Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

ACUERDO No 034 (Nov. 13 - 2008) POR MEDIO DEL CUAL SE DEFINEN LOS PARMETROS Y MECANISMOS DE VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS REQUISITOS BSICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN DE AUXILIARES DEL REA DE LA SALUD Y LOS PROGRAMAS DE FORMACIN DE MECNICA DENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

LA COMISIN INTERSECTORIAL PARA EL TALENTO HUMANO EN SALUD

En el ejercicio de las facultades que le confiere el literal b) del numeral 3 del artculo 3 del Decreto 2006 de 2008, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 12 del Decreto 3616 de 2005 estableci los requisitos bsicos para el funcionamiento de los programas de formacin de auxiliares del rea de la salud. Que el Decreto 2888 de 2007 reglamenta la creacin, organizacin y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano y se establecen los requisitos bsicos para el funcionamiento de los programas de formacin. Que el Decreto 2006 de 2008 se facult a la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud para definir el modelo de evaluacin de las condiciones bsicas de calidad de los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano en el rea de auxiliares de la salud y para emitir concepto tcnico previo al registro que hacen las secretaras de educacin departamentales, distritales y municipales a los Programas de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano del rea de la Salud. Que el artculo 26 del Decreto 2888 de 2007 establece que para el registro de los programas de auxiliar de mecnica dental y de cosmetologa por parte de la Secretara de Educacin de la entidad territorial certificada se requiere concepto previo favorable del Comit Ejecutivo Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud o el organismo que haga sus veces. Que el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo presidido por el SENA, y a travs de las Mesas Sectoriales, es el encargado de construir y adoptar para el pas las Normas de Competencia Laboral Colombiana.
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

Que se hace necesario definir unos lineamientos generales para la verificacin de los requisitos bsicos para el funcionamiento de los programas de formacin de auxiliares del rea de la salud y los programas de mecnica dental para la obtencin del registro de los programas.

ACUERDA CAPITULO I OBJETO ARTICULO 1. OBJETO: El presente Acuerdo tiene por objeto definir los parmetros y mecanismos de verificacin y evaluacin de los requisitos bsicos para el funcionamiento de los programas de formacin de auxiliares del rea de la salud y los programas de formacin de mecnica dental, los cuales son de obligatoria observancia para obtener el registro del programa. CAPITULO II REQUISITOS BASICOS ARTICULO 2.- REQUISITOS BSICOS: Para obtener el registro de un programa de formacin de auxiliares del rea de la salud y de mecnica dental, el representante legal de la institucin educativa, o su apoderado, deber presentar al Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano la correspondiente solicitud adjuntando la propuesta de programa en medio fsico y magntico, la cual se debe radicar en el Ministerio de la Proteccin Social dirigida al Director General de Anlisis y Poltica de Recursos Humanos. Dicha propuesta debe contener la siguiente informacin: 1. Informacin de la institucin: Nombre, naturaleza jurdica de la institucin, nmero de sedes, municipio y direccin de cada una, telfonos, e mail y pgina Web. 2. Denominacin del programa: Deber corresponder plenamente a lo establecido en el artculo 3 del Decreto 3616 de 2005 y el Decreto 2888 de 2007 o las normas que los modifiquen adicionen o sustituyan. 3. Objetivos del programa: Deber reflejar que la intencin de ofrecer el programa guarda armona con los propsitos e ideales de la institucin dentro del quehacer educativo, en el marco de un contexto global, nacional y regional y, su relacin con el entorno social. 4. Justificacin del programa: Es una relacin de las principales razones acadmicas y/o socioeconmicas para la creacin del programa. Deber estar claramente documentada y sustentada mediante estudios tcnicos a partir de: caracterizaciones, planes, indicadores, etc., ya sea construidos por los proponentes o retomados de otras instancias con metodologas de reconocimiento general y fcilmente verificables que establezcan y evidencien las oportunidades potenciales o existentes de desempeo laboral en el rea de cobertura del programa para el ejercicio del programa a evaluar y determine en forma objetiva el requerimiento presente y futuro del auxiliar.
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

