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PROPUESTA DE OBJETIVOS, POLTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL CORTO PLAZO

Una contribucin para la formulacin del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana para el corto plazo
1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

1.1

DISCUSIN SOBRE UNA DE LAS CONCLUSIONES DEL INFORME DE LA COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Una de las conclusiones del Informe General de la Comisin Nacional de Seguridad Ciudadana, enuncia y seala de manera terminante la parte de responsabilidad que le correspondera al sistema educativo del pas, respecto del estado de violencia y el clima de inseguridad que afecta a la ciudadana nacional. Se expresa textualmente que: Fracaso de la poltica de prevencin y difusin de valores en la escuela pblica. El riesgo ms prximo para las grandes ciudades peruanas es el establecimiento de una cultura juvenil violenta. No es posible establecer categricamente una relacin causal entre la creciente ola de violencia que afecta a las grandes ciudades del pas (particularmente a Lima) y el supuesto fracaso de la poltica de prevencin y difusin de valores en la escuela pblica. Tampoco el fenmeno condicionante de la violencia discutiblemente atribuido al sistema educativoes caracterizable como fracaso de la escuela pblica en la difusin de valores. El fenmeno de la violencia urbana, de etiologa no subversiva, obedece a muchos factores causales de ndole socioeconmica y cultural que no precisamente son atribuibles al sistema educativo. Cabe mencionar algunos de esos factores causales: La creciente pobreza que afecta de mltiples maneras a una considerable proporcin de la poblacin peruana, privndole hasta de las condiciones elementales de la vida humana; Los altos ndices de empleo y subempleo, que tienen relacin directa con la pobreza;

El bajo nivel educativo promedio de la mayora de la poblacin del pas; Los cambios acelerados en los patrones de distribucin de la poblacin peruana, una de cuyas manifestaciones es una acelerada urbanizacin, generando este hecho desequilibrios en la oferta y demanda de los servicios bsicos; El deterioro creciente de la calidad de la educacin, factor ste que, de suyo, es muy complejo de analizar. Este hecho, por otra parte, condiciona en la juventud la prdida de expectativas y de confianza en la educacin como un medio de asegurarse el ascenso social y el xito personal y familiar; La influencia perniciosa de los medios de comunicacin social: peridicos que casi exaltan la violencia y la pornografa, la televisin que difunde mensajes similares; La excesiva blandura e incluso venalidad en cuanto al juzgamiento de los que perpetran delitos viene configurando una suerte de impunidad institucionalizada, situacin sta que pone en peligro la vigencia del estado de derecho en el pas. Alta incidencia de violencia familiar, que priva del afecto y la seguridad necesarios para el normal desarrollo bio-psico-social del nio, imprimiendo en la personalidad de ste graves daos de honda repercusin futura. En los hogares donde cunde la violencia cotidiana, el nio crece con la autoestima severamente afectada y con probables predisposiciones a una conducta antisocial en el futuro; La declinacin creciente en la vigencia de los valores y el estmulo a una conducta consumista a ultranza, hecho que acenta el individualismo y el ocaso de la solidaridad, el florecimiento de los valores negativos, etc.; La corrupcin, que tiende a afectar principalmente a la clase poltica del pas, produce en la ciudadana y la poblacin en general un estado de desmoralizacin y un psimo ejemplo a seguir, ms an cuando va asociada con la impunidad. Esto constituye un efecto de demostracin a los ojos de los grupos sociales con dbil formacin en valores. Entre otras, es tambin importante considerar en el documento arriba citadola conclusin siguiente: Carencia de diagnsticos previos sobre la violencia, sus causas y manifestaciones. Esta constatacin es de mucha importancia, pues nos pone a salvo de la inclinacin natural a atribuir a uno o dos factores como causas principales del fenmeno de la violencia social, de la delincuencia organizada y no organizada y el clima de inseguridad que afecta a la poblacin. Se puede aseverar que en los fenmenos sociales casi no se da la relacin simtrica entre causa y efecto, como ocurre en las ciencias fsicas, pues, aquellos se generan a partir de dos o ms factores causales que se entrelazan,

