Code lectoral des

Primaires citoyennes
Comit national dorganisation des Primaires
Les 9 et 16 octobre 2011
2
Droulement des oprations lectorales
lors des Primaires citoyennes des 9 et
16 octobre 2011, pour dsigner le ou la
candidate du Parti socialiste et du Parti
radical de Gauche llection prsidentielle
Ce code lectoral des Primaires prcise les mesures prendre pour lorganisation
des bureaux de vote, les oprations de vote et de dpouillement, ainsi que
ltablissement des procs-verbaux, la proclamation et la communication
des rsultats.
Par drogation, les dates du vote pour les Primaires citoyennes en Guadeloupe,
Guyane, Martinique, Saint-Barthlemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon,
en Polynsie franaise ainsi que pour les Franais ltranger rsidant sur
le continent amricain, sont xes au 8 octobre 2011 pour le 1
er
tour et au
15 octobre 2011 pour le 2
me
tour.
3
1. ORGANISATION DES BUREAUX DE VOTE 4
1.1. Primtre des bureaux de vote 4
1.2. Constitution de la liste dmargement 4
1.3. Agencement matriel des lieux de vote 5
1.3.1. Accessibilit des locaux
1.3.2. Table de vote
1.3.3. Table de dcharge
1.3.4. Information des membres du bureau et des lecteurs
1.3.5. Isoloirs
1.3.6. Tables de dpouillement
1.3.7. Aches
1.4. Constitution des bureaux de vote 7
1.4.1. Prsidence des bureaux de vote
1.4.2. Principes applicables la dsignation des assesseurs
1.4.3. Dispositions communes la dsignation des assesseurs
et supplants
1.5. Dlgus des candidats 8
1.6. Qualit dlecteur 8
2. OPRATIONS DE VOTE 10
2.1. Ouverture du scrutin 10
2.2. Rception des votes 11
2.3. Vote des personnes en situation de handicap 13
2.4. Clture du scrutin 13
2.5. Police de lassemble 14
3. COMMISSIONS DE CONTRLE DES OPRATIONS DE VOTE 15
3.1. CDOP 15
3.1.1. Sa mise en place
3.1.2. Son rle
3.2. La Commission dpartementale de recensement des votes 15
3.2.1. Sa mise en place
3.2.2 . Son rle
3.3. La Haute Autorit 16
3.4. Interventions des membres des commissions 16
4. DPOUILLEMENT DES VOTES 17
4.1. Dsignation des scrutateurs 17
4.2. Dnombrement des margements 17
4.3. Dnombrement des enveloppes et des bulletins trouvs dans lurne 18
4.4. Lecture et pointage des bulletins 18
4.5. Validit des bulletins 19
4.6. Dtermination des surages exprims 19
4.7. Nombre des surages obtenus par chaque candidat 20
5. PROCS-VERBAL DES OPRATIONS LECTORALES 21
5.1. tablissement du procs-verbal 21
5.2. Proclamation des rsultats 22
6. TRANSMISSION DU PROCS-VERBAL ET DES RSULTATS 23
6.1. Documents joindre lexemplaire du procs-verbal transmettre 23
6.2. Transmission immdiate des rsultats 23
7. LES LISTES DMARGEMENT 25
8. LES LISTES DES COORDONNES 26
9. GESTION DES FONDS 27
10. DROULEMENT DES OPRATIONS DE VOTE DES FRANAIS
LTRANGER 28
ANNEXES 30
S
o
m
m
a
i
r
e
Droulement des oprations lectorales
lors des Primaires citoyennes des 9 et
16 octobre 2011, pour dsigner le ou la
candidate du Parti socialiste et du Parti
radical de Gauche llection prsidentielle
4
1. Organisation des
bureaux de vote
1.1. PRIMTRE DES
BUREAUX DE VOTE
Chaque bureau de vote des Primaires
regroupe pl usi eurs bureaux de
vote rpublicains.
Chaque bureau de vote dispose, pour les
primtres couverts par lui-mme, de la
liste lectorale.
Les bureaux de vote Primaires ont t
tablis sous lautorit des Comits
dpart ement aux dorgani sat i on
des Primaires.
Les lieux de vote tant modifis pour
lorganisation des Primaires, les lecteurs
sont informs des lieux de vote xs par les
CDOP par une communication approprie,
notamment par la mise en ligne dun site
spcial (lesprimairescitoyennes.fr). Une
ache prcisant le nom et ladresse des
bureaux de vote rpublicains rattachs
au bureau de vote Primaires est appose
devant le lieu de vote.
1.2. CONSTITUTION DE LA
LISTE DMARGEMENT
La liste dmargement dun bureau de
vote des Primaires est constitue par les
listes lectorales des bureaux de vote
rpublicains qui lui sont rattachs et une
liste complmentaire reproduite en n de
liste, comprenant les lecteurs ne pouvant
tre inscrits sur les listes lectorales de la
Rpublique la date de clture de ces listes
(28 fvrier 2011) et qui se sont prinscrits
pour voter aux Primaires, savoir les
adhrents mineurs de plus de 16 ans et
trangers des partis co-organisateurs des
Primaires ainsi que les mineurs qui auront
18 ans entre le 1
er
mars 2011 et la veille du
1
er
tour de llection prsidentielle, soit le
21 avril 2012. Les listes sont certies par
le CNOP et transmises par le CDOP aux
prsidents de bureaux de vote. Aucune
autre liste nest utilisable pour le vote. Aucun
nom ne peut tre ajout sur cette liste.
Conformment la loi Informatique et
Liberts , chaque lecteur peut accder aux
informations qui le concernent et exercer
ses droits de rectication et dopposition en
sadressant au Parti socialiste avant le jour
du vote selon les dispositions prcises
sur le site lesprimairescitoyennes.fr.
Le jour du vote, le prsident du bureau
de vote, et lui seul, peut procder la
radiation manuscrite dun lecteur sur
prsentation par llecteur du formulaire
de dsinscription tlcharg sur le site
lesprimairescitoyennes.fr et renseign
ainsi que la pice justicative demande
(photocopie de la pice didentit).
Dans un bureau de vote Primaires, la
liste dmargement est reproduite la
table de dcharge et sert de recensement
de lengagement de reconnaissance
5
1. Organisation des
bureaux de vote
dans les valeurs de la Gauche et du
paiement dun euro au minimum. Elle
comporte : le n dordre attribu chaque
lecteur, le nom, le prnom, la date de
naissance et/ou ladresse de rsidence,
la case dmargement correspondant
lengagement de reconnaissance dans les
valeurs de la Gauche et au paiement de la
contribution.
La liste dmargement pour la liste
complmentaire comprend la mention
de la pice didentit dclare au moment
de la prinscription en lieu et place de
ladresse de llecteur.
La liste dmargement de la table de
dcharge servira pour les deux tours.
Au deuxime tour, il ny a pas de nouvel
margement sur la liste dmargement de
la table de dcharge mais les assesseurs
doivent vrier lidentit des lecteurs et
leur prsence sur la liste.
Au deuxime tour, si llecteur a dj
particip financirement en venant
voter au premier tour, la contribution
est facultative. Lassesseur peut toutefois
linviter contribuer une nouvelle fois.
An dviter lapparition de les dattente
la table de dcharge, la liste dmargement
est scinde alphabtiquement en deux.
La liste dmargement de la table de
dcharge reproduit lengagement de
reconnaissance dans les valeurs de la
Gauche ; elle indique sur chacune de
ses pages la mention suivante : Ma
signature sur cette liste dmargement
vaut engagement de reconnaissance
dans les valeurs de la Gauche dont jai
pris connaissance et conrmation de ma
contribution aux frais dorganisation des
Primaires .
la table de vote est reproduite la liste
dmargement comportant le numro
dordre attribu chaque lecteur, le
nom, le prnom, la date de naissance
et/ou ladresse de rsidence et les cases
dmargement certiant le vote. Devant
lassesseur se trouve aussi un cahier de
recueil des coordonnes que llecteur
est invit laisser, au moyen du stylo
numrique, son numro dordre, son nom,
son adresse lectronique et son numro de
tlphone portable an quil puisse tre
inform des actions entreprises par le Parti
socialiste dans le cadre des campagnes
lectorales de 2012. Dans la mesure du
possible, un quatrime assesseur est
prpos la tenue de ce cahier de recueil
des coordonnes.
1.3. AGENCEMENT
MATRIEL DES LIEUX
DE VOTE
Les bureaux de vote doivent respecter
le principe de neutralit. Tout affichage
ou diusion de messages politiques de
nature perturber le bon droulement des
oprations lectorales est proscrit.
1.3.1. Accessibilit des locaux
Les membres du bureau doivent
raliser, dans la mesure du possible, des
amnagements provisoires des locaux de
vote an que les personnes en situation
de handicap, notamment celles qui ont
des dicults se dplacer, puissent y
pntrer et y circuler de faon autonome.
Sur le site des Primaires, laccessibilit des
salles aux personnes mobilit rduite
sera mentionne. Dans le cas contraire,
ces personnes pourront demander
lassistance des assesseurs.
