TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO DE SCHUMPETER: UMA REVISO CRTICA1

Luiz Moricochi2 Jos Sidnei Gonalves3

1 - INTRODUO Joseph A. Schumpeter nasceu em 1883 na ustria. Doutorou-se em Viena em 1906, em 1907 conheceu Marshall e Keynes, em 1927 foi professor nas universidades de Cenati e Gras em seu pas, assim como ministro das Finanas; em 1925 foi para a Universidade de Bonn, Alemanha, na poca uma das mais importantes da Europa. Em 1932 foi convidado para lecionar em Harvard onde permaneceu at a sua morte em 1950 (SWEEZY, 1962). Segundo o prprio Schumpeter suas principais obras so: The Theory of Economic Development, publicada em 1912, na qual esto inseridas as idias bsicas de seu pensamento econmico; Business Cycles (1939), na qual faz uma anlise histrica, terica e estatstica do processo capitalista; Capitalism, Socialism and Democracy (1942); Imperialismo e Classes Sociais (1919); e Histria da Anlise Econmica (3 volumes) (1964). Fundador, juntamente com Irving Fisher, de uma Sociedade de Econometria e conselheiro de Clube de alunos que concluram o curso de Economia, sobre ele escreveu Sweezy, seu ex-aluno e crtico: "era um mestre que estimulava sempre as idias contrrias, para evitar a complacncia de seus ouvintes... nunca evidenciou a mais leve inclinao de julgar os alunos ou colegas pela proporo em que concordava com ele. Keynesianos e Marxistas eram igualmente bem recebidos em seu crculo. No lhe importava o que pensvamos desde que pensssemos. E todos que fossem afeitos s coisas do pensamento podiam contar com seu apoio despeito de
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discordncias pessoais ou intelectuais" (SWEEZY, 1962). Schumpeter era considerado como um dos quatro maiores economistas de sua poca e por isso, com exceo de Imperialismo e Classes Sociais, todas as demais obras eram bem conhecidas. Segundo SWEEZY (1962), trs so as razes principais pelas quais Imperialismo e Classes Sociais no era conhecida: 1) a sociologia anglo-americana no tinha interesse por assuntos como imperialismo e classes sociais; 2) devido diviso estanque das Cincias Sociais, Schumpeter era considerado um economista que dificilmente teria algo de importante e profundo para dizer em assuntos dos domnios da Sociologia. Esse trabalho era, portanto, considerado uma incurso em terreno alheio, sem nenhuma relao com seus principais escritos sobre desenvolvimento e ciclos econmicos; e 3) por culpa do prprio Schumpeter que raramente mencionava esse trabalho, sendo at desconhecido pela maioria de seus alunos. Foi somente a partir de 1942 com a publicao de Capitalismo, Socialismo e Democracia que se comeou a aceitar Schumpeter tambm como cientista social no sentido amplo do termo. Todavia, pelas suas prprias palavras, a sociologia parece ter ocupado uma posio secundria em relao a outros interesses e passou, conseqentemente, a fazer parte de seus planos no realizados at a sua morte. O pensamento econmico de Schumpeter parece ter sido bastante influenciado por Marx e pelas descobertas que marcaram poca na histria econmica. De Marx parece ter herdado a viso dinmica do processo de desenvolvimento, embora no

Recebido em 28/06/94. Liberado para publicao em 11/08/94. Engenheiro Agrnomo, MS, Pesquisador Cientfico do Instituto de Economia Agrcola. Engenheiro Agrnomo, Pesquisador Cientfico do Instituto de Economia Agrcola.

