078.

Planificación estratégica de sistemas de información y de

comunicaciones. El plan de sistemas de información

Autor: Pablo Burgos Casado

Sumario

078.01. Concepto de estrategia y planificación

078.02. La planificación estratégica y su evolución histórica.
078.03. La planificación estratégica en la organización.
078.04. Factores determinantes de una planificación estratégica.
078.05. El contexto organizativo.
078.05.01 Análisis DAFO.
078.05.02 Factores Críticos de éxito (FCE).
078.06. Reglas para la aplicación de la planificación estratégica en las tecnologías de la información.
078.07. La participación de la organización en la planificación y dirección estratégica.
078.08. Elaboración de planes estratégicos de sistemas de información y comunicaciones.
078.09. Definición del Plan de Sistemas
078.10. Objetivos del Plan de Sistemas
078.11. Tipos de planes de Sistemas
078.12. Aspectos que configuran el plan
078.13. Metodología Métrica V3
078.14. Contenido del plan

Bibliografía
- Metodología METRICA V3. MAP, 2001.
- Donnelly Gibson Ivancevich (1997) "Fundamentos de Dirección y Administración de Empresas. Octava Edición.
- José Carlos Jaramillo (1992) "Dirección Estratégica". Segunda Edición Mc Graw-Hill de Management.
- How Information Gives You Competitive Advantage. Michael Porter and Victor E. Millar
- Managing Information Systems by Committee. Richard L. Nolan.
- Making Distributed data processing work. Jack R. Buchanan and Richard G. Linowes.
- MAP. Plan CONECTA. 2004.
- Strategic and Long-Range lnformation Resource Planning Philips N. James.
- Planificación de la informática en la Administración del Estado. Carlos García Copeiro del Villar.
- Planificación estratégica de tecnologías y sistemas de la información en la empresa. Rafael Andreu. Ed.Deusto.
- Ingeniería del Software. Un enfoque práctico. Roger S. Presmann. Ed. McGraw Hill
- P.O Flaatten y otros. Foundations of Business Systems. Andersen Consulting, The Dryden Press, 1989
- Keider, S.P. “Strategic Planning”. Auerbach Publishers Inc., 1986

078.01 Conceptos de estrategia y planificación.

La estrategia es el arte o traza para dirigir un asunto, y en su concepto derivado de la matemática se entiende como la
acción en un proceso regulable, del conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento. La
estrategia se basa en un conjunto de normas o reglas para tomar decisiones.
La estrategia en el ámbito empresarial es una actividad que aparece ligada a la toma de decisiones de la alta dirección
de las organizaciones en todas sus actividades, de forma permanente. Es tan fuerte su incidencia en los resultados de
las mismas que determina su éxito o su fracaso, y su propia permanencia.

Una primera aproximación al concepto de planificación podría ser la definición dada por R. ACKOFF en 1973: “la planifi-
cación es concebir un futuro deseado y los medios para alcanzarlo”. Concretando más esta primera definición podríamos
definir Planificación como el proceso de determinar objetivos y definir la mejor manera de alcanzarlos. En esta definición
se recogen los cuatro puntos básicos de todo proceso planificador. Esto es:
1. Definición de objetivos.
2. Establecimiento de las distintas líneas de acción que pueden llevar a alcanzar los objetivos.
3. Proceso de toma de decisiones para elegir la línea de acción que permita alcanzar los objetivos de la manera más
eficiente.
4. Desarrollo de la línea seleccionada.

________________________________________________________________________ 1
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
La función de planificación tiene distinta intensidad según el nivel jerárquico-organizativo donde nos situemos. Así, en
los niveles altos corporativos se marcan las directrices destinadas a conseguir los objetivos generales de la organización,
mientras que en los niveles bajos de dirección, la planificación se realiza a corto plazo y trata sobre materias que están
bajo la jurisdicción de las distintas jefaturas de menor rango.

Una de las muchas clasificaciones de planes es la que los divide en estratégicos, tácticos y operativos.
a) La planificación estratégica es la llevada a cabo por los altos directivos y en ella se fijan los objetivos generales y se
definen las políticas y estrategias, normalmente a largo plazo, para conseguir aquéllos. Para el desarrollo de este tipo de
planificación son necesarias tres premisas:
1. Los propósitos organizativos y socioeconómicos.
2. Los valores de los altos dirigentes, ya que éstos son los que tienen mayor influencia en el proceso planificador.
3. La evaluación de los problemas y oportunidades externas e internas, así como de los puntos fuertes y débiles de la
organización.

b) Planes tácticos: permiten llevar a cabo los planes estratégicos. Estos planes describen cómo obtendrá la organización
cada objetivo de sus planes estratégicos.

c) La planificación operativa es el despliegue detallado de los recursos para alcanzar las formulaciones fijadas en los
planes estratégicos.

078.02. La planificación estratégica y su evolución histórica

Igor Ansoff (1980), gran teórico de la estrategia identifica la aparición de la Planificación Estratégica con la década de
1960 y la asocia a los cambios en los impulsos y capacidades estratégicas. Para otros autores, la Planificación Estratégica
como sistema de gerencia emerge formalmente en los años setenta, como resultado natural de la evolución del concepto
de Planificación.
En el cuadro se observan las distintas tendencias en cuanto a estilo de dirección y las distintas técnicas empleadas.

Década 50 60 70 80 90
Estilo Dirección general Planificación a Planificación Dirección Management
Dirección largo plazo estratégica Estratégica estratégico
Concepto Presupuesto/ Plan largo plazo Gestión cartera Posicionamiento Creatividad
control
Técnicas Presupuesto GPO Estudios mercado DAFO Cadena de valor Aprendizaje
DPO Análisis cartera organizativo.