6
1.3.2. Table de vote
La table de vote derrire laquelle sigent
les membres du bureau ne doit pas tre
masque la vue du public. Sur cette
table sont dposs :
uhe urhe lrahsparehle, muhe de deux
serrures ou cadenas dissemblables ;
le procsverbal des opralohs
lectorales en double exemplaire, du
modle fourni par le CNOP ;
la lsle dmargemehl qu comporle
le numro dordre dinscription, le
nom, le prnom, la date de naissance
et/ou ladresse de rsidence, la case
dmargement correspondant au 1
er
tour,
la case dmargement correspondant au
2
me
tour ;
le caher de recuel des coordohhes
lectroniques et tlphoniques ;
le slylo humrque servahl a remplr le
cahier de recueil des coordonnes et le
procs-verbal.
1.3.3 .Table de dcharge
Sur la table de dcharge sont dposs :
uhe casse pour recevor le paemehl
anonyme de la participation aux frais
dorganisation des Primaires citoyennes,
place entre les deux assesseurs ;
la lsle dmargemehl qu comporle
le numro dordre dinscription, le
nom, le prnom, la date de naissance
et/ou ladresse de rsidence, la case
dmargement correspondant
lacceptation des valeurs de la Gauche et
au paiement de la contribution ;
deux carhels de lckels a souche pour
inscrire le numro dordre de llecteur
gurant sur la liste dmargement ;
les ehveloppes leclorales ,
les bullelhs de vole pour chaque
candidat.
Les bulletins ainsi que les enveloppes
lectorales seront raliss et transmis par
le CNOP aux CDOP pour distribution aux
prsidents de bureaux de vote.
Le format des bulletins de vote nominatifs
est A5 (75 x 105).
Conformment lusage, les bulletins
de vote des diffrents candidats sont
disposs sur la table de dcharge dans
lordre spci par la Haute Autorit, suite
un tirage au sort, et dans le sens de la
circulation de llecteur.
1.3.4. Information des membres
du bureau et des lecteurs
Pour assurer un bon droulement des
oprations lectorales, doivent par ailleurs
tre tenus la disposition des membres
du bureau et des lecteurs qui en font la
demande :
le prsehl code lecloral sur le
droulement des oprations lectorales
des Primaires citoyennes ;
la lsle des cahddals ,
uhe lsle comprehahl les homs du
prsident du bureau de vote et de son
supplant ventuel, ainsi que ceux des
assesseurs et, ventuellement, de leurs
supplants ;
la lsle des dlgus dsghs par les
candidats pour contrler les oprations
lectorales ;
le procsverbal, pos derrre le prsdehl
du bureau de vote.
7
1.3.5. Isoloirs
Chaque bureau de vote doit comporter
des isoloirs qui sont placs de faon ne
pas dissimuler au public les oprations
lectorales.
Les membres du bureaux de vote veilleront,
dans la mesure du possible, ce que le
bureau soit quip dau moins un isoloir
susamment large pour permettre laccs
des personnes en fauteuil roulant.
1.3.6. Tables de dpouillement
Elles sont disposes de telle sorte que
les lecteurs et les assesseurs puissent
circuler autour.
1.3.7. Aches
Doivent tre achs dans chaque bureau
de vote sous forme de trois aches :
les cas de hulll des bullelhs de vole
et les pices didentit valables pour
participer au scrutin ;
le schma de droulemehl des opralohs
de vote spciques aux Primaires ;
lehgagemehl de recohhassahce dahs les
valeurs de la Gauche ;
les rgles de la parlcpaloh fhahcre au
scrutin des Primaires citoyennes ;
le lexle fasahl rfrehce aux ehgagemehls
pris auprs de la Commission nationale
informatique et liberts (Cnil).
Les affches sohl hcluses dahs le kl
transmis au prsident du bureau de vote
par le CDOP.
Des tracts reprenant le droulement
des oprations de vote et le texte de
reconnaissance de lengagement dans les
valeurs de la Gauche seront galement mis
disposition des lecteurs lentre des
bureaux de vote.
1.4. CONSTITUTION
DES BUREAUX DE VOTE
Chaque bureau de vote est compos dun
prsident et dau moins trois assesseurs.
Un quatrime assesseur prpos la
collecte des coordonnes est fortement
conseill.
Le prsident titulaire et les assesseurs
titulaires dun bureau de vote ne peuvent
exercer les fonctions de membre titulaire
ou supplant dun autre bureau de vote.
La composition du bureau demeure
inchange durant le scrutin. Il nest pas
indispensable que tous les membres du
bureau sigent en permanence mais, outre
le prsident ou son supplant ou, dfaut,
le plus g des assesseurs, au moins un
assesseur doit tre prsent en permanence.
Le bureau du bureau de vote est compos
du prsident et de trois assesseurs. De
manire exceptionnelle, le bureau de vote
peut ouvrir avec un prsident et deux
assesseurs et dans ce cas le bureau du
bureau de vote sera exceptionnellement
compos de ces trois membres.
1.4.1. Prsidence des bureaux de vote
Les bureaux de vote sont prsids par une
personne dsigne par le CDOP.
Le prsident peut tre remplac par un
supplant dsign par le CDOP qui, en
cas de dfaillance du prsident le jour
du vote, le remplacera et exercera toutes
ses attributions. dfaut de supplant, le
prsident est remplac par le plus g des
assesseurs.
Le CDOP doit sassurer en temps utile que
chaque bureau de vote sera pourvu dun
prsident. Il est recommand aux CDOP de
8
prvoir une liste de prsidents de bureau
de vote de rserve an de pallier labsence
exceptionnelle dun prsident louverture
du scrutin.
1.4.2. Principes applicables
la dsignation des assesseurs
Les CDOP nomment au moins trois
assesseurs pour chaque bureau de vote.
Le jour du scrutin, si, pour une cause
quelconque, le nombre dassesseurs en
fonction se trouve tre infrieur deux,
les assesseurs manquants sont pris,
jusqu concurrence de ce chire, parmi
les lecteurs prsents sachant lire et
crire le franais, selon lordre de priorit
suivant : llecteur le plus g sil manque
un assesseur, le plus g et le plus jeune
sil en manque deux.
1.4.3. Dispositions communes
la dsignation des assesseurs
et supplants
Les nom et prnom des assesseurs
et supplants dsigns par le CDOP,
lindication du bureau de vote auquel ils
sont aects, sont notis dans le systme
dinformation des Primaires au plus tard
le 30 aot 2011.
La liste comprenant les noms du prsident
du bureau de vote et, ventuellement,
de son supplant, des assesseurs et,
ventuellement, de leurs supplants ainsi
que la liste des dlgus dsigns par les
candidats pour contrler les oprations
lectorales sont remises par le CDOP
au prsident de chaque bureau de vote
intress, avant louverture du scrutin.
Sauf indication contraire, ces dsignations sont
valables pour les premier et second tours.
1.5. DLGUS
DES CANDIDATS
Chaque candidat a le droit dexiger la
prsence permanente, dans chaque
bureau de vote, dun dlgu habilit
contrler toutes les oprations de vote,
de dpouillement des bulletins et de
dcompte des voix. Ce dlgu peut exiger
linscription au procs-verbal de toute
observation ou rclamation relative ces
oprations, avant ou aprs la proclamation
des rsultats du scrutin.
La dsignation de dlgus nest pas une
obligation, mais une facult oerte aux
candidats. Il leur est loisible de dsigner
un mme dlgu pour plusieurs bureaux
de vote.
Un assesseur titulaire ou supplant peut
tre dlgu dans le mme bureau.
Les nom et prnom des dlgus dsigns
par les candidats, ainsi que lindication du
bureau de vote auquel ils sont aects, sont
notis dans le systme dinformation des
Primaires au plus tard le 30 aot 2011.
La dsignation des dlgus est valable
pour les premier et second tours.
1.6. QUALIT DLECTEUR
Le code lectoral exige que le prsident du
bureau de vote et les scrutateurs aient la
qualit dlecteur. Cette qualit dlecteur
est apprcie pour les Primaires citoyennes
de la manire suivante :
lous les Frahas hscrls sur les lsles
lectorales avant le 31 dcembre
2010 acceptant lengagement de
reconnaissance dans les valeurs de
9
la Gauche et contribuant aux frais
dorganisation des Primaires.
les adhrehls mheurs el lrahgers des
partis co-organisateurs des Primaires
ainsi que les mineurs qui auront
18 ans entre le 1
er
mars 2011 et la veille
du 1
er
tour de la prsidentielle qui se sont
prinscrits pour le vote et qui justient
de leur identit en prsentant la pice
didentit dclare au moment de la
prinscription et la pice justificative
exige en fonction de leur statut (carte
dadhsion pour les adhrents mineurs
et trangers).
10
2. Oprations
de vote
Elles seffectuent sous la direction et le
contrle des membres du bureau de vote,
ainsi que sous le contrle des lecteurs et
des dlgus des candidats.
Le bureau est constitu du prsident
du bureau de vote et des assesseurs.
Le bureau se prononce la majorit et
par dcision motive sur toute dicult
relative aux oprations lectorales. Tout
membre du bureau conserve la libert
dinscrire toute observation, tout
moment, sur le procs-verbal.
