T I T U L O: Formas de Enfrentar la Perdida de la Biodiversidad y el Cambio Climtico, en el Contexto del Desarrollo

| Ctedra: GEO 446| Profesores: Didier Bazile| Jorge Negrete | Ayudante: Salvador Puz | Camila Ferrada Silva |

I N T R O D U C C I N

Desde la aparicin del hombre sobre la tierra y durante siglos, este se ha valido de los recursos que le otorga la naturaleza para cubrir sus necesidades, esta capacidad de utilizar estos recursos o la capacidad de alteracin de la naturaleza, que poseemos, ha sido prcticamente insignificante en comparacin con el potencial del mundo natural de regenerar estos recursos y servicios ambientales necesitados por la humanidad, sin embargo con el paso del tiempo, y las evoluciones que se han vivido a nivel de sociedad, como lo fue por ejemplo la revolucin industrial, sta capacidad de alteracin aument extraordinariamente, hasta el punto en que el sistema econmico comenz a superar los lmites de su entorno natural. Los recursos naturales son finitos y los llamados renovables, por que ofrecen la posibilidad de reproducirse indefinidamente, pueden dejar de serlo ya que son sumamente frgiles. Las distintas presiones que el hombre provoca a este medio natural, son continuas y stas, como se puede ver en la actualidad, han comenzado a sobrepasar los lmites o el umbral que hace posible la renovacin de estos recursos, llevndolos a un agotamiento de ellos. Actualmente los temas que se encuentran en el tapete internacional, tienen relacin con esta capacidad de alteracin que posee el hombre, alteraciones que llevan a un constante deterioro y agotamiento del medio ambiente, donde tanto este agotamiento como la contaminacin de los mismos, afectan el equilibrio de la naturaleza, lo que a su vez, puede incidir en la salud y el bienestar del hombre, los animales y las plantas, generando, as una mala calidad de vida. Siguiendo la caracterstica sistmica del medio natural, la diversidad biolgica, se ve afectada directamente con los cambios a los que se ve expuesto este medio, como lo es por ejemplo el cambio climtico, donde los riesgos que genera este fenmeno para la vida en la tierra son muy altos. En este contexto cmo dependen estos servicios o recursos naturales de la Biodiversidad?, Cmo sta diversidad biolgica se ve afectada con el cambio climtico?, Cules son las medidas que se estn desarrollando a nivel internacional y nacional, para enfrentar este tema? Estas son algunas de las preguntas que se intentaran desarrollar a lo largo del presente ensayo.

_CAMBIO CLIMTICO Y LA PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD.

La problemtica del cambio climtico, es algo que viene haciendo resonancia hace ya varios aos, donde las medidas que se lleven a cabo en la actualidad, probablemente empezaran a tener efectos en varias dcadas mas. Segn los debates que se desarrollaron en el contexto del seminario internacional sobre el cambio climtico convocado por Rides (Recursos e investigacin para el desarrollo sustentable), Cepal y el IIED (International Institute for Environment and Development) de noviembre del 20071 se llega al consenso que las medidas que se toman respecto a este fenmeno dependen ms de los pases desarrollados que de los que se encuentran en vas de desarrollo, donde a estos ltimos no les queda mas que la mitigacin de sus efectos y la adaptacin, donde al igual que muchas de las problemticas que afectan a los distintos pases, siempre son los mas pobres de cada y pas, y los pases mas pobres a su vez, lo que se ven mas afectados por el cambio climtico.Los efectos de estas variaciones climticas, que est sufriendo nuestro pas principalmente en las reas susceptibles a la deforestacin, la erosin, los desastres naturales, la sequa y la desertificacin, al igual que la existencia de reas urbanas altamente contaminadas y ecosistemas frgiles (Olmo, 2007), generan una serie de impactos en la biodiversidad del pas, como por ejemplo, la reforestacin con especies vegetales distintas a las endmicas (pinus radiata, pinus insigne , eucaliptus, etc.) propias de nuestro sistema ecolgico, los cambios de uso de suelo que de igual manera afectan a la diversidad biolgica, la insercin de especies o invasin de especies exticas, como lo son por ejemplo en coat, en la isla Juan Fernndez ,la zarzamora entre muchas especies mas. Estas Variables afectan enormemente a la estabilidad y fragilidad de la biodiversidad de nuestro pas, donde las invasiones biolgicas representan una de

