Sunteți pe pagina 1din 34

UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA FACULTATEA DE ECONOMIE SI ADMINISTRARE A AFACERILOR SPECIALIZAREA: MANAGEMENT

Lucrare de licen

Coordonator tiinific Prof. Univ. Dr. VALENTIN MUNTEANU Student VLAICONI MIHAELA NICOLETA

VL

2011
1

UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA FACULTATEA DE ECONOMIE SI ADMINISTRARE A AFACERILOR SPECIALIZAREA: MANAGEMENT

Lucrare de licen
Managementul de proiect-program operaional regional i sectorial

Coordonator tiinific Prof. Univ. Dr. ..................... Student

2011

CUPRINS CAPITOLUL 1. NOIUNI GENERALE PRIVIND

MANAGEMENTUL DE PROIECT
1.1. Definirea noiunii de proiect, managementului de proiect 1.2. Etapele ciclului de via ale proiectului.Ciclul de via 1.3. Particulariti ale proiectului

CAPITOLUL 2 FONDURILE STRUCTURALE I DE COEZIUNE 2007-2013


2.1. Principalele fonduri structurale i de coeziune 2.2. Necesitatea finanrii prin fondurile Uniunii Europene-politica de dezvoltare 2.3. Programele operaionale sectoriale

CAPITOLUL 3 PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL


3.1. Definirea i scopul programului operaional regional 3.2. Axele prioritare 3.3. Axa prioritar 3

CAPITOLUL 1 NOIUNI GENERALE PRIVIND MANAGEMENTUL DE PROIECT


1.1. Definirea noiunii de proiect, managementului de proiect Autorul american, Tom Peters, a precizat c de regul n cadrul marilor firme, aproximativ 50% din activitate se desfoar sub forma activitii de proiecte. Managementul proiectelor a devenit o disciplin important i un domeniu de studiu al managementului. Istoria proiectelor este milenar (piramida lui Keops, Marele Zid Chinezesc, Templele Maiae, sunt cteva exemple din istoria proiectelor). Cum definim un proiect? DEX- proiectul este un plan, o intenie de a ntreprinde ceva, de a organiza sau de a face un lucru. James Lewis proiectul este un set de activiti caracterizat prin: termene de ncepere i finalizare clar specificate o gam de activiti ce urmeaz a fi derulate un buget un nivel de performan ateptat un proiect este un ansamblu de aciuni intercorelate care se deruleaz ntr-o perioad de timp clar definit i delimitat, aciuni orientate spre ndeplinirea unor obiective cu caracter unic i totodat precis. n concluzie, putem considera proiectul un instrument de management pentru a atinge anumite obiective dorite sau pentru a produce bunuri sau presta servicii. De exemplu, putem utiliza proiectul pentru a implementa un nou sistem de management, pentru a modifica sistemul de gestiune al clienilor, pentru a restructura organizaia. Numeroase proiecte pot fi utilizate n viaa personal. Un proiect se refer la realizarea mai multor activiti intercorelate. Desfurarea unei singure activiti independente nu poate fi considerat proiect. ntlnim persoane care spun c deruleaz mai multe proiecte deodat, ns ele deruleaz mai multe activiti. Pentru a evidenia diferenele ntre activiti i proiecte exemplificm : Exemple de proiecte: dezvoltarea unui nou produs sau serviciu construirea unui drum, pod, osele elaborarea unui software implementarea unui nou proces de fabricaie dezvoltarea unor programe de marketing Exemple de aciuni: desfurarea normal a procesului de fabricaie
4

transportul i distribuia mrfurilor nregistrarea i evidenierea facturilor Managementul proiectelor implic trei funcii importante spre atingerea obiectivelor de proiect: - planificarea - organizarea i executarea - controlul Orice proiect trebuie s: P - conduc la atingerea performanei dorite C- proiectul trebuie s se desfoare cu respectarea costurilor, adic a limitelor bugetului prevzut T- s se ncadreze n termenul prevzut S- s se desfoare n limita sferei de activiti prevzute n general costul (C) unui proiect crete liniar cu P, T i S. 1.2. Etapele ciclului de via ale proiectului.Ciclul de via Ciclul de via al proiectului cuprinde 6 etape: 1. Conceptualizarea proiectului cuprinde: - cercetare de marketing - studiu de fezabilitate - analiz concurenial 2. Definirea proiectului: - stabilirea obiectivelor - stabilirea criteriilor P, T, C, S - stabilirea procedurilor de asigurare a calitii - stabilirea sistemului de control - stabilirea structurii organizatorice - elaborarea agendei de lucru 3. Elaborarea proiectului: - stabilirea detaliilor tehnice i de design - revizuirea schemelor tehnice - rapoartele de evaluare - revizuirea criteriilor de cost-performan 4. Dezvoltarea proiectului: - elaborarea prototipului - demararea campaniei de marketing - aplicarea procedurilor de control a calitii 5. Implementarea proiectului : - instalarea i testarea - reducerea personalului - demararea activitii de publicitate - nlturarea defectelor i reproiectarea 6. Post-implementarea proiectului: - eliberarea personalului angajat n derularea proiectului - stabilirea concluziilor finale - elaborarea raporturilor finale - ncheierea proiectului
5

1.3. Particulariti ale proiectului Managementul proiectelor este o disciplin ce conceptualizeaz procesul realizrii unui proiect, indiferent care este coninutul, mrimea sau complexitatea sa. James Lewis a elaborat un model al managementului prin proiecte denumit Modelul Lewis care cuprinde mai muli pai. Diferena dintre metoda managementului prin proiecte i metodologia managementului prin proiecte: - metoda managementului prin proiecte procesul de conducere a unui proiect - metodologia managementului prin proiecte reprezint concret procedurile detaliate ce trebuie urmate n desfurarea activitilor de definire, planificare, execuie, coordonare i control aferente unui proiect specific. Aceasta indic formularele ce trebuie folosite, persoanele care trebuie s avizeze proiectul, tipurile de edine ce trebuie organizate i altele. Concluzie: metodologia difer de la un caz la altul, de la o firm la alta, n timp ce procesul de conducere (metoda) este acelai. Numeroase proiecte cuprind la rndul lor alte proiecte. Este necesar s denumim proiect subordonat unui proiect subproiect. Modelul managementului prin proiecte cuprinde mai muli pai, obligatoriu s fie parcuri n derularea unui proiect:
1. Conceptualizarea orice proces are la baz un concept ce reflect o anumit

cerin sau necesitate. Aceasta trebuie definit n ntreaga sa complexitate.


2. Definirea vizeaz definirea clar a problemei ce se dorete a fi soluionat.

Acest pas este considerat pasul cel mai dificil n cadrul ntregului proces al managementului proiectelor. Dorina de a prezenta ntr-o form scris definirea problemei este ntmpinat cu scepticism de ctre conducerea firmei.Cunoatem cu toii care este problema. S trecem rapid la soluionarea ei. S nu mai pierdem vremea. Aceast optic determin dificulti majore n derularea conducerii proiectului, ntruct fr o definire clar nu se pot derula aciunile urmrite. Modul n care este definit problema determin soluiile i deciziile posibile. Este nevoie s se acorde maxim atenie definirii problemei. 3. Stabilirea strategiei proiectului n general pot exista mai multe ci de realizare a obiectivelor unui proiect. De ex.: o construcie poate fi cldit din crmid sau elemente prefabricate. Ea poate fi construit n ntregime de o singur firm de construcii sau de mai multe firme specializate. Pentru realizarea unui proiect tehnic se poate utiliza fie o metod tehnologic deja utilizat (care reduce riscul unui eec) fie se poate utiliza o tehnologie inovativ ce
6

