UNIVERSIDAD DE LOS ANDES MOVIMIENTOS SOCIALES Y REPRESENTACIN POLTICA EN A.L.

FELIPE ALBERTO SACIPA GONZALEZ CODIGO: 200813351

ESTUDIOS DE CASOS PRIMER CASO: GRUPOS MARAS1 EN CENTROAMRICA Caractersticas generales:

El fenmeno de las maras inicia como un movimiento tnico pero a travs del tiempo se ha convertido, en una agrupacin de identidades en torno a la inmovilidad social, la diferencia entre clases y principalmente la falta de oportunidades en muchos sectores de la regin de Centroamrica. Es en definitiva un movimiento de ndole internacional, pues cuenta con participacin en varios pases del continente, incluido los Estado Unidos, que es el lugar de su origen. El concepto de mara surge en la dcada de los ochentas, debido a la guerra civil en el salvador y situaciones de violencia interna en varios pases de la regin, se expande el movimiento migratorio hacia Estados Unidos. Es en ciudades como Los ngeles, donde aumenta la poblacin de inmigrantes de forma excesiva y dados los inconvenientes que esto trae para la ciudad, como mayor desempleo y aumento de la inseguridad, se configura una tendencia a la discriminacin de estos sujetos y a la opresin por parte de las figuras sociales, y tambin en inicia el rechazo por parte de organizaciones estatales. En el momento en que los conflictos polticos del Salvador parecen estar solucionados, el gobierno estadounidense decide que no puede darle asilo durante ms tiempo a esta porcin considerable de inmigrantes. As miles de salvadoreos son deportados y se encuentran en una situacin que los marginaliza an ms, ya que cuando llegan a su pas natal no son incluidos dentro de la sociedad naturalmente. As se forma una identidad alrededor de todos ellos, en cuanto a que deciden radicalizar sus intereses y demostrar la diferencia que se observa con el resto de la sociedad. La intencin en el campo poltico de este movimiento parece ser clara, solo al comienzo de la movilizacin. A medida que la organizacin de las maras y sus intereses se deforman, la formacin de un propsito en el escenario electoral desparece, ya que se convierten en grupos ilegales, y su lucha y el discurso que utilizan para cohesionarse, es evidentemente contra el Estado y las instituciones que lo caracterizan. La reivindicacin sobre la que gira este fenmeno, es la bsqueda de atencin por parte del Estado, en cuanto a la orientacin de polticas sociales para que se d una verdadera inclusin de toda la poblacin de inmigrantes y posteriormente de deportados. Aunque nunca se realice un pedido directo por parte de los grupos maras ms importantes, es
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Mara viene de marabunta, una especie de hormiga que destruye todo cuando migra de un lugar a otro.

evidente que estas son las causas que los llevan a movilizarse y que en ltimas, representan el objetivo al que desean llegar. Aunque es el Estado, el que debe atender las necesidades que producen estos nuevos grupos, es un llamado a toda la sociedad para que se abra a la inclusin total del grupo y que dejen de lado todos los preceptos de exclusin, que se han inventado sin razn objetiva. La relacin con la figura estatal de estos grupos ha sido conflictiva desde sus inicios, adems que puede ser vista como una de las causas de la expansin del fenmeno de las maras en otros pases de la regin de Amrica central. En los ltimos aos, dado la asociacin de la delincuencia con el movimiento y de su organizacin pandillera, el gobierno de salvador, por ejemplo, ha implementado el plan de Mano Dura, que est orientado a la supresin de toda accin que representa la asociacin a una de estas pandillas. As para un caso especfico, el uso de tatuajes en el cuerpo, un elemento comn dentro de los integrantes de las maras, es considerado sospechoso y posiblemente evidencia para la privacin de la libertad. Dado su alto componente tnico con el que se inicia y su componente de clase social marginal, logra unificar correctamente el movimiento en sus inicios, mostrndose como un grupo social en expansin. Lo que sucede con la asociacin de factores como la delincuencia existente, el narcotrfico y las grupos armados de la izquierda, logra que las maras se caractericen por estar dividas y que exista una gran rivalidad entre ellas. Las causas de esta rivalidad son incomprensibles, mas all de la organizacin territorial que han perfeccionado. Pero es interesante como la cohesin de una misma mara a nivel internacional, es notoria y ms fuerte que para otros movimientos sociales ms importantes a nivel poltico; este es el caso, de la mara Salvatrucha y de la mara 18. El nivel de importancia y atencin por parte de los diferentes gobiernos en Amrica central, puede ser considerado como un logro para estos grupos, pues es claro que se han orientado polticas, a parte de las represivas, para tratar los problemas de base que orienta a esta parte de la poblacin a organizarse y volverse reaccionarios. A pesar, que todo se realiza de manera gradual y lentamente, dada la falta de recursos y la asimilacin de este fenmeno por parte de la cultura en estas regiones, se ha logrado convocar a organismo internacionales para atender el problema. En la opinin de muchos se encuentra el posible hecho, en el que estos grupos se transformen en grandes asociaciones de izquierda y hasta cabe la posibilidad que se conviertan en guerrillas. Aunque no es algo descabellado, dada la cercana de estos grupos con otros ilegales de mayor magnitud, la decadencia en la que ha cado el movimiento en los ltimos aos, parece indicar que no son capaces de sustentar la organizacin militar que requiere una guerrilla. Es claro que el potencial de este fenmeno es alto, tanto a nivel poltico como econmico y cultural, pero expuesta su dbil organizacin, no se puede apuntar a objetivos concretos de alcance trascendental. FUENTES