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campo ideolgico poucos foram os que se opuseram ao marxismo com a mesma firmeza de Schumpeter, j que para analisar o processo econmico, usava instrumentos que se baseavam nos de economistas neoclssicos principalmente em Walras com sua teoria do equilbrio geral. Por outro lado, as grandes descobertas como a mquina a vapor, o automvel e a estrada de ferro, com seus efeitos diretos e indiretos, tambm teriam exercido grande influncia em Schumpeter. Schumpeter tem concepes prprias em relao a alguns pontos da anlise econmica, que o distinguem dos demais neoclssicos, como, por exemplo, a questo da soberania do consumidor, dos determinantes do investimento e poupana (juros, lucros, salrios), etc. Todavia, o que mais o distingue de seus colegas neoclssicos a sua viso mais "geral" do processo de desenvolvimento, bem como o fato de ter sido o primeiro neoclssico a tentar uma explicao para o processo da variao econmica. Por essas formulaes revolucionrias o pensamento schumpeteriano tem enorme contemporaneidade, o que mostra a importncia de suas reflexes para procurar compreender os movimentos da modernidade. Este ltimo ponto configura-se no objetivo deste trabalho de reviso crtica. relevantes no processo de produo. Essa dificuldade aumenta ao se tentar determinar as causas das variaes entre os diferentes fatores produtivos. que quando se tenta essa determinao, confronta-se invariavelmente com uma gama enorme de foras sociais, polticas e econmicas, as quais no podem ser ordenadas segundo uma hierarquia de causa e efeito, j que essas foras acham-se inter-relacionadas. Essas dificuldades eram reconhecidas por esses economistas tradicionais. Mesmo assim, no houve preocupao por parte deles em formular uma teoria "geral" de desenvolvimento. Em vez disso, concentraram-se em um pequeno nmero de variveis para a determinao da taxa de desenvolvimento. Dessa forma, consideravam como dadas, quer explcita ou implicitamente, certas condies referentes natureza de outras foras que afetam o desenvolvimento. Obviamente, esse tipo de colocao implica em que a generalidade de suas anlises depende da validez dessas condies supostas. Quem, realmente, se preocupou com diligncia em formular uma teoria verdadeiramente geral de desenvolvimento foi Marx que chegou a incluir em seu modelo inclusive as manifestaes culturais. Nesse contexto, Schumpeter considerado um economista razoavelmente "geral". Ele no tenta explicar todo o desenvolvimento econmico, mas somente aquele que se verifica no sistema capitalista. Em seu livro, "Teoria do Desenvolvimento Econmico", ele diz: "Devido a essa dependncia fundamental do aspecto econmico de coisas sobre tudo mais, no possvel explicar uma mudana econmica atravs somente de condies econmicas prvias. Isso porque o estado econmico de um povo no emerge simplesmente de condies econmicas anteriores, mas somente de toda situao anterior..." (SCHUMPETER, 1957). Schumpeter caracteriza o processo de produo "como uma combinao de foras produtivas que incluem coisas em parte materiais e em parte imateriais". No nvel material, tm-se os fatores originais da produo, isto , terra e trabalho de onde procedem todos os bens. As foras imateriais seriam "fatos tcnicos" e "fatos de organizao social" ou meio ambiente scio-cultural. Mais especificamente, o meio ambiente scio-cultural representaria todo o complexo social, cultural e institucional da socieda-

