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Ministerio de la Produccin
23 de diciembre, 2010
INDICE
Presentacin ............................................................................... 3 1. MARCO ESTRATGICO ............................................................. 4 1.1 Vinculacin general entre el PESEM y PEI .............................. 4 1.2 Marco estratgico del PEI ....................................................... 5 2. PLANTEAMIENTO ESTRATGICO ............................................. 9 2.1 Estrategias y acciones estratgicas......................................... 9 2.2 Indicadores y metas .............................................................. 22 3. GESTIN DEL PLAN ................................................................ 30 ANEXO ....................................................................................... 32 Detalle de indicadores y metas ...................................................33
PEI 2011-2015
Presentacin
La finalidad del Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM, cuyo horizonte ha sido determinado para el perodo 2011-2015, es ser una gua para clarificar la poltica sectorial e impulsar su implementacin de manera consistente, institucionalizada, articulada y coordinada al interior del Sector Produccin (industria, pesquera y MYPE), ya que en l se enmarcarn los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) del Ministerio de la Produccin y de sus Organismos Pblicos adscritos. Adems, se espera que el PESEM constituya la base para que posteriormente se construya e implemente una poltica de desarrollo productivo de largo plazo con participacin activa de las dems entidades del Gobierno Nacional que tienen competencias vinculadas, con los Gobiernos Regionales y Locales segn sus competencias y con el sector privado empresarial y no empresarial. En ese contexto, la finalidad del presente PEI 20112015 del Ministerio de la Produccin, es ser una gua para la gestin del Ministerio, al definir su rol en contribucin a los objetivos, las polticas y las estrategias plasmadas en el PESEM 20112015. En tal sentido, este PEI permite el alineamiento de la organizacin y recursos del Ministerio de la Produccin, segn sus competencias y funciones, a los objetivos, las polticas y las estrategias plasmadas en el PESEM 20112015. Es de destacar el proceso participativo desarrollado, a travs de talleres y un conjunto de reuniones tcnicas, que contaron con la participacin de los directivos y representantes de los Despachos Viceministeriales, as como de los rganos de apoyo, del Ministerio de la Produccin. Finalmente, el presente documento comprende tres grandes partes: i) Marco estratgico del PEI, conteniendo la visin, misin, principios, factores crticos de xito, objetivos estratgicos y polticas, incluyendo un objetivo y poltica orientada al fortalecimiento institucional del Ministerio; ii) Planteamiento estratgico del PEI, conteniendo, las estrategias y acciones estratgicas, incluyendo estrategias y acciones estratgicas orientados al fortalecimiento institucional, y sus respectivos indicadores y metas para el seguimiento y evaluacin correspondientes; iii) Gestin del PEI, conteniendo lineamientos para su adecuada implementacin; y dos Anexos, conteniendo indicadores y metas complementarias para la evaluacin del PEI y la complementariedad con las acciones estratgicas que deberan incorporar los organismos pblicos adscritos al Sector en sus respectivos PEI.
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1. MARCO ESTRATGICO
1.1 Vinculacin general entre el PESEM y PEI El presente PEI del Ministerio de la Produccin asume como marco estratgico la visin, misin, principios y factores crticos de xito, objetivos estratgicos y polticas del PESEM. Las estrategias y acciones estratgicas del PEI se han diseado usando como referencia las estrategias del PESEM, pero dentro del marco de las competencias del Ministerio de la Produccin. En ese sentido, en el caso del Sector MYPE e Industria donde no hay otras entidades adems del Ministerio, las estrategias del PEI son las mismas del PESEM; sin embargo, en el caso del Sector Pesquera, el PEI cuenta con estrategias adecuadas a las competencias del Ministerio, ya que a los Organismos Pblicos les corresponde les corresponde hacer lo propio segn sus competencias y funciones. A continuacin se resume la vinculacin entre el PESEM y los PEI de las entidades del Sector:
PESEM
Marco estratgico
PEI (*)
Estrategias (**) Acciones estratgicas
(*) Corresponde a los PEI de PRODUCE y de sus Organismos Pblicos adscritos (FONDEPES, IMARPE e ITP). (**) PRODUCE y sus Organismos Pblicos disean e implementan estrategias de acuerdo a sus competencias.
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1.2
El presente PEI asume como marco estratgico el PESEM, cuya visin, misin, objetivos estratgicos y polticas del PESEM se describen a continuacin: Visin: Estructura productiva, del mbito de competencia sectorial, diversificada, de calidad, sostenible e innovadora, de creciente valor agregado, con cadenas y conglomerados productivos competitivos. Impulsar el desarrollo productivo y la competitividad sistmica mediante polticas, normas e instrumentos integrales, en el mbito de competencia sectorial.
Misin:
Principios: 1. Servicio al ciudadano. Los funcionarios de PRODUCE estn al servicio a las personas y la sociedad en su conjunto, actuando en funcin de sus necesidades y del inters general de la nacin. 2. tica. Compromiso de cumplimiento de las reglas de tica en el desempeo de las funciones pblicas. 3. Transparencia. El sector brinda informacin veraz, completa, confiable y oportuna, que permita conciencia bastante certera acerca del resultado de cada procedimiento. 4. Eficacia. El sector se organiza y asigna sus recursos para el cumplimiento oportuno de los objetivos y metas trazadas en el PESEM y el PEI. 5. Eficiencia. La gestin del sector se realiza optimizando la utilizacin de los recursos disponibles, procurando innovacin y mejoramiento continuo. 6. Simplicidad. En la gestin de trmites y la atencin de servicios exclusivos al ciudadano, el sector evita todo requisito y procedimiento innecesario, busca la celeridad y la racionalidad de los cobros en funcin a los costos directamente involucrados. 7. Predictibilidad. El sector regula y norma con criterios tcnicos claros y estables, evitando la discrecionalidad y el trato discriminatorio entre los administrados. 8. Rendicin de cuentas. El sector da cuenta peridicamente a la poblacin acerca de sus avances, logros, dificultades y perspectivas. Factores Crticos de xito: 1. Colaboracin Estratgica. El desarrollo de la industria y la pesca ser resultado de un marco institucional de coordinacin estrecha y permanente al interior del Estado y entre agentes pblicos y privados. 2. Investigacin e innovacin. La investigacin cientfica y la innovacin son claves para diversificar la oferta productiva y elevar su valor y productividad. 3. Priorizacin de la asignacin de recursos. Promover desde el Estado slo aquellas actividades con mayor potencial de generacin de valor agregado, empleo e ingresos, y con acciones que ocasionen las mayores sinergias y efectos de demostracin. 4. Gestin por resultados. Toma de decisiones basada en indicadores que midan el logro de los resultados esperados haciendo un uso eficaz y eficiente de los recursos, y en la mejora continua sustentada en las lecciones aprendidas, induciendo a que los actores asuman su responsabilidad.
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Objetivos Estratgicos Objetivo Estratgico 1: Aumentar la productividad y valor agregado de las empresas bajo el mbito del Sector MYPE e Industria
Polticas Poltica 1: Promover la innovacin y transferencia tecnolgica. Poltica 2: Impulsar la calidad de productos y procesos de las empresas. Poltica 3: Promover y facilitar la articulacin empresarial y la asociatividad. Poltica 4: Promover la produccin ms limpia y la ecoeficiencia. Poltica 5: Facilitar la insercin y crecimiento de las MYPE en el mercado. Poltica 6: Promover el comercio interno Poltica 1: Coordinar las actividades de la Comisin de lucha contra los delitos aduaneros y la piratera. Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, de control de insumos qumicos y productos fiscalizados, y de regulacin industrial.
