TEHNOLOGIEI INFORMA|IEI I COMUNICA|IILOR Axa Prioritar III ProgramuI Opera|ionaI SectoriaI "Creterea Competitivit|ii Economice" (POS CCE) SISTEMUL GENERAL DE IMPLEMENTARE SISTEMUL GENERAL DE IMPLEMENTARE PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL ~CRE$TEREA COMPETITIVITTII ECONOMICE(POS CCE) 2007-2013 Aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.3472/12.07.2007. Creyterea productivit(ii ntreprinderilor romnesti pentru reducerea decalajelor Iat de productivitatea medie la nivelul UE O creytere medie a productivit(ii de cca. 5,5 anual pna n 2015 si atingerea unui nivel de aproximativ 55 din media UE. OBIECTIV GENERAL OBIECTIV GENERAL POS CCE 2007-2013 Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ i eco-eficient de productie Axa Prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare Axa Prioritar 3: Tehnologia informaJiei i comunicaJiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 4: Creterea eficientei energetice i a securitatii furnizrii in contextul combaterii schimbrilor climatice Axa Prioritar 5: Asistenta tehnic SISTEMUL GENERAL DE IMPLEMENTARE AL POS CCE AUTORITATEA DE MANAGEMENT (AM - MEF) AUTORITATEA DE MANAGEMENT (AM - MEF) ORGANISMUL INTERMEDIAR ORGANISMUL INTERMEDIAR COMITETUL DE MONITORIZARE COMITETUL DE MONITORIZARE UNITATEA DE PLAT UNITATEA DE PLAT AUTORITATEA DE CERTIFICARE I PLAT AUTORITATEA DE CERTIFICARE I PLAT AUTORITATEA DE AUDIT AUTORITATEA DE AUDIT managementuI i impIementarea POS CCE MCTI OIPSI - Axa prioritar III aprob criteriiIe de seIec|ie, monitorizeaz POS CCE structur n cadruI AM transfer pI|iIe ctre beneficiari certific sumeIe autorizate de AM Ia niveI de POS CCE, asigur transferuI sumeIor de Ia CE audit Ia niveI de sistem pentru POS CCE, audit prin eantionare Ia niveIuI proiecteIor SCHEMA DE MPLEMENTARE A POS CCE Uniunea European Autoritatea de management MEF Unitatea de pIat Comitet de monitorizare OIPSI criterii seIectie Autoritatea de Certificare i PIat DOCUMENTE DE PROGRAMARE 2007-2013 Planul Na[ional de Dezvoltare Cadrul Strategic Na[ional de Referin[ POS CCE Documentul Cadru de mplementare AM (MEF) OrganismuI Intermediar (OIPSI) Beneficiari GhiduI soIicitantuIui Liniile strategice de coeziune ale UE AXA PRIORITAR III Tehnologia informaJiei i comunicaJiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public Creterea competitivit[ii economice prin valorificarea pe deplin a potentialului TC de ctre sectorul privat i public OBIECTIV OBIECTIV = 86 mil. euro Contribu|ie UE (FEDR) Co-finan|are surse pubIice na|ionaIe Co-fina|are privat ~ 559 miI. EUR = 383 mil. euro = 90 mil. euro = 86 mil. euro ALOCAREA FINANCIAR INDICATIV TOTAL Axa prioritar 2007 - 2013 ALOCAREA FINANCIAR COMUNITAR pentru Axa prioritar 2007 - 2013 1 - Sus(inerea utilizrii TIC 2 - Dezvoltarea yi eficientizarea serviciilor electronice 3 - Dezvoltarea e- economiei = 149 mil. euro = 115 mil. euro = 119 mil. euro = 383 mil. euro Domeniul 1 Domeniul 2 Domeniul 3 Domeniul 1 Sus[inerea accesului i utilizrii TC $prijinirea accesului la broadband i la serviciile conexe; 2000000 EUR 200000 /1000.000 EUR 2000000 EUR $prijin pentru realizarea de reJele broadband i PAPI n zonele defavorizate d.p.d.v. al accesului (rurale i mici urbane) $prijin pentru realizarea de reJele broadband i PAPI (zonele defavorizate d.p.d.v. al accesului (rurale i mici urbane) $usJinerea conectrii unitJilor colare la internet prin conexiuni broadband 25.000 EUR OperaJiunea 1 OperaJiunea 2 OperaJiunea 3 OperaJiunea 4 Valoarea maxim a finanJrii acordate Domeniul 2 - Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor electronice 6.000.000 EUR na[ional 1.500.000 EUR nivel local 20.000.000 EUR nivel na[ional 1.500.000 EUR nivel local 2.500.000 EUR na[ional 500.000 EUR nivel local 6.000.000 EUR na[ional 1.500.000 EUR nivel local OperaJiunea 1 OperaJiunea 2 OperaJiunea 3 OperaJiunea 4 $usJinerea implementrii de solutii de e-guvernare i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar; $usJinerea implementrii sistemelor TIC n scopul creterii interoperabilitJii sistemelor informatice; $usJinerea implementrii aplicaJiilor de e-learning; $usJinerea implementrii de aplicaJii de e-sntate VaIoarea maxim a finan|rii acordate Domeniul 3 - Dezvoltarea e-Economiei 500.000 EUR 10.000 EUR 300.000 EUR 10.000 EUR OperaJiunea 1 OperaJiunea 2 $uport pentru implementarea de sisteme informatice integrate i alte aplicaJii electronice pentru managementul afacerilor $uport pentru dezvoltarea sistemelor de comerJ electronic i alte soluJii electronice pentru facilitarea operaJiunilor B2B Valoarea a finanJrii acordate Domeniul Major de nterven[ie 3 DEZVOLTAREA E-ECONOMIEI W cresterea eIicientei Iirmelor prin reorganizarea tuturor proceselor interne pe baza unui sistem inIormatic; W introducerea de sisteme TIC moderne ce incurajeaza inovarea si/sau oIera sprijin pentru mbunttire a deciziilor managementului; W dezvoltarea comertului electronic si ncurajarea intrrii IMM-lor pe piata internatioal; W extinderea utilizrii aplicatiilor de instruire on line la nivelul mediului de aIaceri; OBIECTIVE SPECIFICE OBIECTIVE SPECIFICE OPERATIUNEA 3.3.1 Tipuri de proiecte eIigibiIe mplementarea sau extinderea sistemelor ERP mplementarea sau extinderea de sisteme pentru relatii cu clientii (CRM ) mplementarea de solutii software pentru design i/sau productie, pentru imbunatatirea managementului ciclului de viat al produselor. mplementarea sistemelor informatice de analiza economica si suport decizional (business intelligence systems) si a altor aplicatii electronice pentru managementul afacerii CAD/CAM BI Manag. Financiar contabiI Manag. contracteIor Manag. contracteIor RezoIvare Standardizare proceduri de Iucru Standardizare proceduri de Iucru ConsoIidarea structuriIor de date ConsoIidarea structuriIor de date Reducerea timpuIui de ateptare i de acces Ia informa|ie Reducerea timpuIui de ateptare i de acces Ia informa|ie AccesuI direct, rapid i securizat Ia informa|ii AccesuI direct, rapid i securizat Ia informa|ii Facturare rapida i corecta Facturare rapida i corecta RezoIvare rapid i interactiv a probIemeIor i cereriIor RezoIvare rapid i interactiv a probIemeIor i cereriIor Gestiunea eficient a contracteIor Gestiunea eficient a contracteIor Optimizarea resurseIor i reducerea costuriIor interne Optimizarea resurseIor i reducerea costuriIor interne Puncte de Iucru Posta Internet E-maiI TeIefon Fax Fata in fata InteIegerea necesitatiIor cIientiIor InteIegerea necesitatiIor cIientiIor Informarea constanta a cIientiIor Informarea constanta a cIientiIor AnaIizarea performanteIor de vanzari AnaIizarea performanteIor de vanzari AccesuI direct, rapid i securizat Ia informa|ii AccesuI direct, rapid i securizat Ia informa|ii Cresterea succesuIui vanzariIor Cresterea succesuIui vanzariIor Gestionarea campaniiIor de pubIicitate Gestionarea campaniiIor de pubIicitate RezoIvare rapida a soIicitariIor RezoIvare rapida a soIicitariIor Masurarea graduIui de satisfactie a cIientiIor Masurarea graduIui de satisfactie a cIientiIor Tipuri de proiecte eIigibiIe mplementarea de sisteme informatice de comert electronic. mplementarea de sisteme informatice pentru licitatii electronice. mplementarea de sisteme informatice pentru tranzactii electronice securizate; mplementarea de sisteme informatice de e-payment mplementarea de sisteme de e-learning pentru MM mplementarea altor sisteme informatice pentru dezvoltarea/optimizarea activittii companiei (B2B, B2C) OPERA|IUNEA 3.3.2 W Solicitantul este MM conform OG nr.27/26.01.2006 pentru modificarea si completarea Legii nr. 346/2004 Art 5, 6 Legea nr. 346/2004 (ncadrarea - intreprinderi autonome, partenere, legate) SOLICITAN|I ELIGIBILI EXEMPLU EXEMPLU CALCULUL INTREPRINDERILOR PARTENERE EXEMPLU EXEMPLU CALCULUL INTREPRINDERILOR LEGATE Nu sunt eIigibiIi soIicitan|ii cu activitate n ceI