5. Mecanismos de financiacin del programa: La institucin deber demostrar la disponibilidad de recursos financieros que garanticen el adecuado funcionamiento del programa y la viabilidad del cumplimiento de las condiciones bsicas de calidad. Igualmente Deber contener una breve descripcin de la estructura financiera del programa, proyeccin de los ingresos y los costos fijos y variables durante su vigencia. 6. Tarifas educativas del programa: Deber informar los costos de matriculas y dems conceptos en que incurre el estudiante durante todo el periodo establecido para su formacin. 7. Nmero de estudiantes del programa: Deber describir el nmero de estudiante que proyectan atender durante la vigencia del registro del programa, contrastando esta informacin con el nmero de aulas y nmero de ciclos del programa, para verificar la capacidad de la infraestructura fsica. 8. Definicin del perfil del aspirante: Deber describir en forma clara y breve los requisitos mnimos exigidos al aspirante como nivel de escolaridad, edad, habilidades y destrezas. Debe haber cursado y aprobado la educacin bsica secundaria (9.) y ser mayor de diecisis (16) aos. 9. Definicin del perfil del egresado: Deber describir en forma clara y breve las competencias y capacidades que respondan adecuadamente a las competencias adoptadas para el perfil y que caracterizan el desempeo del egresado en su ocupacin. 10. Mecanismos de admisin: Deber describir los trmites que debe adelantar el aspirante para matricularse al programa. 11. Plan de estudios: Es el esquema estructurado de los contenidos del programa que debe basarse en las normas de competencia laboral para los auxiliares del rea de la salud adoptadas mediante el Decreto 3616 de 2005 y, para el programa de mecnica Dental las elaboradas por la Mesas Sectoriales del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, y adoptadas por el Consejo Directivo Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, y que la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud adopta mediante anexo tcnico que hace parte del presente acuerdo. El Plan de Estudios debe comprender: a. Duracin del programa: Deber establecer claramente la duracin del programa en ciclos, mdulos, etc., especificando el nmero de horas por cada uno y su distribucin en periodos secunciales de tiempo (trimestres, bimestres semestres, mdulos, etc. en ningn caso la duracin del programa puede exceder los 18 meses). b. Jornada del programa: Deber describir en qu jornada se proyecta desarrollar el programa. Las prcticas debern desarrollarse en jornada diurna de lunes a sbado (6AM 7PM). c. Intensidad horaria del programa: La intensidad horaria total del programa Deber estar entre 1650 y 1850 horas, de las cuales el 60% corresponde a prctica y el 40% de teora. Adems debe establecer la
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

intensidad horaria para el desarrollo de las competencias, determinando horas teora, horas prcticas y guardando la proporcin antes sealada. Las intensidades horarias de cada uno de los programas deben conservar los rangos sealados en el Anexo Tcnico Rangos de Intensidades Horarias Para los Programas de Auxiliares de la Salud, y Mecnica Dental del presente Acuerdo. d. Contenidos bsicos de formacin: El programa deber formular acciones de formacin que garanticen los resultados de aprendizaje para un desempeo competente y que respondan a los criterios de desempeo, rangos de aplicacin, conocimientos, comprensiones y evidencias requeridas, establecidas para cada uno de los perfiles, de acuerdo con el anexo tcnico del Decreto 3616 de 2005 para los Auxiliares de la salud, para el programa de auxiliar en mecnica dental de conformidad con el anexos tcnicos Perfil de Mecnico Dental del presente Acuerdo o aquellas normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. El programa de formacin deber desarrollar las competencias bsicas y obligatorias presentando contenidos conceptuales (el saber), procedimentales (el saber hacer) y actitudinales (el ser) que respondan como mnimo a los conocimientos y comprensiones, criterios de desempeo, rango de aplicacin, y evidencias requeridas en las normas de competencias. Frente a los contenidos de formacin deber presentar las estrategias metodolgicas de enseanza y aprendizaje cmo se aprende, en qu escenarios, qu recursos didcticos se utilizan en la formacin y dems actividades propuestas para el docente (de enseanza) y el estudiante (de aprendizaje) que facilitan el aprendizaje y el desarrollo de las competencias. e. Criterios de evaluacin de los estudiantes: Deber corresponder a los niveles de logro que deben alcanzar los estudiantes durante su proceso de aprendizaje. 12. Certificado de aptitud ocupacional: El modelo del Certificado de Aptitud Ocupacional por Competencias deber contener como mnimo nombre de la institucin, sede, municipio, nmeros de las resoluciones que les otorg la licencia de funcionamiento y el registro al programa y nmero del acuerdo, intensidad horaria y denominacin del egresado que debe corresponder plenamente a lo establecido en el artculo 5 del Decreto 3616 de 2005, a los artculos 12 y 26 del Decreto 2888 de 2007 o aquellas normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. 13. Convenios de prcticas formativas: Las instituciones educativas debern presentar los convenios necesarios para el desarrollo de las prcticas formativas del programa, de conformidad con el Decreto 190 de 1996 o aquellas normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. Dichos convenios pueden entrar en vigencia una vez el programa obtenga el respectivo registro por parte de la secretara de educacin de la entidad territorial certificada y debern contener como mnimo los siguientes aspectos:

Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

a. Tipo de convenio: Convenio Interadministrativo, cooperacin y Convenio de Relacin docencia servicio.

Convenio

de

b. Aspectos generales: Deber especificar los datos bsicos informacin tanto de la institucin formadora como de la institucin con la cual se suscribe el convenio: personera jurdica, resoluciones de aprobacin o registro, sede, carcter de la entidad, niveles de atencin y dems. c. Objetivos del convenio: Se deber establecer claramente cul es el propsito del convenio. d. Duracin: Se deber establecer la duracin, la cual debe garantizar las prcticas formativas durante todo el desarrollo del programa. e. Causales de terminacin: Se deber establecer las causales de terminacin. f. Programas, actividades y recursos: Se debern sealar la denominacin de los programas que cubre el convenio. g. Nmero de estudiantes: Se deber establecer el nmero de estudiantes que en cumplimiento del convenio se incorporen en los diferentes programas educativos. h. Unidades funcionales y servicios involucrados: Se deber describir las unidades funcionales y/o servicios donde se desarrollen las prcticas involucradas en el convenio. i. Horarios de prcticas: Se deber describir el horario de prcticas, las cuales se debern desarrollar de lunes a sbado de 6AM a 7PM. j. Mecanismos de supervisin y rgimen disciplinario: deber establecer el mecanismo de supervisin, los responsables y el rgimen disciplinario aplicable al personal involucrado en las prcticas. k. Obligaciones adquiridas por las partes: Se deber describir las obligaciones de cada una de las partes que intervienen en el convenio. l. Comit: Se deber conformar un comit el cual estar integrado por representantes de las partes del convenio y se debern establecer sus funciones tendientes a su seguimiento y ejecucin. m. Pliza de responsabilidad civil: la institucin formadora deber tomar una pliza de responsabilidad civil en cuanta no menor de 250 SMLMV, para lo cual deber precisar los programas y nmero de estudiantes y deber estar vigente durante el trmino de duracin del convenio. El cumplimiento de este requisito deber ser verificado por la Secretara de Educacin en el momento de otorgar el registro del programa. n. Pliza de riesgos biolgicos: Las instituciones formadoras deben definir protocolos que minimicen el riesgo de biolgico a que estn expuestos los estudiantes en el ejercicio de sus prcticas. As mismo podrn constituir plizas que cubran a los estudiantes de posibles riesgos biolgicos que se ocasionen en el ejercicio de sus prcticas.
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