2.1. OUVERTURE
DU SCRUTIN
Pour ouvrir un bureau de vote des
Primaires le jour du scrutin, il faudra la
prsence dau moins trois personnes :
le prsident, un assesseur la table de
dcharge et un assesseur la table de vote.
Au pralable, le bureau constate que le
nombre denveloppes dposes sur les
tables de dcharge est gal 500.
Le scrutin est ouvert 9 heures du matin.
Le prsident du bureau constate
publiquement lheure douverture, qui
doit tre mentionne au procs-verbal.
Il procde ensuite louverture de lurne
et constate, devant les lecteurs et les
dlgus prsents, quelle ne contient
aucun bulletin ni enveloppe. Il referme
alors lurne, conserve une des deux clefs
et remet lautre un assesseur tir au sort
parmi lensemble des assesseurs.
Il est ensuite procd la rpartition des
tches incombant aux assesseurs : le
contrle des margements.
Les assesseurs la table de dcharge
seront responsables dune moiti chacun
de la liste dmargement scinde en deux
et classe de manire alphabtique.
Chaque assesseur la table de dcharge
se charge de la vrication de lidentit,
de la prsence sur la liste lectorale, de
lencaissement de la contribution en
demandant llecteur de verser au moins
un euro dans la caisse, de lmargement
valant engagement de reconnaissance
dans les valeurs de la Gauche, de la
remse du lckel eh y hscrvahl le humro
dordre, de lenveloppe et de proposer les
bulletins. Llecteur doit prendre au moins
deux bulletins, sauf sil a imprim ses
propres bulletins tlchargs sur le site
lesprimairescitoyennes.fr
Le prsident du bureau de vote la table
de vote vrifie linscription sur la liste
leclorale sur prsehlaloh du lckel
comportant le n dordre dinscription sur
la liste lectorale et lassesseur la table de
vote soccupe de lmargement et dinviter
llecteur laisser ses coordonnes.
11
2. Oprations
de vote
Ces dispositions nobligent pas lassesseur,
qui une tche serait ainsi confie,
demeurer prsent pendant tout le scrutin.
Les supplants exercent, en effet, les
prrogatives des assesseurs lorsquils les
remplacent. De plus, une mme tche peut
tre successivement cone plusieurs
assesseurs, pourvu que les rgles de
dvolution soient respectes. Cette
dvolution peut ainsi tre opre dabord
pour le matin, ensuite pour laprs-midi.
Les votes commencent tre recueillis
aussitt aprs.
2.2. RCEPTION DES VOTES
Aucun vote par procuration nest recevable
pour les deux tours du scrutin. Seuls
peuvent prendre part au vote :
v Les lecteurs inscrits sur la liste lectorale
et la liste complmentaire du bureau de
vote des Primaires citoyennes.
Il est rappel que les lecteurs ayant
dmnag depuis le 31/12/2010 ne
peuvent voter que dans le bureau de vote
Primaires citoyennes auquel est rattach
leur bureau de vote rpublicain dorigine.
Les listes dmargement sont valables pour
les deux tours des Primaires citoyennes.
Les oprations accomplir par chaque
lecteur se droulent obligatoirement dans
lordre suivant :
lentre du bureau de vote, autant que
possible, une personne sera charge
dinformer les lecteurs sur les procdures
de vote spciques aux Primaires : signer
lengagement de reconnaissance dans les
valeurs de la Gauche et sacquitter dune
participation aux frais dorganisation dun
euro minimum.
a) Llecteur se prsente devant la table de
dcharge, qui se trouve, dans la mesure
du possible, prs de lentre de la salle
de vote et o sont disposs les bulletins
de vote. Aprs avoir fait la preuve de
son droit voter par la prsentation
de la pice didentit accepte pour
le vote, il procde au versement de sa
contribution aux frais dorganisation en
glissant lui-mme sa contribution.
Llecteur signe ensuite la liste
dmargement valant engagement de
reconnaissance dans les valeurs de la
Gauche et paiement de la contribution
dun euro minimum.
Au deuxime tour, il ny aura pas de
nouvel margement pour un lecteur
ayant vot au premier tour, mais il est
demand aux assesseurs de vrifier
lidentit et la prsence de llecteur
sur la liste dmargement ainsi que
lmargement de celui-ci au premier
tour. Lassesseur invitera par ailleurs
llecteur ayant dj vot au premier
tour renouveler sa contribution aux
frais dorganisation du vote.
Lassesseur lu remellra uh lckel avec le
numro dordre dinscription sur la liste
quil remplira la main, puis lui remettra
lenveloppe lectorale.
Llecteur prend les bulletins dau moins
deux candidats afin de prserver le
secret du vote. Il peut galement ne
prendre aucun bulletin et utiliser lun
des bulletins quil aura tlcharg sur
le site lesprimairescitoyennes.fr.
La liste dmargement doit tre referme
entre deux oprations de vote.
12
b) Sans quitter la salle du scrutin, llecteur
se rend obligatoirement dans lisoloir
pour introduire dans lenveloppe
lectorale le bulletin de son choix.
Les bulletins portant des signes
extrieurs de reconnaissance tant
nuls, le prsident du bureau de vote
peut refuser le surage dun lecteur qui
a rvl le sens de son vote ou lobliger
passer par lisoloir an de rtablir le
caractre secret du vote.
c) Il se prsente ensuite la table de vote
o sigent le prsident du bureau de vote
et un assesseur.
Avant que llecteur ne soit admis
voter, il remet au prsident du bureau
de vole le lckel |uslfahl du paemehl
et de la signature de lengagement de
reconnaissance dans les valeurs de
la Gauche et comportant le n dordre
permettant lassesseur de retrouver
trs rapidement llecteur sur la liste
leclorale. Llecleur cohserve ce lckel
qui sera la preuve de sa participation au
processus des Primaires.
d) Llecteur fait constater par le prsident,
qui ne doit pas lui-mme toucher
lenveloppe lectorale, quil nest porteur
que dune seule enveloppe, puis il
introduit lui-mme cette enveloppe
dans lurne.
e) Il se prsente devant lassesseur (ou
son supplant) charg du contrle
des margements, afin dapposer
personnellement sa signature,
lencre, en face de son nom sur la liste
dmargement. Un margement au stylo
bille est considr comme eectu
lencre. La liste dmargement doit tre
referme entre deux oprations de vote.
f) Lassesseur invite enn llecteur laisser
ses coordonnes sur la liste ddie avec
le stylo numrique an quil puisse tre
inform des actions entreprises par
le Parti socialiste dans le cadre des
campagnes lectorales de 2012.
Afin de faciliter laccomplissement de
cette formalit par llecteur et pour
ne pas ralentir les oprations de vote,
lassesseur (ou son supplant) charg
du contrle des margements doit tre
install au bout de la table de vote de faon
pouvoir prsenter, avec un minimum de
dplacements, la liste dmargement face
llecteur.
Si un lecteur, aprs avoir vot, refuse
dapposer sa signature sur la liste
dmargement alors quil est en tat de le
faire, la liste est marge en regard du nom
de lintress par lassesseur charg du
contrle des margements et mention est
porte, au procs-verbal des oprations de
vote, des noms des lecteurs pour lesquels
il a d tre ainsi procd.
Sous cette rserve, la signature de la liste
dmargement par llecteur lui-mme
constitue une formalit substantielle.
Linobservation de cette disposition par les
lecteurs, mme en labsence de fraude,
et quel quait t lcart de voix sparant
les candidats, entranera lannulation des
rsultats du bureau de vote des Primaires
citoyennes dans lequel sest produit
cet incident.
La signature par erreur dun lecteur en
face du nom dun autre lecteur nempche
pas ce dernier de voter rgulirement et
nentache pas de nullit le vote du premier.
Pendant que se droule la rception des
votes, les assesseurs titulaires peuvent se
faire remplacer par leurs supplants.
13
Prcisions relatives la vrication du droit
voter et de lidentit des lecteurs
DROIT VOTER
AUX PRIMAIRES CITOYENNES
Llecteur fait la preuve de son droit voter
par la prsentation dun titre didentit
accept pour les Primaires citoyennes (cf.
annexes) conjointement sa prsence sur
la liste lectorale du bureau de vote des
Primaires citoyennes, le rglement dune
participation minimum dun euro et son
engagement de reconnaissance dans les
valeurs de la Gauche.
Tenue vestimentaire
Aucune rgle juridique ne limite la libert
vestimentaire des lecteurs, dans le respect
habituel des bonnes murs. La tenue
porte ne doit cependant pas faire obstacle
au contrle de lidentit de llecteur. Un
voile encadrant le visage nempche pas
le contrle de lidentit de llecteur. En
revanche, si lidentit dune personne
ne peut tre tablie en raison dun voile
masquant la bouche et le nez, le bureau
de vote peut lui demander de retirer ce
voile an de contrler son identit. En cas
de refus, la personne ne peut tre admise
voter.
2.3. VOTE DES PERSONNES
EN SITUATION
DE HANDICAP
De faon gnrale, les techniques de
vote doivent tre accessibles toutes les
personnes en situation de handicap, quel
que soit le type de handicap. Le prsident
du bureau de vote prend toute mesure utile
an de faciliter le vote autonome de ces
personnes. Il peut notamment autoriser,
ce titre, labaissement de lurne an que ces
personnes puissent glisser leur bulletin de
faon autonome.