Informacin obtenida de GEISSE, G. 2007 Editorial. Cambio climtico y desarrollo sustentable. Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA Vol. XXIII N 2, edicin especial en el en el contexto del Seminario Internacional Cmo abordamos la adaptacin al Cambio Climtico en las polticas de desarrollo y en los instrumentos de evaluacin, convocado por RIDES, CEPAL y IIED. noviembre 2007, Santiago, Chile.

las mayores amenazas a la biodiversidad global y es uno de los principales problemas ecolgicos de las actualidad (Richardson, 1998). Tanto la biodiversidad, como los recursos naturales en su totalidad, se ven gravemente alterados con los cambios de las temperaturas y los fenmenos asociados a esta problemtica. Segn un estudio realizado por la DGF2, la condicin climtica para nuestro pas, seria la siguiente a finales del presente siglo.
Cuadro N1: Cambios Climticos en nuestro pas, a fines del Siglo XXI

Fuente: elaboracin propia en base a DGF, 2006 .

Departamento de Geofsica de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas de la Universidad de Chile 3 Estudio de la variabilidad climtica en Chile para el siglo XXI obtenido de Rev. Ambiente y Desarrollo, Vol. XXIII N 2 Integrando la adaptacin al cambio climtico en las polticas de desarrollo: Cmo estamos en Chile? CLARO E. 2007.

Estos cambios y prdidas de la biodiversidad

afectan de manera

substancial a las distintas actividades productivas que se desarrollan a lo largo del pas, como lo son por ejemplo, la generacin de energa, la agricultura, la actividad forestal, la actividad silvoagropecuaria, la pesca, minera, turismo entre otras, adems de las actividades asociadas al manejo del espacio y los recursos naturales, tales como el desarrollo urbano, la gestin del borde costero, la gestin de desastres y el manejo de los recursos hdricos, tambin se ven significativamente afectadas por estos cambios4.

En este sentido nuestro pas posee varios avances relacionados con la proteccin de las reas silvestres y de la biodiversidad, como lo son la Ley 19.300 bases generales del Medio Ambiente, la nueva ley de bosque nativo y fomento forestal, adems de las categoras de manejos de reas silvestre del pas, pertenecientes al SNASPE5, el cual es administrado por la corporacin nacional forestal, siendo estas reas silvestres las mas representativas y la biodiversidad endmica y nica del pas, por lo que, el manejo adecuado de stas, es fundamental para la conservacin y preservacin de esta diversidad biolgica, sin embargo, estas leyes o programas del estado, estn llenos de imperfecciones, como lo es la vigencia del SNASPE, donde su vigencia se encuentra supeditada a la creacin de una Corporacin Nacional Forestal y de proteccin de los recursos Naturales Renovables, publica, en otras palabras, la creacin una CONAF publica, condicin que hasta la fecha no se cumple, sumado a que la Ley de Bases del Medio Ambiente, esta llena de imperfecciones que dejan abierta, al igual que muchas leyes, la interpretacin de la misma, lo que genera en el fondo una serie de contradicciones y por sobre todo el que la ley se haga cumplir, por otro lado el 99,8 % del territorio donde se sustenta la biodiversidad es rural y ha estado

Ibd. Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado.

tradicionalmente inorgnica6.

regulado

por

legislacin

dispersa,

sectorial

Es por estas razones que se es imperativo que el Estado y los Gobiernos correspondientes tomen cartas en el asunto para incorporar o mejorar las polticas existentes y no solo en relacin a la conservacin y preservacin de la biodiversidad y los recursos en general, si no tambin adoptar nuevos conceptos, teoras y modelos para equilibrar la produccin econmica y los impactos que esta actividad genera en el medio ambiente, incluir al concepto de desarrollo, tpicos como lo es la sostenibilidad, en sus polticas, planes y programas para adaptarse y mitigar los efectos de estos fenmenos, para as no afectar la calidad de vida de la poblacin y buscar modos de desarrollo en conjunto con la biodiversidad y no a costa de ella, es decir adoptar el modelo del desarrollo sostenible.
_CONCEPTOS PARA LA GENERACION DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE.

El concepto de desarrollo sostenible, se refiere a una mejora en las condiciones de vida de los humanos comunes respetando los lmites de la capacidad de carga de los ecosistemas (Tratado de Maastricht, 1993). Donde para ello cohesiona tres dimensiones fundamentales para lograr este tipo de desarrollo, como lo son la dimensin econmica, social y ecolgica o ambiental. Desde el punto de vista los distintos planes de los gobiernos, estos deben ser capaces de integrar en sus polticas este concepto, involucrando a todos los actores y agentes que son participes, directa e indirectamente, de este proceso de desarrollo.

