MATRIZ TEMTICA Comisin 4

Comisin 1 - Bases de la autonoma departamental, parte preliminar, derechos, deberes y garantas. - Participacin ciudadana y control social - Transparencia - Relaciones internacionales - Jerarqua normativa, procedimiento legislativo y reforma del estatuto. Comisin 2: Estructura econmica y financiera del gobierno autnomo Promocin econmica y desarrollo productivo e industrial departamental Comisin 3:

Desarrollo humano integral Poltica social Regmenes especiales

Comisin 4: - Estructura y organizacin del Gobierno Autnomo departamental - Relaciones y mecanismos de coordinacin intergubernativas - Desarrollo competencial
Comisin 5: Culturas e interculturalidad Regmenes democrtico y electoral Comisin 6: Madre Tierra, medio ambiente y biodiversidad Recursos naturales Tierra y territorio.

CUADRO COMPARATIVO PROYECTOS DE ESTATUTO DEPARTAMENTAL

PROPUESTA CONSEJO AUTONMICO SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL TTULO I ESTRUCTURA Y RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO DE COCHABAMBA Artculo 50. I. La forma de Gobierno Autnomo Departamental es democrtica, participativa y representativa, con paridad y alternancia entre hombres y mujeres. II. La autonoma departamental, en estricto cumplimiento del artculo 11 de la Constitucin, debe incluir en su normativa mecanismos y espacios de democracia directa y participativa, representativa y comunitaria. III. El Modelo de Administracin Pblica considerar cuatro fases en su implementacin: la Planificacin, la Organizacin, la Ejecucin y el Control con participacin ciudadana, que demanda una estructura organizacional, funcional e instrumental para la correcta viabilizacin de las polticas, programas, planes y proyectos del Gobierno Autnomo Departamental que incluyan criterios de equidad social y de gnero. Artculo 51. I. El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba estar constituido por: a) Una Asamblea Legislativa Departamental con facultad deliberativa, reglamentaria, fiscalizadora y legislativa en el mbito de sus competencias. Es la mxima autoridad del Gobierno Autnomo Departamental. 1. La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental estar compuesta por una o un Presidente, una o un Vicepresidente y una o un Secretario. La o el Presidente y la o el Secretario representarn a la mayora poltica, y la o el Vicepresidente a la primera minora. 2. La Asamblea Legislativa Departamental organizar las Comisiones que seale su Reglamento Interno, definiendo el nmero y atribuciones de las mismas. b) Un rgano Ejecutivo, presidido por la Gobernadora o el Gobernador, quien contar con una Vicegobernadora o un Vicegobernador. Es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Departamental. La estructura del rgano Ejecutivo estar compuesto por: 1. Gobernadora o Gobernador. 2. Vicegobernadora o Vicegobernador. 3. Consejos Departamentales. 4. Consejos Regionales Econmicos Sociales. 5. Secretaras Departamentales. 6. Servicios Departamentales.

PROPUESTA TPC PARTEII - ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL DEPARTAMENTO Titulo Primero - rgano Legislativo Departamental

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

I.

Artculo 14.-

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo del Departamento de Cochabamba. Es unicameral y como primer rgano del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba se constituye el espacio institucional donde se expresa la democracia, el pluralismo y el debate poltico. En la Asamblea Legislativa Departamental reside la facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa del departamento en el mbito de sus competencias. Las autoridades civiles, policiales y militares debern brindar su apoyo oportuno y eficaz a los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental para el mejor desarrollo de sus funciones.

Artculo 15.-

La Asamblea Legislativa Departamental no podr delegar a uno o ms de sus miembros, ni a otro rgano o Institucin Departamental, las atribuciones que tiene por mandato de la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto, salvo las previstas en la propia Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto.

7. Subgobernadores Regionales. 8. Entidades y empresas descentralizadas o desconcentradas con participacin social. II. Los Consejos y Servicios Departamentales son instancias de participacin social sectorial y estn vinculadas directamente a la Asamblea Departamental y al Gobernador, que por las competencias del Gobierno Central son descentralizadas y autrquicas, y por las competencias departamentales son propias. CAPTULO SEGUNDO CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL Artculo 14.Artculo 52. La Asamblea Legislativa Departamental I. La Asamblea Legislativa Departamental representa al representa al pueblo del Departamento de Cochabamba, y pueblo del Departamento de Cochabamba. Es unicameral como primer rgano del Gobierno Autnomo Departamental y como primer rgano del Gobierno Autnomo ejerce la potestad deliberativa, legislativa, fiscalizadora y Departamental de Cochabamba se constituye el espacio reglamentaria, promueve la creacin de mecanismos y institucional donde se expresa la democracia, el pluralismo espacios de participacin ciudadana y se constituye en una de y el debate poltico. las instancias mayores del espacio institucional donde se II. En la Asamblea Legislativa Departamental reside la expresa la democracia, el pluralismo, el debate poltico y facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa del ejerce las atribuciones que le confiere el presente Estatuto. departamento en el mbito de sus competencias. III. Las autoridades civiles, policiales y militares debern brindar su apoyo oportuno y eficaz a los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental para el mejor desarrollo de sus funciones. Artculo 15.La Asamblea Legislativa Departamental no podr delegar a uno o ms de sus miembros, ni a otro rgano o Institucin Departamental, las atribuciones que tiene por mandato de la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto, salvo las previstas en la propia Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto. Artculo 57. La Asamblea Legislativa Departamental tiene las siguientes atribuciones: 1. Aprobar, respetar y hacer cumplir el Estatuto de Autonoma Departamental. 2. Dictar, interpretar, derogar o abrogar leyes y normas departamentales, cumpliendo las previsiones constitucionales y el presente Estatuto con participacin y control social. 3. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno. 4. Elegir a su Directiva tomando en cuenta la equidad de gnero, determinar su organizacin interna y su funcionamiento. 5. Aplicar sanciones durante el ejercicio de su mandato a los Asamblestas de acuerdo con su Reglamento, por decisin de dos tercios de votos de los miembros presentes. 6. Aprobar polticas, planes, programas y proyectos a nivel departamental, en concordancia con el Plan General de Desarrollo Econmico y Social del Estado Plurinacional. CAPTULO III: ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO Artculo 25.Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental: 1. Inaugurar y clausurar sus sesiones. 2. Calificar las credenciales de Asamblesta Legislativo Departamental otorgadas por el Tribunal Departamental Electoral. 3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento. 4. Recibir el juramento del Gobernador y Vicegobernador del Departamento. 5. Admitir o negar la renuncia del Gobernador y Vicegobernador del Departamento. 6. Autorizar el enjuiciamiento del Gobernador o Vicegobernador del Departamento por el voto afirmativo de dos tercios del total de sus miembros. 7. Elaborar, aprobar y modificar el Estatuto Autonmico Departamental por el voto afirmativo de dos tercios del total de sus miembros. 8. Delegar las competencias departamentales a las entidades

7. 8. 9. 10. 11.

12.

13.

14. 15. 16. 17. 18. 19.

20. 21. 22.

Controlar y evaluar la ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico y Social Departamental. Aprobar, el proyecto de presupuesto departamental presentado por la Gobernadora o Gobernador. Aprobar el informe de gestin y econmico-financiero de la Gobernadora o Gobernador. Fiscalizar la gestin de la Gobernadora o Gobernador. Dictaminar sobre la conveniencia y necesidad de gestionar crditos para el Departamento, conforme a las disposiciones legales vigentes para su posterior aprobacin por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Aprobar, autorizar y ratificar la suscripcin de acuerdos internacionales de inters especfico del Departamento, previa informacin y en el marco de la poltica exterior del Estado, de acuerdo con la Constitucin y la Ley. Autorizar los requerimientos de adquisicin, suscripcin de contratos de obras y servicios pblicos para que la Gobernadora o Gobernador realice con la mayor transparencia los procesos de licitacin, evaluacin, contratacin y su correspondiente supervisin con sujecin a las normas departamentales. Promover la coordinacin y articulacin con los gobiernos autnomos de las entidades autnomas y otras instituciones de su jurisdiccin. Promover espacios y mecanismos de participacin ciudadana y control social. Atender los requerimientos del control social. Demandar informes a la Gobernadora o Gobernador sobre la gestin departamental. Recibir informes trimestrales sobre la gestin pblica del rgano Ejecutivo. Recepcionar y viabilizar las iniciativas legislativas ciudadanas de revocatoria de mandato, en contra la Gobernadora o el Gobernador, Vice-gobernadora, Vicegobernador y/o Asamblestas, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. Aprobar la creacin de los Consejos Departamentales para disear, elaborar, monitorear, proponer y evaluar polticas pblicas departamentales. Crear un Consejo Econmico Social como espacio de concertacin de las polticas departamentales. Crear el Consejo Departamental para la Infancia, Niez y Adolescencia (CODINA) como espacio de propuesta y evaluacin de polticas pblicas departamentales, el mismo estar constituido por organizaciones sociales de nios, nias, adolescentes y de adultos, instituciones de la sociedad civil y entidades estatales especializadas y sectoriales del Gobierno Departamental. Las instituciones privadas que hayan suscrito un acuerdo marco con el Estado, as como aquellas vinculadas contractualmente con el Gobierno Autnomo Departamental, no podrn integrar el CODINA. Su constitucin estar definida en el Reglamento Interno de

autnomas regionales por el voto afirmativo de dos tercios del total de sus miembros. 9. Solicitar transferencia de competencias al nivel central del Estado. 10. Elaborar, aprobar y modificar su Reglamento General por el voto afirmativo de dos tercios de los miembros presentes. 11. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno. 12. Fijar la remuneracin de los Asamblestas Legislativos Departamentales, que en ningn caso podr ser superior al Gobernador o inferior al del Vicegobernador del Departamento. 13. Aplicar sanciones a los Asamblestas Legislativos Departamentales, de acuerdo normativa interna, por decisin de dos tercios de los miembros presentes. 14. Elaborar, aprobar y sancionar Leyes Departamentales, abrogarlas, derogarlas, modificarlas e interpretarlas, conforme a sus competencias y en el mbito de su jurisdiccin. 15. Ejercer iniciativa y convocar a elecciones, consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia y en el mbito de su jurisdiccin 16. A iniciativa del rgano Ejecutivo Departamental o de los Asamblestas Legislativos Departamentales previa consulta al rgano Ejecutivo Departamental, crear, modificar o suprimir impuestos departamentales cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales. 17. Crear, modificar o suprimir tasas, patentes y contribuciones especiales de carcter departamental. 18. Aprobar el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Departamento presentado por el rgano Ejecutivo Departamental. 19. Aprobar el Programa Operativo y Presupuesto Anual del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba; previa presentacin del proyecto respectivo por el rgano Ejecutivo Departamental, y remitirlo oportunamente al rgano Ejecutivo Nacional para fines de Ley. 20. Aprobar los planes de ordenamiento territorial y uso de suelos del Departamento, en coordinacin con los planes del nivel central de Estado y los gobiernos municipales e indgena originario campesinos. 21. Pronunciarse sobre la creacin de nuevas unidades territoriales o establecimiento de lmites en el mbito de su jurisdiccin. 22. Autorizar la expropiacin de bienes inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por ley, y establecer lmites administrativos y de servidumbre a la propiedad por razones de orden tcnico jurdico y de inters pblico.