2 - VISO SCHUMPETERIANA DO DESENVOLVIMENTO Algum disse com ironia que "o desenvolvimento econmico um tpico por demais importante para ser deixado exclusivamente aos economistas". uma crtica, sem dvida, posio assumida pelos economistas tradicionais (clssicos e neoclssicos) que consideram apenas as determinantes imediatas da produo de uma economia, a saber: a) o nvel tecnolgico; b) quantidade e qualidade da fora de trabalho; c) quantidade e composio do estoque de capitais; e d) natureza das condies dos recursos naturais. Dentro, portanto, dessa perspectiva, o ritmo de desenvolvimento depende do grau de utilizao e da taxa de aumento desses vrios tipos de fatores produtivos. Entre as dificuldades que surgem dessa posio est o problema da quantificao de muitas caractersticas dos fatores produtivos, considerados
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de. Do ponto de vista econmico, esse "meio ambiente" especifica as regras dos jogos institucionais que devem ser observadas na alocao e distribuio. Isso indica, por exemplo, se a economia principalmente competitiva ou monopolista, capitalista ou socialista, etc..." (ADELMAN, 1972). Para esse mesmo autor, a funo de produo de Schumpeter poderia ser escrita da seguinte forma: Y = f (K, N, L, S, U). Nessa expresso, Y seria a produo, K representaria "os meios de produo produzidos" e no a sua noo de capital"; N seria os recursos naturais; L, a fora de trabalho. Por sua vez, S e U representariam as principais foras que condicionam a produtividade dos fatores K, N e L. Assim S seria o fundo de conhecimento aplicado da sociedade e U representaria o meio ambiente sciocultural em que opera a economia, ou seja, o impacto das transformaes sociais, culturais e institucionais sobre a produtividade da economia. dessa forma o reconhecimento explcito de que a taxa de produo de uma economia no um fenmeno puramente econmico. Permite, pois, ao economista discutir o impacto de alteraes nos sistemas de valores subjacentes da sociedade, mudana no modo de organizao da comunidade, modificaes nas instituies tradicionais, etc. (ADELMAN, 1972). Para Schumpeter esses cinco fatores no teriam os mesmos efeitos sobre a produo: os trs primeiros termos seriam para Schumpeter os "componentes de crescimento" que apresentam no somente uma variao contnua no sentido matemtico como tambm que essa variao ocorre a uma taxa que se modifica lentamente. Os dois ltimos fatores, S e U, so os "componentes de desenvolvimento" que so responsveis pelos "saltos" e "repentes" que se verificam no sistema econmico, sendo, portanto, os fatores mais importantes na concepo Schumpeteriana de desenvolvimento econmico. deixada em aberto pela teoria do equilbrio econmico geral, a qual considerava imutveis as tcnicas de produo e as preferncias dos consumidores. Nessas condies o sistema no poderia deixar de evoluir para um estado estacionrio no qual o nico aumento que se verificava era de natureza quantitativa em decorrncia de um aumento da populao e da disponibilidade de trabalho. Schumpeter, todavia, foi uma exceo entre os neoclssicos de sua poca. Como diz SWEEZY (1962), "uma leitura cuidadosa de suas obras revela com clareza que o objetivo nada mais do que expor inteiramente a anatomia da variao numa sociedade capitalista". Antes de explicar o mecanismo da variao econmica, preciso visualizar primeiro o que Schumpeter chama de "empresrio", "inovao" e "capital". O "empresrio" o que promove inovaes no processo produtivo. um tipo puro, em abstrao quanto ao seu ambiente econmico, podendo ser isolado e analisado independentemente das conseqncias de suas prprias aes, capaz de vencer as resistncias psicolgicas e sociais que o impedem de realizar coisas novas. Esse tipo de indivduo que no deve ser confundido com o gerente ou inventor (embora possa ser tambm gerente e/ou inventor) importante para Schumpeter devido a sua concepo dinmica do processo. Contrariamente, ao pensamento neoclssico de que o desenvolvimento um processo gradual e harmonioso, no mundo schumpeteriano ele se processa "aos saltos", de forma desarmoniosa, onde prevalece um elevado grau de riscos de incertezas. Assim, a ao de investir no tarefa para um homem comum. preciso que se tenha nestas condies um tipo de indivduo especial, isto , o empresrio, talentoso e motivado, que seja capaz de perceber as oportunidades de realizar negcios rentveis. O empresrio no seria motivado, apenas pelo desejo de lucro: "antes de tudo, h o sonho e a vontade de fundar um reino particular, geralmente, embora no necessariamente, uma dinastia tambm ...Depois h o desejo de conquistar; o impulso de lutar, para provar a si mesmo que superior aos outros, ter sucesso, no pelos frutos que podem da advir, mas pelo sucesso em si... Finalmente h a alegria de criar, de realizar as coisas, ou simplesmente de exercitar sua energia e engenhosidade" (SCHUMPETER, 1957).

