1 1 CONDIES DA AO Ao contrrio do direito de ao, que abstrato, autnomo e incondicional, o exerccio do direito de ao (ao processual ou demanda) pode ser

r condicionado. Por isso Enrique Tlio Liebman criou a teoria ecltica, segundo a qual s existe direito de ao quando houver direito a uma resposta sobre o mrito da causa (a pretenso material deduzida em juzo) e, para isso, necessrio satisfazer algumas condies (requisitos). Para Liebman, no satisfeitas essas condies no existe ao, mas mero direito de petio (direito constitucional) e o juiz deve extinguir o processo sem analisar as pretenses formuladas, ou seja, deve extinguir o processo sem julgar o mrito, sendo o autor carecedor de ao. Estudemos, ento, as condies da ao. Como diz Greco Filho (Direito Processual Civil Brasileiro, vol. I, 2003, p. 76), o direito de ao no existe para satisfazer a si mesmo, mas para fazer valer toda a ordem jurdica, por isso que o exerccio efetivo e vlido do direito de ao no incondicionado, mas se sujeita observncia de determinados requisitos, requisitos que se ligam pretenso formulada em juzo e so chamados de condies da ao. As condies de ao so os elementos de conexo que existem entre o direito material invocado e o direito de ao, pois, so os requisitos que vo permitir ao juiz analisar se a pretenso formulada pelo autor merecedora de um julgamento ou no. Atente-se que no se trata de um julgamento positivo (o que a teoria concretista defendia), mas simplesmente o direito a ter analisada a pretenso levada a juzo. Assim, para que o processo possa resolver o conflito material objeto da demanda necessrio o preenchimento de determinados requisitos. Presentes esses requisitos o processo poder se desenvolver at soluo final desse litgio. Como diz Rodrigues (Elementos de Direito Processual Civil, vol. I, 2003, p. 235) as condies da ao so filtros, peneiras, das demandas que sero ou no julgadas. So elas: a legitimidade das partes (legitimidade ad causum), a possibilidade jurdica do pedido (ou da demanda) e o interesse de agir. 1.1 LEGITIMIDADE AD CAUSUM A condio da legitimidade ad causum ou legitimidade para agir diz respeito s partes e afere-se pela relao de pertinncia entre o conflito material trazido a juzo e a qualidade da parte para litigar a respeito dele. Significa dizer, que nem todo o mundo pode litigar sobre um determinado objeto. A regra que apenas os que se dizem titulares do direito material invocado (sujeitos da relao jurdica de direito material trazida a juzo) podem demandar. Portanto, a regra : ningum est autorizado a litigar por algo que no lhe pertence. Desse modo, a legitimidade ad causum a pertinncia subjetiva da ao e deve existir tanto para o autor como para o ru. A regra que tem legitimidade para figurar como parte na relao jurdica processual, os sujeitos da relao jurdica material trazida a juzo e que, portanto, so os mesmos que sofrero os efeitos da tutela jurisdicional concedida. S excepcionalmente essa regra quebrada e isso s ocorre quando a Lei expressamente o autorizar (ver art. 6 do CPC). Significa que s excepcionalmente se pode demandar em nome prprio na defesa de interesse alheio. Quando h correspondncia entre as partes processuais e as partes da relao de direito material diz-se que a legitimao ordinria. Quando a lei autoriza algum a litigar sobre um objeto que no lhe pertence diz-se que a legitimao extraordinria, no caso a parte processual no o titular do direito invocado, mas algum autorizado por lei a defender o referido direito (por isso esse fenmeno tambm conhecido como substituio

processual). o caso, por exemplo, do sindicato, que tem legitimidade para atuar em juzo na defesa dos membros da categoria que ele representa (CF/88, art. 8, III).

Em algumas situaes a mesma pessoa pode ser simultaneamente legitimado ordinrio e legitimado extraordinrio. o que ocorre com o condomnio, quando um s condmino vai a juzo: defende o que dele, mas que no somente dele. A legitimidade pode ser exclusiva, quando s um sujeito legitimado tutela de determinado direito, ou concorrente, quando existem vrios legitimados autorizados a defender o mesmo direito (co-legitimao). No se deve confundir legitimidade extraordinria com representao processual: representante age em nome alheio defendendo interesse alheio. No caso a parte representado. Por exemplo, numa ao em que se defende direito de menor, ele que parte, mas como ele no tem capacidade para exercer por si os atos da vida civil representado pela me ou pelo pai. o o