poate aduce avantaje competitive investitorului, dar prezint risc ridicat. Cea mai indicat metod de alegere a modalitii de realizare a proiectului este brainstormingul. Permite, prin dezbatere colectiv alegerea celei mai bune strategii n condiiile date. 4.Selectarea i evaluarea strategiei dup ntocmirea listei de strategii posibile se trece la selectarea celei mai potrivite dintre ele. O strategie este considerat potrivit dac va ndeplini criteriile P, C, T, S. Dei aceste criterii nu mbrac mereu o form cantitativ, analizarea acestora este important pentru a evita problemele poteniale nainte de a ncepe elaborarea planului de aciune. Se caut rspuns la urmtoarele ntrebri: 4a. Sunt ndeplinite criteriile P, C, T, S ? 4b. Riscul este acceptabil? Se caut s se identifice probabilitatea ca direciile de aciune aprobate s conduc la eecul proiectului. Unii manageri se opun relizrii acestei analize de risc deoarece consider c acest analiz determin oamenii s gndeasc negativ i se tem de consecinele psihologice ale acesteia. Acest lucru se ntmpl numai dac metoda este aplicat incorect. De exemplu, dac ne ntrebm ce poate s nu funcioneze, fr a ncerca s gsim msuri la eventualele deficiene, este posibil s considerm problemele insurmontabile. De aceea analiza de risc nu trebuie s se desfoare ntr-o asemenea manier. Trebuie s se pun ntrebarea: ce se poate face dac se produce riscul. Trebuie identificate mprejurrile n care se produce riscul, iar pentru aceste mprejurri s se stabileasc posibilitile de intervenie. 4c. Consecinele demarrii proiectului sunt acceptabile? Indiferent care este soluia tehnic aleas pentru soluionarea problemei apar efectele secundare. Dintre acestea este important s cunoatem consecinele neplcute ale deciziilor adoptate. De ex.: unele proiecte pot avea un impact grav asupra mediului nconjurtor. Astfel de consecine creaz noi probleme. ntrebarea care se pune este dac se pot accepta aceste consecine, dac nu, trebuie s se identifice o alt cale de aciune. De ex.: unul din efectele pe care le poate avea reducerea preurilor n cazul unei aciuni de lichidare a stocurilor, este acela c n viitor mrfurile respective vor avea o valoare mai redus pentru consumatori. 5.Strategia propus a trecut testele menionate anterior? Dac strategia a trecut toate cele patru teste, considerm c aceasta a fost acceptat. Depirea acestor teste nu garanteaz faptul c nu vor aprea alte probleme, probleme care s duc la renunarea implementrii acestei strategii. Acest lucru este puin probabil. n aplicarea acestor teste exist un pericol: ncercarea de a realiza o analiz poate conduce la blocajul acesteia. Trebuie subliniat faptul c scopul acestor teste nu este acela de a defini toate riscurile sau consecinele posibile, ci doar pe cele care au o probabilitate mare de apariie.
7

6.Elaborarea planului de implementare a proiectului Dup stabilirea strategiei, se poate trece la stabilirea pailor de parcurs pn la finalizarea proiectului. Concomitent trebuie s se determine cu precizie ce trebuie realizat, de ctre cine, n ce termen i care sunt costurile implicate. n aceast etap se vor realiza urmtoarele aciuni: - programarea activitilor - alocarea resurselor necesare - se stabilesc responsabilitile pentru fiecare participant la proiect - se stabilete sistemul de control 7.Planul de implementare este acceptat de ctre toi stakeholderii? Dac rspunsul la aceast ntrebare este nu, atunci trebuie s reanalizm strategia adoptat. Dac strategia nu este adoptat de ctre stakeholderi revederea strategiei presupune testarea unei noi strategii, fapt ce determin ca planurile de aciune s fie modificate n mod corespunztor. Dac ns numai planul de implementare este respins de ctre stakeholderi, atunci este necesar ntoarcerea la pasul 6 ceea ce implic refacerea planului de aciune pentru ca acesta s satisfac cerinele tuturor stakeholderilor. 8. Avizarea planului de implementare Obinerea acordului stakeholderilor este consemnat prin semnarea de ctre acetia a planului de implementare. Din momentul semnrii planului se poate demara execuia proiectului. 9.Aplicarea planului Din acest moment ncepe activitatea de execuie. Planul de implementat precizeaz detaliat paii ce trebuie urmai n faza de execuie. Cu toate acestea deseori se constat c planul de implementat nu este urmrit cu precizie. Acest lucru se ntmpl n special n cazul cnd apar probleme neprevzute n executarea planului. Tendina general este de a uita de urmrirea planului i de concentrare asupra soluionrii problemelor aprute. 10.Progresele realizate sunt n conformitate cu planul de implementare? Progresele obinute n activitatea de execuie sunt permanent monitorizate. Unul din instrumentele utilizate n urmrirea progreselor este metoda analizei valorii adugate (metod folosit cu succes numai dac celelalte criterii de performan sunt ndeplinite). Putem considera c proiectul se desfoar corect numai dac acesta conduce la satisfacerea cerinelor clienilor. Chiar dac activitile desfurate respect specificaiile tehnice, acest lucru nu nseamn c proiectul este desfurat corect (un produs poate fi executat corect din punct de vedere tehnologic, i cu toate acestea poate s nu ntregistreze succes pe pia). 11.Strategia selectat este corect? Aceast ntrebare se justific prin faptul c dificultile de implementare pot fi cauzate de o strategie greit. Dac stregia este greit se reia parcurgerea modificrii de la pasul 4, trecndu-se la selectarea unei alte strategii.
8

12.Planul este corect? Dac rspunsul la ntrebare este nu, atunci trebuie s aducem modificri planului de implementare. Dac rspunsul este da i cu toate acestea prevederile planului nu sunt respectate, trebuie identificat cauza. Una din cauzele frecvente ale nerespectrii planului este insuficiena resurselor alocate. ntr-un astfel de caz trebuie s se aloce resurse suplimentare, fie s se aduc modificri planului proiectului. 13.Toate sarcinile au fost finalizate? Acest pas are ca scop urmrirea progreselor nregistrate n activitatea de execuie i n adoptarea msurilor necesare de execuie. Dac rspunsul este da se poate trece la pasul urmtor. 14.Analiza post implementare nainte de nchiderea proiectului trebuie s se realizeze o analiz. Scopul este de a determina ce activiti s-au desfurat bine, dar i ce activiti se puteau perfeciona pentru ca pe baza concluziilor obinute s se aduc mbuntiri proiectelor viitoare. 15.Finalizarea proiectului Se ntocmete un raport final, se centralizeaz i arhiveaz documentele legate de proiect, dup care proiectul este considerat terminat.

CAPITOLUL 2 FONDURILE STRUCTURALE I DE COEZIUNE 2007-2013


2.1. Principalele fonduri structurale i de coeziune Fondurile structurale i de coeziune sunt generic, a doua investiie ca pondere, dup Politica Agricol Comun, din bugetul UE. Pentru anul 2007, bugetul Comisiei Europene aloc o pondere mai mare obiectivelor coeziune economic i social, precum i creterea competitivitii economice (43 la sut) dect sectorului agricultur (34 la sut) care a fost ca pondere - cea mai mare investiie din bugetul UE pentru o lung perioad de timp. n 2006, bugetul Uniunii a alocat 39 la sut pentru competitivitatea economic i coeziune, fa de 36 la sut pentru agricultur. Fondurile structurale i de coeziune sunt instrumentele financiare prin care UE acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. Fondurile structurale i de coeziune cuprind: - Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), care susine dezvoltarea economic durabil la nivel regional i local prin mobilizarea capacitilor locale i diversificarea structurilor economice n domenii precum cercetare i dezvoltare tehnologic, inovare i antreprenoriat, societatea informaional, IMM-uri, protecia mediului, turism, energie etc.; - Fondul Social European (FSE), fond care contribuie la sporirea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor, creterea accesului pe piaa forei de munc, prevenirea omajului, prelungirea vieii active i creterea gradului de participare pe piaa muncii a femeilor i imigranilor, sprijinirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate i combaterea discriminrii. Prin Fondul de Coeziune (FC) se finaneaz proiecte n domeniul proteciei mediului i reelelor de transport transeuropene, proiecte n domeniul dezvoltrii durabile, precum i proiecte care vizeaz mbuntirea managementului traficului aerian i rutier, modernizarea transportului urban, dezvoltarea i modernizarea transportului multimodal. Fondul Social European (FSE) este implementat n conformitate cu Strategia European de Ocupare a Forei de Munc i se concentreaz pe patru domenii principale: creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor, mbuntirea accesului la ocupare i participare pe piaa muncii, mbuntirea nivelului de incluziune social prin combaterea discriminrii i facilitarea accesului pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate, precum i promovarea parteneriatului pentru reform n domeniile ocuprii i ale incluziunii. Regulamentul nr. 1081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, din 5 iulie 2006, conine prevederile referitoare la Fondul Social European (FSE) i abrog Regulamentul nr. 1784/1999.
10