El estilo de dirección de la empresa predominante de los años 50, basado en el control del presupuesto y una gestión
por objetivos en función del mismo da paso en los años 60 al concepto de planificación a largo plazo, con la aparición de
las técnicas basadas en los estudios de mercado y la dirección por objetivos. En los años 70 surge la planificación estra-
tégica, que se enfoca hacia la gestión de cartera de productos, con el empleo de técnicas como el análisis DAFO y los
análisis de la cartera de negocio. Esta tendencia da paso en los años 80 al concepto de dirección estratégica, que se
caracteriza por el mayor posicionamiento de las distintas empresas en sectores afines y un mayor énfasis en la cadena
de valor. Por ultimo en la década de los 90 aparece al concepto de management estratégico, dando mayor preponderan-
cia al aprendizaje organizativo y fomentando la creatividad como clave del éxito empresarial.
En la concepción de las organizaciones en los años 60 y 70, todavía se contempla a las nuevas herramientas informáti-
cas y telemáticas, como meros elementos instrumentales para ayuda a la gestión. El concepto de planificación estratégi-
ca de los sistemas de información y comunicaciones no ha sido definido hasta fechas relativamente recientes.
Con la evolución de la informática y su introducción en todas las esferas de la actividad de las empresas, inducidas por la
voluntad de reducción de costes, se comienza a hablar de los sistemas de información, y de la íntima interrelación entre
esta y la propia actividad y estrategia de las empresas u organizaciones.
Desde este punto de vista, la planificación estratégica de los sistemas de información y comunicaciones se encuentra
directamente entroncada en la planificación y estrategia de las empresas.
La planificación estratégica exige cuatro fases bien definidas: formulación de objetivos organizacionales; análisis de las
fortalezas y limitaciones de la empresa; análisis del entorno; formulación de alternativas estratégicas. En la Administra-
ción no es tan importante este último punto, como el de la consecución del servicio de los ciudadanos y la optimización
de las decisiones políticas tomadas.

2 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
078.03. La planificación estratégica en la organización

La Planificación Estratégica es un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un negocio, definiendo los obje-
tivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos
y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.
La planificación estratégica no es más que un conjunto de decisiones que toma la organización, representada por su alta
dirección, y que responden a las siguientes cuestiones:
- Cual es la posición futura deseable
- Cual es la situación Actual.
- Cuales son los escalones que necesitamos establecer para pasar de donde estamos a donde queremos llegar.
Dentro del conjunto de decisiones que debe de tomar una organización en su planificación estratégica cabe citar:
- Establecimiento de los objetivos y metas principales
- Formulación de los diferentes programas y proyectos orientados a conseguir los objetivos.
- Definición del marco económico presupuestario y del ámbito de actuación de la organización.

Por medio de la planificación estratégica se consigue lo siguiente:

- Establecer la dirección a seguir por la empresa y sus unidades de negocio

- Examinar, analizar y discutir sobre las diferentes alternativas posibles.
- facilitar la posterior toma de decisiones
- controlar los riesgos

La Planificación Estratégica comienza dando respuesta a estas tres preguntas:

1. ¿Dónde estamos hoy? Para responder a esta pregunta se deberán realizar los siguientes análisis:
Análisis de la Situación
Análisis del Entorno
Análisis Interno
Análisis de la Competencia

2. ¿Dónde queremos ir? Para responder a esta pregunta será necesario determinar cuales son los Objetivos y Metas a
largo plazo

3. ¿Cómo podemos llegar a donde queremos ir? Para conocer la situación futura a la que se quiere llegar será necesario:
Comprender el Mercado
Comprender la Competencia en el negocio
Diseñar las Estrategias apropiadas

En forma de diagrama, y siguiendo una estructura top-down, el proceso de definición del marco de planificación estraté-
gica sería:

Los propósitos y los objetivos a menudo se resumen en una declaración de misión o declaración de la visión de la
organización. La visión describe dónde queremos estar en el futuro. Describe cómo la organización o el equipo ve que
se van a desplegar los acontecimientos en el largo plazo si todo funciona exactamente como cabe esperar. La misión es
similar, salvo en que es algo más inmediato. Detalla qué tipo de programas e iniciativas impulsará la organización para
aproximarse a la visión que ha definido. El eslogan de Ford, breve pero poderoso: "La calidad es el trabajo nº 1" es una
declaración de misión. Sin embargo, la mayoría de las declaraciones de misión están más detalladas, a menudo
describiendo lo que se hará, por quién, para quién, para qué y por qué.
________________________________________________________________________ 3
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
La misión se plasmará en una serie de objetivos finales e inmediatos. Las áreas definen los resultados que se necesitan
para lograr el objetivo inmediato de un proyecto u organización.

Estos objetivos seguirán las líneas estratégicas definidas y tendrán su concreción en un determinado plan de acción. Una
vez determinadas estas líneas estratégicas se planifica la acción. En el caso de sistemas de información se plasmará en
los distintos proyectos. Cada proyecto tendrá entonces su propio objetivo y será necesario llevar a cabo una programa-
ción, que permita conseguirlo de forma eficiente, y un control mediante el que se compruebe que la ejecución del pro-
yecto se ajusta a lo programado, lo que posibilita, en el caso de existir desviaciones, tomar las oportunas decisiones
correctoras.

078.04. Factores determinantes para una planificación estratégica

Los sistemas de información basados en la toma de decisión, que se pueden llamar sistemas de información a dirección,
tienen mucha importancia dada las aplicaciones que las informaciones definidas tienen en la toma de decisión.
Además de ello hay que tener en cuenta, en una planificación estratégica, y siguiendo a Philips N. Names, el análisis de
empresa o de organización, el análisis del entorno y la síntesis estratégica de ambos. Para guiar a una organización
hacia el futuro, deben considerarse los siguientes elementos:
- El mercado: Básico en las organizaciones de carácter comercial.
- La Misión: Las muchas misiones de la gestión de los recursos de información, pueden a veces, entrar en conflic-
to Muchas de las necesidades de información están todavía en la actualidad cubiertas por grandes aplicaciones
soportadas en mainframes, siendo la columna vertebral de la organización informática. Hoy día, sin embargo,
muchas organizaciones necesitan incorporar nuevas formas y sistemas a su realidad.
- Situación de los competidores: Es necesario conocer como están los sistemas de información en otras organi-
zaciones y empresas.
- Visión estratégica: Supone el establecimiento de la filosofía de los distintos departamentos y el futuro carácter
que se quiere lograr.
- Metas y objetivos: Las metas son previstas a largo plazo por la organización y es hacia donde deben dirigir sus
esfuerzos. Los objetivos son específicos, cuantificables en el medio y corto plazo y son necesarios para llegar a
las metas definidas.
- Puntos clave: Son puntos básicos establecidos en el calendario de actuación y suponen un control del progreso
en el camino hacia la consecución de los objetivos.
- Puntos críticos: Son los actuales o potenciales obstáculos que habrá que diagnosticar y prever su resolución.
- Clientes, competidores y accionistas: Todas estas figuras deben contemplarse en la relación con la organiza-
ción pues son usuarios o beneficios de ella y su visión es definitiva.
- Puntos débiles y fuertes: Se debe tener claro conocimiento para sacar partido de ello.
- Oportunidades y riesgos o amenazas: Factor crítico de competitividad.
- Factores determinantes: Pueden incidir en el desarrollo del plan.
- Factores críticos para el éxito del plan.
- Escenarios: Posibilidad de encuadre de la situación, con ayuda de gráficos, cuadros, etc.
- Planes de acción: El plan no esta completado hasta la realización del plan de acción para cada Unidad.