14. Plan de prcticas: Deber guardar coherencia con el plan de estudios del programa y con los convenios docencia servicio y contener como mnimo: nombre de la institucin donde realizan las prcticas, reas de rotacin, objetivos de prctica, tiempo requerido, horas de prctica y jornada. a. Las prcticas de los programas se debern desarrollar de lunes a sbado en jornada diurna (de 6AM a 7PM). b. Las prcticas de los programas debern contar mnimo con un docente por cada 10 alumnos. c. Las prcticas de los programas debern realizarse con instituciones y establecimientos debidamente habilitados y/o autorizados por la Secretara de Salud correspondiente. d. El programa de Auxiliar de Enfermera, deber realizar prcticas en Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que presten servicios de baja, mediana y alta complejidad. e. El programa de Auxiliar en Salud Pblica, deber realizar prcticas en Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que presten servicios de baja complejidad. f. El programa de Auxiliar Administrativo en Salud, deber realizar prcticas en Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que presten servicios de baja, mediana y alta complejidad. g. El programa de Auxiliar de Servicios Farmacuticos, deber realizar prcticas en IPS que cuenten con Farmacia-Droguera y/o droguera y establecimientos que presten el servicio de Farmacia-Droguera y/o droguera. h. El programa de Auxiliar de Salud Oral, deber realizar prcticas en Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que presten servicios de salud oral. i. El programa de Auxiliar en Mecnica Dental, deber realizar prcticas en laboratorios de mecnica dental. Adicionalmente, se debe presentar un cuadro resumen conforme al anexo tcnico Formato de Descripcin de Practicas Formativas, donde se relaciona la informacin solicitada para cada uno de los convenios suscritos. Este formato deber ser actualizado y remitido al Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano de la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud, cada vez que la Institucin suscriba un nuevo convenio o prescriba alguno de ellos. 15. Recursos Docentes: Se deber relacionar el nmero de docentes necesarios para desarrollar satisfactoriamente el programa, en correspondencia con su naturaleza, estructura, complejidad y nmero de alumnos proyectados.
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

