S.A.

„APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

IDENTIFICAREA PERICOLELOR, EVALUAREA ŞI CONTROLUL

RISCURILOR
1. SCOP

Procedura are ca scop stabilirea responsabilităţilor, autorităţii şi a mecanismelor de control

pentru identificarea permanenta a pericolelor, evaluarea riscurilor şi implementarea măsurilor
de control conexe activităţilor şi serviciilor asupra cărora organizaţia are influenta şi îşi exercită
propriul control.

2. DOMENIU

Prezenta procedură se aplică tuturor riscurilor conexe activităţilor de rutină şi lipsite de rutină,
activităţilor personalului care are acces la locul de muncă, începerii de noi activităţi, condiţiilor
de muncă oferite de organizaţie sau de alte părţi, modificărilor de activităţi, produse şi servicii
existente.

3. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI

3.1 Definiţii

Identificarea pericolului: procesul de recunoaştere a faptului că pericolul există şi de definire

a caracteristicilor acestuia.
Risc: combinaţie între probabilitatea şi consecinţele unui eveniment periculos specific.
Risc tolerabil: riscul care a fost redus la un nivel care poate fi suportat de organizaţie, având
în vedere obligaţiile sale legale şi propria politica în domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă.

3.2 Abrevieri

DG – Director General
RM – Reprezentant Management
SPMPC – Secţia protecţia muncii şi protecţia civilă
ssm – sănătatea şi securitate în muncă

4. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ

MMI – 01 Manual de Management Integrat

SM SR EN ISO 9001:2001 Sisteme de management al calităţii. Cerinţe.
OHSAS 18001: 1999 Sisteme de management privind sănătatea şi securitatea muncii.
Specificaţie.
Legislaţia în vigoare cuprinsă în Lista documentelor externe aplicabile în vigoare gestionată prin
grija lucrătorului desemnat cu activităţi de protecţie şi prevenire la nivelul organizaţiei.

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 1/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

5. RESPONSABILITĂŢI

Responsabilitatea administrării procesului de identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul

riscului în muncă este atribuită sefului serviciu protectia muncii la nivelul organizaţiei, care
este AP.

Responsabilităţile sunt prezentate la punctul 6.2 – Descrierea procesului

6. PROCEDURA

6.1 Generalităţi

Modalităţile operative indicate în paragrafele următoare se aplică în mod diferenţiat faţă de:
 Noile activităţi;
 Activităţile de rutină şi lipsite de rutină;
 Activităţi ale personalului care are acces la locul de muncă (inclusiv subcontractanţii,
furnizorii şi vizitatorii);
 Condiţii la locul de muncă, oferite de organizaţie sau de alţii;
 Modificări ale activităţilor existente.

Metoda utilizată are ca scop determinarea cantitativă a nivelului de risc pentru un loc de
muncă, sector, secţie sau departament, pe baza analizei sistemice şi a evaluării riscurilor de
accidentare şi îmbolnăvire profesională. Esenţa metodei constă în identificarea tuturor
factorilor de risc din sistemul analizat (loc de muncă) pe baza unor liste de control prestabilite
şi cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinaţiei dintre gravitatea (efectul) şi frecvenţa
(probabilitatea) consecinţei maxim previzibile.

Nivelul de risc este invers proporţional cu nivelul de securitate pentru un loc de muncă.

6.2 Descrierea procesului

NR ETAPA
RESPONSABIL DESCRIERE ÎNREGISTRĂRI
CRT PROCES
În vederea identificării factorilor de risc,
evaluarea riscurilor şi stabilirea măsurilor de
prevenire a accidentelor de muncă şi
îmbolnăvirilor profesionale este constituită o
Constituirea echipă de evaluare care include: specialişti în
echipei de domeniul ssm, medici specialişti în medicina
1 RM Decizie internă
analiză şi muncii, personal cunoscător al proceselor de
evaluare muncă analizate.
Se stabileşte metoda de evaluarea,
instrumentele utilizate, procedurile de lucru,
documentarea privind locurile de muncă şi
procesele tehnologice ce urmează a fi evaluate.
2 Descrierea Echipa de Descrie în detaliu fiecare loc de muncă, Descrierea
sistemului de evaluare urmărindu-se: sistemului de

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 2/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

NR ETAPA
RESPONSABIL DESCRIERE ÎNREGISTRĂRI
CRT PROCES
· identificarea şi descrierea componentelor
sistemului şi modului de funcţionare: scopul
sistemului, descrierea procesului
tehnologic, a operaţiilor de muncă, utilajele
şi echipamentele folosite (parametri şi
caracterisctici funcţionale) etc.;
· precizarea sarcinii de muncă ce-i revine
executantului în sistem (pe baza fişei
postului, ordinelor, deciziilor scrise,
dispoziţiilor verbale etc;
· descrierea condiţiilor de mediu existente;
muncă · precizarea cerinţelor de securitate pentru muncă
fiecare componentă a sistemului, pe baza
normelor şi standardelor de securitatea şi
sănătate a muncii, precum şi a altor acte
normative incidente.