Il est recommand de veiller faciliter
le cheminement des diffrentes tapes
du vote en espaant suffisamment les
tables et lisoloir, et de prvoir une chaise
supplmentaire la table de dcharge et
celle de vote. Le schma des oprations de
vote doit tre facilement accessible et lisible.
Si le vote autonome nest pas possible,
llecteur en situation de handicap peut
bncier de la prsence dun accompagnant.
Ce dernier nest pas obligatoirement inscrit
dans le mme bureau de vote, ni dans la
mme commune, le choix de llecteur tant
parfaitement libre.
Llecteur accompagnateur peut entrer
dans lisoloir. Il peut galement introduire
lenveloppe dans lurne la place de
llecteur quil accompagne. Si la personne
en situation de handicap ne peut signer
elle-mme la liste dmargement, llecteur
qui laccompagne peut signer sa place
avec la mention manuscrite : Llecteur
ne peut signer lui-mme .
2.4. CLTURE DU SCRUTIN
Le scrutin est clos 19 heures.
Le prsident constate publiquement
lheure de clture du scrutin, qui est
mentionne au procs-verbal.
Aucun vote ne peut tre reu aprs la
dclaration de clture. Toutefois, un
lecteur ayant pntr dans la salle de
vote ou prsent dans une file dattente
14
avant lheure de clture peut dposer son
bulletin dans lurne aprs cette heure.
La liste dmargement est signe par tous les
membres du bureau (cf. 1.4) ds la clture
du scrutin.
2.5. POLICE DE LASSEMBLE
Laccs la salle de vote est rserv aux
membres du bureau, aux dlgus des
candidats, aux membres du CDOP et de la
CDRV, aux reprsentants de la CNIL et aux
lecteurs du bureau.
Toute discussion ou dlibration des
lecteurs est interdite dans la salle de vote.
Lentre de la salle de vote est formellement
interdite tout lecteur porteur dune arme.
Le prsident du bureau de vote a seul la
police de lassemble. Les bulletins de vote
sont placs sous sa responsabilit. Nulle
force arme ne peut, sans son autorisation,
tre stationne dans la salle de vote, ni aux
abords de celle-ci.
Le prsident du bureau veille ce que les
oprations de vote se droulent dans lordre
et dans le calme. Il peut faire expulser de la
salle de vote tout lecteur qui troublerait
lordre ou retarderait les oprations. Il est
seul comptent pour apprcier si lactivit
notamment de journalistes lintrieur du
bureau de vote peut sexercer sans entraver
le bon droulement des oprations de vote.
Une rquisition eectue par le prsident
ne peut avoir pour objet dempcher les
candidats ou leurs dlgus dexercer
le contrle des oprations lectorales
ou toute prrogative prvue par le code
lectoral des Primaires citoyennes. En
aucun cas les oprations de vote ne sont
interrompues.
Lorsquune rquisition a eu pour rsultat
lexpulsion dun dlgu, le prsident est
tenu, avant que la rquisition soit leve
et que lautorit requise ait quitt la salle
de vote, de faire procder sans dlai son
remplacement par les soins du candidat
dont le dlgu a t expuls ou, dfaut,
par le bureau.
En cas dexpulsion dun assesseur, il est fait
appel son supplant pour le remplacer.
Ce nest que dans lhypothse o il ny
aurait pas de supplant que le prsident
du bureau de vote doit faire procder,
sans dlai et conformment aux textes en
vigueur, au remplacement de lexpuls.
Le prsident du bureau de vote qui a procd
lexpulsion dun ou de plusieurs assesseurs
ou dlgus doit, immdiatement aprs
lexpulsion, adresser la CDRV et la Haute
Autorit un procs-verbal rendant compte
de sa mission.
La gestion des contributions nancires
des lecteurs est sous la responsabilit du
prsident du bureau de vote.
15
3. Commissions
de contrle des
oprations de vote
Le Comit dpartemental dorganisation
des Primaires (CDOP), la Commission
dpartementale de recensement des votes
(CDRV) et la Haute Autorit sont les trois
commissions de contrle des oprations
de vote.
3.1 LE COMIT
DPARTEMENTAL
DORGANISATION
DES PRIMAIRES
(cf. : circulaire n1380)
3.1.1. Sa mise en place
Le CDOP est mis en place dans chaque
dpartement par le Premier secrtaire
fdral. Il est compos selon le mme
esprit que le CNOP en respectant la
reprsentativit de lensemble des
sensibilits prsentes dans la fdration.
Une fois les candidatures valides par la
Haute Autorit, le CDOP est modifi de
manire comporter des reprsentants
par candidat ainsi que des reprsentants
par parti co-organisateur, si dautres partis
de Gauche rejoignaient le processus.
3.1.2. Son rle
Il a pour fonction de dcliner dans son
dpartement les dcisions du CNOP
et veille leur respect. Il se charge
notamment dtablir la cartographie des
bureaux de vote des Primaires citoyennes
et contrle la composition des bureaux
avant validation du CNOP.
3.2. LA COMMISSION
DPARTEMENTALE
DE RECENSEMENT
DES VOTES
3.2.1. Sa mise en place
La commission dpartementale de
recensement des votes est compose
de trois personnes indpendantes et
impartiales, tenues par le devoir de
rserve, ainsi que dun reprsentant par
candidat. Le prsident de la Commission
dpartementale de recensement des
votes est le rfrent dpartemental
de la Haute Autorit des Primaires
citoyennes. Il est dsign par la Haute
Autorit des Primaires citoyennes sur
proposition unanime des membres du
Comit dpartemental dorganisation
des Primaires. Lorsque les membres dun
Comit dpartemental dorganisation
des Primaires nont pu se mettre
daccord sur une personnalit, la Haute
Autorit dsigne librement le prsident
de la Commission dpartementale de
recensement des votes. La CDRV est mise
en place au plus tard un mois avant la
date du premier tour.
16
3.2.2. Son rle
Cette Commission est charge de
centraliser les procs-verbaux et de valider
les rsultats issus des bureaux de vote des
Primaires citoyennes puis de transmettre
ces procs-verbaux la Haute Autorit en
notiant les ventuelles erreurs de saisie
ou de dpouillement stant produites
avant lenvoi des donnes.
Le prsident de la Commission consulte
les rsultats envoys par audiotel sur le
systme dadministration des Primaires,
puis valide ou invalide les rsultats fournis
par les prsidents de bureau de vote sur
ce mme systme dadministration des
Primaires en fonction des procs-verbaux
reus. Les modifications sont motives
dans lespace commentaires prvus
cet eet sur linterface de saisie.
Linvalidation peut prendre la forme dune
ressaisie des donnes du PV. En cas de
corrections, la Commission doit diter un
PV sign par tous les membres de la CDRV
et le faire remonter la Haute Autorit.
La Commission de contrle doit clore
ses travaux par un PV sign de tous ses
membres.
La Commission tranche les questions
que peuvent poser en dehors de toute
rclamation, la validit et le dcompte
des bulletins et procde aux rectications
ncessaires sans prjudice du pouvoir
dapprciation de la Haute Autorit, seul
juge de llection.
Les membres de la Commission procdent
tous contrle et vrication utiles. Ils ont
accs tout moment aux bureaux de vote.
Les prsidents de bureau de vote sont tenus
de leur fournir tout renseignement et de leur
communiquer tout document ncessaire
lexercice de leur mission.
3.3. LA HAUTE AUTORIT
Le rglement intrieur de la Haute Autorit
est prsent en annexe.
3.4. INTERVENTIONS
DES MEMBRES
DES COMMISSIONS
Les membres des Commissions peuvent
adresser aux bureaux de vote, sous forme
verbale, tous conseils et observations
susceptibles de les rappeler au respect
des dispositions du code lectoral
des Primaires sur le droulement des
oprations lectorales des Primaires. Les
prsidents des bureaux peuvent prendre
linitiative de solliciter de tels conseils.
Lorsquune irrgularit est constate, ils
peuvent exiger linscription dobservations
au procs-verbal, avant ou aprs la
proclamation des rsultats. Ces mentions
contribueront clairer la Haute Autorit
saisie dun recours contentieux.
lissue de chaque tour de scrutin, les
commissions dressent, si elles le jugent
utile, un rapport joint au procs-verbal
des oprations de vote qui est adress
la Haute Autorit.
17
4. Dpouillement
des votes
Il est procd au dpouillement
immdiatement aprs que le prsident
a prononc la clture du scrutin. Le
dpouillement est opr en prsence des
dlgus des candidats et des lecteurs.
Cette opration doit tre conduite sans
dsemparer jusqu son achvement.
Le dpouillement est opr par les
scrutateurs sous la surveillance des
membres du bureau. dfaut de
scrutateurs en nombre suffisant, les
membres du bureau peuvent y participer.
Les supplants ne peuvent pas remplacer
les assesseurs durant le dpouillement, ni
pour la signature du procs-verbal. Ils nont
alors aucune comptence pour participer
aux travaux de bureau.
