2011

MANUAL
Fortalecimiento, profesionalizacin y acompaamiento a las OSC-Mujeres para impulsar su participacin e incidencia en proyectos y polticas pblicas de igualdad

CIDHAL A.C. Comunicacin, Intercambio y Desarrollo Humano en Amrica Latina

NDICE
Presentacin Introduccin

1. El desarrollo social y la razn de ser de las OSC Desarrollo social Mapeo de las OSC ( Objeto social, integrantes, poblacin con la que trabajan, rea y lugar de intervencin) 2. La Organizacin de las Mujeres y los enfoques de desarrollo Organizacin Caractersticas de la Organizacin de Mujeres Enfoques de desarrollo hacia las Mujeres 3. Bitcora de la Organizacin Sociedad Civil, Organizaciones de la Sociedad Civil Pasos de las OSC en su constitucin Herramientas de profesionalizacin; requisitos y documentacin Curriculum Institucional

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4. Herramientas y referentes para el logro de la equidad Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las Mujeres, CEDAW Conferencia Mundial de los Derechos de las Mujeres; VIENA Conferencia Internacional sobre poblacin y desarrollo; CAIRO Plataforma de Accin de Beijing; BEIJING Objetivos de Desarrollo del Milenio; ODM Ley general de acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia; LGAMVLV Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres; IGUALDAD 5: Claves para impulsar proyectos desde la apropiacin de gnero Gnero Perspectiva de gnero Igualdad de gnero Equidad de gnero

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6: El ciclo del proyecto Etapas y ciclos del proyecto; Diagnostico preliminar Diseo del Proyecto Implementacin y Seguimiento Evaluacin Final

7: El gnero en el ciclo del proyecto Perspectiva de gnero en el ciclo del proyecto; Gua de preguntas clave para asegurar la perspectiva de gnero en el ciclo del proyecto

8: La participacin ciudadana en las polticas pblicas Ciudadana Participacin Ciudadana Poltica Pblica

9: La incidencia poltica en las polticas pblicas El ciclo de las polticas pblicas Poltica pblica con perspectiva de gnero Incidencia poltica

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10: Incidencia desde los medios de comunicacin La comunicacin una herramienta de fortalecimiento institucional Las relaciones pblicas como una herramienta de difusin. Cmo hacer que nuestras acciones estn en los medios? Aprendiendo a hacer una nota Periodstica Entrevista de banqueta Conferencia de prensa

11: Redes ciudadanas para la incidencia en polticas pblicas desde el uso de la Radio La radio como herramienta de incidencia El manejo del discurso de la OSC Herramientas para manejar el lenguaje incluyente ( No sexista) Herramientas para disear y editar cpsulas institucionales con perspectiva de gnero

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12: El Uso de las TICS para el fortalecimiento de las OSC ( blog) Que son las TICS? Blog Herramientas para hacer un blog institucional

13: Uso de las TICS para el fortalecimiento de las OSC ( Campaas en Facebook) Qu son las redes sociales? Face Book, ventajas y desventajas Face Book, herramienta de fortalecimiento institucional Campaas de incidencia de las OSC en redes sociales

14: Uso de las TICS para el fortalecimiento de las OSC (Campaas en Twitter ) Twitter Institucional Cmo seguir y quin me sigue? / Creacin de alianzas institucionales entre las OSC participantes La importancia del texteo para la difusin del impacto de las OSC Campaas de incidencia en el Twitter

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15: Las experiencias aprendidas La sistematizacin y evaluacin como herramienta de aprendizaje El trabajo en red; continuidad del proceso de aprendizaje e incidencia de las OSC El acompaamiento como estrategia para del fortalecimiento de las OSC

