LEY 100 DE 1993 MODIFICACIONES Ley 797 de 2003: "Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general

de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regmenes Pensinales exceptuados y especiales". Ley 860 de 2003: "Por la cual se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones. Ley 1122 de 2007: "Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones". La ley 100 ha estado sujeta a muchos decretos, resoluciones, leyes y acuerdos. ESTRUCTURA Ttulo preliminar: SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad OBJETO es garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El servicio de seguridad social se prestar con sujecin a los PRINCIPIOS de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participacin a) Eficiencia. Es la mejor utilizacin social y econmica de los recursos administrativos, tcnicos y financieros disponibles para que los beneficios a que da derecho la seguridad social sean prestados en forma adecuada, oportuna y suficiente; b) Universalidad. Es la garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna discriminacin, en todas las etapas de la vida; c) Solidaridad. Es la prctica de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones, los sectores econmicos. Las regiones y las comunidades bajo el principio del ms fuerte hacia el ms dbil. Es deber del Estado garantizar la solidaridad en el rgimen de Seguridad Social mediante su participacin, control y direccin del mismo. Los recursos provenientes del erario pblico en el Sistema de Seguridad se aplicarn siempre a los grupos de poblacin ms vulnerables; d) Integralidad. Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la capacidad econmica y en general las condiciones de vida de toda la poblacin. Para este efecto cada quien contribuir segn su capacidad y recibir lo necesario para atender sus contingencias amparadas por esta Ley;

e) Unidad. Es la articulacin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social, y f) Participacin. Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios de la seguridad social en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y del sistema en su conjunto. La Seguridad Social es un servicio pblico obligatorio, cuya direccin, coordinacin y control estn a cargo del Estado y que ser prestado por las entidades pblicas o privadas en los trminos y condiciones establecidos en la presente Ley. Objetivos 1. Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una relacin laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse al sistema. 2. Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de la presente Ley. 3. Garantizar la ampliacin de cobertura hasta lograr que toda la poblacin acceda al sistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principio constitucional de solidaridad, permitan que sectores sin la capacidad econmica suficiente como campesinos, indgenas y trabajadores independientes, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema y al otorgamiento de las prestaciones en forma integral. LIBRO PRIMERO: SISTEMA GENERAL DE PENSIONES Tiene por objeto garantizar a la poblacin, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente Ley. El Sistema General de Pensiones, con las excepciones previstas en el artculo 279 de la presente Ley, se aplicar a todos los habitantes del territorio nacional, conservando adicionalmente todos los derechos, garantas, prerrogativas, servicios y beneficios adquiridos y establecidos conforme a disposiciones normativas anteriores para quienes a la fecha de vigencia de esta Ley hayan cumplido los requisitos para acceder a una pensin o se encuentren pensionados por jubilacin, vejez, invalidez, sustitucin o sobrevivientes de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, del Instituto de Seguros Sociales y del sector privado en general.
Regmenes del Sistema General de Pensiones. El Sistema General de Pensiones est compuesto por dos regmenes solidarios excluyentes pero que coexisten, a saber: a. Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida; b. Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

CARACTERSTICAS a) La afiliacin es obligatoria salvo lo previsto para los trabajadores independientes; b) La seleccin de uno cualquiera de los regmenes previstos por el artculo anterior es libre y voluntaria por parte del afiliado, quien para tal efecto manifestar por escrito su eleccin al momento de la vinculacin o del traslado. stos slo podrn trasladarse de rgimen por una sola

vez cada 3 aos, contados a partir de la seleccin inicial, en la forma que seale el gobierno nacional; c) Los afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones y de las pensiones de invalidez, de vejez y de sobrevivientes, conforme a lo dispuesto en la presente Ley; d) La afiliacin implica la obligacin de efectuar los aportes que se establecen en esta Ley; f) Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regmenes, se tendr en cuenta la suma de las semanas cotizadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, g) Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regmenes se tendr en cuenta la suma de las semanas cotizadas a cualquiera de ellos; h) En desarrollo del principio de solidaridad, los dos regmenes previstos por el artculo 12 de la presente Ley garantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago de una pensin mnima en los trminos de la presente Ley; AFILIACIN AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o