la Asamblea Legislativa departamental y para su funcionamiento elaborara su propio Reglamento Interno. 23. Promover y desarrollar proyectos, programas y polticas para la mujer, adulto, adulto mayor y personas con capacidades diferentes. 24. Conferir por dos tercios de votos del total de sus miembros las competencias departamentales transferibles a las entidades autnomas. 25. Desarrollar las atribuciones normativo-administrativas. 26. Solicitar la transferencia de competencias y facultades reglamentarias y/o ejecutivas mediante Ley Nacional. 27. Crear y aprobar la poltica fiscal departamental. 28. Elegir por dos tercios de votos de los asamblestas presentes al Defensor del Pueblo, al Contralor Departamental, Vocales del rgano Electoral Departamental y proponer ternas para la eleccin de autoridades del Tribunal Departamental de Justicia. 29. Establecer las polticas de desarrollo de la agricultura y ganadera. 30. Desarrollar y ejecutar polticas departamentales en materia de vivienda, en concordancia de normas nacionales. 31. Establecer polticas de proteccin y registro de la propiedad intelectual. 32. Coordinar con la sociedad civil y sus organizaciones representativas en la formulacin colectiva de normativas departamentales. 33. Garantizar procesos de consulta a las comunidades y pueblos indgena originario campesinos mediante procedimientos apropiados, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. 34. Coadyuvar en la gestin del desarrollo econmico social y productivo del Departamento en coordinacin con las entidades territoriales autnomas. Artculo 58. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa ciudadana para su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Departamental: 1. Las Ciudadanas y los Ciudadanos. 2. Las Asamblestas y los Asamblestas departamentales. 3. La Gobernadora o el Gobernador. 4. El Defensor del Pueblo. 5. El Presidente del Tribunal Departamental de Justicia. 6. El Representante o Miembro de las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos. II. El procedimiento legislativo se desarrollar conforme al artculo 163 de la Constitucin Poltica del Estado, la ley y el Reglamento de Asamblea Legislativa Departamental.

23. Autorizar fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 24. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Departamento. 25. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio privado del Gobierno Autnomo Departamental. 26. Aprobar leyes departamentales en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalizacin de recursos de crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de obras pblicas y de necesidad social. 27. Aprobar las medidas departamentales imprescindibles en caso de necesidad pblica 28. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo Departamental. 29. Aprobar anualmente la ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos de funcionamiento e inversin pblica que debe presentar el rgano Ejecutivo Departamental. 30. Autorizar la creacin de empresas pblicas o de capital mixto departamentales. 31. Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Departamental en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos y energa en el mbito de su jurisdiccin, en asociacin con entidades nacionales del sector. 32. Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Departamental en empresas de exploracin, explotacin, industrializacin, distribucin y comercializacin de minerales en el mbito de su jurisdiccin, en asociacin con entidades nacionales del sector. 33. Designar o destituir a los directores y gerentes de las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la que tenga participacin econmica el Gobierno Autnomo Departamental. 34. Fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la que tenga participacin econmica el Gobierno Autnomo Departamental. 35. Fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas en el mbito de sus competencias y su jurisdiccin. 36. Ratificar o rechazar los convenios o acuerdos celebrados por el rgano Ejecutivo Departamental. 37. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos competentes. 38. Requerir informes orales y escritos al rgano Ejecutivo Departamental y autoridades departamentales. 39. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a los Secretarios del rgano Ejecutivo Departamental, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los miembros de la Asamblea. La censura

implicar la destitucin del Secretario. 40. Censurar a los servidores pblicos del Gobierno Autnomo Departamental que no atiendan oportunamente y adecuadamente los requerimientos de la Asamblea Legislativa Departamental. La censura implicar la destitucin inmediata del servidor pblico. 41. Emitir Minutas de Comunicacin. 42. Realizar inspecciones oculares a los programas, proyectos y obras del Gobierno Autnomo Departamental de manera individual o colectiva. 43. Promover la coordinacin y articulacin con los gobiernos de las entidades autnomas y otras instituciones de su jurisdiccin. 44. Nombrar al Fiscal Departamental, Contralor Departamental, Defensor Departamental del Pueblo y a las otras autoridades consignadas en el presente Estatuto, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. 45. Elegir a los vocales del Tribunal Departamental de Justicia, Tribunal Departamental Agroambiental, Consejo de Magistratura Departamental y a los miembros del Tribunal Departamental Electoral, por dos tercios de votos de sus miembros. 46. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Departamento. 47. Interponer individual o colectivamente recursos, impugnaciones y formular consultas ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, conforme a la Constitucin, las Leyes Nacionales, el presente Estatuto Autonmico Departamental y las Leyes Departamentales. 48. Otras asignadas por la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes Nacionales, el Estatuto Autonmico Departamental y las Leyes Departamentales. Artculo 26.I. Las sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental se realizarn de lunes a viernes en la ciudad de Cochabamba desde el segundo lunes del mes de enero hasta el segundo viernes del mes de diciembre. II. La Asamblea Legislativa Departamental podr reunirse extraordinariamente por acuerdo de dos tercios de sus miembros o a peticin expresa del rgano Ejecutivo Departamental. En estos casos, nicamente se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria. III. La Asamblea Legislativa Departamental podr reunirse extraordinariamente en cualquier lugar del Departamento previa resolucin legislativa departamental que la convoque en otro lugar. En dicha sesin, nicamente se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria y que sean de directo inters de la regin o provincia donde se realiza la sesin. IV. Las sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental sern pblicas, y slo podrn hacerse reservadas cuando dos tercios del total de sus miembros as lo determinen. Artculo 27.-

A la apertura de sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental, asistir el Gobernador del Departamento y presentar un informe escrito y oral en el que manifieste el estado general de la administracin pblica del Departamento. Artculo 28.I. La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental estar compuesta por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. El Presidente y el Secretario representarn al Bloque Mayoritario, y el Vicepresidente al Bloque Minoritario. II. La Asamblea Legislativa Departamental organizar las Comisiones que seale su normativa interna. CAPTULO IV: PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DEPARTAMENTAL Artculo 29.I. Las Leyes Departamentales, por regla general tienen origen en la Asamblea Legislativa Departamental a proposicin de uno o ms de sus miembros, o del rgano Ejecutivo Departamental, a condicin en este caso, de que el proyecto sea sostenido en los debates por el Secretario del respectivo despacho. II. El Tribunal Electoral Departamental, Tribunal Departamental de Justicia, Tribunal Departamental Agrario y Agroambiental podrn presentar proyectos de Ley Departamentales en las materias de sus competencias, mediante mensaje dirigido a la Asamblea Legislativa Departamental. III. Los gobiernos autnomos municipales e indgena originario campesinos, podrn presentar proyectos de leyes de aplicacin departamental, mediante mensaje dirigido a la Asamblea Legislativa Departamental. IV. Los ciudadanos individual o colectivamente, podrn presentar directamente al rgano Legislativo Departamental, anteproyectos de Leyes Departamentales en cualquier materia dentro de las competencias departamentales. Una Ley Departamental determinar los requisitos y procedimientos para su consideracin obligatoria. Artculo 30.I. En caso de aprobacin de un proyecto de ley, ser remitido al rgano Ejecutivo Departamental para su promulgacin por el Gobernador y en caso de rechazo, no podr ser propuesto de nuevo sino en una de las legislaturas siguientes. II. Las Leyes Departamentales no promulgadas por el Gobernador en el trmino de diez das, desde su recepcin, sern promulgadas por el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental. Artculo 31.Las Leyes Departamentales son: I. Ordinarias: Las relativas al ejercicio de las competencias exclusivas

departamentales. II. Reglamentarias: Las que reglamentan la transferencia y delegacin de competencias exclusivas del nivel nacional. Las que reglamentan la ejecucin simultanea de competencias concurrentes con el nivel nacional, municipal e indgena originario campesino. III. De Desarrollo: Las relativas al ejercicio y desarrollo de las competencias compartidas, cuya legislacin bsica corresponde al rgano Legislativo Nacional. Artculo 32.I. Las Leyes Departamentales (Ordinarias, Reglamentarias y de Desarrollo) requieren para su aprobacin el voto afirmativo de la mayora absoluta de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental II. Las Leyes Departamentales de Desarrollo, requieren adems para su aprobacin: a) De la preexistencia de una Ley Bsica, emitida por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de la competencia en cuestin. b) En caso de no existir Ley Bsica, la solicitud de aprobacin de la misma por parte de la Asamblea Legislativa Departamental a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en el plazo de noventa das calendario. c) Si vencido el plazo la Asamblea Legislativa Plurinacional no hubiese procedido a la aprobacin de la Ley Bsica, en aplicacin al principio del silencio administrativo, se proceder a la aprobacin de la Ley Departamental de Desarrollo. Artculo 33.I. Todo Proyecto de Ley ser discutido en tres estaciones, la primera en grande, la segunda en detalle y la tercera en revisin. II. El Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental regulara cada una de estas etapas garantizando un escenario y procedimientos que permitan la deliberacin amplia y democrtica. CAPTULO V: INSTRUMENTOS DE ACCIN DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Artculo 34.Los instrumentos a travs de los cuales la Asamblea Legislativa Departamental expresa voluntad y ejerce sus atribuciones, son: 1. Minutas de Comunicacin Departamental; 2. Resoluciones Legislativas Departamentales; 3. Declaraciones Legislativas Departamentales; y 4. Homenajes Artculo 35.I. Las Minutas de Comunicacin Departamental son recomendaciones o solicitudes de informacin al rgano Ejecutivo Departamental, rgano Judicial Departamental,