Financiamiento de Proyectos Fuentes de financiamiento Bibliografa

Glosario

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Presentacin
La inequidad de gnero permea en el acceso a las oportunidades de desarrollo social condicionando la participacin ciudadana de las OSCmujeres como espectadoras del desarrollo ; las mujeres como un grupo en situacin de vulnerabilidad estn organizadas en grupos, pero no cuentan con los recursos tcnicos ni profesionales para generar alternativas de solucin a sus comunidades; lo que las ha llevado a contratar los servicios despachos de consultora que encuentran en las OSC o iniciativas ciudadanas nichos de mercado para bajarles recursos federales a travs del diseo de proyectos que no tienen contacto con la poblacin base y de los cuales no tienen informacin alguna. Otras Organizaciones intentando generar proyectos de desarrollo enmarcan su participacin en proyectos de asistencia social replicando roles de gnero y relaciones de poder. Aun cuando existen investigaciones y estudios sobre las OSC por el momento no se cuentan con datos estadsticos sobre el % de avance del fortalecimiento de las OSC-Mujeres; un indicador sin duda ha sido la incidencia de las OSC en la transversalizacin de gnero en las convocatorias federales, la etiquetacin de presupuesto pblico con enfoque de gnero y los esfuerzos para incorporar esta herramienta en el Diplomado de profesionalizacin de las OSC ( solo 1 modulo del modelo total); aun as, estn haciendo falta herramientas en las OSCs para especializarlas en proyectos con enfoque de gnero; no basta con mencionar a las mujeres en sus proyectos como beneficiarias, ni escribir "las y los" sino desarrollar en las OSC-Mujeres habilidades y reconocer el potencial de las intervenciones para transformar las relaciones desiguales sociales de gnero y empoderar a las Mujeres . Ante tal diagnostico y la necesidad de las mujeres organizadas y OSC que han manifestado no contar con las herramientas para saber elaborar un proyecto de desarrollo con perspectiva de gnero, ni reconocer relacin con la Poltica Nacional de Desarrollo social para impulsar la poltica nacional de igualdad de gnero y el capital social ; como Organizacin Civil con una experiencia de ms de 42 aos decidimos aplicar a la convocatoria AF de Indesol con el proyecto Fortalecimiento, profesionalizacin y acompaamiento a las OSCMujeres para impulsar su participacin e incidencia en proyectos y polticas pblicas de igualdad . El cual tiene como objetivo generar un modelo de fortalecimiento, profesionalizacin y acompaamiento especializado en la incorporacin y apropiacin de la perspectiva de gnero que dote de herramientas y habilidades a OSC-Mujeres en el diseo y desarrollo de proyectos que fortalezcan el capital social.
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Para lograr el objetivo general nos hemos planteado: A. Fortalecer a las OSC-Mujeres con herramientas metodolgicas para promover su participacin e incidencia en la incorporacin y Transversalizacin de gnero. (Materiales especializados) B. Acompaar la profesionalizacin de las OSC-Mujeres en el desarrollo de capacidades y habilidades para el logro de sus objetivos institucionales y en la elaboracin e implementacin de proyectos con perspectiva de gnero (Capacitacin) C. Impulsar la participacin ciudadana y capacidad de incidencia de las OSC-Mujeres en las polticas pblicas y con ello fortalecer el capital social (Campaa -TICS) El presente manual se inserta en el objetivo especfico A y tiene como fin dotar de herramientas que posibiliten la introduccin del anlisis de gnero en todas las fases de un proyecto de desarrollo, desde el diagnstico, planificacin, elaboracin, ejecucin y evaluacin de proyectos. Este manual recoge los principales aportes de expertas en el tema, apoyado en diferentes trabajos y adaptacin de los mismos, reformulando otros e incorporando elementos de la experiencia de facilitar el proceso de capacitacin para el fortalecimiento de las OSC. No es un documento exhaustivo o definitorio sino perfectible e introductorio para aquellas personas y organizaciones que empiezan a hacer camino por el desarrollo social. Esperamos que el presente manual sea apropiado por la Mujeres y OSC y con l se doten de herramientas para contribuir con su actuar al logro de la igualdad de oportunidades para el adelanto de las Mujeres.