Tambm importante distinguir substituio processual de sucesso processual: na sucesso processual h uma troca de sujeitos no processo: sai uma parte entra outra. o que acontece, por exemplo, com a morte de uma das partes. 1.2 POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO (ou da demanda) Ao exigir a possibilidade jurdica do pedido como condio para o exame do mrito da demanda, quis o legislador dizer que no se admite a formulao de pretenses que no encontrem amparo na ordem jurdica. A demanda juridicamente possvel se o ordenamento jurdico (abstratamente considerado) expressamente no probe a solicitao formulada (RODRIGUES, 2003, p. 236). Constatando o juiz que o pleito formulado ofende a ordem jurdica deve abortar de imediato a demanda, pois, no h sentido em movimentar a mquina judiciria, sabendo-se que a demanda est fadada ao insucesso, j que contraria o ordenamento jurdico. Esta condio da ao levanta muitas controvrsias. Muitos autores no a aceitam como condio autnoma, defendendo que estaria subsumida no interesse de agir (pois no haveria utilidade na demanda que buscasse algo no reconhecido pela ordem jurdica); outros defendem a impossibilidade de separ-la do mrito da demanda. O certo que ela est positivada na ordem jurdica brasileira, apesar de no constar do art. 3 do CPC, nos arts. 267, VI e 295, nico III do CPC e, portanto, tem de ser estudada. A possibilidade jurdica do pedido diz respeito a saber se o pedido formulado poder se acolhido, porque no rejeitado pela ordem jurdica (como ocorreria, por exemplo, com um pedido de priso civil fora dos casos previstos no ordenamento). Ocorre que, algumas vezes essa condio da ao no diz respeito unicamente ao pedido formulado pela parte, ou seja, no s o pedido que pode ser juridicamente impossvel, porque repelido pela ordem jurdica, a impossibilidade jurdica pode dizer respeito tambm causa de pedir, cuja ilicitude pode contaminar o pedido efetuado. o que acontece, por exemplo, quando as aes de cobrana se aliceram em dvidas de jogo. No caso o pedido de pagamento de determinada quantia perfeitamente lcito, no entanto os fatos e fundamentos jurdicos que sustentam essa pretenso no o so, porque so tidos como ilegais pela ordem jurdica (Cdigo Civil Brasileiro, art. 814). Embora mais raro, a impossibilidade jurdica do pedido tambm pode referir-se s partes no processo, como ocorre, por exemplo, quando se formula uma ao de usucapio contra o Estado. Deste modo, a impossibilidade jurdica no se restringe ao pedido da demanda, mas pode verificar-se me relao a todos os elementos, razo porque alguns autores preferem a expresso possibilidade jurdica da demanda. Ateno: Pelo CPC, fiel ao pensamento de Liebman, o exame das condies da ao/demanda pode ser feito a qualquer momento do processo e a ausncia de qualquer

uma das condies significa carncia de ao o que implica a extino do processo sem resoluo do mrito da demanda. Entretanto, devido proximidade das questes com o mrito da demanda, parcela da doutrina criou uma teoria intermediria, a chamada teoria da assero. Segundo esta teoria, o exame das condies da ao deve ser feito luz das alegaes feitas pelo autor. Se das legaes do autor o juiz poder verificar, em tese, a presena das condies da ao, deve dar prosseguimento ao processo e se no futuro se revelar a falta de alguma das condies seria caso de improcedncia da demanda, isto , de julgamento do processo com resoluo do mrito. 1.3 INTERESSE PROCESSUAL ou INTERESSE DE AGIR

O interesse processual relaciona-se com a causa de pedir e apresenta um duplo enfoque, a combinao da necessidade e da utilidade do provimento jurisdicional solicitado. Assim, para se ter interesse de agir necessrio que haja necessidade concreta da tutela jurisdicional para se obter o bem de vida pretendido, ou seja, preciso demonstrar que, para se obter o bem de vida desejado, necessria a interveno do Judicirio. Alm disso, necessrio que o autor demonstre que aquele processo pode lhe ser til, beneficiando-o, a utilidade do provimento jurisdicional. Exemplo de falta de interesse seria o do locatrio que prope uma ao de despejo sabendo que o inquilino pretende desocupar o imvel voluntariamente, ou o caso daquele que cobra judicialmente uma dvida que ainda no venceu. H autores que defendem uma terceira dimenso: a adequao de procedimento. Significa que, para que haja interesse de agir necessrio que o meio processual escolhido possa produzir um resultado til, ou seja, a parte precisa se valer da tcnica processual adequada para alcanar o resultado pretendido. SUJEITOS DA RELAO PROCESSUAL: Relao jurdica processual e sujeitos do processo Relao jurdica processual relao jurdica que de algum modo envolve todos aqueles que tm alguma ligao com o pedido feito pelo autor. Essa relao implica uma srie de obrigaes, deveres, nus, faculdades e poderes para todos que participam do processo. De um lado, o autor sempre pede alguma coisa e tecnicamente se diz que ele deduziu uma pretenso perante o Poder Judicirio e outra perante o ru. Isso quer dizer que todo o pedido do autor tem um carter dplice, de um lado o autor quer do Estado uma resposta, de outro, o autor quer que o ru se submeta quilo que o juiz decidir, sob pena de o Estado tomar todas as providncias para que o ru cumpra a determinao judicial. Assim: Autor Estado-juiz (pede deciso) Autor Ru (pede um bem de vida e a submisso deciso do Estado-juiz). Alm disso, o ru tambm tem o direito de se defender e de expor as razes pelas quais a pretenso do autor deve ser afastada, tem o dever de agir com lealdade no processo e de respeitar as decises e tem o nus de responder a todas as alegaes feitas pelo do autor etc. O juiz, por sua vez, tem o dever de proferir uma deciso relacionada com aquela situao exposta pelo autor e respondida pelo ru, aps ter verificado que o processo respeitou todas as garantias do devido processo legal. Tais como, por exemplo, o contraditrio, a ampla defesa, o direito prova, o direito ao duplo de jurisdio, entre outros. Esse emaranhado de relaes entre os sujeitos do processo forma o que se designa relao jurdica processual e dentro dessa relao que estudaremos o conceito de partes. 8.4.1 Partes

4 Partes so os sujeitos interessados da relao processual, so os sujeitos processuais que agem com parcialidade, ou ainda, partes so os sujeitos do contraditrio institudo perante o juiz. O conceito de sujeitos mais amplo e abrange no s o juiz, mas tambm uma srie de auxiliares da justia. Por sua vez, partes so aqueles interessados na relao processual que sofrem as conseqncias da deciso do juiz. Por isso, juiz no parte. Por outro lado, no se pode esquecer que algumas vezes a parte processual no tem nada a ver com a parte que titular do direito material (parte do litgio) discutido em juzo. Falar em autor e ru no significa que teremos s um autor e s um ru. Isso um esquema mnimo para facilitar a compreenso. Na verdade, pode existir mais de um autor e mais de um ru, por exemplo, nos casos de litisconsrcio. Mas no s isso, l na frente at um terceiro, ou seja, aquele que no parte, ainda, pode virar parte. Por exemplo, numa determinada modalidade de interveno de terceiro o ru pode afirmar que no tem nada a ver com histria e colocar a culpa num terceiro. Se o juiz concordar com a alegao, o ru indicado pelo autor excludo do processo e esse terceiro assume a qualidade de parte. Sai um e entra o outro. A qualidade de parte se adquire de quatro modos distintos: pela demanda, (o autor), pela citao (o ru e os terceiros intervenientes forados ou coativos), pela sucesso (o sucessor) e pela interveno voluntria (assistncia e recurso de terceiro). 8.4.2 Situaes jurdicas ativas e passivas da parte dentro do processo.

