LIPE Guerrero

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LEY NMERO 571 DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO

LIBRO PRIMERO DE LA INTEGRACIN DEL PODER LEGISLATIVO, PODER EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS ........................................................... TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES PRELIMINARES ........................................................................ TTULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES ............ CAPTULO I DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES .............................................................. CAPTULO II DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ............................................................. TITULO TERCERO DE LA ELECCIN DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, INTEGRANTES DEL CONGRESO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS .................................................. CAPTULO I DE LOS SISTEMAS ELECTORALES ..................................................................... CAPTULO II DE LAS DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y DE LA FRMULA DE ASIGNACIN ...................................................................... CAPTULO III DE LAS REGIDURAS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y DE LAS FORMULAS DE ASIGNACIN ................................................................. CAPTULO IV DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO ........................................................... CAPTULO V DEL PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO ...............................................
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LIBRO SEGUNDO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ............................................................................ TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES PRELIMINARES ........................................................................ TTULO SEGUNDO DEL REGISTRO, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS .......................................................................................... CAPTULO I DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS .......... CAPTULO II DE LOS DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS ........................................ CAPTULO III DE LAS OBLIGACIONES ........................................................................................ TTULO TERCERO DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES . CAPTULO I DE LAS PRERROGATIVAS EN MATERIA DE RADIO Y TELEVISIN ................. CAPTULO II DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS .................................... CAPTULO III DEL RGIMEN FISCAL .......................................................................................... TTULO CUARTO DE LOS FRENTES, COALICIONES, FUSIONES Y CAMBIO DE NOMBRE ......... CAPTULO I DE LOS FRENTES .................................................................................................. 86
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CAPTULO II DE LAS COALICIONES .......................................................................................... CAPTULO III DE LAS FUSIONES ................................................................................................ CAPTULO IV DEL CAMBIO DE NOMBRE .................................................................................... TTULO QUINTO CAPTULO I DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ESTATALES ............................................................................................................ CAPTULO II DE LA LIQUIDACIN DE LOS BIENES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ........... LIBRO TERCERO DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO ....................................................... TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES PRELIMINARES ........................................................................ TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS CENTRALES ......................................................................... CAPTULO I DEL CONSEJO GENERAL Y DE SU PRESIDENCIA ............................................ CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL ........................................................................................................... 118
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CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA, CONSEJEROS ELECTORALES Y DE LA SECRETARA GENERAL DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL ............................................................. CAPTULO IV DE LAS COMISIONES DEL INSTITUTO ELECTORAL ......................................... CAPTULO V DE LA JUNTA ESTATAL ......................................................................................... CAPTULO VI DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS Y LA CONTRALORA DEL INSTITUTO ELECTORAL ....................................................................................... TTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES ........................................... CAPTULO I DE SU INTEGRACIN ............................................................................................ CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES....................................................................................................... CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA Y DE LA SECRETARA TCNICA ................................................................................................................. TTULO CUARTO DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA .......................................................... CAPTULO I DE SU INTEGRACIN ............................................................................................ CAPTULO II DE SUS ATRIBUCIONES .......................................................................................
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TTULO QUINTO CAPTULO NICO DISPOSICIONES COMUNES ................................................................................. TTULO SEXTO DE LAS BASES PARA LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ................................................................................. CAPTULO I DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ...................................................... CAPTULO II DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL .......................... CAPTULO III DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. LIBRO CUARTO DE LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y DEL PROCESO ELECTORAL ....................... TTULO PRIMERO DE LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS ................ CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. CAPTULO II DE LAS PRECAMPAAS ....................................................................................... CAPTULO III DE LOS PRECANDIDATOS ................................................................................... CAPTULO IV DEL FINANCIAMIENTO Y DE LOS TOPES DE PRECAMPAA ...........................
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CAPTULO V DE LA FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LAS PRECAMPAAS ............ TTULO SEGUNDO DEL PROCESO ELECTORAL ................................................................................ CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES ........................................................................ CAPTULO II DE LOS PROCESOS DE REFERNDUM Y PLEBISCITO .................................... TTULO TERCERO DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN ....................................... CAPTULO I DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS .................................. CAPTULO II DE LAS CAMPAAS ELECTORALES ................................................................... CAPTULO III DE LAS ENCUESTAS, DE LOS CONTEOS RPIDOS Y DE LOS DEBATES ...... CAPTULO IV DE LA SUSPENSIN DE LA DIFUSIN DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO ............................................................................................................. CAPTULO V DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESA DIRECTIVAS DE CASILLA .................................................................. CAPTULO VI DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES ............................................................. CAPTULO VII DE LA DOCUMENTACIN Y EL MATERIAL ELECTORAL ................................... 213
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TTULO CUARTO DE LA JORNADA ELECTORAL .............................................................................. CAPTULO I DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS ............................................. CAPTULO II DE LA VOTACIN................................................................................................... CAPTULO III DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA CASILLA ................................................ CAPTULO IV DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DEL EXPEDIENTE ..... CAPTULO V DE LAS GARANTAS DEL PROCESO ELECTORAL............................................. TTULO QUINTO DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN, LOS RESULTADOS ELECTORALES, DE LOS CMPUTOS ELECTORALES Y DEL RECUENTO DE VOTOS .............................................................................................................. CAPTULO I DE LA RECEPCIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES .................................. CAPTULO II DE LOS RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES ................................... CAPTULO III DEL CMPUTO DE LAS ELECCIONES ................................................................ CAPTULO IV DE LOS CMPUTOS EN LOS CONSEJOS DISTRITALES Y DE LA DECLARACIN DE VALIDEZ DE LA ELECCIN DE AYUNTAMIENTOS, DIPUTADOS Y GOBERNADOR ............................................................................. 251
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CAPTULO V DEL CMPUTO ESTATAL DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR ..................... CAPTULO VI DEL CMPUTO ESTATAL DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL .................................................................................................... CAPTULO VII DEL RECUENTO PARCIAL Y TOTAL DE VOTOS DE UNA ELECCIN EN LOS CONSEJOS DISTRITALES ...................................................................... CAPTULO VIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ............................................................... TTULO SEXTO CAPTULO I DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS, SANCIONES Y DEL PROCEDIMIENTO PARA SU TRMITE ................................................................................................ CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA EL CONOCIMIENTO DE FALTAS Y APLICACIN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS ............................................. T R A N S I T O R I O S ........................................................................................... 280
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LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO No. 13 ALCANCE II, EL VIERNES 12 DE FEBRERO DE 2010. TEXTO ORIGINAL Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 1, el Martes 01 de Enero de 2008. LEY NMERO 571 DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que, LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y: CONSIDERANDO Que en sesin de fecha 28 de diciembre del 2007, la Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos, present a la Plenaria el Dictamen con proyecto de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en los siguientes trminos: A N T E C E D E N T E S Que por oficio nmero RDEG/MCAC/ST/075/2007 de fecha doce de diciembre del ao dos mil siete, los Ciudadanos Contador Publico Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado Armando Chavarra Barrera, Secretario General de Gobierno, Diputado Carlos Reyes Torres, Presidente de la Comisin de Gobierno del H. Congreso del Estado, Diputado Abraham Ponce Guadarrama, Coordinador de la Fraccin Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, Diputado Benito Garca Melndez, Coordinador de la Fraccin Parlamentaria del Partido Accin Nacional, Diputado Mario Ramos del Carmen, Coordinador de la Fraccin Parlamentario del Partido de Convergencia, Diputado Rey 9

Hernndez Garca, Representante del Partido del Trabajo, Diputado Arturo lvarez Angli, Representante del Partido Verde Ecologista de Mxico, Diputada Aurora Martha Garca Martnez, Diputados integrantes de la Quincuagsima Octava Legislatura al Honorable Congreso del Estado de Guerrero, haciendo uso de sus facultades constitucionales que se contemplan en los artculos 50 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 126 fracciones I y II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado, presentaron a este Honorable Congreso del Estado Iniciativa de Cdigo Electoral del Estado de Guerrero. Que en sesin de fecha dieciocho de diciembre del mismo ao, el Pleno de la Quincuagsima Octava Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conocimiento de la iniciativa de referencia. Que en virtud a lo anterior, dicha iniciativa fue turnada para el anlisis y emisin del dictamen y proyecto de decreto respectivo, a la Comisin de Justicia, mediante oficio nmero LVIII/3ER/OM/DPL/0259/2007, signado por el Licenciado Jos Lus Barroso Merln, Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado. DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS Y CONSIDERACIONES DE LA INICIATIVA La Comisin Dictaminadora comparte en lo fundamental y en lo general las motivaciones expresadas por los proponentes de la iniciativa bajo dictamen. Lo anterior en virtud de que resultan congruentes y armnicas con las expresadas con diversos razonamientos jurdicos y motivacionales suficientes y bastantes para dar curso a la iniciativa de reformas a diversos artculos constitucionales en materia electoral. La Comisin Dictaminadora, al analizar la Iniciativa en estudio, consider procedente, realizar modificaciones a la redaccin de diversos preceptos, para dar mayor claridad y precisin a su contenido, con el objeto de garantizar su aplicacin (sic) Atento a lo anterior, se reproducen en lo que sigue los antecedentes y motivaciones expuestos por los autores de la iniciativa bajo estudio; lo hacen para mejor ilustrar el criterio del Pleno del Congreso del Estado: Que los signatarios la iniciativa la fundan y motivan bajo las siguientes consideraciones: 10

"I. Antecedentes La sociedad guerrerense ha demandado en los ltimos aos, conjuntamente con los partidos polticos, un nuevo sistema de reglas de competencia electoral que hagan ms equitativa, transparente y justo los procesos electorales. En esa tarea se han comprometido anteriores Legislaturas con diversas adiciones y reformas practicadas a la ley vigente. Sin embargo, esto no ha sido suficiente y los esfuerzos han quedado en meras enmiendas que solo han paliado la coyuntura. En el ao de 2006, a convocatoria del Titular del Poder Ejecutivo, los Poderes Legislativo y Judicial, conjuntamente con los partidos polticos, se dieron a la tarea de suscribir un Acuerdo poltico para la Reforma del Estado, estableciendo 13 Mesas Temticas, entre ellas, la Mesa de Democracia, Partidos Polticos y Sistema Electoral, la cual habra de tener la representacin de cada uno de los institutos polticos as como de los Poderes arriba mencionados. A lo largo de ms de un ao, la Mesa Temtica, denominada Democracia, Partidos Polticos y Sistema Electoral, se dio a la tarea de organizar foros de consulta en las siete regiones de la entidad. En ellos participaron ciudadanos, partidos polticos, organizaciones civiles que presentaron 129 ponencias que expresaban ms de 680 propuestas de reforma a la ley electoral. La Mesa Temtica se dio a la tarea de procesar todas estas propuestas, recogidas a lo largo y ancho del territorio guerrerense, as como de las iniciativas, ponencias y foros de consulta realizados con anterioridad y de las iniciativas, recomendaciones y observaciones hechas por anteriores legislaturas estatales. Todas las propuestas fueron discutidas, analizadas, debatidas y condensadas en un anteproyecto de reforma que hoy se presenta. Las principales y ms recurrentes propuestas fueron: completa ciudadanizacin del rgano electoral, acortamiento y mejor regulacin de las precampaas, reduccin de financiamiento a los partidos polticos, nueva frmula de asignacin con respecto a diputados de representacin proporcional, acortamiento de las campaas, mejor regulacin de las denominadas precampaas, mayor equidad en la participacin de los gneros masculino y femenino, homologacin de las elecciones locales, reduccin del nmero de regidores, cambio del procedimiento de seleccin de consejeros electorales, desaparicin de los consejos municipales, electorales, eleccin de regidores por voto 11

directo, candidaturas independientes, inclusin de figuras de participacin ciudadana como el referndum y el plebiscito. Esta Iniciativa es un esfuerzo conjunto entre la sociedad civil y la sociedad poltica. No tiene un solo protagonista. A convocatoria del Gobernador Zeferino Torreblanca Galindo, los Poderes, los Partidos y la sociedad nos dimos a la tarea de explorar los temas donde concurrimos o tenemos consensos. Conscientes que hay ms cosas que nos une. Por ello esta Iniciativa, que hoy se pone a consideracin de esta honorable Asamblea, resume los contenidos, propuestas de todos los actores y los factores polticos, sociales, culturales y econmicos de Guerrero. Es producto de una amplsima consulta popular donde sin cortapisas participaron los ciudadanos, las organizaciones sociales, los Poderes Pblicos y los partidos polticos. Asimismo, la iniciativa en estudio expres una serie de valoraciones que sustentan las diversas propuestas de adecuaciones expresadas al Cdigo Electoral del Estado de Guerrero, mismas que fueron expuestas de la siguiente manera: CONSIDERANDOS. Considerando las anteriores propuestas y la necesidad de reformar la ley vigente local para dar un mejor marco al desarrollo de la democracia competitiva en el Estado de Guerrero, y a la luz de la reciente reforma constitucional federal en materia electoral que establece nuevas reglas de modo y tiempo, se elabor un nuevo proyecto de Cdigo Electoral del Estado de Guerrero que expresa no solo las propuestas ciudadanas y de los partidos polticos, sino el nuevo horizonte normativo que hace ms claras y precisas las reglas del proceso electoral, as como otorga mayor transparencia, objetividad, imparcialidad, justicia y equidad al procedimiento electoral. Instituto Electoral del Estado de Guerrero As, se consider que el rgano electoral debe ser ciudadanizado en su integridad, para evitar las negociaciones entre los partidos polticos que alteraran el espritu de democracia, objetividad, certeza, legalidad y sobre todo de imparcialidad de la que deben estar revestidos quienes integran un rgano colegiado de decisiones tan importantes y trascendentales para la sociedad. Si se continuara con la negociacin poltica entre partidos entonces se estara aceptando el partidizar un rgano que debe ser totalmente ciudadano. De all que, para descontaminarlo de la lucha poltica 12

partidista, se decidi que cualquier ciudadano pueda postularse para integrar los rganos electorales, previo cumplimiento de requisitos ante el Congreso del Estado, oponer en concurso un examen que habr de elaborar, supervisar y calificar una institucin educativa del ms alto prestigio nacional. De esa forma, las primeras siete mejores calificaciones integrarn el rgano electoral, como propietarios; mientras que las siguientes mejores calificaciones sern quienes queden como suplentes de aqullos. Por otra parte, se crey conveniente dotar de ms amplias facultades y atribuciones al rgano electoral, as como revitalizarlo y fortalecerlo en materia electoral. Como Consejo ha venido funcionando. Pero, por esta misma situacin y propiedad jurdicas, los Consejeros tienen que resolver no solo la materia electoral, sino tambin las cuestiones administrativas y adjetivas del rgano, distrayendo su atencin hacia materias que debiera resolver una estructura administrativa. Dada la conveniencia de reestructurar el rgano electoral, se decidi por convertirlo en Instituto. Figura jurdica que permite tener por un lado un Consejo General, integrado por Consejeros, que atiende la materia exclusivamente de organizaciones y procesos electorales; y por la otra, una estructura administrativa, de investigacin, de apoyo, de organizacin y de capacitacin electoral. Por lo que se establece la conversin de Consejo a Instituto Electoral del Estado. Procesos Electorales En materia de procesos electorales, se ha considerado que la ciudadana ha demandado el acortamiento de las campaas electorales de los partidos y sus candidatos. De all que stas debern durar menos de noventa das en la eleccin de Gobernador, y menos de sesenta en la eleccin de diputados y ayuntamientos. Igualmente, los procesos internos de seleccin de candidatos podrn iniciar el da en que inicia el proceso electoral y concluye treinta das del periodo del registro de candidatos. Es de sealarse que en stos no est permitido de ninguna manera el uso de los medios electrnicos de comunicacin social. Por cuanto hace a la frmula que convierte los votos de los partidos en curules que se les asignan por la va de la representacin proporcional, se consider que la frmula hasta ahora vigente premiaba con una alta sobre representacin a la primera fuerza, castigaba a la segunda y sobre representaba en demasa a los partidos emergentes. Por eso se cambia la frmula de asignacin pura con un porcentaje de acceso del dos por ciento, un cociente natural y, finalmente, el resto mayor de votos, con 13

