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LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONA CON FUERZA DE L E Y :

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- Objeto: La presente Ley establece y regula la Administracin Financiera del Sector Pblico Provincial y el Sistema de Control Interno.ARTICULO 2.- Definicin de Administracin Financiera: La Administracin Financiera comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado.ARTICULO 3.- Control: En materia de control comprende las estructuras de control interno, en los trminos del capitulo VI.ARTICULO 4.- Objetivos: Son objetivos de esta Ley la aplicacin y desarrollo de un modelo administrativo basado en la aplicacin de los criterios que se sealan a continuacin y que debern tenerse presentes para su interpretacin y reglamentacin: a) Garantizar la aplicacin de los siguientes principios para la administracin de los recursos pblicos: 1.- Regularidad en el registro y en la informacin de las operaciones con incidencia financiera o patrimonial.2.- Legalidad de los actos, operaciones y procedimientos vinculados con su obtencin y utilizacin.3.- La responsabilidad de los funcionarios por su gestin, tanto en lo referente a los recursos administrados como a los resultados obtenidos.4.- El resguardo del patrimonio e intereses fiscales en los actos y operaciones de gestin y administracin.5.- Economa en el nivel de costos de las operaciones dirigidas a la obtencin y aplicacin de los recursos.6.- Eficiencia en la relacin costo-beneficio respecto a la eleccin de las alternativas dirigidas a incrementar la productividad de los recursos disponibles o para el logro de las metas preestablecidas al menor costo posible.7.- Eficacia en el grado de implementacin de polticas y de cumplimiento de los objetivos.8.- Transparencia y publicidad de los actos y de los resultados de la gestin.9.- Utilizacin de la programacin de las acciones por medio del presupuesto como mecanismo bsico para la implementacin de polticas, con fijacin de objetivos, asignacin de recursos y evaluacin de resultados.10.- Sistematizacin de las operaciones de programacin, gestin y evaluacin

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de los recursos del Sector Pblico Provincial.11.- Desarrollo de procedimientos que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre la gestin del Sector Pblico Provincial, til para la direccin de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas.b) Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada jurisdiccin o entidad del Sector Pblico Provincial, la implantacin y mantenimiento de: 1.2.Procedimientos de informacin gerencial acorde con su naturaleza jurdica y caractersticas operativas.Procedimientos de control de gestin adecuados que aseguren la conduccin econmica y eficiente de las actividades institucionales y la evaluacin de los resultados.Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar con un personal calificado y suficiente para desempear con eficiencia las tareas que se le asignen en el marco de esta Ley.-

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c) Implementar el sistema de control interno.d) Instrumentar un rgimen de responsabilidad administrativa por los resultados de su gestin para los agentes pblicos, en particular para aquellos con funciones de administracin de recursos y de operacin de sistemas.ARTICULO 5.- Sistemas: La administracin financiera estar integrada por los siguientes sistemas, que debern estar interrelacionados entre si: * Sistema Presupuestario.* Sistema de Crdito Pblico.* Sistema de Tesorera.* Sistema de Contabilidad.Cada uno de estos sistemas, estar a cargo de un rgano rector, y su conjunto supervisado por el rgano que ejerza la coordinacin de todos ellos.A los fines de coordinar el funcionamiento de las unidades operadoras de los Sistemas Administrativos en el mbito de cada Poder, Ministerio y Organismo Descentralizado, y en los otros organismos que fije la reglamentacin, funcionar un Servicio de Administracin Financiera que estar integrado por la unidad operadora de cada sistema en el respectivo organismo. El Servicio de Administracin Financiera mantendr una relacin funcional directa, de carcter tcnico e informativo, con el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera y los rganos rectores de cada sistema.ARTICULO 6.- Organo responsable de la coordinacin: La Funcin Ejecutiva Provincial establecer el rgano responsable de la coordinacin de los sistemas que integran la administracin financiera, el cual dirigir y supervisar la implantacin y mantenimiento de los mismos.ARTICULO 7.- Ambito de aplicacin: Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin en todo el Sector Pblico Provincial, el que a tal efecto est integrado por:
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a) Administracin Provincial: conformada por la Administracin Central y los Organismos Descentralizados.b) Empresas y Sociedades del Estado, que abarca a las Empresas del Estado, las Sociedades Annimas con participacin estatal mayoritaria, las Sociedades de Economa Mixta y todas aquellas organizaciones empresariales donde el Estado Provincial tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias.Quedan encuadradas en el rgimen general de la presente Ley y sujetas a competencia de sus Organos de Control, aquellas personas fsicas y entes pblicos o privados que reciban aportes, subsidios o transferencias de Organismos Pblicos Provinciales.ARTICULO 8.- Terminologa: En el contexto de esta Ley se entender por entidad a toda organizacin pblica con personera jurdica y patrimonio propio y por jurisdiccin a cada una de las siguientes unidades institucionales que a los efectos de esta Ley, componen la Administracin Central: a) b) c) d) Funcin Legislativa.Funcin Judicial.Gobernacin, Ministerios y Secretaras de la Funcin Ejecutiva.Tribunal de Cuentas.-

ARTICULO 9.- Casos especiales: Los crditos presupuestarios de la Administracin Central para atender las erogaciones de la Deuda Pblica se incluirn en la jurisdiccin Servicios de la Deuda Pblica, y aquellos otros gastos originados por las obligaciones asumidas por el Tesoro Provincial y que por sus caractersticas especficas no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas precedentemente, se consignarn en la jurisdiccin Obligaciones a cargo del Tesoro.ARTICULO 10.- Ejercicio financiero: El ejercicio financiero del Sector Pblico Provincial, a los efectos de los sistemas comprendidos en esta Ley, comenzar el primero de enero y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao.TITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Y ORGANIZACION DEL SISTEMA SECCION I NORMAS TECNICAS COMUNES ARTICULO 11.- Alcance: El presente Ttulo establece los principios, rganos, normas y procedimientos que regirn el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el Sector Pblico Provincial.3