se potencian o se enervan entre s, configurando no pocas veces sinergias impredecibles, haciendo difcil la explicacin y, ms an, la prediccin. 1.2 ANLISIS FODA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DESDE LA PERSPECTIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN El FODA, como instrumento de planificacin estratgica, permite efectuar un anlisis situacional rpido de la realidad considerando cuatro parmetros de referencia: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. En este caso, las fortalezas y las debilidades son factores internos al sistema educativo, en tanto que las oportunidades y las amenazas son factores externos a tal sistema. Desde la perspectiva del sistema educativo, enfrentado a la necesidad de vincular Educacin y Seguridad Ciudadana, es pertinente considerar lo siguiente: FORTALEZAS: El servicio educativo tiene presencia en todo el territorio nacional, pues hay centros educativos en el villorrio ms apartado del pas. Es un sector estratgicamente importante para el desarrollo de la sociedad. Ofrece un medio de socializacin masiva de la cultura desde la ms tierna infancia hasta la juventud. Es un sistema institucionalizado con una organizacin administrativa descentralizada. Articula, mediante lazos duraderos, al Estado y la poblacin.

DEBILIDADES: Demanda un enorme gasto al erario nacional, los costos son muy elevados y tienden a crecer cada ao debido a la dinmica poblacional del pas. Alrededor del 35% de la poblacin es menor de 15 aos de edad. Enfrenta cada ao a un fenmeno caracterizable como desequilibrio dinmico creciente entre la demanda educativa y los recursos disponibles; el hecho de que alrededor del 35% de la poblacin del pas sea menor de 15 aos, muestra la presin de una alta demanda creciente al sistema educativo y a la economa nacional (en las sociedades desarrolladas, este grupo constituye alrededor del 17% y se mantiene casi estacionaria). El deterioro de la calidad de la educacin en los centros educativos a cargo del Estado ha llegado a niveles crticos, particularmente en las reas rurales y urbano / marginales. En el plano de la conducta ciudadana, los jvenes egresados de secundaria, e, incluso, la poblacin universitaria, pone de manifiesto un

desconocimiento de las normas bsicas del ordenamiento jurdico vigente, como pone en evidencia los hechos de violencia que se registran en los ltimos das del presente mes de mayo en diversos puntos del pas. Lo anterior estara poniendo al descubierto una dbil formacin ciudadana atribuible a las deficiencias del sistema educativo formal. Los docentes, que son los pilares fundamentales para todo proceso de innovacin educativa, se encuentran en situacin econmicamente vulnerable, carentes de mstica para cumplir bien su funcin educativa y sensibles a las prdicas mesinicas y subversivas, predispuestos a la politizacin contestataria y hasta a la violencia. La mayora de los docentes estn profesionalmente formados en el enfoque pedaggico tradicional centrado en la labor enseante y protagnica del maestro; no siempre dispuestos al cambio, ofrecen resistencia a las innovaciones propias del nuevo enfoque educativo centrado en el educando y la funcin del aprendizaje. Se necesita ingentes recursos para capacitarlos y actualizarlos de manera sostenida. OPORTUNIDADES: Se abre un nuevo perodo de reconstruccin de la institucionalidad democrtica en el pas, propicio para las innovaciones educativas orientadas a la construccin de una sociedad genuinamente democrtica. La creacin del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ofrece un espacio para la imbricacin del sistema educativo a la tarea de construir una sociedad democrtica con seguridad y bienestar. El clima de violencia y de inseguridad ciudadana existentes en el pas brinda al sistema educativo la oportunidad de hacer una profunda evaluacin de sus estructuras curriculares bsicas, en todos los niveles educativos, revisarlas y mejorarlas orientando la educacin no slo a la formacin del capital humano o fuerza productiva calificada, sino a forjar ciudadanos competentes como agentes constructores de una sociedad genuinamente democrtica.

AMENAZAS: La creciente ola de protestas violentas por parte de diversos sectores laborales y sociales constituyen no slo un gran escollo que pone en peligro el difcil proceso de reconstruccin de la institucionalidad democrtica en el pas, hecho que tambin, inevitablemente, tiene impactos negativos en el sistema educativo. La posible retraccin de la inversin externa en el pas, a la vista de los hechos que hacen peligrar la seguridad jurdica, representa un riesgo para el proceso de reactivacin econmica en curso, lo que generara inevitables efectos negativos para el sistema educativo.