pu|in unuI din urmtoareIe sectoare: pescuit i acvacuItur, construc|ii navaIe, industria carbonifer, industria siderurgic, fibre sintetice produc|ia primar a produseIor agricoIe omeniile de activitate rezult din certificatul constatator emis de Registrul ComerJului (anexa CF) SOLICITAN|I NEELIGIBILI Sunt excluse de la finan[are: activit|iIe Iegate de produc|ia primar, procesarea i comerciaIizarea produseIor agricoIe enumerate n Anexa nr.1 Ia TratatuI Instituind CE; sus|inerea financiar a activit|iIor de export ctre ter|e |ri sau ctre State Membre utiIizarea cu precdere a produseIor na|ionaIe n detrimentuI produseIor importate; achizi|ionarea de echipamente de transport pentru sectoruI transport. firmeIe cIasificate conform CoduIui CAEN pentru: "Industria preIucrtoare"- producerea de arme i muni|ii, tutun, buturi aIcooIice, i pentru ,Activit|i bancare, financiare i de asigurri". proiecteIe ai cror beneficiari desfoar activit|i n domeniuI pornografiei i jocuriIor de noroc, precum i ceIe care contravin buneIor moravuri, ordinii pubIice, i/sau prevederiIor IegaIe afIate n vigoare. Cheltuieli pentru servicii de consuItan| (pIan de afaceri, proiect tehnic, studii de pia|, managementuI de proiect) Cheltuieli pentru achizi[ia de echipamente IT&C necesare impIementrii apIica|iei Cheltuieli pentru dotri - categoria mijIoaceIor fixe care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru impIementarea apIica|iei Cheltuieli pentru achizi[ia de apIica|ii informatice, Iicen|e Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesionaI Cheltuieli cu servicii de auditare finaI a proiectului Cheltuieli cu informarea i pubIicitatea proiectului Cheltuielile diverse i neprevzute max 10% din valoarea eligibil a proiectului (ncadrate n cheltuielile eligibile de investi[ii men[ionate) CHELTUIELI ELIGIBILE CHELTUIELI NEELIGIBILE W taxa pe valoarea adugat, taxa de timbru verde, precum i orice alte taxe; W dobnda i alte comisioane aferente creditelor; W achiziJia de echipamente second-hand; W amenzile, penalitJile i cheltuielile de judecat; W costurile pentru operarea obiectivelor de investiJii; W sumele rezultate din diferenJele de curs valutar; W costuri de amortizare; W contribuJia n natur; W cheltuielile de leasing. CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR 1) sunt pltite de la data intrrii n vigoare a contractului de finan[are semnat ntre beneficiar i OPS 2) Excep[ie de la punctul 1) - elaborarea planului de afaceri, proiect tehnic - studii de pia[ - cheltuielile pentru pregtirea documenta[iei n procesul de achizi[ii sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i data semnrii contractului de finan[are 3) sunt justificate prin facturi i alte documente justificative care pot fi auditate i identificate; ATEN|E Cheltuielile efectuate inainte de semnarea contractului trebuie s fie strict legate de proiect!!! ! ! CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR 4) sunt conforme cu prevederile legisla[iei na[ionale i comunitare ajutorul de stat (condi[ii preluate n ghidul solicitantului); procedura specific stabilita prin norme interne de achizi|ie dac beneficiarul se incadreaza in prevederile art. 10 alin. 2 si 3 din OUG 34/2006 5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile aprobat prin Ordin al MEF 6) sunt n legtur direct cu activit[ile propuse n proiect i sunt necesare pentru realizarea proiectului Tip cheItuiaIa eIigibiI (ajutor de stat) Tip ntreprindere Regiune % din vaIoarea eIigibiI a proiectuIui Bucureti i jude|uI IIfov RestuI jude|eIor Investi|ii Micro 60% 70% Minim 75% din valoarea eligibil a proiectului Mici 60% 70% Mijlocii 50% 60% Training Micro 80% 80% Maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului Mici Mijlocii ConsuItan| servicii de audit, informare i pubIicitate Micro 80% 80% Maxim 20% din valoarea eligibil a proiectului Mici Mijlocii RATE DE CO-FINAN|ARE VALOAREA MAXIM / MINIM A FINAN|RII ACORDATE: peratiunea 3.3.1 Max. 984.000 LE Min. 32.800 LE peratiunea 3.3.2 Max. 1.640.000 LE Min. 32.800 LE ATENTE Nu exist prevederi cu privire la valoarea maxim a unui proiect, exist limite doar pentru valoarea maxim a finan[rii nerambursabile acordate ! AJUTOR DE STAT - LEGISLA|IE 2 SCHEME DE AJUTOR DE STAT W Regulamentul CE nr.1628/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul na[ional regional pentru investi[ii W Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat cu privire la ajutorul de minimis publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12.2006. DMI III DMI III Scop, obiectivele, baza legal Domeniul de aplicare Condi[ii de eligibilitate pentru beneficiari Criterii de eligibilitate a proiectelor Criterii de selec[ie a proiectelor Condi[ii de acordare a ajutorului de stat Durata de aplicare a schemei de ajutor, Buget Cheltuieli eligibile Reguli privind cumulul ajutoarelor Transparen[a SCHEMA DE AJUTOR DE STAT - STRUCTURA SCHEME DE AJUTOR DE STAT - CONDI|II Ajutorul de stat regional pentru investi|ii cheltuielile cu investitia ini[ial Ajutorul de stat de minimis Cheltuielile de consultan[ Servicii de auditare final a proiectului, Cheltuieli pentru informarea i publicitatea proiectului Cheltuieli pentru instruirea personalului W care va utiliza aplica[ia informatic W care va asigura mentenan[a aplica[iei informatice Valoarea brut total a ajutoarelor de minimis acordate unui MM nu poate depi echivaIentuI n Iei a 200.000 Euro 3 ani fiscali consecutivi Pentru MM - urile din sectorul transporturiIor, valoarea brut total a ajutoarelor de minimis nu poate depi echivaIentuI n Iei a 100.000 Euro 3 ani fiscali consecutivi SCHEME DE AJUTOR DE STAT - CONDI|II Baza legal - Schemele de ajutor de stat sunt n curs de avizare de ctre Consiliul Concure[ei i vor fi aprobate prin HG sau Ordin de ministru Aprobarea lor condi[ioneaz eligibilitatea cheltuielilor finan[area nu poate fi solicitat dect dup aprobarea schemelor de ajutor de stat Transparen[a referin[ele la legisla[ia relevant prin care se aprob schemele de ajutor de stat vor fi incluse n ghidurile solicitantului ATENTE Toate cheltuielile trebuie efectuate dup aprobarea schemelor de ajutor de stat CIRCUITUL PROIECTULUI Autoritatea de Management OrganismuI Intermediar Beneficiar Beneficiar Cerere finan[are ncheiere contract de finan[are Autoritatea Certificare/PIat Unitatea de PIat (AM) Cerere de rambursare Verificare tehnic i financiar Cerere de rambursare verificat PIat Plat certificat Cerere de rambursare autorizat List proiecte selectate Evaluarea i selec[ia proiectelor Autoritatea de Management OrganismuI Intermediar OrganismuI Intermediar U.E. Comitet de monitorizare mplementare SCRIEREA CERERII DE FINAN|ARE Porniti de la o EE sau o NECES%A%E REALA ncadrati-o n priorittile PS CCE, AXA PRR%ARA Argumentati n mod complet n Cererea de Finantare(CF) Trebuie completat conform informa[iilor incluse in Ghidul Solicitantului valabil la data publicrii apelului de propuneri de proiecte Reprezint un angajament oficial al solicitantului pentru implementarea proiectului nforma[iile din CF trebuie s corespund cu documentele anexate ATEN|E! W Fiecare sec[iune are explica[ii n paranteze, in format italic - acestea se elimin la completarea CF W Exist sec[iuni predefinite vor fi completate de OPS Daca aveti neIamuriri, nu ezitati sa cereti asisten|a OIPSI CEREREA DE FINANTARE (CF) 1. Informa|ii privind soIicitantuI 2. Descrierea proiectuIui 3. Concordan|a cu poIiticiIe UE i IegisIa|ia na|ionaI 4. Finan|area ProiectuIui 5. Lista de anexe CONTINUTUL CERERII DE FINANTARE 1.1 Solicitant - dentificare legal 1.2 Tipul solicitantului - Legea nr.346/2004 1.3 nfiin[are i date privind activitatea solicitantului 1.4 Reprezentant legal conform actelor de constituire AnexeIe aferente justificative Statut/Extras de la Registrul Comer[ului Certificat de nregistrare la Registrul Comer[ului Declaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria MM-urilor Declara[ia privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate 1. INFORMA|II PRIVIND SOLICITANTUL 1.5 Persoana de contact 1.6 Banca/Trezorerie, Cont bancar (n LE) va fi men[ionat i n contractul de finan[are 1.7 Sprijin primit n prezent sau anterior din Fonduri Publice i/sau mprumuturi descriere pentru maxim 3 proiecte implementate contribuie la evaluarea capacittii de implementare finantarea sa nu anterioar a proiectului pentru evitarea dublei finantri Evitarea dublei finan[ri va fi confirmat prin DecIara|ia de angajament ATEN]IE Dac declara[ia privind dubla finan[are este fals se retrage ntreaga finan[are Declara[ia n fals este considerat infrac[iune conform Legii Codului penal. 