como servidores pblicos, salvo las excepciones previstas en esta Ley. 2. En forma voluntaria: Los trabajadores independientes y en general todas las personas naturales residentes en el pas y los colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la calidad de afiliados obligatorios y que no se encuentren expresamente excluidos por la presente Ley. BASE DE COTIZACIN Base de Cotizacin de los trabajadores dependientes de los sectores privado y pblico. La base para calcular las cotizaciones a que hace referencia el artculo anterior, ser el salario mensual. El salario mensual base de cotizacin para los servidores del sector pblico ser el que se seale, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4a. de 1992. En ningn caso la base de cotizacin podr ser inferior al monto del salario mnimo legal mensual vigente, salvo lo dispuesto para los trabajadores del servicio domstico conforme a la Ley 11 de 1988. Cuando se devengue mensualmente ms de 20 salarios mnimos legales mensuales vigentes, la base de cotizacin podr ser limitada a dicho monto por el Gobierno Nacional. Base de Cotizacin de los trabajadores independientes. Los afiliados al sistema que no estn vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos, cotizarn sobre los ingresos que declaren ante la entidad a la cual se afilien, y sern responsables por la totalidad de la cotizacin. En ningn caso la base de cotizacin podr ser inferior al salario mnimo legal mensual vigente.
Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneracin se pacte bajo la modalidad de salario integral, se calcular sobre el 70 % de dicho salario.

BASE DE LIQUIDACIN El promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los 10 aos anteriores al reconocimiento de la pensin, o en todo el tiempo si ste fuere inferior para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizados anualmente con base en la variacin del ndice de precios al consumidor, segn certificacin que expida el DANE. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR El empleador ser responsable del pago de su aporte y del aporte de los trabajadores a su servicio. Para tal efecto, descontar del salario de cada afiliado, al momento de su pago, el monto de las cotizaciones obligatorias y el de las voluntarias que expresamente haya autorizado por escrito el afiliado, y trasladar estas sumas a la entidad elegida por el trabajador, junto con las correspondientes a su aporte, dentro de los plazos que para el efecto determine el Gobierno. RGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN DEFINIDA a) Es un rgimen solidario de prestacin definida; b) Los aportes de los afiliados y sus rendimientos, constituyen un fondo comn de naturaleza pblica, que garantiza el pago de las prestaciones de quienes tengan la calidad de pensionados en cada vigencia, los respectivos gastos de administracin y la constitucin de reservas de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley; c) El Estado garantiza el pago de los beneficios a que se hacen acreedores los afiliados. RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD. Es el conjunto de entidades, normas y procedimientos, mediante los cuales se administran los recursos privados y pblicos destinados a pagar las pensiones y prestaciones que deban reconocerse a sus afiliados, de acuerdo con lo previsto en este Ttulo.

Caractersticas
a) Los afiliados al rgimen tendrn derecho al reconocimiento y pago de las pensiones de vejez, de

invalidez y de sobrevivientes, as como de las indemnizaciones contenidas que dependern de los aportes de los afiliados y empleadores, sus rendimientos financieros, y de los subsidios del Estado, cuando a ellos hubiere lugar. b) Una parte de los aportes mencionados en el literal anterior, se capitalizar en la cuenta individual de ahorro pensional de cada afiliado. Otra parte se destinar al pago de primas de seguros para atender las pensiones de invalidez y de sobrevivientes PENSIN POR VEJEZ Para tener derecho a la pensin de vejez, el afiliado deber reunir las siguientes condiciones:

1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer, o sesenta 60 aos de edad si es hombre. 2. Haber cotizado un mnimo de 1.000 semanas en cualquier tiempo. Para efectos del cmputo de las semanas se tendrn en cuenta: a) El nmero de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regmenes del sistema general de pensiones; b) El tiempo de servicio como servidores pblicos remunerados; c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que tienen a su cargo el reconocimiento y pago de la pensin, siempre que la vinculacin laboral se encuentre vigente o se inicie con posterioridad a la vigencia de la presente Ley; d) El nmero de semanas cotizadas a cajas provisionales del sector privado que tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago de la pensin. MONTO DE LA PENSIN El monto mensual de la pensin de vejez, correspondiente a las primeras 1.000 semanas de cotizacin, ser equivalente al 65 % del ingreso base de liquidacin Por cada 50 semanas adicionales a las 1.000 hasta las 1.200 semanas, este porcentaje se incrementara en un 2 %, llegando a este tiempo de cotizacin al 73 % del ingreso base de liquidacin Por cada 50 semanas adicionales a las 1.200 hasta las 1.400, este porcentaje se incrementara en 3 % en lugar del 2 %, hasta completar un monto mximo del 85 % del ingreso base de liquidacin.