Para verificar los requisitos del personal docente se tendr en cuenta: Perfil de los docentes, abarcando formacin y/o experiencia en el rea especfica del programa y el rea pedaggica, mdulo o ciclo asignados a cada docente y horario laboral. 16. Recursos Fsicos: Se deber garantizar la disponibilidad de: a. Infraestructura: Debern describir los espacios locativos y ambientes de formacin que respondan a los requerimientos de la formacin, incluyendo laboratorios, aulas de clase, biblioteca, instalaciones deportivas y de bienestar, reas administrativas, servicios sanitarios suficientes, acordes con las Normas Tcnicas de Calidad NTC 4595 y 4596. b. Tecnolgicos: Deber describir: - Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin: Deber disponer de equipos informticos con conectividad a Internet; con acceso a recursos de red local y software de propsito general y especfico en cantidad suficiente de acuerdo con el nmero de estudiantes. -Aula Laboratorio: Deber contar con ambientes de formacin simulada de tal manera que represente la realidad en la que se va a desempear el futuro egresado. Debe contar con todos los instrumentos, materiales, muebles, equipos necesarios para las prcticas y simuladores que permitan desarrollar los procedimientos propios de la ocupacin. -Recursos didcticos: Medios impresos (libros, acetatos, cartillas, plegables, manuales), audiovisuales (videos, sonovisos, series didcticas de diapositivas) e informticos (multimedias, libros electrnicos) especficos para cada especialidad. -Equipos de Apoyo: Televisor, video beam, DVD, proyector, entre otros. PARAGRAFO: Se evala el programa nicamente a partir de la informacin y documentos adjuntos en el momento de recibo de los programas; no se tendr en cuenta informacin o documentos que se alleguen posteriormente. CAPITILO III EVALUACIN DE LOS PROGRAMAS ARTICULO 3.- EVALUACION DE LAS PROPUESTAS DE PROGRAMAS. El Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano de la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud evaluar la propuesta de programa teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el artculo 2 del presente Acuerdo y someter a consideracin de la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud los conceptos emitidos. La Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud, emitir mediante Acuerdo concepto tcnico segn corresponda as: a. Concepto no favorable: Proceder cuando el programa no se acoge a lo sealado en los Decretos 3616 de 2005 y 2888 de 2007 o cuando no se realice los ajustes solicitados por el Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano en los trminos del pargrafo primero del presente artculo. Dicho concepto no impide que la institucin vuelva a presentar el proyecto ante el Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. b. Concepto favorable: Proceder cuando el programa cumple con lo sealado en los Decretos 3616 de 2005 y 2888 de 2007 y las normas que los adicione, modifique o sustituya. PARGRAFO 1. Si el proyecto de programa es objeto de requerimientos para cumplir los lineamientos bsicos sealados en los Decretos 3616 de 2005 y 2888 de 2007, el Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano de la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud solicitar los ajustes pertinentes, informando que la institucin dispondr de dos meses para presentar los requerimientos directamente al Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Cumplido el trmino, la Comisin Intersectorial de Talento Humano en Salud emitir el respectivo concepto. PARGRAFO 2. Los documentos soporte de la propuesta de programa que sean objeto de concepto no favorable reposarn en los archivos del Grupo Tcnico de Apoyo en el rea de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano durante los dos meses siguientes a su notificacin; cumplido este trmino se remitirn a la institucin formadora. ARTICULO 4.- NOTIFICACIN.- Una vez la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud emita el respectivo concepto del programa, proceder a notificarlo mediante el envo de la copia del Acuerdo a travs de correo certificado a la institucin formadora, copia del Acuerdo se enviar a la Secretara de Educacin de la entidad territorial certificada. PARGRAFO.- PUBLICACIN DE LOS CONCEPTOS TCNICOS SOBRE LAS PROPUESTAS DE PROGRAMAS.- Adicionalmente, los acuerdos emitidos por la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud y la relacin de programas con concepto tcnico favorable, se publicarn en las Paginas Web de los Ministerios de la Proteccin Social y de Educacin Nacional. ARTCULO 5.- RECURSOS CONTRA EL CONCEPTO. Contra los Acuerdos expedidos por la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud procede el recurso de reposicin, el cual deber interponerse dentro de los 5 das siguientes a la fecha de la notificacin, en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo. CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 6.- CONTINUACIN DEL TRAMITE PARA LA OBTENCIN DEL REGISTRO DEL PROGRAMA: Una vez la propuesta de programa haya obtenido el acuerdo de concepto favorable por parte de la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud, la institucin de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano podr continuar con el trmite para obtener el registro del programa ante la respectiva Secretara de Educacin de la entidad territorial
Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia

Repblica de Colombia Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Ministerio de La Proteccin Social Ministerio de Educacin Nacional

certificada, tal como lo ordena el artculo 15 del Decreto 2888 de 2007 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. ARTICULO 7.- REMISIN DE LAS PROPUESTAS DE PROGRAMAS YA RADICADAS: Los anteriores Comits Departamentales, Distritales o Municipales para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud, deben remitir a la Direccin General de Anlisis y Poltica de Recursos Humanos del Ministerio de la Proteccin Social como Secretara Tcnica de la CITHS, las propuestas de programa radicadas en el estado en que se encuentren, con el fin que el Grupo tcnico de apoyo proceda a emitir el concepto tcnico. ARTCULO 8. VIGENCIA DE ACUERDOS. Los Acuerdos 71 de de 2006, 74 , 75, 76, 78 y 79 de 2007, expedidos por Comit Ejecutivo Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud emitiendo concepto sobre los programas de educacin para el trabajo y desarrollo humano de auxiliares del rea de la salud, se entendern vigentes. PUBLIQUESE Y CMPLASE, Dado en Bogot D. C.,

(Original Firmado) Carlos Ignacio Cuervo Valencia Viceministro de Salud y Bienestar Ministerio de la Proteccin Social Presidente Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

(Original Firmado) Carlos Jorge Rodrguez Restrepo Viceministro Tcnico Ministerio de la Proteccin Social Secretario Tcnico Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud

Carrera 13 No. 32 76. PBX: 3305000 Ext. 1160 FAX: 1174. www.minproteccionsocial.gov.co. Bogot, Colombia