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i Fondul European pentru Pescuit (FEP), dei funcioneaz ntr-un sistem similar fondurilor structurale, nu fac parte din aceasta categorie. Aceste fonduri sunt gestionate de Ministerul Agriculturii. Separat, pentru sectorul agricol, UE acord sprijin i prin intermediul plilor directe i al msurilor de pia, acestea avnd ns scopuri i mecanisme de derulare diferite de FEADR i FEP. La nceputul anului 2008, Comisia European a aprobat Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei pentru perioada 2007-2013. Cheltuiala public total eligibil a programului este de 307,6 milioane de euro, din care asistena UE prin Fondul European pentru Pescuit (FEP) este de 230,7 milioane de euro. Programul se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, care este desemnat n totalitate regiune de convergen. Investiia UE vizeaz creterea competitivitii sectorului pescresc, precum i ncurajarea crerii de noi locuri de munc i dezvoltarea sectorului de acvacultur. Axe prioritare ale Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei sunt: Axa prioritar 1: Adaptarea flotei de pescuit comunitare. Aceast ax prioritar urmrete promovarea unor activiti pescreti profitabile i durabile n zonele maritime. n acest context, programul promoveaz competitivitatea flotei de pescuit romneti prin modernizarea i adaptarea navelor i ambarcaiunilor de pescuit n vederea mbuntirii siguranei pe mare, a selectivitii uneltelor de pescuit i a condiiilor de munc. Axa prioritar 2: Acvacultur, pescuit n ape interioare, prelucrarea i comercializarea produselor din pescuit i acvacultur. Obiectivul acestei axe este de a promova competitivitatea i profitabilitatea n sectoarele de acvacultur, de prelucrare a petelui, precum i de comercializare i de pescuit n ape interioare. Msurile se refer, n principal, la mbuntirea condiiilor de igien i a calitii produselor pescreti, la dezvoltarea i introducerea de metode noi, inovatoare i prietenoase fa de mediul nconjurtor. Diversificarea ctre noi specii de pete i producia de pete de calitate superioar i cu valoare ridicat sunt, de asemenea, promovate. Axa prioritar 3: Msuri de interes colectiv. Aceast ax sprijin msuri de interes colectiv, cu un domeniu de aplicare mai larg dect msurile luate n mod obinuit de ctre ntreprinderile private i care ajut la atingerea obiectivelor politicii comune n domeniul pescuitului. Aceast ax urmrete modernizarea porturilor existente, utilizate pentru debarcarea capturilor, restructurarea organizaiilor de productori i mbuntirea aptitudinilor profesionale. Axa prioritar 4: Dezvoltarea durabil a zonelor pescreti. Principalul obiectiv al acestei axe este de a ajuta comunitile de pescari s i diversifice activitile economice i de a mbunti calitatea vieii n zonele pescreti. Delta Dunrii este considerat o potenial zon de intervenie a FEP, precum i alte zone, situate de-a lungul coastei Mrii Negre. Axa prioritar 5: Asistena tehnic. Sprijinul acordat prin aceast ax are n vedere dezvoltarea capacitii administrative a autoritilor romneti i garantarea unei funcionri eficiente a sistemului de gestiune, control i monitorizare, precum i garantarea unei implementri corespunzatoare a programului.
11

Regulamentul privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) definete rolul FEDR i domeniile de intervenie, precum promovarea investiiilor publice i private, care contribuie la reducerea disparitilor regionale n cadrul Uniunii. FEDR susine programe care vizeaz dezvoltarea regional, progresul economic, creterea competitivitii i cooperarea teritorial. Prioritile de finanare includ cercetarea, inovarea, protecia mediului i prevenirea riscurilor, dar i investiiile n infrastructur (n regiunile cel mai puin dezvoltate). Regulamentul nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, din 5 iulie 2006, conine prevederile referitoare la Fondul European pentru Dezvoltare Regional i abrog Regulamentul 1783/1999. Fondul de Coeziune (FC) susine msurile din domeniul proteciei mediului i al reelelor pan-europene de transport. Fondul este deschis accesului statelor membre al cror venit naional brut este mai mic de 90 la sut din media comunitar, respectiv noile state membre, Grecia i Portugalia. Spania este eligibil pentru finanri din Fondul de Coeziune n regim de tranziie. n perioada 2007-2013, FC susine alturi de FEDR mai degrab programe multi-anuale de investiii gestionate n mod descentralizat, dect proiecte individuale care necesita aprobarea Comisiei Europene. Regulamentul Consiliului nr. 1084/2006 din 11 iulie 2006 definete condiiile de nfiinare i funcionare ale Fondului de Coeziune i abrog Regulamentul nr. 1164/94. Cel de al cincilea Regulament introduce Gruparea European pentru Cooperare Teritorial (EGTC), al crui scop este acela de a facilita cooperarea trans-frontalier, trans-naional i/sau inter-regional, ntre regiuni i autoriti locale. Regulamentul nr. 1082/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, din 5 iulie 2006, constituie baza legal a nfiinrii unei Grupri Europene pentru Cooperare Teritorial (EGTC). Toate cele 5 instrumente sus-menionate - FC, FSE, FEADR, FEP i ECGT finaneaz proiecte de dezvoltare, similare celor din perioada de pre-aderare, cum au fost PHARE, ISPA i SAPARD, dar avnd, evident, o anvergur financiar mult mai mare. Fondurile structurale sunt diferite fa de cele pre-aderare. n primul rnd, responsabilitatea pentru managementul lor revine 100 la sut autoritilor romne, n timp ce la PHARE, ISPA i SAPARD, Comisia European avea un rol preponderent. Printre principalele diferene fa de fondurile de pre-aderare se numr: Alocare pe programe multianuale (7 ani) : spre deosebire de fondurile de pre-aderare, Fondurile Structurale i de Coeziune (FSC) nu finaneaz proiecte individuale, ci, programe de dezvoltare multianuale trasate mpreun de regiuni, State Membre i Comisie, pe baza orientrii propuse de Comisie pentru ntreaga Uniune European. Alocarea lor se face pe baza principiului programrii, ce implic diagnosticarea situaiei existente, formularea unei strategii multianuale integrate i coerente i definirea de obiective concrete care s fie atinse. Perioada curent de programare este 2007-2013. Management descentralizat (naional) al fondurilor : FSC sunt principalele instrumente ale Uniunii Europene, destinate promovrii coeziunii economice i sociale, precum i a solidaritii. Statele Membre
12

poart principala responsabilitate pentru dezvoltarea zonelor lor aflate n dificultate, Uniunea ajutndu-le s ating rezultate mai bune dect dac ar aciona pe cont propriu. Responsabilitatea managementului FSC aparine statelor membre, Comisia asigurnd doar controlul ex-post. Mai mult, n timp ce prioritile principale ale unui program de dezvoltare sunt definite n cooperare cu Comisia, selecia i managementul proiectelor sunt n responsabilitatea autoritilor naionale i regionale. Responsabilitatea elaborrii i gestionrii Programelor Operaionale aparine instituiilor desemnate ca Autoriti de Management, chiar dac o parte din atribuiile lor pot fi delegate Organismelor Intermediare. 2.2. Necesitatea finanrii prin fondurile Uniunii Europene-politica de dezvoltare Politica de dezvoltare regional este o politic cheie a Uniunii Europene care se bazeaz pe principiul solidaritii financiare, oferind sprijin statelor i regiunilor mai puin dezvoltate, sau care se confrunt cu dificulti structurale, n scopul crerii de locuri de munc i creterii competitivitii. n 1957, cnd se semna Tratatul de la Roma care punea bazele Comunitii Economice Europene, disparitile regionale ntre statele semnatare nu erau semnificative. Totui, att n preambul, ct i n art. 2 se stipula necesitatea asigurrii unei dezvoltri armonioase i echilibrate la nivelul ntregii Comuniti, prin reducerea diferenelor de dezvoltare dintre regiuni. Cu toate acestea nu exista nici o dispoziie specific referitoare la un fond sau la o politica de dezvoltare regional la nivel comunitar. Abia n 1975 apar primele semne ale unei abordri a problemelor regionale la nivelul Comunitii Europene prin nfiinarea Fondului European pentru Dezvoltare Regional. n preambulul regulamentului de constituire al acestui fond (724/1975) este menionat dorina de a gsi soluii pentru corectarea dezechilibrelor regionale, n special a celor rezultate din preponderena activitilor agricole, a restructurrilor industriale i a omajului structural. ncepnd cu anul 1980, aceasta politic a devenit una dintre politicile cheie ale UE. Politica de dezvoltare regional i conceptul de Coeziune economic i social aveau s se impun abia prin semnarea Actului Unic European n 1988 cnd sunt recunoscute disparitile privind nivelurile de dezvoltare ale Statelor Membre i se contientizeaz necesitatea unei politici care s sprijine dezvoltarea echilibrat a acestora. In acelai an sunt create ceea ce se numesc Fondurile Structurale, care de fapt reunesc sub o singur titulatur fondurile europene deja existente, care s contribuie la dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor comunitii europene. Acest deziderat a fost introdus i n Tratatul Uniunii Europene (1992), prin Titlul XVII care definete obiectivul politicii de coeziune economic i social : reducerea