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ARTICULO 12.- Contenido del Presupuesto: Los presupuestos comprendern todos los recursos previstos y gastos autorizados para el ejercicio, los cuales figurarn por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre s. Mostrarn el resultado econmico y financiero de las transacciones programadas para ese perodo, en sus cuentas corrientes y de capital, as como la produccin de bienes y servicios que generarn las acciones previstas. La reglamentacin establecer las tcnicas de programacin y de clasificacin de gastos y recursos a aplicar y las precisiones conceptuales bsicas en la materia.ARTICULO 13.- Recursos: Los presupuestos de recursos contendrn la enumeracin de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio.Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos debern ser lo suficientemente especficos como para identificar las respectivas fuentes.ARTICULO 14.- Gastos: En los presupuestos de gastos se utilizarn las tcnicas ms adecuadas para demostrar la implementacin de las polticas, y el cumplimiento de los planes de accin y programas de produccin de bienes y servicios de los diferentes organismos, as como la incidencia econmica y financiera y los costos de su ejecucin y la vinculacin de los mismos con sus fuentes de financiamiento.ARTICULO 15.- Ejecucin plurianual: Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades pblicas se incluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio presupuestario, se deber incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores, los que se invertirn en el futuro y sobre el monto total del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica. La aprobacin de los presupuestos que contengan esta informacin, por parte de la autoridad competente, implicar la autorizacin expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios, hasta por su monto total, de acuerdo con las modalidades de contratacin vigentes.SECCION II ORGANIZACION DEL SISTEMA ARTICULO 16.- Organo Rector: La Direccin de Presupuesto ser el rgano responsable del sistema presupuestario del Sector Pblico Provincial.ARTICULO 17.- Competencias: La Direccin de Presupuesto tendr las siguientes competencias: a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera que, para el Sector Pblico Provincial, se elabore.b) Formular y proponer al Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera los lineamientos para la elaboracin de los presupuestos del Sector Pblico Provincial.c) Elaborar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificaciones y evaluacin de los presupuestos del Sector Pblico Provincial.d) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran el
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Sector Pblico Provincial y proponer los ajustes que considere necesarios.Preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto General y fundamentar su contenido.Elaborar, conjuntamente con la Tesorera General, la programacin de la ejecucin del presupuesto del Sector Pblico Provincial preparada por los organismos que la componen, para su aprobacin.Asesorar en materia presupuestaria, a todos los organismos del sector pblico provincial regidos por esta Ley y difundir los criterios bsicos para un sistema presupuestario compatible en el mbito de municipalidades.Supervisar los procesos de ejecucin presupuestaria del Sector Pblico Provincial e intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentacin.Evaluar la ejecucin de los presupuestos, en sus aspectos fsicos y financieros, realizando un anlisis de los resultados obtenidos y efectuando las recomendaciones que estime convenientes, aplicando las normas y criterios establecidos por esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respectivas.Intervenir previamente los proyectos de normas legales vinculados a modificaciones del Presupuesto.Participar en la confeccin de los planes de Inversin Pblica.Intervenir en la afectacin presupuestaria de ejercicios futuros.Las dems que le confiera la presente Ley y disposiciones reglamentarias.-

e) f)

g)

h)

i)

j) k) l) m)

ARTICULO 18.- Conformacin de la Direccin de Presupuesto: Para el cumplimiento de sus fines, la Direccin de Presupuesto estar a cargo de un Director, integrando la misma un subdirector y un cuerpo de analistas y dems personal que le asigne la Ley de Presupuesto.ARTICULO 19.- Integracin: Integrarn el sistema presupuestario y sern responsables de cumplir con esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas que emita la Direccin de Presupuesto todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de los Servicios de Administracin Financiera de las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Provincial. Estas unidades son responsables de cuidar el cumplimiento de las polticas y lineamientos que, en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes.CAPITULO II DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PROVINCIAL SECCION I DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE PRESUPUESTO ARTICULO 20.- Estructura: La Ley de Presupuesto constar de cuatro ttulos cuyo contenido ser el siguiente:

Ttulo I.-

Disposiciones

Generales.
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Las

mismas

contendrn

normas

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complementarias a las de la presente Ley y que regirn exclusivamente para cada ejercicio financiero.Ttulo II.- Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administracin Central.Ttulo III.- Presupuestos de Recursos y Gastos de los Organismos Descentralizados e Instituciones de Seguridad Social.Ttulo IV.- Los siguientes anexos: 1.2.3.4.5.6.Presupuesto de cada Empresa y Sociedad del Estado.Plan Provincial de Inversin Pblica.Operaciones con ejecucin plurianual. Planta de cargos de personal de cada jurisdiccin o entidad.Operaciones de Crdito Pblico que incidirn en el financiamiento previsto.Resultado Preventivo de las Cuentas Corrientes y de Capital. (Cuenta de Ahorro-Inversin-Financiamiento).-