Dentro do processo as partes devem se portar de acordo com o seu papel na relao jurdica processual. Essencialmente as partes tm faculdades, deveres, nus e poderes. Devido dinamicidade do processo, so poucas as faculdades e os deveres. Um dever, no entanto, merece ser lembrado que o dever de lealdade processual, pois quando descumprido pode levar aplicao da pena de litigncia de m f, prevista especialmente no artigo 17 do CPC. Os nus, no entanto, so muitos. nus uma exigncia (imperativo) do prprio interesse da parte, ou seja, significa cumprir ou deixar de cumprir algo que do interesse da prpria parte. Portanto, ter um nus significa a liberdade de poder cumprir ou de no cumprir algo que a lei diz; se a parte cumpre est tudo certo, mas se a parte no cumpre, est sujeita a uma srie de conseqncias contrrias ao seu interesse. Por exemplo, a defesa um nus. Assim, se o ru oferece resposta o processo caminha normalmente, mas se a contestao no for apresentada, o juiz pode decretar a revelia e tomar como verdade tudo aquilo que o autor disse na petio inicial. Os poderes tambm so muitos, podemos citar como exemplos recorrer, produzir provas, provocar a interveno de terceiros e, at mesmo, propor uma ao. 8.4.3 Representao, sucesso e substituio processual Como se viu, ao estudarmos os pressupostos processuais subjetivos relativos s partes, a representao e a assistncia so os mecanismos desenvolvidos pelo CPC para integrar a capacidade de estar em juzo de quem, por lei, no tem capacidade plena para o exerccio da vida civil. Representante e o assistente no so partes no processo, pois no podem ser prejudicados ou beneficiados diretamente pela deciso que o juiz vai proferir. J a sucesso ocorre nos termos dos artigos 42 e 43 do CPC. No caso, a parte original sai do processo e uma nova parte entra, cessando o vnculo com quem estava no processo antes, ou seja, quem sai deixa de ter interesse na demanda e isso s ocorre em face de falecimento ou alienao do objeto litigioso. S que a sucesso no ocorre automaticamente, quando o ru vende a coisa que objeto da demanda, a sucesso s se opera se o autor concordar. Basicamente, para evitar fraudes decorrentes da transferncia do bem disputado para uma pessoa que seja insolvente e que l na frente no v conseguir arcar com os encargos do processo. Principalmente os nus da sucumbncia. Caso o autor no concorde com a sucesso, o adquirente no abandona simplesmente o processo, ele passa a figurar como assistente litisconsorcial, que uma modalidade de interveno de terceiros.

5 J a substituio processual um instituto que merece um pouco mais de ateno. Substituto processual aquele que atua em nome prprio na defesa de interesse alheio. Substituio figura autnoma caracterizada pela legitimao extraordinria de quem prope a ao. extraordinria porque se trata de uma exceo prevista no art. 6 do CPC, pela qual, ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei. Assim, quando a lei autorizar, algum que no seja o titular do direito discutido, pode entrar em seu prprio nome para defender o direito de outrem. o caso, por exemplo, do sindicato, quando vai a juzo defender os interesses da sua categoria. Essa legitimao extraordinria resultado de uma tendncia, j observada a algum tempo, de proteo dos interesses coletivos. que, num determinado momento as relaes sociais e jurdicas tornaram-se to complexas e passaram a envolver tantas pessoas que no era mais vivel exigir que todos os interessados aparecessem no processo pedindo ou se defendendo. Imagine-se, por exemplo, a venda de um produto contaminado que causou problemas de sade a um enorme nmero de pessoas ou um defeito de fabricao num lote de eletrodomsticos. Nesses casos, se se exigisse a legitimao ordinria, todos os sujeitos lesados teriam que entrar com uma ao pedindo indenizao ou ento, todos os lesados apresentariam a ao em litisconsrcio. D para imaginar a confuso? Para evitar isso, foram criados os sistemas de substituio processual, admitindo-se que algum que no titular do direito v a juzo em nome prprio defender esse direito. 8.5 LITISCONSRCIO. J dissemos anteriormente que a estrutura triangular da relao processual um esquema mnimo que pode ser alterado pelo ingresso de outros sujeitos. Quando isso se verifica ocorre o fenmeno da pluralidade de partes. Essa pluralidade de partes d-se por razes diversas, as quais passamos a estudar. A primeira delas o litisconsrcio. D-se o nome de litisconsrcio ao fenmeno processual em que se verifica uma pluralidade de partes no plo ativo (pluralidade de autores), no plo passivo (pluralidade de rus) ou, conjuntamente, no plo ativo e passivo (pluralidade de autores e de rus) do processo. O litisconsrcio pode ser classificado a partir de quatro critrios distintos. O primeiro critrio usa como fator de classificao a posio que ocupa a pluralidade de partes no processo. Segundo essa classificao o litisconsrcio pode ser: Ativo pluralidade de autores Passivo pluralidade de rus Misto pluralidade de autores e de rus.