13

disparitilor existente ntre nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni i a rmnerii n urm a regiunilor mai puin dezvoltate, sau a insulelor, inclusiv a regiunilor rurale. Creterea importanei politicii regionale a UE a fost determinat n mod special de creterea bugetului alocat Fondurilor Structurale (circa 213 miliarde euro n anul 1999). Politica regional a UE s-a construit n jurul conceptului de coeziune economic i social. Acest concept vizeaz reducerea disparitilor n nivelul de dezvoltare al regiunilor, sprijinirea regiunilor rmase n urm i diminuarea discrepanelor care le separ de regiunile dezvoltate ale UE. Aceast politic este nainte de orice o politic a solidaritii. Ea se bazeaz pe solidaritatea financiar a Statelor Membre i, ca urmare, o parte substanial a contribuiei acestora la bugetul Comunitii peste o treime este ndreptat ctre regiunile mai puin prospere i grupurile sociale dezavantajate. ncepnd cu anul 2000, politica regional european a contribuit activ la dezvoltarea economic a rilor care i-au manifestat intenia de a adera la UE. In rile Central i Est Europene au fost implementate msuri n domeniul dezvoltrii activitilor productive, prin ncurajarea crerii de noi IMM, n domeniul proteciei mediului i reelelor de transport, al infrastructurii de toate tipurile, ndeosebi al infrastructurii de afaceri. Intre aceste msuri, un loc important a revenit celor din domeniul dezvoltrii resurselor umane. Pentru perioada 2000-2006, politica regional a UE a suferit anumite modificri: ajutoarele regionale mai concentrate, managementul descentralizat, parteneriatul ntre actorii implicai n dezvoltarea regional s-a lrgit. Pentru implementarea msurilor de politic regional, Statele Membre, autoritile locale i Comisia European lucreaz mpreun. Autoritile naionale definesc strategiile de dezvoltare i le implementeaz, iar Comisia European asigur armonizarea strategiilor regionale cu Strategia general a Comunitii, monitorizeaz i controleaz cheltuielile fcute din fondurile Comunitii. In concluziile Consiliului European de la Lisabona din martie 2005 se spunea :Europa trebuie s i creasc competitivitatea, s-i mreasc potenialul de producie i productivitatea i s ntreasc coeziunea economic i social, punnd accent pe cunoatere, inovare i optimizarea capitalului uman. Pentru atingerea acestor obiective Uniunea European trebuie s-i mobilizeze toate resursele naionale i comunitare - inclusiv cele ale politicii de coeziune. In urma acestor concluzii ale efilor de stat a celor 25 de State Membre, s-a stabilit ca politica de coeziune s stea n slujba atingerii obiectivelor strategiei de la Lisabona. Astfel n perioada de programare 2007-2013, politica regional a UE contribuie la realizarea obiectivelor strategiei de la Lisabona, prioritile concentrndu-se pe sectoare care contribuie la creterea competitivitii UE. S-a redus i numrul instrumentelor financiare care sunt utilizate pentru politica de coeziune, precum i numrul iniiativelor comunitare, care n mare parte au fost ncorporate n cadrul noilor obiective.
14

Uniunea European urmrete, de fapt, ca dimensiunea strategic a politicii de coeziune s fie ntrit astfel nct politicile comunitare s fie mai bine integrate n programele naionale i/sau regionale de dezvoltare i, de asemenea, s creasc sentimentul de proprietate asupra acestor politici (ownership). Principalele modificri pentru perioada 2007-2013 sunt: reducerea numrului instrumentelor structurale de la 6 la 3, un nou principiu al proporionalitii va reduce birocraia, numrul documentele de programare a sczut de la trei la dou, se vor aplica reguli naionale privind eligibilitatea cheltuielilor, iar statele membre i regiunile vor avea responsabiliti sporite n gestionarea fondurilor. In contextul aderrii la Uniunea European, politica de dezvoltare regional reprezint un capitol esenial din aquis-ul comunitar, respectiv Capitolului 21 Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale. In perioada 1998 1999, pe baza Acordului de Asociere la Uniunea European i a Programului Naional de Aderare la UE, n Romnia s-a creat cadrul legal i structurile instituionale, la nivel central i regional, necesare implementrii unei politici integrate de dezvoltare regional, ca mijloc de sprijinire a potenialului economic i social indigen, prin cooperarea autoritilor naionale, regionale i locale i beneficiind de suportul financiar al Guvernului i Comisiei Europene. Acest nou tip de politic a venit n ntmpinarea unor necesiti reale ale colectivitilor locale i regionale din ara noastr care poate fi caracterizat ca reprezentnd un nou mod de abordare a dezvoltrii, o abordare de jos n sus, bazat pe iniiativele, planurile i programele de dezvoltare ale colectivitilor locale i regionale . Promovarea propriilor politici de dezvoltare regional, de ctre autoritile administraiei publice locale, dar i de structurile regionale pornete de la premisa c nimeni nu poate cunoate mai bine necesitile reale ale acestor colectiviti, dect ele nsele i cei alei s-i reprezinte. Conceptul care st la baza acestei politici n Romnia, a fost creat n urma unor studii i analize elaborate la cererea Guvernului, prin programul PHARE, finalizate n cadrul unui document intitulat Carta Verde a dezvoltrii regionale n Romnia. Politica regional n Romnia are la baz msuri planificate i promovate de autoritile administraiei publice locale i centrale, n parteneriat cu diveri actori (privai sau publici) de la nivel regional i local, n scopul asigurrii unei dezvoltri economice i sociale susinute i dinamice, prin utilizarea eficient a resurselor locale i regionale, pentru realizarea obiectivului european al coeziunii economice i sociale. Cu alte cuvinte, politica de dezvoltare regional ntrete rolul i responsabilitile administraiei publice locale i a organismelor regionale n dezvoltarea economic i social a fiecrei localiti n parte, precum i a regiunilor de dezvoltare, concomitent cu diminuarea implicrii instituiilor guvernamentale n astfel de activiti. Astfel, politica de dezvoltare regional devine o component esenial a autonomiei locale. Romnia va primi, n perioada 2007-2013, de la UE, fonduri structurale i de coeziune n valoare de 19,7 miliarde de euro. Banii vor fi alocai proiectelor din domeniul infrastructurii de baz (60 la sut din suma total), competitivitii economice (15 la sut), capitalului uman (20 la
15

sut) i capacitii administrative (5 la sut). Romnia va trebui s foloseasc aceste fonduri pentru a "se dezvolta la standarde europene", n domenii cheie precum transportul, formarea profesional, mediul, domeniul energetic, cercetarea, societatea informaional sau domeniul turismului, prin valorificarea industriei turistice ca motor al dezvoltrii economice. Dup datele furnizate de Ministerul Economiei i Finanelor, suma total care a fost pltit de Romnia la bugetul eurpean n 2007 a fost de 3,97 miliarde de lei (1,2 miliarde de euro). Potrivit proiectului de buget pe 2008, contribuia rii noastre la bugetul comunitar este de 4,23 miliarde lei. 2.3. Programele operaionale sectoriale PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE PREZENTARE GENERAL (POS CCE) Programul Operaional Sectorial "Creterea competitivitii economice" reprezint unul dintre principalele instrumente pentru realizarea primei prioriti tematice a Planului Naional de Dezvoltare 2007 - 2013 - Creterea competitivitii economice i dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul UE. inta este o cretere medie anual a productivitii de cca. 5,5 % pn n 2015. Aceasta va permite Romniei s ating un nivel al PIB per capita de aproximativ 55% din media UE-27. Obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea n concordan cu principiile dezvoltrii durabile a sectorului productiv. Elementul cheie al acestui obiectiv specific este sprijinirea modernizrii i inovrii ntreprinderilor existente i crearea unora noi, n special IMM-uri, n sectoarele productive i al serviciilor pentru afaceri. Valorificarea i calitatea echipamentelor de producie, lrgirea bazei de producie, inovarea proceselor de producie i a echipamentelor i sprijinirea adoptrii standardelor internaionale conduc la creterea gamei de produse. Creterea ofertei de consultan specializat i sprijinul internaionalizrii contribuie la procesul de cretere a cotei de pia. Constituirea unui mediu favorabil dezvoltrii intreprinderilor. Elementul cheie al acestui obiectiv specific este crearea unui cadru favorabil dezvoltrii antreprenoriatului, prin reducerea constrngerilor n domeniile de eec al pieei (market failure) - acces la finantare, instrumente financiare, accesul la infrastructurile i serviciile de afaceri - pentru crearea de noi ntreprinderi i pentru dezvoltarea celor existente.