TORRES, Javier. Maras centroamericanas o de lo grotesco social. ALAI, Amrica Latina en Movimiento. Disponible en: http://alainet.org/active/18179&lang=es FERRNDIZ, Francisco, FEIXA, Carles. Jvenes sin tregua. Culturas y polticas de la violencia. Libros de la revistas Anthropos. Espaa: Anthropos Editorial, 2005. SANTAMARIA, Gema. Maras y Pandillas: Lmites de su transnacionalidad. En: Revista mexicana de Poltica Exterior. 2006. RUBIO, Mauricio. De la pandilla a la mara. Pobreza, educacin, mujeres y violencia juvenil. Bogot: Universidad Externado de Colombia. 2005

SEGUNDO CASO: MOVIMIENTO COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES EN COLOMBIA Caractersticas generales:

La naturaleza del movimiento afrocolombiano es puramente tnica, caracterstica que mantiene desde sus inicios hasta la actualidad. Aunque el caso colombiano, inicia como un fenmeno independiente de los que se dan en las otras regiones de Amrica, es influenciado por corrientes provenientes de todas partes del mundo, como el apartheid en frica. Desde el momento en que se inicia el proceso de transporte de esclavos desde frica, hasta el momento en que es abolida legalmente la esclavitud, se efecta el proceso de la diferenciacin entre el blanco y el negro. Mientras que para los indgenas siempre existieron cierta clase de derechos, para los esclavos lo nico que exista eran leyes sobre su comercio y sanciones represivas hacia ellos. Para el momento que se dictan las leyes que prohben la esclavitud, no se realiza ningn esfuerzo paralelo para incluir a las comunidades de esclavos y afro descendientes en general, a la sociedad civil. As logra pasar ms de un siglo, en el que parece desaparecer un problema que tiene mucha antigedad y gran incidencia en una porcin de la poblacin colombiana. A finales de los aos 80 y principios de los 90, se conforman una serie de grupos de estudio, que influenciados por las corrientes de pensamiento provenientes del extranjero, buscan organizarse exclusivamente con el propsito de revertir el proceso que se lleva dando por siglos: la discriminacin hacia la poblacin afrocolombiana. Entre estos grupos los principales son la Asociacin Campesina Integral del Atrato (ACIA), el movimiento cimarrn y la Organizacin de Comunidades Negras. Es con la creacin de la Asamblea Constituyente, que se nota el alcance de estos grupos y se le da cierta publicidad a los propsitos de su movilizacin. A partir de este momento, se empiezan a notar los logros de los diferentes movimientos y los proyectos polticos de ciertos actores, para lograr cumplir toda una agenda planteada en torno, a la transformacin de ciertos aspectos sociales y polticos, que impiden la