3 - O MECANISMO DA VARIAO ECONMICA Como foi visto, os economistas neoclssicos, tanto os anteriores quanto os conteporneos de Schumpeter, no encaravam diretamente o problema do desenvolvimento econmico. Essa questo era
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Nesse aspecto tambm fundamental a diferena pela concepo schumpeteriana entre "empresrios" e "capitalistas". Todos os empresrios seriam capitalistas mas no necessariamente a recproca seria verdadeira. A concepo de empresrio fica destinada na teoria de Schumpeter ao ajuste que rompe com o "fluxo circular" e dessa maneira promove o avano do processo de desenvolvimento. Embora movido pela busca de reproduo de seu capital obtendo lucro, esse empresrio tem a viso de envi-lo mais alm da estagnao depois do fluxo circular no qual os simples capitalistas atuam numa postura visivelmente conservadora. No pensamento schumpteriano, a presena de empresrios no seio da classe capitalista fundamental ao desenvolvimento econmico pois estes tm sempre em perspectiva a busca da inovao. Para Schumpeter, "inovao" significa "fazer as coisas diferentemente no reino da vida econmica". As inovaes podem ocorrer da seguinte forma: a) introduo de um novo bem no familiar aos consumidores ou ento de nova qualidade de um certo bem; b) introduo de um novo mtodo de produo - mtodo ainda no experimentado dentro de certo ramo produtivo, mas que no precisa obrigatoriamente derivar de qualquer descoberta cientfica; c) abertura de um novo mercado, ou seja, um mercado em que o produto de determinada indstria nunca tivera acesso antes, independente deste mercado ter ou no existido anteriormente; d) descoberta de uma nova fonte de matria prima ou de produtos semi-acabados, tambm, independente desta fonte ter existido ou no anteriormente; e e) reorganizao de uma indstria qualquer, como a criao ou a ruptura de uma posio de um monoplio. Finalmente, "capital" no o estoque de bens reais de uma comunidade, mas sim,uma reserva monetria que capacita ao empresrio ter o "poder de controle" sobre os fatores de produo, deslocando-se dos velhos empregos e canalizando-os para os novos usos que a inovao exige. "aquela soma de meios de pagamento que est disponvel a qualquer momento a ser transferido aos empresrios". Esses recursos de capital so conseguidos nos bancos criadores de crdito. Segundo NAPOLEONI (1973), o crdito
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desempenha, no sistema schumpeteriano, o mesmo papel que uma autoridade planificadora desempenha numa economia centralizada: nesta economia, atravs de uma ordem da autoridade, os recursos so desviados do emprego corrente para novas formas de utilizao e na economia capitalista o crdito nas mos do empresrio permite que o mesmo utilize para seus fins parte da riqueza do sistema. No modelo schumpeteriano o papel reservado ao crdito representa um ntido desvio das tradies clssicas e neoclssicas. Para os economistas tradicionais o aspecto "real" da economia era analisado pressupondo-se uma oferta monetria determinada ou uma oferta que respondia de forma passiva s mudanas que se observam na produo de bens e servios de modo que o nvel geral dos preos permanecia constante. Para eles o dinheiro no tinha papel significativo e independente na determinao das variveis reais do sistema. Somente aps estudar essas foras atuantes no sistema que eles introduziam variaes na oferta monetria. Assim, suas anlises apenas explicavam como essas variaes na oferta monetria afetavam o nvel geral dos preos na economia, ignorando por completo seus efeitos sobre as variveis reais bsicas. S depois que Keynes publicou em 1936 sua "Teoria Geral" que a maioria dos economistas concordou que havia tomado uma posio errnea quanto a essa questo. Todavia, Schumpeter j no comeo do sculo sentia esta falta de adequao. Visto os conceitos de empresrio, inovao e capital, pode-se considerar o mecanismo de variao econmica propriamente. O ponto de partida de Schumpeter uma economia que se encontra em equilbrio, semelhante ao equilbrio walsariano; a economia encontra-se num estado tambm chamado de "estacionrio", que se caracteriza pela ausncia da variao (ou desenvolvimento) embora no necessariamente o crescimento. O sistema econmico nesse estado tambm chamado de "fluxocircular", pois uma repetio constante de um ciclo sempre idntico a si mesmo. A produo se caracteriza por uma atividade de pura rotina: as empresas produzem sempre os mesmos tipos e quantidades de bens; os fatores so combinados sempre da mesma forma. O incio do processo de desenvolvimento se inicia com a ruptura do "fluxo circular" e isso se

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verifica precisamente no lado da produo com a alterao dos velhos sistemas de produo. aqui que entra em cena o empresrio com as caractersticas j mencionadas. As oportunidades para a introduo de inovaes so percebidas pelo empresrio, o qual recorre ao sistema bancrio criadores de crdito que financia as inovaes, fazendo "uma incurso na corrente circular"4. Os inovadores so logo seguidos por outros inovadores e o equilbrio estacionrio rompido. Os preos e as rendas monetrias se elevam quando o gasto empresarial se infiltra no sistema econmico. O excesso de inovaes que surge determina, ento, o aparecimento do que Schumpeter chamou de processo de "destruio criadora": as velhas empresas verificam que seus mercados foram destrudos ou reduzidos pelo aparecimento de produtos competitivos vendidos a preos menores. Assim, essas empresas ou vo bancarrota ou so obrigadas a aceitar posio de menor importncia no mercado. A economia tende ento a entrar em recesso, com declnio da atividade inovadora. Essa recesso intensificada mais ainda com a necessidade de resgate dos emprstimos bancrios que foram os preos e a renda monetria a carem. Todavia, os efeitos da destruio criadora e a queda dos preos e rendas monetrias, decorrentes da necessidade de resgate dos emprstimos, no so suficientes para provocar uma depresso em larga escala e, portanto, antes que transcorra muito tempo o clima pode se tornar propcio para novas atividades empresariais. O que ento responsvel pela depresso em larga escala? Segundo Schumpeter a cessao das atividades na onda secundria. Quando so injetados recursos na economia para financiamento das inovaes, os preos se elevam e quando h expectativas de inflao, aumentam os gastos dos consumidores, encorajando as firmas antigas a realizarem tambm investimentos na expectativa de os preos continuarem subindo. Em termos quantitativos, esse investimento imitativo pode ser maior do que o investimento para inovao e tambm financiado por empresrios bancrios. Pois bem, nos estgios inici4Poder-se-ia pensar que as inovaes fossem financiadas no mediante o crdito, mas atravs da poupana. No estado estacionrio schumpeteriano, no entanto, no h poupana.