16

Realizarea acestor dou obiective poate fi cuantificat prin "creterea contribuiei IMM la PIB" cu 20% n 2015. Creterea capacitii C&D i stimularea cooperrii ntre instituii de CDI i sectorul productiv. Elementele cheie ale acestui obiectiv specific constau n finanarea proiectelor de CD, care va genera rezultate aplicabile direct n economie, modernizarea i dezvoltarea capacitii i infrastructurii CDI, creterea calitii i diversificarea ofertei de servicii inovative, stimularea cererii de inovare din partea sectorului productiv. Realizarea acestui obiectiv va contribui la creterea valorii cheltuielilor totale de CD (GERD) pn la 3% din PIB n 2015. Valorificarea potenialului TIC (tehnologiei informaiei i comunicaiilor) i aplicarea acestora n sectorul public i cel privat. Elementele cheie sunt exploatarea resurselor umane calificate i de know how i mbuntirea infrastructurii, n special n domeniile de eec al pieei. Scopul este acela de promovare a introducerii inovrii n sectorul productiv, n procesele administrative, n viaa cotidian i de dezvoltarea a pieei pentru o nou generaie de produse i servicii. inta este de cretere a gradului de penetrare a serviciilor de Internet de la 52% n 2003 la 70% n 2015. Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic prin: reducerea intensitii energetice, pe baza implementrii n sectorul energetic a unor tehnologii noi cu randament ridicat; creterea eficienei energetice pe tot ciclul producie distribuie- consum; mrirea ponderii energiei din surse regenerabile. Planul Financiar al Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE)) Contribuia FEDR la POS CCE este de 2,554 milioane euro, reprezentnd aproximativ 65.19% din bugetul total. Contribuia estimat a UE la POS CCE 20072013 Contribuia estimat a UE la POS CCE 2007-2013 (milioane euro) Fond 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 FEDR 170,4 194,8 364,9 485,6 507,2 435,8 395,2 2007 - 2013 2.554,2

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL Mediu - PREZENTARE GENERAL (POS Mediu) Obiectivul const n reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romania cu privire la infrastructura de mediu att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Aceasta ar trebui s se concretizeze n servicii publice eficiente, cu luarea n considerare a principiului dezvoltrii durabile i a principiului "poluatorul pltete". Obiectivele specifice ale POS Mediu sunt: mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor
17

urbane pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap/ap uzat. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor prin imbunatatirea managementului deseurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015. Reducerea impactului negativ asupra mediului i diminuarea schimbarilor climatice cauzate de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n 2015. Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000. Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaiei, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n 2015.

Planul Financiar al - Programului Operaional Sectorial de Mediu (POS-Mediu) Planul financiar al POS Mediu a fost elaborat n strns corelare cu planul financiar al Cadrului Naional Strategic de Referin al Romniei pentru perioada 2007 - 2013. n conformitate cu articolul 34, paragraful 3 al Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006, pentru finanarea POS Mediu se va utiliza att Fondul de Coeziune, ct i Fondul European de Dezvoltare Regional. Lund n considerare axele prioritare ale Programului Operaional Sectorial de Mediu, alocarea financiar combin dou abordri: Abordarea de sus n jos rezultat din evaluarea obiectivelor naionale de mediu conform Tratatului de Aderare la UE, evaluare realizat de ctre MMDD cu sprijin extern; Abordarea de jos n sus rezultat din propunerile de proiecte fezabile primite de Autoritatea de Management pentru POS Mediu de la nivel regional i local, ct i a proiectelor care au fost pregtite din fonduri ISPA. POS Mediu este unul dintre cele mai mari programe operaionale dezvoltate n cadrul CNSR. Contribuia UE la POS mediu reprezint cca 23,5% din totalul fondurilor structurale alocate Romniei n cadrul Obiectivului "Convergena" i fondul de coeziune pentru 2007-2013, atingnd cca 4,512miliarde Euro. mpreun cu POS Transport, POS Mediu beneficiaz de o alocare din FEDR si FC. Dup cum este prezentat n tabelul de mai jos, FEDR va contribui la atingerea obiectivelor de mediu cu 1,236 miliarde Euro (27,4% din totalul contribuiei comunitare la POS Mediu), iar FC cu aproximativ 3,275 miliarde Euro (72,6%). Se adaug o contribuie naional de cca 1,098 miliarde Euro. Contribuia estimat a UE la POS-Mediu 2007-2013 (milioane euro) Fond FEDR FC 2007 2008 2009 2010 50,5 117,9 149,0 168,6 221,7 319,3 429,4 514,6 2011 2012 206,3 252,4 554,8 596,3 2013 2007 - 2013 291,6 1.236,6 639,3 3.275,8
18

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE - PREZENTARE GENERAL (POS-DRU) Obiectivul general al POS DRU este dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin conectarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare a 1.650.000 de persoane pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv. Obiectivele specifice identificate pot fi rezumate astfel: Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniiala i continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii; Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile, inclusive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile. Intervenia FSE n Romnia va sprijini atingerea obiectivului general privind creterea economic i crearea locurilor de munc mai multe i mai bune i a obiectivelor specifice din domeniul dezvoltrii resurselor umane, contribuind n mod real la implementarea Strategiei Europene de Ocupare. Planul Financiar al - Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU) Alocarea FSE pentru POS DRU este 3.476 milioane euro, reprezentnd 85% din valoarea total a Programului. Contribuia naional este estimat la 613 milioane euro. Axele prioritare stabilite pentru dezvoltarea resurselor umane n Romnia sunt susinute de alocrile financiare propuse, ceea ce indic importana acordat fiecruia dintre cele trei mari domenii de intervenie ale FSE in POS DRU al Romniei: 1. Promovarea nvrii pe tot parcursul vieii i a adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor (AP 2 si 3), cu o pondere n alocarea financiar de 38,37%; 2. Promovarea msurilor active de ocupare pentru populaia inactiv, n special pentru persoanele care triesc din agricultura de subzisten, tinerii omeri i omerii de lung durat, precum i integrarea pe piaa muncii i incluziunea social a grupurilor vulnerabile (AP 4, 5 si 6): 34,21%; 3. Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere, avnd ca obiectiv modernizarea sistemului educaional i de formare profesional iniial i continu, inclusiv sprijinirea educaiei universitare i cercetrii (AP 1): 23,55%. Alocarea anual a fondurilor UE (milioane euro)
19

Fond 2007 2008 FSE 221,9 330,1

2009 452,5

2010 538,4

2011 595,5

2012 2013 2007 - 2013 666,5 679,8 3.476,1

PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL - DEZVOLTAREA CAPACITII ADMINISTRATIVE - PREZENTARE GENERAL (POS-DCA) Obiectivul general este acela de cretere a eficienei administraiei publice, n beneficiul socio-economic al societii romneti. Obiective specifice : mbuntirea managementului ciclului de politici publice; mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor. Planul Financiar al Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative (POS-DCA) POS DCA a fost elaborat n baza unei alocri de aproximativ 208 mil. euro din finanarea total a FSE. Se estimeaz c majoritatea beneficiarilor asistenei financiare vor fi instituiile publice (ministerele i autoritile publice locale) astfel nct co-finanarea naional va proveni din surse publice. Alocarea propus, prin FSE, este de repartizat pe axele prioritare, dup cum urmeaz Axa Prioritar 1: 56% Axa Prioritar 2: 40% Axa Prioritar 3: 4% Contribuia estimat a UE la POST 2007-2013 (milioane euro) Fond FSE 2007 20,1 2008 28,1 2009 2010 2011 2012 2013 40,8 41,6 29,8 24,6 22,7 2007 - 2013 208,0

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL - TRANSPORT PREZENTARE GENERAL (POSTRANSP) Obiectivul global al programului este de a promova un sistem sustenabil de transport n Romnia, care va facilita transportul n siguran, rapid i eficient al persoanelor i bunurilor, la un nivel adecvat al serviciilor la standarde europene, att la nivel naional ct i European i internaional. Obiective specifice: Promovarea circulaiei internaionale i de tranzit a persoanelor i bunurilor n Romnia prin asigurarea de conexiuni eficiente pentru portul Constana, precum i pentru tranzitul de persoane dinspre EU ctre Sud, prin modernizarea i dezvoltarea reelelor TEN-T relevante, aplicnd principiile de protecie a mediului necesare.
20