078.05. El contexto organizativo.

La determinación de los objetivos de la organización conlleva, una vez definida la misión del negocio, determinar la posi-
ción que la organización desea alcanzar en el periodo de tiempo fijado. Para ello, han de tenerse en cuenta, primera-
mente, una serie de factores tanto de orden interno como externos a la organización, que inciden en la determinación
de los objetivos, y en segundo lugar, los factores que son críticos para la consecución de los objetivos. Para lo primero,
se puede emplear la técnica conocida como "Análisis DAFO", mientras que para lo segundo se empleará la técnica de los
"Factores Críticos de Éxito". Ambas técnicas se desarrollan en los siguientes epígrafes.

078.05.01. Análisis DAFO

El Análisis D.A.F.O. (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), también llamado "Matriz TOWS" en la termino-
logía anglosajona, es una herramienta estratégica por excelencia, cuyo objetivo es conocer la situación real en que se
encuentra la organización, así como el riesgo y las oportunidades que le brinda el mercado.

Su objetivo consiste en concretar, en un gráfico o una tabla resumen, la evaluación de los puntos fuertes y débiles de la
empresa (competencia o capacidad para generar y sostener sus ventajas competitivas) con las amenazas y oportunida-
des externas, en coherencia con la lógica de que la estrategia debe lograr un adecuado ajuste entre sus capacidad inter-
na y su posición competitiva externa. Las fortalezas y debilidades internas resultan importantes puesto que pueden ayu-
darnos a entender la posición competitiva de nuestra empresa en un entorno de negocio concreto.

4 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
 Valoración Positivos Negativos
Aspectos
Internos Fortalezas Debilidades

Externos Oportunidades Amenazas

- Fortalezas: también llamadas puntos fuertes. Son capacidades, recursos, posiciones alcanzadas y, consecuentemen-
te, ventajas competitivas que deben y pueden servir para explotar oportunidades.
Las amenazas y oportunidades pertenecen siempre al entorno externo de la organización, debiendo ésta superarlas o
aprovecharlas, anticipándose a las mismas. Aquí entra en juego la flexibilidad y dinamicidad de la organización.

- Debilidades: también llamadas puntos débiles. Son aspectos que limitan o reducen la capacidad de desarrollo efecti-
vo de la estrategia de la organización, constituyen una amenaza para la organización y deben, por tanto, ser controladas
y superadas.

- Oportunidades: es todo aquello que pueda suponer una ventaja competitiva para la organización, o bien representar
una posibilidad para mejorar la rentabilidad de la misma o aumentar la cifra de sus negocios.

- Amenazas: se define como toda fuerza del entorno que puede impedir la implantación de una estrategia, o bien
reducir su efectividad, o incrementar los riesgos de la misma, o los recursos que se requieren para su implantación, o
bien reducir los ingresos esperados o su rentabilidad.

Una vez determinadas las fortalezas y debilidades así como las oportunidades y amenazas, se puede definir las siguien-
tes estrategias:
- Estrategias defensivas: la empresa está preparada para enfrentarse a las amenazas.
- Estrategias ofensivas: es la posición en la que toda empresa quisiera estar. Debe adoptar estrategias de crecimiento...
- Estrategias de supervivencia: la empresa se enfrenta a amenazas externas sin las fortalezas internas necesarias para
luchar contra la competencia.
- Estrategias de reorientación: a la empresa se le plantean oportunidades que puede aprovechar pero sin embargo care-
ce de la preparación adecuada. La empresa debe establecer un programa de acciones específicas y reorientar sus estra-
tegias anteriores.

078.05.02. Factores críticos de éxito (FCE)

Los factores críticos de éxito (FCE) suponen una práctica cuyo objetivo es ayudar a la planificación de las actividades y
recursos de cualquier organización, facilitando la asignación de prioridades dentro de ella. Esta práctica implica, para su
realización, los siguientes puntos básicos:
- Definir los objetivos globales de la organización.
- Definir una unidad de medida para evaluar el funcionamiento de la organización con respecto a esos objetivos.
- Identificar los factores clave que contribuyen a ese funcionamiento.
- Identificar las relaciones causa-efecto entre objetivos y factores clave.

El análisis de los factores críticos de éxito va dirigido a identificar aquellos factores del entorno cuyo funcionamiento
adecuado o evolución favorable permitirán la implantación con éxito de una estrategia determinada. Como consecuencia
de la identificación de estos factores externos, se podrá proceder a una aplicación adecuada de los recursos de la orga-
nización con el fin de conseguir una eficacia óptima de esta estrategia.

También se debe hacer énfasis en la diferencia existente entre factores de éxito y objetivos de la organización. Objetivos
son los "fines" hacia los cuales se dirige el esfuerzo y el trabajo de la organización. Factores de éxito y como consecuen-
cia los FCE son los "medios" o condiciones que se deben cumplir para alcanzar los objetivos. Para cada objetivo se debe
definir al menos un factor de éxito.

A la hora de definir los factores críticos de éxito de la organización, es necesario que los objetivos que persigue la orga-
nización estén claramente definidos, dado que su especificación servirá de base para el estudio de los FCE.

El análisis de los FCE constará de los siguientes pasos:

1. Elaborar una lista de los objetivos de la organización.
Se determinará la misión, metas y objetivos de la organización. Es conveniente ser explícitos en la especificación de
objetivos, intentando cuantifícarlos en la medida de lo posible.

2. Depurar la lista de objetivos.

En este paso se revisará la lista de objetivos obtenida en el paso anterior para asegurar que dichos objetivos constituyen
un fin en sí mismos y no un medio para obtener otro objetivo de la lista, en cuyo caso se consideraría como un factor de
éxito.

________________________________________________________________________ 5
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
3. Identificar los factores de éxito.
Teniendo en cuenta el concepto de factor de éxito como medio necesario para alcanzar los objetivos especificados, se
obtendrá una lista de factores de éxito para cada uno de dichos objetivos, contemplando tanto aquellos que dependen
de la organización como los externos que están fuera de su control (legislación, comportamiento de la economía, etc.).

4. Eliminar los factores de éxito no críticos.

Se utilizarán diferentes criterios para eliminar los factores de éxito, dependiendo de sí los mismos están dentro o fuera
del control de la organización. Esta selección será realizada, mediante reuniones en grupo, por los responsables de la
organización.

5. Agrupar los factores de éxito de acuerdo con los objetivos.

Este paso permite depurar la tabla, dado que al analizar cada objetivo por separado puede que los factores de éxito
estén repetidos o sean sinónimos de un objetivo.