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Introduccin
En el pasado se crea que las mujeres se beneficiaban automticamente, casi de manera natural, de los esfuerzos del desarrollo. Sin
embargo, se hizo evidente que si ellas no participaban explcitamente en todas las fases de la programacin es probable que su situacin tendera ms bien a deteriorarse que a mejorarse. Por ello generar proyectos de desarrollo con perspectiva de gnero no solo busca integrar a las mujeres en el proceso, sino tambin nos permite reconocer el potencial de las intervenciones para transformar las relaciones desiguales sociales de gnero, y empoderar a las mujeres. El enfoque de gnero no es un aadido o agregado que se pueda solo anexar en un proyecto o programa. Sin embargo, cuando el proceso de implementacin del proyecto hace notoria la desigualdad, surge la necesidad de considerar las construcciones socioculturales del ser mujeres y hombres, como las relaciones entre ambos, el impacto de las mismas en el desarrollo, as como las fuerzas que perpetan dichas desigualdades y las que pueden cambiar. En tal sentido las Organizaciones de la Sociedad Civil que asumen esta necesidad como un reto por sus integrantes, pueden encontrar en el presente documento instrumentos para redireccionar sus procesos, en el entendido que los mecanismos y procedimientos pueden variar. En l se establece un marco para incorporar en el da a da de las Organizaciones de la Sociedad Civil la perspectiva de gnero, para as definir los beneficios al integrar dicha perspectiva en sus proyectos y sugerir recursos tiles. Dicho marco se basa en la afirmacin de que, en tanto las polticas y sus mecanismos no reflejen las experiencias de vida de las mujeres, estas seguirn en una posicin de desventaja. El uso de este enfoque, por lo tanto, contribuir a mejorar la posicin social y econmica de las mujeres. El siguiente documento integra herramientas para la profesionalizacin de las organizaciones civiles en la elaboracin de proyectos desde la perspectiva de gnero. Su finalidad es la aplicacin de instrumentos que permitan dar paso a la transversalizacin de la perspectiva de gnero al interior de las OSC.

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1. El desarrollo social y la razn de ser de las OSC

A qu llamas desarrollo Social? Desarrollo social Mapeo de las OSC

Qu entendemos por Desarrollo Social con perspectiva de gnero? El desarrollo social parte de garantizar el mejoramiento de la vida de todas las personas; implica una evolucin o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. Tradicionalmente se ha pensado que principalmente involucra el Desarrollo Econmico y Humano. Desde esta definicin podramos pensar que el desarrollo social por s mismo es neutral o que beneficia en igualdad de circunstancias a mujeres y hombres. Al contrario, los comportamientos diferenciados de mujeres y hombres, derivados del esquema cultural del gnero, han reproducido la insostenibilidad econmica con consecuencias en la estructuracin desigual de las oportunidades, especialmente del empleo y de los ingresos, as como discriminaciones y desigualdades sociales, culturales y econmicas.
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Para que una Organizacin Civil genere ciudadana debe hacer una reflexin profunda en la conceptualizacin de desarrollo y con ella construir los cimientos desde el cual se generen proyectos e iniciativas vinculadas a contribuir con desarrollo no solo social sino sostenible con perspectiva de gnero. Distintas definiciones de desarrollo la nombran como proceso dinmico integral que busca la expansin de capacidades y habilidades en las personas en donde lo importante no es el tener sino el hacer y el ser. Se mide con base en los productos o resultados logrados en la vida de las personas. Por lo tanto el desarrollo basado en el desarrollo humano busca impulsar la participacin de la sociedad civil para la definicin de sus propias metas de desarrollo y la toma de decisiones desde el reconocimiento de sus derechos y la igualdad de oportunidades, la equidad social y de gnero as como la democracia. Incorporar el gnero en el desarrollo contribuye a construir democracia puesto que se refiere a la transformacin y construccin de valores que posibilitan el respeto por otras y otros en la bsqueda de la igualdad desde la diferencia como base de una nueva forma relacionarnos desde lo humano. Por lo tanto, supone generar relaciones entre pares, eliminar situaciones de subordinacin y autoritarismo. Permitiendo el reconocimiento de los mismos deberes y derechos as como oportunidades y condiciones para poder ejercerlos; Avalando la participacin de los diferentes sectores de la sociedad civil y el reconocimiento de sus intereses. Esto supone crear una nueva cultura basada en la transformacin, tanto individual como colectiva de valores con los cuales no estamos an familiarizadas/os. Planear el desarrollo con el fin de optimizar los escasos recursos con los que se cuentan para atender las mltiples necesidades existentes y propiciar la distribucin equitativa de los resultados en funcin de la equidad y la sostenibilidad social nos invita a revalorar el aporte de las OSC para reconsiderar los modelos de desarrollo centrados en el crecimiento econmico que en la mayora de sus casos han agudizado los problemas y no han dado respuesta a los problemas de hambre, pobreza y desempleo. La propuesta tiene como propsito un desarrollo centrado en las personas que ampli las opciones humanas desde el desarrollo de capacidades y no slo de ingreso, la apuesta a la equidad social: distribucin equitativa de recursos y beneficios como un componente tan importante como la productividad, la sostenibilidad y la potenciacin.