Informaţiile utilizate în această etapă provin din:

fişa tehnologică, cărţile tehnice ale
echipamentelor şi utilajelor, fişa postului pentru
executant, buletine de analiză a factorilor de
mediu, norme, standarde şi instrucţiuni de
securitate a muncii, discuţiile cu personalul de
la locul de muncă analizat.
3 Identificarea Echipa de Din multitudinea factorilor de risc a căror
factorilor de evaluare înlănţuire se finalizează potenţial cu un accident
risc din sau îmbolnăvire, atenţia este orientată asupra
sistem acelora care pot reprezenta cauze finale,
directe şi a căror eliminare garantează
imposibilitatea producerii evenimentului.

Principalele categorii de factori de risc de

accidentare şi îmbolnăvire profesională, grupate
după elementul generator din cadrul sistemului
de muncă sunt: executantul, sarcina de muncă,
mijloacele de producţie şi mediul de muncă.

Principalele metode utilizate pentru identificarea

factorilor de risc sunt observarea directă şi
deducţia logică.
Identificarea factorilor de risc generaţi de
mijloacele de producţie sau mediu de muncă
este relativ uşoară, cunoscându-se parametri şi
caracteristicile funcţionale ale echipamentelor şi
utilajelor, buletinele de analiză a factorilor de
mediu etc.
Factorii de risc legaţi de executant implică un
grad mai ridicat de nedeterminare. În acest caz,
se analizează, în măsura în care este posibil,
erorile previzibile şi probabile ale acestuia în
raport cu sarcina de muncă, sub forma
omisiunilor sau acţiunilor greşite, precum şi
impactul lor asupra propriei securităţi şi asupra
celorlalte elemente ale sistemului.

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 3/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

NR ETAPA
RESPONSABIL DESCRIERE ÎNREGISTRĂRI
CRT PROCES
Identificarea factorilor de risc dependenţi de
sarcina de muncă se realizează prin analiza
conformităţii dintre conţinutul său şi capacitatea
de muncă a executantului, sau prin analiza
eventualelor operaţii, reguli de muncă,
procedee de lucru greşite etc.
Lista de
Se completează Lista de identificare a factorilor identificare a
de risc aferentă fiecărui post. factorilor de risc

Factorii de risc identificaţi se înregistrează în Fişa de evaluare

Fişa de evaluare a locului de muncă. a locului de
muncă
Se analizează, urmărind dinamica producerii
Identificarea
accidentelor şi îmbolnăvirilor profesionale,
cauzelor Echipa de
4 factorii de risc indirecţi, până la cauzele
factorilor de evaluare
potenţiale iniţiale, precum şi factorii situaţi în
risc
afara sistemului.
Forma concretă a leziunii/vătămării, precum şi
tipul de consecinţă stabilită (ex. Incapacitate
temporară de muncă 3 - 45 zile etc.) se Fişa de evaluare
înregistrează în Fişa de evaluare a locului de a locului de
muncă. muncă
Evaluarea riscului constă în cuantificarea
dimensiunii riscului pe baza combinaţiei dintre Statistica
gravitatea (efectul) şi frecvenţa (probabilitatea) accidentelor şi
consecinţei maxim previzibile. imbolnăvirilor
Gravitatea reprezintă consecinţele suferite de profesiomnle;
personalul organizaţiei ca urmare a expunerii la
pericolul identificat (vezi Anexa 1- Scala de Raport a
Evaluarea Echipa de cotare a gravităţii şi probabilităţii consecinţelor medicului de
5
riscurilor evaluare acţiunii factorilor de risc). medicina muncii
Frecvenţa reprezintă probabilitatea (şansa) de
a apărea un pericol în cursul activităţilor de
rutina şi lipsite de rutina (vezi Anexa 1 - Scala
de cotare a gravităţii şi probabilităţii
consecinţelor acţiunii factorilor de risc).
Grila de evaluare a riscurilor (Anexa 2) ajută la
exprimarea efectivă a riscurilor existente în
sistemul analizat, sub forma cuplului gravitate-
frecvenţa de apariţie.
Nivelul de risc/securitate a muncii se stabileşte
pe baza Scalei de încadrare a nivelului de
risc/securitate (Anexa 3).
6 Stabilirea Echipa de Pentru stabilirea măsurilor de prevenire Normativul intern
măsurilor de evaluare necesare îmbunătăţirii nivelului de securitate a de acordare a
prevenire sistemului de muncă analizat se iau în calcul echipamentului
nivelurile de risc/securitate evaluate. individual de
Măsurile de prevenire sunt de 3 tipuri: protecţie (EIP) şi
· măsuri de prevenire intrinsecă; de lucru (EIL)
· măsuri de prevenire colectivă; Fişa de măsuri
propuse
· măsuri de protecţie individuală. Tabelul pentru
evaluarea
În acest sens, se completează Normativul intern