O segundo critrio usa como fator de classificao o momento em que se d a formao do litisconsrcio. Segundo esse critrio o litisconsrcio : Originrio ou inicial quando sua formao se d conjuntamente com a formao do processo, quer porque vrias pessoas postularam, quer porque a demanda foi proposta em face de diversas pessoas; Posterior, ulterior ou superveniente quando sua formao se d depois de iniciado o processo. Pode surgir, por exemplo, em razo da sucesso processual, com a entrada dos herdeiros no lugar da parte falecida (art. 43 CPC), ou em razo de uma interveno de terceiro, como ocorre com o chamamento ao processo (art. 77, CPC) dos fiadores ou devedores solidrios.

Uma terceira classificao toma como fator de referncia o tratamento dado aos litisconsortes. Diz-se, ento, que o litisconsrcio pode ser simples (comum) ou unitrio. O litisconsrcio simples ou comum quando os litisconsortes podem ter destinos diferentes, isto , h possibilidade de haver decises judiciais divergentes em relao a cada um dos litisconsortes. Por outro lado, o litisconsrcio unitrio surge quando o juiz no puder tratar de maneira diferente os litisconsortes

6 (as vrias pessoas so tratadas como se fossem apenas uma), tendo de tratar de modo uniforme todos os litisconsortes, ou seja, o julgamento ter de ser o mesmo para todos os litisconsortes. Pense-se, por exemplo, num acidente de trnsito, provocado por um motorista que no proprietrio do caminho. A ao de reparao de danos pode ser promovida contra os dois, mas nada obriga a que a sentena seja igual para os dois, um pode ser absolvido e o outro condenado. Trata-se, no caso, de um litisconsrcio simples. Por outro lado, se se pensar, por exemplo, na ao em que o MP pede a anulao do casamento, os rus no podem ser tratados de modo diferente, trata-se, portanto, de um litisconsrcio unitrio. Finalmente, o quarto critrio de classificao toma como referncia a obrigatoriedade ou a no obrigatoriedade na formao do litisconsrcio. Segundo esse critrio o litisconsrcio pode ser facultativo ou necessrio. Litisconsrcio facultativo aquele que deriva exclusivamente da vontade das partes, ou seja, as partes esto juntas porque querem, porque resolveram litigar em conjunto. H situaes, no entanto, em que a formao do litisconsrcio obrigatria e no pode ser recusada, porque a presena daquelas pessoas essencial e imprescindvel ao desenvolvimento e validade do processo. Diz-se, ento, que o litisconsrcio necessrio. A necessidade da sua formao deriva de duas circunstncias distintas: a) da determinao legal e b) da impossibilidade de diviso da relao jurdica de direito material (natureza incindvel do direito) Assim acontece, por exemplo, com as pessoas que assinaram um determinado contrato, se uma delas desejar anular esse contrato, dever mencionar no plo passivo da ao todos os demais contratantes. Porque o contrato no pode ser considerado nulo para uns e vlido para outros. Da mesma forma, se o MP resolve anular um casamento, marido e mulher devem estar no plo passivo, porque o casamento no pode ser anulado para um e permanecer vlido para outro. Observe-se que, nessas hipteses, no h como facultar a presena das pessoas no processo, tem de exigir-se a presena dessas pessoas no processo. Isso o litisconsrcio necessrio. Nas duas hipteses acima, embora no haja lei exigindo a formao do litisconsrcio, entende-se que o litisconsrcio necessrio porque a natureza do direito material disputado indivisvel. Porm, h algumas situaes que a lei expressamente exige a formao do litisconsrcio. Por exemplo, ao ingressar com uma ao de usucapio o autor deve incluir no plo passivo no apenas o proprietrio do imvel que pretende usucapir, mas tambm os confinantes, isto , os proprietrios dos imveis vizinhos do imvel que ele est pretendendo usucapir, pois o art. 942 do CPC assim o exige. No caso, est-se diante de um litisconsrcio necessrio, no por fora incindibilidade (indivisibilidade) da relao jurdica, mas sim por conta da existncia de uma lei que exige a presena dessas pessoas no plo passivo de uma ao. Um outro exemplo de litisconsrcio necessrio se encontra na ao popular, disciplinada pela Lei 4.717/65, que obriga o autor (art. 6) a incluir no plo passivo da ao as pessoas pblicas e as pessoas privadas que participaram do ato lesivo, as autoridades pblicas, os funcionrios pblicos ou os administradores que autorizaram aquele ato lesivo, as pessoas que aprovaram ou ratificaram o ato lesivo ao patrimnio pblico, e ainda aqueles que por omisso tiverem dado oportunidade leso. Isso sem contar que tambm devem estar no plo passivo todas as pessoas que se beneficiaram diretamente deste ato. Atente-se que, um mesmo caso de litisconsrcio pode ser classificado pelos quatro diferentes critrios de classificao. Tome-se, por exemplo, a ao de anulao de casamento promovida pelo Ministrio Pblico em face do marido e da mulher. Neste caso, pode dizer-se que se trata de um litisconsrcio inicial, passivo, necessrio e unitrio, pois forma-se conjuntamente com o processo, marido e mulher so rus, a presena dos dois no plo passivo imprescindvel devido natureza da relao jurdica do casamento e o provimento judicial que for proferido afetar os rus igualmente: ou se anula o casamento para ambos ou ambos ficam casados.