Promovarea circulaiei eficiente a persoanelor i bunurilor ntre regiunile

Romniei i transferul acestora din interiorul rii ctre axele prioritare prin modernizarea i dezvoltarea reelelor naionale i TEN-T, potrivit cu principiile dezvoltrii sustenabile. Promovarea dezvoltrii unui sistem de transport modal echilibrat, bazat pe respectarea avantajului competitive al fiecrui tip de transport, prin ncurajarea dezvoltrii transportului feroviar al celui naval i al celui inter-modal. Promovarea dezvoltrii durabile, cu precdere prin minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului i mbuntirea siguranei acestuia. PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL PREZENTARE GENERAL (PNDR) Obiectiv general: creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier, mbuntirea mediului i a spaiului rural, mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, diversificarea economiei rurale, demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local. Msuri menite s restructureze i s dezvolte capitalul fizic, precum i s promoveze inovaia, prin: a) Modernizarea exploataiilor agricole; b) Ameliorarea valorii economice a pdurilor; c) Creterea valorii adaugate a produselor agricole i forestiere; d) Cooperarea pentru realizarea de noi produse, procedee i tehnologii n sectorul agricol, alimentar i forestier; e) Ameliorarea i dezvoltarea infrastructurilor necesare evoluiei i adaptrii sectoarelor agricol i forestier; f) Reconstituirea potenialului de producie agricol afectat de catastrofe naturale i instituirea unor msuri de prevenire corespunztoare. Msuri menite s amelioreze calitatea produciei i a produselor: a) Ajutnd agricultorii s se adapteze la standardele impuse, bazate pe legislaia comunitar; b) ncurajnd agricultorii s participe la sistemele de calitate alimentar; c) Sprijinind grupurile de productori n activitile lor de informare i promovare pentru produsele care fac obiectul unor sisteme de calitate alimentar.

21

CAPITOLUL 3 PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL


3.1. Definirea i scopul programului operaional regional Programul operaional regional - POR este unul dintre Programele Operationale romneti convenite cu Uniunea European, i reprezint un instrument important pentru implementarea strategiei naionale i a politicilor de dezvoltare regional. Este aplicabil tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. Obiectivul general al POR const n sprijinirea i promovarea dezvoltrii locale durabile, att din punct de vedere economic, ct i social, n regiunile Romniei, prin mbuntirea condiiilor de infrastructur i a mediului de afaceri, care susin creterea economic. POR urmrete reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre regiunile mai dezvoltate i cele mai puin dezvoltate. Programul Operaional Regional acoper ase arii principale, denumite Axe prioritare. Fiecare dintre aceste ase axe prioritare tematice este divizat n seciuni mult mai specifice, denumite Domenii cheie de intervenie. Apelurile pentru propuneri de proiecte vor fi lansate n mod regulat, pentru fiecare dintre domeniile cheie de intervenie. Se finaneaz doar proiectele eligibile ale respectivului domeniu cheie de intervenie. Planul Financiar al Programului Operaional Regional (POR) Pe parcursul perioadei de programare 2007-2013, Romnia va beneficia potenial de 19.667 milioane euro din Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene. Din aceast sum, 3.726 milioane euro vor fi alocate Programului Operaional Regional (POR). Sursele de finanare a POR sunt: FEDR (3.726,02 milioane euro), fonduri publice naionale (657,56 milioane euro) i fonduri private estimate (184,76 milioane de euro). Contribuia FEDR la POR, repartizat pe ani(milioane euro) Fond FEDR 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 330,1 404,1 441,1 523,7 556,7 663,8 806,2 2007 - 2013 3.726,0

Contribuia maxim a FEDR la finanarea Programului Operational Regional poate fi de maxim 85% din totalul cheltuielilor eligibile. Conform estimrilor, resursele FEDR vor acoperi 85% din totalul cheltuielilor eligibile ale POR, cofinanarea public naional fiind de 15%.
22

3.2. Axele prioritare Axele prioritare ale programului operaional regional(POR) Fiecare ax prioritar are alocat un buget prestabilit. Axele prioritare ale Programului Operaional Regional sunt prezentate mai jos: Axa Prioritara 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere (30% din bugetul alocat POR) Sprijin pentru dezvoltarea oraselor n vederea cresterii calitii vieii locuitorilor i crearea de noi locuri de munc. Domenii de intervenie: 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban; 1.2 Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul public urban; 1.3 Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil; 1.4 Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor sociale; Axa Prioritara 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport (20,35% din bugetul alocat POR) - Sprijin pentru reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judetene, strzi urbane, inclusiv a oselelor de centur. Domenii de intervenie: 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judetene, strzi urbane inclusiv construcia / reabilitarea soselelor de centur. Axa Prioritara 3: mbuntirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) Sprijin pentru mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale, de sntate i sigurana public n situaii de urgen; modernizarea infrastructurii educaionale. Domenii de intervenie: 3.1 Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sntate; 3.2 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale; 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale de intervenie n situaii de urgen; 3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu; Axa Prioritara 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local (17% din bugetul alocat POR) - Finanare pentru dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, reabilitarea centrelor industriale neutilizate; sprijinirea microntreprinderilor. Domenii de intervenie:
23

4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor; 4.2 Reabilitarea centrelor industriale poluante i neutilizate i pregatirea pentru noi activiti; 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor. Axa Prioritara 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului (15% din bugetul alocat POR) - Sprijin pentru restaurarea patrimoniului cultural-istoric, modernizarea infrastructurii turistice; mbuntirea calitii infrastructurii din zonele naturale care ar putea atrage turiti. Domenii de intervenie: 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural; crearea i modernizarea infrastructurilor conexe; 5.2 Crearea, dezvoltarea i modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabil a resurselor naturale cu potenial turistic; 5.3 Valorificarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea atractivitii regiunilor Romaniei ca destinaii turistice. Axa Prioritara 6: Asistena tehnic (2,65% din bugetul alocat POR)-Sprijin pentru implementarea transparent i eficient a Programului Operaional Regional. Domenii de intervenie: 6.1 Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii Programului Operaional Regional; 6.2 Sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind Programul Operaional Regional; PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE axe prioritare (POS CCE) Axa 1: Un sistem inovativ de producie Obiective: Consolidarea i dezvoltarea sustenabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor. Domenii de intervenie: Investiii n domeniul productiv n acord cu principiile dezvoltrii durabile a mediului i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM; Acces la finanare pentru IMM-uri; Dezvoltarea sustenabil a antreprenoriatului. Axa 2: Cercetarea, dezvoltarea tehnologic i inovarea pentru competitivitate Obiectiv: Creterea capacitii de C-D, stimularea cooperrii dintre instituiile de CDI i sectorul productiv i creterea accesului ntreprinderilor la CDI Domenii majore de intervenie: CD n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi (industrie) n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie; Investiii n infrastructur de CDI i n capacitatea administrativ corelat; Accesul ntreprinderilor la activiti de CDI. Axa 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public (Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POSCCE))
24

Obiectiv: Sprijinirea competitivitii economice i promovarea interaciunilor dintre sectorul public i ntreprinderi/ceteni prin valorificarea potenialului TIC i a aplicaiilor sale Domenii majore de intervenie: Sustinerea utilizrii tehnologiei informaiei; Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne; Dezvoltarea economiei. Axa 4: Creterea eficienei energetice i nivelul de securitate al alimentrii cu energie, n contextul combaterii schimbrii climaterice (Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE)) Reducerea intensitii energetice primare pentru atingerea intei naionale (reducere cu 40% fa de 2015) i reducerea gradului de poluare a sectorului energetic. Domenii majore de intervenie: Energie eficient i sustenabil (mbuntirea eficientei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic). Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de energie verde. Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii alimentrii cu energie electric. Axa 5: Asistena Tehnic (Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE)) Obiectiv: De a asigura sprijinul pentru procesul de coordonare i implementare i pentru optimizarea finanrii comunitare i a cofinanrii, prin: Asigurarea calitii i coerenei operaiunilor pentru implementarea programului; Realizarea compatibilitii dintre proiectele realizate i acquis-ul i politicile UE; Organizarea unui sistem de informare i promovare a obiectivelor i aciunilor programului. Domenii majore de intervenie: Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS Competitivitate. Sprijin pentru comunicare, evaluare i dezvoltare IT. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL Mediu - Axe prioritare (POS Mediu) Axa 1: Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat Domenii de intervenie: Extinderea/modernizarea sistemelor de ap/ap uzat. Operatiuni: Construcia/modernizarea surselor de ap n vederea potabilizrii; Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; Extinderea/reabilitarea retelelor de distribuie a apei potabile i a sistemelor de canalizare; Construcia/reabilitarea staiilor de epurare a apelor uzate; Construcia/reabilitarea facilitilor de epurare a nmolurilor;
25