1. INFORMA|II PRIVIND SOLICITANTUL 2.1 ncadrarea n POS CCE, Axa prioritar , DM Schema de ajutor de stat sectiune predefinit 2.2 Loca[ia obligatoriu Romnia 2.3 Descrierea proiectului Obiective General (Scopul) - n conformitate cu obiectivele Axei prioritare, M i obectivul general al PS CCE Specifice biectivele specifice trebuie s fie n mod obligatoriu msurabile, conduc la rezultatele finale . Context dac proiectul este component a unui proiect, conditionalitti financiare i tehnice 2. DESCRIEREA PROIECTULUI Activit[i previzionate a se realiza trebuie s contin una sau mai multe activitati eligibile definite pentru operatiune trebuie s urmeze o secvenJ logic i s conduc la rezultatele propuse, iar resursele umane i financiare s fie estimate i repartizate adecvat pe activitti trebuie s fie realiste si fezabile, avnd n vedere resursele alocate implementrii proiectului ATEN|E Trebuie s include[i obligatoriu activit[ile specifice pentru respectarea cerin[elor privind informarea si publicitatea! 2.3 Descrierea proiectuIui Planul de ac[iune diagrama Gannt ACTIVIT ATE Luna 1 Luna 2 Luna 3 Luna 4 Luna 5.. Luna n 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 2.3 Descrierea proiectuIui W Justificarea necesit[ii implementrii proiectului problema/nevoia creia i se adreseaz proiectul solutia pe care o propune proiectul pentru a rezolva aceast problem; valoarea adaugata, beneficii msurabile W Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (dotri, echipamente) 2.3 Descrierea proiectuIui Rezultate anticipate ac ati definit obiectivele specifice, rezultate sunt obiective specifice atinse Rezultatele anticipate ale proiectului trebuie s fie cuantificate, msurabile si verificabile. Poten[ialii beneficiari ai proiectului/ grupul [int cuantificat directi, indirecti este indicat sa fie definiti concret, numeric i, eventual, prin exemplificare. 2.4 ManagementuI de proiect Managementul propriu resurse umane existente - evaluarea capacittii de implementare viitoare evaluarea sustenabilittii Numr, pozitie, atributii, experient metodologia de implementare atribu[ii clare privind monitorizarea proiectului Management subcontractat Cerin[ele minime impuse de solicitant (din caietul de sarcini) Activit[ile de management al proiectului care fac obiectul contractului Monitorizarea activit[ii contractorului ATEN|E Obiectivele monitorizrii de ctre solicitant sunt: de a compara planul ini[ial cu modul n care proiectul evolueaz n mod real de a actualiza i revizui planul ini[ial 2.5 Durata proiectuIui ntre data semnrii contractului i finalizarea ultimei activitti n limitele mentionate n cererea de proiecte (maxim 24 luni ) Nu se vor lua n calcul activit[ile preliminarii, anterioare semnrii contractului de Finan[are (acestea vor fi eviden[iate separat) 2.6 CaIendaruI de ImpIementare succesiunea activittilor, datele de nceput i de sfrit ale activittilor, reflect relatiile de interdependent dintre activitti, corelare cu graficul activittilor din Planul de afaceri i cu metodologia de implementare ATEN|E Anticipa[i bine toate activit[ile, o activitate necesar dar neidentficat afecteaz ansamblul, datele de nceput i de sfrit ale celorlalte activit[i. 2.7 Indicatori Predefini|i ( din care se pot selecta minim 2, unul de realizare i unul de rezultat, specifici opera[iunii) Realizare (imediat) - msoar tot ceea ce este obtinut n urma utilizrii asistentei financiare acordate. Nr de module func[ionale ale sistemului informatic integrat Nr de produse/servicii care sunt disponibile spre comercializare electronic Numr de produse/servicii proiectate pe calculator Numr de cursuri on-line care pot fi furnizate prin aplica[ia de e-learning Rezultat (n urma implementri) Nr de persoane instruite pentru folosirea aplica[iei informatice Nr de utilizatori ai aplica[iilor informatice Nr de MM-uri care realizeaz tranzac[ii prin aplica[ia informatic Nr de clien[i noi atrai prin proiect 2.7 Indicatori Indicatori SupIimentari - Minim 2, maxim 5 indicatori relevan[i pentru Proiect: specifici (s msoare exact ceea ce si propune s msoare), msurabili (s poat fi cuantificati) realizabili relevanti cu determinare temporal. Proiect - mplementare a unei aplicatii informatice integrate Reducerea real a costurilor interne cu x% n y luni. Creterea productivittii angajatilor cu x% n y luni ............................................................................... EXEMPLU EXEMPLU 2.7 Indicatori ndicatorii vor fi monitoriza[i prin rapoartele de progres Nerespectarea indicatorilor, fara o justificare bine fundamentat, poate duce la retragerea proportionala a finan[rii 2.8 Partenerii impIica|i n deruIarea proiectuIui 2.9 ReIa|ia cu aIte programe / strategii / proiecte 2.10 Taxa pe VaIoarea Adugat 2.11 Proiect generator de venituri Nu este compatibil cu ajutorul de stat , nu se completeaz de ctre MM- uri, conform Art 55 Regulamentul CE1836/2006 ac este cazul 2.12 SustenabiIitatea proiectuIui Capacitatea de a asigura operarea i ntretinerea investitiei dup finalizarea proiectului timp de 3 ani Sustenabilitate financiar previziunea fluxului de numerar Sustenabilitate organiza[ional (resurse umane) Anexa CV urile echipei de management i echipei tehnice Sustenabilitatea tehnic mentenan[a post implementare i scalabilitatea solu[iei informatice ATEN|E Verificarea sustenabilit[ii se va face de ctre OPS prin monitorizarea Planului de durabilitate a investi[iei (anexat la Contractul de finan[are) 2.13 ImpactuI asisten|ei financiare nerambursabiIe asupra impIementrii proiectuIui Corelare cu planul de afaceri, analiznd comparativ activitatea firmei n condi[iile nefinan[rii cu efectele rezultate din finan[are 2.14 Informare i pubIicitate Activit[i obligatorii privind cerin[ele de vizibilitate a proiectului W comunicat de pres cel putin ntr-un cotidian local privind nceperea proiectului W editarea sau afiarea de: pliante, brouri, afie, bannere, etichete, etc. W anunt de pres la nchiderea proiectului n ziarul local cu cea mai mare audient 3. CONCORDAN|A CU POLITICILE UE I LEGISLA|IA NA|IONAL W DezvoItarea durabiI Cerintele minime - respectarea regulamentele nationale i europene de protectie a mediului. W EgaIitatea de anse Practica de nediscriminare (n functie ras, nationalitate, etnie), etc n elaborarea proiectului, managementul proiectului implementarea ulterioar W Achizi|ii pubIice Calendarul achizitiilor, valoarea estimat, procedura utilizat, n conformitate cu prevederile legislatiei n vigoare (UG 34/2006 ) ATENTE Respectarea temeIor orizontaIe W element de eligibilitate a proiectului W monitorizare pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea acestuia. Achizi|ie pubIic (OUG 34/ 2006) Cerere de oferte/ Achizi|ie direct (Beneficiari - art 10, alin 2 i 4 OUG 34/ 2006) 50% din cheltuielile eligibile ale contractului de achizi[ie finan[ate din FS Valoarea contracului pragurile pe tip de contract Norme interne (anexa la contractul de finan[are) odalitJi de achiziJie NORME INTERNE PRIVIND ACHIZI|IILE ContractuI de achizi|ie este subven[ionat n mod direct mai putin de 50% sau Se respect cumuIativ W Contract