Propuesta de Reforma al Reglamento

Comisin de la Reforma del Reglamento de Accin Juvenil

Objetivos generales de la Reforma

Fortalecer la Democracia en Accin Juvenil Profesionalizar el trabajo y la formacin en la organizacin Brindar mayores oportunidades de participacin Adaptar la organizacin a la dinmica actual de la juventud

Objetivos generales de la Reforma

Fortalecer la Democracia en Accin Juvenil

Fortalecimiento de la Democracia
Adicionar, en la misin de Accin Juvenil, la formacin en los valores de la democracia y el humanismo.
Los valores esenciales de Accin Nacional son la democracia y el humanismo. La formacin en estos valores debe de ser establecida expresamente en el Reglamento. Esta reforma, en apariencia sencilla, guarda congruencia con el resto de las propuestas para fortalecer la democracia y la formacin.

Fortalecimiento de la Democracia
Especificar causales de designacin, es decir, causales en las que no existen condiciones para llevar a cabo una asamblea. Por ejemplo: Que el partido en la demarcacin se encuentre en proceso o prximo a proceso interno o constitucional, o que nadie se haya registrado como candidato a la asamblea.

En la actualidad, el criterio para designar consiste en que el comit y la SNAJ concuerdan en que no existen condiciones para llevar a cabo una asamblea. Esta disposicin provoca arbitrariedad e inceridumbre. Adems, dado que el Secretario Juvenil cuenta con voto en el comit y en el consejo (a nivel nacional y estatal), se provoca un conflicto de inters, sucediendo con frecuencia que al comit no le conviene convocar la asamblea por intereses internos propios.

Fortalecimiento de la Democracia
Creacin de recurso para impugnar decisiones de los comits respecto al juvenil, especialmente en el caso de que no se convoque a asamblea o se designe injustificadamente. En la actualidad, la nica va disponible para impugnar una decisin de esta naturaleza es a travs de los tribunales electorales, misma que resulta costosa, tardada y desgastante. Especifcar que el Secretario juvenil representa a la organizacin exclusivamente en su demarcacin. No existe esta precisin en el reglamento an, provocando que no se respete adecuadamente la competencia de cada secretara.

Fortalecimiento de la Democracia
Establecer la representacin proporcional en la SNAJ y las SEAJ, quedando como miembros, 15 personas de acuerdo al porcentaje obtenido por cada planilla en la primera vuelta, ms otras 5 designadas por el Secretario Electo. Lo que se provoca con la disposicin actual es que las minoras quedan excluidas de representacin en los rganos directivos juveniles, provocando que su trabajo, sus ideas y su impulso no sean aprovechados. Por otro lado, una mayor pluralidad garantizar mayor equidad en el voto de secretara.

Fortalecimiento de la Democracia
Inlcuir una planilla de dos personas para las candidaturas municipales. Para brindar mayores espacios de oportunidad para los miembros de AJ, se considera conveniente introducir las planillas a nivel municipal. Cambiar el requisito de firmas para el registro de una candidatura al 10% de la militancia. Para agilizar los procesos electorales, y evitar mayores desgastes, se propone requerir un mayor nmero de firmas afin de evitar candidaturas ociosas.

Fortalecimiento de la Democracia
Especificar que la equidad de gnero en las planillas se refiere al 50% de cada gnero En la actualidad la participacin de mujeres en el juvenil es considerablemente desproporcionada a la de los hombres. Dado que en el pas hay ms mujeres que hombres (incluyendo los jvenes), es un deber que en AJ se garantice la equidad de gnero. Dar ms espacio a mujeres, es fortalecer al partido. En el caso de las asambleas municipales, el candidato ganador solamente tendr que notificar la conformacin de su secretara al comit A fin de evitar intervenciones de los adultos en las decisiones de los jvenes.

Fortalecimiento de la Democracia
Introducir la Coordinacin de Mujeres Jvenes a nivel municipal. En la actualidad la participacin de mujeres en el juvenil es considerablemente desproporcionada a la de los hombres. Dado que en el pas hay ms mujeres que hombres (incluyendo los jvenes), es un deber que en AJ se garantice la equidad de gnero. Dar ms espacio a mujeres, es fortalecer al partido. Introducir la posibilidad de que los miembros adherentes ocupen carteras en las secretaras municipales. En los muncipios sucede generalmente que existen pocos miembros activos juveniles para ocupar los cargos de las secretaras. ste debe de ser el espacio para los miembros adherentes que incian en el partido o que han tenido complicaciones en el proceso de activacin.