Objetivo Estratgico 2: Proteger, en las actividades de competencia del Sector MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la seguridad de las personas, as como contribuir en la lucha contra los delitos aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual. Objetivo Estratgico 3: Propiciar las reformas para que el Per cuente con un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo
Poltica 1: Impulsar las reformas para el desarrollo productivo, armonizando las estrategias de los actores pblicos. Generar y difundir informacin estratgica para Poltica 2: la toma de decisiones. Poltica 3: Fortalecer las capacidades para el diseo e implementacin de Polticas de Desarrollo Productivo. Poltica 4: Difundir los instrumentos de desarrollo productivo entre los diferentes actores y niveles de gobierno, con nfasis en los niveles regional y local.
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Sector Pesquera Objetivos Estratgicos Objetivo Estratgico 1: Contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin promoviendo el consumo de pescado y productos pesqueros, principalmente en zonas altoandinas y de extrema pobreza. Objetivo Estratgico 2: Promover el incremento y la agregacin de valor de la produccin hidrobiolgica, con nfasis en aquella orientada al consumo humano directo. Polticas Poltica 1: Incrementar el consumo de productos pesqueros y acucolas de mayor disponibilidad.
Poltica 1: Promover el desarrollo de cadenas de valor de productos pesqueros y acucolas. Poltica 2: impulsar la competitividad y sostenibilidad de la actividad pesquera artesanal. Poltica 3: Implementar el Plan de Accin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola. Poltica 4: Asegurar la presencia de la flota de bandera nacional en el desarrollo de actividades extractivas en altamar. Poltica 1: Gestionar las pesqueras con un enfoque ecosistmico, en base a la mejor evidencia cientfica y a los aspectos econmicos y sociales. Poltica 1: Fortalecer el sistema sanitario de productos pesqueros y acucolas.
Objetivo Estratgico 3: Asegurar la sostenibilidad de la actividad pesquera y de los recursos hidrobiolgicos. Objetivo Estratgico 4: Asegurar la calidad sanitaria de los recursos pesqueros y acucolas.
Objetivo Estratgico 5: Contribuir a asegurar la calidad ambiental de la actividad pesquera y acucola. Objetivo Estratgico 6: Consolidar un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo sostenible pesquero y acucola.
Poltica 1: Gestionar y promover la Poltica Nacional Ambiental para la conservacin de los ecosistemas y la sostenibilidad de las actividades pesqueras y acucolas. Poltica 1: Fortalecer la complementacin y coherencia entre las polticas, planes y acciones del Sector Produccin en todos los niveles de gobierno.
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Fortalecimiento institucional Objetivos Estratgicos Objetivo Estratgico 1: Fortalecer la organizacin e institucionalidad del Sector. Polticas Poltica 1: Mejorar los procesos y desarrollar un sistema de gestin por resultados.
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2. PLANTEAMIENTO ESTRATGICO
2.1 Estrategias y acciones estratgicas
Sector MYPE e Industria OBJETIVO ESTRATGICO 1: Aumentar la productividad y valor agregado de las empresas bajo el mbito del Sector MYPE e Industria
Poltica 1: Promover la innovacin y transferencia tecnolgica Estrategias E 1.1 Promover el fortalecimiento del sistema nacional de innovacin, propiciando la activa participacin de actores regionales y locales E 1.2: Fortalecer y promover el desarrollo, articulacin y financiamiento de los Centros de Innovacin Tecnolgica E 1.3: Desarrollar y promover mecanismos de financiamiento para la innovacin y la transferencia tecnolgica Acciones estratgicas 1.1.1 Fortalecimiento institucional de los espacios de articulacin, con nfasis en los niveles regional y local 1.1.2 Promocin de mecanismos de apoyo a la innovacin y transferencia tecnolgica (ej. Incubadoras de empresas de base tecnolgica, parques tecnolgicos) 1.1.3 Sensibilizar sobre los beneficios de la innovacin y transferencia tecnolgica, con nfasis en los niveles regional y local 1.2.1 Fortalecimiento de la capacidad tcnica y de gestin de los CITEs y de la red de CITEs 1.2.2 Posicionamiento y difusin del modelo CITE 1.2.3 Evaluacin de impacto y sistema de seguimiento y monitoreo de los CITE 1.3.1 Gestin y asignacin de recursos permanentes en el tiempo para el financiamiento de la innovacin y transferencia tecnolgica. 1.3.2 Diseo, desarrollo e implementacin de fondos concursables u otros mecanismos para la innovacin y transferencia tecnolgica. 1.3.3 Capacitacin y asistencia tcnica a potenciales usuarios de los instrumentos de financiamiento, con nfasis en los niveles regional y local 1.3.4 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los instrumentos de financiamiento. Responsables OTCIT
OTCIT
OTCIT
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Poltica 2: Impulsar la calidad de productos y procesos de las empresas Estrategias E 1.4: Promover la articulacin entre los agentes del Sistema Nacional de Calidad Acciones estratgicas 1.4.1 Disear e implementar un Plan de Promocin de Calidad Productiva. 1.4.2 Seguimiento y evaluacin de las acciones del Plan de Promocin de Calidad Productiva. 1.4.3 Impulsar actividades de promocin de la calidad en coordinacin con los agentes regionales. 1.4.4 Promover en las empresas el uso del sello "Hecho en Per" como un distintivo para los productos peruanos de calidad. 1.5.1 Disear e implementar instrumentos de capacitacin y asistencia tcnica en productividad y calidad (5S, sistemas de gestin de la calidad, normas tcnicas, evaluacin de la conformidad, etc.) 1.5.2 Sensibilizar sobre los beneficios del uso de herramientas de calidad. 1.5.3 Promover la acreditacin de ensayos y el fortalecimiento de laboratorios en las cadenas productivas priorizadas. Responsables DGI - DC
E 1.5: Impulsar el uso de herramientas de calidad: normas tcnicas, buenas prcticas, evaluacin de la conformidad, etc.
DGI - DC
Poltica 3: Promover y facilitar la articulacin empresarial y la asociatividad Estrategias E 1.6: Desarrollar y promover modalidades asociativas y de articulacin empresarial para las MYPE E 1.7: Promover el fortalecimiento de cadenas productivas priorizadas a nivel nacional y el desarrollo de clusters priorizados en regiones Acciones estratgicas 1.6.1 Diseo e implementacin de instrumentos para la promocin y desarrollo de modalidades asociativas (consorcios, cooperativas, otros) y articulacin empresarial (redes empresariales, compras estatales, desarrollo de proveedores y clientes, otros). 1.6.2 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los instrumentos. 1.7.1 Diagnstico y anlisis de las cadenas productivas priorizadas. 1.7.2 Desarrollo de una metodologa para el fortalecimiento de las cadenas productivas. 1.7.3 Conformacin y fortalecimiento de espacios de coordinacin y cooperacin pblicoprivado-acadmicos en cada cadena productiva priorizada, en los que se formular e implementar planes de accin. 1.7.4 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los planes de accin de las cadenas productivas. 1.7.5 Identificacin, diagnstico, anlisis y priorizacin de conglomerados y zonas con potencial de desarrollo. 1.7.6 Desarrollo de una metodologa para promover la formacin y desarrollo de clusters. 1.7.7 Difusin de la metodologa de clusters en las regiones y soporte para su implementacin. 1.7.8 Seguimiento y evaluacin de la implementacin del desarrollo de clusters. Responsables DGMYPE-C
DGI DC
DGI - DC
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Poltica 4: Promover la produccin ms limpia y la ecoeficiencia Estrategias E 1.8: Impulsar el uso de instrumentos para la produccin ms limpia y la ecoeficiencia Acciones estratgicas 1.8.1 Diseo e implementacin de instrumentos (ej. guas de buenas prcticas, fondos concursables) 1.8.2 Sensibilizacin sobre los beneficios del uso de tecnologas limpias, ecoeficiencia y buenas prcticas 1.8.3 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los instrumentos Responsables DGI DAAI
Poltica 5: Facilitar la insercin y crecimiento de las MYPE en el mercado Estrategias E 1.10: Impulsar el desarrollo empresarial y el acceso a financiamiento Acciones estratgicas 1.10.1 Diseo e implementacin de instrumentos para el desarrollo de capacidades y para la asistencia tcnica en gestin empresarial y tcnico-productivo 1.10.2 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los instrumentos para las MYPE 1.10.3 Promover el uso de instrumentos financieros 1.10.4 Promover el desarrollo de instrumentos financieros y mecanismos para el acceso al financiamiento para la MYPE 1.11.1 Fortalecer las capacidades de las instituciones de promocin de la competitividad de las MYPE y las relaciones con los diferentes niveles de gobierno. 1.11.2 Fortalecimiento de los espacios de concertacin pblico - privados a nivel nacional para la promocin de las MYPE. 1.11.3 Mejorar la representatividad de las MYPE a travs del desarrollo de capacidades y otras formas de apoyo para la institucionalidad gremial 1.12.1 Promover un mejor entorno normativo y administrativo en coordinacin con actores pblicos y privados 1.12.2 Promocin y difusin de los beneficios de la formalizacin. 1.13.1 Desarrollo y difusin de instrumentos de promocin para nuevas iniciativas empresariales (ej. Metodologa NIE) 1.13.2 Promover la cultura empresarial (ej. formacin tcnico-universitaria, reconocimiento empresarial, material de informacin, etc.) Responsables DGMYPE-C
DGMYPE-C
la
DGMYPE-C
DGMYPE-C
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Poltica 6: Promover el comercio interno Estrategias E 1.14: Fortalecer el marco institucional para la promocin del comercio interno Acciones estratgicas 1.14.1 Desarrollar e implementar el marco normativo e institucional 1.14.2 Coordinar con los gobiernos regionales y locales el proceso de transferencia de competencias y capacidades, segn corresponda. 1.14.3 Desarrollar las capacidades necesarias para cumplir con las funciones que le corresponden al Viceministerio de MYPE e Industria 1.14.4 Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin Responsables DGI
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OBJETIVO ESTRATGICO 2: Proteger, en las actividades de competencia del Sector MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la seguridad de las personas, as como contribuir en la lucha contra los delitos aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual.