ARTICULO 21.- Norma General: No podrn ejecutarse gastos que incidan en ejercicios futuros, salvo que se encuadren en alguna de las siguientes situaciones: a) Gastos reapropiados en virtud de lo establecido en el Artculo 42.b) Convenio con Organismos Pblicos, incluyendo la ejecucin de obras con financiamiento especial.c) Provisin de Servicios cuando la reduccin de costos que se logre justifique el procedimiento, o la modalidad del mercado no admita otra forma de contratacin.d) Obra Pblica prevista expresamente en el Presupuesto, con indicacin de su costo total, cronograma de ejecucin y fuente de financiamiento.e) Los gastos previstos en las leyes especiales que prevean tal circunstancia y previa incorporacin al respectivo presupuesto.ARTICULO 22.- Clculo de Recursos y Gastos: Se considerarn como recursos del ejercicio todos aquellos que se prevn recaudar durante el perodo, en cualquier organismo, oficina o agencia autorizada a percibirlos en nombre del Sector Pblico Provincial, el financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crdito pblico, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro, los saldos de caja y bancos que se estimen existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta que no correspondan a gastos devengados impagos, los montos que correspondan a la coparticipacin de impuestos nacionales, los aportes del mismo origen que posean destino especfico y todo otro monto que represente un aporte al tesoro provincial tenga o no un destino especfico.Se considerarn como gastos del ejercicio todos aquellos que se prevean devengar en el perodo, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro.ARTICULO 23.- Destino de los Recursos: No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de atender el pago de determinados gastos, con excepcin de:
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a) Los provenientes de operaciones de crdito pblico.b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado, con destino especfico.c) Los que por Leyes especiales tengan afectacin especfica d) Los que provengan de Jurisdiccin Nacional o de Organismos Internacionales que tengan afectacin especfica.SECCION II DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO ARTICULO 24.- Lineamientos Generales: La Funcin Ejecutiva determinar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de Presupuesto, practicando una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas provinciales y del desarrollo general de la Provincia, preparando una propuesta de prioridades que enmarque la poltica presupuestaria en general, y los planes o programas de inversiones pblicas, en particular.ARTICULO 25.- Proyecto de Ley de Presupuesto: Sobre la base de los anteproyectos preparados por las Jurisdicciones, Organismos Descentralizados y Empresas o Sociedades del Estado, as como la cuenta de inversin del ltimo ejercicio y el Consolidado vigente y con los ajustes que resulte necesario introducir, la Direccin de Presupuesto preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto.El proyecto deber contener como mnimo, las siguientes informaciones: a) Presupuestos de Recursos de la Administracin Central, de cada uno de los Organismos Descentralizados y Empresas o Sociedades del Estado, clasificados por rubros.b) Presupuestos de Gastos de cada una de las jurisdicciones y Entidades, los que identificarn los objetivos, produccin, medicin de resultados en trminos fsicos y los crditos presupuestarios.c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin que se prevn ejecutar.d) Resultado de las cuentas corrientes y de capital para la Administracin Central, para cada Organismo Descentralizado y para el total de la Administracin Provincial.El reglamento establecer, en forma detallada, otras informaciones a ser presentadas a la Funcin Legislativa tanto para la Administracin Central como para los Organismos Descentralizados y Empresas o Sociedades del Estado.ARTICULO 26.- Plazo de Presentacin: La Funcin Ejecutiva presentar el Proyecto de Ley de Presupuesto a la Funcin Legislativa Provincial antes del treinta y uno de octubre del ao anterior para el que regir, acompaado de un mensaje que contenga una relacin de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la
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metodologa utilizada para las estimaciones de recursos y para la determinacin de las autorizaciones para gastar.ARTICULO 27.- Prrroga del presupuesto: Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el presupuesto, regir el que estuvo en vigencia el ao anterior, conforme a lo establecido en el Artculo 73 de la Constitucin Provincial, con los siguientes ajustes que deber introducir la Funcin Ejecutiva en los presupuestos de la Administracin Central y de los Organismos Descentralizados, previo acuerdo de la Cmara de Diputados.1) En los Presupuestos de Recursos: a) b) c) Eliminar los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente.Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico autorizadas, en la cuanta que fueron utilizadas.Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se est ejecutando hubiera previsto su utilizacin.Estimar cada uno de los rubros de recursos vigentes para el nuevo ejercicio.Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin, cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio.-

d) e)

2) En los presupuestos de gastos a) b) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos.Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de los compromisos derivados de la ejecucin de tratados.Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios.Adaptar los objetivos y las cuantificaciones, en unidades fsicas de los bienes y servicios a producir por cada jurisdiccin o entidad a los recursos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores.-

c) d)

ARTICULO 28.- Incrementos: Todo incremento del total del Presupuesto de Gastos previstos en el Proyecto presentado por la Funcin Ejecutiva deber contar con el financiamiento respectivo.-