Para ello es necesario que dentro de las metodologas y marcos tericos que se utilizan para el desarrollo de los programas, planes y proyectos, deben tomar en consideracin las opiniones de los actores

PELLET, P., UGARTE, E., OSORIO, E. & HERRERA, F. Conservacin de la biodiversidad en Chile, legalmente suficiente? La necesidad de cartografiar la ley antes de decidir. Rev. Chilena de Historia Natural 78: 125-141, 2005

locales que habitan en los distintos territorios. Para ello una buena forma de lograrlo es aplicar mtodos o modelos de percepcin para la evaluacin territorial, ya que como estos planes, programas y proyectos por lo general nacen del poder central, es menester incorporar las experiencias y percepciones de las personas que realmente viven a diario el territorio, ya que existe una diferencia sustancial entre el espacio vivido y el espacio concebido. Estos modelos son una herramienta de gran utilidad, ya que con ellos, se puede identificar a cada uno de los actores que son participes de los territorio, se pueden determinar las distintas jerarquas y niveles que poseen cada uno de ellos para la toma de decisiones y principalmente identificar y abstraer las distintas percepciones, concepciones, ideas y los distintos puntos de vista que poseen estos actores de estos territorios, concepciones que al momento de crear nuevas polticas son esenciales, para lograr de forma integra el cometido del concepto de desarrollo sostenible.

Sin embargo, nuestro pas, ya se encuentra trabajando en la inclusin de estos conceptos hace ya varias dcadas, adems de la insercin de la participacin ciudadana, para la toma de decisiones, es decir aplicando el concepto de gobernanza, el cual es el proceso sociopoltico, que involucra a los diferentes actores y agentes de la sociedad en el diseo y la aprobacin de las polticas publicas, es decir, involucra la participacin de la sociedad civil, donde a pesar de esto, la gran debilidad del concepto de desarrollo sostenible es la dificultad para hacerlo operativo, es decir, para utilizarlo como una gua o referencia en la toma de decisiones7, es por esta razn que a pesar de los avances que se han realizado en nuestro pas con respecto a ello, no han tenido los efectos deseados, como reducir las

BLANCO, H., WAUTIEZ, F., LLAVERO, A., RIVEROS, C Indicadores regionales de desarrollo sustentable en Chile: Hasta qu punto son tiles y necesarios? Rev. EURE (Santiago), estudios Urbanos y regionales. v.27 n.81 Santiago set. 2001. Versin impresa ISSN 0250-7161. [disponible en http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S025071612001008100005&script=sci_arttext]

desigualdades sociales internas o otros problemas que vivimos a diario en nuestra sociedad, como lo es el centralismo, el sectorialismo para la toma de decisiones, entre otras.

Como se ha descrito a lo largo del presente ensayo, las A M O D O D E C O N C L U S I N distintas presiones que ejerce el hombre sobre el medio natural, no solo agota los recursos que este utiliza para satisfacer sus diversas necesidades, si no tambin provoca una serie de impactos y cambios a la biodiversidad y al clima de nuestro planeta, por ello, es necesario que cada pas, establezca nuevas polticas donde se consideren los temas ambientales como algo se suma importancia, donde se consideren a todos los actores y agentes que intervienen y son parte de los distintos territorios, para que las decisiones, las polticas, programas y proyectos que se realicen en este contexto, contenga en su totalidad, todas las percepciones y satisfagan todas la necesidades de estos actores, para as lograr potenciar realmente el desarrollo sostenible en estos territorios.
_BIBLIOGRAFA. CLARO, E. 2007. Integrando la adaptacin al cambio climtico en las polticas de desarrollo: Cmo estamos en Chile? Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA, Vol. XXIII N 2 CORBI A., SCIOLI N. 2007. Economa Ambiental y Desarrollo Sostenible. FUENTES, E. 1992. La biodiversidad como factor para el desarrollo sustentable en un mundo cambiante. Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA, vol. VIII, no 2 GEISSE, G. 2007 Editorial. Cambio climtico y desarrollo sustentable. Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA Vol. XXIII N 2 GUHL, NANNETTI E., 2003. La dimensin Econmica del Desarrollo Sostenible, apuntes para un debate. Bogot. PELLET, P., UGARTE, E., OSORIO, E. & HERRERA, F. Conservacin de la biodiversidad en Chile, legalmente suficiente? La necesidad de cartografiar la ley antes de decidir. Rev. Chilena de Historia Natural 78: 125-141, 2005.