6. Identificar los componentes de estos factores de éxito.

En este paso se analizan los factores de éxito para identificar lo que se debe hacer para conseguir cada uno de estos
factores de éxito. De la descomposición de los factores de éxito se pueden encontrar componentes que son verdadera-
mente críticos, mientras otros exigen menos esfuerzo o recursos.

7. Seleccionar los factores críticos de éxito.

Se buscará obtener un número de factores críticos de éxito razonable.

8. Finalizar el estudio de los factores críticos de éxito.

En este paso se obtiene una lista final que representa las áreas que son cruciales para el éxito de la organización y don-
de la dirección debe enfocar su atención. Para los factores críticos de éxito controlables por parte de los directivos, se
deben asignar los recursos necesarios para garantizar su correcta realización, así como las herramientas e información
necesarias para dicha realización. Asimismo, se deben establecer procedimientos que permitan asegurar un seguimiento
y realimentación sobre el grado de cumplimiento de dichos factores críticos. Para aquellos FCE no controlables, son
absolutamente necesarios procedimientos que permitan obtener información puntual sobre los mismos. Estos procedi-
mientos proporcionan señales de aviso de manera que se puedan definir e implantar planes de contingencia.

078.06. Reglas para la aplicación de la planificación estratégica en las tecnologías de la información

Para la formulación de una estrategia en materia de tecnologías de la información hay que tener en cuenta una serie de
aspectos:
Selección del equipo de trabajo:
- Responsable
- Equipo de trabajo
- Colaboración de los usuarios responsables de alto nivel
- Director de Sistemas de Información y Comunicaciones
- Eventualmente consultores externos
Reglas de decisión:
- El plan debe de ser viable
- Debe contener las aspiraciones de la Dirección
- Considerar las tecnologías de la IT como estrategia y no táctica.
- Debe de realizarse en un lenguaje conciso
- Debe considerarse a la estrategia como resultado de un estudio.
Contenidos de la propuesta:
- Estar dentro del sentido del negocio o de las funciones de la organización.
- Debe de contener soluciones técnicas.
1. Requerimientos de los sistemas de información y de las Comunicaciones.
2. Prioridades de los sistemas
- Incluirá las aplicaciones de todo tipo que conlleve el plan.
1. Costes estimados
2. Recursos humanos
3. Otras actividades a realizar
4. Etapas sucesivas
Los sistemas de información, considerados como un auténtico sistema nervioso de la organización, tienen, básicamente,
los siguientes objetivos:
1. Suministrar a los distintos niveles de la dirección datos, esto es, la información necesaria para el control y ges-
tión, en la forma, volumen y plazos necesarios.

6 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
 2. Permitir la realización de los objetivos de la organización.
3. Extraer ventajas competitivas con su entorno.
El logro de estos objetivos básicos condiciona el que el sistema de información deba considerar en primer lugar las dife-
rentes interdependencias entre las áreas funcionales existentes en la empresa, sin olvidar en ningún momento que la
información es un recurso de la misma. Este planteamiento obliga a una política de gestión de la información que sopor-
te todas las necesidades informáticas. a corto y largo plazo.
La necesidad de una política de información acorde con las políticas generales de la empresa, plantea la necesidad de
una metodología de preparación del plan, como etapa básica para su desarrollo y puesta en marcha.
El establecimiento de una planificación estratégica de sistemas y tecnología de la información y las comunicaciones de-
berá basarse en los siguientes análisis:
- Conocimiento de las políticas generales a corto, medio y largo plazo, profundizando en la situación de todos
aquellos aspectos que ayuden a conocer la situación general de la misma.
- Catalogación de los procesos o actividades de la empresa para el cumplimiento de sus objetivos generales con
independencia de sus orígenes y destinos, así como la forma en que tales informaciones se utilizan o generan.
- Estudio de la organización, y del flujo de datos, así como las actividades que permiten la consecución de los obje-
tivos de la organización.

078.07. La participación de la organización en la planificación y dirección estratégica.

La realización de cualquiera de las etapas del modelo general de planificación, entre los que se encuentran: los planes
directores informáticos, planes informáticos, proyectos informáticos, etc., requiere una dinámica en la cual una serie de
órganos, con competencias perfectamente definidas, colaboran y participan en la definición y realización de dichos pla-
nes.
Los órganos que suelen ser necesarios, de forma más habitual en la realización de estos planes son los siguientes:
a) Comité de dirección:
Deben asegurarse de la traslación de la política estratégica de la organización al plan estratégico de Sistemas de
Información y las Comunicaciones. Este comité tiene como misión principal la de tomar decisiones a lo largo de
las distintas etapas/fases en la que se descompone el plan.
El comité director es, pues, la instancia que establece las orientaciones del desarrollo con los controles de su rea-
lización, la validación de los trabajos efectuados, y la toma de decisiones al final de cada fase del estudio.
b) Equipo de proyecto:
El grupo de proyecto desempeña la función ejecutiva dentro de los órganos de realización del estudio, dado que
su papel fundamental es el de ejecutar el mismo.
El grupo de proyecto realiza la programación del estudio, define la administración, procedimiento, y organización
del trabajo. Asimismo, realiza todas las actividades necesarias para completar el estudio, formaliza los análisis
realizados en documentos constitutivos del proyecto y participa finalmente en la difusión e implantación del estu-
dio.
c) Grupo de usuarios:
Los grupos de usuarios definen las funcionalidades que necesitan y, además, representan la función consultiva y
de reflexión del estudio a realizar, siendo su papel el de realizar la definición funcional y colabora en la solución
funcional de los problemas planteados.
d) otros especialistas:
Dependiendo del estudio a realizar, se requiere a veces la colaboración de determinados especialistas que, por
sus conocimientos técnicos, aportan propuestas para la obtención de las soluciones buscadas.

078.08. Elaboración de planes de sistemas de información y comunicaciones

Se entiende por sistema de información y comunicaciones el conjunto de personas, manuales, procedimientos, redes y
equipos de proceso de datos que seleccionan, almacenan, procesan, comunican y localizan datos para reducir la incerti-
dumbre en la toma de decisiones, mediante el suministro de información en el lugar y tiempo oportuno.
Los Sistemas de Información deben garantizar al menos las siguientes funciones:
- La recogida de información en el Subsistema Físico.
- Su almacenamiento.
- Integración
- Su tratamiento.
- Intercomunicación.