Poltica 1: Coordinar las actividades de la Comisin de lucha contra los delitos aduaneros y la piratera Estrategias E 2.1: Articular a los actores pblicos y privados involucrados en la lucha contra los delitos aduaneros y la piratera Acciones estratgicas 2.1.1 Coordinar las actividades de la Comisin de lucha contra los delitos aduaneros y contra la propiedad intelectual 2.1.2 Sensibilizar sobre los efectos negativos de los delitos aduaneros y contra la propiedad intelectual 2.1.3 Seguimiento y monitoreo de las actividades de los actores involucrados Responsables Secretara Tcnica de la CLCDAP
Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, de control de insumos qumicos y productos fiscalizados, y de regulacin industrial Estrategias E 2.2: Fortalecer e implementar mecanismos de control del cumplimiento de la normativa ambiental E 2.3: Desarrollo, seguimiento y control de regulaciones del sector manufacturero Acciones estratgicas 2.2.1 Actualizacin e implementacin de normas e instrumentos en materia ambiental 2.2.2 Diseo e implementacin del Sistema de Informacin Ambiental 2.2.3 Evaluacin y monitoreo de instrumentos ambientales de las empresas 2.3.1 Desarrollo e implementacin de una metodologa de identificacin y priorizacin de productos susceptibles de ser regulados a travs de reglamentos tcnicos 2.3.2 Elaboracin y aprobacin de reglamentos tcnicos de los productos priorizados, y otros instrumentos normativos del sector industrial (ej. VIN, GNV) 2.3.3 Otorgamiento oportuno y eficiente de derechos administrativos y constancias 2.4.1 Actualizacin e implementacin de la normativa y los mecanismos de control de insumos qumicos, productos fiscalizados, explosivos, armas qumicas y otros productos bajo tratamiento especial 2.4.2 Implementacin del Registro nico de insumos qumicos y productos fiscalizados 2.4.3 Otorgamiento oportuno y eficiente de autorizaciones y certificaciones 2.5.1 Desarrollar e implementar el marco normativo para el ejercicio de la funcin fiscalizadora y sancionadora en las materias de competencia 2.5.2 Seguimiento y evaluacin de los mecanismo implementados Responsables DGI - DAAI
DGI - DNTSI
E 2.4: Fortalecer e implementar mecanismos de control del uso de insumos qumicos, productos fiscalizados, explosivos, armas qumicas y otros productos bajo tratamiento especial E 2.5: Desarrollar e implementar mecanismos de fiscalizacin, seguimiento, control y vigilancia.
DGI DIQPF
DGI
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OBJETIVO ESTRATGICO 3: Propiciar las reformas para que el Per cuente con un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo
Poltica 1: Impulsar las reformas para el desarrollo productivo, armonizando las estrategias de los actores pblicos Estrategias E 3.1: Articular con los actores pblicos, privados y acadmicos para impulsar reformas de desarrollo productivo Acciones estratgicas 3.1.1 Promover espacios de coordinacin nacionales y regionales entre los actores para la armonizacin de polticas, estrategias y planes de trabajo 3.1.2 Promover las reformas para el fortalecimiento del marco institucional para la promocin de inversiones 3.1.3 Sensibilizar a los actores sobre los alcances de las polticas de desarrollo productivo 3.1.4 Promover el desarrollo de instrumentos de desarrollo productivo en los diferentes niveles de gobierno 3.2.1 Liderar la sensibilizacin, diseo e implementacin de un arreglo institucional para impulsar el desarrollo productivo, incluyendo aspectos de priorizacin de sectores productivos Responsables DVMYPE-I
la el
DVMYPE-I
Poltica 2: Generar y difundir informacin estratgica para la toma de decisiones Estrategias E 3.3: Desarrollar informacin, prospectiva e inteligencia competitiva de manera sistemtica Acciones estratgicas 3.3.1 Diseo e implementacin de un sistema para la recoleccin y anlisis de datos 3.3.2 Fortalecer las capacidades para el anlisis de informacin 3.3.3 Desarrollar un sistema especializado de prospectiva e inteligencia competitiva. 3.3.4 Disear e implementar mecanismos de acceso y difusin de la informacin procesada a los diferentes actores y niveles de gobierno Responsables DGI, DGMYPE-C. OTCIT
Poltica 3: Fortalecer las capacidades para el diseo e implementacin de Polticas de Desarrollo Productivo Estrategias E 3.4: Desarrollar capacidades en desarrollo productivo Acciones estratgicas 3.4.1 Diseo e implementacin de un programa de fortalecimiento de capacidades focalizado en los recursos humanos del Sector MYPE e Industria 3.4.2 Fortalecer y promover la oferta de proveedores de servicios vinculados a los instrumentos de desarrollo productivo 3.4.3 Promover el desarrollo de capacidades en los diferentes niveles de gobierno, con nfasis en los niveles regional y local. Responsables DGI, DGMYPE-C. OTCIT
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Poltica 4: Difundir los instrumentos de desarrollo productivo entre los diferentes actores y niveles de gobierno, con nfasis en los niveles regional y local Estrategias E 3.5: Sensibilizar sobre los instrumentos de desarrollo productivo Acciones estratgicas 3.5.1 Diseo e implementacin de un programa integral de sensibilizacin y difusin de instrumentos de desarrollo productivo niveles de gobierno, con nfasis en los niveles regional y local. 3.5.2 Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin del programa de sensibilizacin y difusin. Responsables DGI, DGMYPE-C. OTCIT
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Sector Pesquera 1 OBJETIVO ESTRATGICO 1: Contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin promoviendo el consumo de pescado y productos pesqueros, principalmente en zonas altoandinas y de extrema pobreza.