de servicii W contractul este finantat in mod direct, mai muIt de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat i W valoarea contractului este mai mic sau egala cu echivalentul in lei a 125.000 euro. W Contract de furnizare W contractul este finantat in mod direct, mai muIt de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat i W valoarea contractului este mai mic decat echivalentul in lei a 750 000 euro. CONCORDAN|A CU POLITICILE UE I LEGISLA|IA NA|IONAL NORME INTERNE DE ACHIZI|II Cerere de minim 3 oferte solicitantul trebuie s depun un Dosar aI achizi|iiIor Achizi|ionare direct - valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie - documentul justificativ este contractuI de achizi|ie Toate documentele din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE ATEN|IE Este interzisa divizarea unui contract in mai muIte contracte de vaIoare mai mica in vederea incadrarii sub praguriIor stipuIate de Iege si de prezenteIe instructiuni. CONCORDAN|A CU POLITICILE UE I LEGISLA|IA NA|IONAL ETAPA OPERATIUNEA PROGRAMAREAACHIZITIEI - IdentiIicarea necesitatii, estimarea valorii - elaborarea calendarului achizitiei 2 ELABORAREAOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE - elaborarea caietului de sarcini - stabilirea clauzelor contractuale - stabilirea cerintelor minime de caliIicare, a criteriilor de selectare - stabilirea criteriului de atribuire - reguli de participare si de evitare a conIlictului de interese 3 ANUNTUL DE PARTICIPARE - elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 operatori economici - trimiterea documentatiei de atribuire - raspuns la solicitarile de clariIicari 4 DERULAREAPROCEDURII - primirea si inregistrarea oIertelor - deschiderea oIertelor - evaluarea oIertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a oIertelor si de adjudecare a oIertei castigatoare 5 ATRIBUIREACONTRACTULUI DE ACHIZITIE - comunicarea rezultatului procedurii catre oIertanti - semnarea contractului NORME NTERNE DE ACHZ|E NORME NTERNE DE ACHZ|E Nr. crt W SARUL E ACH% W Documente care trebuie introduse in dosaruI de achizitii Achizitii de Bunuri Servicii 1 Nota privind determinarea vaIorii estimate 2 Invitatia de participare 3 Dovada transmiterii invitatiei de participare Ia minim 3 operatori economici 4 CaietuI de sarcini Oferte originaIe adresate beneficiaruIui 3 SoIicitariIe de cIarificari, precum si cIarificariIe transmise/primite 5 ProcesuI-verbaI de evaIuare a oferteIor si de adjudecare a ofertei castigatoare
6 Dovada comunicariIor catre ofertanti privind rezuItatuI procedurii
7 ContractuI de achizitie cu dateIe de identificare aIe beneficiaruIui si furnizoruIui de servicii/bunuri/Iucrari
4. FINAN|AREA PROIECTULUI BUGETUL proiectului Categorii de cheItuieIi eIigibiIe, care pot fi finan[ate nerambursabil prin POS CCE - exprimate n Lei, fr TVA CheItuieIi neeIigibiIe,care vor fi suportate din alte surse (venituri proprii, alte fonduri mprumutate etc.). W TVA aferent cheltuielilor eligibile W alte cheltuieli neeligibile 4. FINAN|AREA PROIECTULUI BUGETUL nclude[i toate cheltuielile absolut necesare i ncadrati-le corect (eligibile i neeligibile)! Bugetul trebuie s fie realist i fezabil Liniile de buget trebuie s reflecte activit[ile men[ionate n CF ATEN|E Solicitrile de modificare a bugetului pot fi acceptate de ctre OPS n mod justificat i ntre anumite limite (10% ntre linii bugetare). Nu supraestima|i cheltuielile - evaluatorii pot s reduc bugetul alocat pentru acea linie bugetar dar nu vor putea realoca surplusul la o alt linie bugetar A. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE CATEGORII DE CHELTUIELI ELIGIBILE Cheltuiala eligibil (Lei) fr TVA Rata de co finan(are
Sursa de finan(are a cheltuielilor
eligibile (Lei) frTVA ) Asisten( neerambursabil Contribu(ie proprie 1 2 34/2`100 4 52-4 I. Cheltuieli cu investi(ii min 75 din valoarea eligibil a proiectului max 70/60 din cheltuielile eligibile de investitii |( II. Cheltuieli pentru servicii de consultan(, servicii de auditare final, informare yi publicitate max 20 din valoarea eligibil a proiectului maxim 80 din cheltuielile eligibile de consultant |( III. Cheltuieli pentru organizarea cursuri de formare specific max 5 din valoarea eligibil a proiectului maxim 80 din cheltuielile eligibile de training |( B CATEGORII CHELTUIELI NEELIGIBILE Cheltuiala neeligibil Valoare (Lei) 1. Taxa pe valoare adugat` 2. Cheltuiala 1 (cu TVA) Cheltuuiala 2 (cu TVA) C. TOTAL BUGET CA+B BUGETUL PROIECTULUI (extras din CF) SURSE DE FINAN|ARE A PROIECTULUI CHELTUEL ELGBLE PE PROECT CHELTUEL NE-ELGBLE Finan[are din FEDR Contribu[ie proprie eligibil Contribu[ie proprie Neeligibil ATEN|E Contribu[ia n natur nu este eligibil i nu poate fi trecut ca i contribu[ie proprie eligibil solicitantului . - numerar - mprumuturi - numerar - mprumuturi W Documente de identificare Statut, Extras de la Registrul Comer[ului Certificat de nregistrare la Registrul Comer[ului Declaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria MM Declara[ia privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate W DecIara|ia de eIigibiIitate completat conform modelului standard (reprezentant legal) W DecIara|ia de angajament completat conform modelul standard (reprezentant legal) W Situa|ii financiare i fiscaIe Bilan[ul contabil pentru ultimul an fiscal ncheiat, inclusiv Contul de Profit si Pierdere Adeverin[a c solicitantul nu are datorii la bugetul de stat (de la Administra[ia Financiar) Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului/Cazierul fiscal al reprezentantului legal al solicitantului, ataat n original DOCUMENTE ANEXE CERER DE FNAN|ARE DOCUMENTE ANEXE CERER DE FNAN|ARE W Documente privind capacitatea de asigurare a contribu|iei proprii Hotrrea AGA/CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect Declara[ia partenerilor privind contribu[ia lor prevazut n cererea de finan[are W ActuI de mputernicire al reprezentantului legal autentificat W Dovada sediuIui sociaI sau a punctului de lucru unde se implementeaz proiectul W Matricea Iogica, PIanuI de afaceri, Proiect tehnic, Diagrama GANTT W Capacitatea de impIementare CV-urile i fie de post pentru persoanelor implicate n managementul proiectului CV-urile i fiele de post ale persoanelor ce fac parte din echipa de proiect tehnic W Caiet de sarcini i/sau copia anun[ului de lansare a procedurilor de achizi[ie, dac este cazul MATRICEA LOGIC A PROIECTULUI Indicatori Surse de verificare Ipoteze Obiectiv general Pentru realizarea obiectivului general Pentru respectivii indicatori Pentru sus[inerea realizrii obiectivului general pe termen lunga unui program care l include Obiective specifice Pentru realizarea obiectivelor specifice Pentru respectivii indicatori pentru realizarea obiectivului general Rezultate Pentru ob[inerea rezultatelor Pentru respectivii indicatori Pentru realizarea obiectivelor specifice Activit[i Specificarea resurselor/costurilor fiecrei activit[i (umane, materiale, de timp Pentru ob[inerea rezultatelor LOGICA ORIZONTAL Interven|ia Iogic Indicatori Surse de verificare Obiectiv general Privind obiectivul general . pentru respectivii indicatori Obiective specifice Privind obiectivele specifice . pentru respectivii indicatori Rezultate Privind rezultatele . pentru respectivii indicatori Activit[i Nu indicatori, ci resurse/costuri LOGICA VERTICAL Interven|ia Iogic Legtur Ipoteze Obiectiv general pentru sus[inerea realizrii obiectiv general al strategiei pe termen lung Obiective specifice Atinse Pentru realizarea obiectivului general Rezultate Ob[inute Pentru atingerea obiectivelor specifice Activit[i Realizate Pentru ob[inerea rezultatelor PRIMA COLOAN INTERVEN|IA LOGIC Resurse Activit[i Rezultate Obiective specifice Obiectiv general Resurse necesare (umane, materiale, de timp) Sarcinile ce trebuie realizate pentru ob[inerea rezultatelor