un ndice de sobre representacin no mayor al ocho por ciento, tal y como est establecido a nivel federal. Redistritacin Por cuanto hace a la distritacin o nueva distritacin, se consider que, de practicarse, hara al corto plazo inviable la presente reforma, pues no dara tiempo a que se realizara y estuvieran las demarcaciones, polgonos y distritos delimitados en tiempo y forma que pudieran hacer posible la aprobacin de sta en los ltimos das del mes de diciembre del presente ao. Por ello, en los transitorios del nuevo cdigo se prev todo lo relativo al procedimiento que deber seguirse en esta materia, habida cuenta que ahora ser el Instituto Electoral del Estado y ya no la Cmara de Diputados el rgano que fije y determine los Distritos, toda vez que se trata de un trabajo altamente especializado y tcnico, que rebasa los objetivos y esencia del trabajo legislativo y parlamentario. Indgenas y afroamericanos En materia de distritacin, se hicieron planteamientos de fijar distritos indgenas y para afromestizos o afromexicanos. En este sentido estos distritos ya existieron en lo que fue la Nueva Espaa. El rgimen virreinal estableci los territorios donde funcionaban los Cabildos o Ayuntamientos de Indios. Volverlos a establecer no solo sera negar la lucha de independencia de Hidalgo, de Morelos y todos los insurgentes mexicanos, sino de dar pauta a la lucha de castas que tambin el pueblo mexicano sufri durante su trnsito hacia la libertad y la independencia. Se consider que el pensamiento de Morelos sigue teniendo vigencia al no hacer distingos, de ninguna clase (lase de territorio o materia), por razn de sexo, raza o religin. La nacin mexicana vive en un Estado laico y democrtico que no imputa mritos ni demritos por razn de sexo, raza o religin. En este mismo sentido, los liberales mexicanos como Benito Jurez, Ignacio Ramrez El Nigromante, Ignacio Manuel Altamirano y Francisco Zarco, entre otros, se pronunciaron en contra de crear Estatutos o Territorios protectores de indgenas. Sobre todo, porque siempre ha sido y lo fue una bandera de la reaccin y del conservadurismo. En Mxico, cuando se han creado han dado lugar, espacio y tiempo para luchas fratricidas que han costado sangre a nuestros ancestros. En la actualidad, al ver los casos de la antigua Yugoslavia, desmembrada por luchas de raza y religin; as como en frica, entre tutsies y hutus; o en el Medio Oriente, entre kurdos y turcos, israeles y palestinos; en Afganistn; o en Rusia, con los chechenos; nos confirman palmariamente una leccin histrica y social que nos indica que no debemos abrir nuevamente caminos que 14

dolorosa, desgraciada y cruentamente han sido transitados por nuestra Nacin. Adems, sera verdaderamente injusto que, suponiendo sin conceder, se volvieran a crear estas demarcaciones, la poblacin mestiza o criolla, o de otra raza, distinta a la indgena o afromestiza, que habitara en esos distritos indgenas, nunca tendran derecho a ser electos. Con lo que estaramos violando garantas a ciudadanos mexicanos que lo son independientemente de su credo, raza o sexo. Para esta Legislatura, como lo fue para el pensamiento de Hidalgo, Morelos y Jurez, todos somos ciudadanos mexicanos, con los mismos derechos y obligaciones. Y as lo establece nuestra Carta Magna. Equidad de gnero En lo que hace a la equidad de gnero, se consider que nadie puede tener virtudes o defectos, mritos o demritos por ser hombre o por ser mujer. La grandeza de las personas, o su contrario, no se establece por su sexo. Se sigue sosteniendo la idea de Morelos, plasmada en Los Sentimientos de la Nacin de que los individuos deben ser clasificados por sus virtudes o por sus vicios; pero no por su sexo, raza o religin. As las cosas, las mujeres deben tener las mismas oportunidades que los hombres, en igualdad de condiciones. Debemos combatir la discriminacin en todas sus formas, incluyendo las que tienen por sustento el sexo. La ley no hace ni debe hacer distingos entre sexos, solo entre conductas, entre derechos, deberes y obligaciones; entre creacin, modificacin y extincin de derechos y obligaciones, pero nunca entre hombres y mujeres. Pues los individuos, independientemente de su sexo, raza o religin, son sujetos de derecho. Independientemente de su sexo, una persona puede hacerse acreedora a derechos, pero tambin a obligaciones y, en su caso, a sanciones de carcter civil, mercantil o penal. Puestas as las cosas, se crey conveniente establecer en la norma electoral que, tanto los hombres como las mujeres, en tratndose de enlistarse en las candidaturas a Diputados por el principio de Representacin Proporcional, tuviesen en igualdad de condiciones, a la parte alcuota de la lista en comento, dentro de sus respectivos partidos polticos. Reduccin de Regidores Otra de las reiteradas demandas de la ciudadana fue el de la reduccin del nmero de Regidores en los Ayuntamientos; sobre todo en aquellos que sobrepasan la veintena. De esa forma, todos los partidos estuvieron de acuerdo en plasmar en la norma esta disminucin de regidores que hace oneroso el presupuesto de los Ayuntamientos, pudindose destinar los recursos a programas y acciones de bienestar social en lugar de 15

pagar una nmina que, en la mayora de los casos, pesan sobre las finanzas de municipios que estn ms vidos de obras y servicios sociales. Procesos extraordinarios Actualmente la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 25, establece el referndum como un mtodo de consulta ciudadana para asuntos que importen el bienestar social. Sin embargo, todava no existe la ley reglamentaria que norme el procedimiento para realizarlo. Mucho menos se encuentra regulado el plebiscito. Sin perjuicio de la ley respectiva, que debiera ser la de participacin ciudadana, que reglamente estos procesos extraordinarios para medir la opinin del pueblo de Guerrero, tanto en asuntos administrativos como polticos, esta Ley prescribe la competencia del rgano electoral, el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para llevar a cabo tales procesos de consulta. Homologacin y concurrencia de elecciones La sociedad guerrerense, en su mayora, considera que deben concurrir los procesos electorales de Ayuntamientos, Diputados y de Gobernador. No tiene sentido tener dos procesos que representan un gasto ingente para las finanzas del Estado, si en un mismo proceso pueden concurrir la renovacin de los Poderes y de los Municipios. Igualmente, en la medida de lo posible, homologar stos con los que realiza la Federacin para renovar el Poder Legislativo y el Presidente de la Repblica. Al respecto, la reforma de noviembre de 2007, a nivel federal, ordena y manda a las entidades federativas realizar los comicios en julio del ao que corresponda, tendiendo a eficientar y unificar los procesos electorales, tanto de los Estados como los de la Federacin. Pero, todava existen dos consideraciones ms: la primera, que tiene que ver con los acuerdos hacia dentro de los partidos polticos. Se necesita que stos hagan un esfuerzo por promover, capacitar, recrear y desarrollar sus cuadros polticos. Sobre todo, se requiere un esfuerzo por constituir una nueva clase poltica -que no de bisoosque surja de cada instituto poltico, para resolver el relevo generacional. La otra, el acuerdo hacia fuera: la sociedad poltica y la civil necesitan de tiempo no solo para reflexionar, por un lado, y para gobernar, por el otro, sino para dar paso a planes, programas y acciones de desarrollo y crecimiento social, econmico y culturales. Con 16

elecciones a cada momento, se interrumpen los acuerdos esenciales entre los grupos polticos y los ciudadanos, y entre stos y aqullos. Registro de partidos La opinin pblica ha sido sensible y refractaria al financiamiento de los partidos polticos, sobre todo por aquellos cuya vida institucional ha sido efmera, pero que se beneficiaron de los recursos pblicos. Por eso se hace indispensable establecer nuevas reglas para acreditar a un partido poltico. Se necesita mayor rigor, objetividad y mayores requisitos para que quienes pretendan registrar un nuevo partido poltico cumplan una serie de requisitos que prueben la seriedad de los ciudadanos agrupados a principios polticos y que aspiren a registrarlos bajo la bandera de un instituto poltico. Radio y televisin En anteriores procesos electorales se ha hecho uso, por parte de algunos partidos polticos, de estos medios electrnicos de comunicacin masiva, no siempre bajo parmetros muy claros. Por eso, es necesario tener una mejor regulacin del uso de estos medios, bajo el control y supervisin del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en el marco de lo que establece la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado de Guerrero. Lo anterior decanta en beneficio no solo de los partidos polticos, sino de los ciudadanos en general y de los recursos que aporta el pueblo de Guerrero para sus comicios y el financiamiento correspondiente a los institutos polticos que forman parte de la sociedad poltica de la entidad federativa. RESULTANDO: El proyecto de Cdigo Electoral que se contiene en la presente iniciativa, incorpora nmeros cambios en los cuatro libros y articulado que lo integran, en su gran mayora es producto de los acuerdos y los consensos a los que se arribaron en la mesa temtica y la adecuacin que a la reforma constitucional se dio en materia electoral. Como temas sobresalientes el primer libro contiene: Redistritacin electoral.
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En concordancia con la reforma constitucional local se otorga facultad al organismo electoral para realizar los estudios correspondientes y determinar la demarcacin territorial de los distritos electorales locales, sealndose los elementos mnimos que se deben de tomar en consideracin para la realizacin de estos trabajos tcnicos, facultndosele para que determine las cabeceras de los consejos distritales. Antes de esta propuesta la facultad de efectuar la redistritacin le corresponda al Congreso Local y la integracin estaba incluida en la norma secundaria. Integracin de los Ayuntamientos. Se incluye dentro de la propuesta la reduccin del nmero de regidores que integran los Ayuntamientos fundamentalmente de aquellos en los que existe un nmero mayor a diez, modificndose tres parmetros. Los Ayuntamientos que tienen hasta 28 regidores se reduce el nmero a 20; los de 14 regidores se reduce a 12 y los que tienen 12 disminuye a 10. Est integracin de los regidores tiene una modalidad novedosa dentro del sistema municipal, en el sentido de que el 50% de su integracin en regidores sern elegidos por voto directo por demarcacin territorial municipal, con lo cual tendrn una mayor vinculacin con la sociedad y un sentido de pertenencia en el territorio por el que compiten y una representacin equilibrada. El otro 50% de regidores sern de representacin proporcional, asignados a travs de la frmula de proporcionalidad pura y un porcentaje de acceso. La frmula se constituye de tres elementos el porcentaje de asignacin equivalente al 2% de la votacin municipal emitida; el cociente natural y resto mayor de votos; se prev que ningn partido poltico podr tener ms del 50% de regidores por ambos principios en el municipio, con lo cual se introduce por ley el principio de gobernabilidad al obtener el partido ganador adicional al 50% de regidores la planilla del Ayuntamiento constituida por el sndico o sndicos procuradores y el Presidente Municipal. En la integracin, delimitacin y aprobacin de las demarcaciones municipales se otorga la competencia la Consejo General, quien determinar el territorio que las constituir previo a cada proceso electoral de Ayuntamientos, inicindose su aplicacin y observancia en el proceso electoral del ao 2012. Asignacin de diputados de representacin proporcional. La propuesta de Cdigo Electoral establece un cambio en la frmula que convierte la votacin obtenida de los partidos polticos en escaos en el Congreso Local. 18

La frmula propuesta contiene tres elementos: 1. Porcentaje de Asignacin, que equivale al 2% de la votacin estatal emitida; 2. Cociente Natural, y 3. Resto Mayor de Votos. Esta frmula tiene como objetivo incluir a travs del porcentaje de asignacin a las fuerzas minoritarias o emergentes en la representacin del Congreso del Estado, buscando una pluralidad partidaria; pero tambin un reconocimiento y privilegio al voto ciudadano que se realiza a travs de la aplicacin del Cociente natural y con el resto mayor nuevamente se los partidos con menor fuerza electoral tienen la oportunidad de acceder a la asignacin de diputados con el remanente de votos ms alto que se tenga. Los partidos contendientes tienen tres oportunidades de acceder a la distribucin de diputaciones plurinominales y generalmente siempre se estar en la oportunidad de participar en estos tres elementos. Buscando la garanta de la asignacin y con la finalidad de buscar un equilibrio o en su caso un menor distancia entre la votacin obtenida por el partido poltico y la representacin en la Cmara de Diputados, se establecen en el desarrollo de la frmula dos candados que evitan la sobre representacin, el primero consiste en que ningn partido podr tener ms de 28 diputados por ambos principios y el segundo que los partidos polticos tendrn prohibido tener una sobre representacin superior al 8% y si fuera el caso, se le descontarn los diputados al partido que llegue a los lmites hasta ajustar la representacin al porcentaje establecido, salvo que la sobre representacin sea derivada de los triunfos obtenidos en los distritos uninominales. Dentro de la propuesta se desglosa el procedimiento que se seguir en la asignacin de las diputaciones de representacin proporcional y se prev que tendr derecho a participar los partidos que hayan acreditado candidatos en lo individual cuando menos en 15 distritos de mayora y realizada esta declaratoria se proceder a la aplicacin de la frmula de asignacin, a travs de los tres elementos mencionados. Concurrencia de las fechas de las elecciones locales y las federales. El espritu de las reformas realizadas a la Constitucin Federal en materia electoral, est encaminado a que exista un da nacional de elecciones y que est sea el primer domingo de julio preferentemente del ao en que se celebren elecciones federales. Las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos se tienen en fechas separadas en nuestra entidad y por ende se dificulta que las fechas de las elecciones se 19

homologuen en el mbito local y sean concurrentes con las federales, por ello se propone que el primer domingo de julio del ao 2012, fecha en que se celebrarn las elecciones de Presidente de la Repblica, Senadores de la Repblica por ambos principios y Diputados Federales por ambos principios, tengan verificativo las elecciones de diputados y ayuntamientos. Para que exista esta coincidencia se previ la ampliacin del periodo de los Ayuntamiento y de la Legislatura LIX que habr de elegirse en el proceso electoral de 2008, hasta el ao 2012, como se establece en los artculos transitorios. Proceso electoral extraordinario. La emisin y publicacin de la convocatoria para la realizacin de los procesos electorales extraordinarios actualmente es competencia del Congreso del Estado y en la propuesta del Cdigo Electoral se propone que este acto administrativo eminentemente electoral sea competencia de un organismo electoral, por lo que se considera que el Consejo General del Instituto Electoral sea el competente para aprobar, publicar y difundir la convocatoria para las elecciones extraordinarias, segn sea el caso, y previa notificacin que le haga el Congreso del Estado. El segundo libro se denomina de los partidos polticos y contiene elementos relevantes que regulan y fortalecen la vida de los partidos polticos, respecto a su constitucin, derechos, obligaciones, prerrogativas, financiamiento, fiscalizacin, coaliciones y liquidacin de los bienes de los partidos polticos que pierdan su registro. Como temas relevantes de este libro se proponen: Registro de partidos polticos estatales. En adecuacin a la reforma constitucional en materia electoral se prev que slo los ciudadanos podrn constituir partidos polticos obteniendo afiliaciones individuales y en forma voluntaria y libre. En la propuesta se prev de forma precisa el procedimiento para la obtencin del registro como partido local, sealando como requisito la celebracin de 30 asambleas municipales o 10 asambleas distritales y necesariamente una asamblea estatal constitutiva con la asistencia de delegados elegidos en las asambleas municipales o Distritales. En las asambleas debern de asistir doscientos afiliados a cada asamblea municipal y seiscientos afiliados en cada asamblea distrital, y se requiere que en estas se aprueben los documentos bsicos que regularan la vida del partido poltico y presentaron la lista de afiliados. 20