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 4/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

NR ETAPA
RESPONSABIL DESCRIERE ÎNREGISTRĂRI
CRT PROCES
de acordare a echipamentului individual de
protecţie (EIP) şi de lucru (EIL).

Măsurile de prevenire se consemnează în Fişa

de măsuri propuse.
riscurilor.
Identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor
asigura datele de intrare pentru determinarea
cerinţelor referitoare la amenajări (mediul de
lucru, echipamente etc.), identificarea
necesarului de instruire şi/sau dezvoltarea
controalelor operaţionale.
Analizează înregistrările rezultate în urma
procesului de identificarea pericolelor,
evaluarea şi controlul riscurilor prezentate de
Comisia de evaluare şi prezintă SPMPC şi DG
Analiza Raport de analiză
7 DG/CSSM/ RM raportul de analiză.
datelor Program de
Propune actualizarea politicii şi obiectivelor în
management ssm
domeniul ssm.
Propune Program de management în domeniul
ssm.
Gestionează înregistrările rezultate în urma
procesului de identificarea pericolelor,
Lucrătorul evaluarea şi controlul riscurilor conform
Menţinerea
desemnat cu procedurii Controlul înregistrărilor PG – 02 Liste de
înregistrărilor
8 activităţi de Asigură urmărirea realizării măsurilor propuse. difuzare/retragere
şi
protecţie şi Asigură comunicarea riscurilor privind ssm
comunicarea
prevenire identificate la toate locurile de muncă.
Solicită reevaluarea riscurilor de câte ori se Referat
impune conform legislaţiei în vigoare.
Urmăreşte realizarea măsurilor propuse cu
ocazia controalelor efectuate la locurile de
Lucrătorul
muncă.
desemnat cu
Răspunde de reevaluarea riscurilor la orice Raport de
9 Reevaluare activităţi de
schimbare a componentelor sistemului de reevaluare
protecţie şi
muncă şi/sau după aplicarea măsurilor propuse.
prevenire
Raportează DG şi SPMPC rezultatele
reevaluării.

6.2 Indicatori de performanţă

- riscurile care au nivel de risc peste limita acceptabilă – sunt ţinute sub control conform
fişelor de măsuri propuse.

7. PROCEDURI CONEXE

PG –12 – 01 Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns

PG –10 – 01 Instruire personal

8. FORMULARE

F – PG – 13 – 01, Rev. 0 Lista de identificare a factorilor de risc

F – PG – 13 – 02, Rev. 0 Fişă de evaluare a locului de muncă

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 5/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

F – PG – 13 – 03, Rev. 0 Tabel pentru evaluarea riscurilor

F – PG – 13 – 04, Rev. 0 Fişă de măsuri propuse
F – PG – 13 – 05, Rev. 0 Program de management al sănătăţii şi securităţii în muncă

8. ANEXE

ANEXA 1 Scala de cotare a gravităţii şi probabilităţii consecinţelor acţiunii factorilor de risc

asupra organismului uman

ANEXA 2 Grila de evaluare a riscurilor – combinaţie între gravitatea consecinţelor şi

probabilitatea (frecvenţa) producerii lor

ANEXA 3 Scala de încadrare a nivelurilor de risc/securitate

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 6/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