4.1. DSIGNATION
DES SCRUTATEURS
Les scrutateurs peuvent tre dsigns, en
nombre au plus gal celui des tables de
dpouillement, par le bureau tout au long
de la journe.
Les scrutateurs sont pris parmi les lecteurs
prsents sachant lire et crire le franais.
Les supplants des assesseurs et les
dlgus des candidats peuvent tre
scrutateurs.
Leur nom, prnom et date de naissance
sont communiqus au prsident du
bureau au moins une heure avant la
clture du scrutin.
Les scrutateurs sont aects aux tables
de dpouillement, raison de quatre par
table au moins, de sorte que la lecture
des bulletins et linscription des surages
soient, autant que possible, contrles
simultanment.
4.2. DNOMBREMENT
DES MARGEMENTS
Le dnombrement des margements est
report sur la dernire page de chacune
des listes dmargement (table de dcharge
et table de vote).
Cette opration suit la signature de la liste
dmargement de la table de vote par tous
les membres du bureau. Il y est procd
avant louverture de lurne.
Le total des signatures portes sur la liste
dmargement de la table de vote en face
du nom des lecteurs ayant pris part au
vote est aussi consign au procs-verbal.
Cette totalisation doit inclure les
signatures des lecteurs choisis par ceux
qui nont pas sign eux-mmes, ainsi que
celles de lassesseur charg du contrle
18
des margements, qui a constat que des
lecteurs ont refus de signer.
4.3. DNOMBREMENT DES
ENVELOPPES ET DES
BULLETINS TROUVS
DANS LURNE
Lurne est ensuite ouverte et le nombre
denveloppes, ainsi que celui des ventuels
bulletins sans enveloppe, sont vris par
les membres du bureau puis consigns
au procs-verbal. Lurne ne doit pas
tre renverse. Les enveloppes doivent
tre sorties par paquet et comptes
par centaine.
Sil existe une dirence entre le nombre
de votants constat par la feuille
dmargement et celui des enveloppes
et bulletins sans enveloppe trouvs dans
lurne, le bureau doit recommencer le
dcompte des enveloppes et bulletins sans
enveloppes. Si une dirence subsiste, il en
est fait mention au procs-verbal.
Le bureau de vote regroupe ensuite les
enveloppes trouves dans lurne par
paquets de 100. Chaque paquet est introduit
dans une enveloppe de centaine fournie
par le CDOP qui est ensuite cachete et
signe par le prsident du bureau de vote,
ainsi que par au moins deux assesseurs.
Si, la n du regroupement des enveloppes
lectorales par paquets de 100, le bureau
constate quil reste des enveloppes en
nombre infrieur cent, il les introduit
dans une enveloppe de centaine qui doit
porter, outre les signatures prcites,
la mention du nombre denveloppes
lectorales quelle contient.
Les dispositions relatives aux enveloppes
de centaine ne sont pas applicables
lorsque moins de 100 lecteurs ont vot
dans un bureau de vote.
4.4. LECTURE ET POINTAGE
DES BULLETINS
Le prsident rpartit les enveloppes de
centaine entre les diverses tables de
dpouillement sur lesquelles ont t
pralablement disposes des feuilles de
pointage.
chaque table, la ou les enveloppes de
centaines reues sont vrifies et les
scrutateurs sassurent quelles portent
les signatures prvues au 4.3.
Les enveloppes cachetes sont alors
ouvertes pour en retirer les enveloppes
lectorales.
Lun des scrutateurs extrait le bulletin de
chaque enveloppe lectorale et le transmet
dpli un autre scrutateur. Celui-ci le lit
haute et intelligible voix. Les noms ports
sur le bulletin sont relevs par au moins
deux scrutateurs, sur les feuilles prpares
cet eet.
Toute autre procdure est proscrire
formellement comme contraire au prsent
code lectoral et susceptible dentraner
lannulation de llection.
Une fois les oprations de lecture et
de pointage termines, les scrutateurs
remettent au bureau les feuilles de
pointage signes par eux, en mme temps
que les bulletins et enveloppes dont la
validit leur a paru douteuse ou a t
19
conteste par des dlgus des candidats
ou des lecteurs. Les bulletins considrs
comme nuls doivent tre remis dans leur
enveloppe et lenveloppe contresigne
par les quatre scrutateurs ainsi que par
les membres du bureau.
Il est rappel que la lecture haute voix
de mentions injurieuses peut constituer,
dans certains cas, un dlit de diamation
engageant la responsabilit pnale du
scrutateur.
4.5. VALIDIT
DES BULLETINS
Ne doivent pas tre compts comme
surages exprims :
- les bulletins blancs
- les bulletins nuls
Doivent tre tenus pour nuls les bulletins
et enveloppes suivants : les bulletins ne
contenant pas une dsignation susante
ou dans lesquels les votants se sont fait
connatre, les bulletins trouvs dans lurne
sans enveloppe, ou dans des enveloppes
non rglementaires, les bulletins crits
sur papier de couleur, les bulletins ou
enveloppes portant des signes intrieurs
ou extrieurs de reconnaissance, les
bulletins ou enveloppes portant des
mentions injurieuses pour les candidats
ou pour des tiers. Ces bulletins nentrent
pas en compte dans le rsultat du
dpouillement.
Les bulletins blancs et les bulletins nuls
sont annexs au procs-verbal ainsi
que les enveloppes lectorales non
rglementaires et contresignes par les
membres du bureau.
Chacun de ces bulletins annexs doit
porter mention des causes de lannexion.
Si lannexion na pas t faite, cette
circonstance nentrane lannulation des
oprations quautant quil est tabli quelle
a pour but et pour consquence de porter
atteinte la sincrit du scrutin.
Si une enveloppe contient plusieurs
bulletins, le vote est nul quand les bulletins
portent des noms dirents. Les bulletins
multiples ne comptent que pour un seul
quand ils dsignent le mme candidat.
chaque tour, sont valables les
bulletins imprims domicile par
llecteur sur papier blanc A4 partir
du fichier tlchargeable sur le site
lesprimairescitoyennes.fr
Le bureau se prononce la majorit
des voix sur la validit des bulletins et
des enveloppes contests remis par les
scrutateurs. Il lui appartient seul de dcider
si un bulletin ou une enveloppe doit tre
considre comme nul. Le nombre de
bulletins nuls, selon leur motif de nullit,
ainsi que le nombre de bulletins blancs
sont reports sur le procs-verbal.
4.6. DTERMINATION DES
SUFFRAGES EXPRIMS
Le bureau dtermine le nombre de
suffrages exprims en dduisant du
nombre total des enveloppes et bulletins
sans enveloppe trouvs dans lurne le
nombre des enveloppes et bulletins
dclars blancs et nuls en application des
dispositions du 4.5
20
4.7. NOMBRE DE
SUFFRAGES OBTENUS
PAR CHAQUE
CANDIDAT
Le bureau arrte le nombre de surages
obtenus par chaque candidat par addition
des totaux partiels ports sur les feuilles
de pointage, compte tenu des rectications
quil a ventuellement opres.
21
5.1. TABLISSEMENT
DU PROCS-VERBAL
Le procs-verbal des oprations lectorales
est rdig par le prsident du bureau de
vote, en prsence des lecteurs, sur des
imprims spciaux du modle fourni par
le CNOP pour chaque lection au moyen du
stylo numrique mis disposition.
Les candidats sont numrs dans lordre
de la liste des candidatures dresse par la
Haute Autorit.
Pendant toute la dure des oprations
de vote, le procs-verbal est tenu la
disposition des membres du bureau, des
dlgus des candidats, des lecteurs
du bureau et des personnes charges du
contrle des oprations qui peuvent y porter
leurs observations ou rclamations.
Labsence avre du procs-verbal du
bureau de vote ou sa non prsentation
aux personnes susceptibles dy porter
leurs observations ou rclamations lors
du scrutin peut entraner lannulation des
rsultats du bureau de vote.
Le procs-verbal comporte notamment :
v le nombre dlecteurs inscrits ;
v le nombre des margements sur la liste
de la table de vote pour le tour concern ;
v le nombre des margements sur la liste
de la table de dcharge ;
v pour le deuxime tour uniquement, un
rappel du nombre dmargement sur la
liste de la table de dcharge au premier tour ;
v le nombre de votants (enveloppes et
bulletins sans enveloppe trouvs dans
lurne) ;
v le nombre de surages exprims ;
v le nombre de bulletins blancs ;
v le nombre de bulletins nuls ;
v le nombre de suffrages recueillis par
chaque candidat ;
v le montant total des participations
nancires rcoltes soit :
- pour le premier tour, le nombre
dmargement sur la liste de la table
de dcharge multipli par un euro
ainsi que la somme correspondant
la collecte ;
- pour le second tour, la diffrence
entre le nombre dmargements
sur la liste de la table de dcharge
au second tour et le nombre
dmargements sur la liste de la
table de dcharge au premier tour,
multipli par un euro, ainsi que la
somme correspondant la collecte.
v toute rclamation des lecteurs ou des
dlgus des candidats ainsi que les
dcisions motives prises par le bureau
sur les dirents incidents qui ont pu se
produire au cours des oprations.
Le nombre total des voix obtenues par
lensemble des candidats doit tre gal
au nombre des surages exprims.