Fortalecimiento de la Democracia
Introducir el voto y las candidaturas de los miembros adherentes en la asamblea municipal, en los casos en que el nmero de miembros activos no sea mayor a 30. Cuando la militancia en cualquier municipio es demasiado reducida, es difcil encontrar perfiles con la disposicin de encabezar los trabajos de Accin Juvenil. Sucede con frecuencia que simplemente es designado alguien que no tiene el inters de trabajar en el juvenil. Tambin, debe de considerarse que en la actualidad los miembros adherentes tienen poco espacio de participacin en las estructuras juveniles, generando desmotivacin y desilusin a los miembros cuya activacin resulta engorrosa.

Fortalecimiento de la Democracia
Especificar el requisito de no ocupar cargo en los rganos directivos del partido, CON O SIN CARTERA, para competir como candidato para secretaras juveniles, sin incluir los consejos.

Se procura dar certidumbre y precisin a las disposiciones que buscan evitar ventajas de operacin injustas en favor de quienes ocupan cargos en los rganos directivos del partido.
Reducir el requisito de antigedad para los candidatos a Secretario Juvenil Nacional a dos aos. El proceso de activacin es, en la prctica, demasiado engorroso para quien desea acercarse a Accin Juvenil. Esto provoca que se cierre la posibilidad de competir por la Secretara Nacional a todos los que tuvieron complicaciones durante su proceso de activacin, as como los que se afiliaron durante sus estudios universitarios.

Fortalecimiento de la Democracia
Reducir los requisitos de qurum delegacional a ms de la tercera parte de los delegados, tanto para el registro como para la acreditacin de los mismos para celebrar cualquier asamblea.

Redcuir el mnimo de qurum global de la Asamblea Estatal y Nacional, a la tercera parte de las delegaciones.
El espritu de la dispoicin es lograr la representacin de las delegaciones. En la prctica reciente, ha resultado ser objeto de prcticas antidemocrticas en las asambleas, provocando desnimo, exlcusin y tensin. Reducir el mnimo de voto delegacional a 5 miembros activos. Se busca aumentar la participacin de los municipios y los estados con pocos miembros activos, incentivando su participacin en la dinmica juvenil.

Fortalecimiento de la Democracia
Introducir la posibilidad de llevar a cabo una Asamblea Estatal con participacin de miembros adherentes en el caso en el que la SEAJ, el CDE y la SNAJ lo acuerden. En la prctica, se ha observado que en ciertas ocasiones lo ms convinente para incentivar la participacin de los jvenes en la organizacin, es incluir a los miembros adherentes en las votaciones estatales. Introducir centros de votacin estatales en el caso de que el padrn de miembros activos juveniles exceda los 20,000 miembros activos. Si el padrn fuese as de grande, sera excesivamente costoso llevar a cabo una sola asamblea, imponiendo restricciones econmicas exhorbitantes para los candidatos. Adems, la operacin de la asamblea resultara demasiado complicada.

Objetivos generales de la Reforma

Profesionalizar el trabajo y la formacin en la organizacin

Profesionalizar el trabajo y la formacin

Introducir un Sistema de Indicadores objetivos para medir el trabajo de todas las secretaras, de acuerdo a un plan trianual de trabajo, adecuado al nivel de desarrollo del partido en el municipio o estado.

Contar con un sistema de indicadores objetivos, le dar rumbo, certeza, coherencia, transparencia, rendicin de cuentas, proyecto y profesionalismo al trabajo del juvenil. Las dirigencias (includa la SNAJ) estar obligada a publicar los resultados de los indicadores en su informe anual. Adems, este instrumento dar posibilidad de cabildear recursos para el juvenil, justificndolo con su trabajo.
Detallar el trabajo de cada coordinacin en el reglamento, de acuerdo a lo establecido en los cursos de formacin. Se busca dar mayor certeza para el trabajo de las secretaras.

Profesionalizar el trabajo y la formacin

Desparacer las Coordinaciones de Vinculacin Social (SNAJ y SEAJ) y Accin Estudiantil (SEAJ). En la prctica, ha resultado obsoleta dicha coordinacin Asignar la imparticin de los cursos juveniles exclusivamente a los formadores. Actualmente en el reglamento se entiende, por la redaccin del artculo, que la Secretara puede impartir la formacin por s, es decir, a travs de sus miembros, pudiendo stos no ser capacitadores. Esto deja abierta la posibilidad a la arbitrariedad. Especificar que el rgano oficial de difusin de Accin Juvenil es el portal de internet. En la prctica se ha observado que la pgina es una herramienta fundamental de comunicacin para la organizacin.