Poltica 1: Incrementar el consumo de productos pesqueros y acucolas de mayor disponibilidad. Estrategias E 1.1: Promover la formacin de hbitos de consumo. E 1.2: Mejorar las condiciones de distribucin y comercializacin. Acciones estratgicas 1.1.1: Impulsar un programa nacional integral de promocin del consumo de pescado y productos pesqueros y acucolas. 1.1.2: Promover una estrategia comunicacional de alto impacto. 1.2.1: Promover inversiones hacia el mejoramiento de los canales de distribucin y comercializacin de recursos hidrobiolgicos, principalmente en zonas de pobreza, en el marco del programa de promocin de inversiones pesqueras en CHD y acucolas. Responsables DVP
DVP
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Promover el incremento y la agregacin de valor de la produccin hidrobiolgica, con nfasis en aquella orientada al consumo humano directo.
Poltica 1: Promover el desarrollo de cadenas de valor de productos pesqueros y acucolas. Estrategias E 2.1 Impulsar la profundizacin de la investigacin, desarrollo y transferencia tecnolgica para la innovacin en productos pesqueros y acucolas de alto valor agregado. E 2.2: Promover la inversin privada para desarrollar cadenas de valor de consumo humano directo. Acciones estratgicas 2.1.1: Disear e implementar los lineamientos de poltica de investigacin, desarrollo y transferencia tecnolgica sectoriales, orientados principalmente a la innovacin en nuevos productos pesqueros y acucolas de alto valor agregado. Responsables DVP-DGEPP
2.2.1: Promover un programa integral de promocin de inversiones pesqueras y acucolas para consumo humano directo, con nfasis en especies actualmente no explotadas susceptibles de comercializar y en nuevos productos basados en nuevas especies. 2.2.2: Impulsar el marco normativo que sea necesario para mejorar la inversin pesquera y acucola para consumo humano directo. 2.3.1: Impulsar un programa de promocin para la creacin de sistemas de trazabilidad para las pesqueras.
DVP
DVP
En el Sector Pesquera, las acciones estratgicas de PRODUCE sern complementadas por las acciones estratgicas que los Organismos Pblicos definirn en sus respectivos Planes Estratgicos Institucionales. Ver Anexo 2.
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Poltica 2: Impulsar la competitividad y sostenibilidad de la pesca artesanal. Estrategias E 2.4: Promover la modernizacin y utilizacin eficiente de la infraestructura y equipamiento relacionada a la pesca artesanal, en concordancia con el Plan Nac. de Desarrollo de Infraestructura. Acciones estratgicas 2.4.1: Impulsar la mejora de la eficiencia y seguridad de la flota pesquera artesanal 2.4.2: Impulsar la supervisin y evaluacin de la infraestructura y de las condiciones sanitarias existentes, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo de la Infraestructura Pesquera Artesanal para Consumo Humano Directo PNDIPACHD. 2.5.1: Apoyar los programas descentralizados de formalizacin de los agentes de la actividad pesquera artesanal 2.5.2: Fomentar programas de capacitacin descentralizados con enfoque de demanda dirigidos a los agentes de la actividad pesquera artesanal. 2.5.3: Apoyar programas de desarrollo complementario y/o alternativo a la actividad pesquera artesanal. Responsables DGPA
DGPA
Poltica 3: Implementar el Plan de Accin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola Estrategias E 2.6: Impulsar el incremento del volumen de produccin acucola comercializado a nivel nacional e internacional. E 2.7: Impulsar el incremento de la inversin privada en la acuicultura, en el marco de los lineamientos de poltica sectorial respectivos. E 2.8: Promover la produccin nacional de insumos para la acuicultura Acciones estratgicas 2.6.1: Promover el fortalecimiento de las empresas de comercio peruanas de productos de acuicultura. 2.6.2: Fomentar las investigacin de mercados internacionales para los productos acucolas peruanos. 2.6.3: Promover la exportacin de productos acucolas peruanos hacia mercados establecidos y potenciales. 2.6.4: Promover el fortalecimiento de las redes nacionales de distribucin de productos acucolas. 2.7.1: Fomentar la organizacin y asociatividad de pequeos acuicultores. 2.7.2: Procurar la formalizacin y gestin de empresas de acuicultura de menor escala y de subsistencia. 2.7.3: Promover la facilitacin del acceso de productores acucolas al crdito para actividades productivas. 2.7.4: Desarrollar un Programa de evaluacin de Recursos Hdricos prioritarios para la acuicultura. 2.7.5: Desarrollar la interconexin del Catastro Acucola Nacional con las regiones. 2.8.1: Impulsar la remodelacin y fortalecimiento de los centros de produccin acucola estatales para promover la provisin de alevinos de buena calidad. 2.8.2: Promover la implementacin de normas tcnicas para la elaboracin de alimentos balanceados estandarizados y de alta calidad. 2.9.1: Disear y promover la implementacin de Programas de Extensin en Acuicultura en las regiones. 2.9.2: Impulsar el establecimiento de granjas acucolas demostrativas y promover las buenas prcticas en la acuicultura. 2.10.1: Implementar el Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (C+T+I) en Acuicultura, en coordinacin con CONCYTEC, IIAP, universidades y otras entidades vinculadas, en el marco de los lineamientos de poltica sectorial respectivos. Responsables DGA
DGA
DGA
E 2.9: Promover el desarrollo de servicios de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la produccin y comercializacin acucola. E 2.10: Promover la investigacin y desarrollo, la adaptacin y transferencia tecnolgica en acuicultura.
DGA
DGA
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Poltica 4: Asegurar la presencia de la flota de bandera nacional en el desarrollo de actividades extractivas en altamar. Estrategias E 2.11 Impulsar la ampliacin de la investigacin a especies comerciales en aguas internacionales. E 2.12: Fortalecer la presencia peruana en los organismos internacionales de ordenacin pesquera, principalmente OROP Pacfico-Sur y CIAT. Acciones estratgicas 2.11.1: Incorporar en los lineamientos de poltica de investigacin, desarrollo y transferencia tecnolgica sectoriales, los lineamientos orientados a la investigacin en aguas internacionales. 2.12.1: Fortalecer la participacin y presencia de las Direcciones Generales de Pesquera, segn su especialidad, en la agenda de reuniones de organismos internacionales competentes, como la Organizacin Regional de Ordenamiento Pesquero para el Pacfico Sur (OROP-Pacfico Sur), el Comit de Pesca de la FAO y la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT). Responsables DGEPP
DVP - DGEPP
E 3.2: Promover la investigacin de los recursos pesqueros con un enfoque ecosistmico. E 3.3: Mejorar el ordenamiento de la actividad pesquera y acucola y desarrollar pesqueras de oportunidad, con nfasis en la
DVP
DGEPP
racionalizacin pesquero.
del
esfuerzo
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DIGAAP DIGAAP
5.4.1: Gestionar un Sistema de Evaluacin, Monitoreo y Fiscalizacin Ambiental Nacional y Regional del Sector Pesquero
DIGAAP
DIGAAP
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OBJETIVO ESTRATGICO 6: Consolidar un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo sostenible pesquero y acucola..