7 Cuidado com a redao do art. 47 do CPC, ele misturou duas classificaes e pelo modo como est escrito parece que o litisconsrcio necessrio sempre seria tambm um litisconsrcio unitrio. A doutrina e a jurisprudncia unanimemente demonstram o contrrio. A doutrina comumente se refere, ainda, ao litisconsrcio multitudinrio, que tipo de litisconsrcio seria esse? Na verdade, o litisconsrcio multitudinrio aquele em que um nmero muito elevado de pessoas (multido) est presente no plo ativo da demanda, hiptese em que o nico do art. 46 do CPC admite o desmembramento do litisconsrcio. de salientar que s se aplica ao litisconsrcio facultativo, tratandose de litisconsrcio necessrio, por mais numeroso que seja, no h possibilidade desmembramento. O litisconsrcio um fenmeno processual que encontra sua razo de ser no princpio da economia processual e no da harmonia dos julgados. Mas quais so as circunstncias que possibilitam a formao do litisconsrcio? Segundo o art. 46 do CPC o litisconsrcio pode ocorrer quando: a) entre as pessoas houver comunho de direitos ou de obrigaes Nesse caso, preciso que exista uma comunho de interesses relativa a uma mesma relao jurdica, ou seja, na hiptese, por exemplo, de ser discutida a anulao de um contrato, evidentemente todos os que participaram do contrato precisam estar presentes no processo. Pelo ao contrrio, se apenas um dos contratantes desejar receber uma das parcelas do contrato, a validade do contrato no ser discutida em carter principal, dessa forma no h como admitir-se a presena dos contratantes que no tenham nenhuma obrigao em discusso. b) os direitos e obrigaes derivarem do mesmo fato ou fundamento de direito. No primeiro caso, permite a lei a formao do litisconsrcio quando de um mesmo fato derivarem direitos ou obrigaes comuns, tal como ocorre, por exemplo, quando um prdio residencial desaba, em decorrncia de falhas na construo, prejudicando, com isso, todos os moradores. Esses moradores podem, em conjunto, cada qual pedindo uma indenizao pessoal, processar a empresa, a construtora que construiu o prdio. Na hiptese a formao do litisconsrcio resulta de uma mesma questo de fato, o desabamento. No segundo caso, para a formao do litisconsrcio basta que os direitos discutidos no mesmo processo decorram de um mesmo fundamento jurdico, no obstante os fatos no serem os mesmos. Assim, por exemplo, uma empresa de consrcio pode lesar de maneira diferente os integrantes de um determinado grupo e como h um fundamento jurdico comum, decorrente da administrao do grupo, poder ocorrer a formao do litisconsrcio. No caso, a formao de litisconsrcio decorre de questes de direito em comum. c) entre as causas houver conexo pelo objeto ou pela causa de pedir A doutrina considera esta uma situao redundante, j contemplada pela hiptese anterior. d) ocorrer mera afinidade de questo por um ponto comum de fato ou de direito Trata-se, pois, de afinidade de fundamentos, permitindo-se o litisconsrcio mesmo quando no houver conexo ou comunho entre os direitos e obrigaes. O melhor exemplo desta situao est na hiptese em que vrios servidores pblicos, em decorrncia do descumprimento de uma lei por parte do Estado, ingressam em juzo pedindo o pagamento de um determinado valor, de uma gratificao a que eles tm direito. Todas as hipteses acima demonstram a facilidade da formao do litisconsrcio, pois, favorvel ao sistema o aproveitamento de um nico processo para resolver vrios problemas ao mesmo tempo, potencializando-se com isso os resultados do servio jurisdicional. Atente-se que o art. 46, acima analisado, permite a formao do litisconsrcio, mas no exige a sua formao. Por isso se diz que nesses casos o litisconsrcio facultativo. Efetivamente, a doutrina aponta que as situaes previstas nos incisos II a IV do art. 46 do lugar a litisconsrcio facultativo. J as situaes previstas no inciso I podem dar ensejo a litisconsrcio necessrio.

8 bom lembrar que litisconsrcio facultativo, ao contrrio do litisconsrcio necessrio, pode ser recusado pelo juiz, de ofcio ou mediante requerimento do ru, pois, prev o nico do art. 46 que o juiz poder limitar o litisconsrcio quanto ao nmero de litigantes, quando este comprometer a rpida soluo do litgio ou dificultar a defesa. O pedido de limitao, ainda nos termos da redao desse dispositivo, interrompe o prazo para resposta, que recomea da intimao da deciso. Apesar da deficincia do CPC, que trata o litisconsrcio necessrio e o unitrio de maneira pouco sistemtica, importante atentar o disposto na parte final do art. 47, onde diz que a eficcia da sentena depender da citao de todos os litisconsortes. Essa uma regra muito importante, pois se ocorrer de a sentena ser proferida sem que o litisconsorte necessrio ou unitrio esteja no processo, essa sentena simplesmente no produzir efeitos ou, como prefere a doutrina, ter sido dada inutilmente. Se logo no incio da ao o juiz perceber que falta um dos litisconsortes necessrio ou unitrio, mandar o autor providenciar a regularizao do plo passivo, sob pena de extino do processo, conforme prev o art. 47, nico do CPC. Acerca da influncia que a conduta de um litisconsorte pode ter em relao ao outro o art. 48 do CPC estabelece que, de maneira geral, os litisconsortes so tratados como litigantes distintos, dessa forma os atos e omisses de um no prejudicaro nem beneficiaro os outros. O artigo estabelece o princpio da independncia e autonomia dos litisconsortes. Entretanto, de ressaltar-se que essa independncia relativa e s se aplica ao litisconsrcio simples/comum. relativa porque h situaes em que, mesmo no litisconsrcio comum, os atos e omisses de um vo sim gerar efeitos sobre a sorte dos outros. Pense-se, por exemplo, na ao de reparao de danos promovida pela vitima de acidente de trnsito em face do proprietrio do veculo e do motorista em que o proprietrio do veculo revel, mas o motorista contesta ao e comprova que no foi ele nem o veculo que ele dirige que provocou o acidente. Neste caso, inevitavelmente, a defesa feita pelo motorista aproveita ao proprietrio. Tratando-se de um litisconsrcio unitrio, onde a deciso tem de ser a mesma para todos devido indivisibilidade da relao jurdica, a conduta de um litisconsorte ter sim implicaes no destino dos demais, normalmente a conduta de um aproveita a todos, como se pode ver pelo disposto no art. 509 do CPC. A regra que as condutas benficas aproveitam a todos os litisconsortes; j as condutas que levam a um resultado desfavorvel (condutas determinantes) praticadas exclusivamente por um litisconsorte, como a renncia pretenso, o reconhecimento jurdico do pedido ou a confisso, so ineficazes no caso de litisconsrcio unitrio e afetam somente quem as praticou, no caso de litisconsrcio simples. 3.5 INTERVENO DE TERCEIROS Viu-se que a relao processual se desenvolve dentro de um esquema subjetivo mnimo que se compe de duas partes, o autor e o ru, e de um juiz. Entretanto, dada a complexidade e a inter-relao das situaes jurdicas, nem sempre esse esquema mnimo suficiente, de modo que h situaes em que a lei permite e at exige que outros sujeitos (terceiros - pessoas que no figura inicialmente como parte) venham participar do processo. Imagine-se, por exemplo, que o ru definido pelo autor na petio inicial no tem nada a ver com aquilo que est sendo debatido em juzo, porque ele apenas um empregado do verdadeiro ru. Nesta situao necessrio substituir o empregado pelo seu patro. Imagine-se, por outro lado, que duas pessoas disputam judicialmente um determinado bem imvel e que num dado momento uma outra pessoa se apresenta e diz ser ela a proprietria do objeto litigioso. Nos dois casos, h problemas que precisam ser resolvidos. No primeiro, o ru presente na relao jurdica processual no tem qualquer obrigao oriunda da relao jurdica material sendo, portanto, parte ilegtima para figurar naquela ao; no segundo caso, existe dvida sobre quem o verdadeiro proprietrio do imvel. lgico que, diante desses problemas, o juiz poderia identificar o erro e extinguir imediatamente o processo, obrigando o autor a propor uma nova demanda sem os vcios da demanda anterior. Essa, no entanto, no seria a melhor forma, nem a forma mais rpida e econmica de solucionar o litgio, j que exigiria uma nova demanda com tudo o que lhe peculiar.

