A Concordata 2004 O tema no perde actualidade e est na raiz da Concordata 2004 que vem a ser celebrada.

A Concordata 2004 marca no ponto que nos importa, a realidade jurdica matrimonial, um marco decisivo. certo que no foi a ordem jurdica portuguesa alterada durante tempo algo longo aps a sua entrada em vigor. No entanto, se dvidas subsistiam acerca do influxo do direito nacional sobre o da Santa S, estas dissipam-se agora. Reconhece-se que, pelo menos doravante, ser a entidade portuguesa legitimamente envolvida a curar dos problemas relativos a todas as invalidades matrimoniais, mesmo todas as catlicas, posto que se pretenda que produzam efeitos na ordem jurdica portuguesa. A compreenso deste aspecto atinge-se estabelecendo a comparao com o regime que esteve em vigor at Concordata e que alis a procedeu. De acordo com esse, a matria relativa a certas invalidades matrimoniais era de competncia reservada dos tribunais eclesisticos. As decises subiam, de acordo com os procedimentos, at cspide, ao Tribunal Apostlico, posto o que seriam reenviadas por este a um tribunal civil portugus. Aqui, a funo que competia ao nosso aplicador era muito parcimoniosa. Deveria, segundo a lei, limitar-se transcrio da deciso proferida, sua divulgao. Este, em sntese, o regime que desenvolveremos infra. Este regime, profundo gerador de assimetria entre a funo jurisdicional da Santa S e do Estado portugus, no s passava uma certido de menoridade a este ltimo. Era a prpria funo do Tribunal, rgo de soberania, que surgia desvirtuada. Um tribunal julga, decide. No tem nenhuma afinidade com a sua misso de soberania transform-lo numa entidade de registo de sentenas provindas de outros tribunais. O reconhecimento na ordem jurdica portuguesa de qualquer deciso da Santa S, posto que assente nos critrios que muitos autores sempre sufragaram, compatibiliza-se com uma manifestao prvia ao processo. Mas nunca se compreender que os tribunais da nossa ordem jurdica desvirtua mas funes que constitucionalmente lhes competem. Compreende-se portanto a inflexo legislativa. Que ocorre cinco anos depois, em todo o caso, o que bem d conta da resistncia mudana neste particular. Agora, o processo de dispensa passa pelos tribunais portugueses, sede da sua apreciao, para que valham na ordem jurdica nacional. A lei, utilizando o sistema em presena, adopta como ponto de ancoragem a qualidade estadual da Santa S. Porque esta um Estado se justifica que tenha a sua produo normativa o regime prprio dos tratados internacionais. Alis, isso mesmo acontece, na nova verso do artigo 1626. Dir-se- que o problema no discutido no terreno constitucional. Alis, no surge a menor referncia a tal respeito. Em bom rigor, o momento pactcio que firma a Concordata 2004que vem pr cobro querela, aceitando a Santa S uma tramitao diferente, com sinergias cometidas ao Estado portugus, na matria em questo. O Artigo 1626 e as suas duas verses Procurando sistematizar a matria em apreo nesta sede, elencaria: _ Um regime que atribui Igreja a apreciao de invalidades do casamento e bem assim, de um fundamento que exorbita tais invalidades, pondo fim sociedade conjugal sem ser por divrcio ou morte: o casamento rato e no consumado, assim