Poltica 1: Fortalecer la complementacin entre las polticas y planes del Sector Produccin en todos los niveles de gobierno.. Estrategias E 6.1: Disear e implementar la Poltica Nacional de Desarrollo Pesquero y el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero como instrumentos que orienten un accionar sectorial coordinado y eficiente Acciones estratgicas 6.1.1 Formular y gestionar la aprobacin de la Poltica Nacional de Desarrollo Pesquero. 6.1.2 Formular y gestionar la aprobacin del Plan Nacional de Desarrollo Pesquero. 6.1.3 Difundir la Poltica y el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero. Responsables DVP
Poltica 2: Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Regionales. Estrategias E 6.2: Desarrollar programas de capacitacin, asistencia tcnica e informacin a los Gobiernos Regionales para la adecuada implementacin de la Poltica pesquera y acucola. Acciones estratgicas 6.2.1 Diseo e implementacin de un programa integral de desarrollo de capacidades en los Gobiernos Regionales. 6.2.2 Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin del programa de desarrollo de capacidades. Responsables DVP
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E 1.4 Promover la modernizacin organizacional y la simplificacin administrativa E 1.5 Producir informacin estratgica para contribuir a la toma de decisiones de los sectores pblico y privado
1.2.1 Implementar un plan de desarrollo de capacidades de los recursos humanos en base a brechas de competencias. 1.2.2 Consolidar, apoyar y monitorear los programas de capacitacin y asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales en materia de pesquera, MYPE e industria. 1.2.3 Identificar y aprovechar las oportunidades de la cooperacin internacional. 1.3.1 Estandarizar e implementar los procesos de la gestin institucional, estableciendo procedimientos claros. 1.3.2. Mejorar el sistema de seguimiento y monitoreo de la gestin institucional a nivel operativo y estratgico. 1.3.3. Adaptar el sistema de informacin a la modalidad de presupuesto por resultados. 1.4.1. Automatizar los procesos del Ministerio orientados al ciudadano, bajo un enfoque de mejora continua. 1.4.2. Adecuar la estructura organizacional e instaurar una gestin de mejora continua. 1.5.1. Generar estadsticas de acuerdo a las necesidades de informacin del sector Pesca, Acuicultura, MYPE, Cooperativas, Industria y Comercio Interno. 1.5.2. Generar informacin estratgica para el diseo e implementacin de las polticas de sector Pesca, Acuicultura, MYPE, Cooperativas, Industria y Comercio Interno, as como para la promocin de la inversin privada. 1.5.3. Fortalecer las capacidades del Sector y contribuir a mejorar las capacidades de los gobiernos regionales para la generacin de informacin estratgica. 1.6.1. Apoyar el diseo e implementacin de Programas bajo el enfoque de Presupuesto por Resultados para mejorar su financiamiento. 1.6.2 Diversificar las fuentes de cooperacin internacional para obtener ms fuentes de financiamiento. 1.6.3 Apoyar la implementacin, renovacin o fortalecimiento de fondos sectoriales (FIDECOM INNOVATEPer, Fondo de Investigacin Acucola, entre otros).
OGPP, (ORH)
OGA
OGPP
OGPP
OGTIE
OGPP
PEI 2011-2015
21
2.2
Indicadores y metas
Sector MYPE e Industria (*) OBJETIVO ESTRATGICO 1: Aumentar la productividad y valor agregado de las empresas bajo el mbito del Sector MYPE e Industria.
Indicadores
N de acuerdos entre los agentes del Sistema Nacional de Innovacin que se implementan
Lnea de base
-
Meta al 2015
20
Tasa de crecimiento anual de los servicios tecnolgicos brindados por los CITEs Tasa de crecimiento anual del N de empresas atendidas por los CITEs Tasa de incremento del presupuesto de PRODUCE destinado a la OTCIT y los CITEs pblicos Tasa de incremento anual del presupuesto de fondos concursables y otros mecanismos para la innovacin
17,000 servicios
10%
3,800 empresas
10%
S/. 7596,913
15%
S/. 21 millones
15%
Indicadores
N de acuerdos entre los agentes del Sistema Nacional de Calidad que se implementan N de normas tcnicas de productos industriales aprobadas N de empresas que utilizan herramientas de calidad N de laboratorios de PRODUCE que cuentan con la acreditacin de sus ensayos bajo el ISO 17025
Lnea de base
-
Meta al 2015
15
600 0
800 400 5
PEI 2011-2015
22
Indicadores
N de empresas que aplican modalidades asociativas desarrolladas por PRODUCE N de empresas que conforman las cadenas y clusters Inversin realizada en las cadenas productivas priorizadas
Lnea de base
-
Meta al 2015
12,850
Generacin de empleo en los clusters priorizados Inversin en los clusters priorizados Ventas en los clusters y cadenas
Indicadores
Porcentaje de Establecimientos Industriales que cumplen los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y/o los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes.
Lnea de base
1%
Meta al 2015
5%
Indicadores
Nmero de MYPE asistidas con capacitacin y asistencia tcnica N de MYPEs con acceso a instrumentos financieros (crdito, factoring, leasing, etc) Porcentaje de las MYPE representado en asociaciones empresariales MYPE N de asociaciones MYPE inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones MYPE (REMYPE) Porcentaje de instituciones que integran el CODEMYPE incorporadas a un Sistema de Monitoreo y Evaluacin N de nuevas MYPE formalizadas N de Gobiernos Regionales o Locales que se incorporan al mecanismo de formalizacin en 72 horas.
Lnea de base
-
Meta al 2015
26,000 60,000
2%
15%
200
100%
107,000 0
40,000 6
PEI 2011-2015
23
Indicadores
Norma que aprueba los lineamientos de poltica sobre comercio interno
Lnea de base
-
Meta al 2015
Norma aprobada al 2012
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Proteger, en las actividades de competencia del viceministerio de MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la seguridad de las personas, as como contribuir en la lucha contra los delitos aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual. Poltica 1: Coordinar las actividades de la Comisin de lucha contra los delitos aduaneros y la piratera Estrategias
E 2.1: Articular a los actores pblicos y privados involucrados en la lucha contra los delitos aduaneros y la piratera
Indicadores
N de acuerdos pactados entre los actores competentes que se implementan Sistema de monitoreo implementado
Lnea de base
8
Meta al 2015
30
Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, de control de insumos qumicos y productos fiscalizados, y de regulacin industrial Estrategias
E 2.2: Fortalecer e implementar mecanismos de control del cumplimiento de la normativa ambiental
Indicadores
Porcentaje de Establecimientos Industriales que cumplen los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y/o los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes.
Lnea de base
Meta al 2015
1%
5%
E 2.3: Desarrollo, seguimiento y control de regulaciones del sector manufacturero E 2.4: Fortalecer e implementar mecanismos de control del uso de insumos qumicos, productos fiscalizados, explosivos, armas qumicas y otros productos bajo tratamiento especial
35
Incremento de las autorizaciones de salida de IQPF Cobertura de usuarios de IQPF a nivel nacional en la prestacin del servicio del registro nico Cobertura de usuarios de IQPF en la prestacin del servicio de Acta de Transporte Norma que fortalece el ejercicio de la funcin fiscalizadora y sancionadora en industria
270 0%
36% 100%
0%
100%
PEI 2011-2015
24
OBJETIVO ESTRATGICO 3: Propiciar las reformas para que el Per cuente con un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo. Poltica 1: Impulsar las reformas para el desarrollo productivo, armonizando las estrategias de los actores pblicos. Estrategias
E 3.1: Articular con los actores pblicos, privados y acadmicos para impulsar reformas de desarrollo productivo E 3.2: Fortalecer institucionalidad para desarrollo productivo la el
Indicadores
N de acuerdos establecidos entre PRODUCE y los dems actores vinculados al desarrollo productivo
Lnea de base
-
Meta al 2015
20
Norma que aprueba la Poltica de Desarrollo Productivo y el Plan Nacional de Desarrollo Productivo
Indicadores
Sistema de inteligencia competitiva desarrollado e implementado
Lnea de base
-
Meta al 2015
1
Poltica 3: Fortalecer las capacidades para el diseo e implementacin de Polticas de Desarrollo Productivo Estrategias
E 3.4: Desarrollar capacidades en desarrollo productivo
Indicadores
N de funcionarios del PRODUCE y de los Gobiernos Regionales capacitados
Lnea de base
-
Meta al 2015
100
Poltica 4: Difundir los instrumentos de desarrollo productivo entre los diferentes actores y niveles de gobierno, con nfasis en los niveles regional y local Estrategias
E 3.5: Sensibilizar sobre los instrumentos de desarrollo productivo (*)
Indicadores
N de campaas de difusin del Plan de Desarrollo Productivo
Lnea de base
-
Meta al 2015
30
PEI 2011-2015
25
Sector Pesquera (*) OBJETIVO ESTRATGICO 1: Contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin promoviendo el consumo de pescado y productos pesqueros, principalmente en zonas altoandinas y de extrema pobreza. Poltica 1: Incrementar el consumo de productos pesqueros y acucolas de mayor disponibilidad.