Produsele activit[ilor derulate Ele definesc ceea ce dorim s Ele definesc ceea ce dorim s realizm prin proiectul nostru pentru realizm prin proiectul nostru pentru a rezolva necesit[ile companiei a rezolva necesit[ile companiei Obiectiv Obiectivul ul general general explic explic m msura n sura n proiectul care duce la rezolvarea proiectul care duce la rezolvarea problemei/nevoii companiei problemei/nevoii companiei corelat cu corelat cu obiectivul POS CCE , Axa obiectivul POS CCE , Axa A DOUA COLOAN INDICATORII ndicatorii msurabili reprezint descrierea opera[ional a: Obiectivului general, conform obiectivului Axei prioritare , DM Obiectivelor specifice Rezultatelor Indicatorii: W Permit msurarea graduIui n care obiectiveIe au fost atinse; W Nu ar trebui s fie o sintez a activit[ilor listate, ci mai degrab s descrie consecin|eIe. A TREIA COLOAN SURSELE DE VERIFICARE Exemple: Situa[ii financiare ale beneficiarilor Rapoarte de progres, raport final de implemntare Alte studii/statistici privind implementarea proiectului Sursele de verificare trebuie s specifice: formatul n care informa[ia trebuie s fie disponibil cine ar trebui s furnizeze informa[iile; cu ce periodicitate ar trebui s fie acestea furnizate (Ex: lunar, trimestrial, anual etc.) A PATRA COLOANA IPOTEZELE potezele reprezint rspunsul la urmtoarea ntrebare: W Care factori externi nu sunt infIuen|a|i de proiect, ns i pot afecta impIementarea i sustenabiIitatea pe termen Iung? W Trebuie evaIuat ct de important este factorul extern pentru succesul proiectului i n ce msur s-ar putea reaIiza, dup care se decide dac: va fi inclus drept ipotez; proiectul va fi refcut, astfel nct s poat influen[a factorul extern; se renun[ la planificare deoarece proiectul nu este fezabil. PLANUL DE AFACERI W descrierea activit[ii prezente W justificarea interven[iei publice W prezentarea proiectul; W bugetul necesar; W rentabilitatea scontat. Format orientativ, care poate fi adaptat n func[ie de specificul proiectului Trebuie s fie relevant pentru cererea de finantare; Bugetul detaliat Planul de afaceri + Proiectul tehnic fundamenteaz tehnic i financiar decizia de finantare a proiectului de investitie propus; PLANUL DE AFACERI (ModeI orientativ) Descrierea soIicitantuIui Date generale privind firma Resurse umane management i personal executiv Descrierea activit[ii curente storicul activittii Produse/servicii i activitti existente Politica de aprovizionare, furnizori Politica de desfacere. Canale de distributie ndicatori economici ai situatiei trecute AnaIiza de pia| - doar pentru produsele/serviciile care vor fi comercializate prin intermediul aplicatiei informatice PLANUL DE AFACERI (ModeI orientativ) Prezentarea proiectuIui (coreIat cu CF i cu matricea Iogic) Obiectivele proiectului general i specifice, corelate cu CF Componentele proiectului activitti i subactivitti corelate cu CF Managementul proiectului Anexa CV-uri management i personal cheie Descrierea tehnic - arhitectura, functionalittile sistemului din proiectul tehnic Personal i instruire - numar i politica de instruire viitoare Graficul estimat al proiectului corelat cu graficul din CF, diagrama GAN%% mpactul proiectului asupra activit[ii organiza[iei contribuie la relevanta BugetuI i pIanuI de finan|are Buget - detaliat pe activitti, cheltuieli aferente, nr. unitti, pret unitar Proiectii financiare 3 ani dup finalizarea proiectului Prognoz venituri/cheltuieli Veniturile generate de implementarea aplicatiei informatice cheltuieli de exploatare pentru operarea/intretinerea sistemului implementat, eventual pentru dezvoltarea i modernizarea lui Bilan[ul Contabil Contul de profit i pierdere Previziunea fluxului de numerar 2 proiecJii +/- proiect PLANUL DE AFACERI (ModeI orientativ) PLANUL DE AFACERI (ModeI orientativ) Indicatori de rentabiIitate RCA=Rentabilitatea capitalului angajat la nivel de ntreprindere RCA= Profit din exploatare/ (Total active Datorii curente) Rata medie de cretere anuaI a RCA - minim 5% R =Rentabilitatea investi[iei R = Profitul din exploatare incremental mediu pe 3 ani dup finalizarea proiectului/Ci Profit din exploatare incremental = Profitul din exploatare ob[inut cu proiect profitul din exploatare ob[inut fara proiect Ci= vaIoarea totaIa a proiectuIui fara TVA RI - minim 5% EVALUAREA CERERII DE FINAN|ARE PUBLICAREA GHIDURILOR SOLICITANTULUI (FORMA DRAFT) OIPSI a pubIicat ghiduriIe soIicitantuIui pentru opera|iuniIe specifice DMI III i opera|iunea 3.1.1 din Axa prioritar III spre consuItare n Iuna octombrie 2007 Lansarea apeIuriIor CF sunt depuse dup lansarea apeIuriIor de propuneri de proiecte care con[in: Procedura de depunere Beneficiari eligibili, proiecte si cheltuieli eligibile; Criterii de evaluare/ eligibilitate i selectie; Bugetul alocat operatiunii; Obligatiile beneficiarului Anexe : Ghidul Solicitantului, Formularul de cerere de finantare si lista documentelor solicitate pentru depunerea proiectului !rocedura de depunere continu, cu termen Iix !rocedura de evaluare si selectie continu, Ir ierarhizare . VERIFICAREA ADMINISTRATIV inIormare beneIiciar 2.VERIFICAREA ELIGIBILITTII inIormare beneIiciar eligibilitatea solicitantului eligibilitatea proiectului 3.EVALUARE TEHNICO FINANCIAR Dup fiecare etap, solicitantul va fi informat asupra rezultatului DEPUNERE, EVALURE, SELECTIE DMI III - DEZVOLTAREA eECONOMIEI NU D A DA DA NU DEPUNEREA CERERII DE FINANTARE (CF) DEPUNEREA CF n perioada specificat n apelul de propuneri de proiecte n modalitatea de transmitere format - Original + 3 copii completate n limba romn, semnate, stampilate i datate de reprezentantul legal al beneficiarului, redactate conform instruc[iunilor din ghidul beneficiarului, opisate + varianta electronic; transmise prin pota recomandat - data potei maxim ultima zi n care se pot depune proiecte, curier, depus personaI - cu o mputernicire de la reprezentantul legal al solicitantului. ATENTE! CF care nu sunt depuse n intervalul de timp i/sau n modalitatea de transmitere specificat n cererea de proiecte, vor fi respinse n cazul n care lipsesc mai mult de 3 documente care trebuie ataate la CF sau chiar CF, proiectul se respinge automat. VERIFICAREA ADMINISTRATIV Verificarea criteriilor de transmitere etap eliminatorie Lipsa a trei documente Cererea de finan[are i documentele anexate sunt n format corespunztor; Formularul de solicitare complet i corect, semnat, tampilat corespunztor; Toate documentele solicitate s fie furnizate (n maxim 5 zile) Dac CF este corect compIetat i complet se nregistreaz n SUM (Sistem Unic nforma[ional de Management) i primete un numr unic de nregistrare Dac CF nu este compIet / corect, se respinge ca fiind neconform ATEN|E Solicitan[ii trebuie s verifice dac dosarul CF este complet, pe baza GriIei de verificare a conformit|ii administrative (Anexa la CF) VERIFICAREA ELIGIBILITATII GriIa de eIigibiIitatea soIicitantuIui GriIa de eIigibiIitate a proiectuIui Se pot solicita documente lips de la solicitant termen de rspuns 5 zile Ambele etape - sistem de validare cu A/NU ATEN|E n cazul respingerii CF, se recomand solicitantului luarea n considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea CF i redepunerea acesteia dac termenul de depunere specificat n apelul de proiecte nu este depit. Procesul de evaluare se reia ntegral W Solicitantul: se ncadreaz n categoria solicitan[ilor eligibili este nregistrat i func[ioneaz pe teritoriul Romniei nu se afl n situa[ia de insolven[, lichidare, dizolvare, afacerea nu este condus de un administrator judiciar, nu are restric[ii asupra activit[ilor sale comerciale nu nregistreaz datorii publice restante, ntrzieri la plata taxelor,etc. solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul de stat pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI declar ca are capacitatea financiar de co-finan[are nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerci[iu financiar ncheiat declar neexisten[a dublei finan[ri i respectarea regulii de cumul pe ultimii 3 ani fiscali pentru ajutorul de stat de minimis primit are profit din exploatare n ultimul exerci[iu financiar ncheiat Reprezentantul legal nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 an nu a fost condamnat definitiv pentru fraud, corup[ie, implicarea n activit[i ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale CE ELIGIBILITATEA PROIECTULUI Conformitatea cu scopul i obiectivele POS CCE, Axa , DM ; Proiectul con[ine activit[i eligibile pentru opera[iunea specific Concordan[a cu limitele de finan[are, durata maxim de implementare, evitarea dublei finan[ri Proiectul este implementat in Romnia; Proiectul respect neutralitatea tehnologic CF prezint setul complet de indicatori (obligatorii + suplimentari) Solicitantul trebuie s furnizeze caietul de sarcini i/sau copia anun[ului de lansare a procedurii de achizi[ie (dac e cazul) Proiectul respect reglementrile na[ionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, achizi[iile publice, ajutorul de stat i informarea i publicitatea (declara[ia de eligibilitate). Capacitatea de management i implementare (CV-uri ale echipei de management i echipei de proiect sau cerin[e minime) ELIGIBILITATEA PROIECTULUI EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR Procedura de evaIuare - continu W proiectul va fi evaluat de ctre evaIuatori independen|i pe baza criteriilor de selec[ie aprobate de Comitetul de Monitorizare W evaluatorul poate cere informa[ii suplimentare de clarificare de la solicitant cu privire la documentele existente. W dac exist dubii privind informatiile prezentate in CF, OPS poate initia vizite la locul de desfasurare a investitiei. W dup evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selec[ie SELEC|IA PROIECTELOR Decizia de finantare este luata de catre Comitetul de Selec[ie care poate decide s: aprobe proiectul fara modificarea con[inutului i condi[iilor din CF; aprobe proiectul cu reducerea costurilor totale (o cheltuial nu este eligibil sau nu este justificat, ns con[inutul tehnic al proiectului este aprobat iar solicitantul trebuie sa implementeze proiectul n ntregime); resping proiectul; poate solicita motivat reevaluarea proiectului. Condi|ia de finan|are - Punctaj minim, n limita bugetului alocat Lista proiectelor aprobate va fi transmis spre aprobare AM i apoi va fi publicat pe site-ul MCT. Criterii Punctaj Max 1. RELEVAN|A PROIECTULUI 15 A. Argumentarea necesit[ii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei necesitate i impact 2. CALITATEA I COEREN|A PROIECTULUI 44 A. Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activit[i B.Obiective i indicatori msurabili pentru rezultatele proiectului; C. Bugetul proiectului complet, realist, cheltuieli incadrate corect D. Eficien[a investi[iei ndicatorii de rentabilitate E. Solu[ia tehnic adecvat scopului proiectului SELEC|IA PROIECTELOR GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.1) SELEC|IA PROIECTELOR GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.1) 3. MATURITATEA PROIECTULUI 8 A. Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achizi[ie 4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI 21 A. Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenan[a investi[iei min 3 ani dup finalizarea proiectului B. Asigurarea resurselor umane (numeric i expertiza tehnic) pentru men[inerii investi[iei min 3 ani dup finalizarea proiectului C. Capacitatea tehnic de a asigura men[inerea, sus[inerea i func[ionarea nvesti[iei min 3 ani dup finalizarea proiectului. 5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE 12 A.Experien[a anterioar a solicitantului n managementului de proiecte; B. Capacitatea opera[ional i de management a solicitantului TOTAL 100 Criterii Punctaj maxim 1. RELEVAN|A PROIECTULUI 15 A.Argumentarea necesit[ii implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei (prin impactul anticipat) B. Proiectul propus se adreseaz unei dezvoltri specifice sau unei probleme tehnologice sau inovative sau unei probleme identificate pe pia[ GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2) GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2) 2. CALITATEA I COEREN|A PROIECTULUI 44 A. Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activit[i B. Proiectul con[ine un set de indicatori msurabili pentru rezultatele proiectului C. .Bugetul proiectului D. Eficien[a investi[iei ndicatori de rentabilitate E. Solu[ia tehnic 3. MATURITATEA PROIECTULUI 8 Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achizi[ie. 4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI 21 A. Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenan[a investi[iei pentru o perioad de cel putin 3 ani dup implementarea proiectului B. Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea men[inerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minim 3 ani dup implementarea proiectului C. Capacitatea tehnic de a asigura mentenanta rezultatului proiectului pentru o perioad de 3 ani dup implementarea proiectului. 5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE 12 A. Experien[a anterioar a solicitantului n domeniul managementului de proiecte finan[ate din surse atrase B. Capacitatea opera[ional i de management a solicitantului TOTAL 100 GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2) - continuare GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2) - continuare Comitetul de onitorizare -Aprob criteriiIe de eIigibiIitate i seeIec|ie Proiect Coresponden| Verificarea eIigibiIit|ii Verificare formaI Primirea CF EvaIuarea tehnico-fin PubIic Iista Castigatoare Pregatirea ContractuIui de finan|are Pregtirea proiectuIui Primete RezuItatuI verificrii Primete rezuItatuI verificrii Trimite documente adi|ionaIe Primete rezuItatuI seIec|iei Semnarea ContractuIui de finan|are -15 ziIe AUTORITATEA DE MANAGEMENT Comitetul de $elecJie DA Punctaj Minim 50 pct DA N o t i f i c a r e ORGANISMUL INTERMEDIAR - OIPSI BENEFICIAR N o t i f i c a r e N o t i f i c a r e N o t i f i c a r e N o t i f i c a r e Aprob Iista proiecteIor D o c
s u p I D o c
s u p I D o c
s u p I ContractuI de finan|are Pr|i MCT, n calitate de O pentru POS CCE, n numele i pentru MEF ca AM Beneficiar Termen 15 ziIe Iucrtoare 15 ziIe Iucrtoare de la data primirii de ctre solicitant a notificrii privind selectarea Cererii de finan[are. VaIoare Definete bugetul aprobat i acceptat al proiectului Condi|ii de impIementare a proiectuIui Condi|ii post-impIementare Valabilitate a contractului de la semnarea contractului pn 3 ani de la data nchiderii oficiale/par[iale a POS CCE ATENTIE! Cererea de finan|are n form finaI ATENTIE! Cererea de finan|are n form finaI - - devine obIigatorie pentru devine obIigatorie pentru beneficiar, fiind anex Ia contractuI de finan|are, beneficiar, fiind anex Ia contractuI de finan|are, CONTRACTAREA CONTRACTAREA DREPTURILE I OBLIGA|IILE BENEFICIARULUI ImpIementare ControI i audit Monitorizare Transmiterea cereriIor de rambursare Respectarea poIiticiIor privind: W ajutorul de stat, W achizi[iile publice, W temele orizontale, W regulile de publicitate. Asigurarea co-finan|rii i a cheItuieIiIor neeIigibiIe Eviden|a contabiI distinct Pstrarea documenteIor ATEN|IE ATEN|IE Nerespectarea prevederiIor contractuaIe poate duce Ia rambursarea Nerespectarea prevederiIor contractuaIe poate duce Ia rambursarea integraI integraI sau par|iaI sau par|iaI a sumeIor primite a sumeIor primite W Act adi|ionaI - orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale BeneficiaruI notific : W n 10 ziIe caIendaristice de a data lurii la cunotin[ orice situa[ii care determin ntrzierea execu|iei Contractului W n minim 60 ziIe caIendaristice nainte de finalizarea perioadei de implementare ini[iale preIungirea