ADMINISTRAO

TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO 2011.1 Professor Jairo Duarte

TEORIA CONTINGENCIAL
1. Origem da Teoria Contingencial A teoria da contingncia baseia-se na premissa da inexistncia de um modelo que se adapte a todas as empresas em todas as circunstncias, pois as mudanas ocorrem nos sistemas em funo do impacto de determinados tipos de ocorrncias. No inicio da dcada de 60, uma pesquisa feita para observar quais os modelos estruturais organizacionais mais eficazes constatou que a estrutura da organizao e o seu funcionamento so dependentes da interface com o ambiente externo. Essa pesquisa quebrou a paradigma de que a teoria clssica era a mais eficiente, surgiu ento a teoria da contingncia, pois no h nada de absoluto nas organizaes ou na teoria administrativa. Existe uma relao funcional entre as condies do ambiente e as tcnicas administrativas para o alcance eficaz dos objetivos. Com essa abordagem da contingncia, portanto, a nfase passa a ser o ambiente, e as demandas deste ambiente que impactam a organizao. no ambiente que esto as causas das caractersticas das organizaes, assim, no h uma forma nica de se organizar. Tudo depende das caractersticas ambientais. A Teoria da Contingncia representa um passo alm da Teoria dos Sistemas. A viso contingencial sugere que a organizao um sistema composto de subsistemas e definido por limites que o identificam em relao ao supra-sistema ambiental. A viso contingencial verifica as relaes dentro e entre os subsistemas, e entre a organizao e seu ambiente. Est voltada para desenhos organizacionais e sistemas gerenciais adequados para cada situao especfica. 2. Ambiente Ambiente tudo aquilo que envolve externamente uma organizao (ou um sistema). o contexto dentro do qual uma organizao est inserida. Como a organizao um sistema aberto, ela mantm transaes e intercmbio com seu ambiente. Isto faz com que tudo o que ocorre externamente no ambiente passe a influenciar internamente o que ocorre na organizao. Como o ambiente vasto, complexo, envolvendo tudo o mais ao redor da organizao, ele pode ser analisado em dois segmentos: 1.1 Ambiente Geral: o macroambiente, ou seja o ambiente genrico e comum a todas as organizaes. O ambiente geral constitudo de um conjunto de condies semelhantes para todas as organizaes. As principais dessas condies so: condies tecnolgicas condies econmicas condies polticas condies legais condies demogrficas condies ecolgicas condies culturais 1.2 Ambiente de Tarefa: o ambiente mais prximo e imediato de cada organizao. o segmento do ambiente geral do qual uma determinada organizao extrai as suas entradas e deposita suas sadas. O ambiente tarefa constitudo por: fornecedores de entradas clientes ou usurios concorrentes entidades reguladoras O grande problema com que as organizaes de hoje se defrontam a incerteza. Alis, a incerteza o grande desafio atual da Administrao. Contudo, a incerteza no est no ambiente. A incerteza est na percepo e na interpretao das organizaes e no na realidade ambiental percebida. Parece mais adequado falar-se em incerteza na organizao, pois o mesmo ambiente pode ser percebido de maneiras diferentes por duas organizaes.