Contorizare, echipament de laborator, echipamente de detectare a pierderilor, etc. Asistena tehnic pentru pregtirea proiectelor (inclusiv dosarele de licitaie), management i publicitate ( inclusiv constientizarea publicului), mbuntirea guvernrii instituionale Axa 2: Dezvoltarea sistemelor de managementul integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric Domenii de intervenie: Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor. Reabilitarea zonelor poluate istoric Axa 3: Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrii climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban Domenii de intervenie: Reabilitarea sistemelor urbane de nclzire n zonele fierbini (hot-spot) Operaiuni: Introducerea BAT (cele mai bune tehnici disponibile) pentru reducerea emisiilor de SO2, Nox i pulberi; Reabilitarea boilerelor i a turbinelor; Introducerea unui sistem mbuntit de contorizare; Reabilitarea depozitelor de zgur i cenu neconforme ; Reabilitarea retelelor de distribuie a apei calde i a cldurii (inclusiv reproiectarea reelelor dac acest lucru este justificat din motive de cost eficien); Asistena tehnic pentru pregatirea proiectului, elaborarea studiilor de opiuni, managementul, supervizarea lucrrilor i publicitatea proiectului, inclusiv campanii de contientizare a publicului. Axa 4: Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protecia Naturii Obiective: Conservarea diversitii biologice, a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic; Asigurarea utilizrii durabile a ariilor protejate, inclusiv Natura 2000. Aceast prioritate va fi finanat din Fondul European pentru Dezvoltare Regional. Domenii de intervenie: Dezvoltarea infrastructurii i a planurilor de management n vederea protejrii biodiversitatii i Natura 2000 Operatiuni: Asistena pentru pregtirea de planuri de management, studii tiintifice, inventariere, cartografiere; Instruire i ntrirea capacitii instituionale a organismelor de management ale siturilor Natura 2000 i ale ariilor protejate; Proiecte de restaurare ecologic a habitatelor i speciilor; Construirea i mbuntirea infrastructurii ariilor protejate naionale i a siturilor Natura 2000 (construirea de centre de informare i panouri de informare, managementul riscului - prevenirea i controlul incendiilor, etc);
26

Sprijinirea biodiversitii: reducerea impactului infrastructurii asupra speciilor

afectate de fragmentarea peisajului (realizarea de msuri concepute pentru a depi barierele pe ruri i autostrzi); Stabilirea de sisteme de monitorizare pentru siturile Natura 2000 i ariile protejate inclusiv infrastructura i echipamentul pentru monitorizarea stadiului de conservare a habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun; Pregatirea materialelor de informare i publicitate i de contientizare pentru ariile protejate i siturile Natura 2000; Achiziionarea de teren cu o valoare semnificativ din punct de vedere al biodiversitii cu scopul ca acesta s devin proprietate public a statului . Axa 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc (Capitolul 9 - Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS-Mediu)) Obiective: Contribuia la un management durabil al inundaiilor n zonele cele mai expuse la risc; Protejarea i reabilitarea litoralului Mrii Negre. Aceasta axa prioritar va fi finanat din Fondul de Coeziune. Domenii de intervenie: Protecia impotriva inundaiilor Reducerea eroziunii costiere Axa 6: Asistena Tehnic Obiective: Consolidarea sistemului de management, monitorizare, control i evaluare a implementrii POS Mediu; Asigurarea de informaii corespunztoare potenialilor solicitani despre oportunitile de finanare ale POS Mediu; Asigurarea transparenei asistenei financiare acordate din Fonduri n cadrul POS Mediu. Aceast ax prioritar va fi finanat din Fondul European pentru Dezvoltare Regional. Domenii de intervenie: -Sprijin pentru managementul i evaluarea POS -Sprijin pentru informare i publicitate. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE axe prioritare (POS-DRU) Axa 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Domenii de intervenie: Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; nvmnt superior de calitate; Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare; Calitate n FPC; Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii
27

Axa 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Domenii de intervenie: Tranziia de la scoal la viaa activ; Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a scolii; Acces i participare la formare profesional continu. Axa 3: Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor Domenii de intervenie: Promovarea culturii antreprenoriale; Formare profesional i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil. Axa 4: Modernizarea serviciului public de ocupare (SPO) Domenii de intervenie: ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; Formarea personalului propriu SPO; Axa 5: Promovarea msurilor active de ocupare Domenii de intervenie: Dezvoltarea i implementarea masurilor active de ocupare; Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. Axa 6: Promovarea incluziunii sociale Domenii de intervenie: Dezvoltarea economiei sociale; mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; Promovarea oportunitilor egale pe piaa muncii; Iniiative transnaionale pe piata inclusiv a muncii. Axa 7: Asistena tehnic Domenii de intervenie: Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POSDRU; Sprijin pentru comunicare i promovarea POSDRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL - DEZVOLTAREA CAPACITII ADMINISTRATIVE axe prioritare (POS-DCA) Axa prioritara 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice. Domenii majore de intervenie: - Creterea responsabilizrii administraiei publice prin: - mbuntirea sistemelor de raportare a performanei; - Dezvoltarea unei culturi a evalurii la nivel central i local. - mbuntirea eficacitii organizaionale Axa prioritara 2: mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accentul pus pe descentralizare. Domenii majore de intervenie: mbuntirea calitatii i eficienei furnizrii serviciilor
28

Axa prioritara 3: Asistena tehnic Domenii majore de intervenie: Sprijinirea strategiei de comunicare i promovare a POS DCA.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL - TRANSPORT Axe prioritare (POSTRANSP) Axa 1: Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii sustenabile a sistemului de transport, integrat n cadrul retelelor europene de transport Operaiuni: Operaiunea 1.1: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 7; Operaiunea 1.2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de cale ferat de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 22; Operaiunea 1.3 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii navale de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 18. Axa 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afar Axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii sustenabile a sistemului naional de transport Operaiuni: Operaiunea 2.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale rutiere; Operaiunea 2.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale feroviare i a serviciilor oferite pasagerilor; Operaiunea 2.3 Modernizarea i dezvoltarea porturilor maritime i fluviale; Operaiunea 2.4 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian. Axa 3: Dezvoltarea durabil a sectorului de Transport, la un nivel mai nalt de protecie a mediului, a sntii oamenilor i a siguranei pasagerilor Operaiunea 3.1 Promovarea transportului inter-modal; Operaiunea 3.2 mbuntirea siguranei traficului pentru toate modurile de transport; Operaiunea 3.3 Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului. Axa 4: Asistena Tehnic Operaiunea 4.1 Sprijinirea managementului eficient, implementrii, monitorizrii i controlului POST; Operaiunea 4.2 Sprijinirea activitilor de informare i publicitate privind POST. PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Axe prioritare (PNDR) Axa 1: Ameliorarea competitivitii sectoarelor agricol i forestier Msuri
29