duratei de impIementare cu minim - aprobare OPS, aviz AM W n 5 ziIe caIendaristice de Ia data modificrii schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie, reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu opera[iunile financiare - MODIFICAREA CONTRACTULUI i. MODIFICAREA CONTRACTULUI din ini|iativa beneficiaruIui, n urmtoarele cazuri: W Schimbarea datelor de identificare adresa, reprezentant legal, cont bancar, /trezorerie, etc. W Modificarea calendarului de implementare; W Varia[ii bugetare ntre liniile de buget pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte; W Alte situatii temeinic justificate de beneficiar. din ini|iativa OIPSI - in func[ie de rezultatul monitorizrii proiectului Daca proiectuI este ctigator urmeaz partea cu adevarat provocatoare " IMPLEMENTAREA" PROCESUL DE FINAN|ARE ASPECTE GENERALE PRVND PLATLE REGULA DE BAZ: Rambursarea din fondurile structurale poate fi fcut numai dup ce cheltuielile au fost realizate din fonduri proprii. Moneda in care se efectueaza platile este moneda nationala (LE) RAMBURSAREA CHELTUELLOR OPS verific cererile de rambursare AM autorizeaz cererile de rambursare verificate de OPS 0 zile de la depunerea la PS Unitatea de plat, (din cadrul MEF) ramburseaz cota cheltuielilor eligibile 10 zile de la autorizare cheltuielilor NIVELE DE CERTIFICARE I CONTROL W PrimuI niveI - OrganismuI intermediar WVerificare administrativ, financiar i tehnic WVerificarea realit[ii i legalit[ii cheltuielilor WControl la fata locului la nivelul beneficiarului (100% sau eantion) W NiveIuI aI doiIea - Autoritatea de Management WControl de sistem la nivelul O WAutorizarea cererilor de rambursare verificate de O WControl la fa[a locului (%) pe baza de eantion (analiz de risc) W NiveIuI aI treiIea - Autoritatea de Certificare i PIat WVerificri la nivelul AM WCertific sumele autorizate de AM WVerificri la fa[a locului la O, beneficiari dac este cazul
Pentru rambursarea cheltuielilor, beneficiarul depune, conform graficuIui de rambursare din contractul de finana[are, urmtoarele documente: - Cerere de rambursare 3 exemplare - Raport de progres - Copii certificate, care s con[in men[iunea ,conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup : facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative - Pentru procedura de achizi[ii: dovada publicit[ii, criterii de selec[ie, raport de atribuire a contractului, alte documente justificative (dac se aplic normele interne de achizitii) VERIFICAREA CHELTUIELILOR VERIFICAREA CHELTUIELILOR Pentru rambursarea cheltuielilor, Beneficiarul mai depune : W Pentru informare i publicitate: fotografii, anun[uri, documente de plat aferente W Pentru achizi[ii de bunuri: copie certificat NR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n func[iune W Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultan[ei, foi de prezen[ la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participan[ii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii ertificate) W La fiecare cerere de rambursare, se va atasa dovada asigurrii etapei respective de proiect, i dovada cesionrii drepturilor de asigurare corespunztoare sumei cuprinse n cerere. Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achizi[ie de bunuri, numai dup punerea lor n func[iune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. ATEN|E Pentru evitarea dublei finan[ri, toate facturile vor fi inscrip[ionate, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului, cu numrul contractului de finan[are i programul prin care este finan[at (POS CCE). VERIFICAREA CHELTUIELILOR VERIFICAREA CHELTUIELILOR Verificare formaI a documenteIor Cererea de rambursare are la baz contractul de finan[are dintre OPS i beneficiar respect graficul de plat stabilit n contractul de finan[are are ataate documentele solicitate prin contractul de finan[are este completata corect este semnata de persoanele autorizate din partea beneficiarului ATEN|IE Cererile de rambursare care sunt intocmite gresit (ex. denumire axa, cod BAN) si/sau sunt incomplete vor fi transmise Beneficiarilor pentru efectuarea corectiilor si/sau completarilor si vor fi luate in calcul pentru urmatoarea situatie centralizatoare pe care o transmite OPS la AM POS CCE VERIFICAREA CHELTUIELILOR Verificarea eIigibiIit|ii cheItuieIiIor Cheltuielile incluse n Cererea de rambursare sunt eligibile Cheltuielile incluse n Cererea de rambursare sunt efectuate n perioada eligibil. Cererea de rambursare con[ine cheltuieli eligibile efectiv pltite Recomandrile controalelor anterioare au fost puse n aplicare Verificarea respectrii IegisIa|iei comunitare i na|ionaIe achizi[iile publice ajutorul de stat si ratele de co-finantare temele orizontale informare i publicitate evitarea dublei finan[ri pstrarea documentelor justificative Nr. total de cereri de rambursare, maxim 3 (pentru proiectele de maxim 12 luni) maxim 5 (pentru proiectele de maxim 24 luni) se vor reliefa n graficul de rambursare din contractul de finan[are. Prima cerere de rambursare - maxim 4 Iuni de la semnarea contractului de finan[are. Beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare trimestrial ATEN|E AM/O poate prelungi termenul de autorizare a cheltuielilor, cu informarea in prealabil a beneficiarului, n situa[ii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situa[ia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii pl[ii. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ULTMA CERERE DE RAMBURSARE Beneficiarul va depune i: W raportul de audit realizat de un auditor extern W copia contractului cu furnizorul/furnizorii solu[iei care constituie obiectul proiectului, prin care se asigur mentenan[a proiectului pe o perioad de 36 de luni, dup finalizarea acestuia. W copia contractului de asigurare a tuturor bunurilor achizi[ionate prin proiectul finan[at din Fonduri Structurale. Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea finan[rii rambursabile. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ATEN|E Se poate suspenda, aproba sau respinge par[ial de la plat o cerere de rambursare dac beneficiarul nu depune cererile de rambursare la datele men[ionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia dac se dedecteaz o cheltuial neeligibil n cazul nerespectrii prevederilor contractuale AJUSTAREA BUGETULUI n timpul implementrii se pot face modificri de buget dac: nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris ini[ial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de cheltuieli eligibile ajustrile nu trebuie s afecteze limitele impuse capitolelor bugetare MONITORIZARE BeneficiaruI depune rapoarte de progres trimestriale conform contractului de finan[are pe perioada de implementare depune raportul final de implementare a proiectului depune rapoarte anuale de durabilitate a investi[ei, 3 ani dup implementarea proiectului OIPSI verifica continutului rapoarte de progres trimestriale elaborate si transmise de catre beneficiar (activitati desfasurate/progresul fizic); verifica indicatorii stabili[i prin contractul de finan[are face vizite la fa[a locului (anun[ate sau ad hoc) MONITORIZARE RAPORTUL DE PROGRES Format standard anexa la contract Raportare trimestrial chiar dac nso[ete sau nu o cerere de rambursare Descrierea stadiului de implementare Rezultate ob[inute Probleme identificate Descriere problema, solu[ii, propunere, termene Modificri fa[ de ceea ce s-a stabilit n contract - realizate sau estimate Stadiul achizi[iilor ndicatori, Monitorizarea ajutorului de stat de minimis CONTROLUL OIPSI verific la fa[a locului : Men[inerea criteriilor de eligibilitate i eligibilitatea cheltuielilor Existenta documentelor justificative originale; Realitatea livrrii bunurile/serviciilor achizitionate Daca activitatile proiectului se desfasoara in conformitate cu cererea de finantare Daca documentatia proiectului este disponibila si pastrata corespunzator Daca beneficiarul tine o evidenta contabila distinct pentru proiect Respectarea regulilor privind ajutorul de stat, achizi[ii publice, publicitate si identitate vizuala CONTROLUL BENEFICIARUL W are obliga[ia s acorde dreptul de acces la locurile i spa[iile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul W are obliga[ia s furnizeze orice informa[ii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul ntermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul W are obliga[ia s asigure toate condi[iile pentru efectuarea verificrilor MEN|NEREA PSTE DE AUDT 3 ani de la finalizarea perioadei de implementare a proiectului obiectivele finan[ate sunt folosite conform scopului destinat, nu sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea Proiectului. 