PENSIN DE INVALIDEZ POR RIESGO COMN Se considera invlida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50 % o ms de su capacidad laboral. CONDICIONES a) Que el afiliado se encuentre cotizando al rgimen y hubiere cotizado por lo menos 26 semanas, al momento de producirse el estado de invalidez; b) Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos 26 semanas del ano inmediatamente anterior al momento en que se produzca el estado de invalidez. MONTO DE LA PENSIN El monto mensual de la pensin de invalidez ser equivalente a: a) El 45 % del ingreso base de liquidacin, ms el 1.5 % de dicho ingreso por cada 50 semanas de cotizacin que el afiliado tuviese acreditadas con posterioridad a las primeras 500 semanas de cotizacin, cuando la disminucin en su capacidad laboral sea igual o superior al 50 % e inferior al 66 %;

b) El 54 % del ingreso base de liquidacin, ms el 2 % de dicho ingreso por cada 50 semanas de cotizacin que el afiliado tuviese acreditadas con posterioridad a las primeras 800 semanas de cotizacin, cuando la disminucin en su capacidad laboral es igual o superior al 66 %. PENSIN DE SOBREVIVIENTES REQUISITOS 1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo comn, que fallezca, y 2. Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que ste hubiere cumplido alguno de los siguientes requisitos: a) Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo menos veintisis (26) semanas al momento de la muerte; b) Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos 26 semanas del ao inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte. BENEFICIARIOS a) En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente suprstite. En caso de que la pensin de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cnyuge permanente, deber acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante por lo menos desde el momento en que ste cumpli con los requisitos para tener derecho a una pensin de vejez o invalidez, y hasta su muerte, y haya convivido con el fallecido no menos de dos (2) aos continuos con anterioridad a su muerte, salvo que haya procreado uno o ms hijos con el pensionado fallecido; b) Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 aos y hasta los 25 anos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependan econmicamente del causante al momento de su muerte; y, los hijos invlidos si dependan econmicamente del causante, mientras subsistan las condiciones de invalidez; c) A falta de cnyuge permanente e hijos con derecho, sern beneficiarios los padres del causante si dependan econmicamente de ste; d) A falta de cnyuge permanente, padres e hijos con derecho, sern beneficiarios los hermanos invlidos del causante si dependan econmicamente de ste. MONTO DE LA PENSIN El monto mensual de la pensin de sobrevivientes por muerte del pensionado ser igual al 100 % de la pensin que aqul disfrutaba. El monto mensual de la pensin total de sobrevivientes por muerte del afiliado ser igual al 45 % del ingreso base de liquidacin ms 2 % de dicho ingreso por cada cincuenta (50) semanas adicionales de cotizacin a las primeras quinientas (500) semanas de cotizacin, sin que exceda el 75 % del ingreso base de liquidacin. LIBRO SEGUNDO: EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

Este importante componente de la Ley 100 de 1993 es la columna vertebral por la cual se rige el Sistema de Salud en Colombia, y se puede definir como la obligacin del Estado para garantizar la salud a los habitantes del pas. Los objetivos del Sistema General de Seguridad Social en Salud son regular el servicio pblico esencial de salud y crear condiciones de acceso en toda la poblacin al servicio en todos los niveles de atencin. Adems de los principios generales consagrados en la Constitucin Poltica, son reglas del servicio pblico de salud, rectoras del Sistema General de Seguridad Social en Salud las siguientes: 1. Equidad. 2. Obligatoriedad 3. Proteccin integral. 4. Libre escogencia 5. Autonoma de instituciones 6. Descentralizacin administrativa. 7. Participacin social 8. Concertacin 9. Calidad. RGIMEN CONTRIBUTIVO Definicin: Atiende a la poblacin Laboral e Independiente. Vinculadas a travs de contrato de trabajo, los servidores pblicos, los pensionados y jubilados con capacidad de pago. Rgimen econmico: El aporte para la afiliacin equivale al 12.5%, de los cuales el 8.5% le corresponde al empleador y el 4% al trabajador. Dos terceras partes de la cotizacin estarn a cargo del empleador y una tercera parte a cargo del trabajador. Tramite de afiliacin: Afiliacin a EPS y pago de la cotizacin. Afiliados: Contratados, servidores pblicos, pensionados e independientes Financiacin de servicios de alto costo: Perodos mnimos de cotizacin (26 en el ltimo ao) Pagos moderados: Cuotas que aplican las EPS a los afiliados para racionalizar el servicio Responsabilidad de los empleadores: La atencin de los riesgos son cubiertos por el empleador, si el trabajador no est afiliado al Sist. Gral. De Seg. Social Derechos prestacionales: POS del rgimen contributivo, definido por el Consejo Nal. De Seguridad Social

RGIMEN SUBSIDIADO Definicin: Personas de escasos recursos personas tales como las madres durante el embarazo, parto y posparto y perodo de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres cabeza de familia, los nios menores de un ao, los menores en situacin irregular, los enfermos de Hansen, las personas mayores de 65 aos, los discapacitados, los campesinos, las comunidades indgenas. Rgimen econmico: Aportes de la Nacin, entidades territoriales, Fosyga y de los afiliados