1.3

EDUCACIN Y DESARROLLO El desarrollo es un proceso social complejo y un esfuerzo sostenido que realizan el Estado y la poblacin de un pas, teniendo como meta el logro del bien comn, el cual involucra una mejor calidad de vida y alto nivel de seguridad. No slo es crecimiento econmico sostenido, sino un crecimiento con equidad. Y no puede haber bienestar sin seguridad ciudadana; es ms an, sin seguridad humana. El desarrollo nacional debe asegurar una vida digna para todos, responder a los intereses de las mayoras basndose en un amplio consenso social, que posibilite que el Estado convoque y articule el esfuerzo de todos los peruanos. Es hacer efectivos los derechos y libertades que la Constitucin reconoce. El destinatario final es el desarrollo de la persona humana, a fin de satisfacer en forma oportuna, permanente y adecuada sus necesidades espirituales, materiales: el BIEN COMN. Y esto slo es posible si contamos con seguridad (SEDENA: Desarrollo y Defensa Nacional. Manual Bsico para el Sistema Educativo Peruano, p. 137). Los protagonistas del desarrollo son los propios seres humanos, poseedores de una cultura, socialmente heredada y aprendida, as como de un conjunto de competencias, tambin desarrolladas a lo largo de la vida, con las que son capaces de realizar mltiples actividades de significacin social y personal. Conceptos como: socializacin de la cultura, aprendizaje de conocimientos tericos y prcticos, desarrollo de habilidades, interiorizacin de valores, capacidad operativa o de abstraccin, solucin de problemas, etc., describen hechos de la conducta humana que han sido parte de la historia personal, pero que se construye socialmente. El hombre ha creado la cultura, ese universo paralelo al mundo natural, que existe gracias a la creacin humana a travs de su larga historia. Todo lo que existe en la realidad a causa de la intervencin del hombre es cultura, tanto lo material (artefactos, herramientas, caminos, edificios y ciudades, armas, campos de cultivo, fbricas, etc.) como lo inmaterial (la ciencia, las artes, el lenguaje, los valores, la moral, la religin, la tecnologa, las costumbres, etc). El ser humano, desde la ms tierna infancia comienza a absorber y posesionarse mediante el proceso de un aprendizaje permanente- de todo el patrimonio cultural de su entorno social. Este aprendizaje constante es un proceso social que se llama la socializacin de la cultura, hecho que comienza en el hogar, luego contina en la escuela y en la comunidad local, as como a escala nacional y planetaria. El hombre que nunca ha ido a la escuela posee el bagaje cultural de lo aprendido en dos mbitos de socializacin: el hogar y la colectividad social o

comunidad (que involucra la convivencia e interaccin con otros en el centro de trabajo, en la iglesia, en las fiestas, en la prctica de las costumbres, etc.). En este caso se trata de un equipo cultural muy pobre y limitado, el del hombre analfabeto, sin acceso a los principales cdigos creados por la civilizacin. El hombre que no sabe leer y escribir, participa de la cultura humana, pero lo hace muy marginalmente. La socializacin de la cultura en las sociedades tradicionales grafas (sin escritura), tales como las comunidades primitivas, discurre en la vida prctica diaria: los nios aprenden en la interaccin hogarea y en la comunidad, aprenden a cazar cazando junto a los mayores, a recolectar frutos hacindolo con los que saben ms, los usos y costumbres propios de su comunidad los asimila diariamente participando en las diversas actividades de su comunidad, y as, hasta volverse adulto y poseedor del patrimonio cultural heredado. El mundo moderno nos ofrece una cultura mucho ms compleja y elaborada, con una diversificacin de actividades productivas e intelectuales sumamente amplia, de modo que la asimilacin espontnea de los elementos culturales de la sociedad se torna totalmente exiguo. Entonces se crea la educacin formal o institucionalizada, la escuela, el colegio, los institutos, la universidad, etc. Y, gracias a la educacin institucionalizada, propia de la civilizacin, es posible asimilar, planificada y sistemticamente, la enorme complejidad de la cultura altamente desarrollada, hasta convertirse en un profesional en algn campo especfico de la actividad humana. As, es posible comprender la gran importancia que tiene la educacin formal; aun cuando carezca de la calidad deseada, es muy superior a la educacin espontnea de las sociedades tradicionales. A tal punto es importante la educacin para una sociedad, que nos resulta inimaginable la vida moderna sin ella. Si esto ocurre de este modo, la educacin y el desarrollo se implican necesariamente de manera que es posible postular la siguiente aseveracin: un mayor nivel de desarrollo exige una educacin de mejor calidad, y, recprocamente, una mejor educacin propicia un mayor desarrollo. De esta manera, la cultura es el gran contenido de la educacin y sta es un complejo proceso que permite la perpetuacin de aqulla, reproducindola sistemticamente en las nuevas generaciones, en una sucesin permanente e ininterrumpida. Una herramienta importante del proceso educativo en las sociedades modernas es la estructura curricular, o programa curricular, el cual es un diseo que comprende una organizacin de contenidos y mtodos debidamente graduados en funcin de las edades de los educandos. EDUCACIN Y ESTRUCTURA CURRICULAR Nos referimos aqu a un grupo de contenidos orientados a la formacin cvica del educando, a su preparacin para una armoniosa interaccin social, aislndola (por comodidad metodolgica, en atencin a las exigencias