Tribunal Electoral Departamental, Contralor Departamental, Defensor del Pueblo Departamental, Fiscal Departamental, Procurador Departamental y otras instituciones departamentales. II. Cualquier Asamblesta Legislativo Departamental podr presentar una minuta de comunicacin departamental ante la Comisin correspondiente, la cual resolver sobre su procedencia en un plazo no mayor a tres das. III. De ser aprobada, ser elevada a la Presidencia de la Asamblea Legislativa Departamental para su impresin y remisin a la institucin en cuestin, en el plazo de 24 horas. Si la Comisin respectiva no resuelve la minuta de comunicacin departamental en el plazo establecido, el proyectista podr solicitar su consideracin y resolucin en el pleno. IV. Las minutas de comunicacin departamental debern ser respondidas por los destinatarios en el trmino de ocho das, computables a partir del da de su recepcin. Si as no ocurriera, el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental remitir, de oficio nota formal de reclamo. Artculo 36.I. Las Resoluciones Legislativas Departamentales son disposiciones obligatorias para el Gobierno Autnomo Departamental, en el marco y ejercicio de las competencias y atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental. II. Las Resoluciones Legislativas Departamentales no necesitan promulgacin del rgano Ejecutivo Departamental. Artculo 37.Las Declaraciones Legislativas Departamentales son pronunciamientos que expresan la posicin oficial de la Asamblea Legislativa Departamental, en torno a temas de inters departamental o nacional. Artculo 38.La Asamblea Legislativa Departamental rendir homenaje, en sesin plenaria, a la memoria de personajes, pueblos o hechos de la historia departamental o nacional, cuando se conmemoren sus magnas fechas. Artculo 39.Los proyectos de Resolucin, Declaracin Legislativa Departamental o Homenaje sern presentados ante la Presidencia de la Asamblea Legislativa Departamental, que los remitir de inmediato y de oficio a la Comisin correspondiente, la cual informar al Pleno en un plazo no mayor a tres das. La Asamblea no podr tratar ningn proyecto de Declaracin, Resolucin Legislativa Departamental u Homenaje, sin el dictamen de la Comisin, excepto en situaciones de emergencia declarada. Si la Comisin no emitiera el informe en el plazo fijado, el proyectista podr solicitar su consideracin inmediata en el Pleno. CAPTULO VI: ACCIONES DE FISCALIZACIN

Artculo 40.I. Cualquier Asamblesta Legislativo Departamental podr requerir por intermedio de la Presidencia de la Asamblea Departamental, informes escritos a los Secretarios de la Gobernacin, y las mxima autoridades ejecutivas del Tribunal Departamental de Justicia, Tribunal Departamental Electoral, Contralora Departamental, Defensor Departamental del Pueblo, Fiscala Departamental, Procuradura Departamental. II. Las y los Asamblestas Legislativos Departamentales, a travs de las Comisiones de la Asamblea Departamental, podrn solicitar informes escritos a las Mximas Autoridades Ejecutivas de los Gobiernos Autnomos de las Entidades Territoriales del Departamento y a la Rectora y Rector de la Universidad Pblica con fines de informacin, investigacin y legislativos. Artculo 41.I. Cualquier Asamblesta Legislativo Departamental al interior de su Comisin, podr solicitar informe oral a los Secretarios de la Gobernacin o cualquier otro funcionario del rgano Ejecutivo Departamental. II. Las y los Asamblestas Legislativos Departamentales a travs de las Comisiones de la Asamblea Departamental podrn solicitar informes orales a las Mximas Autoridades Ejecutivas de los Gobiernos Autnomos de las Entidades Territoriales en el Departamento y al Rector de la Universidad Mayor de San Simn, con fines de informacin, investigacin y legislativos. Artculo 42.I. A iniciativa de cualquier Asamblesta Legislativo Departamental, se pueden pedir a cualquiera de los miembros del rgano Ejecutivo Departamental informes escritos u orales con fines legislativos, de inspeccin o fiscalizacin y proponer investigaciones sobre todo asunto de inters departamental. II. La Asamblea Legislativa Departamental puede, a iniciativa de cualquier Asamblesta, interpelar a cualquier miembro del rgano Ejecutivo Departamental, individual o colectivamente y acordar la censura de sus actos por dos tercios del total de sus miembros. III. La censura tiene por finalidad la modificacin de las polticas y del procedimiento impugnado e implica la cesacin del cargo de la autoridad ejecutiva departamental censurada. IV. La cesacin del mandato de la autoridad ejecutiva departamental censurada no podr ser rechazada por el Gobernador del Departamento. CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNADORA O EL GOBERNADOR Artculo 59. La Gobernadora o el Gobernador es la primera

Ttulo Segundo - rgano Ejecutivo Departamental

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 46.I. El rgano Ejecutivo Departamental ejerce las funciones

autoridad ejecutiva del Departamento de Cochabamba, se sujeta a la Constitucin, leyes nacionales, leyes departamentales y las polticas aprobadas por el rgano Legislativo del Departamento. II.

administrativas, ejecutivas y tcnicas de las polticas pblicas y la potestad reglamentaria de las Leyes Departamentales. El rgano Ejecutivo Departamental se ejerce por el Gobernador, el Vicegobernador, los Secretarios Departamentales y los Subgobernadores, en el marco de las competencias asignadas por la Constitucin Poltica del Estado y este Estatuto. III. La estructura organizacional del rgano Ejecutivo Departamental ser definida por el Gobernador y ratificada por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental, mediante Ley Departamental. CAPTULO II: GOBERNADOR Y VICEGOBERNADOR Artculo 47.I. El Gobernador es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba. II. ..

Artculo 61. La Gobernadora o el Gobernador tiene las Artculo 53.siguientes atribuciones: Son atribuciones del Gobernador: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto, las leyes, y dems normas jurdicas Estado, las Leyes Nacionales, el Estatuto Autonmico departamentales y nacionales. Departamental de Cochabamba y las Leyes 2. Representar al rgano Ejecutivo y al Departamento. Departamentales. 3. Convocar a sesiones extraordinarias de la Asamblea 2. Dirigir al rgano Ejecutivo Departamental en el ejercicio Legislativa Departamental. de la potestad reglamentaria y las funciones 4. Designar a las o los Secretarios, las o los Directores y las o administrativas, ejecutivas y tcnicas del Departamento. los Responsables de entidades y empresas descentralizadas 3. Reglamentar, ejecutar y hacer cumplir las Leyes o desconcentradas departamentales. Departamentales, expidiendo los Decretos 5. Dirigir la administracin pblica de competencia del Departamentales y rdenes convenientes. Gobierno Autnomo Departamental. 4. Actuar en nombre del Departamento como gestor y 6. Dirigir y coordinar el trabajo de los Consejos promotor del desarrollo integral de su territorio, de Departamentales sectoriales. conformidad con el presente Estatuto. 7. Formular el Plan de Desarrollo Departamental de corto, 5. Presentar la cuenta general de los ingresos y egresos de mediano y largo plazo, en el marco del Plan Plurinacional cada gestin financiera, acompaada de un Informe de la de Desarrollo y de acuerdo a las normas del Sistema Contralora Departamental, a la Asamblea Legislativa Plurinacional de Planificacin. Departamental, en los primeros noventa das de la 8. Conducir la gestin pblica del Plan de Desarrollo siguiente gestin. Departamental. 6. Elaborar el Programa de Operaciones y el Presupuesto 9. Planificar y ejecutar proyectos y programas para la mujer, Anual Departamental y presentarlo a la Asamblea adulto, adulto mayor y personas con capacidades Legislativa Departamental, noventa das antes del inicio de diferentes. la nueva gestin, para su consideracin. 10. Elaborar el proyecto de presupuesto anual departamental, 7. Generar y proponer polticas de desarrollo sectorial a la en funcin al Plan Operativo, de conformidad a las Asamblea Legislativa Departamental. normas del Sistema Plurinacional de Presupuesto y 8. Promulgar y publicar las Leyes Departamentales aprobadas remitirlo a la Asamblea Legislativa Departamental para su por la Asamblea Legislativa Departamental en la Gaceta aprobacin. Oficial del Departamento Autnomo de Cochabamba. 11. Presentar informes trimestrales de gestin, o en los 9. Presentar dentro de los diez das a la Asamblea Legislativa tiempos y casos que la Asamblea Legislativa Departamental, sus observaciones sobre las Leyes Departamental considere necesarios. Departamentales recibidas para su promulgacin. 12. Planificar y ejecutar los programas y proyectos de 10. Reglamentar los impuestos propios del Departamento y