9 Para evitar esses problemas o sistema jurdico criou mtodos de insero de terceiros na demanda j em andamento. Assim, de forma econmica e gil, permite-se que terceiros, ou seja, pessoas distintas das partes principais (autor e ru), que so titulares de posies jurdicas prximas do objeto do processo (j definido pelo autor e ru) e que podem ter sua esfera jurdica afetada pela deciso judicial, ingressem em processo alheio, participem desse processo e fiquem sujeitos s decises proferidas pelo juiz sobre aquele objeto litigioso. A interveno de terceiros, ento, o fenmeno jurdico que permite que um sujeito distinto das partes, ingresse em uma relao processual, ou seja, em um processo j existente. Desse modo, por meio da interveno de terceiros se pode ampliar o alcance subjetivo do processo, admitindo-se que novos sujeitos venham participar da relao processual. Por outro lado, a interveno de terceiros tambm pode ampliar objetivamente o processo, isto , o ingresso do terceiro no processo permite, em alguns casos, que um novo pedido seja feito, aumentando, pois, o nmero de pretenses que o juiz deve analisar e aumentando a complexidade das questes relacionadas com aquele processo. H que se atentar, ainda, que conforme o sistema do CPC, intervir entrar no meio de um processo j existente. Portanto, no caso de interveno de terceiros quando um terceiro prope uma demanda autnoma, ainda que vinculada a um processo j existente, como ocorre, por exemplo, com a ao de embargos de terceiro (a ao que pode ser intentada quando um terceiro tem um bem seu indevidamente penhorado). A interveno de terceiro pode ser voluntria ou provocada, esta ltima tambm chamada coata. Significa que um terceiro pode se apresentar no processo por livre e espontnea a vontade ou ser compelido a ingressar no processo aps autorizao de sua convocao pelo juiz. Existem vrias espcies (tipos) de interveno. Vamos analisar cada uma dessas espcies. 3.5.1 Assistncia (CPC, arts. 50 a 55): simples e litisconsorcial. Cumpre inicialmente destacar que, apesar de o CPC no listar a assistncia no capitulo da interveno de terceiros (coloca-a logo depois do litisconsrcio), a doutrina e jurisprudncia so unnimes no sentido de que a assistncia uma forma de interveno espontnea, onde o terceiro se insere numa relao jurdica pendente. O papel do assistente dentro do processo no formular qualquer espcie de pedido do processo. Por atuar como coadjunvante ele ajuda o assistido, pois tem interesse que o assistido obtenha um resultado favorvel. Poder-se-ia ento perguntar: ento sempre que algum quiser ajudar uma parte pode ingressar no processo como assistente? A resposta certamente que negativa, pois o requisito ou o pressuposto genrico da assistncia que o assistente necessita no de interesse fraternal ou econmico, mas sim de interesse jurdico. Assim, por exemplo, sublocatrio possui interesse jurdico de assistir o locador, pois se houver a resoluo do contrato pela sentena a sublocao se findar (CC, art. 1.203 e art. 15 da Lei 8.245/91). Por sua vez, no possui interesse jurdico o credor que pretende assistir o devedor numa cobrana de outro credor, apenas para garantir a liquidez de seu crdito. Portanto, so pressupostos para admisso da assistncia:

a) existncia de causa pendente (menos execuo, mas admitido nos embargos execuo); b) existncia de interesse jurdico na interveno; na verdade o objetivo do assistente defender um
interesse seu, porm para alcanar esse objetivo, no processo em que intervem ele luta pelo direito da parte assistida. A assistncia poder ser admitida aps a citao do ru (art. 219 do CPC) e antes do trnsito em julgado da sentena (quando no mais caiba recurso art. 467).