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2: La Organizacin de las Mujeres y los enfoques de desarrollo

Organizacin Caractersticas de la Organizacin de Mujeres Enfoques de desarrollo hacia las Mujeres

En todo el mundo, el trabajo y obligaciones rituales de las mujeres han generado formas de asociacin exclusivamente femeninas. Muchas de estas asociaciones se relacionan con el ciclo vital femenino; el matrimonio, el parto, etc. Las Mujeres se agrupan alrededor del papel que cumplen en el manejo de problemas de salud y econmica domestica ( Batthyany, 2006) Es fcil comprobar que las mujeres tienen menos acceso que los hombres a las organizaciones formales; basta con revisar rpidamente los espacios de participacin y la relativa ausencia de mujeres en asociaciones. La pregunta es Qu formas toma la participacin de las Mujeres? Cmo escogen y cmo llevan adelante sus proyectos? Muchas asociaciones femeninas son defensivas, son respuesta frente a los abusos, las injusticias y la violencia de gnero. Las mujeres se movilizan en respuesta, es as que analistas sealan las limitaciones de las asociaciones femeninas que se activan como una reaccin a circunstancias fuera de su control. Ante las presentes reflexiones , es momento de cuestionarnos: El no tener claro las respuestas a estos cuestionamientos puede desmovilizar a las mujeres, sus canales de articulacin, mantenerlas marginadas, darse un debilitamiento de los liderazgos o confundir los papeles de una lder en una organizacin formal.

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Qu tipo de asociaciones podran servir de soporte para proyectos de desarrollo en un marco de igualdad de gnero?
Organizaciones que se acercan a las exigencias de los proyectos, con integrantes acostumbradas a rendir cuentas y a manejar recursos; asociaciones con programas de accin dirigidos a responder a oportunidades y expandir sus bases de operacin. Quienes pretenden impulsar proyectos de desarrollo sensibles al gnero, requieren un gran esfuerzo de auto - capacitacin a fin de poder escuchar mejor las propuestas de las mujeres y hombres. Las OSC que buscan impulsar proyectos de desarrollo con perspectiva de gnero tienen que considerar como aspectos de gestin la necesaria coherencia : Participacin equitativa de mujeres y hombres en el equipo ejecutor del proyecto, as como en cargos o tareas que implican decisiones y control de recursos; Generar acciones afirmativas hacia las mujeres en los contratos a terceros y en relacin a proveedores (si los hay); Buscar la participacin de especialistas como parte del equipo; Analizar la situacin de gnero de la organizacin.

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Cules han sido los enfoques incorporados al desarrollo de las Mujeres?

Bienestar 1950-70 Satisface necesidades derivadas del papel de madre y esposa. Busca el bienestar de la familia pobre. Mujeres y niez considerada vulnerable. La canalizacin de beneficios es a travs del jefe de familia u otros integrantes familiares con mayor poder. Papel de la mujer como generadora de ingresos para el hogar. Mujer como medio para satisfacer necesidades bsicas de la familia. Mujer como recurso subutilizado, con necesidad de ser integrada en el desarrollo. Redistribucin con equidad de gnero, para mejorar la condicin y posicin de las mujeres

Autosuficiencia econmica 1970 Eficacia Econmica 1980 Enfoque de Gnero 1985

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