infraestructura departamental. los que le sean asignados mediante Ley Nacional. 13. Gestin, planificacin y regulacin del territorio. 11. Presentar proyectos de Ley Departamental a la Asamblea 14. Gestin, planificacin y regulacin de la actividad Legislativa Departamental. industrial. 12. Nombrar a los funcionarios del rgano Ejecutivo 15. Otorgar personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, Departamental de acuerdo al Estatuto Autonmico instituciones y organizaciones no gubernamentales, Departamental y las Leyes Departamentales. organizaciones sindicales, barriales, naciones y los pueblos 13. Negociar y suscribir tratados, acuerdos y convenios, indgena originario campesinos, que desarrollen sus canjearlos, previa ratificacin del Asamblea Legislativa actividades exclusivamente en su jurisdiccin. Departamental. 16. Dotar de equipamiento, infraestructura y recursos 14. Solicitar la convocatoria a Sesiones Extraordinarias de la econmicos suficientes para la atencin y proteccin de la Asamblea Legislativa Departamental. niez, la adolescencia, las personas adultas y adultos 15. Administrar las rentas departamentales y decretar su mayores, las personas con capacidades diferentes y otros inversin por medio de la respectiva Secretaria, con arreglo sectores vulnerables. a las Leyes y con estricta sujecin al Presupuesto General 17. Promocionar y firmar acuerdos internacionales de inters Departamental. especfico del Departamento, previa informacin y 16. Presentar a la Asamblea Legislativa Departamental el coordinacin con el nivel central, de conformidad a los Presupuesto General Departamental, para la siguiente intereses del Estado, y de acuerdo con la Constitucin y la gestin financiera y proponer durante su vigencia, las ley, previa aprobacin, autorizacin y ratificacin de la modificaciones que estime necesarias. La cuenta de los Asamblea Legislativa Departamental. gastos pblicos conforme al presupuesto se presentar 18. Coordinar con el Estado Plurinacional y los gobiernos anualmente. autnomos programas de prevencin y ejecucin en 17. Presentar al rgano Legislativo Departamental y Nacional materia de defensa civil. los planes de desarrollo departamental que sobrepasen los 19. Promocionar, planificar y gestionar las estrategias y presupuestos ordinarios en materia o en tiempo de gestin. acciones para la equidad e igualdad de oportunidades para 18. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa hombres y mujeres. Departamental, en la primera sesin ordinaria, mensaje 20. Planificar y promocionar las actividades deportivas y escrito acerca del curso y estado de los negocios de la administrar su infraestructura, en concurrencia con los administracin departamental durante el ao, gobiernos municipales y autoridades indgena originario acompaando las memorias de cada Secretaria campesinas. Departamental. 21. Planificar y conducir la gestin de la construccin y el 19. Nombrar al Procurador Departamental. mantenimiento de carreteras y ferrocarriles en el territorio 20. Nombrar a los presidentes de las entidades de funcin de su jurisdiccin, en concurrencia con el Estado econmica y social en las cuales tiene intervencin el Plurinacional y las otras entidades autnomas. Gobierno Autnomo Departamental, de las ternas 22. Planificar y gestionar la promocin del turismo, en propuestas por la Asamblea Legislativa Departamental. concurrencia con los Gobiernos Municipales y de las 21. Designar y remover a los Secretarios Departamentales. naciones y pueblos indgena originario campesinos. 22. Nombrar a los empleados de la administracin pblica en 23. Promocionar y administrar proyectos hidrulicos y el Departamento, cuya designacin no est reservada por energticos en el Departamento, en coordinacin con las Ley a otro rgano. polticas del Estado Plurinacional. 23. Asistir a la inauguracin y clausura de la Asamblea 24. Promocionar y proteger el patrimonio cultural, histrico, Legislativa Departamental. artstico, arquitectnico y arqueolgico, tangible e 24. Conservar en el Departamento el orden pblico y la intangible, as como el patrimonio natural, de manera seguridad ciudadana, mediante los organismos de exclusiva o en concurrencia con los gobiernos municipales seguridad pblicos del Estado conforme a la Constitucin y entidades autnomas indgena originario campesinas, y Poltica del Estado y el presente Estatuto. con el Estado plurinacional. 25. Interponer recursos, impugnaciones y formular consultas 25. Elaborar el plan departamental de infancia, niez y ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, conforme a adolescencia, con participacin social y asegurando los la Constitucin, las Leyes Nacionales, el presente Estatuto recursos necesarios para la ejecucin de programas y Autonmico Departamental y las Leyes Departamentales. proyectos que correspondan al nivel departamental, en 26. Otras asignadas por la Constitucin Poltica del Estado, correspondencia con la poltica nacional del sector y en por la Leyes Nacionales, el Estatuto Autonmico coordinacin con las otras entidades autnomas. Departamental y las Leyes Departamentales. 26. Formular y ejecutar programas y proyectos de inversin Artculo 54.-

pblica conforme a las prioridades establecidas en el Plan Departamental de Desarrollo, de acuerdo a las normas del Sistema Plurinacional de Inversin Pblica y a la organizacin econmica del Estado. 27. Administrar, supervisar y controlar, los recursos humanos y las partidas presupuestarias asignadas al funcionamiento de los servicios personales de educacin, salud y asistencia social en el marco de las polticas y normas nacionales para la provisin de estos servicios. 28. Planificar y ejecutar estrategias y acciones para la equidad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 29. Tramitar crditos para inversin, dando cumplimiento a las normas del Sistema Estatal de Tesorera y Crdito Pblico. 30. Promover polticas que faciliten la inversin privada en el Departamento en el marco de las polticas nacionales. 31. Administrar los recursos econmicos y financieros y los bienes de dominio y uso departamental. 32. Promover la participacin ciudadana efectiva en las actividades del Gobierno Autnomo Departamental. 33. Atender los requerimientos del control social. 34. Presentar trimestralmente el informe econmico, financiero, administrativo y de gestin a la Asamblea Departamental e instancias de Control Social. 35. Dictar Resoluciones Departamentales, instrucciones, rdenes y circulares. 36. Suscribir contratos y convenios. 37. Delegar o desconcentrar funciones tcnico-administrativas en el marco de sus competencias. 38. Expropiar inmuebles por utilidad y necesidad pblica del Departamento. 39. Tramitar exenciones tributarias e impositivas para bienes y productos que estn destinados a cumplir las polticas departamentales y acciones de beneficio social. 40. Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias del Gabinete Departamental. 41. Promulgar Decretos Autonmicos para regular y reglamentar la ejecucin de las leyes departamentales. 42. Declarar feriados departamentales. 43. Declarar zonas de desastres naturales. 44. Planificacin y regulacin de seguridad pblica y ciudadana en coordinacin con la Polica Nacional. 45. Preservar la seguridad ciudadana y ejecutar polticas de lucha contra la delincuencia. 46. Articular y coordinar relaciones con los Gobiernos Autnomos a nivel departamental, nacional e internacional en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado. 47. Ejercer la Rectora y Gestin dentro el Sistema nico de Salud basado en la atencin primaria de la salud, con carcter multitnico, intercultural, intracultural, intersectorial y participativo. Artculo 64. Las atribuciones de la Vicegobernadora o el Vicegobernador son:

El Vicegobernador asume la responsabilidad del funcionamiento de las Secretarias Departamentales, y junto con ellos se encarga de la direccin y la gestin de la administracin pblica departamental. Artculo 55.Son atribuciones del Vicegobernador: a) Presidir las reuniones del rgano Ejecutivo Departamental en ausencia del Gobernador. b) Convocar a los Secretarios Departamentales y coordinar sus funciones. c) Refrendar juntamente con el o los Secretarios, los Decretos Departamentales promulgados por el Gobernador. d) Enviar a la Asamblea Legislativa Departamental y Plurinacional proyectos de Leyes, previa aprobacin del Gobernador y de los Secretarios Departamentales. e) Coordinar las relaciones entre los rganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral en el departamento y los gobiernos autnomos en el Departamento. f) Otras establecidas por este Estatuto Autonmico Departamental y las Leyes Departamentales.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Asumir la Gobernacin, en caso de ausencia justificada del Gobernador o Gobernadora. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa Departamental. Asumir la responsabilidad por la Gestin Pblica Departamental. Participar en las sesiones del Gabinete Departamental. Coadyuvar con la Gobernadora o el Gobernador del Departamento en la direccin de la poltica general del Gobierno Autnomo Departamental. Participar conjuntamente con la Gobernadora o el Gobernador en la formulacin de acuerdos internacionales. Asumir misiones y otras tareas encomendadas por la Gobernadora o el Gobernador, conforme a la Ley de Organizacin de la Gobernacin. CAPTULO III: SECRETARIOS DEPARTAMENTALES Artculo 56.I. Corresponde a los Secretarios Departamentales la direccin y la gestin de la administracin pblica en sus reas respectivas, cuyo nmero y competencias se determina en la Ley del rgano Ejecutivo Departamental. II. Los Secretarios Departamentales son la mxima autoridad ejecutiva de la Secretara del rea. Su responsabilidad ser solidaria y mancomunada con el Gobernador y el Vicegobernador. III. Los negocios de la administracin pblica departamental se despachan por los Secretarios Departamentales. Artculo 57.I. El nombramiento o remocin de los Secretarios Departamentales, ser por Decreto Departamental promulgado por el Gobernador. II. Para ser Secretario Departamental se requiere las mismas condiciones que para ser Asamblesta Legislativo Departamental. Artculo 58.Los Secretarios Departamentales a convocatoria de la Asamblea Legislativa Departamental pueden concurrir a sus debates, debiendo retirarse antes de la votacin. Artculo 59.Ninguna orden verbal o escrita del Gobernador o del Vicegobernador, exime de responsabilidad a los Secretarios Departamentales. CAPTULO IV: SUBGOBERNADORES Artculo 60.I. En cada regin que se haya constituido en autonoma regional, existir un Subgobernador, el cual ser elegido por voto popular y directo en el mismo acto de eleccin del Gobernador y Vicegobernador. II. Los Subgobernadores son parte del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental; sus atribuciones, definidas en el presente Estatuto sern reglamentadas por

una ley departamental. III. Sus mandatos podrn ser revocados, al igual que lo establecido para el Gobernador y Vicegobernador, mediante ley departamental. Artculo 61.Son atribuciones de cada Subgobernador, adems de las que establecen las leyes departamentales: 1. Representar al Gobierno Autnomo Departamental en la respectiva Regin. 2. Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto, las leyes departamentales, las disposiciones emanadas por el Gobierno Autnomo Departamental y la Asamblea Regional cuando corresponda. 3. Elaborar el plan operativo y el presupuesto anual de la unidad ejecutiva de su correspondiente Regin, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental, y remitirlo para su aprobacin a la asamblea regional para su posterior inclusin en el Programa de Operaciones y Presupuesto Departamental Anual. 4. Elaborar y suscribir los contratos para la ejecucin de obras y proyectos y la provisin de bienes y servicios en el marco de sus atribuciones, previa autorizacin de la Asamblea Regional, bajo su plena responsabilidad ante la ley. 5. Coadyuvar al mantenimiento del orden pblico de su Regin. 6. Rendir cuentas de sus actos administrativos al Gobierno Autnomo Departamental y la Asamblea Regional. 7. Dictar Resoluciones Administrativas Regionales en el rea de sus atribuciones y de aquellas que le sean delegadas por el Gobierno Autnomo Departamental. 8. Coordinar con los actores sociales pblicos y privados las acciones de desarrollo de la Regin. 9. Otras de naturaleza ejecutiva que le sean asignadas expresamente por el Gobierno Autnomo Departamental. Artculo 62.El Subgobernador es responsable directo ante los rganos de control fiscal por sus actos, por la administracin de los recursos pblicos y la gestin a su cargo, asumiendo ante la ley la condicin de Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo Departamental en la Regin. Artculo 63.El Gobierno Autnomo Departamental realizar transferencia directa de recursos a cada una de las regiones que se haya constituido en autonoma regional, en el marco de la programacin de operaciones y el presupuesto anual aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental. CAPTULO V: SERVICIOS DEPARTAMENTALES Artculo 64.I. Para una mejor atencin de las responsabilidades y competencias del rgano Ejecutivo Departamental,