Estrategias E 1.1 Promover la formacin de hbitos de consumo. E 1.2 Mejorar las condiciones de distribucin y comercializacin. Indicadores Consumo Per cpita aparente de recursos hidrobiolgicos Nmero de zonas altoandinas con mejor acceso a los productos hidrobiolgicos Lnea de base 22.2 Metas al 2015 26.5 64 nuevas zonas (09 de Puno, 04 de Piura, 34 de Ancash, 05 de Ayacucho y 12 de Arequipa)
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Promover el incremento y la agregacin de valor de la produccin hidrobiolgica, con nfasis en aquella orientada al consumo humano directo. Poltica 1: Promover el desarrollo de cadenas de valor de productos pesqueros y acucolas.
Estrategias E 2.1 Impulsar la profundizacin de la investigacin en productos de alto valor agregado de acuerdo con las tendencias del mercado. E 2.2 Promover la inversin privada para desarrollar cadenas de valor de consumo humano directo. E 2.3 Promover la trazabilidad de las pesqueras. Indicadores Norma que aprueba lineamientos de poltica Lnea de base No se cuenta con lineamientos de poltica explcitos Metas al 2015 Norma aprobada en el 2011.
Nmero de proyectos privados promovidos que se ejecutan N de pesqueras con sistemas de trazabilidad promovidos
Porcentaje de comunidades pesqueras artesanales fortalecidas en sus actividades pesqueras y otras alternas
21%
PEI 2011-2015
26
143
172
26,950 Has 0 0
30,993 Has 7 12
0 0
4 4
Poltica 4: Asegurar la presencia de la flota de bandera nacional en el desarrollo de actividades extractivas en altamar.
Estrategias E 2.11 Impulsar la ampliacin de la investigacin a especies comerciales en aguas internacionales. Indicadores Norma que aprueba lineamientos de poltica Lnea de base No se cuenta con lineamientos de poltica explcitos 92 embarcaciones Metas al 2015 Norma aprobada en el 2011.
E 2.11 Fortalecer la presencia peruana en los organismos internacionales de ordenacin pesquera, principalmente OROP Pacfico-Sur y CIAT.
PEI 2011-2015
27
OBJETIVO ESTRATGICO 3: Asegurar la sostenibilidad de la actividad pesquera y de los recursos hidrobiolgicos. Poltica 1: Gestionar las pesqueras con un enfoque ecosistmico, en base a la mejor evidencia cientfica y a los aspectos econmicos y sociales.
Estrategias E 3.1 Fortalecer el sistema de seguimiento, control, vigilancia y fiscalizacin. E 3.2 Promover la investigacin de los recursos pesqueros con un enfoque ecosistmico. E 3.3 Mejorar el ordenamiento de la actividad pesquera y acucola y desarrollar pesqueras de oportunidad, con nfasis en la racionalizacin del esfuerzo pesquero. Indicadores Porcentaje de reduccin de la comisin de infracciones Norma que aprueba lineamientos de poltica Nmero de ordenamiento medidas de Lnea de base Metas al 2015 30%
10 ROP
OBJETIVO ESTRATGICO 4: Asegurar la calidad sanitaria de los recursos pesqueros y acucolas. Poltica 1: Fortalecer el sistema sanitario de productos pesqueros y acucolas.
Estrategias E 4.1 Apoyar el fortalecimiento de la autoridad sanitaria para el cumplimiento de sus funciones, as como del servicio de sanidad pesquera y acucola. Indicadores Norma que aprueba lineamientos de poltica N de centros de referencia de sanidad para la acuicultura Lnea de base 0 Metas al 2015 Norma aprobada en el 2011. 4
PEI 2011-2015
28
OBJETIVO ESTRATGICO 5: Asegurar la calidad ambiental de la actividad pesquera y acucola. Poltica 1: Gestionar y promover la Poltica Nacional Ambiental para la conservacin de los ecosistemas y la sostenibilidad de las actividades pesqueras y acucolas.
Estrategias E 5.1 Armonizar la normatividad ambiental del sector con la poltica ambiental nacional y promover su implementacin. E 5.2 Gestionar los pasivos ambientales pesqueros. E 5.3 Generar Informacin Ambiental Pesquera y Acucola permanente y en tiempo real. E 5.4 Implementar un sistema de evaluacin, monitoreo y fiscalizacin ambiental nacional y regional del sector pesquero. E 5.5 Fomentar una cultura ambiental en las comunidades y/o agentes vinculados con el sector pesquero. Indicadores Porcentaje de empresas que cumplen con la normatividad ambiental pesquera y acucola. Porcentaje de pasivos ambientales recuperados Nmero de reportes integrales emitidos Nmero de reportes integrales emitidos Lnea de base 70% Metas al 2015 100%
0% 0
20% 10
10
de
60
30
OBJETIVO ESTRATGICO 6: Consolidar un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo sostenible pesquero y acucola. Poltica 1: Fortalecer la complementacin entre las polticas y planes del Sector Produccin en todos los niveles de gobierno.
Estrategias E 6.1: Disear e implementar la Poltica Nacional de Desarrollo Pesquero y el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero como instrumentos que orienten un accionar sectorial coordinado y eficiente Indicadores Norma que aprueba la Poltica y el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero Lnea de base Metas al 2015 Norma aprobada al 2012
PEI 2011-2015
29
PEI 2011-2015
30
PEI 2011-2015
31
ANEXO
1. Detalle de indicadores y metas del PEI de PRODUCE
PEI 2011-2015
32
E 1.2
10%
Reportes de la OTCIT
OTCIT
E 1.2
10%
Reportes de la OTCIT
OTCIT
E 1.2
Informe de la OTCIT (Dato del 2010) Comprende el presupuesto (PIM) asignado a la OTCIT y los CITEs pblicos, as como a los proyectos de inversin pblico de dichos CITEs en el 2010, segn el Portal de Transparencia Econmica del MEF.
15%
OTCIT
E 1.3
Tasa de incremento anual del presupuesto de fondos concursables y otros mecanismos para la innovacin
S/. 21 millones
Portal web de PRODUCE (Dato del 2010). Monto entregado en el 2010 a 47 proyectos ganadores de la 1era. y 2da. convocatoria del FIDECOM Innvate Per (S/. 5 y S/. 16 millones respectivamente)
15%
Reportes de la OTCIT
PEI 2011-2015
33
E 1.5
600
Informe de la Direccin de Competitividad Se refiere a las normas tcnicas de productos industriales aprobadas del 2004 al 2009.
800
Reportes de la Direccin de Competitividad y la OTCIT Dentro de las 200 nuevas normas tcnicas se encontraran, segn lo informado por la OTCIT, 75 normas tcnicas (15 anuales) relacionadas a las cadenas productivas de agroindustria, madera y muebles, textil y confecciones, logstica y cuero y calzado. Reportes de la Direccin de Competitividad y la OTCIT La meta de 400 nuevas empresas (80 por ao) se sustenta en la continuacin de intervenciones actuales como: i) Proyecto de Implementacin de Buenas Prcticas de Manufactura y Gestin a cargo de la DC, ii) Proyecto de Implementacin de Normas Tcnicas de productos, con el apoyo de la CTB, iii) Programa de Productividad 5S Kaizen coordinado por la OTCIT (segn la OTCIT, incorporara 75 empresas, es decir 15 anuales). Reportes de la OTCIT
E 1.5
Se contabiliza las empresas que se logren sensibilizar a partir del presente plan.
400
E 1.5
N de laboratorios de PRODUCE que cuentan con la acreditacin de sus ensayos bajo el ISO 17025
OTCIT
PEI 2011-2015
34
E 1.7
E 1.7
E 1.7 E 1.7
PEI 2011-2015
35
E 1.9
Se contabiliza las MYPE a partir del presente plan. Como dato referencial, segn la SBS (octubre 2010), son 1.5 millones el nmero de MYPE (deudores) que tienen crdito en el Sistema Financiero Formal.