________________________________________________________________________ 7
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
 - La consulta a la misma por el Subsistema de Control.
El sistema de información es el interface entre los subsistemas operativos y estratégicos aparte de ser soporte a la toma
de decisiones y herramienta de trabajo en el nivel operacional.
Un Plan de Sistemas de Información y Comunicaciones se elabora:
- Partiendo de los objetivos estratégicos de la empresa.
- Recogiendo las necesidades y requerimientos de los usuarios, en base a los procesos de negocio.
- Valorando los escenarios tecnológicos existentes que aporten el menor riesgo, la mayor protección de las inversiones y
los máximos beneficios.
Por ello es necesario el liderazgo del equipo directivo y la participación activa e implicación de los usuarios, para garanti-
zar el éxito en la implantación del plan.
Objetivos: La decisión de abordar un estudio en profundidad de los Sistemas de Información y recursos informáticos
parte de la necesidad de conseguir unos objetivos de carácter general, que pueden resumirse en los siguientes puntos:
- Determinar la estrategia general de los Sistemas de Información.
- Adecuar los sistemas actuales, tanto desde el punto de vista organizativo como desde el tecnológico.
- Definir un horizonte hacia el que evolucionar a corto, medio y largo plazo.
- Potenciar la eficacia de la organización, interna y externamente.
- Favorecer la mejora de la gestión interna.
- Reducir los costes de transformación.

Resultados: Como resultado del plan de sistemas se obtiene:

- La identificación de los estándares tecnológicos en tecnologías de información y comunicaciones.
- Definición de los Sistemas de Información que contengan y faciliten la información necesaria a los diferentes departa-
mentos y negocios de la organización, de manera que:
- Permitan desarrollar adecuadamente sus estrategias y objetivos en las unidades organizativas correspondientes.
- Permitan medir la eficacia de las estrategias y objetivos mediante la evaluación de los objetivos planteados.
- Sean el soporte y la herramienta fundamental de los procesos de la organización y de la actividad diaria.
- Definición de unos sistemas de información estructurados adecuadamente por orígenes y destinos de la información,
con el fin de que el acceso a los mismos sea rápido y seguro.
- Determinación de la estructura de la función informática, las necesidades de personal, su cualificación y especializa-
ción.
- Definición de las infraestructuras necesarias y de los soportes informáticos y de comunicaciones de los sistemas de
información.
- Dimensionamiento de las necesidades de recursos en un horizonte temporal a medio y largo plazo.
- Elaboración del plan de actuación a corto plazo y el calendario de trabajo en el periodo de tiempo estimado.

El Plan de Sistemas de Información deberá constituir una herramienta, permanentemente viva, de mejora en los proce-
sos de negocio, optimizando la función informática, el conjunto de la organización y los métodos utilizados, y estable-
ciendo las líneas estratégicas para los sistemas, con objeto de dar un soporte ágil y eficiente a las necesidades evoluti-
vas de las organizaciones.

078.09. Definición de Plan de Sistemas

La Planificación de Sistemas de Información y Comunicaciones responde a la necesidad de lograr que el tratamiento de

la información ayude a la gestión y se adapte a los objetivos generales definidos para cualquier organización.
Los Planes de Sistemas se encuadran dentro del marco más general de la Planificación Estratégica, como una concreción
a corto y medio plazo de ésta.

Mientras que la Planificación Estratégica tiene como finalidad principal definir los objetivos a largo plazo de una organi-
zación, en cuanto a servicios futuros a prestar, previsiones de evolución, etc., así como estimar las necesidades de in-
formación en función de dichos objetivos, la Planificación de Sistemas es la realización táctica de los objetivos estratégi-

8 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
cos definidos por la Planificación Estratégica, por lo que entre sus características se pueden destacar:
1. Una definición precisa de los Sistemas de Información identificados.
2. Una planificación ajustada para la implantación de dichos sistemas, considerando prioridades y recursos necesarios.

De estas dos características se puede deducir que la Planificación de Sistemas requiere:

• Un ámbito organizativo más restringido que el de la Planificación Estratégica.
• Un horizonte temporal más limitado que cubra el corto y medio plazo.
• Un trabajo sucesivo de refinamiento y revisión, de forma que se pueda valorar el cumplimiento de los objetivos esta-
blecidos por la Planificación Estratégica.
El Plan de Sistemas es el documento que recoge el conjunto de medidas dirigidas a satisfacer las necesidades en materia
de tratamiento automatizado de información de una organización.
Por tanto nace como resultado de un estudio de la organización que permite definir: las necesidades de información, los
sistemas mecanizados que satisfarán dichas necesidades, las estructuras de los sistemas de información y de las comu-
nicaciones que soportarán dichos sistemas y el conjunto de medidas necesarias para alcanzar los objetivos que se pro-
pone la organización.
El Plan de Sistemas es una apuesta por una política de información determinada y por tanto es necesario que sea realis-
ta y que se ajuste a las necesidades objetivas de la organización. Se le deben asignar los recursos materiales y humanos
necesarios para llevarlo a cabo.

078.10. Objetivos del Plan de Sistemas

El Plan de Sistemas pretende la implantación del sistema de información más adecuado y viable en la organización. Por
tanto sus objetivos se establecerán de acuerdo con este fin.
A continuación exponemos los objetivos generales que debe cumplir el Plan de Sistemas:
1. Establecer políticas y objetivos coherentes.
2. Planificar y controlar con eficacia el proceso de mecanización.
3. Definir los requerimientos técnicos necesarios y suficientes.
4. Conocer con cierta aproximación y de forma anticipada las inversiones, los costes de funcionamiento, los resulta-
dos esperados, etc.

078.11. Tipos de planes de Sistemas

La Administración, debido a su dimensión, necesita establecer unos objetivos globales, y un marco de actuación común a
sus distintos organismos, con el fin de mantener la necesaria coordinación entre los mismos. En el ámbito de la informá-
tica. Esto se ha traducido en el establecimiento de tres niveles de planificación:

1. Esquema Director Informática General de la Administración del Estado

Define las políticas y estrategias informáticas que habrán de seguir los distintos Departamentos Ministeriales.

2. Planes Directores lnformáticos Departamentales

Son el resultado de la aplicación de las directrices del Esquema Director y en ellos se definen los recursos informáticos
que tendrán que compartir los diferentes órganos de los Ministerios. Establecen el marco informática que permite dar
coherencia a los distintos Planes Informáticos.

3. Planes de Sistemas de Información y de Comunicaciones

Su ámbito son los Organos Superiores de cada ministerio, p.e. Secretaría de Estado, Subsecretaría u OOAA. Deberán
incluir, además de los requerimientos sobre sistemas y comunicaciones, los relativos a la ofimática de la organización. El
período de tiempo que deben abarcar es de 2 o 4 años. A partir de ellos se debe poder llevar a cabo los proyectos in-
formáticos.