SECCION III DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO

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ARTICULO 29.- Autorizaciones disponibles: Los crditos del presupuesto de gastos con los niveles de agregacin que haya aprobado la Funcin Legislativa, segn las pautas establecidas en el Artculo 25 de esta Ley, constituyen el lmite mximo de las autorizaciones disponibles para gastar. Operarn como limitaciones adicionales aquellas que establezca la Funcin Ejecutiva con relacin a determinados gastos, tanto por su concepto como por su monto.ARTICULO 30.- Distribucin Administrativa: Una vez sancionada la Ley de Presupuesto por la Funcin Legislativa, y promulgada por la Funcin Ejecutiva, sta decretar la Distribucin Administrativa del Presupuesto de Gastos.La Distribucin Administrativa del Presupuesto de Gastos consistir en la presentacin desagregada hasta el ltimo nivel previsto en los clasificadores y categoras de programacin utilizadas, de los crditos y realizaciones contenidas en la Ley de Presupuesto. El dictado de este instrumento normativo implicar el ejercicio de la atribucin constitucional de la Funcin Ejecutiva para decretar el uso de las autorizaciones para gastar y el empleo de los recursos necesarios para su financiamiento.ARTICULO 31.- Criterio de ejecucin del Gasto: Se considera gastado un crdito y por lo tanto, ejecutado el presupuesto de dicho concepto, cuando queda afectado definitivamente al devengarse un gasto.Los criterios y procedimientos para la aplicacin de este artculo correspondern al Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera, as como los dems aspectos conceptuales y operativos que garanticen su plena vigencia.ARTICULO 32.- Registros: Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta Ley estn obligadas a llevar los registros de ejecucin presupuestaria en las condiciones que les fije la reglamentacin. Deber registrarse la liquidacin o el momento en que se devenguen los recursos y su recaudacin efectiva y, por el lado de los gastos, adems del momento del devengado, segn lo establece el artculo precedente, las etapas del compromiso y del pago, con arreglo a lo que determine la Reglamentacin.El registro del compromiso se utilizar como mecanismo para afectar preventivamente la disponibilidad de los crditos presupuestarios y, el del pago, para reflejar la cancelacin de las obligaciones asumidas.A los efectos de su registro contable, se entender por compromiso el acto de autoridad competente, ajustado a las normas legales de procedimiento, que d origen a una relacin jurdica con terceros y que en el futuro origine una eventual obligacin de pagar una suma determinada de dinero, referible por su importe y concepto a aquellos crditos. Aquellos gastos cuyo monto slo puede establecerse al momento de su devengamiento, se registrarn en forma simultnea en las etapas de compromiso y devengado.ARTICULO 33.- Prohibicin: No se podrn formalizar ni registrar compromisos para los cuales no existan saldos disponibles de crditos presupuestarios, ni disponer de los crditos para una finalidad distinta a la prevista.ARTICULO 34.- Programacin: A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles,
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todas las jurisdicciones y entidades debern programar, para cada ejercicio, la ejecucin fsica y financiera de los presupuestos, conforme a los procedimientos que dicten los rganos rectores de los sistemas presupuestarios y de tesorera, y el Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera.Dicha programacin, con excepcin de las correspondientes a las Funciones Legislativa y Judicial, ser ajustada por los Organos Rectores y las respectivas cuentas de programacin aprobadas por el Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera, en la forma y para los perodos que se establezca. La aprobacin final ser efectuada a travs del Ministro de Hacienda y Obras Pblicas.El monto total de las cuotas de compromisos fijadas para cada perodo no podr ser superior al monto de los recursos que se prevn recaudar durante el mismo.ARTICULO 35.- Lmites: La reglamentacin establecer los lmites cuantitativos y cualitativos, mediante los cuales las Jurisdicciones y Entidades podrn contraer compromisos por s, o por la competencia especfica que asignen, al efecto, a los funcionarios de sus dependencias. La competencia as asignada ser indelegable. La reglamentacin establecer la competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las habilitaciones para pagar que no estn expresamente establecidas en esta Ley.ARTICULO 36.- Afectacin de Crditos: Facltase al Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera a afectar los crditos presupuestarios de las Jurisdicciones y Entidades, destinados al pago de los servicios pblicos y de otros conceptos que determine la reglamentacin.ARTICULO 37.- Modificaciones Presupuestarias: La Ley de Presupuesto establecer las autorizaciones y limitaciones para efectuar las modificaciones a la misma, que resulten necesarias durante su ejecucin. La reglamentacin establecer los alcances y mecanismos para su implementacin.ARTICULO 38.- Gastos no previstos: Toda Ley que autorice gastos no previstos en el Presupuesto deber especificar las fuentes de los recursos a utilizar para su financiamiento y establecer su incorporacin al mismo. Su ejecutoriedad queda supeditada a dichos requisitos, caducando de pleno derecho al cierre del ejercicio.ARTICULO 39.- Urgencias: La Funcin Ejecutiva podr disponer autorizaciones para gastar no incluidas en la Ley de Presupuesto general para atender el socorro inmediato por parte del gobierno en casos de epidemias, inundaciones, terremotos o catstrofes.Estas autorizaciones debern ser comunicadas a la Funcin Legislativa en el mismo acto que las disponga, acompaado de los elementos de juicio que permitan apreciar la imposibilidad de atender las situaciones que las motivaron dentro de las previsiones ordinarias o con saldos disponibles en rubros presupuestarios imputables.Las autorizaciones as dispuestas se incorporarn al Presupuesto General.ARTICULO 40.- Incobrables: Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por resultar incobrables, podrn ser dadas de baja en los registros contables por la Funcin Ejecutiva o los funcionarios que determine la reglamentacin, una vez agotados los medios para su cobro.10

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La declaracin de incobrable no implicar la extincin de los derechos del Estado, ni de la responsabilidad en que pudiere incurrir el funcionario respectivo, si tal situacin le fuere imputable.SECCION IV DEL CIERRE DE CUENTAS ARTICULO 41.- Efectos del cierre: Las cuentas del Presupuesto de Recursos y Gastos se cerrarn el 31 de diciembre de cada ao. Despus de esa fecha los recursos que se recauden se considerarn parte del presupuesto vigente, con independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligacin de pago o liquidacin de los mismos.Con posterioridad al 31 de diciembre no podrn asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.ARTICULO 42.- Criterios aplicables: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao se afectarn automticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los crditos disponibles para ese ejercicio.Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao se cancelarn, con cargo a las disponibilidades de caja y banco existentes a la fecha sealada.ARTICULO 43.- Cierre de Cuentas: Al cierre del ejercicio se reunir informacin de los entes responsables de la liquidacin y captacin de recursos de la Administracin Provincial y se proceder al cierre del presupuesto de recursos de la misma.Del mismo modo procedern los organismos ordenadores de gastos y pagos con el presupuesto de gastos del Sector Pblico Provincial.Esta informacin, junto al anlisis de correspondencia entre los gastos y la produccin de bienes y servicios que preparar la Direccin de Presupuesto, ser centralizada en la Contadura General de la Provincia para la elaboracin de la Cuenta de Inversin.SECCION V DE LA EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA ARTICULO 44.- Evaluacin: La Direccin de Presupuesto, evaluar la ejecucin de los presupuestos del Sector Pblico Provincial tanto en forma peridica, durante el ejercicio, como al cierre del mismo.Para ello, las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Provincial debern: a) Llevar registros de la gestin fsica de la ejecucin de sus presupuestos, de acuerdo con las normas tcnicas correspondientes.b) Comunicar mensualmente la ejecucin fsica del presupuesto a la Direccin de Presupuesto.ARTICULO 45.- Anlisis de los resultados: sobre la base de la informacin que seala el artculo anterior, la que suministre el sistema de contabilidad gubernamental y otras que se consideren pertinentes, la Direccin de Presupuesto realizar un anlisis tcnico de los resultados fsicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por
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los mismos, interpretar las variaciones operadas con respecto a lo programado, procurar determinar sus causas y preparar informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los responsables de los organismos afectados.La reglamentacin establecer los mtodos y procedimientos para la aplicacin de las disposiciones contenidas en esta Seccin, as como el uso que se dar a la informacin generada.CAPITULO III DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO ARTICULO 46.- Proyectos: Los directorios o mxima autoridad ejecutiva de las empresas y sociedades del Estado, elevarn los proyectos de presupuesto a la Direccin de Presupuesto, en los plazos y de acuerdo a los lineamientos generales que anualmente determine a la Funcin Ejecutiva.Los proyectos de presupuesto debern expresar las polticas generales y los lineamientos especficos que, en materia presupuestaria, establezca el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera y la autoridad de la jurisdiccin correspondiente; contendrn los planes de accin, las estimaciones de gastos y su financiamiento, el presupuesto de caja y los recursos humanos a utilizar y permitirn establecer los resultados operativo, econmico y financiero previsto para la gestin respectiva.ARTICULO 47.- Devengado. Los proyectos de presupuesto de financiamiento y de gastos deben estar formulados utilizando el momento del devengado de las transacciones como base contable.ARTICULO 48.- Elevacin del presupuesto: Los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado, sern elevados a la Funcin Legislativa Provincial, como parte integrante de los anexos del Titulo IV, de acuerdo a la estructura de la Ley de Presupuesto prevista en el Artculo 20 de la presente Ley.Si las empresas y sociedades del Estado no presentaren sus proyectos de presupuesto en el plazo previsto, la Direccin de Presupuesto elaborara de oficio los respectivos presupuestos, de acuerdo a los lineamientos generales que anualmente determine la Funcin Ejecutiva.ARTICULO 49.- Modificaciones Presupuestarias: En el marco de la presente Ley y con opinin favorable de la Direccin de Presupuesto, las empresas y sociedades del Estado establecern su propio sistema de modificaciones a realizar a los presupuestos durante su ejecucin.ARTICULO 50.- Requisitos: Se prohibe a las entidades del Sector Pblico Provincial realizar aportes o transferencias a empresas y sociedades del Estado cuyo presupuesto no est aprobado en los trminos de esta Ley, requisito que tambin ser imprescindible para realizar operaciones de crdito pblico.TITULO III
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DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO ARTICULO 51.- Concepto: El Crdito Pblico se rige por las disposiciones de esta Ley, su reglamento y por las leyes que aprueben las operaciones especficas, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 70 de la Constitucin Provincial.Se entender por Crdito Pblico la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones, para reestructurar la organizacin o para refinanciar sus pasivos incluyendo los respectivos intereses acumulados.Se prohibe realizar operaciones de crdito pblico para financiar gastos operativos, salvo que se trate de erogaciones para atender la reestructuracin de la organizacin.ARTICULO 52.- Origen: El endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito pblico se denominar deuda pblica y puede originarse en: a) b) c) d) La emisin y colocacin de ttulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo, constitutivos de un emprstito.La emisin y colocacin de letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero.La contratacin de prstamos con instituciones financieras.La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente.El otorgamiento de avales, fianzas y garantas cuyo vencimiento supere el perodo del ejercicio financiero.La consolidacin, conversin y renegociacin de otras deudas.-