5. Procs-verbal
des oprations
lectorales
22
Toute inscription sur le procs-verbal
doit tre manuscrite au moyen du stylo
numrique mis disposition des membres
du bureau.
Le procs-verbal est tabli en deux
exemplaires signs de tous les membres
du bureau. Les dlgus des candidats
en prsence sont invits contresigner
ces deux exemplaires. Sils refusent, la
mention et ventuellement la cause de ce
refus sont portes sur le procs-verbal
la place de leur signature.
Le stylo numrique et le procs-verbal
doivent tre transmis la commission
dpartementale de recensement des votes
le soir mme du scrutin.
5.2. PROCLAMATION
DES RSULTATS
Ds ltablissement du procs-verbal,
le rsultat est proclam en public par le
prsident du bureau devant les lecteurs
prsents.
Le rsultat comporte notamment les
indications suivantes :
v le nombre dlecteurs inscrits ;
v le nombre de votants (enveloppes et
bulletins sans enveloppe trouvs dans
lurne) ;
v le nombre de surages exprims ;
v le nombre de suffrages recueillis par
chaque candidat mme si certains
candidats nen ont recueilli aucun : les
candidats sont numrs dans lordre de
la liste des candidatures dresse par la
Haute Autorit.
Le nombre total des voix obtenues par
lensemble des candidats doit tre gal
au nombre des surages exprims.
23
6.1. DOCUMENTS JOINDRE
AU PROCS-VERBAL
TRANSMETTRE
Le procs-verbal avec ses annexes est
destin la Commission dpartementale
de recensement des votes.
Doivent tre joints au procs-verbal :
a) Tous les bulletins et enveloppes
lectorales dclars blancs ou nuls,
ainsi que tous les bulletins contests et
les enveloppes litigieuses, paraphs ou
contresigns par les scrutateurs et les
membres du bureau avec lindication,
pour chacun deux, des causes
dannulation et de la dcision prise ;
b) Les pices fournies lappui des
rclamations et des dcisions prises
par le bureau ;
c) Les feuilles de pointage signes par les
scrutateurs et les membres du bureau ;
d) Les listes dmargement dans leur
emballage rutilisable et scell ;
e) La totalit des participations nancires
des lecteurs (espces et chques) ;
f) Les formulaires de dsinscription tl-
chargs sur le site :
lesprimairescitoyennes.fr et renseigns
ainsi que la pice justicative deman-
de (photocopie de la pice didentit)
conformment aux recommandations de
la Commission nationale informatique
et liberts.
Les bulletins autres que ceux mentionns
au a) sont dtruits par les membres du
bureau de vote en prsence des lecteurs.
6.2. TRANSMISSION
IMMDIATE
DES RSULTATS
Le prsident du bureau de vote transmettra
immdiatement aprs le dpouillement
les rsultats au systme national de
remonte des rsultats par audiotel.
Les renseignements transmis doivent
comporter :
v le nombre de votants (enveloppes et
bulletins sans enveloppe trouvs dans
lurne) ;
v le nombre de surages exprims ;
v le nom de chaque candidat suivi de
lindication du nombre de suffrages
obtenus dans lordre de la liste des
candidatures dresse par la Haute
Autorit ;
v le montant de la participation aux frais
dorganisation soit
- pour le premier tour, le nombre
6. Transmission
du procs-verbal
et des rsultats
24
dmargement sur la liste de la table
de dcharge multipli par un euro ;
- pour le second tour, la diffrence
entre le nombre dmargements
sur la liste de la table de dcharge
au second tour et le nombre
dmargements sur la liste de la
table de dcharge au premier tour,
multipli par un euro.
v le montant de la collecte (sommes
collectes montant de la participation
aux frais dorganisation).
Le prsident du bureau de vote transmettra
aussi selon des horaires xs par le CNOP
le nombre de votants 12h, 17h puis la
clture du scrutin via audiotel.
Le prsident prsentera aux assesseurs
laccus de rception des rsultats du
systme audiotel (sms). Il inscrira le
n de cet accus de rception sur le procs-
verbal et invitera les membres du bureau
de vote signer le procs-verbal.
Il dposera le stylo numrique et le
procs-verbal physique la Commission
dpartementale de recensement des votes
dans la soire du vote.
Les rsultats seront confirms sur
linterface ddie du systme national de
remontes des votes par la Commission
dpartementale de recensement des
votes aprs rception physique du procs-
verbal. En cas dcart entre la dclaration
par audiotel ache sur le site et le procs-
verbal remis par le prsident du bureau de
vote, la CDRV enregistre les modications
sur linterface informatique et une alerte
est automatiquement transmise la
Haute Autorit.
La CDRV transmet le procs-verbal
lectronique contenu dans le stylo
numrique la Haute Autorit et lui
fait parvenir le procs-verbal papier par
courrier postal.
25
Les listes dmargement sont distribues
aux fdrations socialistes sous scell
une semaine avant le vote. La veille ou
lavant-veille du scrutin, les prsidents de
bureau de vote rcuprent la fdration
dpartementale les listes dmargement
sous scell contre la signature dune lettre
de dcharge prcisant leurs obligations,
notamment celles relatives ces listes.
chaque tour du scrutin, les scells sont
ts louverture du bureau de vote par
les membres du bureau, puis de nouveaux
scells sont apposs la clture du scrutin,
ds le dnombrement des margement
eectu et report sur la dernire page
des listes. Au soir de chaque tour, les listes
dmargement scelles sont places sous
la responsabilit du prsident de bureau
de vote. Elles sont apportes le soir
mme la Commission dpartementale
de recensement des votes. Entre les deux
tours, les listes sont conserves par les
CDRV dans un local scuris sous contrle
dhuissier. Au soir du second tour, elles
seront places nouveau sous le contrle
dhuissier avant dtre adresses la
Haute Autorit au plus tard 48h aprs la
fermeture des bureaux de vote. Les listes
dmargement seront dtruites sous
le contrle dun huissier, une fois les
rsultats dfinitivement valids par la
Haute Autorit.
7. Les listes
dmargement
26
la table de vote, ct de lassesseur
charg de lmargement ou, si possible,
devant le quatrime assesseur prpos
au recueil des coordonnes, est plac
un cahier de recueil des coordonnes
sur lequel llecteur est invit laisser,
au moyen dun stylo numrique, son
numro dordre, son nom, son adresse
lectronique et son numro de tlphone
portable an quil puisse tre inform des
actions entreprises par le Parti socialiste
dans le cadre des campagnes lectorales
de 2012.
Toute inscription sur le cahier de recueil
des coordonnes doit tre porte au
moyen du stylo numrique.
Le soir du vote, le prsident du bureau
rapporte imprativement le stylo
la Commission dpartementale de
recensement des votes pour transmission
des donnes au CNOP.
8. Les listes
de coordonnes
27
Pendant le vote :
vLe versement dun euro sera considr
comme une participation aux frais et
ne donnera pas lieu lmission dun
reu scal.
vLe geste tant anonyme (llecteur glisse
lui-mme sa contribution dans une
caisse opaque et le montant nest pas
report sur une feuille dmargement),
le versement despces jusqu 150
est considr comme une collecte et
ne donnera pas lieu lmission dun
reu scal.
vPour les contributions effectues par
chque lordre de lAFPS (pouvant
slever jusqu 7 500 ), le Parti socialiste
fera parvenir au donateur un reu scal.
Une fois le scrutin cltur :
vLe procs-verbal comportera le montant
collect correspondant la participation
aux frais dorganisation ainsi que la
somme correspondant la collecte.
vLe prsident du bureau de vote est
responsable des sommes collectes et
doit les dposer ds le lendemain sur le
numro de compte fourni par le CNOP au
guichet dune banque postale.
vLes chques ( lordre de lAFPS) sont
joints aux PV dans une enveloppe ddie
et dposs la CDRV pour remonte
ultrieure au national.
8. Les listes
de coordonnes
9. Gestion
des fonds
28
Les Franais rsidant ltranger peuvent
participer aux Primaires citoyennes
condition dtre inscrits sur la liste lectorale
consulaire au 31 dcembre 2010, daccepter
lengagement de reconnaissance dans les
valeurs de la Gauche et de payer au moins
un euro.
Deux procdures sont possibles pour
ce vote :
1) Un vote par correspondance,
condition de stre pr-inscrit sur le
site lesprimairescitoyennes.fr avant
le 13 juillet 2011. Le matriel de vote
par correspondance sera envoy
par courrier ladresse de chaque
lecteur telle quelle gure sur les listes
lectorales consulaires. Llecteur devra
renvoyer par courrier son bulletin de
vote sous double enveloppe en suivant
les instructions qui accompagneront
le courrier.
2) Un vote dans un des 43 bureaux de vote
organiss ltranger. Si un lecteur
dpend dun consulat o est organis
un bureau de vote, il aura le choix lors
de sa pr-inscription jusquau 13 Juillet
2011 entre le vote physique et le vote par
correspondance.