10 Existem duas espcies de assistncia, para definirmos em qual dessas modalidades se enquadrar o assistente devemos volver os olhos para o interesse jurdico e questionar o grau de intensidade do mesmo. Na assistncia simples o direito em que o assistente titular no est sendo discutido. Ex.: numa ao de despejo entre locador e locatrio, o contrato de sublocao no entra no mbito da discusso. No entanto, por existir uma relao jurdica entre o assistente e o assistido, a esfera jurdica do assistente ser afetada indiretamente pela sentena. Ao contrrio, na assistncia litisconsorcial o interesse jurdico do assistente se confunde com o prprio interesse jurdico discutido pelas partes que formam a relao processual. Por exemplo: o condmino que ingressa com ao para reaver bem tomado indevidamente. Outros condminos poderiam ser desde o incio co-autores. No entanto, na medida em que possuem interesse jurdico, tem possibilidade de formar, a posteriori, por intermdio da assistncia, um litisconsrcio ativo facultativo. O contrrio tambm verdadeiro. Nessa hiptese o assistente co-titular do direito material pleiteado. Existe no caso relao jurdica entre o assistente e o adversrio do assistido e a esfera jurdica do assistente, intervenha ou no no processo, vai ser afetada pelos efeitos da coisa julgada. Quanto aos poderes de atuao do assistente, a atuao do assistente simples apenas de complementao, ou seja, quando o assistido praticar ato contra a vontade do assistente, esta prevalecer. Porm, se o assistido for revel o assistente atuar como gestor de negcio (CPC, art. 52, p. nico). Assim, dever sempre que possvel desempenhar a defesa cabvel. Em certos casos as pessoas precisam intervir em negcios de outrem para evitar dano grave ou de difcil reparao, mesmo sem autorizao. Isso gesto de negcios. Com relao aos poderes do assistente litisconsorcial, estes so os mesmo de um litisconsorte, ou seja, pode agir com total independncia e autonomia, de modo que, sua atuao no est submetida do assistido. 3.5.2 Oposio (CPC, arts. 56 a 61) Oposio uma ao em que algum ingressa em processo alheio pretendendo, no todo ou em parte, a coisa ou o direito sobre o qual discutem autor e ru. A oposio, ademais, uma ao declaratria contra o autor primitivo e de natureza condenatria contra o ru da ao. O opoente passa a ser autor de uma ao em que o autor e o ru originrios so rus. Constitui-se, pois, em uma ao prejudicial demanda primitiva porque se a oposio for julgada procedente, quer dizer que a coisa ou o direito controvertido pertence ao opoente, de maneira a prejudicar a ao original em que o autor pleiteava a mesma coisa ou direito. Em relao ao momento da apresentao, a oposio pode ser apresentada at a sentena, sendo que, aps esse momento, o terceiro que se considerar com o direito coisa, ou ao direito controvertido da ao original, deve propor ao autnoma em separado. Os opostos, que so autor e ru primitivos, sero citados na pessoa de seus respectivos advogados para que contestem o pedido no prazo comum de 15 (quinze) dias. Prev, ainda, o art. 58 que se um dos opostos reconhecer a procedncia do pedido do opoente, a oposio continuar contra o outro. 3.5.3 Nomeao autoria (CPC, arts 62 a 69) A nomeao autoria um procedimento para a correo do plo passivo da relao processual. Dispe o Cdigo de Processo Civil, no art. 62, que aquele que detiver a coisa em nome alheio, sendo-lhe demandada em nome prprio, dever nomear autoria o proprietrio ou possuidor. Nesse sentido, se algum mero detentor de uma coisa (como, por exemplo, um administrador de um imvel) e for demandado em relao a essa coisa, dever declarar a sua condio de mero administrador e indicar o verdadeiro proprietrio ou possuidor, para que contra ele a demanda possa prosseguir. No pode escapar da anlise, que o art. 62 se refere apenas ao dever daquele que mero detentor, isto , que detm a coisa em nome alheio, o qual dever nomear autoria o proprietrio ou possuidor, e no

11 se refere ao possuidor direto, que detm a coisa em nome prprio porque possuidor, em relao aos direitos do possuidor indireto, que o proprietrio. Trata-se de medida obrigatria e exclusiva do ru. 3.5.4 Denunciao da lide (arts. 70 a 76 do CPC) (Regresso) A denunciao da lide uma espcie de interveno provocada. Consiste, portanto, no ingresso de um terceiro na demanda provocado pelo autor ou pelo ru, embora seja mais comum a denunciao pelo ru. Ao ser denunciado pelo ru o terceiro que ingressa no processo atua em dois sentidos: a) ajuda na defesa, para tentar impedir que o ru seja condenado, pois, como se ver, se o ru perder a demanda o terceiro poder ser prejudicado; b) por outro lado, o demandado figura num segundo litgio que envolve ele e o ru. A denunciao da lide uma espcie de interveno que amplia subjetivamente e objetivamente o processo. O art. 70 do CPC prev as hipteses de denunciao da lide. Apesar do caput do artigo dizer que a denunciao da lide obrigatria, na verdade a obrigatoriedade s se aplica nos casos do inciso I, que diz respeito aos casos de evico (perda de um bem por deciso judicial em decorrncia de um fato causado pelo vendedor). Isto porque o art. 456 do CC foi explcito ao dizer que para que o adquirente (comprador) possa exercer o direito que da evico lhe resulta deve notificar ao alienante (vendedor) nos moldes que as leis de processo determinarem, portanto, promovendo a denunciao da lide. So hipteses de denunciao da lide: Iao alienante, na ao em que terceiro reivindica a coisa, cujo domnio foi transferido parte, a fim de que esta possa exercer o direito que da evico lhe resulta (CPC, art. 70, I).