La certificacin de la celebracin de las asambleas ser competencia exclusiva del organismo electoral, quien la ejercer a travs de un funcionario designado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral, eliminando la participacin como fedatarios de este tipo de actos de los notarios pblico y los jueces del Poder Judicial, ya sea menores o de primera instancia y notarios por ministerio de Ley. Para la constitucin de nuevos partidos polticos ser necesario la emisin de una convocatoria por el organismo electoral y misma que deber publicarse a ms tardar un ao antes del inicio del proceso electoral de que se trate. Obligaciones de los partidos polticos. En lo relativo a las obligaciones de los partidos polticos se establecen nuevas, en materia de transparencia de su informacin para la ciudadana, militantes o simpatizantes; fiscalizacin de los recursos que por financiamiento reciben; promocin y garanta de postular en igualdad de oportunidades y equidad entre hombre y mujeres, igualdad de condiciones para la postulacin de cargos de eleccin popular; implementar acciones de difusin de la cultura poltica y la educacin cvica; publicar el padrn del partido y abstenerse de realizar afiliaciones corporativas. Porcentaje para que los partidos polticos conserven su registro. Es objetivo de la propuesta de reforma electoral que los partidos polticos se fortalezcan, en esa virtud, se incrementaron las prerrogativas en radio y Televisin propiedad del Estado de Guerrero, se mantiene sin modificacin el financiamiento pblico, se fortalece la fiscalizacin de los recursos que recibe y se incrementa el porcentaje para conservar el registro en forma gradual, conforme se desarrollan los procesos electorales locales. Para el proceso electoral del ao 2008 y 2011 se requerir el 2% de la votacin estatal emitida; en el proceso electoral intermedio de Ayuntamientos y diputados del ao 2012, sube al 2.5% y para el proceso electoral del 2015, ser necesario que los partidos obtengan el 3% de la votacin estatal emitida en cualesquiera de las elecciones de Gobernador, Diputados o Ayuntamientos, para mantener vigente su registro. Prerrogativas en materia de radio y televisin.
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El proyecto de Cdigo Electoral est encaminado a que en el futuro se efecte la homologacin de las fechas de las elecciones locales de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos, y en esa virtud se consens el incremento de las prerrogativas en materia de radio y televisin propiedad del Gobierno del Estado, como tiempo de estado al que tienen derecho disfrutar el organismo electoral y los partidos polticos o coaliciones. Se considera el tiempo ordinario en periodos no electorales, durante los procesos electorales y en periodos de campaa electoral; en estos tres apartados se incrementa el tiempo como una prerrogativa. Dentro de esta misma materia se establece la prohibicin para que los partidos polticos o candidatos puedan contratar ya sea directamente o a travs de terceras personas tiempos en la radio y televisin privados. Igualmente se regula que no se podrn contratar estos espacios para influir en las preferencias electorales de los ciudadanos o bien en contra de los partidos polticos u otras coaliciones. Los partidos tienen el derecho de contratar espacios en los medios impresos y contar con el apoyo del organismo electoral para procurar estandarizar las tarifas y lograr un trato igualitario entre los partidos polticos y las empresas editoras. En el mismo sentido se prohbe la sesin gratuita de espacios y tiempos en los medios de comunicacin masiva para partidos, coaliciones y candidatos. Con el objetivo de fiscalizar que los partidos polticos, coaliciones y candidatos no aparezcan promovindose en los medios privados, se prev como una facultad del organismo electoral realizar monitoreos en los medios de comunicacin electrnicos e impresos y se darn a conocer en el pleno del Consejo General en tiempos electorales y fuera de los procesos, debiendo emitirse la metodologa correspondiente para hacer eficiente la practica de esta tarea. Financiamiento pblico para los partidos polticos. En materia de financiamiento pblico se mantiene la misma frmula que permite calcular el financiamiento pblico para los partidos polticos, considerando como variables el 40% de un salario mnimo y el padrn electoral con el ltimo corte que el Registro Federal de Electores realice al ao. Igualmente se mantiene el mismo porcentaje de distribucin entre los partidos polticos del financiamiento pblico ordinario en 70% igualitario y 70% conforme a la votacin obtenida por los partidos polticos. El financiamiento para la promocin del voto se mantiene en un 50% igualitario y 50% de acuerdo a la votacin obtenida. 22

Como un elemento trascendente que se incluye en la propuesta es que los partidos polticos nacionales que no obtengan el porcentaje mnimo para conservar su registro en la entidad en las elecciones de Gobernador, Diputados o Ayuntamientos, perdern su derecho para recibir financiamiento pblico en los aos de receso electoral y recuperando ese derecho al inicio del proceso electoral de que se trate. De no obtener el partido poltico el umbral de votacin mnimo requerido para conservar el registro, el Consejo General har la declaratoria de prdida de la acreditacin como partido nacional, y al obtener nuevamente la acreditacin se le considerar como partido poltico de nuevo registro para los efectos de las prerrogativas. En concordancia con la reforma a la Constitucin federal en materia electoral, se estableci como lmite a las aportaciones de financiamiento privado el 10% del tope de campaa aprobado para la eleccin de Gobernador del proceso electoral inmediato anterior, y se sustituy el porcentaje en virtud de que se estableca del total de financiamiento pblico para los partidos polticos. En el tema de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, se prev que deben de rendir sus informes de los gastos de precampaa, considerando as tres tipos de informes, los de gastos ordinarios, gastos de precampaa y de campaa. La competencia de fiscalizacin se mantiene para que la realice la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico. Dentro de esta misma materia y con el objeto de prever el posible rebase de los topes de gastos de campaa, se establece en la propuesta la realizacin de pruebas aleatorias de despliegue de la propaganda electoral en los distritos electorales para el caso de la eleccin de los Diputados y de Gobernador y en los municipios para el caso de los Ayuntamientos, informacin que se compulsar con la informacin final que en los informes de gastos de campaa presenten los partidos polticos o coaliciones dentro de los tiempos establecidos en el proyecto del cdigo electoral. Liquidacin de los bienes de los partidos polticos que pierden su registro. En esta materia ha existido un vaco de ley, y en la propuesta de Cdigo Electoral se incluye que los partidos polticos que no obtengan el porcentaje mnimo de votacin para conservar su registro estatal o nacional, debern ser sujetos de un procedimiento de liquidacin de los bienes de los partidos adquiridos con financiamiento pblico, mismo que ser competencia del Consejo General del Instituto Electoral. El objetivo es que los 23

dirigentes de los institutos polticos no obtengan un beneficio ni directo ni indirecto de los recursos pblicos que reciben para el desarrollo de sus funciones y terminar con una prctica que la historia reciente de los partidos emergentes a marcado y lesionado el erario pblico y lastimado la imagen de los institutos polticos, lo que ha conllevado la prdida de credibilidad en stos. Se establece que inmediatamente despus de que se conozca que no se obtuvo el umbral de votos para conservar el registro, suspender la entrega del financiamiento al partido que se ubique en ese supuesto. Para garantizar la efectividad en la aplicacin de este procedimiento se faculta al Consejo General del Instituto para emitir la normatividad correspondiente. En la propuesta del libro tercero se establece lo relativo al organismo electoral y a los rganos electorales que de este dependen. Se inicia el libro realizando la conversin de la denominacin de Consejo Estatal Electoral del Estado a Instituto Electoral del Estado de Guerrero. El cambio no es solo de denominacin sino que se establece una reestructuracin interna orgnica, estructural y funcional. Sin incrementar o perjudicar la plantilla de personal se crean nuevas instancia de operacin y administrativas y se realiza una reestructuracin de funciones entre estas instancias y del mximo rgano electoral del Instituto. En lo fundamental se incluyen nuevos fines del organismo electoral, que le darn vida y sustento a su permanencia y funcionamiento. Para garantizar el cumplimiento de lo mandatado por el artculo 134 de la Constitucin Poltica del Pas, en lo relativo a que los servidores pblicos de los estados y los municipios debern de ejercer los recursos pblicos bajo su ejercicio con imparcialidad y que le compete vigilar que las campaas que estos desplieguen para difundir sus acciones d gobierno deben ser a travs de campaas de publicidad institucional, abstenindose de incluir nombre, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico. Se considera como otro de su fin la organizacin de los procedimientos del referndum y del plebiscito y generar acciones para obtener y fomentar la participacin de la ciudadana. Se prevn como rganos electorales del Instituto Electoral del Estado, al Consejo General; la Junta Estatal; los 28 Consejos Distritales Electorales y las Mesas Directivas de Casilla. Dentro de esta estructura desaparecen los Consejos Municipales Electorales, con el objeto de adelgazar la estructura electoral que organiza las elecciones locales. La 24

desaparicin de estos organismos no afecta la organizacin de los procesos electorales, puesto que las pocas funciones que tenan asignadas sern distribuidas a los consejos Distritales que de facto venan desempeando durante el desarrollo de los procesos. El tiempo que los consejos municipales funcionaban era menor y se concretaban a desarrollar su trabajo en una sesin mensual de trmite, el da de la jornada electoral y los cmputos y validez de la eleccin de los Ayuntamientos y los parciales de diputados. La organizacin separadas de las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos, permite comprobar que es factible y sin ningn riesgo que los 28 Consejos Distritales puedan realizar directamente los procesos electorales, puesto que han organizado los procesos electorales de Gobernador en los aos 1993, 1999 y 2005, dndoles mayor certeza y control al proceso electoral mismo, ya que la estructura electoral es ms compacta y facilita su funcionamiento. Como rganos centrales se considera el Consejo General; la Presidencia del Consejo General; la Junta Estatal y la Secretara General. En cada uno de los casos se establecen nuevas atribuciones para cada uno de estos rganos, clasificando as funciones polticas, tcnicas, de operacin y especialmente administrativas entre estas instancias del organismo electoral. Al Consejo General se le confieren mayores atribuciones resolutivas de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, que las relativas a la eliminacin del secreto bancario, fiduciario y fiscal se ejercern con el apoyo del organismo tcnico de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral; aprobar la integracin de los distritos electorales uninominales locales; ordenar la suspensin de inmediata de la propaganda o la campaa que se realice en contravencin al cdigo, incluida la campaa negra. A la Junta Estatal se le asignan funciones especficamente administrativas. Procedimiento de seleccin de consejeros electorales. Un firme propsito que persigue la propuesta del cdigo electoral est encaminada a lograr la integracin de rganos electorales derivados de procedimientos de seleccin eminentemente ciudadanos, imparciales y dotados de credibilidad, lo que le dara de origen una certeza a la conformacin de los rganos electorales competentes para conseguir los fines del organismo electoral. El procedimiento para elegir a los consejeros del Consejo General se realiza a travs de una convocatoria pblica abierta dirigida a todos los profesionistas residentes en el estado para que participen. Se prevn requisitos legales que se deben de cumplir y 25

que se incluirn en la convocatoria, la seleccin deber ser por examen de oposicin practicado por una institucin acadmica de prestigio nacional que ser seleccionada y determinada por el Congreso del Estado. Para otorgar un tratamiento igualitario y generar una mayor certeza entre los participantes se debern de publicar con anticipacin los parmetros que sern la base para la evaluacin. Los cargos de consejeros electorales estatales propietarios sern ocupados por los mejores promedios que se obtengan en la evaluacin que se practique y los que le sigan ocuparn las suplencias. La designacin del Presidente del Consejo General y del Instituto ser designado por el Congreso del Estado de entre los consejeros electorales propietarios seleccionados. El papel del Congreso local deja de ser protagonista y pasa a ser un visor del procedimiento de seleccin y al cierre de este se convierte en validador del mismo y en rgano resolutor al aprobar a los consejeros electorales del Consejo General. Igualmente se propone la reduccin del nmero de consejeros electorales de nueve a siete. Con el objetivo de rescatar la experiencia y la memoria institucional, se establece el procedimiento se ratificacin de los consejeros electorales, mediante una evaluacin individual al desempeo de sus funciones tanto dentro como fuera de la institucin en representacin de esta. Se incluye que se deber dictaminar individualmente a los consejeros electorales y se seguir un procedimiento de evaluacin que deber de emitir la Cmara de diputados a travs de una norma especfica, que tendr que emitir dentro de los treinta das siguientes a que entre en vigor la propuesta de cdigo electoral. Un procedimiento similar se considera en la propuesta para la seleccin de los consejeros electorales de los Consejos Distritales, que tambin se seleccionan por convocatoria con la salvedad de que est es emitida por el Consejo General del Instituto y es este mximo rgano electoral el que lleva acabo la evaluacin de los aspirantes. Se recoge el mismo espritu de seleccin de los consejeros electorales. El presidente de los consejos distritales se selecciona de entre los consejeros electorales y su duracin en el cargo es por dos procesos electorales ordinarios. Igualmente se propone la reduccin de siete a cinco consejeros en cada consejo distrital. De las comisiones del Instituto Electoral. Dentro de la propuesta del Cdigo electoral se propone que los consejeros electorales tengan funciones especficas y exclusividad para el desempeo de sus tareas 26

dentro del Instituto, sin depender de ninguna otra instancia ya sea con percepcin econmica o sin ella. El funcionamiento interno del Instituto Electoral se prev con la existencia de comisiones como instancias de investigacin y de dictaminacin de los asuntos competencia del organismo electoral, y se establecen como comisiones permanentes las siguientes: 1. Fiscalizacin y Financiamiento Pblico; 2. Prerrogativas y Partidos Polticos; 3. Organizacin Electoral; 3. Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; 4. De Administracin; 5. De seguimiento y Evaluacin del Programa de Resultados Electorales Preliminares; 6. Del Servicio Profesional Electoral, 7. Del Registro Federal de Electores y de Cartografa Electoral. Se regula la integracin de las comisiones con un nmero mximo de tres consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos. Tienen funciones especficas que debern de desempear para eficientar las acciones del Instituto y contarn con el apoyo de la estructura tcnico operativa del mismo organismo electoral. La Junta Estatal del Instituto Electoral. Se disea una instancia administrativa que se encargar con el apoyo de las dems reas del Instituto Electoral, de los asuntos administrativos y en algunos temas como dictaminadora. La integracin de la Junta Estatal se integra con el Consejero Presidente del Consejo General; con el Presidente de la Comisin de Administracin; el Secretario General del Instituto; el Auditor Interno; los directores Ejecutivos de Organizacin y Capacitacin Electoral; Asuntos Jurdicos; Prerrogativas y Partidos Polticos; de Administracin y la de Sistemas y Estadstica. Direcciones Ejecutivas y Contralora interna. Dentro de la reordenacin administrativa y organizacional del Instituto se disea una estructura ejecutiva y de direccin dentro de la institucin y se les otorgan funciones y atribuciones expresas que debern de cumplir, as se considera a las direcciones ejecutivas de Organizacin y Capacitacin Electoral; Jurdica; Prerrogativas y Partidos Polticos; de Administracin y del Servicio Profesional Electoral y de Informtica, Sistema y Estadstica. Mencin especial requiere la contralora interna del Instituto Se establecen requisitos que se tendrn que cumplir para los aspirantes a ocupar estos cargos y la designacin es competencia del Consejo General del Instituto. En el 27

caso de la Contralora interna tiene una variacin considerable, puesto que es designado su titular por las dos terceras partes del Congreso del Estado mediante convocatoria pblica y examen de oposicin que practicar la Auditoria General del Estado, rgano fiscalizador de los recursos de los poderes pblicos y de los organismos autnomos estatales. Sus funciones estn encaminadas a vigilar el manejo de los recursos del Instituto electoral, mismos que debern ser administrados dentro de los principios de racionalidad, austeridad, honestidad y profesionalismo, as como a seguir los procedimientos sancionatorios respectivos por asuntos administrativos. Consejos Distritales Electorales. En la propuesta de Cdigo Electoral se suprimen los Consejos Electorales Municipales, y por ende las facultades que estos podran desempear se transfieren en su totalidad a los Consejos Distritales Electorales, desde la etapa preparatoria de la eleccin hasta la calificacin de la eleccin y la entrega de la constancia de mayora y validez de las elecciones de Ayuntamientos, regidores de mayora y diputados de mayora relativa. Al otorgarle las facultades a los consejos municipales se establece una simplificacin de acciones y de estructura electoral en los procesos electorales. Servicio Profesional Electoral. An cuando ya existe la regulacin del Servicio Profesional Electoral, se fortalecen las bases para la operacin del servicio profesional fundamentalmente en lo relativo a la normatividad que debe de contener el servicio profesional electoral, para fortalecerlo en lo referente a la formacin, capacitacin y actualizacin de sus integrantes. Igualmente refiere lo referente al rgimen de sanciones y a las prestaciones a las que tendrn derecho los miembros del servicio. El cuarto y ltimo libro del proyecto de Cdigo establece diversos temas de especial importancia, entre los que destacan: Procesos internos de seleccin de candidatos. En materia de procesos internos de seleccin de candidatos se establece una clasificacin de las diversas etapas que incluyen los procesos internos, que van desde 28