e) f)

No se considerar deuda pblica a la deuda del Tesoro ni las operaciones que se realicen en el marco del Artculo 74 de esta Ley.ARTICULO 53.- Clasificacin: A los efectos de esta Ley, la deuda pblica se clasificar en directa e indirecta, interna y externa.La Deuda Pblica Directa de la Administracin Provincial es aquella asumida por la misma en calidad de deudor principal.La Deuda Pblica Indirecta de la Administracin Provincial es constituida por cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garanta.ARTICULO 54.- Autorizacin previa: Ninguna entidad del Sector Pblico Provincial podr iniciar trmites para realizar operaciones de crdito pblico sin la intervencin previa del Ministerio de Hacienda y Obras Pblicas.13

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ARTICULO 55.- Autorizacin por Ley: Las entidades de la Administracin Provincial no podrn formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est contemplada en la Ley de Presupuesto del ao respectivo o en una ley especfica.La Ley de Presupuesto debe indicar como mnimo las siguientes caractersticas de las operaciones de crdito pblico autorizadas: - Tipo de deuda, especificando si se trata de interna o externa.- Monto mximo autorizado para la operacin.- Plazo mnimo de amortizacin.- Destino del financiamiento.- Garanta.- Porcentaje de los recursos que se afectar con su amortizacin e intereses en los ejercicios correspondientes.Si las operaciones de crdito pblico de la Administracin no estuvieran autorizadas en la Ley de Presupuesto del ao respectivo, requerirn de una Ley que las autorice expresamente.ARTICULO 56.- Operaciones de empresas y sociedades: Cumplidos los requisitos fijados en esta Ley, las empresas y sociedades del Estado podrn realizar operaciones de crdito pblico dentro de los lmites que fije su responsabilidad patrimonial y de acuerdo con los indicadores que al respecto establezca la reglamentacin. Cuando estas operaciones requieran de avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza de la Administracin Central, la autorizacin para su otorgamiento debe estar prevista en la Ley de Presupuesto o en una Ley especfica.ARTICULO 57.- Caractersticas y condiciones no previstas: El Ministerio de Hacienda y Obras Pblicas fijar las caractersticas y condiciones no previstas en esta Ley, para las operaciones de crdito pblico que realicen las entidades del Sector Pblico Provincial.ARTICULO 58.- Otorgamiento de avales, fianzas o garantas: Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que cualquier ente pblico otorgue a personas ajenas a este sector, requerirn de una Ley. Se excluye de esta disposicin a los avales, fianzas o garantas que otorguen las instituciones pblicas financieras Provinciales.ARTICULO 59.- Facultad de la Funcin Ejecutiva Provincial: La Funcin Ejecutiva podr realizar operaciones de crdito pblico para reestructurar la deuda pblica mediante la consolidacin, conversin o renegociacin, en la medida que ello implique un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales.ARTICULO 60.- Operaciones contrarias a la Ley: Las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin a las normas dispuestas en la presente Ley son nulas y sin efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes la realicen.Las obligaciones que se derivan de las mismas no sern oponibles ni a la Administracin
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Central ni a cualquier otra entidad contratante del Sector Pblico Provincial.ARTICULO 61.- Redistribucin de los medios de financiamiento: La Funcin Ejecutiva, tendr la facultad de redistribuir o reasignar los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico, siempre que as lo permitan las condiciones de la operacin respectiva y las normas presupuestarias.ARTICULO 62.- Organo Rector: La Direccin General de Deuda Pblica ser el rgano rector del sistema de crdito pblico, con la misin de asegurar una eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante estas operaciones.ARTICULO 63.- Competencias: En el marco del artculo anterior, la Direccin General de Deuda tendr competencia para: a) b) c) d) e) Participar en la formulacin de los aspectos crediticios de la poltica financiera.Organizar un sistema de informacin sobre el mercado de capitales.Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el Sector Pblico Provincial.Dictaminar las solicitudes para iniciar operaciones de crdito pblico.Operativizar los procedimientos de emisin, colocacin y rescate de emprstitos, as como los de negociacin, contratacin y amortizacin de prstamos, en todo el mbito del Sector Pblico Provincial.Organizar un sistema de apoyo y orientacin a las negociaciones que se realicen para emitir emprstitos o contratar prstamos e intervenir en las mismas.Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento pblico integrado al sistema de Contabilidad Gubernamental.Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pblica y supervisar su cumplimiento.-

f) g) h)