verdadera integracin de las personas de descendencia africana a la sociedad. Es claro el cambio de los actores, en cuanto a su contenido poltico, pues se implementa una circunscripcin en la cmara exclusiva para representantes de las comunidades negras, adems que se incrementa la participacin de los afro descendientes, en todos los niveles del sistema electoral. Su discurso est enfocado en la bsqueda de igualdad de oportunidades, a la proteccin y fortalecimiento de las identidades culturales y de la autonoma de sus comunidades. En general, se busca mejorar la posicin de las personas dentro de la estructura social, y por lo tanto el conjunto de condiciones que implica ser ciudadano, con pleno respeto por sus derechos y necesidades. Esto hace parte de su plan de desarrollo, donde se involucra una dimensin social, poltica, cultural, econmica y ambiental. Su lucha se dirige especialmente contra las instituciones estatales y sociales establecidas desde hace muchos aos, que tienen implcita la segregacin de la poblacin negra y que al parecer no tienen proyectos internos, orientados a acabar con ests concepciones. Por otro lado su discurso es dirigido hacia ellos mismos, para crear conciencia de la situacin y fomentar la cohesin, la realizacin de una identidad en base a una historia y aspectos culturales comunes, lo que se conoce como pedagoga de la alteridad. En la poca de la Constituyente, fue comn ver asociaciones de estos movimientos con los indgenas y los campesinos de algunas regiones, lo que se explicaba por la baja influencia y publicidad que tenan cada uno por separado. Tambin se debe tener en cuenta, que sus objetivos y sus causas no diferan en grandes proporciones, para el caso de los indgenas, ya que la raz de su marginalizacin social era la misma, con diferente fuerza para cada uno, y en parte buscaban los mismos fines para sus organizaciones, pero con diferentes mtodos y orientaciones. Su relacin con el estado puede ser calificada como conflictiva en los inicios del movimiento, dada la baja presencia de ste en las zonas donde se concentraban las comunidades, lo que puede ser asociado con una alta presencia de grupos armados y escenarios de violencia. Despus que la organizacin de la movilizacin social, lleva a que sean reconocidos legislativamente como grupo tnico, las relaciones mejoran y entran a hacer parte de la ciudadana, en cuanto a ver el Estado como ente protector y proveedor de medios para la solucin a las necesidades bsicas. Ya dentro el estado, logran incluir sus reivindicaciones, donde consiguen agregar y transformar algunas instituciones de carcter nacional, como la Direccin de asuntos de Comunidades negras, participacin permanente el Consejo Nacional de Planeacin y en las Corporaciones Autnomas Regionales, de aquellas regiones en donde haya presencia de comunidades negras. El movimiento en si presenta un alto grado de homogeneidad, pues no hay diferenciacin por pertenencia a una comunidad u otra, adems que intentan incluir no solo a los pertenecientes a las regiones donde se formaron, sino a cualquier persona que se identifique como afro descendiente. Por parte de la organizacin poltica, despus de la

aprobacin de las leyes a favor de la representacin poltica, se presento una divisin entre los principales representantes del movimiento, principalmente desde el movimiento cimarrn, debido al mtodo de autoritarismo que ejerca el lder, Juan de Dios Mosquera. Los principales logros del movimiento son: o El artculo transitorio 55 en la constitucin de 1991, que enuncia la construccin de una ley y de una comisin especial para atender los requerimientos de este grupo tnico. La ley 70 de 1993, es el resultado del AT. 55 y se caracteriza por la identificacin de sta poblacin como grupo tnico, adems de la importancia de su tercer captulo donde enuncia la posibilidad de constitucin en Consejos comunitarios. Conformacin de organizaciones de base en el pacfico, adems de la relacin con procesos de nivel internacional. La defensa de los territorios posedos durante siglos. Documentos para la etnoeducacin y el etnodesarrolllo, acompaado de la experiencia adquirida y el campo abierto a investigaciones.

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FUENTES RESTREPO, Eduardo. Imaginando comunidad negra: Etnografa de la etnizacin de las poblaciones negras en el Pacfico sur colombiano. En: Accin colectiva, estado y etnicidad en el pacifico colombiano. Bogot: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia y Colciencias, 2001. RAMOS, Luis G. Planeacin y desarrollo en las comunidades afrocolombianas. Popayn: Imprime Ediciones Ltda., 2006. CEPAC, Historia del pueblo Afrocolombiano. Perspectiva pastoral. Disponible en: http://axe-cali.tripod.com/cepac/hispafrocol/ WOUTERS, Mieke. Derechos tnicos bajo fuego: El movimiento campesino negro frente a la presin de grupos armados en el Choc. El caso de la ACIA. En: Accin colectiva, estado y etnicidad en el pacifico colombiano. Bogot: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia y Colciencias, 2001.