Si llecteur choisit de voter par
correspondance, son nom ne figurera
pas sur les listes lectorales du bureau
de vote physique. La liste des bureaux de
vote organiss ltranger est disponible
sur le site lesprimairescitoyennes.fr
Modalits de vote
vBureaux de vote Primaires organiss
ltranger :
Les procdures sont identiques celles
prvues plus haut.
vVote par correspondance
a) Les oprations de vote consisteront
ce que llecteur insre le bulletin de
vote dans lenveloppe de condentialit
puis dcolle ltiquette dmargement
et lappose sur le verso de lenveloppe
retour T internationale relative au tour
de scrutin lendroit rserv et indiqu,
et la poste sans laranchir.
Pour les pays les plus loigns ou pour
lesquels les dlais dacheminement sont
suprieurs trois jours, llecteur sera
incit excuter dans le mme temps
le vote du deuxime tour an que son
vote arrive dans les dlais impartis du
deuxime tour de scrutin.
10. Droulement des
oprations de
vote des Franais
ltranger
29
Les enveloppes de retour T internationales
arriveront dans deux botes postales
scurises, rserves de faon distincte
pour chaque tour de scrutin.
b) Dpouillement et remonte des rsultats
Le prsident et les assesseurs du bureau
de vote par correspondance, nomms par
le CDOP de la Fdration des Franais
ltranger, rcupreront les enveloppes
sous contrle dhuissier et transfreront
les enveloppes (regroupes par
circonscription) au sige du Parti socialiste
pour dpouillement.
Les PV de vote par correspondance
par circonscription sont dresss et les
rsultats intgrs dans le systme central
de remonte des rsultats. Ils sont agrgs
aux rsultats des votes des bureaux de vote
des Primaires par le CDOP pour valider les
rsultats par circonscription.
c) Le matriel de vote se compose
des lments suivants :
vles bulletins de vote et enveloppes
dcrits dans ce mme code lectoral
des Primaires ;
vune enveloppe porteuse de type C4
229x324 avec impression noire destine
contenir le matriel de vote ;
vune lettre dinvitation voter pr-
imprime ;
vdeux bulletins de vote pour chaque
candidat ;
vdeux enveloppes retour T portant chacune
un numro dautorisation distinct et
identiant chaque tour de scrutin ;
vdeux enveloppes de condentialit, une
pour chaque tour de scrutin.
10. Droulement des
oprations de
vote des Franais
ltranger
30
Titres didentit que doivent prsenter les
lecteurs, au moment du vote
Les titres permettant aux lecteurs franais
inscrits sur la liste principale de justier de
leur identit sont les suivants :
- carte nationale didentit
- passeport
- carte didentit de parlementaire
avec photographie, dlivre par
le prsident dune assemble
parlementaire
- carte didentit dlu local avec
photographie, dlivre par le
reprsentant de ltat
- carte du combattant de couleur
chamois ou tricolore
- carte dinvalidit civile ou militaire
avec photographie
- carte didentit de fonctionnaire de
ltat avec photographie
- carte didentit ou carte de circulation
avec photographie, dlivre par les
autorits militaires
- permis de conduire
- permis de chasser avec photographie,
dlivre par le reprsentant de ltat
- livret ou carnet de circulation,
dlivre par le prfet en application
de la loi n 69-3 du 3 janvier 1969
- rcpiss valant justification de
lidentit, dlivr en change des
pices didentit en cas de contrle
judiciaire, en application du
neuvime alina (7) de larticle 138
du code de procdure pnale
- attestation de dpt dune demande
de carte nationale didentit ou de
passeport, dlivre depuis moins
de trois mois par une commune
et comportant une photographie
didentit du demandeur authentie
par un cachet de la commune
Les titres permettant aux lecteurs
franais mineurs non adhrents
dun parti co-organisateur inscrits
sur la liste complmentaire de justier
de leur identit sont les suivants :
- carte didentit
Les titres permettant aux mineurs franais
adhrents dun parti co-organisateur,
inscrits sur la liste complmentaire, de
justier de leur identit sont les suivants :
- carte didentit et carte dadhrent
(2010 ou 2011)
Les titres permettant aux trangers
adhrents dun parti co-organisateur,
inscrits sur la liste complmentaire,
de justier de leur identit sont les suivants :
- carte de sjour et carte dadhrent
Ces titres doivent tre en cours de validit
lexception de la carte nationale didentit
ou du passeport qui peuvent tre en cours
de validit ou prims.
ANNEXE 1
31
RGLEMENT INTRIEUR DE LA HAUTE
AUTORIT
(Avertissement : le prsent rglement
pourrait tre modifi si une autre
formation de Gauche dcidait, avant le
13 juillet 2011, de participer lorganisation
des primaires).
RGLEMENT INTRIEUR
Toute candidature aux lections primaires
est soumise au prsent rglement intrieur
de la Haute Autorit.
I. MISSIONS DE LA
HAUTE AUTORIT
DES PRIMAIRES
La Haute Autorit des Primaires veille
la rgularit de la dsignation du (de la)
candidat-e socialiste la prsidence de la
Rpublique dans le cadre des Primaires
citoyennes.
Elle assure le respect de lgalit entre
les candidats, des rgles dnies par la
Charte thique ainsi que des rgles de
campagne dnies par le Comit national
dorganisation des Primaires citoyennes.
Elle a pour principales missions :
- denregistrer les candidatures ;
- de contrler la rgularit des
oprations de campagne ;
- de trancher les conflits entre
candidats ;
- de contrler la rgularit du scrutin ;
- darrter et de proclamer les
rsultats ;
- de trancher les contentieux
lectoraux des Primaires.
II. COMPOSITION ET
ORGANISATION
DE LA HAUTE AUTORIT
DES PRIMAIRES
A. Membres de la Haute Autorit
des Primaires citoyennes
La Haute Autorit des Primaires comprend
trois membres dsigns pour la priode
des Primaires citoyennes par les instances
dirigeantes du Parti socialiste.
Ces trois membres sont :
Madame Catherine BARBAROUX
Matre Jean-Pierre MIGNARD
Monsieur Rmy PAUTRAT
Les membres de la Haute Autorit des
Primaires citoyennes sengagent remplir
leurs fonctions en toute indpendance et
impartialit. Ils sont inamovibles.
Un membre de la Haute Autorit peut, le
cas chant, dmissionner par une lettre
adresse la Haute Autorit des Primaires
citoyennes. La dmission ne devient
effective qu la date de nomination
dun-e remplaant-e. Le (la) remplaant-e
est nomm-e par le Comit national
dorganisation des Primaires citoyennes
statuant lunanimit de ses membres. La
nomination intervient, au plus tard, dans
les cinq jours de la dmission.
ANNEXE 2
32
B. Reprsentant de la Haute Autorit
des Primaires citoyennes au sein
du Comit national dorganisation
des Primaires citoyennes et du
Comit technique dorganisation
des Primaires citoyennes
Les membres de la Haute Autorit des
Primaires citoyennes assistent au Comit
national dorganisation des Primaires
citoyennes et au Comit technique
dorganisation des Primaires citoyennes.
La Haute Autorit peut sy faire reprsenter
par lun de ses membres ou par toute
personne quelle aura dsigne cet eet.
Le (la) reprsentant-e de la Haute Autorit
prcise lorsquil (elle) sy exprime sur
mandat impratif de la Haute Autorit des
Primaires citoyennes. Il (elle) est soumis-e
un devoir de rserve.
C. Rfrents dpartementaux
de la Haute Autorit des Primaires
citoyennes
La Haute Autorit des Primaires
citoyennes peut dsigner un-e ou plu-
sieurs rfrent-e-s, par dpartement,
charg-e-s de suivre la prparation et le
droulement des oprations lectorales
des Primaires citoyennes.
Les rfrent-e-s de la Haute Autorit des
Primaires citoyennes la reprsenteront
auprs des reprsentants des candidats et
du Comit dpartemental dorganisation
des Primaires citoyennes. La Commission
dpartementale de recensement des votes
sera destinataire des procs-verbaux
dhuissiers de justice chargs du contrle
des oprations lectorales.
Par ailleurs ces rfrent-e-s feront partie
des Commissions dpartementales de
recensement des votes.
Les rfrent-e-s doivent prsenter, par leurs
fonctions ou leur parcours professionnel,
des garanties dindpendance et
dimpartialit et relever de catgories
professionnelles identiques celles du
collge dexperts (magistrats, professeurs
de droit, avocats, hauts fonctionnaires).
Les Comits dpartementaux dorgani-
sation des Primaires citoyennes, com-
poss des reprsentants des candidats,
proposent chacun, lunanimit de
leurs membres, un rfrent. La Haute
Autorit des Primaires citoyennes suit la
proposition des Comits. Elle peut nan-
moins dsigner librement un rfrent
dirent ou supplmentaire lorsquelle
estime cela utile.
Lorsque les membres dun Comit
dpartemental dorganisation des
Primaires citoyennes nont pu se mettre
daccord sur une personnalit, la Haute
Autorit des Primaires citoyennes dsigne
librement le (la) rfrent-e.
Les rfrents sont soumis un devoir
de rserve. Ils sengagent exercer leurs
fonctions en toute indpendance et
impartialit.