ARTICULO 64.- Servicio de la deuda: El servicio de la deuda estar constituido por la amortizacin del capital y el pago de los intereses, comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crdito pblico.Los presupuestos de las entidades del Sector Pblico Provincial debern formularse previendo los crditos necesarios para atender el servicio de la deuda.La Funcin Ejecutiva podr debitar directamente de las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en trmino el servicio de la deuda pblica, el monto del mismo conforme a lo convenido.TITULO IV DEL SISTEMA DE TESORERIA ARTICULO 65.- Concepto: El sistema de tesorera est compuesto por el conjunto de rganos, normas y procedimientos que intervienen en la recaudacin de los ingresos y en
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los pagos que configuran el flujo de fondos del Sector Pblico Provincial, as como en la custodia de las disponibilidades que se generen.ARTICULO 66.- Organo Rector: La Tesorera General de la Provincia ser el rgano rector del sistema de tesorera y, como tal, coordinar el funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorera que operen en el Sector Pblico Provincial, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello.ARTICULO 67.- Competencia: La Tesorera General tendr competencia para: a) Elaborar, juntamente con la Direccin de Presupuesto de la Provincia, la programacin de la ejecucin del Presupuesto de la Administracin Provincial y programar el flujo de fondos de la Administracin Central.Centralizar la informacin de la recaudacin de los recursos del Sector Pblico Provincial.Supervisar el presupuesto de caja de los Organismos Descentralizados, su ejecucin y asignar las cuotas de las transferencias que stos puedan recibir de acuerdo con la Ley de Presupuesto.Administrar el sistema de cuenta nica o de fondo unificado de la Administracin que establece el Artculo 72 de esta Ley.Emitir Letras de Tesorera en el marco de esta Ley.Ejercer la supervisin tcnica de todas las tesoreras que operen en el mbito del Sector Pblico Provincial.Elaborar anualmente el presupuesto de caja del Sector Pblico Provincial y realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin.Coordinar con la institucin bancaria que acte como agente financiero de la Provincia, la administracin de la liquidez del Sector Pblico Provincial, fijando polticas sobre mantenimiento y utilizacin de los saldos de caja.Emitir opinin previa sobre las inversiones temporales de fondos que realicen las entidades del Sector Pblico Provincial en instituciones financieras.Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la Administracin Central o de terceros, que se pongan a su cargo.Todas las dems funciones que en el marco de esta Ley le adjudique la reglamentacin.-

b) c)

d) e) f) g) h)

i) j) k)

ARTICULO 68.- Tesorero General y Subtesorero General: La Tesorera General estar a cargo de un Tesorero General que ser asistido por un Subtesorero General. Ambos funcionarios sern designados por la Funcin Ejecutiva.ARTICULO 69.- Reglamento interno: El Tesorero General elaborar el reglamento interno de la Tesorera General de la Provincia y delegar funciones al Subtesorero General.-

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ARTICULO 70.- Tesoreras en jurisdicciones y entidades: Podr funcionar una tesorera en cada Servicio de Administracin Financiera. Estas tesoreras centralizarn las recaudaciones de las distintas cajas de su jurisdiccin, recibirn los fondos puestos a disposicin de las mismas y cumplirn los pagos que autorice el respectivo servicio administrativo. Por va reglamentaria se establecern las excepciones al sistema descripto y en relacin al depsito de los fondos, en virtud a aquellos organismos dependientes de jurisdicciones de la administracin central que por su Ley de creacin o especial, recauden para si, fondos provinciales con afectacin especfica.ARTICULO 71.- Depsitos de fondos: Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la Administracin Provincial se depositarn en cuentas del sistema bancario a la orden conjunta del jefe del respectivo Servicio de Administracin Financiera y del Tesorero o funcionario que haga sus veces.ARTICULO 72.- Cuenta nica y/o fondo unificado: El Ministerio de Hacienda y Obras Pblicas instituir un sistema de Cuenta Unica del Tesoro o de Fondo Unificado de Cuentas Oficiales, que le permita disponer de la existencia de caja de todas las jurisdicciones y entidades de la Administracin Provincial, en el porcentaje que disponga el reglamento de la Ley, con excepcin de los fondos nacionales con asignacin especfica.ARTICULO 73.- Fondos permanentes y/o cajas chicas: Los rganos de los tres poderes del Estado y la autoridad superior de cada una de las entidades descentralizadas que conforman la Administracin Provincial, podrn autorizar el funcionamiento de fondos permanentes y/o cajas chicas, con el rgimen y los lmites que se establezcan en la reglamentacin del presente artculo.A estos efectos, las tesoreras correspondientes podrn entregar los fondos necesarios con carcter de anticipo formulando el cargo correspondiente a sus receptores.ARTICULO 74.- Letras del Tesoro: La Provincia podr emitir Letras del Tesoro para cubrir deficiencias estacionales de caja, hasta el monto que fije anualmente la Ley de Presupuesto. Estas Letras deben ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten. De superarse ese lapso sin ser reembolsadas se transformarn en deuda pblica y debe cumplirse para ello con los requisitos que al respecto se establece en el Ttulo III de esta Ley.ARTICULO 75.- Prstamos temporarios para organismos descentralizados: Los Organismos Descentralizados, dentro de los lmites que autorizan los respectivos presupuestos y previa conformidad de la Funcin Ejecutiva, podrn tomar prstamos temporarios para solucionar sus dficit estacionales de caja, siempre que cancelen las operaciones durante el mismo ejercicio financiero.ARTICULO 76. Devolucin de fondos: El Ministerio de Hacienda y Obras Pblicas dispondr la devolucin a la Tesorera General de la Provincia de las sumas acreditadas en las cuentas de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Provincial, cuando stas se mantengan sin utilizacin por un perodo no justificado. Las instituciones financieras en las que se encuentran depositados los fondos debern dar cumplimiento a las transferencias que ordene el Ministerio de Hacienda y Obras Pblicas. La
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reglamentacin establecer los plazos y procedimientos para su implementacin. Las disposiciones de este artculo no sern de aplicacin para las Funciones Legislativa, Judicial y el Tribunal de Cuentas.TITULO V DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ARTICULO 77.- Concepto: El Sistema de Contabilidad Gubernamental est integrado por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos econmicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las entidades pblicas.ARTICULO 78.- Objeto: Ser objeto del Sistema de Contabilidad Gubernamental: a) b) Registrar sistemticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situacin econmico-financiera de las jurisdicciones y entidades.Procesar y producir informacin financiera para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestin pblica y para los terceros interesados en la misma.Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo ordenada en tal forma que faciliten las tareas de control y auditora, sean stas internas o externas.Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el Sector Pblico Provincial se integre al sistema de cuentas nacionales.-