ANEXA 1

Scala de cotare a gravităţii şi probabilităţii consecinţelor acţiunii factorilor de risc asupra

organismului uman

Clase de gravitate
Gravitatea consecinţelor
Consecinţe
1 NEGLIJABILE Consecinţe minore reversibile cu incapacitate de muncă previzibilă până la 3 zile
calendaristice (vindecare fără tratament)
2 MICI Consecinţe reversibile cu o incapacitate de muncă previzibilă de 3-45 zile care
necesită tratament medical
3 MEDII Consecinţe reversibile cu o incapacitate de muncă previzibilă între 45-180 zile care
necesită tratament medical şi prin spitalizare
4 MARI Consecinţe ireversibile cu o diminuare a capacităţii de muncă de maxim 50% -
invaliditate de gradul III
5 GRAVE Consecinţe ireversibile cu pierdere de 100% a capacităţii de muncă, dar cu
posibilitatea de autoservire, de autoconducţie sau de orientare spaţială –
invaliditate de gradul II; uzura prematură a organismului cu reducerea duratei de
viaţă
6 FOARTE GRAVE Consecinţe ireversibile cu pierderea totală a capacităţii de muncă, a capacităţii de
autoservire, de autoconducţie sau de orientare spaţială – invaliditate de gradul I
7 MAXIME Deces
Clase de
probabilitate Probabilitatea consecinţelor (frecvenţa)
Evenimente
1 EXTREM DE RARE Probabilitate de producere a consecinţelor extrem de mică
P<10-1 evenimente/an (un accident la peste 10 ani)
2 FOARTE RARE Probabilitate de producere a consecinţelor foarte mică
10-1 < p<5-1 evenimente/an (un accident între 5-10 ani)
3 RARE Probabilitate de producere a consecinţelor mică
5-1 < p<2-1 evenimente/an (un accident între 2-5 ani)
4 PUŢIN FRECVENTE Probabilitate de producere a consecinţelor medie
2-1 < p<1 eveniment/an (un accident între 2-1 ani)
5 FRECVENTE Probabilitate de producere a consecinţelor mare
1 eveniment/an<p<1 eveniment/luna
6 FOARTE Probabilitate de producere a consecinţelor foarte mare
FRECVENTE P>1 eveniment/lună

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 7/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

ANEXA 2

Grila de evaluare a riscurilor – combinaţie între gravitatea consecinţelor şi probabilitatea

(frecvenţa) producerii lor

CLASE DE PROBABILITATE
1 2 3 4 5 6

FRECVEN

FRECVEN

FRECVEN
EXTREM

FOARTE

FOARTE
DE RAR

PUŢIN
RAR

RAR

T
p<1 even/ luna
GRAVITATE
CLASE DE

10-1 < p<5-1

1 even/an<
5-1 < p<2-1

P>1 even/
2-1 < p<1
even/an

even/an

even/an

even/an
P<10-1

lună
CONSECINŢE

7 MAXIME DECES (7,1) (7,2) (7,3) (7,4) (7,5) (7,6)

FOARTE INVALIDITATE
6 (6,1) (6,2) (6,3) (6,4) (6,5) (6,6)
GRAVE GRADUL I

INVALIDITATE
GRADUL II
5 GRAVE (5,1) (5,2) (5,3) (5,4) (5,5) (5,6)
UZURĂ
PREMATURĂ

INVALIDITATE
4 MARI (4,1) (4,2) (4,3) (4,4) (4,5) (4,6)
GRADUL III

3 MEDII ITM 45-180 ZILE (3,1) (3,2) (3,3) (3,4) (3,5) (3,6)

2 MICI ITM 3-45 ZILE (2,1) (2,2) (2,3) (2,4) (2,5) (2,6)

1 NEGLIJABILE ITM < 3 ZILE (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6)

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 8/9
 S.A. „APĂ-CANAL CHIŞINĂU”

ISO 9001: 2000 ; ISO 14001 : 2004 ; OHSAS 18001 : 1999

COD: PG-13-03, rev. 0 Copie nr. ……………….

ANEXA 3

Scala de încadrare a nivelurilor de risc/securitate

CUPLUL GRAVITATE-PROBABILITATE
NIVEL DE RISC NIVEL DE SECURITATE
(FRECVENŢĂ)
1 MINIM (1,1) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1) 7 MAXIM
2 FOARTE MIC (2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1) 6 FOARTE MARE
3 MIC (2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1) 5 MARE
4 MEDIU (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2) 4 MEDIU
5 MARE (4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3) 3 MIC
6 FOARTE MARE (5,6) (6,4) (6,5) (7,4) 2 FOARTE MIC
7 MAXIM (6,6) (7,5) (7,6) 1 MINIM

Frecvenţa x Gravitatea = Nivel de risc (parţial/global)

unde:
Nr = nivel de risc (global/parţial)
ri = nivel de risc
Ri = rang de risc
ri = Ri

Formular cod: F – PG-13 - 03, Rev. 0 Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscurilor - 9/9