078.12. Aspectos que configuran el plan

El Plan de Sistemas de información y de Comunicaciones debe recoger de forma estructurado los aspectos fundamenta-
les que fijen las líneas de actuación que ha de seguir la organización en materia informática. El Plan de Sistemas debe
ser ante todo práctico y realista. A continuación se establecen los diferentes ámbitos de estudio que permitirán desarro-
llar un Plan de Sistemas con estas características.

1. Diagnóstico de la situación
Como primera medida para la elaboración del Plan será necesario diagnosticar o evaluar las necesidades de información.
________________________________________________________________________ 9
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
Existen fundamentalmente dos ámbitos, el primer ámbito es el sistema de información dirigido a la toma de decisiones
de los directivos, que permite ubicar la organización en un contexto competitivo frente a las demás; el segundo es el
relativo al ámbito de gestión, que se traduciría en una mejora de los procedimientos de la organización y en un aumento
de la productividad y la calidad del trabajo.

2. Ámbito de aplicación
Una de las premisas esenciales que permitirá el éxito en la implantación de un Plan de Sistemas, es la perfecta definición
del ámbito donde se va a aplicar. Esto implica no sólo el conocimiento de los distintos órganos o unidades afectadas,
sino además la asunción de una corresponsabilidad por parte de las mismas.
Centrándonos en el Plan de Sistemas en una organización en general, para que su implantación tenga éxito, en lo relati-
vo al ámbito de aplicación es necesario que cumpla determinados requisitos:
1. No afectar a un ámbito excesivamente amplio. Si el Plan afecta a numerosos organismos, pueden aparecer inter-
eses contrapuestos a lo largo del tiempo.
2. Dado que en la actualidad la información es cada día más necesaria para la toma de decisiones, pudiendo llegar a
afectar al éxito y supervivencia de la organización, la dirección de la misma debe implicarse en el Plan, asumién-
dolo como uno más de sus objetivos. No debe ser exclusivo del departamento informática.
3. Por otra parte se debe huir de establecer comisiones de elaboración de Planes, ya que para que cualquier activi-
dad prospere es necesario que exista un responsable.

3. Filosofía del Plan de Sistemas

En el momento de iniciar un Plan es necesario fijar una determinada filosofía, que dependerá de filosofía de la propia
organización y que estará influida por el estado del arte (nivel técnico de desarrollo en el que se encuentran las tecnolo-
gías de la información). Los elementos que inciden en la filosofía del Plan de Sistemas son: la estructura informática, el
sistema físico, el sistema lógico y el personal.

078.13 Metodología Métrica V.3. Plan de Sistemas de lnformación

El objetivo de un Plan de Sistemas de Información es proporcionar un marco estratégico de referencia para los Sistemas
de Información de un determinado ámbito de la Organización.

El resultado del Plan de Sistemas debe, por tanto, orientar las actuaciones en materia de desarrollo de Sistemas de In-
formación con el objetivo básico de apoyar la estrategia corporativa, elaborando una arquitectura de información y un
plan de proyectos informáticos para dar apoyo a los objetivos estratégicos.
Por este motivo es necesario un proceso como el de Planificación de Sistemas de Información, en el que participen, por
un lado los responsables de los procesos de la organización con una visión estratégica y por otro, los profesionales de SI
capaces de enriquecer dicha visión con la aportación de ventajas competitivas por medio de los sistemas y tecnologías
de la información y comunicaciones.

Como productos finales de este proceso se obtienen los siguientes, que podrán constituir la entrada para el siguiente
proceso de Estudio de Viabilidad del Sistema:
- Catálogo de requisitos de PSI que surge del estudio de la situación actual en el caso de que sea significativo dicho
estudio, del diagnóstico que se haya llevado a cabo y de las necesidades de información de los procesos de la organiza-
ción afectados por el plan de sistemas.
-Arquitectura de información que se compone a su vez de los siguientes productos:
- Modelo de información.
- Modelo de sistemas de información.
- Arquitectura tecnológica.
- Plan de proyectos.
- Plan de mantenimiento del PSI.

Un Plan de Sistemas de Información proporcionará un marco de referencia en materia de Sistemas de Información. En

ocasiones podrá servir de palanca de cambio para los procesos de la Organización, pero su objetivo estará siempre dife-
renciado del de un análisis de dichos procesos por sí mismos. Dicho en otras palabras, no se debe confundir el resultado
que se persigue con un Plan de Sistemas de Información, con el de una mejora o reingeniería de procesos, ya que los
objetivos en ambos casos no son los mismos, aunque el medio para conseguirlos tenga puntos en común (estudio de los
procesos y alineamiento con los objetivos estratégicos).

Este nuevo enfoque de alineamiento de los sistemas de información con la estrategia de la organización, la implicación
directa de la alta dirección y la propuesta de solución presenta como ventajas:
- La implicación de la alta dirección facilita que se desarrolle con los recursos necesarios y el calendario establecido.
- La perspectiva horizontal de los procesos dentro de la Organización facilita que se atienda a intereses globales y no
particulares de unidades organizativas que puedan desvirtuar los objetivos del Plan.
- La prioridad del desarrollo de los sistemas de información de la organización por objetivos estratégicos.

10 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
- La propuesta de Arquitectura de Información que se hace en el plan es más estratégica que tecnológica. El modelo de
sistemas de información de la propuesta no es teórico y se contemplan los sistemas de información actuales que se
mantendrán.

El Plan de Sistemas de Información tiene como objetivo la obtención de un marco de referencia para el desarrollo de
sistemas de información que responda a los objetivos estratégicos de la organización. Este marco de referencia consta
de:
- Una descripción de la situación actual, que constituirá el punto de partida del Plan de Sistemas de Información. Dicha
descripción incluirá un análisis técnico de puntos fuertes y riesgos, así como el análisis de servicio a los objetivos de la
organización.
- Un conjunto de modelos que constituya la arquitectura de información.
- Una propuesta de proyectos a desarrollar en los próximos años, así como la prioridad de realización de cada proyecto.
- Una propuesta de calendario para la ejecución de dichos proyectos.
- La evaluación de los recursos necesarios para los proyectos a desarrollar en el próximo año, con el objetivo de tenerlos
en cuenta en los presupuestos. Para el resto de proyectos, bastará con una estimación de alto nivel.
- Un plan de seguimiento y cumplimiento de todo lo propuesto mediante unos mecanismos de evaluación adecuados.

La perspectiva del plan debe ser estratégica y operativa, no tecnológica.

Es fundamental que la alta dirección de la organización tome parte activa en la decisión del Plan de Sistemas de Infor-
mación con el fin de posibilitar su éxito. La dirección debe convencer a sus colaboradores más directos de la necesidad
de realización del plan; de su apoyo de forma constructiva, mentalizándose de que la ejecución del mismo requerirá la
utilización de unos recursos de los cuales son responsables.