Aquele que vende algum bem tem o dever de garantir ao adquirente a posse justa da coisa. Caso o comprador venha a perder o bem por deciso judicial por fato causado pelo vendedor, tem ele o direito de ser ressarcido pelos prejuzos sofridos. Imagine-se, por exemplo, que Joo com todas as suas economias comprou de Jos uma casinha, sem saber que essa casa era objeto de um conflito entre Jos e Pedro. Algum tempo depois, Pedro, dizendose proprietrio da casa, promove numa ao reivindicatria em face de Joo. Neste caso, na eminncia de perder a casa e para assegurar o direito que da evico lhe resulta, Joo tem que denunciar a lide Jos, o vendedor. Vejam que para Jos interessante que Joo seja vencedor da ao, pois assim a venda se aperfeioar e a indenizao no ser devida. Porm se Joo perder o imvel o vendedor ser condenado a ressarcir-lhe os prejuzos havidos com a aquisio que no se concretizou. IIAo proprietrio ou ao possuidor indireto quando, por fora de obrigao ou direito, em casos o do usufruturio, do credor pignoratcio, do locatrio, o ru, citado em nome prprio, exera a posse direta da coisa demandada (CPC, art. 70, II).

Este caso mais simples, imagine-se que Joo locatrio de um imvel, por fora de um contrato de locao firmado com um determinado locador. Um dia Joo recebe a visita de um oficial de justia com um mandado de reintegrao de posse em decorrncia de uma demanda possessria movida por Pedro, que diz ser o legitimo proprietrio e possuidor do bem. Neste caso, Joo deve promover a denunciao da lide ao locador afirmando que todos os prejuzos devero ser suportados por ele, que o possuidor indireto, caso fique comprovado o direito de Pedro de reaver a posse do imvel. IIIquele que estiver obrigado, pela lei ou pelo contrato, a indenizar, em ao regressiva, o prejuzo do que perder a demanda (CPC, art. 70, III).

Finalmente, a mais simples de todas as hipteses, a denunciao ao responsvel regressivamente em virtude de contrato ou de lei. o caso, por exemplo, dos seguros. Imaginem que Joo compra o carro do ano e faz um contrato de seguro, inclusive por danos causados a terceiros. Ao dobrar a primeira esquina Joo bate no carro da frente, causando prejuzos.

12 O dono do carro promove uma ao indenizatria contra Joo que, por ter seguro contra terceiros, denuncia a lide seguradora, que auxiliar Joo na defesa e o reembolsar caso seja condenado a indenizar o dono do veculo. de salientar que a sentena julga ao mesmo tempo a pretenso do autor contra o denunciante e tambm a pretenso de Joo contra o denunciado, no caso a seguradora. Formalmente a denunciao da lide pode ser feita em pea autnoma, mas tambm pode ser feita em capitulo destacada da contestao. Com relao ao prazo a denunciao da lide poder ser feita pelo autor juntamente com a petio inicial e pelo ru com a contestao. Passado esse prazo a parte perde a via processual da denunciao da lide, mas poder quase sempre exercer seu direito de regresso em ao autnoma. Como se disse antes, apesar da denunciao da lide ser mais comum quando feita pelo ru ela tambm pode ser feita pelo autor. Um caso citado pela doutrina o do adquirente de um imvel que prope demanda reivindicatria em face de quem se intitula proprietrio e na prpria petio denuncia lide ao alienante, ou seja, ele antecipa desde j eventual pretenso de regresso.

3.5.6 Chamamento ao processo (CPC, arts. 77 a 80) - (solidariedade) O chamamento ao processo trata-se de uma faculdade do ru que, nos casos em que existe solidariedade, foi acionado sozinho. Por meio do chamamento ao processo, permite a lei, que ele chame ao processo os demais coobrigados, de modo a que a sentena ao julgar procedente a ao condenar tambm os co-devedores, servindo como ttulo executivo em favor do que satisfez a dvida por inteiro. Trata-se, como diz Rodrigues (2003, v. II, p. 305-306) de uma verdadeira ao condenatria proposta pelo ru acionado sozinho, no prazo de sua defesa, com o objetivo de obter um ttulo executivo contra os demais devedores solidrios da dvida que lhe cobrada. Podem ser chamados ao processo: o devedor, na ao em que o fiador for ru (CPC, art. 77, I); os outros fiadores quando apenas um deles foi citado (CPC, art. 77, II); todos os devedores solidrios, quando o credor exigir de um ou de alguns deles a dvida comum (CPC, art. 77, IIII). Admitido o chamamento, o processo principal suspenso at que os chamados sejam citados (CPC, art. 79). Operacionalizada a citao, o processo principal retoma seu curso, tendo os chamados prazo para oferecer resposta contra o ru chamante. A sentena que julgar procedente o chamamento ao processo, valer como ttulo em favor daquele que tiver satisfeito a divida (CPC, art. 80).

18.2 PRINCPIOS INSTITUCIONAIS E CONSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO a) unidade: o conceito de que os promotores de um Estado integram um s rgo sob a direo de um s chefe. b) indivisibilidade: significa que os membros do Ministrio Pblico podem ser substitudos uns pelos outros, "no arbitrariamente, porm, sob pena de grande desordem, mas segundo a forma estabelecida na lei" TJSP, Rcrim 128.587-SP; RT 494/269). c) independncia funcional: significa que cada um de seus membros age segundo sua prpria conscincia jurdica, com submisso exclusivamente ao direito, sem ingerncia do Poder Executivo, nem dos juzes e nem mesmo dos rgos superiores do prprio Ministrio Pblico. Por outro lado, essa independncia da Instituio como um todo identifica-se na sua competncia para "propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concursos pblico de provas e ttulos" (art. 127, 2), e para elaborar "sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias" (art. 127, 3).

13