especficas de la materia que estamos tratando) de las otras materias relacionadas con el desarrollo del intelecto y la capacitacin para el trabajo, pues, por decir algo, no se podra atribuir la conducta antisocial de un egresado de primaria a su mal aprendizaje de la matemtica, ni de lenguaje, ni de la geografa. Aquello sera atribuible, ms propiamente, a una deficiente formacin en valores (que se imparte en Educacin Cvica, por ejemplo). Al efectuar una rpida revisin del programa curricular de la asignatura de Educacin Cvica de Secundaria de 1993 al 2001, se constata que la enseanza de esta materia es bsicamente informativa, cuando, dada su naturaleza, deba ser principalmente formativa, es decir, las experiencias de aprendizaje deban ser diseadas de manera diferente al aprendizaje de la Matemtica o las Ciencias Naturales, cuyo carcter es primordialmente cognoscitivo. La didctica correspondiente debera ser primordialmente vivencial, activa, circunstancial. Como venimos diciendo, el aprendizaje de los valores, de la moral, del civismo, implica otra dinmica metodolgica de carcter vivencial, pues se trata de la formacin de actitudes, las cuales son el resorte que impulsa hacia una accin u otra, o inhibe de hacer algo que vulnera los derechos de otras personas. La formacin para la ciudadana implica una parte de aprendizaje cognoscitivo (las normas, por ejemplo) y gran parte de formacin actitudinal, y sta hunde sus races en la dimensin afectiva del ser humano. 1.4 CIUDADANA Y DEMOCRACIA El Per, como formacin social moderna, luego de la ruptura de las cadenas del colonialismo espaol, emergi al concierto de los nuevos Estados de la civilizacin occidental. Estas nuevas naciones optaron por la democracia como una superior forma de gobierno a que la evolucin de la humanidad haba llegado. La Revolucin Francesa, apenas treinta y dos aos antes de la proclamacin de la independencia del Per, declaraba que la voluntad del pueblo y slo ella es la fuente de la soberana y el poder poltico. La forma de gobierno republicano y la democracia como doctrina poltica, han venido a dar al traste con las viejas concepciones del derecho natural, o el derecho divino, en que se inspiraban las monarquas absolutas para sojuzgar a los pueblos, negndoles los derechos fundamentales. Con el rgimen democrtico irrumpe en el escenario poltico el ciudadano como protagonista de los procesos polticos y la ciudadana como una institucin cardinal. No deja de llamar la atencin de los estudiosos de la historia peruana el hecho lamentable de que en 181 aos de vida republicana nuestra democracia y nuestra ciudadana estn an en la infancia. En cuanto a la construccin de la democracia, slo treinta y dos aos nos separan del punto de partida con respecto a la pujante democracia francesa de hoy. Qu ha pasado en nuestro pas?, por qu este retraso y estancamiento en el proceso de la evolucin sociopoltica? Cmo podemos remontar semejante

prdida de tiempo? Aqu resulta particularmente esclarecedor el siguiente pensamiento de un distinguido cientfico social francs:
No hay democracia sin conciencia de pertenencia a una colectividad poltica, una nacin en la mayora de los casos, pero tambin una comuna, una regin y hasta un conjunto federal, tal como aquel hacia el que parece avanzar la Unin Europea. La democracia se asienta sobre la responsabilidad de los ciudadanos de un pas. Si stos no se sienten responsables de su gobierno, porque ste ejerce su poder en un conjunto territorial que les parece artificial o ajeno, no puede haber ni representatividad de los dirigentes ni libre eleccin de stos por los dirigidos. (ALAN TOURAINE, Qu es la democracia?, p. 99).