decretado Pela Santa S. Este regime, que colocava toda a margem de apreciao e deciso no foro religioso, determinava para o Estado portugus uma incumbncia diminuta: transcrio, accionamento dos mecanismos de produo de tais efeitos. _ Este regime plasma-se no artigo 1626 at este ano (2009) e por sua causa ergueram-se vozes de discordncia face sua adequao constitucional. _ Com a Concordata 2004 e mais precisamente em decorrncia do artigo 16 da mesma, a ideia legitimadora pela prpria Santa S de um seu confinamento nesta sede faz-se ouvir. E ser a Concordata, ela prpria, a verberar a actuao dos tribunais nacionais em matrias que cabem no mbito de aplicao da sua soberania. _ Mas ho-se, como dissemos, passar alguns anos (2004-2009) at que o Estado legisle. Razes? No as avento aqui. Olhmos a matria no sentido de compreender o Casamento face Constituio. Afinal, esta mudana coloca ainda um problema constitucional _ equipara o Direito que se aplica aos casamentos religiosos aos tratados internacionais. Ou seja: permite-se olhar a Santa S como um Estado entre os outros! _ Mas no deixemos de reparar que foi a Santa S a permitir esta nova tramitao dos casamentos na Concordata 2004, artigo 16. Ou seja. Diferentemente do que acontecera no passado, agora o Estado da Santa S que antecipa um problema da comunidade a que aspira aplicar-se e aceita uma resoluo. Vemos, decerto, uma atitude notvel no modo de lidar com o problema: no se imps um regime ao Estado portugus, catlico mas que ao mesmo tempo no abdica de certas regras suas. Vemos harmonizao, respeito por valores bsicos nacionais. Uma atitude comunicativa que marca em crescendo as grandes instituies que sabem da vantagem enorme em favorecer o contacto, a tolerncia. A Igreja d aqui um exemplo de grande impacto comunidade internacional. Ao exarar a jovem norma do artigo 1626, o Estado portugus insiste em terminologia que, vincando a desconformidade entre a lei em vigor e o preceito j aceite, outorgado pela Santa S em 2004, nem por isso abdica de sublinhar a manifestao de soberania que a lei doravante conter. Com efeito, os pressupostos da nova norma so, de acordo com o Decreto Lei 100/2009, assentes na desconformidade que ora se regista entre a Concordata e a situao em vigor. Em abono do carcter pacfico que grassa na sociedade portuguesa sobre a matria cita os tribunais: vm-se estes recusando a dar seguimento ao processo de reviso de sentenas estrangeiras. _ Enfim, assume a lei o papel activo dos tribunais portugueses, a requerimento dos interessados; _ Altera igualmente o Cdigo do Registo Civil (artigo 7.3), impondo que as decises averbadas aos assentos sejam aquelas que tenham passado o crivo do processo de tramitao; _ Admite, por ltimo, a possibilidade de a Igreja se assumir como parte requisitante ao Tribunal civil a notificao das partes, peritos, de diligncias de probatrio ou outras, sendo as margens de indeferimento do pedido muito parcimoniosas. (estamos, claro, analisando o artigo 1626 na verso em vigor).

_ E, afinal, que casos so estes de que estamos falando, a que se viro a aplicar estas regras? Os casos de nulidades do casamento catlico, uma invalidade que a ordem jurdica portuguesa no congrega. Mas recebe, em contrapartida, inexistncia, anulabilidade. J, como se referiu, por igual o casamento rato e no consumado corresponde a uma realidade qualificada pela Igreja e desconhecida pela ordem jurdica portuguesa. Um pouco frente (de seguida) apresentarei o elenco das invalidades do nosso Direito, para que vejamos o universo semelhante, no Direito portugus, a este aqui em causa. O mesmo acontecer sobre casamento rato e no consumado, muito importante para os catlicos, porque permite pr fim ao casamento catlico sem a qualificao de divrcio atribuda situao e mesmo, sem o seu enquadramento portas dentro das invalidades, uma vez que existe uma discrepncia bvia entre a figura e estas ltimas. A diferena, pois, entre o tratamento jurdico do casamento nulo e rato mas no consumado consiste no seguinte. Antes da Lei100/2009, a Igreja apreciava o processo, o qual subia sua cspide e depois, era devolvido ao Tribunal da Relao mais prximo, que ficaria incumbido de proceder sua transcrio. A actuao dos tribunais portugueses era passiva, neste domnio. Hoje, no h como fugir regra de que o juiz nacional juiz da oportunidade da norma, da sua aplicao ao caso configurado. E, se porventura se opuser, ela no ter como ganhar voz activa pelo processo. Foi este o sistema que mudou com a novel lei, o Decreto-Lei100/2009. Os tribunais portugueses tm voz activa, poder decisrio na matria.