La presentación del Plan de Sistemas de Información y la constitución del equipo supone el arranque del proyecto y es
fundamental que las más altas instancias de la organización estén implicadas en ambos, dando el apoyo necesario y
aportando todo tipo de medios. Explicar el plan a las personas de la organización y a las unidades organizativas afecta-
das sobre las que recaerá el Plan, el apoyo de los altos directivos y la cualificación de los recursos de las distintas unida-
des implicadas, serán factores críticos de éxito del Plan de Sistemas de Información.

El nivel de detalle con el que se hará el estudio de la situación actual dependerá de la existencia de documentación
actual, de si hay personas que conozcan dicha documentación y de la predisposición a una sustitución total o parcial por
sistemas de información nuevos. En cualquier caso, como paso previo para detectar aspectos importantes que puedan
afectar a la organización, es necesario investigar sus puntos fuertes, áreas de mejora, riesgos y amenazas posibles y
hacer un diagnóstico de los mismos.

Para la elaboración del Plan de Sistemas de Información se estudian las necesidades de información de los procesos de
la organización afectados por el Plan, con el fin de definir los requisitos generales y obtener modelos conceptuales de
información. Por otra parte se evalúan las opciones tecnológicas y se propone un entorno. Tras analizar las prioridades
relacionadas con las distintas variables que afectan a los sistemas de información, se elabora un calendario de proyectos
con una planificación lo más detallada posible de los más inmediatos. Además, se propone una sistemática para mante-
ner actualizado el Plan de Sistemas de Información para incluir en él todos los cambios necesarios, garantizando el cum-
plimiento adecuado del mismo.

A continuación se incluye un gráfico que representa la secuencia de actividades del proceso PSI.

A continuación se describe cada una de estas actividades contempladas dentro del proceso de elaboración del Plan de
Sistemas de la Información dentro de Métrica V3, así como las tareas incluidas dentro de cada actividad.
________________________________________________________________________ 11
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
ACTIVIDAD PSI 1: INICIO DEL PLAN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

El objetivo de esta actividad es determinar la necesidad del Plan de Sistemas de Información y llevar a cabo el arranque
formal del mismo, con el apoyo del nivel más alto de la organización. Como resultado, se obtiene una descripción gene-
ral del Plan de Sistemas de Información que proporciona una definición inicial del mismo, identificando los objetivos
estratégicos a los que apoya, así como el ámbito general de la organización al que afecta, lo que permite implicar a las
direcciones de las áreas afectadas por el Plan de Sistemas de Información.
Además, se identifican los factores críticos de éxito y los participantes en el Plan de Sistemas de Información, nombran-
do a los máximos responsables.

A continuación se incluye una tabla resumen con las tareas de la presente actividad:

ACTIVIDAD PSI 2: DEFINICIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PSI

En esta actividad se detalla el alcance del plan, se organiza el equipo de personas que lo va a llevar a cabo y se elabora
un calendario de ejecución.

Las tareas propias de esta actividad son:

ACTIVIDAD PSI 3: ESTUDIO DE LA INFORMACIÓN RELEVANTE

El objetivo de esta actividad es recopilar y analizar todos los antecedentes generales que puedan afectar a los procesos
y a las unidades organizativas implicadas en el Plan de Sistemas de Información, así como a los resultados del mismo.
Pueden ser de especial interés los estudios realizados con anterioridad al Plan de Sistemas de Información, relativos a
los sistemas de información de su ámbito, o bien a su entorno tecnológico, cuyas conclusiones deben ser conocidas por

12 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
el equipo de trabajo del Plan de Sistemas de Información. La información obtenida en esta actividad se tendrá en cuenta
en la elaboración de los requisitos.

Las tareas dentro de esta actividad son:

ACTIVIDAD PSI 4: IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS

El objetivo final de esta actividad va a ser la especificación de los requisitos de información de la organización, así como
obtener un modelo de información que los complemente.

Para conseguir este objetivo, se estudia el proceso o procesos de la organización incluidos en el ámbito del Plan de Sis-
temas de Información. Para ello es necesario llevar a cabo sesiones de trabajo con los usuarios, analizando cada proceso
tal y como debería ser, y no según su situación actual, ya que ésta puede estar condicionada por los sistemas de infor-
mación existentes.

Del mismo modo, se identifican los requisitos de información, y se elabora un modelo de información que represente las
distintas entidades implicadas en el proceso, así como las relaciones entre ellas.
Por último, se clasifican los requisitos identificados según su prioridad, con el objetivo de incorporarlos al catálogo de
requisitos del Plan de Sistemas de Información.

Las tareas propias de esta actividad son:

ACTIVIDAD PSI 5: ESTUDIO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN ACTUALES

El objetivo de esta actividad es obtener una valoración de la situación actual al margen de los requisitos del catálogo,
apoyándose en criterios relativos a facilidad de mantenimiento, documentación, flexibilidad, facilidad de uso, etc. En esta
actividad se debe tener en cuenta la opinión de los usuarios, ya que aportarán elementos de valoración, como por ejem-
plo, su nivel de satisfacción con cada sistema de información.

Se seleccionan los sistemas de información actuales que son objeto del análisis y se lleva a cabo el estudio de los mis-
mos con la profundidad y el detalle que se determine conveniente en función de los objetivos definidos para el Plan de
Sistemas de Información. Este estudio permite, para cada sistema, determinar sus carencias y valorarlos.

Las tareas propias de esta actividad son:

________________________________________________________________________ 13
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
ACTIVIDAD PSI 6: DISEÑO DEL MODELO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

El objetivo de esta actividad es identificar y definir los sistemas de información que van a dar soporte a los procesos de
la organización afectados por el Plan de Sistemas de Información. Para ello, en primer lugar, se analiza la cobertura que
los sistemas de información actuales dan a los requisitos recogidos en el catálogo elaborado en las actividades Estudio
de la Información Relevante e Identificación de Requisitos. Esto permitirá efectuar un diagnóstico de la situación actual,
a partir del cual se seleccionan los sistemas de información actuales considerados válidos, identificando las mejoras a
realizar en los mismos.

Por último, se definen los nuevos sistemas de información necesarios para cubrir los requisitos y funciones de los proce-
sos no soportados por los sistemas actuales seleccionados. Teniendo en cuenta los resultados anteriores, se elabora el
modelo de sistemas de información válido para dar soporte a los procesos de la organización incluidos en el ámbito del
Plan de Sistemas de Información.