establecidas en el presente Estatuto Autonmico Departamental y las Leyes Departamentales, pueden crearse Servicios Departamentales especializados. II. Una Ley Departamental establece el procedimiento, mecanismos y asignacin de funciones de los Servicios Departamentales, que deben ser creados mediante Decreto Departamental. III. Los Servicios Departamentales estn a cargo de un Director, designado por el Gobernador a propuesta del Secretario Departamental del rea, y se encuentran bajo la tuicin directa y responsabilidad del correspondiente Secretario Departamental, como parte de la estructura orgnica de la Secretara Departamental. IV. Los requisitos para ser Director de un Servicio Departamental son los mismos que para ser Secretario Departamental. V. Las obligaciones de un Director de un Servicio Departamental son las mismas que para un Secretario Departamental en el mbito de sus competencias y su jurisdiccin. CAPTULO VI: ENTIDADES DEPARTAMENTALES Artculo 65.I. El rgano Ejecutivo Departamental, para prestar servicios a la ciudadana y dentro de las responsabilidades que le otorga la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes Nacionales y el presente Estatuto Autonmico Departamental puede crear, de acuerdo a los procedimientos determinados en una Ley Departamental, instituciones, entidades y organizaciones descentralizadas, autrquicas, as como empresas pblicas o mixtas. II. En el caso de conformarse empresas pblicas, los miembros de sus Directorios sern designados de acuerdo al presente Estatuto y las Leyes Departamentales. III. En el caso de conformarse empresas mixtas, los miembros de sus Directorios que representen al Gobierno Autnomo Departamental, sern designados por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental. IV. Para la conformacin de las Empresas referidas en los pargrafos anteriores, es necesaria la autorizacin expresa de la Asamblea Legislativa Departamental. V. Las instituciones, entidades, organizaciones y empresas sealadas en el presente artculo, se encuentran bajo la tuicin del correspondiente Secretario Departamental, y presentan anualmente un informe sustanciado de sus actividades a la Asamblea Legislativa Departamental. VI. En la conformacin de Empresas en virtud del presente artculo, debe tomarse en cuenta la participacin de los Gobiernos Municipales de la jurisdiccin que hayan manifestado su inters al rgano Ejecutivo Departamental.

Ttulo Tercero - rgano Judicial Departamental

CAPTULO I: TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA Artculo 66.Bajo el principio de unicidad jurisdiccional, el Tribunal Departamental de Justicia es el principal tribunal de la administracin de justicia en el Departamento de Cochabamba y con sede en la Capital del Departamento. Artculo 67.El Tribunal Departamental de Justicia, estar compuesto por dieciocho vocales y se organizar por salas especializadas. Artculo 68.Para ser Vocal del Tribunal Departamental de Justicia se requiere: 1. Ser boliviano de origen. 2. Tener treinta y cinco aos de edad. 3. Tener ttulo de Abogado en provisin nacional. 4. Haber ejercido la judicatura, la profesin o la ctedra universitaria por lo menos durante cinco aos. 5. No haber sido condenado a pena corporal y no tener pliego de cargo ejecutoriado, ni haber sido sancionado con destitucin por el Consejo de la Magistratura. Artculo 69.I. Los Vocales son designados por el Tribunal Supremo de Justicia, pero elegidos por la Asamblea Legislativa Departamental por dos tercios de votos del total de sus miembros, de ternas numeradas del Consejo Departamental de la Magistratura, dichas ternas sern el resultado de calificacin curricular y convocatoria pblica. II. Desempean sus funciones por un perodo personal de cuatro aos, computables desde el da de su posesin, pudiendo ser reelegidos por una sola vez. III. El Presidente del Tribunal Departamental de Justicia es elegido por su Sala Plena por dos tercios de votos del total de sus miembros. Ejerce sus funciones por un perodo de dos aos y representa al rgano Judicial Departamental. CAPTULO II: CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LA MAGISTRATURA Artculo 70.El Consejo Departamental de la Magistratura es el rgano administrativo y disciplinario de la administracin de justicia en el Departamento. Acta como rgano descentralizado del Consejo de la Magistratura a nivel nacional, sin perjuicio de las competencias de este ltimo. Artculo 71.El Consejo Departamental de la Magistratura es presidido por el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia y est integrado por cuatro miembros denominados Consejeros Departamentales de la Magistratura. Artculo 72.I. Los Consejeros Departamentales de la Magistratura son designados por dos tercios de votos de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental, previa convocatoria pblica y luego de un proceso de seleccin pblico y transparente que tome en cuenta la formacin acadmica,

la experiencia en la carrera judicial y la idoneidad de cada postulante para el cargo, en virtud del principio de especialidad de la funcin judicial. II. Los Consejeros Departamentales de la Magistratura desempearn sus funciones por un perodo personal improrrogable de seis aos, computables a partir de su posesin. Titulo Quinto Control y Defensa del Estado y de la Sociedad Captulo I: Procuradura Departamental Artculo 82.La Procuradura Departamental es la encargada de la defensa y representacin jurdica de los intereses del Gobierno Autnomo Departamental, goza de autonoma funcional, administrativa, financiera y tcnica. Tiene a su cargo la asesora y consultora jurdica de todas las entidades de la administracin pblica del Departamento, adems de las sealadas en el artculo 231 de la Constitucin Poltica del Estado en el mbito de su competencia y jurisdiccin. Artculo 83.La Procuradura Departamental se ejerce por el Procurador General Departamental, Directores y Asesores Jurdicos de las entidades de la Administracin Pblica en el Departamento y dems funcionarios que determinen la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto Autonmico Departamental y la Ley Nacional Orgnica de la Procuradura General del Estado. Artculo 84.I. El Procurador General Departamental es designado por el Gobernador; debiendo cumplir los mismos requisitos que para Fiscal Departamental. II. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental, en un plazo no mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona designada. Captulo II: Defensora Departamental del Pueblo Artculo 85.I. El Defensor del Pueblo tiene por finalidad la promocin, difusin y proteccin de los Derechos Humanos consagrados en la Constitucin, los Instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos y las Leyes. Asimismo, vela por la vigencia y el cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en relacin a la actividad de todo el sector pblico, entidades privadas que prestan servicios pblicos, adems de los intereses legtimos, colectivos y difusos de los ciudadanos. II. El Defensor del Pueblo es independiente, no recibe instrucciones de los rganos del Poder Pblico y goza de autonoma funcional, financiera y administrativa. III. El Defensor del Pueblo es representado en el nivel departamental por el Defensor Departamental del Pueblo.

Artculo 86.I. El Defensor Departamental del Pueblo ser designado por dos tercios de voto de la Asamblea Legislativa Departamental, previa calificacin y concurso de mritos, por un periodo no renovable de seis aos. II. El Defensor Departamental del Pueblo no podr ser perseguido, detenido ni enjuiciado por el ejercicio de sus funciones. Artculo 87.Para ejercer las funciones del Defensor Departamental del Pueblo se requiere: 1. Ser boliviano de origen; 2. Haber cumplido treinta aos de edad a momento de su designacin; 3. Estar en ejercicio del derecho de ciudadana; 4. Haber cumplido con los deberes militares; y 5. No tener sentencia condenatoria ni tener pliego de cargo ejecutoriado. Artculo 88.El Defensor Departamental del Pueblo informa de sus actos y administracin a la Asamblea Legislativa Departamental una vez al ao y podr ser convocado en relacin exclusiva al ejercicio de sus funciones por este rgano cuando as lo considere conveniente. Captulo III: Ministerio Pblico Artculo 89.I. El Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional, administrativa y financiera; defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y ejercer la accin penal pblica. II. Ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua. III. El Ministerio Pblico sin perjuicio de los principios de unidad y jerarqua, es representado en el nivel departamental por el Fiscal Departamental. Artculo 90.I. El Fiscal Departamental ser designado por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental, previa calificacin y concurso de mritos, por un periodo no renovable de seis aos. II. El Fiscal Departamental reunir los requisitos generales de los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para el Tribunal Departamental de Justicia. III. El Fiscal Departamental presentar informe anual de su labor a la Asamblea Legislativa Departamental y al Fiscal General del Estado. Captulo IV: Defensor Pblico Departamental Artculo 91.I. La Defensa Pblica es un rgano independiente con autonoma funcional, administrativa y financiera; se encarga de la defensa judicial gratuita de las personas carentes de recursos econmicos, ausentes y quienes no

tengan designado abogado defensor. II. En el ejercicio de sus funciones deber garantizar el derecho a la defensa de manera gratuita, idnea, oportuna, con celeridad, sin favor, exclusin ni prejuicio III. La Defensa Pblica es representada en el nivel departamental por el Defensor Pblico Departamental. Artculo 92.El Defensor Pblico Departamental ser designado por dos tercios de voto de la Asamblea Legislativa Departamental, previa calificacin y concurso de mritos, por un periodo no renovable de seis aos. Captulo V: Defensora Departamental del Consumidor y del Usuario Artculo 93.I. El Estado boliviano protege la vida, la salud y seguridad del consumidor contra los riesgos provocados por la provisin, abastecimiento y provisin de productos y servicios, considerados nocivos o peligrosos. II. El Estado boliviano garantiza el acceso oportuno a la informacin adecuada y fidedigna sobre los diferentes productos y servicios. III. El Gobierno Autnomo Departamental regular, controlar y supervisar la prestacin de servicios pblicos que por sus caractersticas tienden a ser monoplicos y proteger al consumidor de la publicidad engaosa. IV. Para todos estos efectos se crea la Defensora Departamental del Consumidor y del Usuario que tendr como funcin garantizar la proteccin jurdica, administrativa, econmica y tcnica de los consumidores. V. Su conformacin, organizacin y funcionamiento se regulan por Ley Departamental. Artculo 94.El Defensor Departamental del Consumidor y el Usuario ser designado por dos tercios de voto de la Asamblea Legislativa Departamental, previa calificacin y concurso de mritos, por un periodo no renovable de seis aos. Captulo VI: Orden Pblico y Seguridad Ciudadana Artculo 95.I. Las fuerzas de la Polica Boliviana dependen del Presidente del Estado por intermedio del Ministerio de Gobierno, sin embargo el Gobernador tendr la facultad de recurrir a esta institucin para efectos de conservar el orden pblico y la seguridad ciudadana cuando estas se vean amenazadas. II. En el Departamento dependen administrativamente del Gobernador por intermedio de la Secretaria responsable del rea, quien coordinar sus acciones con el Comandante Departamental de la Polica para todas las actividades derivadas de las competencias del Gobierno Autnomo Departamental, la defensa de la sociedad, la conservacin del orden pblico y el cumplimiento de las leyes departamentales. TTULO II