las precampaas, precandidatos, financiamiento, topes de precampaa y fiscalizacin de los recursos de las precampaas. Los procesos internos son regulados por el Consejo General del Instituto, y se determina que los actos de proselitismo electoral nicamente se podrn desarrollar en el interior de los partidos polticos en los que estn participando para obtener su nominacin como candidato a un cargo de eleccin popular. Estos procesos podrn iniciar a la par del proceso electoral y concluirn treinta das antes del periodo del inicio del registro de candidatos de la eleccin correspondiente. Las precampaas estn circunscritas al interior de los partidos y solamente se podrn realizar como mximo en un trmino de veintids das, independientemente del tiempo que dure la totalidad del proceso interno implementado por el partido poltico. Se prev que dentro de la precampaas los partidos y los precandidatos no podrn no podrn utilizar a su favor los programas de carcter social en sus actos de proselitismo y tampoco podrn contar con el apoyo de servidores pblicos de los tres niveles de gobierno. Las precampaas se sacan total y absolutamente de los medios de comunicacin electrnicos, concentrndose los actos de proselitismo a un contacto directo con los militantes o simpatizantes del precandidato o del partido poltico. En lo relativo a los precandidatos se establece una vinculacin de los actos que en forma individual haya realizado para posicionar su imagen, para con el partido que lo postule y se harn acreedores a las sanciones que correspondan, para el candidato hasta negarles el registro como candidatos llegado el momento. Igualmente se regula que los servidores pblicos que pretendan obtener la candidatura debern de separarse del cargo que ostenten y que los pongan en ventaja en relacin con los dems aspirantes al mismo cargo. Con el objeto de otorgar elementos de equidad entre los precandidatos se establece que los servidores pblicos que tengan a su cargo la operacin de programas sociales y a travs de estos se promueva su imagen ya sea directamente o por medio de terceros, prohibindose la realizacin de informes a la ciudadana de las tareas realizadas. En la etapa de proselitismo de las precampaas se procura que se promuevan la exposicin de la propuesta y se privilegie sobre las campaas negativas o de injurias, insidiosas, difamatorias y calumniadoras.
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Se es enftico sobre la fiscalizacin de los recursos de los partidos y precandidatos utilizados en los procesos internos, establecindose la obligacin para los precandidatos de presentar los informes de los ingresos y egresos de las precampaas ante el partido poltico y este a su vez a la autoridad fiscalizadora del Instituto para su revisin, dictaminacin y resolucin correspondiente. Procesos de referndum y de plebiscito. La figura del referndum existe desde hace varios aos en el artculo 25 de la Constitucin Local, sin embargo, la legislacin secundaria que lo regule no se ha expedido y la instancia competente para su organizacin no se ha determinado a la fecha, lo que hace necesario que se establezca la competencia a favor del organismo electoral del estado para que lo organice, previo el cumplimiento de un procedimiento que se establece en la propuesta del Cdigo Electoral. Acompaando este procedimiento de participacin ciudadana se encuentra el plebiscito cuya organizacin tambin es competencia del organismo electoral estatal e igualmente se prevn las bases para su procedencia. En el desarrollo de estas figuras de participacin se considera que no podr tener verificado en el ao en que se realicen procesos electorales, esto para no distraer los rganos electorales del Instituto de una funcin principal que es la organizacin de los procesos comiciales. En los procesos de referndum y del plebiscito los partidos polticos juegan solamente el papel de espectadores y ser competencia exclusiva del organismo electoral la organizacin, por actos del Poder Ejecutivo, Legislativo y los Ayuntamientos. Registro de candidatos. En virtud de la concurrencia de las elecciones de diputados y ayuntamientos, los periodos para el registro de candidatos tienen una modificacin y con la desaparicin de los Consejos Municipales tambin cambia el rgano electoral ante el cual pueden registrar a los candidatos a las planillas de los ayuntamientos y a los regidores por ambos principios. Lo relativo a la equidad de gnero y acciones afirmativas se considera que el registro se debe de realizar conforme a lo establecido en los estatutos de cada partido poltico. Lo referente al gnero se establece que se garantizar en la norma la igualdad de oportunidades y condiciones. No obstante esta propuesta se mantiene que en ningn 30

caso los partidos polticos podrn registrar candidaturas a diputados y regidores de representacin proporcional en una proporcin que no exceda del setenta por ciento a favor de un mismo gnero. Esta disposicin ha quedado en esos trminos dada la diversidad de tratamiento que sobre estos temas tienen los estatutos de los partidos polticos, y se obliga a que deben como mnimo registrar el porcentaje mencionado del setenta por ciento de un mismo gnero y de no hacerlo se impondrn las medidas correctivas y sanciones y lo realizar directamente en organismo electoral. Campaas electorales. En adecuacin de la reforma a la Constitucin Federal en materia federal, se sacan las campaas de los medios de comunicacin privados y se elimina el monto que del financiamiento se debe de destinar para este fin. Conforme a la propuesta las campaas se deben de realizar directamente con un contacto ciudadano y es factible que se difundan en los medios impresos. Un reclamo ciudadano fue la reduccin de las campaas electorales, y recogiendo ese inters se reducen los periodos de las campaas de Gobernador a menos de ochenta das y a menos de cuarenta en la eleccin de ayuntamientos y diputados. Se regulan las campaas anticipadas de los ciudadanos y se establecen sanciones en el caso de que se incurra en esa irregularidad. Igualmente se prohben las campaas negativas o negras, resaltndose que se debe de privilegiar la propuesta sobre cualquier campaa sucia. En el mismo sentido se prohbe la campaa que realicen terceros a favor de un partido o de un candidato. Con el objetivo de generar elementos de equidad, se considera el derecho de replica y aclaracin respecto de la informacin vertida en los medios de comunicacin, esto sin menoscabo de las violaciones en que se incurra conforme a la ley de imprenta. Suspensin de la difusin de los programas de gobierno. Siguiendo la reforma electoral federal se amplio el periodo para la suspensin de la difusin de los programas y acciones de gobierno, de 30 das antes de la jornada 31

electoral pas a la suspensin durante el tiempo que duren las campaas de las tres elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos. Certificacin de las boletas y del lquido indeleble. Con el objetivo de generar una mayor certeza en la inviolabilidad de la documentacin y el material electoral, se proponen medidas de certificacin de la autenticidad de las boletas electorales y del lquido indeleble que se utilizarn el da de la Jornada Electoral. Las pruebas de verificacin se realizarn por muestreo aleatorio que efectuarn los consejos Distritales, para determinar que las boletas electorales que se utilizaron en la jornada electoral tienen las medidas de seguridad aprobadas y determinadas por los integrantes del Consejo General y del liquido indeleble constar la efectividad que tiene para que no se borre del dedo pulgar que se pintar una vez que se emita el voto. Resultados electorales preliminares. La difusin de los resultados electorales preliminares ser obligatorio y no a opcin de la autoridad electoral, como se estableca. Se propone que el programa pueda ser operado directamente por el organismo electoral y a travs de un tercero. La finalidad de hacer obligatorio este programa es que permita conocer con prontitud y de una forma veraz la tendencia de los resultados electorales lo que genera una confianza y certidumbre en los partidos y los candidatos, por lo que se propone que los resultados que se difundan sean certificados y autentificados mediante las actas de escrutinio y cmputo de casilla destinada al PREP y de ser posible con la correspondiente a los partidos polticos. Para consensuar la operacin del programa de resultados electorales preliminares, se establece como imperativo que el Consejo General debe de emitir una normatividad en la que regulara las condiciones mnimas de funcionamiento que debe de reunir este sistema informtico, de tal forma que los resultados sean efectivos, confiables, rpido en difusin y coincidentes con los resultados de los cmputos de las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos. Cmputo de las elecciones.
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Los cmputos de las elecciones se abordan en el proyecto de Cdigo con un carcter de simplificacin administrativa y de eficiencia en el funcionamiento de los consejos Distritales. Ante la desaparicin de los consejos electorales municipales, son los consejos distritales quienes en forma ininterrumpida realizarn los cmputos definitivos de las elecciones de Ayuntamientos y diputados de mayora relativa y estas mismas elecciones son calificadas por este mismo rgano electoral y entregar las constancias de mayora y validez de ambas elecciones. En relacin con los comicios de diputados de representacin proporcional y Gobernador del estado, los consejos distritales realizarn cmputos parciales y el general y definitivos le corresponde al Consejo General del Instituto, quien adems entregar las constancias de mayora y validez de la eleccin y realizar la asignacin de diputaciones de representacin proporcional. Bajo el objetivo de evitar presiones en los cmputos y salvar las elecciones ante la imposibilidad material de los paquetes electorales se propone que a travs de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas correspondientes al organismo electoral o a los partidos polticos, se pueda realizar el cmputo de la eleccin que corresponda, siguiendo el procedimiento establecido en la misma norma electoral. Con esta medida se estara salvaguardando el voto ciudadano y evitando una estrategia que los partidos polticos, candidatos o militantes de los partidos ponen en practica al cerrar las oficinas de los rganos electorales o de destruir la paquetera electoral e impedir la realizacin de los cmputos que correspondan, estrategias que persiguen la realizacin de una eleccin extraordinaria o un arreglo entre el candidato ganador y el perdedor. Como elemento novedoso es que en el desarrollo de los cmputos se propone que los rganos electorales antes de calificar la eleccin que corresponda, verifiquen de nueva cuenta el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad del candidato que obtuvo la mayora de votos en las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos y de ubicarse en el incumplimiento de los requisitos de ley, se realizar la declaratoria de inelegibilidad de candidatos y se proceder a otorgarla al suplente y si ambos son inelegibles se proceder a una eleccin extraordinaria. Recuento de votos. La reforma electoral federal a travs de enmiendas al artculo 116 Constitucional, manda que las entidades federativas deben de considerar dentro de su legislacin 33

electoral sustantiva y adjetiva los recuentos totales o parciales administrativos y jurisdiccionales. En materia administrativa se considera que proceder el escrutinio y cmputo de la votacin en las casillas, siempre que existan errores evidentes en los resultados de las actas o no coincidan los resultados de estos documentos con los que tengan los partidos polticos; si la votacin es emitida a favor de un partido poltico y no hayan estado presentes con causa justificada los representantes de los partidos polticos. Se propone que en los casos en que haya existido recuento administrativo los partidos polticos o coaliciones estn impedidos para solicitarlo de nueva cuenta ante el rgano jurisdiccional. Faltas administrativas, procedimiento y sanciones. Este tema es trascendente, ya que no estaba previstos requisitos para la interposicin de las quejas o denuncias, el procedimiento que se seguira para darle trmite y el tiempo del que se dispone para emitir la resolucin que corresponda, quedando en su mayora quejas sin resolver o en su caso, se resolvan cuando ya el efecto del acto reclamado haba surtido el impacto que se persegua. Partiendo de estas hiptesis se otorga competencia especifica a los rganos del Instituto para tramitar, dictaminar y resolver los asuntos de su competencia, dotndoseles la facultad para que acten de oficio al conocer de un asunto violatorio de la norma electoral, lo que le generara una mayor certeza al proceso electoral y confianza a la autoridad electoral. Para evitar la frivolidad de las quejas o las denuncias, se prevn requisitos mnimos que deben de reunir los escritos que se presenten, dndoles la facultad al rgano electoral para que deseche el escrito si no cumple los requisitos o bien los declare improcedente y decrete el sobreseimiento del asunto que corresponda. Conforme al proyecto las sanciones podrn ser individualizadas dependiendo de la gravedad de la infraccin que se cometa. Para una resolucin pronta se establecen plazos para el trmite que se le dar, desde la radicacin hasta el cierre de la instruccin y la dictaminacin y resolucin correspondiente. Asimismo se otorga la facultad al Consejo General para que al percatarse de la violacin de la norma ordene la suspensin del acto que est infringiendo la ley, so pena de sancionar al infractor en caso de que no acatar la 34

disposicin emitida por la autoridad electoral. En su conjunto las propuestas buscan fortalecer al organismo electoral e introducir los elementos suficientes para cumplir con los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, independencia, certeza, equidad y oportunidad. Que en trminos de lo dispuesto por los artculos 46, 49 fraccin VI, 57 fraccin I, 86, 87, 132, 133 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del Poder Legislativo en vigor, La Comisin de Justicia tiene plenas facultades para analizar la iniciativa de referencia y emitir el dictamen con proyecto de decreto que recaer a la misma. C ONSIDERANDOS Los signatarios de la iniciativa, con las facultades que les confieren la Constitucin Poltica del Estado, en su numeral 50 fracciones I y II, y el artculo 126 fraccin I y II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo nmero 286, tienen plenas facultades para presentar para su anlisis y dictamen correspondiente la iniciativa que nos ocupa. Que el Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, conforme a lo establecido por los artculos 47 fraccin I, 51 y 52 de la Constitucin Poltica Local, 8 fraccin I y 127 prrafos primero y tercero, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo en vigor del Estado de Guerrero, est plenamente facultado para discutir y aprobar, en su caso, la Iniciativa de Cdigo Electoral del Estado de Guerrero, previa la emisin por la Comisin de Justicia, del dictamen con Proyecto de Ley respectivo. Que del anlisis efectuado a la presente iniciativa, se arriba a la conclusin de que la misma, no es violatoria de garantas individuales ni se encuentra en contraposicin con ningn otro ordenamiento legal. Que en el estudio y anlisis de la presente propuesta, los integrantes de la Comisin Dictaminadora por las consideraciones expuestas en la misma, as como los motivos que la originan, la estimamos procedente haciendo las respectivas adecuaciones en plena observancia de las reglas de tcnica legislativa, con la finalidad de darle mayor claridad a su texto, en virtud de que el Cdigo Electoral del Estado de Guerrero, constituye uno de los instrumentos legales indispensables para la vida democrtica de nuestra entidad. 35

DEL PROCESO DE DICTAMEN EN COMISIN Por cuestin de mtodo se estima explicar los razonamientos tcnicos y jurdicos por virtud de que la iniciativa en estudio debe ser declarada procedente en los puntos en que esencialmente fue aceptada ntegramente; asimismo se sealan en aquellos casos la justificacin de cambios o la declaracin de improcedencia que se estimaron as. En este sentido, debe aclararse que respecto de asuntos de forma, la Comisin Dictaminadora decidi por tcnica legislativa aprobar cambios de redaccin, para darle mayor alcance y cabal entendimiento e incorporar una reestructuracin integral a las diversas disposiciones que integran la iniciativa, respetando el espritu de su contenido, cuyo nico objetivo es mejorar la redaccin para su cabal entendimiento. Partiendo de lo anterior la Comisin Dictaminadora estim conveniente declarar procedentes las propuestas hechas a travs de la iniciativa en estudio en razn de que la misma, responde a las modificaciones realizadas a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, mediante Decreto nmero 559, aprobado por el Pleno del Honorable Congreso del Estado con fecha veintiuno de diciembre del ao en curso. La Comisin Dictaminadora en plena observancia de sus facultades para dictaminar la presente iniciativa, considera procedente modificar el trmino Cdigo Electoral del Estado de Guerrero al de LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, lo anterior en razn de que establecimiento del trmino Cdigo, se utiliza al cuerpo o compilacin ordenado y metodolgico de ordenamientos relacionados al mismo tema o en su caso como la recopilacin de leyes o preceptos jurdicos. As, nombre de cdigo por lo regular se aplica al conjunto de disposiciones legislativas que se renen en un solo cuerpo y que estn destinadas a regir materias concretas. En el caso que nos ocupa, el cmulo de propuestas y la modificacin total al Cdigo Electoral vigente, adems de la supresin de los procesos contenciosos y la organizacin de las instituciones electorales hace que dicho precepto no encuadre dentro de lo que se considera un Cdigo propiamente conocido, es decir con la existencia autnoma de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en el Estado, en la cual se establecen los procedimientos contenciosos electorales y de una Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado en la cual se regula la vida interna de dicho organismo, el trmino cdigo esta por dems desfasado de la propuesta que se hace, de ah la 36