60,000
PEI 2011-2015
36
Indicadores Porcentaje de las MYPE representado en asociaciones empresariales de la MYPE N de asociaciones MYPE inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones MYPE (RENAMYPE) Porcentaje de instituciones que integran el CODEMYPE que estn incorporadas a un Sistema de Monitoreo y Evaluacin N de MYPE formalizadas
Lnea de base 2%
Fuente Informe de la Direccin de Desarrollo Empresarial de la DGMYPE-C Informe de la Direccin de Desarrollo Empresarial de la DGMYPE-C Actualmente no se cuenta con el sistema.
Fuente de verificacin Reportes de la Direccin de Desarrollo Empresarial Reportes de la Direccin de Desarrollo Empresarial Reportes de la Direccin de Desarrollo Empresarial
E 1.10
200
E 1.10
100%
E 1.11
107,000
Informe de la Direccin Mi Empresa El dato se refiere a las MYPE inscritas en el REMYPE; sin embargo, de ellas slo 89,000 tienen su inscripcin validada por SUNAT en lo referido a la vigencia de su RUC. Como dato referencial, existen 1119,254 MYPE formalizadas en trminos tributarios, segn el documento de trabajo Anlisis de las MYPE, Direccin de Desarrollo Empresarial DGMYPE-PRODUCE (ref. Documento 01009-2010PRODUCE/OGTIE). Informe de la Direccin Mi Empresa
40,000
Reportes de la Direccin Mi Empresa Se trata de 40,000 nuevas MYPE formalizadas por Mi Empresa a travs del acto constitutivo, correspondientes slo a Lima, a razn de 8 mil por ao.
E 1.11
Reportes de la Direccin Mi Empresa Se refiere a las regiones focalizadas en el Programa Estratgico Incremento de la Productividad de la MYPE bajo Presupuesto por Resultados.
PEI 2011-2015
37
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Proteger, en las actividades de competencia del viceministerio de MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la seguridad de las personas, as como contribuir en la lucha contra los delitos aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual. Poltica 1: Coordinar las actividades de la Comisin de lucha contra los delitos aduaneros y la piratera
Estra tegia E 2.1 Indicadores N de acuerdos pactados entre los actores competentes que se implementan Lnea de base 8 Fuente Informe de la Secretara Tcnica de la Comisin de Lucha Contra los Delitos Aduaneros y la Piratera CLCDAP El dato corresponde al ao 2010. Informe de la Secretara Tcnica de la CLCDAP Meta al 2015 30 Fuente de verificacin Reportes de la Secretara Tcnica de la CLCDAP Responsable de la informacin Secretara Tcnica de la CLCDAP
E 2.1
PEI 2011-2015
38
Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, de control de insumos qumicos y productos fiscalizados, y de regulacin industrial
Estra tegia E 2.2 Indicadores Porcentaje de Establecimientos Industriales que cumplen los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y/o los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes. Lnea de base 1% Fuente Informe de la DAAI y IV Censo Nacional Econmico 2008 El 1% corresponde a 783 establecimientos de los 78,246 establecimientos industriales existentes segn el IV Censo Nacional Econmico 2008. 5 Informe de la DNTSI Los 05 reglamentos corresponden a 3 de requisitos de productos (Pilas y Bateras de Zinc Carbn; Neumticos de Automvil, Camin Ligero, Buses y Camiones; Conductores y Cables Elctricos de Consumo Masivo y Uso General) y 2 de rotulado (Etiquetado de Calzado; Rotulado de Productos Industriales) E 2.4 E 2.4 Cobertura de usuarios de IQPF a nivel nacional en la prestacin del servicio de Certificado de Usuarios Cobertura de atencin de usuarios de IQPF a nivel nacional en la prestacin del servicio de informes Mensuales Incremento de las autorizaciones de ingreso de IQPF Incremento de las autorizaciones de salida de IQPF Cobertura de usuarios de IQPF a nivel nacional en la prestacin del servicio del registro nico Cobertura de usuarios de IQPF en la prestacin del servicio de Acta de Transporte Norma que fortalece el ejercicio de la funcin fiscalizadora y sancionadora en materia industrial 0% 57%
Segn indicador y meta a nivel de componentes del marco lgico del proyecto de implementacin del Sistema de Registro nico para el Control de IQPF (Cdigo SNIP 148714)
Meta al 2015 5%
Fuente de verificacin Reportes de la DAAI y Censo Nacional Econmico La meta de 5% es con relacin al total de establecimientos identificados (78,246)
E 2.3
35
DGI-DNTSI
100% 100%
DGI - DIQPF
PEI 2011-2015
39
OBJETIVO ESTRATGICO 3: Propiciar las reformas para que el Per cuente con un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo. Poltica 1: Impulsar las reformas para el desarrollo productivo, armonizando las estrategias de los actores pblicos.
Estra tegia E 3.1 Indicadores N de acuerdos establecidos entre PRODUCE y los dems actores vinculados al desarrollo productivo Norma que aprueba la Poltica y el Plan de Desarrollo Productivo Lnea de base Fuente Se contabiliza los acuerdos a partir del presente plan. No se cuenta con dicha poltica ni el plan. Meta al 2015 20 Fuente de verificacin Reportes del DVMYPE-I Responsable de la informacin DVMYPE-I
E 3.2
DVMYPE-I
Poltica 3: Fortalecer las capacidades para el diseo e implementacin de Polticas de Desarrollo Productivo
Estra tegia E 3.4 Indicadores N de funcionarios del PRODUCE y de los Gobiernos Regionales capacitados Lnea de base 0 Fuente Se contabiliza las capacitaciones a partir del presente plan Meta al 2015 100 Fuente de verificacin Reporte del DVMYPE-I Responsable de la informacin DVMYPE-I
PEI 2011-2015
40
Poltica 4: Difundir los instrumentos de desarrollo productivo entre los diferentes actores y niveles de gobierno, con nfasis en los niveles regional y local
Estra tegia E 3.5 Indicadores N de campaas de difusin del Plan de Desarrollo Productivo Lnea de base 0 Fuente Se contabiliza las capacitaciones a partir del presente plan Meta al 2015 30 Fuente de verificacin Reporte del DVMYPE-I Responsable de la informacin DVMYPE-I
PEI 2011-2015
41
OBJETIVO ESTRATGICO 1: Contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin promoviendo el consumo de pescado y productos pesqueros, principalmente en zonas altoandinas y de extrema pobreza. Poltica 1: Incrementar el consumo de productos pesqueros y acucolas de mayor disponibilidad.
Estra tegia E 1.1 Indicadores Consumo Per cpita aparente de recursos hidrobiolgicos Lnea de base 22.2 Fuente Estadsticas de OGTIE Calculado de acuerdo al mtodo de la FAO: Volumen de pescado entero utilizado para procesamiento / nmero de habitantes en un periodo determinado. Segn el estudio de preinversin Instalacin de frigorficos pesqueros en zonas altoandinas del pas (Cdigo SNIP 56946) aprobado a nivel perfil con Informe Tcnico N 001-2010-PRODUCE/OGPPOpir-mgastelu (03/05/10), para cuya ejecucin se encuentra pendiente la formulacin del estudio a nivel de prefactibilidad, en las zonas de intervencin no hay provisin regular y adecuada de los productos hidrobiolgicos. Metas al 2015 26.5 Fuente de verificacin Estadsticas de OGTIE La estimacin de la meta ha sido determinada por la OGTIE en base a las estadsticas histricas de produccin y venta de recursos y productos hidrobiolgicos. Reportes de avance y evaluacin del referido proyecto. La meta se ha tomado de las zonas de intervencin determinadas en el citado estudio de preinversin y estara sujeta a la ratificacin en el estudio que se debe realizar a nivel prefactibilidad. Se espera que las zonas previstas cuenten con provisin regular y adecuada de productos hidrobiolgicos, contribuyendo a generar posteriormente una provisin permanente por parte del sector privado. Responsable de la informacin OGTIE
E 1.2
DVP
PEI 2011-2015
42
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Promover el incremento y la agregacin de valor de la produccin hidrobiolgica, con nfasis en aquella orientada al consumo humano directo. Poltica 1: Promover el desarrollo de cadenas de valor de productos pesqueros y acucolas.