NIVELES DE COORDINACION DEPARTAMENTAL CON EL NIVEL NACIONAL CAPTULO I CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Articulo 65. I. La descentralizacin administrativa del rgano Judicial consiste en adecuar a nivel departamental las unidades jurisdiccionales del Tribunal Supremo de Justicia, y el Tribunal Agroambiental; y de otra instancia administrativa, la del Consejo de la Magistratura, con el propsito de acercar la estructura del rgano Judicial a su pueblo y lograr una justicia oportuna y menos gravosa. II. Las autoridades encargadas de la administracin de justicia aplicarn los principios de unidad, independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos, garanta a la carrera judicial y autonoma CAPTULO SEGUNDO SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN DEL CONFLICTO DE COMPETENCIAS Artculo 66. Los conflictos de asignacin, transferencia, delegacin o ejercicio de competencias sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, que se susciten entre el Gobierno Autnomo Departamental con el nivel central con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas o entre stas, podrn tramitarse mediante conciliacin ante el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin de a cuerdo a lo establecido en la Ley Marco de Autonomas. a) El Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin facilitar los procedimientos de asignacin, transferencia y delegacin de competencias al Gobierno Departamental desde el nivel central del Estado Plurinacional. b) En caso de no resolverse mediante conciliacin ante el Servicio Estatal de Autonoma y Descentralizacin, las partes en conflicto acudirn al Tribunal Constitucional Plurinacional.

TTULO II NIVELES DE COORDINACION DEPARTAMENTAL CON EL NIVEL NACIONAL CAPTULO I CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Articulo 65.

Titulo Sptimo Relaciones Institucionales del Gobierno Autnomo Departamental

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 104.I. El Gobierno Autnomo Departamental y el nivel central del Estado se prestan ayuda mutua y colaboran cuando sea necesario para el ejercicio eficaz de las competencias respectivas y para la defensa de los intereses respectivos. II. El Gobierno Autnomo Departamental y el nivel central del Estado, en el mbito de las competencias respectivas,

I. La descentralizacin administrativa del rgano Judicial consiste en adecuar a nivel departamental las unidades jurisdiccionales del Tribunal Supremo de Justicia, y el Tribunal Agroambiental; y de otra instancia administrativa, la del Consejo de la Magistratura, con el propsito de acercar la estructura del rgano Judicial a su pueblo y lograr una justicia oportuna y menos gravosa.

II. Las autoridades encargadas de la administracin de justicia aplicarn los principios de unidad, independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos, garanta a la carrera judicial y autonoma CAPTULO TERCERO RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRACIN INTERDEPARTAMENTAL, INTRADEPARTAMENTAL Y NACIONAL Artculo 67. Las relaciones del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba con el Estado Plurinacional, entidades autnomas, instituciones y organismos internacionales se regirn en una visin de armona entre los seres humanos y la naturaleza respetando la pluralidad de los derechos econmicos, sociales, polticos, lingsticos, jurdicos, culturales y medio ambientales para el Vivir Bien. Esta relacin es incluyente y transversal entre las entidades autnomas y descentralizadas, el Estado Plurinacional y la cooperacin internacional en aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado.

pueden suscribir convenios de colaboracin y hacer uso de los otros medios de colaboracin que consideren adecuados para cumplir los objetivos de inters comn. Artculo 105.El Gobierno Autnomo Departamental participa en las instituciones, los organismos y los procedimientos de toma de decisiones del nivel central del Estado que afecten a sus competencias de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto y las leyes. Artculo 106.I. El Gobierno Autnomo Departamental puede establecer con otros Gobiernos Autnomos relaciones de colaboracin para la fijacin de polticas comunes, para el ejercicio eficaz de sus competencias y para el tratamiento de los asuntos de inters comn, especialmente cuando tengan un alcance supraterritorial. El Gobierno Autnomo Departamental debe prestar la ayuda necesaria a las dems Gobiernos Autnomos en el Departamento para el ejercicio eficaz de sus competencias. II. El Gobierno Autnomo Departamental puede suscribir con otros Gobiernos Autnomos convenios de colaboracin y acuerdos de cooperacin. III. Los convenios y los acuerdos con los dems Gobiernos Autnomos pueden acordar, entre otros contenidos, la creacin de rganos mixtos y el establecimiento de proyectos, planes y programas conjuntos. IV. La suscripcin de convenios y acuerdos slo requiere la aprobacin previa de la Asamblea Legislativa Departamental en los casos que afecten a las facultades legislativas. En los dems casos, el rgano Ejecutivo Departamental debe informar a la Asamblea Legislativa Departamental de la suscripcin en el plazo de un mes a contar desde el da de la firma. CAPTULO II: RELACIONES CON INSTITUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Artculo 107.I. Los responsables de las instituciones, entidades, organizaciones y empresas del nivel central del Estado, ya sean stas desconcentradas, descentralizadas o autrquicas que realicen operaciones en el Departamento de Cochabamba, sern designados por las mximas autoridades ejecutivas de las mismas, de una terna aprobada por dos tercios de voto de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental, previa convocatoria pblica y luego de un proceso de seleccin pblico y transparente que tome en cuenta la formacin acadmica, la experiencia profesional y la idoneidad de cada postulante para el cargo. II. Los requisitos sern los definidos en el presente Estatuto, las Leyes que crean las instituciones y sus correspondientes normas internas. III. En caso de que la mxima autoridad ejecutiva nacional incurriese en dilaciones indebidas en la designacin del

funcionario responsable en el Departamento, el Gobernador ser quien lo designe de manera interina hasta tanto se cumpla con el procedimiento establecido en el prrafo primero del presente artculo. Artculo 108.Todas las instituciones, entidades, organizaciones y empresas del nivel central del Estado que realicen operaciones en el Departamento de Cochabamba presentarn a la Asamblea Legislativa Departamental, dentro de los 90 das de cada gestin, un Informe o Memoria de las actividades realizadas durante la gestin anterior. CAPTULO CUARTO COORDINACIN ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Artculo 68. Niveles de coordinacin entre las entidades territoriales autnomas: a. El Gobierno Autnomo Departamental, de manera conjunta con las entidades autnomas del Departamento, promover la creacin del Sistema Departamental de Coordinacin y Planificacin del Desarrollo. b. Las demandas de las regiones, municipios, provincias y las naciones y pueblos indgena originario campesinos sern tomadas en cuenta en la gestin y planificacin del desarrollo. c. Las entidades autnomas del Departamento ajustarn sus relaciones recprocas a los deberes de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto de los mbitos competenciales. d. El Gobierno Autnomo Departamental coordinar el desarrollo de sus competencias, que as lo requieran, con los gobiernos de las entidades territoriales autnomas de su jurisdiccin. e. La relacin y coordinacin con las entidades territoriales autnomas se establecer sobre la base de los principios de respeto mutuo, cooperacin, solidaridad, reciprocidad, bien comn, unidad, diversidad, complementariedad, subsidiariedad, institucionalidad, igualdad y participacin en polticas concurrentes establecidos en el presente Estatuto. Artculo 69. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos participarn en las diferentes instancias de coordinacin del Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo al artculo 30, II, numeral 15, 16,17 y 18 de la Constitucin Poltica del Estado y de acuerdo al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Artculo 70. La relacin del Gobierno Autnomo Departamental en temas autonmicos se materializar mediante el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin y su instancia correspondiente. Artculo 71. El Gobierno Autnomo Departamental

participar en la conformacin de los Directorios de las empresas y entidades pblicas del nivel nacional, que operan en el Departamento de Cochabamba. Artculo 72. I. De conformidad a la poltica internacional del nivel central del Estado, se promovern, generarn y mantendrn relaciones de cooperacin, intercambio y solidaridad con instancias internacionales gubernamentales y no gubernamentales, estados, pueblos del mundo, organismos internacionales y actores internacionales pblicos y privados, enmarcadas en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes correspondientes y el presente Estatuto. II. Estas relaciones se establecern sobre los principios de una relacin justa, equitativa, con reconocimiento de las asimetras, con respeto a la soberana nacional, integracin social, poltica, cultural y econmica. Artculo 73. El Gobierno Autnomo Departamental podr firmar convenios de colaboracin con fines de cooperacin para la ejecucin de polticas, planes, obras y programas de desarrollo, con organismos internacionales, instituciones, organizaciones extranjeras pblicas y privadas, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, tratados y convenios internacionales, las leyes nacionales, el Estatuto y las leyes departamentales. CAPTULO QUINTO COCHABAMBA, SEDE DE ORGANISMOS Y EVENTOS INTERNACIONALES Artculo 74. El Gobierno Autnomo Departamental crear, impulsar, priorizar y ejecutar estrategias, planes, polticas y programas destinados a consolidar la sede del Parlamento Sudamericano en Cochabamba y otros organismos regionales, latinoamericanos y mundiales de integracin. Artculo 75. I. El Gobierno Autnomo Departamental apoyar la creacin del Consejo Mundial de Relaciones Plurinacionales (CMRP), constituida por representantes de comunidades, naciones y pueblos indgena, originario y campesinos del mundo, como una institucin de carcter jurdico poltica, que tiene el propsito de postular polticas y constituirse en cuerpo consultivo de los gobiernos nacionales para conseguir una relacin digna y solidaria con los pueblos, culturas y/o naciones indgenas del mundo. II. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar y auspiciar la realizacin de eventos culturales, cientficos, econmicos, laborales y empresariales locales, nacionales e internacionales que busquen la integracin y fortalezcan la imagen de Cochabamba. Artculo 76. El Departamento de Cochabamba ratifica el derecho del Estado Plurinacional de Bolivia a obtener acceso soberano al Ocano Pacfico y su espacio martimo.

