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-1EVOLUO HISTRICA DA PREVIDNCIA SOCIAL

-2BRASIL Constituio Caractersticas principais - socorros pblicos - MONGERAL (sistema tpico do mutualismo pessoas associadas com o uso de cotas e repartio do encargos e benefcios em prol do grupo) 1 entidade privada - Decreto 2.711/1860 regulamentou o financiamento de Montepios e Sociedade de Socorros mtuos - Decreto 3.397/1888 estatui o montepio obrigatrio para os empregados do CORREIOS

Constituio de 1824

MONTEPIOS (mutualismo)

Uso primeiro da expresso APOSENTADORIA

os funcionrios pblicos que ficassem invlidos no servio da nao tenham direito aposentadoria esta aposentadoria tinha a caracterstica de ser totalmente custeada pelo Estado, no havendo nenhuma contribuio por parte do funcionrio

- primeira norma a instituir no Brasil a Previdncia Social - criao das Caixas de Aposentadoria e Penses para os FERROVIRIOS, de nvel nacional CAP - destinou-se a estabelecer um cada uma das empresas de estrada de ferro existentes no pas, uma Caixa de aposentadoria e penses para os respectivos empregados Lei ELOY CHAVES 1923 (Na verdade um Decreto Dec 4.682/23) (1 Caixa de Aposentadoria e Penso CAP) Constituio de 1891 CAPs organizaes de seguro social organizados por empresa - Benefcios : aposentadoria por invalidez ordinria ( por tempo de servio) penso por morte assistncia mdica - Beneficirios;

trabalhadores subordinados (empregados e os diaristas de qualquer natureza que executassem servios de carter permanente). Funcionrios das Caixas de aposentadoria Professores de escolas mantidos pelas empresas vinculadas e certas classes de trabalhadores subordinados.

- Posteriormente os benefcios da Lei foram estendidos para outros funcionrios: empregados porturios e martimos (benefcio estendido pelo Decreto 5.109) pessoal das empresas de servios telegrficos e radiotelegrficos (Lei 5.4.85 ) - posteriormente as CAPs foram fusionadas na Caixa Geral e no Instituto de Aposentadoria e Penses dos Ferrovirios e Empregados em Servios Pblicos - IAPFESP. - Na dcada de 30 o sistema previdencirio deixou de ser por empresa e passou a ser por categoria profissional. Surgiram vrios IAPs: 1933 Institutos de Aposent. e Penses dos Martimos IAPM 1934 Institutos de Aposent. e Penses dos Comercirios IAPC 1934 Institutos de Aposent. e Penses dos Bancrios - IAPB

Fuso da CAPs (IAPFESP) Surgimento das IAPs institutos de seguro social organizados por categoria profissional (isso foi fora desse perodo constitucional 1953 )

-3Uso primeiro da expresso PREVIDNCIA (sem o adjetivo de social) Constituio de 1934 Trplice forma de custeio Unio, empregado e empregador) Obrigatoriedade da contribuio Constituio de 1967 Trabalhador rural Trabalhador autnomo Empregado-domstico Regresso nos aspectos previdencirios CLPS Consolidao das leis da Previdncia Social Expresso no mais de previdncia, mas de seguro social Seguro-desemprego Assegurado gestante descanso antes e depois do parte, sem prejuzo do salrio e do emprego interessante ressaltar que at o perodo da Constituio de 1967, este benefcio era totalmente ao encargo do empregador, o que acaba por prejudicar a insero da mulher no mercado de trabalho Aposentadoria compulsria ao 68 anos de idade

Constituio de 1937

1936 Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos IAPI os empregados das Indstrias eram segurados obrigatrios os empregadores poderiam se inscrever facultativamente eram excludas as atividades industriais exclusivamente familiares: onde no havia empregados e empregadores - Dec. 959/1969 empresas passaram a recolher a contribuio do definidos autnomo - Dec. 564/1969 estendeu-se a previdncia scia ao trabalhador disciplinada apenas em duas alneas do art. 137 rural (principalmente para o setor da indstria canavieira) Plano instituio de seguros de velhice, de invalidez, de vida e para Bsico de Previdncia Social Rural. Mas tarde este plano foi os casos de acidente do trabalho tambm estendido aos empregados das empresas produtoras e - IAPTEC Institutoproduto agrrio in natura, bem como os dos fornecedores de de Aposentadorias e Penses dos Empregados utilizassem mo-de-obra empreiteiros que em Transporte de Cargas para a produo e fornecimento de produto Servios Sociais no constitudos sob a - ISSB Instituto deagrrio, desde que do Brasil forma de determinava a criao de um s tipo de instituio de empresa previdncia social - PIS e PASEP modos de ingressar o trabalhador na participao cobriria todos os empregados ativos a partir de 14 anos, dos resultados das empresas tendo um nico plano de contribuies e benefcios no foi implementado Lei complementar 11/1971 Instituiu o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (Pr-Rural), substituindo o Plano Bsico de Previdncia Rural natureza assistencial, mantida a trplice forma de custeio no previdenciria - Emenda constit. 11/1965 Princpio da Precedncia da fonte de trabalhadorNenhuma prestaopercepo de carter tinha o custeio ( rural direito a de servio de vrios assistencial ou de no valor de salrio mnimo). benefcios (todos benefcio compreendido na previdncia social poder ser criada, majorada ou estendida sem a correspondente fonte de aposentadoria por velhice (65 anos) 50% do salrio custeio total) mnimo de maior valor do pas) - Fuso da CAPs em IAPFESP (j comentado anteriormente) invalide - IAPs trabalhadores urbanos penso auxlio-funeral - IPASE funcionrios pblicos