ais do auge do processo essas elevaes de preos realmente se verificam, porm, uma vez que o processo de "destruio criadora" passa a frear a onda primria, esses investimentos secundrios sofrem um colapso, provocando assim um forte movimento descendente e acumulativo da atividade econmica, caracterizando a depresso em larga escala. Schumpeter acreditava que teoricamente era possvel que o sistema jamais se recuperasse. Todavia, o caso geral, era uma volta ao equilbrio e ao pleno emprego antes que ocorresse muito tempo. Uma vez restabelecido o equilbrio, o palco estaria preparado para novas atividades empresariais e, portanto, a uma repetio do ciclo. O novo ponto de equilbrio encontra-se numa posio mais elevada do que aquela em que se encontraria inicialmente, pelo aumento, em termos reais, tanto da renda nacional como da renda per capita; alm do mais, todos os grupos funcionais de renda da sociedade se beneficiariam. Para FURTADO (1961) a teoria de Schumpeter complemento teoria do equilbrio geral de Marshal, ao estabelecer que o novo ponto de equilbrio se atinge numa posio mais elevada, atravs de bruscas modificaes, j que para Marshal o deslocamento do sistema se verifica no mesmo plano. Na teoria schumpeteriana o lucro apareceria da passagem do sistema de um plano para outro atravs das inovaes. Como se conclui, para Schumpeter, os ciclos econmicos no so um aspecto acessrio do desenvolvimento no sistema capitalista, mas uma condio sine qua non para que o desenvolvimento se manifeste. Segundo ele, o perodo compreendido entre o momento em que se introduz uma inovao e o momento em que ela comea a produzir mercadorias que caem no mercado varia com a natureza da prpria inovao, da a existncia de ciclos de periodicidades diferentes. Schumpeter cita trs tipos de ciclos: o primeiro, chamado de "ondas longas" (ou ciclo de Kondratieff) tem um perodo varivel de 54 a 60 anos (destes, o primeiro verificado historicamente vai de 1783 a 1842 e o segundo de 1842 a 1897); o segundo tipo de ciclo tem durao de 9 a 10 anos (ciclos de Juglar); e, finalmente, o terceiro tipo com durao de 40 meses (ciclo de Kitchin).