No tenemos otra alternativa, los peruanos, que el detenernos un momento y, tras una reflexin colectiva, tomar la decisin heroica de seguir construyendo la democracia con madurez. Los lamentables acontecimientos recientes en diversos puntos del pas son una palmaria demostracin de que la mayora de nuestra ciudadana se encuentra en la ms inerme infancia. Jvenes universitarios y docentes en huelga desconocen las normas constitucionales ms elementales y se esmeran en crear el caos y la anarqua. Pretenden desconocer a la autoridad constitucionalmente elegida y a la voluntad de gobernar que le corresponde. Y gobernar es, entre otras cosas, hacer que prevalezcan la Constitucin y las leyes. En fin, hay muchsimo que deplorar, pero no podemos limitarnos a las lamentaciones y debemos proponer soluciones realistas. En esta magna tarea de construir democracia y ciudadana competente, corresponde al sistema educativo del pas poner una alta cuota social de aportacin. ste es, particularmente para la EDUCACIN, el gran desafo para los prximos veinte aos, siempre que la accin correspondiente comience ya y se persevere sostenidamente, aun por encima de la sucesin de los gobiernos. 1.5 CRISIS DE VALORES Una de las manifestaciones preocupantes en el comportamiento de la juventud y otros segmentos de la poblacin peruana, se configura en el imaginario colectivo como una aguda crisis de valores. Corrupcin desenfrenada en las altas esferas polticas (con esto se hace especial alusin a lo ocurrido en la ltima dcada del siglo XX), ascenso de la criminalidad, violencia juvenil, las barras bravas, terrorismo, narcotrfico y drogadiccin, protestas violentas con atropello de los derechos ciudadanos, proclividad a la anarqua, impunidad, etc. La crisis de valores es un fenmeno cuyas causas no son directamente imputables slo al sistema educativo del pas, por muy deteriorado que se le encuentre a la calidad de la educacin que imparte, particularmente en las instituciones pblicas. Las causas del fenmeno en mencin tienen una raigambre social muy compleja. Para hablar con propiedad sobre este asunto

sera conveniente y necesario realizar una investigacin rigurosa en un segmento representativo de la poblacin. Pero, no es difcil observar ciertas manifestaciones preocupantes en el comportamiento social de los peruanos, particularmente en las grandes ciudades como Lima. Podemos mencionar algunas al azar: La solidaridad es un valor venido a menos en nuestro medio; pues, diariamente ocurren asaltos, agresiones de los delincuentes a personas indefensas para arrebatar sus pertenencias, y esto ocurre a vista y paciencia de observadores que muestran total indolencia. La prctica de los valores ciudadanos fundamentales como: la honestidad, la tolerancia y la responsabilidad estn declinando de manera alarmante, dando origen a conductas sociales reprobables como: la corrupcin, la agresividad y el atropello del orden social establecido. El respeto a los derechos humanos ha decado, una de cuyas manifestaciones es, por ejemplo, considerar que la causa de quien protesta es lo nico que vale, aunque para ello se tenga que atropellar los derechos y las libertades de los dems, y negar a la autoridad legtimamente constituida el derecho a gobernar.

La educacin en valores, la construccin de una cultura de paz, el fortalecimiento de la identidad nacional, la formacin de una ciudadana competente, capaz de ser el protagonista principal de la construccin de una sociedad genuinamente democrtica, todo esto y mucho ms, es responsabilidad cardinal del sistema educativo, pero los resultados no son para el corto plazo. La educacin en valores comienza en el hogar, contina y se fortalece mediante una educacin de calidad en las instituciones educativas, se consolida en la comunidad mediante la prctica cotidiana, y, en esto ltimo, hace falta que la sociedad cuente con el aporte positivo de los medios de comunicacin social, los cuales ejercen poderosa influencia en la mente de los nios en formacin, en la juventud y en la totalidad de la poblacin.