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN COMPETENCIAL Y TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL TITULO I COMPETENCIAS CAPTULO PRIMERO TIPOS DE COMPETENCIAS Y ALCANCES Articulo 88. I. Corresponden al Gobierno Autnomo Departamental las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes sobre las materias incluidas en el presente Ttulo, que ejercer respetando lo dispuesto en la Constitucin y en el presente Estatuto. II. El Gobierno Autnomo Departamental asume mediante el presente Estatuto: a) Competencias exclusivas, de donde emanan las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, sobre las materias establecidas en el Artculo 300, inciso I de la Constitucin, pudiendo transferir y delegar a las otras entidades territoriales de la jurisdiccin departamental las dos ltimas. b) Competencias concurrentes, que comprenden las facultades reglamentaria y ejecutiva sobre las materias establecidas en el Artculo 299, inciso II, en las que el nivel central del Estado tiene la facultad legislativa. c) Competencias compartidas, que se ejercern a travs de una ley de desarrollo emanada de la Asamblea Departamental, conforme a la legislacin bsica derivada de la Asamblea Legislativa Plurinacional, sobre las materias establecidas en el Artculo 299, inciso I de la CPE. III. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer las competencias no contempladas expresamente en este Estatuto que le sean transferidas o delegadas por el Estado. Artculo 89. Alcance territorial y efectos de las competencias: a). El ejercicio de las competencias autonmicas desplegar su eficacia en todo el territorio de Cochabamba. b). El Gobierno Autnomo Departamental en los casos en que el objeto de sus competencias tenga un alcance territorial superior al del territorio de Cochabamba, ejerce sus competencias sobre la parte de este objeto situada en su territorio, sin perjuicio de los mecanismos de coordinacin y colaboracin que se establezcan con otras entidades territoriales autnomas.

TERCERA PARTE

PARTE III COMPETENCIAS Y FINANCIAMIENTO

TITULO PRIMERO - COMPETENCIAS CAPTULO NICO: COMPETENCIAS Artculo 109.De acuerdo al artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado las competencias estn clasificadas en privativas del nivel central del Estado, exclusivas de un nivel de gobierno, concurrentes y compartidas. Artculo 110.De acuerdo al artculo 299 pargrafo I de la Constitucin Poltica del Estado corresponde al Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba la legislacin de desarrollo de las siguientes competencias que se ejercern de forma compartida con el nivel central del Estado: 1. Rgimen electoral departamental y municipal. 2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones. 3. Electrificacin urbana 4. Juegos de lotera y de azar. 5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. 6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. 7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos. Artculo 111.De acuerdo al artculo 299 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado corresponde al Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba la reglamentacin y ejecucin de las siguientes competencias que se ejercern de forma concurrente con el nivel central del Estado: 1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. 2. Gestin del sistema de salud y educacin. 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques. 5. Servicio meteorolgico. 6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 8. Residuos industriales y txicos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos 10. Proyectos de riego.

11. Proteccin de cuencas. 12. Administracin de puertos fluviales 13. Seguridad ciudadana. 14. Sistema de control gubernamental. 15. Vivienda y vivienda social. 16. Agricultura, ganadera, caza y pesca. Artculo 91. I. El Gobierno Autnomo Departamental, en los trminos establecidos en el presente Estatuto, tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley. 2. Planificar y promover el desarrollo humano de manera democrtica y participativa, atendiendo a criterios de equidad social, inclusin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de gnero y generacional, en su jurisdiccin. 3. Iniciativa y convocatoria a consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia. 4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas nacionales y departamentales. 5. Elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento territorial, planes de usos de suelos y planes de gestin territorial integral, en coordinacin con niveles centrales del Estado, regionales, municipales e indgena originario campesinos. 6. Proyectos de generacin y transporte de energa de los sistemas aislados, en consenso con actores sociales y gobiernos de otros niveles, privilegiando energas no contaminantes y priorizando los territorios con niveles de pobreza. 7. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la red departamental, de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la red fundamental a efectos del nivel central conforme a normas establecidas. 8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles, de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de la red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el Departamento. El Gobierno Autnomo Departamental deber: a) Disear la poltica de desarrollo y regulacin del transporte terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros en el Departamento. b) Ampliar las medidas de seguridad de los usuarios de los medios de transporte terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios. c) Desarrollar la infraestructura de estaciones terminales. Artculo 112.- El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin y en la Ley. 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia 4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas nacionales. 5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, municipales e indgena originario campesino. 6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.

7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por ste. 8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el departamento.

10. Construccin, mantenimiento y administracin aeropuertos pblicos departamentales.

de

10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales en coordinacin con los gobiernos municipales. 11. Elaborar estadsticas departamentales que incorporen las variables de gnero, capacidades diferentes, naciones y pueblos indgena originario campesinos, niez en situacin de vulnerabilidad y otras, en funcin de las polticas de desarrollo departamental. 12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales, organizaciones econmicas y microempresas que desarrollen actividades en el Departamento. 13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el Departamento. 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria, que incluya las tareas de control en esta materia, tomando como gua el modelo de gestin de salud, y rigindose por el principio de subsidiariedad. 15. Proyectos de electrificacin rural. 16. Elaborar estrategias y proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental, preservando la seguridad alimentaria. 17. Diseo y ejecucin de una poltica de deporte departamental que tome en cuenta la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacional y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos, articuladas a las polticas de salud, educacin y que contemple: la promocin de conductas saludables, la integracin de los pueblos, la prctica competitiva y el desarrollo de infraestructura deportiva departamental en las diferentes disciplinas. 18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental. 19. Promocin de la cultura y conservacin de patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico tangibles e intangibles en el Departamento. 20. Poltica de turismo sostenible departamental que integre: a) La promocin de la investigacin de potencial turstico y el desarrollo de un sistema integrado de informacin. b) Desarrollar estrategias de turismo interno y externo, iniciativas de etno-ecoturismo y otras. c) Ejecutar proyectos de turismo comunitario en coordinacin con las naciones y pueblos indgena originario campesinos. 21. Proyectos de infraestructura departamental y desarrollo de tecnologa respetando los saberes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos para el apoyo a la produccin que garantice la seguridad y soberana alimentaria, adecuada a las caractersticas ecolgicas y culturales diversas, priorizando sectores empobrecidos,

11. Estadsticas departamentales.

12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en el departamento. 13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento. 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

15. Proyectos de electrificacin rural. 16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental preservando la seguridad alimentaria. 17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.

18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental. 19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible departamental. 20. Polticas de turismo departamental.

21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.

22.

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24.

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26.

en concordancia con planes de ordenamiento territorial y polticas de desarrollo departamental. La infraestructura deber atender al menos, la recuperacin de tierras, acceso al agua necesaria, centros de acopio y de procesamiento, e infraestructura de comercializacin. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales, previos estudios socioeconmicos que aseguren su sostenibilidad, que no afecten a la economa familiar y que consideren criterios sensibles al gnero. Se crear un sistema de incentivos fiscales a entidades que promuevan medidas de accin afirmativa de equidad de gnero y no discriminacin, tanto al interior como al exterior de dichas entidades. La Asamblea Legislativa Departamental tiene la potestad exclusiva de crear y administrar impuestos y tasas departamentales, sin limitar su capacidad de coordinacin con los otros niveles autonmicos y el nivel central del Estado. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental, previa realizacin de estudios socioeconmicos que aseguren su sostenibilidad, que no afecte a la economa familiar y contemplen criterios sensibles a la equidad de gnero, generacional e intercultural. Fomento al comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito departamental, tomando en cuenta de manera inexcusable la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacional y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, adems de acciones afirmativas para las mujeres y otros grupos humanos en situacin de vulnerabilidad, exclusin y/o discriminacin. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico, tomando en cuenta: a) Establecimiento de mecanismos de control social y consulta previa. b) El propietario tiene el derecho a la apelacin que asegure una indemnizacin justa. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto, generando espacios de participacin de la sociedad civil. Las polticas pblicas debern tomar en cuenta de manera inexcusable los presupuestos participativos sensibles a temas de gnero, generacional, ndices de pobreza, considerando de manera indicativa y no limitativa las siguientes categoras de inversin en equidad e igualdad de gnero: focalizada en mujeres, naciones y pueblos indgena originario campesinos, igualdad, corresponsabilidad social y

22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.

23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental.

24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito departamental.

25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

cuidado a la familia. 27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros para: a) Promover la creacin de estos centros de documentacin, investigacin e informacin en zonas desprovistas de los mismos. b) Consolidar polticas pblicas que debern contener los principios de interculturalidad y de acceso, que garanticen la transparencia y el derecho a la informacin. 29. Empresas pblicas departamentales para promover y crear nuevas fuentes laborales dando prioridad a la poblacin desempleada, local, con equidad de gnero. 30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con capacidades diferentes, garantizando el presupuesto suficiente y equitativo. 31. Promover polticas y acciones elaboradas de manera participativa con los actores sociales orientadas a lograr la equidad de gnero y generacional en los mbitos familiar, social, econmico, poltico y cultural, y a fortalecer los mecanismos de prevencin, atencin, recuperacin, proteccin y sancin de la violencia intrafamiliar y violencia sexual en razn de gnero, en coordinacin con los niveles nacional, municipal y otros. 32. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario sostenible, que comprenda: a) Promocin de tcnica y tecnologa agropecuaria adecuada al medio ambiente y la diversidad cultural. b) Fondos de crdito para pequeas productoras y productores. c) Investigacin para el desarrollo productivo agropecuario y procesos de transformacin. d) Asistencia tcnica en produccin, organizacin, administracin, comercializacin, cadenas productivas, centros productivos integrales y otros a los actores y entidades de desarrollo productivo y agropecuario, especialmente a aquellas iniciativas orientadas a la seguridad alimentaria. 33. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental que establezcan directrices especficas de equidad de gnero de manera transversal, as como componentes y acciones que promuevan la igualdad de oportunidades, la intraculturalidad y la interculturalidad y el Vivir Bien. 34. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector, en condiciones que sean favorables al inters

27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros departamentales.