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4 - DESTINO DO CAPITALISMO Como Marx, Schumpeter, tambm preconizava a destruio do capitalismo. Para Schumpeter, o prprio sucesso do capitalismo acaba no final no s solapando as instituies que o protegiam, mas tambm contribuindo para a emergncia da civilizao socialista (SCHUMPETER, 1961). As causas da autodestruio do capitalismo seriam: a) A Funo Empresarial com o Tempo fica Obsoleta Aps vencer as resistncias iniciais, as inovaes tornam-se uma atividade rotineira. As funes inovadoras passam ento a ser desempenhadas no s por um empresrio individual, mas tornam-se funes despersonalizadas e rotineiras levadas a efeito por uma burocracia de especialistas e diretores bem treinados dentro das grandes unidades produtoras. Tanto a comercializao quanto a administrao so realizadas por processos automticos bem estabelecidos. Os consumidores esto condicionados a novos bens, aceitando-se como fatos consumados. Os empresrios no sentido schumpeteriano de diretores nicos e individuais vem usurpados sua funo econmica. Sem um papel econmico, o empresrio e toda classe burguesa, que tambm depende da atividade empresarial, perdem a sua funo social. b) Destruio das Instituies Capitalistas Bsicas que so a Propriedade Privada e a Liberdade de Contrato Os fundamentos bsicos das instituies capitalistas - propriedade privada e liberdade de contrato - so enfraquecidos e at destrudos nas grandes unidades empresariais. Nessas grandes empresas o papel do proprietrio freqentemente realizado por um grupo de gerentes profissionais e assalariados e o especfico interesse de propriedade substitudo por grandes e pequenos acionistas. Nessa situao, o grupo de direo tende a adotar uma atividade de empregado e no se identifica com os interesses dos acionistas; estes, por sua vez, esto divorciados da direo ativa perdendo as atitudes essenciais de interesse de propriedade. H tambm o enfraquecimento da liberdade de contrato, isto , os acordos ao invs de serem diretos entre proprietrios
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e operrios, so realizados entre a "gerncia de negcio" e a "gerncia de unio". c) Aniquilamento do Grupo que Protegia o Capitalismo na Esfera Poltica Sabe-se que paralelamente ao aparecimento do capitalismo surgia tambm a Monarquia como forma de governo, aps dominar a aristocracia latifundiria no perodo compreendido entre os sculos XVI e XVIII. Esses monarcas apoiaram politicamente o aparecimento dos industriais e comerciantes em troca do apoio econmico. medida que esses industriais e comerciantes foram se tornando mais poderosos e suas atitudes racionalistas infiltrando-se em todos os setores da atividade humana, eles conseguiram se apoderar do poder poltico e implantaram amplas reformas baseadas em seu comportamento racionalista. Para Schumpeter, todavia, esse grupo no estava capacitado para governar: "no h, seguramente, nenhum indcio de qualquer encanto mstico emanando deles (o industrial e comerciante) que o que realmente importa para a liderana. Os meios racionais so insuficientes para tratar com xito os problemas polticos nacionais e internacionais com que se defrontam constantemente os governantes. d) O Capitalismo Cria uma Classe de IntelectuaisDescontentes que Constantemente Hostiliza a Ordem Social Vigente Esses intelectuais encontram no capitalismo um ambiente mais propcio para exercer a sua profisso que a crtica - crtica a pessoas, a acontecimentos correntes, s classes e instituies. O fato se agrava mais, pois, com o correr do tempo esse nmero se eleva tanto e os intelectuais no encontram assim oportunidades de emprego suficientes em termos de seu preparo e aspiraes. Essa classe de intelectuais descontentes lidera tambm uma outra criao do sistema capitalista que o movimento trabalhista. O resultado dessa interao a decomposio da estrutura poltica em que se assenta o capitalismo. e) Desintegrao da Famlia Burguesa O esprito racionalista rompe os valores familiares e tambm leva a uma tendncia de se constituir famlias menores, com a conseqente tendncia de diminuir a acumulao, fator essencial para a sobrevivncia do capitalismo.

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5 - CRTICAS TEORIA DE SCHUMPETER MEIER & BALDWIN (1968) e BARAN & SWEEZY (1966) criticam o fato de Schumpeter considerar as inovaes como a principal causa das crises. MEIER & BALDWIN (1968) consideram a explicao de Schumpeter inadequada e argumentam que nos ltimos anos tm ocorrido inovaes que, quantitativamente, talvez tenham sido mais importantes do que as inovaes que, ocorreram nos ltimos 200 anos, e que parecem ter contribudo para a formao do pensamento Schumpeteriano. No entanto, o impacto econmico foi bem menor, porque as empresas modernas so bem maiores e subdivididas em vrias unidades econmicas que conseguem assim amortecer os efeitos destruidores da inovao. BARAW & SWEEZY (1966) tambm afirmam que no capitalismo monopolista existe pouco da "destruio criadora" de Schumpeter: "... no capitalismo monopolista o ritmo pelo qual as novas tcnicas substituiro as velhas ser mais lento do que a teoria econmica tradicional nos leva a supor ... h muito pouco da destruio criadora" que Schumpeter considera a principal fora dinmica da economia capitalista". SOLO (1951) no concorda com a afirmao de Schumpeter de que a firma que no inova no sobrevive. Isso nem sempre verdade. A inovao pode ser considerada como apenas um dos esforos da firma para sobreviver. H casos, todavia, em que uma firma que est inovando deslocada por outra que no inova, mas que dispe de maior poderio econmico ou capacidade e habilidade de venda. Assim, para SOLO (1951), a concepo de Marshall, segundo a qual "uma firma para sobreviver, luta com todas as armas ofensivas de que dispe parece ser mais pertinente do que a nfase dada por Schumpeter inovao". Outra crtica da viso schumpeteriana formulada por FURTADO (1961). Para ele existe uma falsa universalidade na teoria de Schumpeter. rejeitado o esprito de empresa como uma categoria abstrata, independendo do tempo e de toda ordem institucional. Para Schumpeter o empresrio seria fenmeno de todas as organizaes sociais, da socialista tribal. O desenvolvimento de uma sociedade
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capitalista industrial (Schumpeter estudou mais a sociedade capitalista) um fenmeno que tem suas caractersticas prprias que a diferenciam de qualquer outra sociedade. Para FURTADO (1961) a teoria de Schumpeter seria mais uma teoria do lucro do que uma explicao do progresso econmico. Schumpeter ao afirmar que o crescimento gradual enquanto que o desenvolvimento se faz por saltos, d uma idia um pouco vaga do desenvolvimento. mais uma teoria do lucro porque explica que o mesmo aparece no deslocamento do sistema de um plano para o outro atravs das inovaes. Por outro lado, no muito claro o conceito de "novas combinaes ou inovaes", uma vez que considera uma situao de monoplio como uma "nova combinao". Portanto, no um conceito envolvendo necessariamente a idia de reduo de custos, aumento de produtividade, inovao tecnolgica, etc. Ademais, segundo a crtica furtadeana, o empresrio schumpeteriano, ao contrrio de outros personagens que se beneficiam tambm de elevadas rendas, est sempre ligado ao processo produtivo. Toda sua vida, pblica e privada, est marcada por este fato; suas energias e inteligncia so canalizadas para o problema da produo. Sendo assim, por que no partir da observao corrente que mostra o empresrio organizador da produo como um indivduo que tem um lucro em perspectiva? medida em que se eleva a renda do empresrio, os gastos em consumo passam a ser um elemento totalmente secundrio, independente das flutuaes dos nveis de renda. essa altura o grande problema do empresrio passa a ser onde aplicar suas rendas que se elevam anualmente (FURTADO, 1961). Tambm a inovao no seria necessariamente fruto do esprito empresarial como sugere Schumpeter. Pode ser, ao invs disso, o resultado dos esforos da empresa no sentido de encontrar aplicaes para os recursos que se lhes acumulam automaticamente. Um exemplo seria o caso de, dentro de certos limites, a produtividade aumentar e os custos se reduzirem simplesmente com o aumento na escala de produo. No se exigiu nenhum esprito inovador de um empresrio. O aumento de produtividade foi uma decorrncia natural da acumulao de capital. Para Celso Furtado, embora