Tramite de afiliacin: Inscribirse a una EPS, a un emp. Solidaria de salud ESS o una emp. Social del estado ESE Afiliados: Poblacin incapaz de sufragar el costo total o parcial del servicio Financiacin de servicios de alto costo: No habr periodos de espera para partos y menores de 1 aos-65 aos. La IPS es reembolsada por Fosyga Pagos moderados: Pagos para complementar la financiacin del POS Responsabilidad de los empleadores: Las Direcciones Locales deben suscribir contratos de admon. del subsidio con las EPS que afilien a los beneficiarios Derechos prestacionales: POS del rgimen subsidiado, definido por el Consejo Nal. De Seguridad Social LIBRO TERCERO: SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES Definicin: Conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan El Sistema General de Riesgos Profesionales lo conforman: Las ARPS, es decir, las Administradoras de Riesgos Profesionales pblicas y privadas. Los empleadores y los trabajadores Las entidades encargadas del control y vigilancia del sistema como el Ministerio de Proteccin Social. La responsabilidad del Sistema de Riesgos Profesionales es compartida entre la empresa, la ARP y el trabajador. La empresa afilia a todos sus trabajadores al Sistema y desarrolla programas de prevencin. La ARP asesora a la empresa en los programas de prevencin y atiende los trabajadores que se accidenten o se enfermen por causas propias de su trabajo. El trabajador acata las normas de seguridad y prevencin de la empresa y utiliza sus elementos de proteccin personal. Accidente de trabajo Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Enfermedad Profesional Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, en el medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que ha sido determinada como tal por el Gobierno Nacional.

Pensin de invalidez Es el monto que recibe mensualmente el afiliado que ha sido calificado como invlido como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Pensin de sobrevivientes Es el valor de la pensin que se origina con la muerte de un afiliado como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. LIBRO CUARTO: SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS Establcese un programa de auxilios para los ancianos indigentes que cumplan los siguientes requisitos: a) Ser colombiano; b) Llegar a una edad de sesenta y cinco o ms aos; c) Residir durante los ltimos diez aos en el territorio nacional; d) Carecer de rentas o de ingresos suficientes para su subsistencia, o encontrarse en condiciones de extrema pobreza o indigencia, de acuerdo con la reglamentacin que para tal fin expida el Consejo Nacional de Poltica Social; e) Residir en una institucin sin nimo de lucro para la atencin de ancianos indigentes, limitados fsicos o mentales y que no dependan econmicamente de persona alguna. En estos casos el monto se podr aumentar de acuerdo con las disponibilidades presupuestales y el nivel de cobertura. En este evento parte de la pensin se podr pagar a la respectiva institucin. El programa para los ancianos tendr por objeto apoyar econmicamente y hasta por el 50 % del salario mnimo legal mensual vigente, a las personas que cumplan las condiciones sealadas en el artculo anterior y de conformidad con las metas que el CONPES establezca para tal programa. La prestacin especial por vejez se pierde: a) Por muerte del beneficiario; b) Por mendicidad comprobada como actividad productiva; c) Por percibir una pensin o cualquier otro subsidio; d) Las dems que establezca el Consejo Nacional de Poltica Social. LIBRO QUINTO: DISPOSICIONES FINALES El Gobierno presentar al Congreso de la Repblica, el proyecto de presupuesto de seguridad social conjuntamente con el proyecto de presupuesto nacional y de los establecimientos pblicos del orden nacional. El proyecto de presupuesto estar integrado as: a) Presupuesto anual de las entidades pblicas del orden nacional en el cual se refleje la proyeccin de ingresos y pagos de cada seguro econmico durante la vigencia; b) La situacin financiera a largo plazo de los seguros econmicos manejados por entidades pblicas o privadas de cualquier orden nacional o territorial, en la cual se refleje el valor presente de los ingresos y gastos potenciales del sistema de previsin social;

c) Las fuentes de financiamiento de los faltantes o el destino de los excedentes de los seguros econmicos de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. El empleador, y en general cualquier persona natural o jurdica que impida o atente en cualquier forma contra el derecho del trabajador a su afiliacin y seleccin de organismos e instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral, se har acreedor en cada caso y por cada afiliado a una multa, impuesta por las autoridades del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o del Ministerio de Salud en cada caso, que no podr ser inferior a un salario mnimo mensual vigente ni exceder 50 veces dicho salario. El valor de estas multas se destinar al Fondo de Solidaridad Pensional o a la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta del Sistema General de Seguridad Social en Salud, respectivamente. La afiliacin respectiva quedar sin efecto y podr realizarse nuevamente en forma libre y espontnea por parte del trabajador.