Las tareas propias de esta actividad son:

ACTIVIDAD PSI 7: DEFINICIÓN DE LA ARQUITECTURA TECNOLÓGICA

En esta actividad se propone una arquitectura tecnológica que de soporte al modelo de información y de sistemas de
información incluyendo, si es necesario, opciones. Para esta actividad se tienen en cuenta especialmente los requisitos
de carácter tecnológico, aunque es necesario considerar el catálogo completo de requisitos para entender las necesida-
des de los procesos y proponer los entornos tecnológicos que mejor se adapten a las mismas.

Las tareas propias de esta actividad son:

14 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
ACTIVIDAD PSI 8: DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

En el Plan de Acción, que se elabora en esta actividad, se definen los proyectos y acciones a llevar a cabo para la im-
plantación de los modelos de información y de sistemas de información, determinados en la Identificación de Requisitos
y el Diseño del Modelo de Sistemas de Información, con la arquitectura tecnológica propuesta. El conjunto de estos tres
modelos constituye la arquitectura de información.

Dentro del Plan de Acción se incluye un calendario de proyectos, con posibles alternativas, y una estimación de recursos,
cuyo detalle será mayor para los más inmediatos.

Para la elaboración del calendario se tienen que analizar las distintas variables que afecten a la prioridad de cada proyec-
to y sistema de información. El orden definitivo de los proyectos y acciones debe pactarse con los usuarios, para llegar a
una solución de compromiso que resulte la mejor posible para la organización.
Por último, se propone un plan de mantenimiento para el control y seguimiento de la ejecución de los proyectos, así
como para la actualización de los productos finales del Plan de Sistemas de Información.

Las tareas incluidas en esta actividad serían:

ACTIVIDAD PSI 9: REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL PSI

Esta actividad tiene como objetivo contrastar con los responsables de la dirección del Plan de Sistemas de Información la
arquitectura de información y el plan de acción elaborados anteriormente, para mejorar la propuesta si se considera
necesario y por último, obtener su aprobación final.

Las tareas correspondientes a esta actividad son:

078.14. Contenido del plan

El Plan de Sistemas se puede estructurar en un conjunto de proyectos. Los proyectos fundamentales de que consta:

1. Estudio, racionalización y diseño de la organización

Este proyecto constará, al menos, de las siguientes actividades:
________________________________________________________________________ 15
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.
 1. Estudio de la organización actual
2. Diagnóstico de la situación actual
3. Propuesta de alternativas de organización
4. Selección de la alternativa óptima
5. Desarrollo en detalle de la alternativa óptima

2. Diseño del sistema de información

Este proyecto constará, al menos, de las siguientes actividades:
1. Determinación de los datos a utilizar por el sistema automatizado de información
2. Determinación de las tablas en que se almacenarán dichos datos
3. Determinación del modelo conceptual de datos, que incluye las interrelaciones entre ellos
4. Determinación de todos los procesos que se gestionarán a partir del sistema automatizado de información
5. Determinación de los volúmenes netos de información a analizar
6. Determinación del número y tipología de las actualizaciones a realizar en tiempo real al sistema
7. Determinación de la carga de procesos batch
8. Determinación de los volúmenes de impresión
9. Determinación de los volúmenes de captura de datos
10. Determinación de la metodología a emplear en el desarrollo de las aplicaciones
11. Determinación del sistema de codificación de los datos
12. Determinación de los propietarios de los diferentes conjuntos de datos

3. Sistemas físicos
Será necesario determinar los siguientes aspectos:
1. Sistema físico principal con sus características
- Velocidad de proceso
- Arquitectura
- Memoria principal
- Memoria secundaria
- Impresoras
- Pantallas
- Otros dispositivos
2. Sistemas físicos de otros niveles con sus características

4. Sistemas lógicos
Será necesario determinar los siguientes aspectos:
1. Sistema operativo del sistema principal
2. Sistema operativo de los sistemas secundarios
3. Sistema o sistemas de gestión de bases de datos
4. Lógical ofimático
5. Logical de comunicaciones
6. Monitor de teleproceso
7. El sistema de confidencialidad
8. Las herramientas CASE a utilizar
9. El diccionario de datos
10. El sistema de manejo de documentos
11. El sistema de manejo de imágenes

5. Sistema de comunicaciones
El sistema de comunicaciones implica definir:
1. La arquitectura de comunicaciones
2. La modalidad (PUNTO A PUNTO, FR, ATM...)
3. Los puntos de conexión
4. El diseño de la red

6. Instalaciones
Es necesario definir:
1. El sistema de fuerza de cada sistema físico
2. El diseño de los locales donde se instalarán los sistemas
3. Los sistemas de refrigeración
4. Los sistemas de seguridad y continuidad

16 _________________________________________________________________
VOLUMEN 03 – INGENIERÍA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
7 Seguridad
El sistema de seguridad implica establecer:
1. La seguridad en el acceso externo e interno de personas y objetos'
2. Las condiciones y normas de las copias de seguridad
3. La seguridad en el acceso a los datos
4. Las normas de confidencialidad
5. Los sistemas de seguridad frente a incendios, sabotajes, catástrofes naturales, ...
6. La sustitución del sistema de explotación en casos de emergencia
7. Otras medidas de seguridad física.

8 Organización y personal
Este proyecto supone:
1. Determinar la estructura de la organización informática
2. Determinar sus funciones
3. Determinar la plantilla de personal
4. Determinar las retribuciones del personal

9. Formación
El proyecto de formación supone determinar:
1. Los cursos a impartir
2. Los asistentes a los cursos
3. El plan de prelación de los cursos
4. El programa y naturaleza de cada uno de los cursos

10. Implantación y Explotación

El proyecto relativo a la implantación del nuevo sistema de información implica las siguientes actividades:
1. Diseño de un programa de gestión del cambio del antiguo sistema al nuevo
2. Diseño del sistema de explotación del nuevo sistema
3. Determinación de las normas de relación entre desarrollo y producción
4. Diseño de los contenidos de los manuales de explotación

11. Calendario
En este apartado se incluirá el calendario detallado de actividades necesarias para la operatividad del Plan. Será conve-
niente incluir la relación de actividades, los tiempos requeridos por actividad y el orden de prelación.
También se deberán indicar las actividades que forman parte del camino crítico.
La inclusión de diagramas de Gannt, PERT u otras herramientas similares, de acuerdo con el ámbito del Plan, es aconse-
jable para el seguimiento del mismo.

12. Presupuesto
Este apartado debe incorporar un desglose suficiente para permitir el seguimiento económico del Plan, así como para
servir de base en la actualización y revisión del mismo.

________________________________________________________________________ 17
078. –Planificación estratégica de sistemas de información y comunicaciones. El plan de sistemas de información.