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3. Tecnologia Sob um ponto de vista administrativo, consideraremos a tecnologia como algo que se desenvolve predominantemente nas organizaes, em geral, e nas empresas, em particular, atravs de conhecimentos acumulados e desenvolvidos sobre o significado e execuo de tarefas - know-how - e pelas suas manifestaes fsicas decorrentes - mquinas, equipamentos, instalaes - constituindo um enorme complexo de tcnicas usadas na transformao dos insumos recebidos pela empresa em resultados, isto , em produtos e servios. A tecnologia pode estar ou no incorporada a bens fsicos. A tecnologia incorporada est contida em bens de capital, matrias-primas intermedirias e componentes etc. (hardware). A tecnologia no incorporada encontra-se nas pessoas - como tcnicos, peritos, especialistas, engenheiros, pesquisadores - sob formas de conhecimentos intelectuais ou operacionais, facilidade mental ou manual para executar as operaes, ou em documentos que a registram e visam assegurar sua conservao e transmisso - como mapas, plantas, desenhos, projetos, patentes, relatrios (software). Em suma, tecnologia o conhecimento que pode ser utilizado para transformar elementos materiais em bens ou servios, modificando sua natureza ou suas caractersticas. A tecnologia tem a propriedade de determinar a natureza da estrutura e do comportamento organizacional. Existe um forte impacto da tecnologia sobre a vida, natureza e funcionamento das organizaes. A tecnologia, em nome do progresso, cria incentivos em todos os tipos de empresas, para levar os administradores a melhorarem cada vez mais a eficcia, mas sempre dentro do critrio normativo de produzir eficincia. A Abordagem Contingencial eminentemente ecltica e integrativa, manifestando uma tendncia a absorver os conceitos das diversas teorias administrativas - cada qual criticando as demais - no sentido de alargar os horizontes e mostrar que nada absoluto. A tese central da abordagem contingencial de que no h um mtodo ou tcnica geralmente vlidos, timos ou ideais para todas as situaes: o que existe uma variedade de alternativas de mtodos ou tcnicas proporcionados pelas diversas teorias administrativas, um dos quais poder ser apropriado para uma situao determinada. A abordagem contingencial est sendo aplicada em quase todos os campos da teoria administrativa com resultados animadores. Para a Teoria da Contingncia no existe uma universalidade dos princpios de administrao e nem uma nica e melhor maneira de organizar e estruturar as organizaes. A Estrutura e o comportamento organizacional so variveis dependentes enquanto as variveis independentes so o ambiente e a tecnologia. O ambiente impe desafios externos organizao, enquanto a tecnologia impe desafios internos. Para se defrontar com os desafios externos e internos, as organizaes diferenciam-se em trs nveis organizacionais como: Nvel Institucional ou Estratgico, Nvel Intermedirio e Nvel Operacional. A Teoria da Contingncia preocupou-se com o desenho das organizaes devido influncia da abordagem de sistemas abertos, pois o desenho da estrutura deve ser funo de um ambiente complexo e mutvel e requer a identificao das seguintes variveis como: Entradas, Tecnologias, Tarefas, Estruturas e Sadas ou resultados. Como as organizaes vivem em um mundo de mudana a sua estrutura deve-se caracterizar pela flexibilidade e adaptabilidade ao ambiente e tecnologia. enfatizado nesta abordagem o modelo do homem complexo que se trata do homem como um sistema complexo de valores, caractersticas pessoais e necessidades, percepes. Ele opera como um sistema capaz de manter seu equilbrio interno diante das demandas feitas pelas foras externas do ambiente. Tambm enfatiza as abordagens contingenciais sobre motivao e liderana. 2