2. OBJETIVOS, POLTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES


En la formulacin de estas categoras de la planificacin es pertinente la consideracin de la naturaleza y funciones del Sector Educacin, cuyo organismo rector es el Ministerio de Educacin. Se trata aqu de imbricar la funcin educativa de la sociedad a las necesidades especficas que emanan de la seguridad ciudadana como un bien colectivamente deseado. Los objetivos se asientan en las profundas necesidades y aspiraciones de la sociedad y postulan resultados alcanzables, observables, contrastables y evaluables que se plasmen en la realidad en un tiempo determinado. Las polticas son la expresin de la voluntad de hacer algo factible por parte del poder poltico, en este caso del Ministerio de Educacin como organismo del Estado. Las estrategias trazan el camino por donde discurrir el quehacer de los agentes del sistema educativo y de la sociedad en procura de alcanzar los objetivos formulados al inicio. Las acciones permitirn la concrecin progresiva de los objetivos mediante el conjunto de actividades y tareas a ser ejecutadas en el perodo-plan. Con este breve prembulo, damos inicio a las formulaciones antedichas: 2.1 OBJETIVOS Elaborar una propuesta curricular concerniente a la formacin cvica y la educacin para la ciudadana referida a los diversos niveles del sistema educativo para su aplicacin en el ao 2005. Formular un anteproyecto de ley que regule la contribucin educativa de los medios de comunicacin social al fortalecimiento de la formacin cvica y la educacin para la ciudadana a partir del ao 2005. Disear una estrategia de trabajo conjunto entre el centro educativo y los padres de familia para fortalecer la formacin cvica y la educacin para la ciudadana a partir del ao 2005. Elaborar un plan sectorial de mediano plazo 2005 2010 para la capacitacin y el monitoreo de los docentes de los diversos niveles educativos, en materia de formacin cvica y educacin ciudadana a partir del ao 2006.

2.2

POLTICAS Se realizarn estudios, investigaciones y otras acciones pertinentes para la incorporacin -en los currculos de diversos niveles educativos- de contenidos referidos a la formacin cvica y la educacin para la ciudadana partir del ao 2005. Se propondr ante el Congreso de la Repblica un anteproyecto de ley sobre la funcin educadora de los medios de comunicacin social, con particular nfasis en la formacin cvica y educacin para la ciudadana. Debern estrecharse los lazos de accin educativa conjunta entre el centro educativo y los padres de familia a fin de dar impulso a la formacin cvica y la educacin para una ciudadana competente. La capacitacin de los docentes en materia de formacin cvica y educacin ciudadana, as como el monitoreo del trabajo educativo en el aula sobre estas materias deber efectuarse planificadamente.

2.3

.ESTRATEGIAS

Constitucin de comisiones multidisciplinarias de trabajo al nivel de la sede central del Ministerio de Educacin para analizar y evaluar los avances y las limitaciones de la formacin cvica del educando, as como de la educacin ciudadana de los ltimos quince aos. Realizacin de eventos en que participen expertos en educacin, en ciencias de la comunicacin, as como juristas y legisladores para tratar asuntos relacionados con el potencial educativo de los medios de comunicacin social y el fortalecimiento de la formacin cvica y la educacin ciudadana. Coordinacin con ONGs y otras entidades que realizan trabajos e investigaciones con padres de familia de centros educativos estatales, a fin de sistematizar las respectivas experiencias. Coordinacin con directores y docentes de centros educativos estatales sobre el trabajo educativo con padres de familia. Realizacin de un trabajo conjunto con los rganos normativos de la sede central del Ministerio de Educacin, para la formulacin de un plan de largo plazo sobre capacitacin docente y monitoreo de la formacin cvica y la educacin en ciudadana.

2.3.1 ACCIONES Evaluar los programas curriculares de educacin cvica y de Orientacin y Bienestar del Educando de los ltimos quince aos correspondientes a Secundaria. Evaluar la formacin cvica en los programas curriculares de los otros niveles educativos correspondiente a los ltimos quince aos. Elaborar un informe de la evaluacin hecha referente a los ltimos quince aos, privilegiando las respectivas conclusiones y recomendaciones. Construir una base de datos con la informacin referente al aporte educativo de los medios de comunicacin social de diversos pases de Amrica y el mundo. Evaluar experiencias del trabajo educativo conjunto realizado por los centros educativos y los padres de familia. .Sistematizar experiencias e investigaciones referidas a la criminalidad en la ciudad de Lima en los ltimos quince aos.