3 ani dup incheierea final/par[ial a POS CCE 2007 2013 W Beneficiarul trebuie s pstreze toat documenta[ia justificativ original W Beneficiarul trebuie s [in o eviden[ contabil distinct, folosind conturi analitice pentru proiect W Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele W Beneficiarul are obliga[ia de a pstra i de a pune la dispozi[ia organismelor abilitate, inventarul asupra activelor dobndite prin POS CCE CONTROLUL CONTROLUL DLAF efectueaz controale operative la fa[a locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autorit[ile cu competen[e n gestionarea asisten[ei financiare comunitare, de la alte institu[ii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Orice alt organ de control avizat poate efectua misiuni de control/audit la Beneficiar ATEN|E Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sanc[ionarea faptelor de corup[ie, comiterea de infrac[iuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi. NEREGULI Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate care printr-o cheltuial neeligibil prejudiciaz bugetul general al CE sau bugetele din care provine cofinan[area aferent.. Neregul naintea ultimei pl[i - Organismul ntermediar poate decide diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare pn la recuperarea integral a debitului i a accesoriilor acestuia sau chiar rezilierea contractului Neregul ulterioare finalizrii proiectului - beneficiarul are obliga[ia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, Orice plat excedentar restituit n 15 zile ATEN|E Nerestituirea debitelor constatate poate duce la executarea silit ! CONDI|II DE RETRAGERE A FINAN|RII obiectivele finan[ate nu sunt folosite conform scopului destinat, au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea proiectului dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substan[ial W afecteaz major natura i condi[iile de implementare sau ofer unui ter[ un avantaj necuvenit sau W rezult de asemenea dintr-o o ncetare sau schimbare n IocaIizare a investi[iei in cazul in care beneficiarul da o decIara|ie faIsa privind condi[iile de realizare a proiectului; lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor; ! CONDI|II DE RETRAGERE A FINAN|RII neatingerea obiectivelor men[ionate n CF (propor[ional cu nerealizarea indicatorilor) lipsa publicrii nsemnelor Uniunii Europene; men[inerea investi[iei mai pu[in de 3 ani de la data finalizrii proiectului - modificarea contractului fr o justificare temeinic; - nerespectarea prevederilor referitoare la dubla finan[are; - nedepunerea cererilor de rambursare la termenele prevzute n contract; - utilizarea bunurilor n alt scop dect cel al proiectului. - alte cazuri prevzute n contractul de finan[are sau n Ghidul Solicitantului RECUPERAREA FONDURILOR - OG 12/2007 SUSTENABILITATEA INVESTITEI Conf REG 1863/2006, art 57 beneficiarul (MM) trebuie sa asigure sustenabilitatea rezultatelor investi[iei pe o perioad de 3 ani dup finalizarea proiectului Sustenabilitatea financiar angajament i criteriu de evaluare i selec[ie Plan de durabilitate a investi[iei pentru urmtorii 3 ani Raport anual n care beneficiarul specific dac Proiectul a suferit o modificare substantiala - afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii. Conform prevederilor din Regulamentul Comisiei Europene 12/2006 , sectiunea "nformare i Publicitate", beneficiarul fondurilor structurale i de coeziune are obligatia asigurrii publicittii finantrii din FER. Beneficiarii sunt responsabiIi pentru implementarea activit[ilor de informare i publicitate n legtur cu asisten[a financiar nerambursabil ob[inut prin POS CCE, n conformitate cu cele declarate n CF O dat cu acceptarea finan[rii urmtoarele date trebuie publicate, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea total a finan[rii, datele de ncepere i de finalizare ale proiectului locul de implementare al acestuia. CERIN|E DE PUBLICITATE I INFORMARE Reguli generale Beneficiarii sunt obliga[i s asigure o informare transparent i corect a mass- media asupra proiectului finan[at prin POS CCE. Beneficiarul este obligat s anun[e prin comunicate/anun[uri de pres nceperea i ncheierea activit[ilor din proiect. Toate materialele trebuie avizate de OPS ATEN|E Citi[i cu aten[ie ghidul la sec[iunea informare i publicitate i consulta[i Manualul de identitate vizuala CERIN|E DE PUBLICITATE I INFORMARE Beneficiarii sunt obliga[i s utilizeze pentru toate produseIe de comunicare realizate n cadrul proiectelor finan[ate prin Programul Opera[ional "Creterea Competitivit[ii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, precum i cea a Programului Opera[ional "Creterea Competitivit[ii Economice, nso[ite de men[iunea ,Proiect finan[at prin Fondul European de Dezvoltare Regional. NSTRUMENTE DE COMUNCARE (PUBLCTATE) fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inser[ii n presa scris, standuri expozi[ionale, autocolante, materiale promo[ionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. CERIN|E DE PUBLICITATE I INFORMARE Echipamente W Beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant n care s se men[ioneze elementele prevzute n manualul de identitate Web site-uri W Sigla Uniunii Europene i sigla nstrumentelor Structurale n Romnia W Un link ctre site-ul web al nstrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri- ue.ro, nso[it de un text standard W Un link ctre site-ul web al Centrului de nformare al Comisiei Europene n Romnia, nso[it de un text standard mediat dup realizarea site-ului i a acestui link, trebuie semnalat existenta celor dou printr-un e-mail descriptiv, trimis la adresa contact@fonduri-ue.ro. CERIN|E DE PUBLICITATE I INFORMARE Beneficiarii vor utiliza indica[iile tehnice men[ionate in Manualul de identitate vizual (disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri- ue.ro) Prevederile Manualului de dentitate Vizual vor fi parte integrant a contractelor de finan[are nsemnele obligatorii culori, font, detalii de pozi[ionare - Sigla Uniunii Europene, - Stema Romniei - Sigla nstrumentelor Structurale n Romania CERIN|E DE PUBLICITATE I INFORMARE BeneIiciarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activittile de inIormare si publicitate desIsurate, aIerente proiectului si vor atasa la raport copii justiIicative: IotograIii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care sa reias respectarea cerintelor de inIormare si publicitate; copii dup publicatii, etc. La Iinalizarea proiectului beneIiciarul va publica o inIormare asupra proiectului si a rezultatelor sale n ziarul local cu cea mai mare audient conIorm Studiului National de Audient (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor. ATENTIE! Nendeplinirea acestor obligatii poate genera eIectuarea unor corectii Iinanciare. CERIN|E DE PUBLICITATE I INFORMARE - RAPORTARE V muI|umesc pentru aten|ie! E-maiI: fonduri@mcti.ro TeI: (021)311 41 55 (021)311 41 57 Fax: 021 311 41 41 Ghidurile Solicitantului - varianta draft - www.mcti.ro fonduri@mcti.ro comentarii ntrebri, comentarii?