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4. Pesquisas ALFRED CHANDLER - Pesquisa sobre mudanas estruturais nas organizaes e as suas relaes com a estratgia de negcios utilizada. Concluiu que a estrutura organizacional (desenho da organizao) das grandes empresas americanas foi sendo determinada pela estratgia mercadolgica. Dadas as diferentes estratgias adotadas em cada ambiente, diferentes estruturas organizacionais foram criadas. JOAN WOODWARD - Procurou estabelecer uma relao entre sistemas de produo, tecnologia e gerenciamento. Concluiu que a tecnologia adotada pela empresa determina a sua estrutura e o seu comportamento organizacional, ou seja, que as empresas de sucesso adotavam uma estrutura que variava de acordo com a sua tecnologia de produo. TOM BURNS & G.M. STALKER - Pesquisa visando conhecer a relao entre as prticas administrativas e o ambiente externo de vinte indstrias inglesas. Os pesquisadores classificaram as indstrias em dois tipos: Mecansticas: mais apropriadas sob condies ambientais estveis, com nfase nos princpios da Teoria Clssica. Caractersticas: diviso do trabalho; cargos ocupados por especialistas; muito centralizadas; hierarquia rgida; formais; predomnio da interao vertical com sistemas de controle simples. Orgnicas: mais apropriadas para condies ambientais de mudana e inovao, com nfase nos princpios da Teoria das Relaes Humanas. Caractersticas: estruturas flexveis que nem sempre podem ser fragmentadas; relativamente descentralizadas; tarefas executadas com base no conhecimento; interao lateral; maior confiana nas comunicaes. Para Burns e Stalker, o ambiente que determina a estrutura e o funcionamento das organizaes. Os pesquisadores concluram que as indstrias com elevado desempenho apresentam as seguintes caractersticas: Melhor ajustamento s necessidades do ambiente por meio de alta diferenciao principalmente nos departamentos relacionados diretamente com o problema ambiental; Integrao interdepartamental atravs de uma necessidade de trabalho conjunto e integrado.

5. Sade organizacional e desenvolvimento As mudanas e o desenvolvimento organizacional bem-sucedidos, freqentemente, dependem do fato de harmonizar melhor as diferentes dimenses de tal forma que a organizao possa ir ao encontro dos desafios e oportunidades colocados pelo ambiente. Na natureza, descobre-se que os organismos so dotados de um padro harmonioso de relaes internas e externas como um resultado da evoluo. Nas organizaes, todavia, o grau de harmonia interna, bem como o ajustamento com o ambiente, so produtos da deciso humana, da ao e da falta de ao de tal forma que a incongruncia e o conflito sejam freqentemente a regra. 6. Apreciao Crtica da Abordagem Contingencial A abordagem procura compreender as aes entre os subsistemas organizacionais e dentro deles, bem como entre a organizao, o ambiente e a tecnologia e definir padres de relaes. Enfatiza a natureza variada das organizaes e tenta compreender como operam sob condies diferenciadas, 3

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busca orientar a criao de estruturas e aes gerenciais nas diferentes situaes, e considera que no existe uma melhor maneira de administrar uma empresa. Defende um intercmbio entre as teorias e no a aceitao de apenas uma como vlida. Apresenta a concepo do homem complexo enfatizando o ambiente e a tecnologia sem as tarefas, sem as pessoas e sem as estruturas. 7. Concluso Esta pesquisa mostra que no existe uma nica maneira melhor de organizar, em vez disso, as organizaes precisam ser sistematicamente ajustadas s condies ambientais. Assim, a Teoria da Contingncia apresentam os seguintes aspectos bsicos: A organizao de natureza sistmica; ela um sistema aberto. As variveis organizacionais apresentam um complexo inter-relacionamento entre si e com o ambiente. Para cada uma das "Teorias Administrativas", h uma maneira diferenciada de administrar. No podemos dizer que uma mais certa que a outra. Para cada situao so utilizados critrios diferenciados, pois depende da situao do ambiente. As atitudes administrativas devero ser tomadas de acordo com o momento, j que a situao que mostrar qual o procedimento correto a ser adotado para a evoluo dos problemas. Conclui-se que h uma estreita dependncia da organizao em relao ao seu ambiente e a tecnologia adotada. Essa pesquisa mostrou que as caractersticas de uma organizao no dependem dela prpria, mas das circunstncias ambientais e da tecnologia que ela utiliza.

Bibliografia CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. So Paulo: Campus, 2004.
Texto adaptado do trabalho de: ADENILZA DA SILVA MELO, ANA LDIA, ANA CLADIA, CLIA ALVES, IZLIDA SILVA, JULIANA PEREIRA, RAKKELMONE DIAS, disponvel em www.administradores.com.br/informe-se/artigos/teoria-da-contigencia/26432/, acessado em 02/05/2011.