c)

d)

ARTICULO 79.- Caractersticas: El Sistema de Contabilidad gubernamental tendr las siguientes caractersticas generales: a) b) c) d) e) Ser comn, nico, uniforme y aplicable a todos los organismos del Sector Pblico Provincial.Permitir integrar las informaciones presupuestarias, del tesoro y patrimoniales de cada entidad entre s y, a su vez, con las cuentas provinciales.Expondr la ejecucin presupuestaria, los movimientos y situacin del tesoro y las variaciones, composicin y situacin del patrimonio de las entidades pblicas.Estar orientado a determinar los costos de las operaciones pblicas.Estar basado en principios y normas de contabilidad de aceptacin general, vigentes en el Sector Pblico.-

ARTICULO 80.- Organo Rector: La Contadura General de la Provincia ser el Organo Rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental, y como tal responsable de prescribir, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en todo el mbito del Sector Pblico Provincial.ARTICULO 81.- Contador General y Subcontadores Generales: La Contadura General de la Provincia estar a cargo de un Contador General que ser asistido por dos Subcontadores Generales, debiendo ser ambos designados por la Funcin Ejecutiva, responsables de los Sistemas de Contabilidad y Control Interno respectivamente. Para ejercer los cargos de Contador General y de Subcontador General, se requerir ttulo
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universitario de Contador Pblico y una experiencia en el sector pblico, no inferior a CINCO (5) aos.ARTICULO 82.- Reglamento interno: El Contador General elaborar el reglamento interno de la Contadura General de la Provincia y delegar funciones a los Subcontadores Generales.ARTICULO 83.- Competencia: competencia para: a) La Contadura General de la Provincia tendr

b)

c) d)

e)

f)

g)

h) i)

Dictar las normas de contabilidad gubernamental para todo el Sector Pblico Provincial. En ese marco prescribir la metodologa contable a aplicar y la periodicidad, estructura y caractersticas de los estados contables financieros a producir por las entidades pblicas.Cuidar que los estados contables que prescriba puedan ser desarrollados e implementados por las entidades conforme a su naturaleza jurdica, caractersticas operativas y requerimientos de informacin de su direccin.Asesorar y asistir tcnicamente a todas las entidades del Sector Pblico Provincial en la implantacin de las normas y metodologas que prescriba.Coordinar el funcionamiento que corresponda instituir para que se proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas por las jurisdicciones de la administracin central y por cada una de las dems entidades que conformen el Sector Pblico Provincial.Llevar la contabilidad general de la Administracin Central, consolidando datos de los servicios jurisdiccionales, realizando las operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los estados contables financieros para su remisin al Tribunal de Cuentas y su posterior presentacin a la Funcin Legislativa.Administrar un sistema de informacin financiera que permanentemente permita conocer la gestin presupuestaria, de caja y patrimonial, as como los resultados operativo, econmico y financiero de la administracin central, de cada entidad y del Sector Pblico Provincial en su conjunto.Coordinar con las municipalidades la aplicacin, en el mbito de stas, del sistema de informacin financiera que debern desarrollar con el objeto de presentar la informacin consolidada de todo el Sector Pblico Provincial.Mantener el archivo general de documentacin financiera de la Administracin Provincial.Todas las dems funciones que, en razn de su competencia, le asigne la reglamentacin.-

ARTICULO 84.- Presentacin de estados contables: Dentro de los TRES (3) meses de concluido cada ejercicio financiero, las entidades del Sector Pblico Provincial, excluida la Administracin central, debern entregar a la Contadura General de la Provincia los estados contables financieros de su gestin en el ejercicio anterior, con las notas y anexos que correspondan.-

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ARTICULO 85.- Cuenta de Inversin: La cuenta de inversin, que deber presentarse anualmente a la Funcin Legislativa antes del 30 de Junio del ao siguiente al que corresponda tal documento, contendr como mnimo: a) b) c) d) e) Los estados de ejecucin del presupuesto de la Administracin Provincial, a la fecha de cierre del ejercicio.Los estados que muestren los movimientos y situacin del Tesoro de la Administracin Central.El estado actualizado de la deuda pblica interna, externa, directa e indirecta.Los estados contables-financieros de la Administracin Central y de los Organismos Descentralizados.Un informe que presente la gestin financiera consolidada del Sector Pblico Provincial durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos, econmicos y financieros.El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto.El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la gestin pblica.La gestin financiera del Sector Pblico Provincial.TITULO VI Sistema de Control Interno ARTICULO 86.- Concepto: El control interno de las jurisdicciones que componen la Funcin Ejecutiva Provincial y los Organismos Descentralizados y empresas y sociedades del Estado que dependan del mismo estar a cargo de la Contadura General de la Provincia y dems Organos Rectores en la forma y con el alcance que fije la reglamentacin.ARTICULO 87.- Alcances: El modelo del sistema de control abarcar la gestin integral de cada organismo. En tal sentido, se orientara a verificar la adecuacin de los diferentes sistemas, procesos y unidades de gestin a los principios generales descriptos en el Artculo 4 de la presente Ley y enfocando aquella en sus aspectos normativos, operativos y de resultados. Su diseo estar integrado al de los restantes sistemas, su eficacia supervisada mediante procedimiento de auditora y su funcionamiento articulado con el del rgimen de responsabilidad administrativa, de acuerdo a lo que fije la reglamentacin.ARTICULO 88.- Organos Responsables: El sistema de control interno est integrado por los siguientes rganos: a) b) c) La Contadura General de la Provincia como rgano rector del mismo.Los rganos rectores de los sistemas mencionados en el Artculo 5 de la presente Ley, en cuanto a su diseo implementacin y funcionamiento.Las unidades operadoras de cada sistema en cada jurisdiccin o entidad, con las
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La cuenta de Inversin contendr, adems, informacin relativa a: a) b) c)