TERCER CASO: MOVIMIENTO ESTUDIANTIL, MEXICO Y COLOMBIA DESPUES DE MAYO DEL 68. Caractersticas generales

Es un movimiento que se caracteriza por su identidad en torno a una clase social, adems de enfocarse en la poblacin de cierto rango de edad. Su influencia parte de los estudiantes y se extiende en un determinado momento a la participacin de varios sectores obreros, sindicales y en general de la clase baja. Aunque la mayora de los

movimientos estudiantiles de la poca son influenciados por las noticias que llegan de Francia, todos parten por causas distintas y se configuran en momentos distintos, debido a los diferentes motivos circunstanciales que los inician. El contexto en el que se dan son la salida de regmenes militares para Colombia y un sistema represivo, de control puramente oligrquico que no se enfocaba en la bsqueda de bienestar social, sino en el posicionamiento de Mxico a nivel Internacional como pas de corriente neoliberal y desarrollo prominente relativo, presionado por las Primeras Olimpiadas que se realizaban en suelo Latinoamericano. En cuanto al desarrollo de los movimientos se puede concluir que son parecidos, dado un auge en los aos 60, caracterizacin de escenarios violentos a final de la dcada y un posterior desvanecimiento de la fuerza de ambos, definido por diferentes causas. Por el lado mexicano, el perodo que nos interesa, no ocupa ms de un ao en acciones concretas, que comprende la poca desde mayo a octubre del 68. Donde comienza con el paro de todas las universidades a nivel nacional y termina con la matanza de Tlatelolco, donde se presume que murieron entre 300 y 500 personas. La situacin se desarrolla en todo momento, bajo un sistema de represin constante contra cualquier manifestacin de oposicin, bajo el miedo a que se sabotearan los Juegos Olmpicos que se avecinaban. Mientras que el proceso colombiano, se transforma durante varias dcadas, agudizado por las formas de violencia con las que responda el Estado y a veces los estudiantes, donde llega a un punto de mxima manifestacin en el ao 1971 con el establecimiento del Programa mnimo, donde se encontraban inscritas las principales requerimientos del movimiento, para luego empezar a desparecer por falta de resultados evidentes. Entre sus reivindicaciones comunes se resalta la bsqueda de la gratuidad de la educacin, en todos sus niveles, y el rechazo al ingreso de influencias norteamericanas dentro de la organizacin y configuracin de las instituciones educativas. Para Mxico se le aade la fuerte lucha por la autonoma de cada institucin respecto al Estado, y para Colombia, la bsqueda de un aumento presupuestario en ampliacin de cobertura y en inversin a la investigacin de reas importantes del conocimiento. Las alianzas en el caso del pas centroamericano, fueron con los profesores, los intelectuales, los obreros y profesionistas de la ciudad de Mxico. Estos apoyaban el rechazo a la opresin que reciban los estudiantes, adems que sufrieron de igual forma las consecuencias de sta el da 2 de Octubre, cuando se disparo contra la muchedumbre en la plaza de Tlatelolco. Para el caso colombiano, las asociaciones se coordinaron con asociaciones sindicalistas y obreras, adems de los nexos con grupos guerrilleros como el frente del sacerdote Camilo Torres y de partidos polticos, en el caso de la ANAPO, para tener respaldo en su accin contra estatal. Sus relaciones con el Estado pasaron de ser complicadas a totalmente conflictivas, dados los altos intereses de represin de ste, envs de enfocarse en la bsqueda mtodos para buscar soluciones a los requerimientos de los estudiantes. Aunque los directivos de las universidades tenan presencia en Consejos a nivel nacional y tenan la posibilidad real de ser escuchados en el ministerio de educacin y en el de hacienda, la falta de