Profesionalizar el trabajo y la formacin

Requerir la aprobacin de un exmen de conocimientos para el registro como candidato a un cargo juvenil. Para lograr tener una organizacin ms profesional y funcional, es indispensable requerir un mnimo de formacin a los dirigentes. Reducir el nmero de reuniones de secretara, quedando en 4 al ao para la SNAJ y SEAJs, y 6 al ao para municipales. En la prctica, la obligacin de las reuniones ha resultado ociosa. Se busca un modelo en donde la frecuencia de las reuniones responda a la dinmica de cada secretara y no al protocolo formalista. Obligacin de presentar un informe semestral para los secretarios del CNE. Se persigue el fin de elevar el nivel de trabajo del Consejo.

Profesionalizar el trabajo y la formacin

Dotar de voz, pero no de voto, a las cabezas de los grupos homogneos en las secretaras. En la prctica, se ha observado que se provoca un conflicto de inters para el Secretario, pues se encuentra tentado a elegir al perfil que le respalde polticamente en lugar del ms adecuado para el trabajo. Abrogar las causas graves como justificacin de una ausencia temporal mayor a 3 meses. En la prctica, esta disposicin ha resultado ser completamente discrecional, y por ningn motivo debe de detenerse la actividad de las secretaras juveniles por un lapso tan prolongado.

Profesionalizar el trabajo y la formacin

El emblema de Accin Juvenil, no puede ser alterado bajo ninguna circunstancia. En todo caso, puede anexarse a un logotipo o emblema propio de la Secretara en el municipio o el estado.

Se pretende conservar la identidad de la organizacin en todo el pas.

Objetivos generales de la Reforma

Brindar mayores oportunidades de participacin

Mayores oportunidades de participacin

Incluir como derecho de los militantes, el impulso, de parte de las secretaras, de sus proyectos acadmicos, sociales y polticos. Debe de fomentarse la iniciativa de los grupos de jvenes que vayan ms all de la estrcutura formal de Accin Juvenil. La organizacin debe de adaptarse a las necesidades y proyectos de los jvenes, y no al revs. Esto impulsar la dinmica de Accin Juvenil, aprovechando la red de contactos que se tiene y adems se previene el dao que provocan las secretaras poco funcionales.

Mayores oportunidades de participacin

Instituir un grupo de mrito para los perfiles destacados de la organizacin. Accin Juvenil debe de ser capaz de atraer a los mejores perfiles a las filas del partido. Para ello, la organizacin brindar un mecanismo de ascenso para los jvenes que tienen mritos acadmicos, sociales, empresariales, deportivos o culturales. Adems, ese grupo incentivar a que los jvenes hagan mritos de formacin y no slo de actividad interna

Incluir Nueva Generacin para todos los jvenes menores de 21 aos.

Ha resultado ser una de las estrategias ms importantes de Accin Juvenil, por lo que debe de instituirse en el reglamento.

Objetivos generales de la Reforma

Adaptar la organizacin a la dinmica actual de la juventud

Adaptar la organizacin a la dinmica actual

Aumentar la edad hasta los 28 aos (a partir de la generacin de 1992) - Anteriormente, las campaas juveniles no eran tan exigentes, por lo que daba tiempo de estudiar, trabajar, y competir por un cargo juvenil. Actualmente, resulta difcil mantener los estudios y estar inmerso en la dimica de una contienda. Para tener dirigentes ms preparados y profesionales, se propone ampliar la edad dos aos, de forma que los aspirantes tengan tiempo de terminar sus estudios y trabajar antes de adentrarse en una campaa juvenil. - La esperanza de vida ha aumentado y la juventud se considera cada vez ms amplia en cuanto a la edad. En Mxico, la juventud dura oficialmente hasta cumplir los treinta aos. Por lo mismo, Accin Juvenil deja un vaco para involucrar a jvenes de ms de 26 aos, adems de que no tiene estructuras para buscar su voto.

Adaptar la organizacin a la dinmica actual

Adecuar el Reglamento a los nuevos nombres de los cursos: Identidad (anteriorrmente Lderes juveniles I) Gobierno Humanista (Lderes Juveniles II). Los cursos han sido reformados para ser ms dinmicos y pedaggicos, mejorando la formacin en la organizacin. Este cambio debe de quedar instituido en el Reglamento.