consideracin para establecer en el Estado de Guerrero la LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO. De ah que resulta procedente el cambio de denominacin de la iniciativa. INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL La Comisin Dictaminadora estim declarar procedente las propuestas que presenta la iniciativa de estudio de convertir al actual Consejo Estatal Electoral a un Instituto Electoral y establecer un nuevo mecanismo de seleccin de los integrantes del rgano electoral estatal, en atencin de lo siguiente. Hecho una anlisis comparativo respecto al tema, no encontramos que actualmente la mayora de las entidad de la Repblica, han adoptado este tipo de estructura operacional para el funcionamiento de sus rganos electorales, el cual tiene la ventaja de establecer una organizacin ms permanente y diversificada en el mbito territorial en que funciona. Adicionalmente, la conversin del actual rgano electoral a un Instituto, pretende sin lugar a dudas, a identificar de manera clara a los rganos de direccin, tcnicos y ejecutivos, con el debe de contar todo rgano de esta naturaleza. La diferencia representar ventajas, pues lo partidos polticos podrn tener representacin al seno de cada uno de ello, aumentando su capacidad de vigilancia respecto de cada acto que involucra la materia electoral. De la misma forma, la Comisin Dictaminadora estim adecuada la propuesta de establecer un nuevo procedimiento de seleccin de los integrantes del rgano de direccin del nuevo Instituto Estatal Electoral del Estado de Guerrero. En este nuevo esquema de seleccin queda asegurado que el Congreso del Estado, ser garante de que cualquier ciudadano que quiera postularse para integrar los rganos electorales, deber cumplir los requisitos que se expidan con antelacin mediante convocatoria pblica, y una vez satisfechos pueda oponer en concurso un examen que habr de elaborar, supervisar y calificar una institucin educativa del ms alto prestigio nacional.
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De esa forma, las primeras siete mejores calificaciones integrarn el rgano electoral, como propietarios; mientras que las siguientes mejores calificaciones sern quienes queden como suplentes de aqullos, con ello, se pretende dar un nuevo paso a la transparencia de integracin de los rganos del Estado, datando a sus integrantes de la imparcialidad y objetividad necesaria para llevar a cabo sus funciones frente a la sociedad y bajo la vigilancia de los partidos polticos. Por ltimo, con el objetivo de rescatar la experiencia y la memoria institucional, se establece el procedimiento se ratificacin de los consejeros electorales, mediante una evaluacin individual al desempeo de sus funciones tanto dentro como fuera de la institucin en representacin de esta. Se incluye que se deber dictaminar individualmente a los consejeros electorales y se seguir un procedimiento de evaluacin que deber de emitir la Cmara de diputados a travs de una norma especfica, que tendr que emitir dentro de los treinta das siguientes a que entre en vigor el cdigo electoral. DE LAS COMISIONES DEL INSTITUTO ELECTORAL La Comisin Dictaminadora, establece procedente la propuesta que presenta la iniciativa en estudio, para establecer las comisiones de trabajo que habr de tener el Instituto Estatal Electoral, pues en ella, se establece una divisin lgica de las principales reas en que se ejerce la actividad del rgano electoral. Es de destacarse, que la propuesta respeta el aspecto de vigilancia que deben tener los partidos polticos respecto a las actividades del rgano electoral, pues en la iniciativa se contempla la integracin de las comisiones con un nmero mximo de tres consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos. Asimismo, los numerales correspondientes establecen de manera clara, las funciones especficas que debern de desempear cada una de las comisiones, ello ayudar indiscutiblemente a eficientar las acciones del Instituto y contarn con el apoyo de la estructura tcnico operativa del mismo organismo electoral. LA JUNTA ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL.
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Otro aspecto de la iniciativa en estudio, es el establecimiento de la Junta Estatal Ejecutiva del Instituto Electoral, la cual resulta acorde con el modelo de reestructura operacional del rgano electoral. En efecto, este rgano electoral interno tiene un diseo de convertirse en una instancia administrativa que se encargar con el apoyo de las dems reas del Instituto Electoral, de los asuntos administrativos y en algunos temas como dictaminadora. Asimismo, la integracin que se propone de la Junta Estatal, resulta adecuada conforme a las actividades en que recaer su funcin , por ello, al componerse su direccin con el Consejero Presidente del Consejo General; con el Presidente de la Comisin de Administracin; el Secretario General del Instituto; el Auditor Interno; los directores Ejecutivos de Organizacin y Capacitacin Electoral; Asuntos Jurdicos; Prerrogativas y Partidos Polticos; de Administracin y la de Sistemas y Estadstica, permitir que las instancias involucradas con los temas a tratar tengan una participacin directa en la substanciacin y resolucin. DIRECCIONES EJECUTIVAS Y CONTRALORA INTERNA. La Comisin Dictaminadora estim procedente, la reordenacin administrativa y organizacional que la iniciativa en estudio propone para el funcionamiento del Instituto Electoral del Estado. En efecto, se estiman acordes y congruente el diseo de una estructura ejecutiva y de direccin dentro de la institucin, a las cuales se les otorgan funciones y atribuciones expresas que debern de cumplir. En este orden de ideas, la creacin de una estructura de direccin que diversifique las tareas permanentes que el rgano electoral debe cumplir para mantener una actualizacin, por ello, se considera adecuado que estas funciones recaigan en la creacin de las direcciones ejecutivas de Organizacin y Capacitacin Electoral; Jurdica; Prerrogativas y Partidos Polticos; de Administracin y del Servicio Profesional Electoral y de Informtica, Sistema y Estadstica, establecindose los requisitos que se tendrn que cumplir los aspirantes a ocupar estos cargos y la designacin es competencia del Consejo General del Instituto.
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Por otro lado, la Comisin Dictaminadora estim procedente el tratamiento que plantea la iniciativa respecto a la creacin y funcionamiento que debe tener la Contralora Interna del Instituto Estatal Electoral, pues la misma conforme a los lineamientos establecidos en la reforma constitucional en materia electoral recin aprobada. En efecto, la Contralora Interna del Instituto Estatal Electoral, en coadyuvancia a la Auditoria General del Estado, se constituir en el rgano fiscalizador de los recursos pblicos del rgano electoral, y sus funciones estn encaminadas a vigilar que el manejo de estos recursos deban ser administrados dentro de los principios de racionalidad, austeridad, honestidad y profesionalismo, as como a seguir los procedimientos sancionatorios respectivos por asuntos administrativos. Asimismo, en concordancia con el mandato constitucional, el titular de la Contralora Interna del Instituto Estatal Electoral, deber ser designado por las dos terceras partes del Congreso del Estado mediante convocatoria pblica y examen de oposicin que practicar la Auditoria General del Estado. CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES. Una de los temas ms relevantes de la iniciativa en estudio, lo constituye la propuesta de suprimir los Consejos Electorales Municipales, para que las facultades que tradicionalmente estaban establecidas a su favor queden transferidas en su totalidad a los Consejos Distritales Electorales. En este sentido, la Comisin Dictaminadora estim procedente la propuesta, que tendr como resultado que los Consejos Distritales, tengan a sus cargo desde la etapa preparatoria de la eleccin hasta la calificacin de la eleccin y la entrega de la constancia de mayora y validez de las elecciones de Ayuntamientos, regidores de mayora y diputados de mayora relativa. Con esta determinacin se pretende establecer una simplificacin de acciones y de estructura electoral en los procesos electorales, aunado de que con la profesionalizacin de los integrantes de los rganos electorales y sin una dispersin territorial, se tenga un control ms adecuado de cada una de las etapas y procedimientos que constrie el proceso electoral. SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. 40

La Comisin Dictaminadora, estim igualmente procedente las bases de integracin, funcionamiento y sanciones, que presenta la iniciativa en estudio relacionada al Servicio Profesional Electoral. Lo anterior es as, bajo la ptica de fortalecer las bases para la operacin del personal que ocupe estas reas, pues se les dota de un carcter de estabilidad, capacitacin y profesionalizacin. En este sentido, los integrantes de la Comisin Dictaminadora nos encontramos convencidos que el fortalecimiento del Servicio Profesional Electoral, redundar en las actividades permanentes del rgano electoral, toda vez que se deber incluir en la plantilla del personal, aquellos que habiendo cumplido con los requisitos y formalidades de seleccin, puedan cumplir con las funciones encomendadas bajo perfiles de objetividad, especializacin, y capacidad en el rea en que participen. REDISTRITACIN ELECTORAL. Por otro lado, la Comisin Dictaminadora, estim procedente el captulo correspondiente al procedimiento de reedistritacin que rgano electoral deber realizar para determinar los espacios geo-polticos-electorales de competencia de cada nivel de eleccin en la entidad. Para ello, debe advertirse, que la propuesta resulta acorde con la reforma constitucional local se otorga facultad al organismo electoral para realizar los estudios correspondientes y determinar las demarcaciones electorales territoriales y de los distritos electorales locales, sealndose los elementos mnimos que se deben de tomar en consideracin para la realizacin de estos trabajos tcnicos, teniendo principalmente el aspecto poblacional, en concordancia a las bases establecidas en el artculo 53 y 116, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, y de las voz jurisprudencial, DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES EN LOS ESTADOS. PARA EFECTOS DE SU DEMARCACIN DEBE ATENDERSE AL CRITERIO POBLACIONAL QUE PREV EL ARTCULO 116, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, visible en la Accin de inconstitucionalidad 35/2001, facultndosele para que determine sea el propio rgano electoral quien determine las cabeceras de los consejos distritales. EQUIDAD DE GNERO 41

En lo que hace a la equidad de gnero, esta Comisin Dictaminadora, comparte la justificacin expresada en la iniciativa en estudio, partiendo desde la perspectiva de igualdad que establece el artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este sentido, la se parte por un lado de la idea, de que la ley no hace ni debe hacer distingos entre sexos, solo entre conductas, entre derechos, deberes y obligaciones; entre creacin, modificacin y extincin de derechos y obligaciones, pero nunca entre hombres y mujeres. Sin embargo, tambin se reconoce que ancestralmente la participacin poltica de las mujeres ha sido marginal, por lo que a efecto de establecer un mecanismo que impida el avasallamiento del registro de candidaturas de un solo gnero, la iniciativa propone seguir manteniendo la accin afirmativa, para que en las listas por el principio de representacin proporcional que propongan los partidos polticos se busque la paridad de gnero, teniendo como obligacin asegurar la paridad en la postulacin de candidatos. Asimismo, se establece que en los municipios y distritos que tengan una poblacin indgena superior al 40% tendrn derecho de preferencia para ser postulados a los cargos de eleccin popular. Esta circunstancia, debe entenderse que no resulta discriminatoria, pues se otorga las mismas condiciones de igualdad de participacin poltica a hombres y mujeres por igual, conforme a los procedimientos internos de seleccin de los candidatos por parte de los partidos polticos. La Comisin Dictaminadora, consider procedente realizar modificaciones a los siguientes artculos: En relacin al artculo 10, los integrantes de esta Comisin Dictaminadora, acord establecer como trmino sesenta das, con el objeto de hacerlo acorde con el texto constitucional, adems de eliminar la fraccin VII, relativa a la constancia de liberacin en caso de haber manejado recursos pblicos, lo cual se suprime por el Acuerdo alcanzado en la Mesa de Trabajo de la reforma electoral, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 10. 42

De la I a la V.. VI. No ser diputado federal o local, segn corresponda, senador de la repblica, servidores pblicos de los tres niveles de gobierno y organismos pblicos descentralizados salvo que se separe del cargo sesenta das antes de la jornada electoral. VII. Se suprime.
Esta Comisin Dictaminadora, al analizar el contenido del prrafo segundo del artculo 15 del Cdigo en estudio, estim procedente modificar el porcentaje del 2% que contemplaba la iniciativa al 3%, as como el artculo 16 en donde contempla la frmula para la asignacin de diputados de representacin proporcional, esto con la finalidad de hacer acorde su contenido con el texto del artculo 37 Bis de la Constitucin Poltica Local, aprobado mediante decreto nmero 559, de fecha 21 de diciembre de 2007, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 15.- .. Para la asignacin de diputaciones de Representacin Proporcional se entender como votacin estatal vlida la que resulte de deducir, de la votacin estatal emitida, los votos a favor de los partidos o coaliciones que no hayan obtenido el 3 % y los votos nulos. ARTCULO 16.- Para la asignacin de Diputados de Representacin Proporcional, conforme a lo dispuesto en los artculos 29 y 37 Bis de la Constitucin Local y 300 al 305 de este Cdigo, se proceder a la aplicacin de una frmula de proporcionalidad pura y porcentaje mnimo de asignacin, integrada por los siguientes elementos: I a la III.. Por porcentaje mnimo de asignacin se entender el 3 % de la votacin estatal emitida en el Estado. ...................... 43

...................... En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total del Congreso del Estado que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votacin estatal emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de diputaciones del total del Congreso del Estado, superior a la suma del porcentaje de su votacin estatal emitida ms el ocho por ciento. Entratndose del artculo 17, se hace necesario adecuar el texto de las fracciones I, II, IV, VI y VIII incisos a), b) y c), con lo establecido en el artculo 37 bis de la Constitucin Poltica Local, con el objeto de evitar contradicciones al momento de su aplicacin, precisndose el trmino y primer elemento de la formula de asignacin, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 17.- ..................... I. Tendrn derecho a participar en la asignacin de diputados de representacin proporcional, los partidos polticos o coaliciones que hayan registrado frmulas para la eleccin de diputados de mayora relativa, en cuando menos el cincuenta por ciento ms uno de los Distritos de que se compone el Estado, y hayan obtenido el porcentaje mnimo de asignacin o ms del total de la votacin total emitida; II. emitida; III. Se obtendr el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin estatal
...................
IV. Acto continuo, se asignar una Diputacin a cada partido poltico que alcance el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin estatal emitida en el Estado; V. ...................
VI. Al concluirse con la distribucin de las diputaciones mediante lo dispuesto en el prrafo primero fracciones I, II y III del artculo anterior, se determinar si es el caso de aplicar a algn partido poltico o coalicin el lmite establecido en el segundo prrafo del artculo 13, prrafo quinto del artculo 16 de este Cdigo y fraccin VI del artculo 37 44

Bis de la Constitucin Local, y de darse ese supuesto se le deducir al partido poltico o coalicin el nmero de diputados de representacin proporcional hasta ajustarse a los lmites establecidos, asignndose las diputaciones excedentes a los dems partidos o coaliciones que no estn en esas hiptesis. VII. VIII. ...................... ...........................
a) Se obtendr la votacin estatal ajustada y se dividir entre el nmero de diputaciones pendientes por asignar, a fin de obtener un nuevo cociente natural; b) y c) .................... De igual manera, esta comisin dictaminadora considera procedente modificar el contenido de los artculos 21 y 22 de la iniciativa objeto de anlisis, para adecuar su texto a lo establecido en el artculo 97 de la Constitucin Poltica Local, evitando con ello alguna contradiccin de la norma secundaria con el texto constitucional al momento de su aplicacin, precisndose el porcentaje del 3%, quedando en los trminos siguientes: ARTCULO 21.- . I. Porcentaje de Asignacin se entender el 3 % de la votacin municipal emitida en el municipio; II y III. .. I. II. Votacin municipal vlida, la que resulte de deducir de la votacin municipal emitida, los votos a favor de los partidos polticos o coaliciones que no hayan obtenido el 3 % y los votos nulos en el municipio que corresponda; y ARTCULO 22.- .. 45

I. Participar en el procedimiento de asignacin el partido poltico o coalicin que hayan obtenido el 3 % o ms de la votacin municipal emitida; II. emitida; Se obtendr el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin municipal
III a la VIII. a) Se obtendr la votacin municipal ajustada y se dividir entre el nmero de regidores pendientes por asignar, a fin de obtener un nuevo cociente natural; b) y c) ....................... XIX y X...................... ............. Con el objeto de observar lo estipulado en el artculo 33 prrafos primero, segundo tercero y cuarto del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, esta Comisin Dictaminadora consider procedente adicionar el artculo 41 del Cdigo en comento, con cuatro prrafos, con el objeto de definir que debe entenderse como asuntos internos de los partidos polticos, la competencia de las autoridades para intervenir en este tipo de asuntos y la forma en cmo deben resolverse las controversias relativas a asuntos internos, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 41.- Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo trigsimo primero del artculo 25 de la Constitucin Local, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en la propia Constitucin, en este Cdigo, as como en los Estatutos y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin.
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Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin Local, este Cdigo y las dems leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos: I. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos;
II. La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos; III. La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin;
IV. Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y V. Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados; Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Electoral. Con el objeto de asegurar a los partidos polticos la asignacin y disfrute de los tiempos en radio y televisin oficiales en los procesos electorales locales, esta Comisin Dictaminadora consider procedente adicionar con cinco prrafos al artculo 54 de la Iniciativa en comento y hacer acorde su contenido con lo establecido en los artculos 50, 54 prrafo primero, 62 prrafos primero, segundo y tercero y 72 prrafos primero inciso f), quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 54.- ..
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Independientemente de las prerrogativas en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, accedern a la radio y la televisin en los trminos que establecen la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El Instituto Electoral del Estado, para la difusin de sus respectivos mensajes de comunicacin social, acceder a la radio y televisin a travs del tiempo de que el Instituto Federal Electoral dispone en dichos medios, en los trminos previstos por la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El Consejo General del Instituto del Estado deber solicitar al Instituto Federal Electoral el tiempo de radio y televisin que requieran para el cumplimiento de sus fines. El Instituto Federal Electoral resolver lo conducente. Para la distribucin entre los partidos polticos del tiempo establecido en el prrafo primero del artculo 62 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, convertido a nmero de mensajes, el Consejo General del Instituto aplicar, en lo conducente, las reglas establecidas en el artculo 56 del mismo ordenamiento legal federal. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado entregar al Instituto Federal Electoral los materiales con los mensajes que, para la difusin de sus actividades durante los procesos electorales locales, les correspondan en radio y televisin. Se modifican los artculos 59 prrafos octavo y diecisis, 68 prrafo dcimo, 73 fraccin VII, 78 fracciones II y III y 81 de la Iniciativa en anlisis, con el objeto de precisar en su texto el porcentaje del 3% establecido en la reforma constitucional aprobada mediante decreto 559, el 21 de diciembre de 2007, ya que para los efectos estipulados en los mismos, se requiere el mismo porcentaje que para la asignacin de diputados y conservacin de registro, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 59.- .. 48