democratizacin que posean las universidades en esa poca, era una barrera bastante grande para que las propuestas de las bases llegarn a los que tenan el poder. En cuanto a la homogeneidad y la cohesin de las movilizaciones, se puede notar que era muy alta para ambos casos, pues siendo la mayora estudiantes buscaban los mismos objetivos para el mejoramiento de la calidad y cobertura educativa, a pesar que se incluyeron al movimiento integrantes de las privadas como las pblicas. Los logros de estos dos fenmenos no fueron tan relevantes en el mbito poltico, ni en el institucional, pues las propuestas que se comunicaron y promovieron, fueron olvidadas o parcialmente atendidas en el muy largo plazo. Pero lograron generar una conciencia del poder tanto de los estudiantes como figura cohesionada, tanto de las capacidades del Estado para reprimir un movimiento que amenace con la estabilidad de la estructura social. Esto es un impacto relevante para el pensamiento de la poca y posiblemente causa de las muchas acciones contestatarias que se producen en las ltimas dcadas. El problema principal de estas articulaciones juveniles, es que no tienen definida un ala poltica propia y no tienen proyeccin mas all de sus metas a corto plazo, debido principalmente a su organizacin dispersa y bsicamente horizontal, donde todos tienen intereses comunes pero diferentes puntos de vista acerca de cmo conseguirlos. FUENTES PUYANA, Aura M, SERRANO, Mariana. Reforma o inercia en la Universidad Latinoamericana. Bogot: TM Editores e IEPRI, 2000. RAMREZ, Ramn. El movimiento estudiantil de Mxico. Julio diciembre de 1968. Mxico D.F.: Ediciones Era S.A., 1969. BORRERO, Alfonso. Los movimientos estudiantiles contemporneos. En: simposio permanente sobre la Universidad. Segundo seminario general. Bogot: ASCUN ICFES. 1984

ELEMENTOS DE COMPARACION ENTRE LOS CASOS Cada grupo est definido bajo caractersticas distintas, pero hay ciertos elementos que son comunes para los tres. No se buscara explicar cada caso a fondo, sino cuales son las caractersticas comunes ms relevantes y las que logran diferenciarlos ms claramente. Es claro que el movimiento afrocolombiano, se plante como la reivindicacin de un grupo tnico marginado durante toda la historia. Mientras que para las maras es ambiguo, pues en sus inicios se plantea como la respuesta a la discriminacin de la que son causa por ser inmigrantes latinos en las ciudades extranjeras, pero la discriminacin de la que son parte al volver a su pas natal, no se configura en bases de identidad tnica, sino en la discriminacin por volver a un pas del que huyeron, y que la guerra ha dejado con altos ndices de pobreza, adems de una frgil estructura estatal. Para el caso del movimiento

estudiantil se puede plantear todo lo contrario, pues en ningn momento su discurso se involucra con el tema de identidades culturales comunes, sino puramente la reunin de intereses de clase. Para la cuestin de los orgenes del movimiento, existe una relacin entre las maras y el movimiento estudiantil, pues corresponde a situaciones coyunturales, en donde los movimientos se intensifican y configuran debido a sucesos especficos. En el caso de los movimientos estudiantiles se violenta ante una respuesta represiva del Estado al pedido de cumplimiento de uno de sus derechos bsicos, mientras que por el lado del caso de las maras se da al momento de incluirse a una sociedad de la que no hacan parte. Del mismo, la relacin vuelve a exponerse en el campo de la ausencia de un proyecto poltico que se configure correctamente, al mismo tiempo que se expande el social, acompaado con el elemento en comn de discursos generalmente contra estatales. Al configurarse como movimientos de una masa, a la que es suprimida algn derecho, no se establece bajo que medios se debe organizar para lograr impacto poltico, sino que comienzan con acciones reivindicativas Una conclusin, que no se encuentre dentro de las caractersticas estudiadas, podra ser que estos los casos uno y tres han tenido resultados ineficientes. A pesar que han logrado una gran atencin por parte del Estado y los medios, adems del prestigio como importantes actores sociales, en cuanto a sus intenciones bsicas, no se ha logrado que sean atendidas. La solucin no es que el gobierno promulgue leyes y estatutos de ayuda y desarrollo gradual de los problemas que se exponen, pues las soluciones crecen a una velocidad menor de lo que crecen los problemas de dos movimientos en expansin constante. En la forma de organizacin y articulacin de los discursos, es claro que los afrocolombianos y los movimientos estudiantiles se diferencian por llevar a cabo propuestas claras y dirigidas directamente al Estado, lo que demuestra que la base de su organizacin no es la accin reaccionaria del momento, sino una lucha seria por el respeto de sus derechos. Por ltimo, los grupos maras y afrocolombianos parecen tener la tendencia a dividirse, a pesar de poseer una homogeneidad interna ms alta que el estudiantil. La historia muestra como de un conflicto presente en las ciudades de origen del fenmeno mara, se establecen dos facciones que se mantendrn en la actualidad como los ms grandes rivales. Mientras que el fraccionamiento del movimiento cimarrn, que se puede nombrar como el causante de la inclusin efectiva de las comunidades negras en la Constituyente, causa la actual competencia electoral por la circunscripcin de las comunidades afrocolombianas en la cmara.