Surge pela 1 vez a expresso Previdncia Social Princpio da Precedncia da Fonte de Custeio -

Constituio de 1946

Uniformizao e unificao das polticas legislativas sobre no havia nenhuma contribuio dos trabalhadores Previdncia Social Regulamento Geral dos Institutos de 1972 incluso dos empregados domsticos Aposentadorias e Penses 1976 Lei Orgnica da das Leis da Social Consolidao Seguridade Previdncia Social LOPS norma que tinha o sistemadecreto e no de lei padronizou fora de assistencial Lei 6.439/77 dos benefcios e surgimento dede Previdncia ampliao SINPAS Sistema Nacional novos e Assistncia. Social auxlio-natalidade Seguro desemprego SAT Seguro de Acidente de . auxlio-funeral Trabalho, integrado o seguro de acidentes de trabalho e . auxlio recluso previdncia social benefcios e surgimento de novos ampliao dos

Constituio de 1988

Qudrupla forma de custeio Gesto administrativa quatripartite

no houve extino das IAPs (apenas passaram a ser norteados pelas mesmas regras) Previdncia Social, Assistncia Social e Sade espcies do gnero Seguridade Social unificao das IAPs e centralizao da organizao Passou a ser quatro, mas mais trs, as bases de previdenciria INPS (unificao dos institutos IPASE, financiamento: empresa, trabalhadores, entes pblicos e FUNRURAL, SASSE) concursos de prognsticos. Gesto administrativa (no mais participao comunitria) descansopor gestante empresas, trabalhadores e concurso formada da : governo, ainda bancada pelo empregador de prognsticos Emenda constituc. n 20: normatizou as regras previdencirias dos servidores pblicos imps aos Juzes do Trabalho a execuo das contribuies previdencirias oriundas de suas sentenas 3 extinguiu a aposentadoria por tempo de servio, criando a aposentadoria por tempo de contribuio

-4-

SINPAS = INPS + IAPAS + INAMPS + LBA + FUNABEM + CEME + DATAPREV


O nico sobrevivente desses Jurssicos a DATAPREV INPS + IAPAS = INSS

Evoluo do enquadramento da Previdncia na Administrao Federal : 1974 MPAS Previdncia e Assistncia Social obtiveram um Ministrio exclusivo 1990 extino do MPAS criou-se o MTPS Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social 1992 extino do MTPS criao do MPS 1995 extino do MPS restabelecimento do MPAS

MUNDO Poor Relief Act Lei dos Pobres 1601 regulamentou a instituio de auxlios e socorros pblicos aos necessitados. Criou uma contribuio obrigatria arrecadada da sociedade pelo Estado para fins sociais. Primeiro ato relativo assistncia social propriamente dita seno o seu marco inicial Workmens Compensation Act (1897) criou o seguro obrigatrio contra acidentes de trabalho Inglaterra

imposto ao empregador o princpio da responsabilidade objetiva (responsabilidade mesmo sem culpa)

Old Age Pensions Act (1908) concedeu penses aos maiores de 70 anos, independentemente de custeio National Insurance Act (1911) sistema compulsrio de contribuies sociais, que ficavam a cargo do empregador, do empregado e do Estado

-5Seguros Sociais (1889) introduziu uma srie de seguros sociais de modo a atenuar a tenso existente nas classes trabalhadoras direito subjetivo pblico do segurado

Alemanha (Otton Von Bismack)

1884 1889

Seguro-doena: custeado por contribuies dos empregados, empregadores e Estado Seguro contra acidentes de trabalho com custeio dos empresrios Seguro contra invalidez e velhice, custeado pelos trabalhadores, pelos empregadores e pelo Estado Tornaram obrigatria a filiao s sociedades seguradoras ou entidades de socorros mtuos por parte de todos os trabalhadores que recebessem at R$ 2.000 marcos anuais Reforma com sentido poltico: impedir movimentos socialistas fortalecidos com a crise industrial Marco primeiro da previdncia social do mundo. At ento os sistemas securitrios tinham natureza exclusivamente privados

Constituio de Weimar (1935) - Determinou ao Estado a incumbncia de prover a subsistncia do cidado alemo, caso no pudesse proporcionar-lhe a oportunidade de ganhar a vida com um trabalho produtivo. Mxico 1917 Considerada a 1 Constituio Social do Mundo 1 Constituio a incluir em seu bojo a Previdncia

New Deal com a doutrina do Wellfare State (Estado do Bem-Estar Social) Estados Unidos Social Security Act para ajudar os idosos e estimular o consumo, instituindo tambm o auxliodesemprego para os trabalhadores que temporariamente ficassem desempregados

SEGURIDADE SOCIAL No sero destinatrios de suas aes as pessoas dotadas de recursos para sua manuteno regida por lei prpria proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice amparo s crianas e adolescentes carentes promoo da integrao ao mercado de trabalho

OBJETIVOS

a habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno ou de tela provida por sua famlia

ASSISTNCIA SOCIAL

pago ao necessitado que, para efeitos legais, o idoso (maior de 67 anos) ou o


deficiente incapaz de prover sua manuteno cuja renda mensal familiar per capita seja inferior a do salrio mnimo. Idoso : 70 anos (perodo de 1 de janeiro de 1996 a 31/12/1997 67 anos (1 janeiro de 1988) idade mnima para o idoso brasileiro, inclusive o indgena (no amparado por nenhum sistema de previdncia social) estrangeiro naturalizado e domiciliado no Brasil, no coberto por sistema de previdncia do pas de origem pode ser pago a mais de 1 membro da famlia contato que a renda per capita permanea abaixo de do salrio-mnimo.

BENEFCIO MENSAL DE 1 SALRIO MNIMO