Juliano Silva

1 Juliano Silva

Por que preciso licitar?

Princpio da Legalidade Constituio Federal de 1988, Art. 37
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes...

2 Juliano Silva

Por que preciso licitar?

Lei Federal n 8.666/93 Lei Federal n 10.520/02

3 Juliano Silva

Como Licitar?
Princpios Norteadores da Licitao Legalidade Isonomia Impessoalidade Moralidade Probidade Administrativa Publicidade Vinculao ao instrumento convocatrio Julgamento objetivo Celeridade
4 Juliano Silva

Como Licitar?
Processo Administrativo
Necessidade Autuao do Processo Administrativo; Solicitao da Despesa; Especificao do Objeto; Determinao do Valor Estimado; Verificao de Disponibilidade Oramentria; Apreciao do Setor Jurdico; Comisso de Licitao Dispensa/Inexigibilidade/Licitao
5 Juliano Silva

Proibies
Art. 3 da Lei Federal n 8.666/93 1 vedado aos agentes pblicos: (Lei 12.349/2010 alterou dispositivos da Lei 8.666/93) I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas [...]
6 Juliano Silva

Valor Estimado?
... s compras promovidas pela Administrao Pblica: devem ser precedidas de planejamento e ocorrer em oportunidades/perodos preestabelecidos. A compra deve ser feita de uma s vez, pela modalidade compatvel com a estimativa da totalidade do valor a ser adquirido, mas sempre permitida a cotao por item, conforme pacfica jurisprudncia sobre o assunto.

Fernandes, J. U. Jacoby. Contratao Direta sem Licitao, 2009. pg 315.

7 Juliano Silva

Jurisprudncia
ACRDO TCU [ACRDO] 2.1.6.2. Anlise

[...] Vale lembrar que a orientao deste Tribunal no sentido de que a Administrao se abstenha de contratar servios por dispensa de licitao quando o total das despesas anuais no se enquadrar no limite estabelecido pelo art. 24, inciso II, da Lei 8.666/93 (Acrdo n. 1705/2003 Plenrio).
8 Juliano Silva

Jurisprudncia
ACRDO TCU [ACRDO] 2.1.6.2. Anlise

[RELATRIO] 2.17. pacfico o entendimento desta Corte de Contas (Acrdos 73/2003 - 2 Cmara; 66/99 - Plenrio) no sentido de que as compras devem ser programadas pelo total para todo o exerccio financeiro, observando o princpio da anualidade do oramento, consoante o estabelecido no art. 8, caput, da Lei n 8.666/1993.
9 Juliano Silva

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
Processo prprio; justificativa da contratao, da escolha da empresa e do valor da prestao do servio ou aquisio do bem; publicao; EXCEO: Dispensa pelo valor (art. 24, I e II, da Lei 8.666/93) Dispensas previstas no art. 24 da Lei 8.666/93 (I a XXXI) esgotam-se em si mesma.
10 Juliano Silva

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
EMERGNCIA: Art. 24, IV, Necessidade de comprovao. Prejuzo ou calamidade pblica. Prazo mximo de 180 dias. Necessidade de realizar licitao. A situao emergencial que fundamenta a dispensa de licitao no pode advir da inrcia administrativa, sendo o objeto resultado de um fato imprevisvel.
11 Juliano Silva

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
EMERGNCIA: Art. 24, IV, Necessidade de comprovao. Prejuzo ou calamidade pblica. Prazo mximo de 180 dias. Necessidade de realizar licitao. O Tribunal de Contas da Unio, na Deciso n 530/96, de 21.08.96, exarou entendimento no mesmo sentido: a falta de planejamento no caracteriza situao emergencial.
12 Juliano Silva

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
Art. 25 Caput Inviabilidade de Competio

Art. 25, I Compras Fornecedor Exclusivo

Art. 25, II Servios Tcnicos. Notria Especializao e Singularidade Art. 25, III Contratao de Artistas. Comprovao documental da exclusividade, pagamento parcialmente antecipado
Juliano Silva

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Modalidades
a forma especfica pela qual a licitao ser conduzida, sendo que o principal fator de seleo o valor estimado para contratao, exceo feita a modalidade prego, esta sem limitao de valores.

14 Juliano Silva

Modalidades - Licitao
Concorrncia Convite Leilo Tomada de preos Concurso Prego
15 Juliano Silva

Tabela de Valores
OBJETO MODALIDADES VALORES R$ 150.000,00 OBRAS E SERVIOS Convite DE ENGENHARIA Tom. Preos Concorrncia Dispensa

R$ 1.500.000,00 Acima R$1.500.000,00 At R$15.000,00

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Tabela de Valores
OBJETO COMPRAS E SERVIOS MODALIDADES Convite Tom. Preos Concorrncia Dispensa VALORES R$ 80.000,00 R$ 650.000,00 Acima R$650.000,00 At R$8.000,00

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Publicidade do Edital e Convite

CONCORRNCIA E TOMADA DE PREOS Dirio Oficial E Jornal de Grande Circulao.
Convidar n mnimo de 03 e afixar cpia do instrumento convocatrio em local apropriado. 3 do Art. 22.

CONVITE

PREGO DISPENSA, INEXIGIBILIDADE

Juliano Silva

Dirio Oficial (Lei Federal n 10.520/02) Imprensa Oficial (Art. 6, Inciso XIII define o que Imprensa Oficial

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CONTRATOS
Conceito Caracterstica peculiar Formalizao Obrigatoriedade de formalizao

19 Juliano Silva

CONTRATOS
Alteraes do Termo de Contrato

Termo Aditivo x Apostilamento

Equilbrio Econmico-Financeiro
Superveniente Imprevisvel/ previsvel, Alheio vontade das partes provoque grande desequilbrio

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CONTRATOS
CLUSULAS OBRIGATRIAS ART. 55 destaque para: objeto; forma de execuo; preo e forma de pagamento; reajuste e renovao, quando for o caso; prazo; dotao oramentria;

DURAO Art. 57 Vigncia do crdito oramentrio. Excees, Incisos I, II e IV Ex.: Servios de prestao continuada;

21 Juliano Silva

CONTRATOS
PUBLICAO DO EXTRATO NA IMPRENSA OFICIAL

Pargrafo nico do Art. 61 At o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura.

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Itens mais notificados 2010

1. Ausncia do envio do processo licitatrio Irregularidade notificada 14.486 vezes Fundamentao: 1, Art. 4, Resoluo TCM n 1060/05 2. Ausncia de ata e/ou ausncia de rubrica pela comisso e pelos licitantes

3. Ausncia de comprovao de divulgao do Convite

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Itens mais notificados 2010

4. Ausncia de contrato (prestao de servios, aquisio de bens, locao de bens imveis) Irregularidade notificada 2.969 vezes Fundamentao: Art. 62 da Lei Federal n 8.666/93 5. Ausncia de publicao resumida do instrumento de contrato na imprensa oficial. 6 Ausncia de manifestao jurdica sobre minutas de editais e contratos.
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" importante ter metas, mas tambm fundamental planejar cuidadosamente cada passo para atingi-las." (Bernardinho)

Muito Obrigado por sua ateno. Juliano.silva@tcm.ba.gov.br (73) 3211-1421

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