Los partidos polticos nacionales que no hayan obtenido el 3 % de la votacin total emitida en la eleccin local de diputados de mayora no tendrn derecho al financiamiento pblico que otorgue el Instituto Electoral, no obstante que conserven su registro en el Instituto Federal Electoral. En este mismo supuesto el Consejo General del Instituto har la declaratoria de prdida de la acreditacin de su registro como partido poltico nacional. Prrafo Diecisiete Los partidos polticos nacionales que habiendo participado en el proceso local ordinario inmediato anterior, no alcancen por lo menos el 3% de la votacin total emitida en la eleccin local de Diputados por el principio de mayora relativa, tendrn derecho a que se les asigne financiamiento para la obtencin del voto en una cantidad equivalente al 2% del total del financiamiento determinado para los partidos polticos por concepto de actividades ordinarias permanentes. ARTCULO 68. PRRAFO DIEZ. Los partidos polticos que se hubieren coaligado podrn conservar su registro o acreditacin al trmino de la eleccin, si la votacin de la coalicin es equivalente a la suma de los porcentajes del 3% de la votacin total emitida, que requiere cada uno de los partidos polticos coaligados. ARTCULO 73. FRACCIN VII. VII. La prelacin para la conservacin del registro de los partidos polticos, en el caso de que el porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin no sea equivalente al 3% por cada uno de los partidos polticos coaligados; ARTCULO 78. FRACCIONES II y III.
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II. No obtener en la eleccin local ordinaria, por lo menos el 3% de la votacin total emitida en alguna de las elecciones para Ayuntamientos, Diputados o Gobernador; III. No obtener por lo menos el 3% de la votacin total emitida en alguna de las elecciones locales ordinarias, para Ayuntamientos, Diputados o Gobernador, si participa coaligado, en trminos del convenio celebrado al efecto; ARTCULO 81.- Como una medida preventiva, inmediatamente a la conclusin de los cmputos distritales provisionales, el Consejo General del Instituto Electoral deber notificar al partido poltico estatal o nacional que no haya obtenido el 3 % de la votacin total emitida en el Estado, en las elecciones de Ayuntamientos, Diputados o de Gobernador, que no realice pagos de obligaciones que haya contrado con anterioridad; as como la prohibicin para enajenar los activos adquiridos con el financiamiento pblico estatal y se abstenga de realizar transacciones de recursos o valores a favor de los dirigentes, militantes o de cualquier tercero. En relacin al artculo 192, esta Comisin Dictaminadora procedi a realizar adecuaciones al mismo, con el objeto de contemplar en su contenido lo establecido en el artculo 25 de la Constitucin Poltica Local, en lo relativo a las propuestas de modificacin aprobadas por el pleno a iniciativa de los diputados Noe Ramos Cabrera en lo relativo al asunto indgena y Aurora Martha Garca Martnez en lo relativo al asunto de gnero, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 192.- El registro de candidatos a Diputados y a miembros de Ayuntamientos, se sujetar a las reglas siguientes: I. Las candidaturas a Diputados y regidores de Mayora relativa sern registradas por frmulas, integradas cada una por un propietario y un suplente. Las solicitudes de registro, que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Consejo respectivo, se harn en los trminos de los estatutos que cada partido poltico tenga en tratndose de indgenas, de jvenes y guardando siempre la equidad en la igualdad de oportunidades y de condiciones, de los gneros masculino y femenino;
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II. Las candidaturas a Diputados de representacin proporcional sern registradas en una lista, integrada por frmulas de propietario y suplente, componindola en una proporcin que no exceda del setenta por ciento a favor de un mismo gnero. La lista se integrar por segmentos de tres frmulas, en cada bloque habr una candidatura propietaria de gnero distinto. Lo anterior sin perjuicio de los mayores avances que en esta materia seale la normatividad interna y los procedimientos de cada partido poltico. Cuando la seleccin de candidatos sea producto de procedimientos de porcentajes asignados en la lista por cuestin de gnero conforme a la normatividad interna de los partidos polticos, se integrarn por frmulas con candidaturas de propietario y suplente del mismo gnero. Las coaliciones para registrar candidaturas a Diputados de representacin proporcional debern presentar sus candidaturas de mayora relativa, de propietario y suplente, en cuando menos quince de los distritos de que se compone el Estado. La asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional se realizar por el Consejo General del Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 18 de este Cdigo. III. Las candidaturas edilicias sern registradas por planillas que estarn formadas por los candidatos a Presidente y Sndico o Sndicos; asimismo se registrar regidores de mayora relativa en los trminos de la fraccin I de este artculo y una lista de candidatos a Regidores de representacin proporcional, por cada propietario se registrar un suplente, que se integrar por segmentos de tres frmulas, en cada bloque habr una candidatura propietaria de gnero distinto. La lista no deber exceder en su integracin del setenta por ciento a favor de un mismo gnero. Lo anterior sin perjuicio de los mayores avances que en esta materia seale la normatividad interna y los procedimientos de cada Partido Poltico. En las candidaturas de diputados y regidores de mayora relativa e integrantes de la planilla de Ayuntamientos, quedan exceptuadas las candidaturas que sean resultado de un proceso de eleccin directa de candidatos, en los procesos internos de seleccin realizados por los partidos polticos. 51

En relacin al artculo Dcimo Octavo Transitorio, esta Comisin Dictaminadora consider procedente precisar la fecha de quince de abril para el inicio del proceso electoral de 2008, en base al acuerdo emitido por el Consejo Estatal Electoral, quedando su texto en los siguientes trminos: DECIMO OCTAVO. .. a) diputados. El quince del mes de abril iniciar el proceso electoral de Ayuntamientos y
Se modifica el artculo Vigsimo Segundo Transitorio, adicionndole un prrafo cuarto, con el objeto de precisar la graduacin porcentual que se tomar en cuenta para la asignacin de regidores de representacin proporcional, de acuerdo a lo establecido en el artculo sptimo transitorio del decreto de reformas constitucionales aprobado el 21 de diciembre de 2007, quedando su texto como sigue: VIGSIMO SEGUNDO.- . .. .. La graduacin porcentual de votacin prevista en el prrafo anterior, se tomar en cuenta para la asignacin de regidores de representacin proporcional. Por otra parte, para efectos de contemplar en la Ley de Instituciones y procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, algunos aspectos establecidos en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y expedir un instrumento jurdico acorde y con aplicabilidad a los tiempos actuales, esta Comisin Dictaminadora procedi a modificar los siguientes artculos: En el artculo 59, se consider necesario y pertinente modificar el prrafo segundo, a efecto de unificar su texto con lo establecido en el artculo 77 prrafo segundo del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. As mismo, se modifica el prrafo octavo, para establecer el porcentaje del 3% y se adiciona con un prrafo para establecer la forma en cmo participarn los partidos del financiamiento pblico para actividades especficas como entidades de inters pblico, para quedar en los siguientes trminos: 52

ARTCULO 59.- .. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia: De la fraccin I a la VII. Prrafo Sptimo Por actividades especficas como entidades de inters pblico, independientemente de los dispuesto en las fracciones I y II anteriores, para la educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como las tareas editoriales de los partidos polticos nacionales, sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un monto total anual equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo ao para las actividades ordinarias a que se refiere el prrafo sexto fraccin I de este artculo; el monto total ser distribuido en los trminos establecidos en la fraccin II del inciso incisos a) y b) de este artculo. El Consejo General, a travs de la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, vigilar que stos destinen el financiamiento a que se refiere el prrafo sptimo anterior exclusivamente a las actividades sealadas en ese mismo prrafo. Adicin prrafo dcimo noveno Los partidos polticos que se encuentren en el supuesto previsto en el prrafo que antecede participarn del financiamiento pblico para actividades especficas como entidades de inters pblico slo en la parte que se distribuya en forma igualitaria. Se adiciona el artculo 60 de la iniciativa en comento, para hacerlo acorde con lo establecido en el artculo 83 prrafo primero inciso a) fracciones I, II, III y IV del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, con el objeto de establecer la presentacin de los informes de campaa y precampaa, para quedar como sigue: ARTCULO 60.- .. I. Informes trimestrales de avance del ejercicio: 53

Sern presentados a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del trimestre que corresponda; En el informe ser reportado el resultado de los ingresos y gastos ordinarios que los partidos hayan obtenido y realizado durante el periodo que corresponda. Si de la revisin que realice la Unidad se encuentran anomalas errores u omisiones, se notificar al partido a fin de que las subsane o realice las aclaraciones conducentes. En todo caso los informes trimestrales tienen carcter exclusivamente informativo para la autoridad, y Durante el ao del proceso electoral federal se suspender la obligacin establecida en este inciso. Para efectos de contemplar lo establecido en el artculo 103 prrafo 1, inciso d), fracciones II, III y IV del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, consideramos procedente adicionar el artculo 81 con dos prrafos que vendran a ser el quinto y el sexto, para garantizar el respeto de los derechos laborales de los trabajadores en primer trmino en caso de liquidacin de los partidos polticos, quedando en los siguientes trminos: ARTCULO 81.- .. El Consejo General garantizar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del partido poltico en liquidacin. As mismo determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior. Igualmente el Consejo General ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si quedasen recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas y debidamente documentadas con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia. 54

De igual manera y a efecto de hacer acorde el contenido del artculo 86 con lo estipulado en el 106, prrafo 3 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se consider conveniente adicionar con un prrafo cuarto, para establecer que los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos, no forma parte del patrimonio del Instituto, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 86.- . . Los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos no forman parte del patrimonio del Instituto, por lo que ste no podr alterar el clculo para su determinacin ni los montos que del mismo resulten conforme al presente Cdigo. En lo que respecta al artculo 99 del Cdigo en anlisis, esta Comisin Dictaminadora, consider procedente adecuar el contenido de las fracciones XIX y L, as como adicionarlo con una fraccin LXXIV recorrindose la numeracin de las subsecuentes, con el objeto de hacerlo acorde a lo establecido en el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado, as como contemplar lo establecido en el artculo 50 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en lo relativo a los tiempos en los medios de radio y televisin en tiempos de estado del gobierno federal, quedando su texto en la siguiente forma: XIX. Vigilar que las elecciones internas de los partidos polticos se ajusten a lo dispuesto en el Ttulo Primero del Libro Cuarto de este Cdigo; L. Suscribir previa justificacin y dictamen tcnico del Pleno del Consejo General del Instituto convenio con Instituto Federal Electoral, y con la aprobacin de las dos terceras partes de los diputados presentes del Congreso, para que este asuma la organizacin de los procesos electorales que les corresponde desarrollar. De ser el caso, el Instituto Federal Electoral deber ajustarse a lo establecido en el Cdigo Electoral; LXXIV. Solicitar al Instituto Federal Electoral el otorgamiento de los tiempos de estado que les corresponde a los partidos polticos y al Instituto Electoral del Estado, as como los que requiera para los procesos electorales locales, en trminos de los dispuesto por la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 55

El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en su artculo 81 prrafo 1, incisos c), j) y s), establece la vigilancia del origen lcito de los recursos de los partidos, la coadyuvancia en los procedimientos de liquidacin de los partidos y en general el procedimiento para la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos dentro y fuera de los procesos electorales, por tal razn esta Comisin Dictaminadora consider procedente adicionar tres fracciones al artculo 106 de la Iniciativa en comento, para contemplar dichas disposiciones, quedando su texto en la forma siguiente: ARTCULO 106.- XIII. Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en este Cdigo; XIV. Coadyuvar con el Consejo General del Instituto en la aplicacin de los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que pierdan su registro, de conformidad con lo previsto en los artculos 80 al 83 de este Cdigo; XV. Requerir de las personas, fsicas o morales, pblicas o privadas, en relacin con las operaciones que realicen con partidos polticos, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas, respetando en todo momento las garantas del requerido. Quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o no la proporcionen, sin causa justificada, dentro de los plazos que se sealen, se harn acreedores a las sanciones establecidas en este Cdigo; y. Se adiciona con una fraccin XV al artculo 115, para establecer la obligacin al contralor interno del Instituto Electoral del Estado, para coordinarse en el desarrollo de sus funciones con la Junta Estatal del mismo Instituto, contemplando de esta manera lo establecido en el artculo 122 prrafo 1 inciso m) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para quedar como sigue: ARTCULO 115.XV. Recibir informes del contralor interno respecto de los expedientes relativos a las faltas administrativas y, en su caso, sobre imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto. 56

Se modifica la fraccin VI del artculo 121, con el objeto de garantizar el ejercicio de las prerrogativas en materia de radio y televisin para los partidos polticos, adecuando su texto con lo establecido en el artculo 129 prrafo 1 inciso g) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, quedando su texto en los trminos siguientes: ARTCULO 121. -. VI. Tomar las medidas necesarias para que los partidos polticos ejerzan sus prerrogativas y puedan acceder a los tiempos en radio y televisin, en los trminos de este Cdigo. En el proyecto de iniciativa se considera la instauracin de una instancia fiscalizadora de los recursos y patrimonio del Instituto Electoral del Estado, sin embargo, sus facultades se encuentra reducidas al aspecto administrativo y en menor medida al de fiscalizacin y a los procedimientos sancionatorios, por ello es recomendable que se adicione el artculo 124 con las fracciones VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI y XVII, para quedar en los trminos siguientes: ARTCULO 124. VI. Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto; VII.. VIII. Verificar que las diversas reas administrativas u rganos del Instituto que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes; IX. Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; 57