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reconhecendo que as inovaes schumpeterianas constituem elemento dinmico do processo de desenvolvimento, a espinha dorsal desse processo no est na inovao e sim na acumulao de capital. Argumenta, por exemplo, que para a introduo de um tear automtico se requer a convergncia de determinadas condies, que possam justificar economicamente o seu uso. No caso em questo, necessrio que o salrio tenha atingido determinado nvel, o que pressupe para a economia como um todo um certo avano no grau de acumulao de capital (FURTADO, 1961). De todas as crticas a Schumpeter, as de SWEEZY (1962) parecem ser as mais consistentes. Enquanto os demais se limitaram a criticar as concluses, Sweezy foi ao centro da questo, ao fazer a crtica ao "fluxo circular" de Schumpeter, ponto de partida de sua teoria. No "fluxo circular" est ausente o fator de variao. E o mais importante que nesse "fluxo" no existe a classe de capitalistas. A sociedade est dividida em apenas duas classes que so os donos da terra e os demais, sendo que todos tm acesso igualmente ao capital. Ningum tem interesse em acumular riqueza. Tudo o que produzido consumido, nada restando para poupana e acumulao. A riqueza por si no permite acesso classe superior que a dos donos de terra, j que a mesma um bem hereditrio. Alm do mais, no "fluxo" a taxa de juros zero e, portanto, o valor da terra seria infinito. Ora, se no h interesse por parte de ningum em poupar perfeitamente vlida para Sweezy a idia de Schumpeter de retirar do "fluxo" a acumulao. Assim, o empresrio schumpeteriano passaria a ser a causa mais importante da variao e a acumulao seria uma conseqncia. O ponto de vista alternativo para SWEEZY (1962) seria partir tambm de um sistema econmico estacionrio, mas que alm dos donos da terra e trabalhadores exista tambm a classe dos capitalistas. Numa economia assim, em que os capitalistas que tm o controle exclusivo sobre os meios de produo, existe um forte motivo para acumular riqueza. O prestgio social j no mais o monoplio de quem tem a terra, mas tambm daqueles que tm riqueza acumulada que lhes permite inclusive ter acesso classe dos donos de terra. Assim, nesta economia existe no s excedentes dos quais
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possvel acumular, mas tambm h fortes motivos para faz-lo e, dessa forma, tanto os excedentes como a acumulao esto continuamente fazendo presso no sentido de variao econmica. Interessante que SWEEZY (1962) no afirma que para produzir a variao no necessria a presena de um empresrio do tipo schumpeteriano para vencer as resistncias inovao. "No se pode negar que tais resistncias existam, mas numa estrutura capitalista as presses para inovar so maiores do que as presses para no inovar e assim na maioria das vezes o inovador tpico passa a ser um instrumento das relaes sociais em que se acha inserido o que forado a inovar sob pena de ser eliminado".