Ajutorul n favoarea competitivitii sectoarelor agricol i forestier se refer la: Msuri menite s amelioreze cunotintele i s consolideze potenialul uman, prin: a) Formare profesional i aciuni de informare, inclusiv n ceea ce privete difuzarea cunotinelor tiinifice i a practicilor inovatoare pentru persoanele active n sectorul agricol, alimentar i forestier; b) Instalarea tinerilor agricultori; c) Pensionarea anticipat a agricultorilor i a lucrtorilor agricoli; d) Utilizarea serviciilor de consiliere de ctre agricultori i silvicultori; e) Instituirea unor servicii de ajutor pentru gestionarea agricol, pentru nlocuirea n exploataie i de consiliere agricol, precum i a unor servicii de consiliere n sectorul forestier; Axa 2: Ameliorarea mediului i a spaiului rural Msuri Ajutorul prevzut n prezenta seciune se refer la: Msurile axate pe utilizarea durabil a terenurilor agricole, graie: a) Plilor destinate agricultorilor din zonele montane care urmresc s compenseze handicapurile naturale; b) Plilor destinate agricultorilor din zonele care prezint handicapuri, altele dect zonele montane; c) Plilor Natura 2000 i plilor aferente Directivei 2000/60/CE; d) Plilor pentru agromediu; e) Plilor n favoarea bunstrii animalelor; f) Unui ajutor pentru investiiile neproductive; Msurile axate pe utilizarea durabil a terenurilor forestiere, graie: a) Unui ajutor pentru prima mpdurire a terenurilor agricole; b) Unui ajutor pentru prima instalare a sistemelor agroforestiere pe terenuri agricole; c) Unui ajutor pentru prima mpdurire a terenurilor neagricole; d) Plilor Natura 2000; e) Plilor pentru silvo-mediu; f) Unui ajutor pentru reconstituirea potenialului forestier i adoptarea unor msuri de prevenire; g) Unui ajutor pentru investiiile neproductive. Axa 3: Calitatea vieii n mediul rural i diversificarea economiei rurale Msuri menite s diversifice economia rural, n special: a) Diversificarea spre activiti neagricole; b) Ajutorul pentru nfiinarea i dezvoltarea microintreprinderilor, n scopul promovrii spiritului antreprenorial i consolidrii tesutului economic; c) Promovarea activitilor turistice; Msuri menite s amelioreze calitatea vieii n mediul rural, n special: a) Servicii de baz pentru economie i pentru populaia rural; b) Renovarea i dezvoltarea satelor; c) Conservarea i punerea n valoare a patrimoniului rural; O msur menit s asigure formarea i informarea agenilor economici din domeniile care intr sub incidenta axei 3. Axa 4: Leader Abordarea Leader cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
30

Strategii locale de dezvoltare pe zone, concepute pentru zone rurale clar definite la nivel subregional; Parteneriate public-privat la nivel local, denumite n continuare "grupuri de aciune local"; O abordare ascendent cu o putere decizional pentru grupurile de aciune local n ceea ce privete elaborarea i punerea n aplicare a unor strategii locale de dezvoltare; O concepie i o punere n aplicare multisectoriale ale strategiei, bazate pe interaciunea dintre agenii i proiectele din diverse sectoare ale economiei locale; Punerea n aplicare a unor abordri inovatoare; Punerea n aplicare a unor proiecte de cooperare; Interconectarea parteneriatelor locale. Ajutorul acordat n cadrul axei Leader are ca obiect: Punerea n aplicare a strategiilor locale de dezvoltare, n scopul realizrii obiectivelor a cel putin uneia dintre celelalte trei axe definite la seciunile 1, 2 si 3; Punerea n aplicare a proiectelor de cooperare pentru realizarea obiectivelor menionate la punctul 1; Funcionarea grupului de aciune local, dobndirea de competene, precum i aciuni de animare pe teritoriu. 3.3. Axa prioritar 3 Axa prioritara 3 mbuntirea infrastructurii sociale Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) Sprijin pentru mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale, de sntate i sigurana public n situaii de urgen; modernizarea infrastructurii educaionale. Domenii de intervenie: 3.1 Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sntate; Operaiuni orientative: - Reabilitarea, modernizarea i echiparea spitalelor judetene. - Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea ambulatoriilor din spitale i de specialitate Valoarea proiectului: 200.000 25.000.000 Euro Beneficiari: Autoriti ale administratiei publice locale. Dimensiune grant: maxim 85% din costurile eligibile Contribuia naional - buget de stat: 13% - buget local: 2% Activiti eligibile reabilitare, modernizare cldiri; reabilitarea , modernizarea utilitilor generale i specifice; facilitati de acces pentru persoane cu dizabiliti fizice; achiziionare echipamente. Lista cheltuielilor eligibile cheltuieli cu achiziionarea terenului max. 10% din valoarea eligibil a proiectului i amenajarea terenului
31

cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic cheltuieli pentru investiia de baz alte cheltuieli organizare de antier; lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de santier; cheltuieli conexe organizrii de santier; comisioane, taxe, cote legale; cheltuieli diverse i neprevzute cheltuieli aferente implementrii programului

3.2 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale; Operatiuni orientative: Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea cldirilor n care funcioneaz centrele sociale; Reabilitarea, modernizarea i echiparea cldirilor n care funcioneaz centre rezideniale. Valoarea proiectului: 200.000 1.000.000 Euro Beneficiari: - Autoriti ale administraiei publice locale n parteneriat cu furnizorii de servicii sociale: furnizori publici/ONG-uri, acreditai n conditiile legii, care activeaz n comunitatea respectiv; - Furnizorii de servicii sociale: furnizori publici/ONG-uri, acreditai n condiiile legii, care activeaz n comunitatea respectiv. Dimensiune grant: maxim 85% din costurile eligibile Contribuia naional - buget de stat: 13% - buget local: 2% Activiti eligibile reabilitarea/ modernizarea cldirilor centrelor; modernizarea utilitatilor generale i specifice ale centrelor sociale i rezideniale; facilitati de acces pentru persoane cu dizabiliti; dotare cu echipamente adaptate situaiei beneficiarilor de servicii oferite de centre, inclusiv echipamente pentru persoane cu dizabiliti. Lista cheltuielilor eligibile cheltuieli pentru achiziionarea max. 10% din valoarea eligibil a terenului i amenajarea terenului cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic cheltuieli pentru investiia de baz alte cheltuieli organizare de antier; lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier; cheltuieli conexe organizrii de antier; comisioane, taxe, cote legale; cheltuieli diverse i neprevzute cheltuieli aferente implementrii programului 3.3 mbuntirea dotarii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen; Operaiuni orientative:
32

mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii

n situaii de urgen Valoarea proiectului: 3.000.000 15.000.000 Euro Beneficiari: Consiliile judeene desemnate - prin Actul de asociere/parteneriat ntre toate consiliile judeene ale unei regiuni - sa depun proiectele regionale integrate - din regiunile de dezvoltare: Nord-Est, Sud-Est, Sud, Sud-Vest, Vest, Nord-Vest, Centru; Consiliul General al Municipiului Bucureti pentru regiunea BucuretiIlfov. Dimensiune grant: maxim 85% din costurile eligibile Contribuia naional - buget de stat: 13% - buget local: 2% Activiti eligibile - achiziionare vehicule i alte echipamente specifice pentru bazele operaionale regionale i judeene, pentru intervenii n situaii de urgen Lista cheltuielilor eligibile cheltuieli pentru investiia de baz cheltuieli aferente implementrii programului 3.4 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea infrastructurii educaionale, infrastructurii educaionale preuniversitare i a celei pentru formare profesional continu; Operaiuni orientative: - Reabilitarea/ modernizarea/ dotarea infrastructurii colare din nvmntul obligatoriu - Reabilitarea/ modernizarea/ dotarea campusurilor pentru nvmntul profesional i tehnic CIPT - Reabilitarea/ modernizarea/ dotarea campusurilor universitare - Reabilitarea / modernizarea / echiparea Instituiilor de Formare Profesional Continu Valoarea proiectului: 150.000 20.000.000 Euro Beneficiari: - Autoriti ale administraiei publice locale: Judeene pentru nvmntul special; Municipale/ oreneti/ comunale pentru nvmntul obligatoriu i pentru CIPT; - Universiti pentru campusurile universitare; - Agentia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ; - Agentiile Judetene pentru Ocuparea Forei de Munc; - Centre Regionale de Formare Profesional a Adulilor ANOFM; - Centrele de formare profesional - Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Dimensiune grant: maxim 85% din costurile eligibile Contribuia naional - buget de stat: 13% - buget local: 2%
33

Activiti eligibile - reconstrucia, extinderea, consolidarea de cldiri toate tipurile de infrastructur pentru nvmntul obligatoriu, exceptnd CIPT ; - construcia, consolidarea, reabilitarea, modernizarea, extinderea cldirilor localizate n cadrul CIPT; - dotri cu echipamente didactice, echipamente pentru pregtirea profesional, echipamente IT i dotri specifice spaiilor de reziden; - reabilitarea, consolidarea, modernizarea i dotarea cldirilor i terenurilor din campusurile universitare; - reabilitarea, consolidarea cldirilor instituiilor de formare profesional continu; - modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti, pentru toate tipurile de infrastructur; Lista cheltuielilor eligibile - cheltuieli pentru achiziionarea terenului max. 10% din valoarea eligibil a proiectului i amenajarea terenului - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului - cheltuieli pentru proiectare i asistena tehnic - cheltuieli pentru investiia de baz - alte cheltuieli organizare de antier; lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier; cheltuieli conexe organizrii de antier; comisioane, taxe, cote legale; cheltuieli diverse i neprevzute -cheltuieli aferente implementrii programului

34