Estra tegia E 2.1 Indicadores Norma que aprueba lineamientos de poltica Lnea de base Fuente Actualmente no se cuenta con lineamientos de poltica explcitos para orientar la investigacin y desarrollo de nuevos productos pesqueros y acucolas, y la transferencia tecnolgica de sus resultados. Se contabiliza los proyectos promovidos a partir del presente plan. No se cuenta con sistemas explcitos de trazabilidad Metas al 2015 Norma aprobada en el 2012. Fuente de verificacin Publicacin en el Diario Oficial. Responsable de la informacin DVP-DGEPP
E 2.2 E 2.3
Nmero de proyectos privados promovidos que se ejecutan Nmero de pesqueras con sistemas de trazabilidad promovidos
20 nuevos proyectos. 10
del del
DVP-DGEPP DVP
E 2.5
Porcentaje de comunidades pesqueras artesanales fortalecidas en sus actividades pesqueras y otras alternas
21%
Informe de la DGPA La lnea de base se refiere a las 232 Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPAs) atendidas en el marco del Programa de Extensin Pesquera Artesanal 2009, de un total de 1,105 OSPAs inscritas en el Sector.
50%
DGPA
PEI 2011-2015
43
E 2.7
Estadsticas de DGA
Estadsticas de DGA La meta representa un incremento del 20%. Se trata del incremento del nmero de concesiones y autorizaciones otorgadas y operativas para el desarrollo de la acuicultura de mayor escala Estadsticas de DGA La meta representa un incremento del 15%. Se refiere a las reas disponibles (Has) para la acuicultura en el mbito marino y continental Reportes de la DGA Se refiere a los centros acucolas estatales que se mejoran para apoyar el desarrollo de la acuicultura en general. Reportes de la DGA Se trata de programas que son implementados directamente por los Gobiernos Regionales. Reportes de la DGA Se trata de por lo menos 01 granja acucola demostrativa para cada una las especies como son trucha, tilapia y peces amaznicos y por tipo de sistema jaulas y estanques. Reportes de la DGA Se refiere a los protocolos de buenas prcticas por etapas de cultivo. Reportes de la DGA Se refiere a los sub programas (uno por grupo de especies: Peces, crustceos, moluscos y algas) del Programa de C+T+I que se viene formulando con CONCYTEC y otras entidades vinculadas.
DGA
26,950 Has
Estadsticas de DGA
30,993 Has
DGA
E 2.8
Informe de la DGA
DGA
E 2.9
Nmero de Programas de extensionismo acucola en ejecucin N de granjas acucolas demostrativas por especies y por regin
Informe de la DGA
12
DGA
Informe de la DGA
DGA
E 2.10
Informe de la DGA
DGA
Informe de la DGA
DGA
PEI 2011-2015
44
Poltica 2: Asegurar la presencia de la flota de bandera nacional en el desarrollo de actividades extractivas en altamar.
Estra tegias E 2.11 E 2.12 Indicadores Norma que aprueba lineamientos de poltica Comisiones permanentes conformadas para foros y eventos internacionales Lnea de base 92 embarcaciones Fuente No se cuenta con lineamientos de poltica de investigacin explcitos. Informe de la DGEPP Se refiere a las embarcaciones que forman parte del registro especial para operar en altamar (jurel y caballa) al 2010, aunque no todas las embarcaciones efectuaron capturas. Metas al 2015 Norma aprobada en el 2012 92 embarcaciones Fuente de verificacin Publicacin en el Diario Oficial. Reporte de la DGEPP En vista de que solo se cuenta con datos del 2010 y que ello est sujeto a acuerdos internacionales, se propone como meta al menos mantener el nmero de embarcaciones. Responsable de la informacin DGEPP DGEPP
OBJETIVO ESTRATGICO 3: Asegurar la sostenibilidad de la actividad pesquera y de los recursos hidrobiolgicos. Poltica 1: Gestionar las pesqueras con un enfoque ecosistmico, en base a la mejor evidencia cientfica y a los aspectos econmicos y sociales.
Estra tegias E 3.1 Indicadores Porcentaje de reduccin de la comisin de infracciones Lnea de base Fuente Informe de DIGSECOVI El nivel de comisin de infracciones del 2009 actual se considera como 100%. Se trata de medir la reduccin de reportes de ocurrencias en relacin al nmero de inspecciones realizadas, el cual no debe disminuir sino de ser posible incrementarse, lo cual expresara un mayor cumplimiento de la normatividad. No se cuenta con lineamientos de poltica explcitos sobre investigacin para la sostenibilidad y el cambio climtico Informe de la DGEPP Metas al 2015 30% Fuente de verificacin Reportes de DIGSECOVI Responsable de la informacin DIGSECOVI
E 3.2
E 3.3
Norma que aprueba lineamientos de polticas en materia de investigacin Nmero de medidas de ordenamiento
10 ROP
DGEPP
DGEPP
PEI 2011-2015
45
OBJETIVO ESTRATGICO 4: Asegurar la calidad sanitaria de los recursos pesqueros y acucolas. Poltica 1: Fortalecer el sistema sanitario de productos pesqueros y acucolas.
Estra tegias E 4.1 Indicadores Norma que aprueba lineamientos de poltica en materia sanitaria N de centros de referencia de sanidad para la acuicultura Lnea de base Fuente No se cuenta con lineamientos de poltica explcitos Informe de la DGA Metas al 2015 Norma aprobada al 2012 4 Fuente de verificacin Publicacin en el Diario Oficial. Responsable de la informacin DGEPP
E 4.1
Reporte de la DGA en coordinacin con el ITP Meta prevista en el Plan Nacional de Desarrollo Acucola
DGA
OBJETIVO ESTRATGICO 5: Asegurar la calidad ambiental de la actividad pesquera y acucola. Poltica 1: Gestionar y promover la Poltica Nacional Ambiental para la conservacin de los ecosistemas y la sostenibilidad de las actividades pesqueras y acucolas.
Estra tegias E 5.1 Indicadores Porcentaje de empresas que cumplen con la normatividad ambiental pesquera y acucola. Porcentaje de pasivos ambientales recuperados Lnea de base 70% Fuente Informe de la DIGAAP Metas al 2015 100% Fuente de verificacin Reportes de la DIGAAP Responsable de la informacin DIGAAP
E 5.2
0%
Informe de la DIGAAP Se refiere a pasivos como contaminacin de bahas, prdida de ecosistemas, entre otros. Informe de la DIGAAP Son reportes generados por el Sistema de Informacin Ambiental Pesquero y Acucola previsto para operar desde el 2011.
20%
Reportes de la DIGAAP
DIGAAP
E 5.3
Nmero emitidos
de
reportes
integrales
10
DIGAAP
PEI 2011-2015
46
Lnea de base 0
Fuente Informe de la DIGAAP Son reportes generados por el Sistema de Informacin Ambiental Pesquero y Acucola previsto para operar desde el 2011. Informe de la DIGAAP
Metas al 2015 10
E 5.5
60
30
Reportes de la DIGAAP La meta representa el efecto que se tiene previsto generar con la sensibilizacin de la comunidad pesquera y acucola.
DIGAAP
OBJETIVO ESTRATGICO 6: Consolidar un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo sostenible pesquero y acucola. Poltica 1: Fortalecer la complementacin entre las polticas y planes del Sector Produccin en todos los niveles de gobierno.
Estra tegias E 6.1 Indicadores Norma que aprueba la Poltica y el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero Lnea de base Fuente No se cuenta con poltica ni plan aprobados formalmente Metas al 2015 Norma aprobada al 2012 Fuente de verificacin Publicacin en el Diario Oficial Responsable de la informacin DVP
PEI 2011-2015
47