6 - CONSIDERAES FINAIS: CONTEMPORANEIDADE DA TEORIA SCHUMPETERIANA A anlise das transformaes atuais da sociedade capitalista traz tona uma srie de questes tratadas na teoria schumpeteriana do desenvolvimento econmico. O primeiro ponto diz respeito derrocada do "socialismo real" concebido como o sistema de economia planificada do bloco da extinta Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Nesse aspecto os liberais poderiam argumentar que Schumpeter teria se equivocado profundamente ao propugnar pela superioridade do socialismo sobre o capitalismo. Entretanto, nada indica que a derrocada do socialismo seja definitiva mas apenas que o modelo adotado estava eivado de incongruncias, e da mesma maneira no h como afirmar categoricamente que o triunfo do capitalismo seja definitivo e o modelo de sociedade imutvel. Por outro lado, Schumpeter referia-se a uma realidade na qual reinaria a ausncia de empreendedores e nada indica que isso tenha se manifestado, da no estarem compostos os pr-requisitos para a crise do capitalismo na acepo schumpeteriana. Exatamente pela ao desses empresrios no processo de irradiao da 3 Revoluo Industrial, provocando mudanas em vrios ramos da atividade econmica, a teoria schumpeteriana ganha contemporaneidade. As inovaes tecnolgicas

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como a informtica embarcada e a biotecnologia problematizam o padro tecnolgico vigente, provocando reorganizaes produtivas profundas nas plantas industriais e na agropecuria, recolocando o problema da escala e problematizando a standarizao fordista, levando ao extremo a diferenciao de produtos. Mais que isso, inovaes gerenciais associadas a um sistema financeiro em ampla expanso, inundando os mercados de novos papis, ampliam o universo das transformaes das empresas e, desse modo, magnificam as ponderaes de que as novas formas superam as velhas num movimento de "destruio criadora". Se no houverem outras razes para recolocar a leitura de Schumpeter na ordem do dia das discusses econmicas, essas j representam o suficiente. LITERATURA CITADA ADELMAN, Irma. Teorias do desenvolvimento econmico. So Paulo, Forense, 1972. BARAN, Paul A. & SWEEZY, Paul M. Capitalismo monopolista. Rio de Janeiro, Zahar, 1966. SOLO, Carolyn S. Inovation in the capitalist process: a critique of the Schumpeterian theory. Quarterly Journal of Economics, Londres, 65(3):417-428, Ago. 1951. SWEEZY, Paul. Tericos e teorias da economia. Rio de Janeiro, Zahar, 1962. FURTADO, Celso. Desenvolvimento e subdesenvolvimento. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura, 1961. 272p. MEIER, Gerald M. & BALDWIN, Robert E. Desenvolvimento econmico: teoria histrica, poltica. So Paulo, Mestre Jou, 1968. 766p. NAPOLEONI, Cludio. A teoria econmica no sculo XX. Rio de Janeiro, Presena, 1973. SCHUMPETER, Joseph A. The theory of economic development. Cambridge, Harvard University. 1957. . Imperialismo e classes sociais. Rio de Janeiro, Zahar, 1961.

TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO DE SCHUMPETER: UMA REVISO CRTICA SINOPSE: O trabalho procura realizar uma reviso da teoria de Schumpeter destacando as principais contribuies desse autor teoria econmica, mostrando sua viso de desenvolvimento econmico notadamente para anlise do processo de inovao tecnolgica. Em seguida, apresenta as principais e mais consistentes crticas s formulaes schumpeterianas e, para finalizar, d-se realce contemporaneidade de suas idias. Palavras-chave: Schumpeter, desenvolvimento econmico, tecnologia.

SCHUMPETER'S ECONOMIC THEORY OF DEVELOPMENT: A CRITICAL REVISION ABSTRACT - This study review Schumpeter's theory emphasizing the more relevant contributions to economic theory, showing it's economic development sight; notably to the analysis of the technical inovation process. It also introduces main and more consistent critiques to Schumpeterian prescriptions and finishes emphasizing the contemporaneousness of his theory. Key-words: Schumpeter, economic development, tecnology.

Informaes Econmicas, SP, v.24, n.8, ago. 1994.