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funciones de supervisor y de control previo que fije la reglamentacin.Todo funcionario con relacin a los recursos que tenga asignados y de cuya administracin sea responsable.TITULO VII DISPOSICIONES VARIAS CAPITULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 89.- Entrada en vigor: Las disposiciones contenidas en esta Ley entrarn en vigor a partir de su sancin.La Funcin Ejecutiva deber establecer los cronogramas y metas temporales que permitan lograr la plena instrumentacin de los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera, contabilidad y Control Interno previstos en esta ley, de manera tal que tengan vigencia en el ejercicio posterior a su sancin, con excepcin del segundo prrafo del Artculo 42, el cual regir de acuerdo a lo que determine la reglamentacin, con la limitacin de que su puesta en vigencia no exceda a los dos aos posteriores a la sancin de la presente Ley.ARTICULO 90.- Reglamentacin: La Funcin Ejecutiva reglamentar la presente Ley en un plazo de NOVENTA (90) das a partir de la fecha de su promulgacin.CAPITULO II Disposiciones Complementarias ARTICULO 91.- Transparencia: Toda persona fsica o jurdica, sin distincin de nacionalidad y radicada en la Provincia, tendr libre acceso a la documentacin y dems fuentes de informacin con relacin a los actos y operaciones vinculadas con el rgimen de la presente Ley, en los trminos que lo determine la reglamentacin.ARTICULO 92.- Aplicacin Supletoria: Para los casos no previstos en la presente Ley, las disposiciones de las Leyes de Presupuesto, obras publicas, cdigo tributario, y, en general todas aquellas que regulen la administracin de la hacienda pblica, sern de aplicacin supletoria.ARTICULO 93.- Convenios: Facltase a la Funcin Ejecutiva para convenir con organismo municipales, regionales o intermunicipales la ejecucin de obras o la administracin de servicios en forma conjunta, en el grado y con las modalidades que se acuerden para cada caso. Asimismo, y por otra parte, establecer el contenido de la informacin financiera que los mismos debern suministrar a los fines de confeccionar estados consolidados del Sector Pblico Provincial y de evaluar la situacin financiera y su evolucin.ARTICULO 94.- Archivo de la documentacin: El archivo de la documentacin vinculada con el rgimen de la presente Ley y la de carcter administrativo en general podr efectuarse en soporte electrnico u ptico indeleble, siguiendo las pautas de la
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d)

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legislacin nacional en la materia (Artculo 49, Ley N 11.672 t..o. 1995). La Funcin Ejecutiva dictar las normas de aplicacin a tales efectos.ARTICULO 95.- Nulidad: Ser nulo todo acto o contrato, otorgado por cualquier autoridad, si del mismo se origine una obligacin de pago para el tesoro y no se hubiera encuadrado en las normas legales y reglamentarias que resulten aplicables, en particular las relativas al procedimiento de ejecucin presupuestaria establecida por la presente Ley.ARTICULO 96.- Previsin para las contrataciones: Podr iniciarse la tramitacin administrativa de un gasto con antelacin a la iniciacin del ejercicio al que ser apropiado, siempre que el respectivo crdito se encuentre previsto en el proyecto de ley de presupuesto. La aplicacin de este procedimiento en ningn caso podr determinar relaciones jurdicas con terceros ni salidas de fondos del tesoro hasta tanto dicha Ley resulte aprobada.CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 97.- Aplicacin de la presente Ley a los Municipios: Los Municipios de la Provincia quedan invitados a adecuar, en sus respectivos mbitos, los sistemas previstos en la presente Ley, a fin de que los mismos resulten compatibles. Todo ello en los trminos del Articulo 94 de la Ley Nacional N 24.156.ARTICULO 98.- Derogacin de normas: Se derogan expresamente los siguientes ordenamientos legales: a) Ley N 3.462 - Ley de Contabilidad de la Provincia, con excepcin de: Artculo 1 Ttulo III del Captulo II Captulo V, VIII y IX Apartado Especial.b) Todas las dems normas que se opongan a la presente Ley.-

ARTICULO 99.- Los Artculos 41 y 62 de la Ley N 3.462, continuarn su vigencia a los efectos previstos en los Artculos 54 y 71 de la misma Ley.ARTICULO 100- Modifcase el Artculo 31 de la Ley N 3.462, el que quedar redactado de la siguiente forma: ARTICULO 31.- La Funcin Ejecutiva podr autorizar en cada caso o mediante reglamentacin general, la realizacin de licitaciones anticipadas cuando as convenga conforme lo establecido en el Artculo 21 de la Ley N 6.245 (de Administracin Financiera).-

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ARTICULO 101.- Comunquese, publquese, insrtese en el Registro Oficial y archvese.Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia, en La Rioja 112 Perodo Legislativo, a treinta das del mes de diciembre del ao mil novecientos noventa y siete. Proyecto presentado por la FUNCION EJECUTIVA.L E Y N 6.425.-

FIRMADO: MIGUEL ANGEL ASIS - PRESIDENTE CAMARA DE DIPUTADOS RAUL EDUARDO ROMERO - SECRETARIO LEGISLATIVO

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