29. Empresas pblicas departamentales. 30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario.

32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental.

33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector.

de la poblacin del Departamento. 35. Promocin de la inversin privada en el Departamento en el marco de las polticas econmicas nacionales, generando polticas y mecanismos de incentivo de acuerdo a las necesidades del Departamento, priorizando las empresas que promuevan la generacin de empleo local con equidad de gnero, generacional intercultural y sean respetuosas con el medio ambiente. 36. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional. 37. Administracin autnoma de sus recursos por regalas en el marco del Presupuesto General de la Nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental. 38. Las polticas pblicas en materia de promocin del empleo debern priorizar: a) La promocin de programas y proyectos de inversin pblica para la generacin de empleos tanto del sector pblico como privado. b) La cualificacin y acreditacin de mano de obra. c) El establecimiento de alianzas estratgicas para favorecer al acceso a crdito a microempresarios/as y naciones y pueblos indgenas originario campesinos. d) El fomento a organizaciones econmico productivas. e) El establecimiento de mecanismos de control y seguimiento para asegurar un salario justo e igualitario a hombres y mujeres por igual trabajo. 39. Los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Uso de Suelos y Planes de Gestin Territorial Integral sern elaborados y ejecutados bajo el principio de subsidiariedad por el Departamento y subsidiariamente desde el nivel central del Estado. II. Las competencias exclusivas no previstas en la Constitucin Poltica del Estado sern gestionadas por el Gobierno Autnomo Departamental ante el nivel central del Estado, para su transferencia por ley del Estado Plurinacional.

34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las polticas econmicas nacionales.

35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional 36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del Presupuesto General del Estado, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental. II. En las materias de competencia exclusiva del Gobierno Autnomo Departamental sealadas en este artculo, las disposiciones normativas departamentales sern aplicables en el territorio del departamento con preferencia a cualesquiera otras, sin perjuicio de que las disposiciones normativas del nivel central del Estado sean aplicables de manera supletoria. Artculo 113.En el ejercicio del principio de subsidiariedad, la Asamblea Legislativa Departamental, podrn asumir competencias no asignadas al nivel central del Estado, conforme al siguiente procedimiento: a) Elaborar la correspondiente norma Departamental, especificando la competencia que asume, sus alcances, los recursos con los que implementar la misma, la cual ser aprobada por dos tercios de votos del total de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental. b) La norma antes referida y el Acta de Aprobacin de la Asamblea Legislativa Departamental, sern remitidas a la Asamblea Legislativa Plurinacional, debiendo ste aprobarlo o rechazarlo en el plazo de tres meses desde su recepcin. Si en el plazo antes referido no se emitiera ninguna resolucin se tendr por aprobada la norma del Gobierno Autnomo Departamental. c) Aprobada la norma o en su caso vencido el plazo antes sealado, se remitir al Gobernador, para su correspondiente promulgacin y publicacin. Artculo 114.No se podr transferir competencias a favor del Gobierno Autnomo Departamental sin la determinacin de la fuente de recursos econmicos y financieros correspondiente o la previa asignacin de los recursos fiscales necesarios.

Articulo 92. Las competencias compartidas son: 1. Rgimen Electoral Departamental que contemple el principio de paridad de gnero en la eleccin de representantes (50% mujeres y 50% hombres) y presencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos respetando sus formas y procedimientos propios de eleccin, designacin o nombramiento.

Artculo 110.-

De acuerdo al artculo 299 pargrafo I de la Constitucin Poltica del Estado corresponde al Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba la legislacin de desarrollo de las siguientes competencias que se ejercern de forma compartida con el nivel central del Estado: 8. Rgimen electoral departamental y municipal. 9. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.

2. 3. 4. 5.

Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones. Electrificacin urbana. Juegos de lotera y azar. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. 6. Establecimiento de instancias de conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. 7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos. Artculo 93. Las competencias concurrentes son: 1. Preservar, manejar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y evitar la contaminacin ambiental. 2. Gestin del sistema de salud y educacin, adecuando estos servicios a las particularidades y realidades de la poblacin y a principios de igualdad y equidad de gnero e interculturalidad. 3. Desarrollar y aplicar la ciencia, tecnologa e investigacin. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques. 5. Servicio meteorolgico. 6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 8. Residuos industriales, lquidos, gases y txicos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos. Se deber considerar las necesidades especficas de la poblacin en relacin al acceso del agua de uso domstico y el manejo de la basura. 10. Proyectos de riego. 11. Proyectos de cuencas. 12. Administracin y manejo de puertos fluviales. 13. Seguridad ciudadana destinada a la erradicacin de las diversas expresiones de violencia fsica, psicolgica y sexual en gnero, generacional y en los pueblos indgena originario campesinos de espacios urbanos y rurales del Departamento. 14. Sistema de control gubernamental. 15. Vivienda y vivienda social donde se adoptarn polticas y medidas de accin positiva que permitan el acceso prioritario a viviendas a mujeres jefas de hogar y madres solteras, adecuando los proyectos y programas de vivienda a los usos y costumbres de estos grupos y los pueblos indgena originario campesinos. 16. Agricultura, ganadera, caza y pesca, cuyas polticas pblicas debern considerar de manera inexcusable la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacional y las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Y acciones afirmativas para las mujeres y otros grupos humanos vulnerables en condicin de discriminacin.

10. Electrificacin urbana 11. Juegos de lotera y de azar. 12. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. 13. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. 14. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.

Artculo 111.-

De acuerdo al artculo 299 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado corresponde al Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba la reglamentacin y ejecucin de las siguientes competencias que se ejercern de forma concurrente con el nivel central del Estado: 1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. 2. Gestin del sistema de salud y educacin. 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques. 5. Servicio meteorolgico. 6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 8. Residuos industriales y txicos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos 10. Proyectos de riego. 11. Proteccin de cuencas. 12. Administracin de puertos fluviales 13. Seguridad ciudadana. 14. Sistema de control gubernamental. 15. Vivienda y vivienda social. 16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.

TTULO II CAPTULO SEGUNDO ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Artculo 94. El Departamento de Cochabamba territorialmente est conformado por provincias, municipios, territorios indgena originario campesinos y autonomas regionales que se constituyan, en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 95. I. Para una Gestin Desconcentrada Departamental y en tanto se desarrolle el proceso de concertacin encaminada a la conformacin de Regiones Autnomas, se conformarn Sub-gobernaciones Regionales, tomando en cuenta la continuidad geogrfica, que compartan cultura, lengua, historia, economa y ecosistema, como espacios de desconcentracin y gestin del desarrollo econmico social del Departamento. II. En cada Sub-gobernacin Regional, se conformarn Consejos Regionales Econmico Sociales, constituidas por representantes de las organizaciones e instituciones de la sociedad civil, quienes propondrn una terna de la cual la Gobernadora o Gobernador Departamental nombrara la Sub-gobernadora o Sub-gobernador Regional. III Los Consejos Regionales Econmico Sociales, junto a un representante del Gobierno Departamental, actuarn como rgano Normativo y Fiscalizador de la Subgobernadora o Subgobernador Regional. Artculo 96. Los Consejos Regionales Econmico Sociales actan como instancias de apoyo y asesoramiento a la gestin de la Subgobernadora o Subgobernador Regional, generando y concertando las polticas pblicas departamentales para el desarrollo de la regin, los mismos que tendrn las siguientes funciones: 1. Implementar proceso de planificacin estratgica participativa. 2. Articular la gestin pblica entre gobiernos autnomos del nivel municipal, departamental y nacional para concurrencia de la inversin pblica. 3. Otros definidos por norma departamental. Artculo 97. La Asamblea Departamental y los Concejos Municipales de cada Sub-gobernacin Regional aprobarn la delegacin de las competencias requeridas con sus respectivos recursos para la Gestin Desconcentrada de las Subgobernaciones Regionales, en base a las propuestas formuladas por cada Junta Regional. Artculo 98. I. La Gestin Desconcentrada en la Sub-gobernacin Regional requiere de un instrumento de Planificacin Regional que se articule, tanto con la Planificacin Departamental, como con la Municipal, donde se definan

las acciones y los recursos requeridos para el cumplimiento de los objetivos definidos, en la forma de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Regin, formulado de manera participativa con todos los actores regionales. II. Para la ejecucin de sus respectivos Planes Regionales, las Sub-gobernaciones Regionales organizarn su estructura institucional, adecuada a la funcin normativa y a la programacin y ejecucin operativa y financiera del Plan y su control. Artculo 99. Las personas que ejerzan la funcin de Control Social de las obras y proyectos que ejecute la Sub-gobernacin Regional debern realizar informes peridicos de sus tareas ante los respectivos Consejos Regionales de Desarrollo Econmico, Social y Territorial, con copias para la Subgobernacin y la Junta Regional. Articulo 100. Las funciones de la Sub-gobernadora o Subgobernador estarn definidas por una ley departamental ajustando sus funciones a las siguientes lneas de desconcentracin de la planificacin del desarrollo departamental: a) El relevamiento productivo, social, cultural y poltico institucional de las regiones. b) La definicin de estrategias de desarrollo a partir de las condiciones agroecolgicas y potencialidades productivas de cada una de las regiones. c) El desarrollo de la gestin de demandas desde las estructuras de organizacin regional. Artculo 101. En la medida en que la gestin desconcentrada a travs de las Sub-gobernaciones Regionales se consolide y se desarrolle una identidad regional, podrn optar a la Autonoma Regional contemplada en el Art. 280 de la Constitucin Poltica del Estado, desarrollando una Gestin Descentralizada Regional, con un Gobierno Regional Autnomo con patrimonio propio.