Les rfrents de la Haute Autorit des
Primaires citoyennes assistent aux
runions des Comits dpartementaux
dorganisation des Primaires. Il (elle)
prcise lorsquil (elle) sy exprime sur
mandat impratif de la Haute Autorit
des Primaires citoyennes.
33
Les rfrents dsigns par la Haute
Autorit ont accs aux bureaux de vote des
Primaires citoyennes an de sassurer de
la rgularit des oprations.
Le (la) rfrent-e peut adresser des
observations au ( la) prsident-e du
bureau de vote et les mentionner au
procs-verbal des oprations de vote. Il
(elle) peut transmettre, le cas chant, un
rapport la Haute Autorit des Primaires
citoyennes.
Lorsque de graves irrgularits sont
constates, le (la) rfrent-e est tenu-e
de se mettre immdiatement en rapport
tlphonique avec la Haute Autorit des
Primaires citoyennes.
D. Collge dexperts auprs
de la Haute Autorit des Primaires
citoyennes
Un collge dexperts est constitu auprs
de la Haute Autorit des Primaires
citoyennes. Il est compos de magistrats,
davocats, de professeurs de droit et de
hauts fonctionnaires. Les membres de ce
collge sont librement choisis et rvoqus
par la Haute Autorit des Primaires
citoyennes.
Les membres du collge dexperts
sont soumis un devoir de rserve. Ils
sengagent exercer leurs fonctions en
toute indpendance et impartialit. Ils ont
pour mission de fournir une assistance
juridique et technique la Haute Autorit
des Primaires citoyennes.
III. REPRSENTANTS DES
CANDIDATS AUPRS
DE LA HAUTE AUTORIT
DES PRIMAIRES
CITOYENNES
Tout-e candidat-e socialiste, admis-e
participer aux Primaires, dsigne un-e
reprsentant-e auprs de la Haute Autorit
des Primaires citoyennes.
IV. FONCTIONNEMENT DE
LA HAUTE AUTORIT
DES PRIMAIRES
CITOYENNES
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
met des communications et des
recommandations, prend des dcisions
et prononce des avertissements.
Les communi cati ons, dci si ons,
avertissements et recommandations de
la Haute Autorit des Primaires citoyennes
sont rendus par les trois membres
composant celle-ci, runis en formation
collgiale.
Les communications, recommandations,
dcisions et avertissements de la Haute
Autorit des Primaires citoyennes ne
sont susceptibles daucun recours. Ils
simposent lensemble des candidats
et aux instances organisatrices des
Primaires citoyennes.
34
V. COMMUNICATIONS DE
LA HAUTE AUTORIT DES
PRIMAIRES CITOYENNES
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
met des communications adresses aux
lecteurs des Primaires citoyennes. Elles
sont accessibles, en continu, lensemble
du corps lectoral des Primaires sur le site
internet de la Haute Autorit.
VI. RECOMMANDATIONS ET
AVERTISSEMENT DE LA
HAUTE AUTORIT DES
PRIMAIRES CITOYENNES
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
peut formuler des recommandations
tendant prvenir tout fait ou toute
pratique quelle estime contraire la
Charte thique, aux rgles de campagne,
ou de nature aecter la rgularit des
oprations lectorales ou lgalit entre
les candidats.
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
peut formuler des recommandations an
de remdier tout fait, toute dclaration
ou toute pratique quelle estime
contraire la Charte thique, aux rgles
de campagne, ou de nature aecter la
rgularit des oprations lectorales ou
lgalit entre les candidats.
Les organisations ou les personnes
intresses sont tenues, dans un dlai
fix par la Haute Autorit, de rendre
compte celle-ci de la suite donne ces
recommandations.
Les recommandations de la Haute Autorit
des Primaires citoyennes sont rendues
sous forme condentielle ou publique.
En labsence de compte rendu des
personnes ou des organisations
intresses ou si elle estime, au vu du
compte rendu qui lui est communiqu,
que sa recommandation na pas t
suivie deffet, la Haute Autorit des
Primaires citoyennes peut prononcer un
avertissement.
La Haute Autorit des Primaires
citoyennes peut galement prononcer
un avertissement lencontre dun
candidat lorsque ce dernier, ou lun de ses
partisans, commet un manquement dune
particulire gravit la Charte thique ou
aux rgles de campagne.
Lavertissement est rendu public. Il est
publi sur le site internet du Parti socialiste
et, si la Haute Autorit des Primaires
lestime utile, sur le site de campagne du
candidat.
VII. CONTENTIEUX ENTRE
LES CANDIDATS
La Haute Autorit ne peut tre saisie que
par les candidat-es, leurs reprsentant-e-s
dsigns auprs delle et le Comit national
des Primaires citoyennes, ou sautosaisir.
Les rclamations sont adresses par crit
la Haute Autorit. Elles comportent le nom
du (des) demandeur-s, lobjet du litige et
les moyens invoqus. La rclamation est
communique par le (les) demandeur(s)
lautre (aux autres) candidats au litige.
La procdure devant la Haute Autorit
est contradictoire. La Haute Autorit
peut entendre le(s) demandeur(s) et le(s)
dfendeur(s), si cela lui parat utile. Aucun
avertissement ne pourra tre prononc et
35
aucune mesure ne pourra tre ordonne
sans que les parties aient t convoques
pour tre entendues.
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
apporte une rponse dnitive au conit
dans les 48 heures. Elle peut ordonner
toute mesure quelle estime ncessaire
pour rtablir lgalit entre les candidat-
e-s, le respect de la Charte thique ou des
rgles de campagne. Elle peut recourir
aux pouvoirs prvus au titre VI du prsent
rglement intrieur.
Les dcisions de la Haute Autorit des
Primaires citoyennes sont motives. Elles
sont rendues publiques.
Si la rclamation est manifestement
infonde, et prsente par suite un caractre
abusif, le(s) demandeur(s) peut (peuvent)
faire lobjet dun avertissement.
VIII. DPT ET
ENREGISTREMENT
DES CANDIDATURES
Les candidatures sont adresses la
Haute Autorit des Primaires citoyennes,
entre le 28 juin 2011 et le 13 juillet 2011
minuit. Les prsentations de candidature
respectent les conditions de forme xes
par la Haute Autorit et le comit national
dorganisation des Primaires citoyennes.
Une candidature ne peut tre retenue :
s elle he rempll pas les cohdlohs fxes
par le texte adopt par la Convention
nationale du Parti socialiste du 3 juillet
2010 ;
s le cahddal ha pas accepl el sgh la
Charte thique.

La Haute Autorit des Primaires citoyennes,
aprs stre assure de la rgularit des
candidatures, arrte la liste des candidats
aux Primaires le 20 juillet 2011.
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
fait procder toute vrication quelle
juge utile. Elle bnficie de lappui
technique et administratif du Comit
national dorganisation des primaires
pour assurer sa mission.
Le droit de rclamation contre
ltablissement de la liste des candidat-
e-s est ouvert toute personne ayant
dpos sa candidature et ayant bnci
dun parrainage. Les rclamations sont
adresses la Haute Autorit des Primaires
citoyennes au plus tard le lendemain de la
proclamation de la liste des candidats. La
Haute Autorit des Primaires citoyennes
statue sans dlai.
lissue du premier tour, la Haute Autorit
des Primaires citoyennes arrte les noms
des deux candidat-e-s admis-es se
prsenter au second tour des Primaires.
IX. PROCLAMATION
DES RSULTATS
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
arrte et proclame les rsultats des
Primaires.
36
X. CONTENTIEUX RELATIFS
AUX RSULTATS
DES PRIMAIRES
La Haute Autorit des Primaires citoyennes
examine et tranche dnitivement toutes
les rclamations portant sur les rsultats
des Primaires citoyennes.
Elle ne peut tre saisie que par les
candidats, leurs reprsentants et le Comit
national dorganisation des primaires, ou
sautosaisir dans les 24 heures suivant
chaque tour du scrutin.
Les rclamations sont adresses par crit
la Haute Autorit. Elles comportent le
nom du demandeur, le nom des bureaux
de vote dont les rsultats sont contests et
les moyens dannulation invoqus.
Dans le cas o la Haute Autorit des
Primaires citoyennes constate lexistence
dirrgularits dans le droulement des
oprations des Primaires, il lui appartient
dapprcier si, eu gard la nature et
la gravit de ces irrgularits, il y a lieu
soit de maintenir lesdites oprations,
soit de prononcer leur annulation totale
ou partielle.
XI. MOYENS DE LA
HAUTE AUTORIT DES
PRIMAIRES CITOYENNES
Les instances dirigeantes du Parti
socialiste mettent la disposition de la
Haute Autorit des Primaires citoyennes
les moyens indispensables lexercice de
ses missions.
En consquence, la Haute Autorit des
Primaires citoyennes est dote dun
budget, dont le montant est dtermin par
les instances dirigeantes du Parti socialiste
en accord avec les membres de la Haute
Autorit des Primaires citoyennes.
Des locaux, un secrtariat et un espace
internet sont mis sa disposition pendant
toute la dure des Primaires citoyennes.
37
N
o
t
e
s
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N
o
t
e
s
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CNOP
10, rue de Solfrino
75333 Paris cedex 07
Tl. : 01 45 56 77 00
Fax : 01 47 05 15 78
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