X. Requerir a terceros que hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan; XI. Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto, y llevar el registro de los servidores pblicos sancionados; XII. Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso y disposicin de los ingresos y recursos del Instituto por parte de los servidores pblicos del mismo y desahogar los procedimientos a que haya lugar; XIII. Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;
XIV. Determinar los daos y perjuicios que afecten al Instituto en su patrimonio y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; XV. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones en trminos de los lineamientos respectivos; XVI. trabajo; XVII. Presentar a la aprobacin del Consejo General sus programas anuales de
Las dems que determine el cdigo y el Consejo General del Instituto.
En relacin al artculo 172, se consider procedente modificar el contenido de los prrafos primero y segundo, para los efectos de generar una equidad entre las personas que pretendan ser precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, haciendo acorde su contenido con lo estipulado en el artculo 228 prrafo 5 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 172. Queda prohibido a cualquier ciudadano promover directamente o a travs de terceros su imagen personal con ese fin, mediante la modalidad de informes a la 58

ciudadana respecto de acciones u obras sociales, divulgando cualquiera de sus caractersticas personales distintivas. Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 105 de la Constitucin Local, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. Se adiciona con un prrafo cuarto al artculo 168, con el objeto de garantizar el derecho de audiencia de los militantes y de los precandidatos en relacin con la normatividad interna de los partidos polticos que regulen los procesos internos de seleccin de candidatos, adecuando su texto a lo establecido en el artculo 213 prrafo 2 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, quedando su texto en los trminos siguientes: ARTCULO 168.- . .. .. Los precandidatos podrn impugnar, ante el rgano interno competente, los reglamentos y convocatorias; la integracin de los rganos responsables de conducir los procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten, y en general los actos que realicen los rganos directivos, o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la violacin de las normas que rijan los procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular. Esta Comisin Dictaminadora, consider procedente adicionar un segundo prrafo al artculo 173, con el objeto de establecer la limitante de que ninguna persona pueda participar simultneamente en dos procesos internos en distintos partidos polticos, como aspirante a cargos de eleccin popular haciendo acorde su contenido con 59

lo estipulado en el artculo 212 prrafo 5 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, quedando su texto en la forma siguiente: ARTCULO 173.- Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos. Esta Comisin Dictaminadora, consider procedente adicionar con un prrafo tercero al artculo 178, con el objeto de establecer a los precandidatos la obligacin de rendir cuentas de los gastos de precampaa, haciendo acorde su contenido con lo dispuesto en el artculo 214 prrafo 3 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 178.- . Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y gastos de precampaa dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la mayora de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser registrado legalmente como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado sern sancionados en los trminos de lo establecido por el Libro Cuarto de este Cdigo. En relacin al artculo 181, esta Comisin Dictaminadora consider procedente adicionarle un prrafo segundo, para los efectos de establecer sanciones para quienes rebasen los topes de precampaas, adecuando su texto a lo estipulado en el artculo 214 prrafo 4 del COFIPE, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 181.- Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por el Consejo General sern sancionados con la cancelacin de su registro o, en su caso, con la prdida de la candidatura que hayan obtenido. En lo que respecta al artculo 203, se modifica el prrafo segundo para darle facultades al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, a efecto de que en caso 60

de que existan ataques personales entre candidatos, instituciones y terceros, puede terminar con ese tipo de acciones negativas, haciendo acorde su contenido por lo dispuesto en el artculo 233 prrafo 2 del COFIPE, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 203. . Los partidos polticos, coaliciones y los candidatos que realicen la propaganda electoral a travs de los medios de comunicacin oficial, debern promover sus propuestas y plataforma electoral respectivas y evitar en ella cualquier ofensa, difamacin o calumnia que denigre a candidatos, partidos polticos, coaliciones, instituciones y terceros o que a travs de esta se coaccione el voto ciudadano. El Consejo General del Instituto est facultado para ordenar, la suspensin inmediata de los mensajes en radio o televisin contrarios a esta norma, as como el retiro de cualquier otra propaganda. En lo que respecta al artculo 206, se le adiciona un prrafo segundo, para efectos de establecer la obligacin de los precandidatos y candidatos, as como partidos polticos de utilizar propaganda que no dae el medio ambiente, adecuando su texto en lo dispuesto por el artculo 236, prrafo 2 del COFIPE, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 206.- Los partidos, coaliciones y candidatos debern utilizar en su propaganda impresa y dems elementos promocionales materiales que no daen el medio ambiente, preferentemente reciclables y de fcil degradacin natural. Slo podr usarse material plstico reciclable en la propaganda electoral impresa. En relacin al artculo 213, se modifica el prrafo tercero, con el objeto de considerar que no nicamente se tome en consideracin los problemas geogrficos, sino tan los socioculturales y polticos para la instalacin de casillas extraordinarias, buscando con ello generar una mayor participacin de la ciudadana en las jornadas electorales, adecuando su contenido al artculo 239 prrafo 4 del COFIPE, quedando su texto en los siguientes trminos: ARTCULO 213.- 61

. Cuando las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una seccin hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas extraordinarias, siempre que cuente cada casilla con un mnimo de 50 electores, en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores. Para lo cual, si tcnicamente fuese posible, se deber elaborar el listado nominal conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geogrfica donde se instalen dichas casillas. En lo que respecta al artculo 217, se modifica el prrafo segundo, con el objeto de proporcionar a travs del Consejo Distrital a los representantes las listas de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla, y de esta manera facilitar el desempeo de los representantes de los partidos polticos o coaliciones en los procesos electorales mediante la utilizacin de los avances tecnolgicos, haciendo acorde su contenido con lo establecido en el artculo 243 prrafo 2 del COFIPE, quedando en los siguientes trminos: ARTCULO 217.- . El secretario tcnico del Consejo Distrital entregar copia impresa y en medio magntico de la lista mencionada en el prrafo que antecede a cada uno de los representantes de los partidos polticos, haciendo constar la entrega. Por lo que respecta al artculo 242, se modifica con el objeto de facilitarles a los ciudadanos que acudan ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin a deducir su derecho por la exclusin en el Padrn Electoral y en la lista nominal de electores, garantizndoles su derecho al sufragio, haciendo acorde su contenido con lo estipulado en el artculo 264 prrafo 1 del COFIPE, quedando en los trminos siguientes: ARTCULO 242. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo mostrar su credencial para votar con fotografa o en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos. 62

Esta Comisin Dictaminadora tomando en consideracin la reforma constitucional federal en las entidades federativas que se incluyera un apartado en el que consideraran los recuentos parciales y totales de votos. El proyecto de iniciativa prev la realizacin de un recuento de votos total considerando un porcentaje respecto a los supuestos en los cuales procede el recuento parcial, situacin que podra general que ese mandato se haga nugatorio, en esa virtud, esta comisin dictamina que a efecto de que los partidos polticos tengan la oportunidad y el derecho de reclamar certeza respecto a los resultados obtenidos en las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos, resulta procedente proponer el siguiente supuesto para que se efecte el recuento total de votos en las elecciones antes mencionadas, en cuyo texto se establecen medidas tendentes a garantizar en forma simultnea la realizacin de los trabajos de los cmputos distritales y los recuentos sin retrasar la calificacin de las mismas, haciendo acorde su contenido con lo establecido en los artculos 295, 297 y 298 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, quedando su texto en la siguiente forma: Artculo 312.- Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en el municipio o demarcacin municipal y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a medio punto porcentual, y siempre que al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al candidato que obtuvo el segundo de los votos, el Consejo Distrital deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el municipio o demarcacin municipal. Si al trmino del cmputo correspondiente se confirma que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a medio punto porcentual, y existe la peticin expresa a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo Distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Distrital dispondr lo necesario para que sea realizado sin interrumpir el escrutinio y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para efectos del recuento de votos, el presidente del Consejo Distrital dar aviso 63

inmediato al Secretario General del Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los consejeros electorales, los representantes de los partidos, que los presidirn. Los grupos realizarn su tarea en forma simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. El responsable de presidir cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato, misma que ser entregada al Presidente del Consejo Distrital para los efectos legales correspondientes. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral. En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Distritales. Lo dispuesto en los prrafos del primero al sexto de este artculo, es aplicable al cmputo distrital de las elecciones de diputados por el principio de mayora relativa y de Gobernador. Con el objeto de englobar a los diversos actores polticos que son sujetos de sanciones por la comisin de una conducta que infrinja la norma electoral, esta comisin determina incluir en un solo apartado a estos, y a efecto de suprimir la individualizacin de las sanciones. En la propuesta se considera dentro de los sujetos sancionables a los partidos polticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos a cargos de eleccin popular, ciudadanos, dirigentes, afiliados a partidos polticos, personas morales, observadores electorales, organizaciones de observadores electorales, organizaciones de ciudadanos o ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos estatales, sindicatos o organizaciones gremiales, as como se adiciona el catlogo de sanciones y los parmetros para su calificacin, recogiendo los aspectos generales de los diversos artculos de la norma secundaria electoral, adicionando el artculo 330 de la Iniciativa en anlisis, para quedar en los siguientes trminos: 64

ARTCULO 330. Los partidos polticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos a cargos de eleccin popular, ciudadanos, dirigentes, afiliados a partidos polticos, personas morales, observadores electorales, organizaciones de observadores electorales, organizaciones de ciudadanos o ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos estatales, sindicatos o organizaciones gremiales, segn corresponda podrn ser sancionados: I. II. con multa de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo vigente en la ciudad de Chilpancingo de los bravo, Guerrero; En el caso de los partidos polticos si la infraccin es a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas, con un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior. De la III a la VI VII. Prdida del derecho del infractor a ser registrado como candidato o si est registrado su cancelacin. Cuando las infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de eleccin popular, cuando sean imputables exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en contra del partido poltico de que se trate. Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido poltico no podr registrarlo como candidato. VIII. Cancelacin del procedimiento tendente a la obtencin del registro como partido poltico estatal; En toda norma punitiva se prev la regulacin de sanciones por la comisin de una falta o infraccin administrativa, en la iniciativa no se considera con claridad la individualizacin de las sanciones, por lo que es pertinente que esta instancia del Congreso, prevea criterios para la imposicin de una sancin, considerando la gravedad o reiteracin de las infracciones. En virtud, de que existen diversos actores que pueden 65

violentar una norma, se considera necesario incluir elementos de circunstancias de modo, tiempo y lugar en la comisin de las mismas, por ello se propone adicionar el artculo 324 para quedar como sigue: Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Ttulo sexto, una vez acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de este Cdigo, en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; II. III. IV. V. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; Las condiciones externas y los medios de ejecucin; La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones. Que en base al anlisis y modificaciones realizadas, la Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos aprueba en sus trminos el Dictamen con Proyecto de LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, en razn de ajustarse a derecho. Que en sesiones de fecha 28 de diciembre del 2007 el Dictamen en desahogo recibi primera y dispensa de la segunda lectura, respectivamente, por lo que en trminos de lo establecido en el artculo 138 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, la Presidencia de la Mesa Directiva, habiendo sido fundado y motivado el Dictamen con proyecto de Ley, registrndose un voto particular por parte de la Diputada Jessica Eugenia Garca Rojas y registrndose la mencionada Diputada para intervenir en contra en la discusin, procedi a someterlo a votacin, aprobndose por mayora de votos. 66

Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y habindose presentado reserva de artculos por parte de los Diputados Ernesto Fidel Payn Cortinas y Erika Lorena Lhrs Corts, las cuales de manera anloga fueron sometidas para su discusin y aprobacin, siendo aprobadas por el Pleno por mayora y unanimidad, respectivamente; asimismo, la Presidencia de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado realiz la Declaratoria siguiente: Esta Presidencia en trminos del artculo 137, prrafo primero de nuestra Ley Orgnica, tiene por aprobado el Dictamen con proyecto de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. Emtase la Ley correspondiente y remtase a las Autoridades competentes para los efectos legales conducentes. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artculos 47 fraccin I de la Constitucin Poltica Local y 8 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo en vigor, el Honorable Congreso del Estado, decreta y expide la siguiente: LEY NMERO 571 DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO LIBRO PRIMERO DE LA INTEGRACIN DEL PODER LEGISLATIVO, PODER EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS TTULO PRIMERO CAPTULO NICO. DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley, son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Guerrero y reglamenta las normas constitucionales relativas a: I. Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos del Estado de Guerrero; II. La organizacin, funciones, derechos y obligaciones de los partidos polticos nacionales y estatales;
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III. La funcin estatal realizada a travs de los rganos Electorales, de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, y de los Ayuntamientos; y las bases para la organizacin de los procesos de participacin ciudadana; y IV. La integracin, funciones y atribuciones de los rganos Electorales.
V. Las sanciones aplicables por incumplimiento o violacin de esta Ley y disposiciones relativas. ARTCULO 2.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. Mexicanos; Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos
II. Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; III. Guerrero IV. V. Guerrero; VI. Ley: Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Instituto Electoral: El Instituto Electoral del Estado de Guerrero; Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de
Consejo Distrital: El Consejo Distrital Electoral;
VII. Secretario General: Es el Secretario del Instituto Electoral y del Consejo General del Instituto; VIII. Casilla: La Mesa Directiva de Casilla;
IX. La Comisin de Fiscalizacin: A la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Publico del Instituto Electoral del Estado de Guerrero;
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X. Partido Poltico: Los partidos polticos nacionales o estatales acreditados y registrados conforme a las disposiciones legales aplicables; XI. Tribunal: Tribunal Electoral del Estado de Guerrero;
XII. Padrn: El padrn electoral integrado por el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral; XIII. Distrito: Distrito electoral local uninominal;
XIV. Lista Nominal: Las listas nominales de electores con fotografa, expedidas por el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral; XV. Actos de campaa: Son aquellas reuniones pblicas o privadas, asambleas, y en general aquellos actos en que los candidatos o voceros de los partidos polticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas; XVI. Boletas Electorales: Los documentos aprobados por el Consejo General del Instituto Electoral, para la emisin del voto; XVII. Campaa Electoral: Conjunto de actividades que llevan a cabo los partidos polticos y los candidatos registrados para la obtencin del voto; XVIII. Cartografa Electoral: Elementos de referencia geo-electoral de apoyo que utiliza el Instituto Electoral para planear y aplicar programas relativos a organizacin y capacitacin electoral clasificados por entidad, distrito, municipio y seccin electoral; XIX. Cmputo de eleccin: Es el procedimiento mediante el cual los consejos General y Distritales, determinan la suma de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas, y la votacin obtenida en cada uno de los municipios o distritos del estado; XX. Comisin de Gobierno: La Comisin de Gobierno del Congreso del Estado de Guerrero; y XXI. Precampaa: Al conjunto de actividades propagandsticas y publicitarias que de manera previa al registro de candidatos, son llevadas a cabo por ciudadanos, por 69

s mismos o a travs de partidos polticos o simpatizantes con el propsito de promoverse pblicamente y obtener de un partido poltico, la nominacin como candidato a un cargo de eleccin popular; ARTCULO 3.- Para el desempeo de sus funciones, las autoridades y rganos electorales establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y esta Ley, contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades estatales y municipales. ARTCULO 4.- La aplicacin de las disposiciones de esta Ley corresponden al Instituto Electoral, al Tribunal Electoral del Estado, Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales del Estado y al Congreso del Estado, para las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos, quienes tendrn la obligacin de preservar su estricta observancia y cumplimiento, al igual que en los procesos de participacin ciudadana. La interpretacin de las disposiciones de esta Ley, se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 14 de la Constitucin Federal. En la aplicacin de las normas electorales, se tomarn en cuenta de conformidad con el artculo 2 de la Constitucin Federal, los usos, costumbres y formas especficas de organizacin social y poltica de los pueblos indgenas del Estado, siempre y cuando no se violen con ello los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, rectores en el ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones. TTULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES CAPTULO I DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ARTCULO 5.- Votar en las elecciones y en los procesos de participacin ciudadana, constituye un derecho y una obligacin que se ejerce para renovar los Poderes Ejecutivo y Legislativo, as como de los Ayuntamientos. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. 70

Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores; los cuales en caso de cometerse sern sancionados de acuerdo con lo previsto por las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 6.- Son derechos y obligaciones de los ciudadanos guerrerenses: I. libremente; II. fotografa; Constituir partidos polticos y afiliarse a ellos de manera individual y
Inscribirse en el padrn electoral y obtener su credencial para votar con
III. Desempear en forma gratuita y obligatoria el cargo de funcionario de Mesa Directiva de Casilla para el que sea nombrado en los trminos de esta Ley; IV. Votar en los procesos electorales ordinarios y extraordinarios, as como en los procesos de participacin ciudadana; V. Desempear los cargos de eleccin popular para los que resulten electos;
VI. La igualdad de oportunidades y condiciones entre mujeres y hombres, en los trminos de esta Ley, para tener acceso a cargos de eleccin popular; VII. Participar como Observadores Electorales; y
VIII. Las dems que establezca la Constitucin Local, la presente Ley y dems disposiciones reglamentarias. ARTCULO 7.- Podr haber observadores electorales, quienes gozarn de la ms amplia libertad para participar como tales en los procesos electorales ordinarios y extraordinarios, sin ms limitacin que las que establecen para los ciudadanos, la Constitucin Federal y la Particular del Estado, as como las reglas y procedimientos prescritos en esta Ley. En ningn caso podrn suplir las funciones encargadas a los funcionarios electorales y a los fedatarios pblicos. Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos participar como observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral, as como de los que se 71

lleven a cabo el da de la jornada electoral, en la forma y trminos que determine el Consejo General del Instituto Electoral para cada proceso electoral; conforme a las reglas siguientes: I. Podrn participar slo cuando hayan obtenido oportunamente su acreditacin ante el Consejo electoral competente; II. Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores debern sealar, en el escrito de solicitud, los datos de identificacin personal, anexando fotocopia de su credencial para votar con fotografa y la manifestacin expresa de conducirse de acuerdo a lo que establece esta Ley y a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza, legalidad e independencia y no tener vnculos con ningn partido poltico; III. La solicitud de registro para participar como observadores electorales, podr presentarse en forma personal, o a travs de la organizacin a la que pertenezcan, ante el Presidente del Consejo Estatal o Distrital correspondiente a su domicilio, a partir del inicio del proceso electoral y hasta veinte das anteriores a la jornada electoral. Los Presidentes de los Consejos Distritales, darn cuenta de las solicitudes a los propios Consejos, para su aprobacin, en la siguiente sesin que celebren; de igual forma proceder el Consejo General del Instituto Electoral respecto a las solicitudes que reciba. La resolucin que se emita deber ser notificada a los solicitantes. El Consejo General del Instituto Electoral garantizar este derecho y resolver cualquier planteamiento que pudiera presentarse por parte de los ciudadanos o de las organizaciones interesadas; IV. Slo se otorgar la acreditacin a quien cumpla adems de los que seale la autoridad electoral, los siguientes requisitos: a) Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
b) No ser miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de partido poltico alguno; c) No ser, candidato a puesto de eleccin popular; y
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d) Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que impartan los Consejos General o Distritales del Instituto Electoral y sea aprobado por stos. V. Los observadores se abstendrn de:
a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones e interferir en el desarrollo de las mismas; b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse a favor de partido, coalicin, candidato, frmula o planilla; c) Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos, coaliciones o candidatos; y d) Declarar en forma verbal, escrita o por cualquier otro medio, por si o por interpsita persona el triunfo de partido poltico, coalicin, frmula, planilla o candidato alguno; VI. La observacin podr realizarse en cualquier mbito territorial del Estado de Guerrero; VII. Los ciudadanos acreditados como observadores electorales podrn solicitar, ante el Consejo que corresponda la informacin electoral que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades. Dicha informacin ser proporcionada siempre que no sea confidencial en los trminos fijados por la ley, y que existan las posibilidades materiales y tcnicas para su entrega; VIII. En los contenidos de la capacitacin que los Consejos respectivos impartan a los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla, deber preverse la explicacin relativa a la presencia de observadores electorales, as como los derechos y obligaciones inherentes a su actuacin; IX. Los observadores electorales, podrn presentarse el da de la jornada electoral con sus acreditaciones y gafetes en una o varias casillas, as como en el local del Consejo respectivo, pudiendo observar los siguientes actos: 73

a) b) c) d) e) f) g) Instalacin de la casilla; Desarrollo de la votacin; Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla; Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la casilla; Recepcin de escritos de incidentes y protesta; Clausura de la casilla; Lectura en voz alta, de los resultados en el Consejo correspondiente; y
X. Los observadores electorales, podrn presentar, ante la autoridad electoral, informe de sus actividades en los trminos y plazos que, para tal efecto, determine el Consejo General del Instituto Electoral. En ningn caso los informes, juicios, criterios, opiniones, conclusiones o, en general, manifestaciones unilaterales de la voluntad, de los observadores electorales tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados. La violacin a lo establecido por este artculo y dems relativos, dar lugar a la aplicacin de las sanciones que al efecto seala esta Ley Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a ms tardar veinte das antes al de la jornada electoral, debern declarar el origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas directamente con la observacin electoral que realicen, mediante informe que presenten al Consejo General del Instituto Electoral, conforme a los lineamientos y bases tcnicas con las que se fiscalizan a los partidos polticos. La falta de informe tendr como consecuencia la imposicin de la sancin correspondiente. ARTCULO 8.- Para el ejercicio del voto en las elecciones estatales y municipales, los ciudadanos debern satisfacer, adems de los que fija el artculo 34 de la Constitucin Federal: I. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores; 74

II. III. Aparecer en la lista nominal de electores respectiva; y Presentar la credencial para votar con fotografa.
No podr ejercer el derecho de voto el ciudadano que se encuentre comprendido dentro de los supuestos siguientes: I. A quien se le haya impuesto sentencia ejecutoriada, desde el momento en que surten sus efectos y hasta su extincin. II. Estar cumpliendo pena privativa de libertad;
III. Estar sujeto a interdiccin o incapacidad declarada judicialmente o interno en establecimiento para toxicmanos o enfermos mentales; IV. Estar condenado por sentencia ejecutoriada a la suspensin o prdida de sus derechos polticos, hasta en tanto no haya restitucin; y V. Las dems que seale esta Ley
ARTCULO 9.- En cada Distrito Electoral de Mayora Relativa o Municipio, el sufragio se emitir en la seccin electoral que comprende el domicilio del ciudadano, salvo en los casos de excepcin sealados por esta Ley. Para los efectos de los Distritos Electorales de Mayora Relativa a que se refiere el prrafo anterior, la extensin territorial del Estado, se divide en 28 Distritos Electorales, constituidos por su cabecera y los Municipios y secciones que a cada uno corresponden; distribuidos en los trminos establecidos por el Consejo General del Instituto Electoral. El Consejo General del Instituto Electoral inmediatamente despus de concluido cada proceso electoral ordinario de Diputados, realizar una revisin a la demarcacin territorial de los distritos electorales, para en su caso, realizar los ajustes correspondientes respecto a su integracin y representatividad, tomando en cuenta el equilibrio poblacional de cada distrito, conforme al ltimo censo de poblacin realizado por el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, las vas de comunicacin, la continuidad territorial. 75

En trminos de los resultados que arroje el estudio que se realice, el Consejo General del Instituto Electoral, determinar las cabeceras y el mbito territorial de cada uno de los distritos de mayora relativa. CAPTULO II DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ARTCULO 10.- Son requisitos para ser Gobernador del Estado, Diputado Local o miembro de Ayuntamiento, adems de los que sealan los artculos 116 de la Constitucin Federal, 63, 35, 36, 98 y 99 de la Constitucin Local y otras leyes, los siguientes: I. Estar inscrito en el Padrn del Registro Federal de Electores y contar con la credencial para votar con fotografa; II. No ser Consejero de los Organismos Electorales Estatales o Federales, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral; III. No ser Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral; IV. No ser Magistrado, Juez Instructor o Secretario del Tribunal Electoral del Estado, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral; V. No ser Secretario General o miembro del servicio Profesional de carrera del Instituto Electoral, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral; y VI. No ser diputado federal o local, segn corresponda, senador de la repblica, servidores pblicos de los tres niveles de gobierno y organismos pblicos descentralizados salvo que se separe del cargo sesenta das antes de la jornada electoral. VII. En el caso de que se haya tenido la responsabilidad de administrar recursos financieros pblicos, presentar constancia de liberacin, finiquito o 76

comprobacin de los ejercicios presupuestales que le correspondieron, expedida por la Auditoria General del Estado o la Contralora del Gobierno del Estado, segn corresponda. ARTCULO 11.- A ninguna persona podr registrrsele como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral. TTULO TERCERO DE LA ELECCIN DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, INTEGRANTES DEL CONGRESO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO I DE LOS SISTEMAS ELECTORALES ARTCULO 12.- El ejercicio del Poder Ejecutivo, se deposita en un solo individuo que se denomina GOBERNADOR DEL ESTADO DE GUERRERO, electo cada seis aos por Mayora Relativa y voto directo en todo el Estado. ARTCULO 13.- El Congreso del Estado se integra por 28 Diputados electos por el principio de Mayora Relativa, conforme al nmero de Distritos Electorales y 18 Diputados electos por el principio de Representacin Proporcional. Por cada Diputado Propietario se elegir un Suplente. El Congreso del Estado se renovar, en su totalidad cada tres aos. Ningn partido poltico deber contar con ms de 28 diputados por ambos principios. Las vacantes de los diputados electos por el principio de representacin proporcional sern cubiertas por los suplentes de la frmula electa correspondiente. Si la vacante se presenta respecto de la frmula completa, ser cubierta por aquella frmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista respectiva, despus de habrsele asignado los diputados que le hubieren correspondido. Para cumplir con lo establecido en el prrafo anterior, se seguir el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado.
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ARTCULO 14.- Los Municipios, sern gobernados y administrados por sus respectivos Ayuntamientos electos popularmente, integrados por un Presidente Municipal, uno o dos Sndicos Procuradores, regidores de mayora relativa que hayan obtenido la mayora de votos en la demarcacin territorial electoral municipal y por regidores de representacin proporcional, a partir de las siguientes bases: I. En los municipios con ms de 300 mil habitantes, los Ayuntamientos se integrarn por un Presidente Municipal, dos Sndicos Procuradores, 20 regidores, de los cuales 10 sern de mayora relativa y 10 de representacin proporcional; II. En los municipios con poblacin de 115 mil a 299,999 habitantes, los Ayuntamientos se integrarn por un presidente Municipal, dos Sndicos Procuradores, 12 regidores de los cuales, 6 sern de mayora relativa y 6 de representacin proporcional; III. En los municipios con poblacin de 75 mil a 114,999 habitantes, los Ayuntamientos se integrarn por un Presidente Municipal, un sndico procurador, 10 regidores de los cuales, 5 sern de Mayora Relativa y 5 de representacin proporcional. IV. En los municipios con habitantes de entre 25 mil y 74,999, los Ayuntamientos se integrarn por un Presidente Municipal, un Sndico Procurador, 8 regidores de los cuales, 4 sern de mayora relativa y 4 de representacin proporcional; y V. En los municipios con una poblacin menor de 25 mil a habitantes, los Ayuntamientos se integrarn por un Presidente Municipal, un Sndico Procurador, 6 regidores de los cuales, 3 sern de mayora relativa y 3 de representacin proporcional. Los regidores de mayora relativa sern electos uno por cada demarcacin territorial electoral en que se divide el municipio. Los Ayuntamientos se renovarn en su totalidad cada tres aos. El Consejo General del Instituto realizar y aprobar los trabajos tcnicos necesarios para delimitar las demarcaciones territoriales municipales electorales bajo el criterio de equilibrio de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, secciones electorales y localidades completas, con una continuidad territorial y lgica de stas, para lo cual podr convenir con el Instituto Federal Electoral el otorgamiento de asesora y apoyo tcnico para el cumplimiento de estos trabajos. 78

CAPTULO II DE LAS DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y DE LA FRMULA DE ASIGNACIN ARTCULO 15.- Para los efectos de la aplicacin de la frmula de las Diputaciones de Representacin Proporcional; se entiende por votacin total emitida, el total de los votos depositados en las urnas. Para la asignacin de diputaciones de Representacin Proporcional se entender como votacin estatal vlida la que resulte de deducir, de la votacin estatal emitida, los votos a favor de los partidos o coaliciones que no hayan obtenido el 3% y los votos nulos. Votacin estatal ajustada; es el resultado de restar de la votacin estatal valida los votos del partido poltico o coalicin al que se le haya aplicado lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 13 de esta Ley . ARTCULO 16.- Para la asignacin de Diputados de Representacin Proporcional, conforme a lo dispuesto en los artculos 29 y 37 Bis de la Constitucin Local y 300 al 305 de esta Ley, se proceder a la aplicacin de una frmula de proporcionalidad pura y porcentaje mnimo de asignacin, integrada por los siguientes elementos: I. II. III. Porcentaje Mnimo de Asignacin; Cociente natural; y Resto mayor.
Por porcentaje mnimo de asignacin se entender el 3% de la votacin estatal emitida en el Estado. Cociente natural: es el resultado de dividir la votacin estatal valida en el Estado entre los Diputados de Representacin Proporcional pendientes por repartir despus de asignar diputados por porcentaje mnimo. Resto mayor de votos: es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico o coalicin, una vez hecha la distribucin de 79

diputados mediante el porcentaje mnimo de asignacin y cociente natural. El resto mayor se utilizar cuando an hubiese Diputaciones por distribuir. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total del Congreso del Estado que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votacin estatal emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de diputaciones del total del Congreso del Estado superior a la suma del porcentaje de su votacin estatal emitida ms el ocho por ciento. ARTCULO 17.- Una vez desarrollada la frmula prevista en el artculo anterior, se observar el procedimiento siguiente: I. Tendrn derecho a participar en la asignacin de diputados de representacin proporcional, los partidos polticos o coaliciones que hayan registrado frmulas para la eleccin de diputados de mayora relativa, en cuando menos el cincuenta por ciento ms uno de los Distritos de que se compone el Estado, y hayan obtenido el porcentaje mnimo de asignacin o ms del total de la votacin estatal emitida; II. emitida; Se obtendr el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin estatal
III. Se har la declaratoria de las coaliciones o partidos polticos que hubieren postulado candidatos para la eleccin de diputados de representacin proporcional y obtenido el porcentaje mnimo de asignacin o ms de la votacin estatal emitida y slo entre ellos, proceder a efectuarse la asignacin de Diputados de representacin proporcional; IV. Acto continuo, se asignar una Diputacin a cada partido poltico que alcance el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin estatal emitida en el Estado; V. Efectuada la distribucin mediante el porcentaje mnimo de asignacin se proceder a obtener el cociente natural, y una vez obtenido se asignar a cada partido poltico tantas diputaciones como nmero de veces contenga su votacin el cociente natural; 80

VI. Al concluirse con la distribucin de las diputaciones mediante lo dispuesto en el prrafo primero fracciones I, II y III del artculo anterior, se determinar si es el caso de aplicar a algn partido poltico o coalicin el lmite establecido en el segundo prrafo del artculo 13, prrafo quinto del artculo 16 de este Cdigo y fraccin VI del artculo 37 Bis de la Constitucin Local, y de darse ese supuesto se le deducir al partido poltico o coalicin el nmero de diputados de representacin proporcional hasta ajustarse a los lmites establecidos, asignndose las diputaciones excedentes a los dems partidos o coaliciones que no estn en esas hiptesis. VII. Si despus de aplicarse el cociente natural quedaren diputaciones por repartir, se distribuirn por resto mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados para cada uno de los partidos polticos en la asignacin de diputaciones. VIII. Para la asignacin de diputados de representacin proporcional, bajo el supuesto previsto en la fraccin VI de este artculo, se proceder a asignar el resto de las diputaciones a los partidos o coaliciones que tengan derecho, bajo los siguientes trminos: a) Se obtendr la votacin estatal ajustada y se dividir entre el nmero de diputaciones pendientes por asignar, a fin de obtener un nuevo cociente natural; b) La votacin estatal ajustada obtenida por cada partido poltico o coalicin se dividir entre el nuevo cociente natural y el resultado, ser el nmero de diputados a asignar a cada partido poltico; y c) Si quedasen diputaciones por distribuir se asignarn de conformidad con los restos mayores de los partidos polticos o coaliciones. ARTCULO 18.- Para la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, que corresponda a cada partido poltico conforme al artculo que antecede, los partidos polticos registraran una lista de candidatos a diputados de representacin proporcional. En los casos en que los partidos polticos se hayan coaligado para la eleccin de diputados, se proceder a realizar la asignacin de acuerdo al convenio de coalicin respectivo y a la lista presentada para tal efecto, en los trminos previstos en el prrafo anterior. 81

ARTCULO 19.- En todos los casos, para la asignacin de los Diputados por el principio de representacin proporcional, se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas respectivas. Asimismo, sern declarados suplentes los candidatos del mismo partido poltico o coalicin que con ese carcter hayan sido postulados en las frmulas respectivas. ARTCULO 20.- Para los efectos de la asignacin de Diputados de representacin proporcional, las coaliciones acumularn los votos emitidos a favor de las frmulas de candidatos postulados por la coalicin. CAPITULO III DE LAS REGIDURAS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y DE LAS FORMULAS DE ASIGNACIN. ARTCULO 21.- La frmula que se aplicar para la asignacin de regidores de representacin proporcional, se integrar con los siguientes elementos: I. Porcentaje de Asignacin se entender el 3% de la votacin municipal emitida en el municipio; II. Cociente Natural, es el resultado de dividir la votacin municipal valida entre las regiduras a repartir por este principio; y III. Resto Mayor, se entender como el remanente ms alto entre los restos de los votos de cada partido poltico o coalicin, despus de haberse realizado la distribucin de regiduras mediante el cociente natural. Para la aplicacin de esta frmula se entender por: I. Votacin municipal emitida ser la suma de todos los votos depositados en las urnas en el municipio respectivo; II. Votacin municipal vlida, la que resulte de deducir de la votacin municipal emitida, los votos a favor de los partidos polticos o coaliciones que no hayan obtenido el 3% y los votos nulos en el municipio que corresponda; y
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III. Votacin municipal ajustada; es el resultado de restar de la votacin municipal valida los votos del partido poltico o coalicin a la que se le haya aplicado lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 22 de esta Ley. ARTCULO 22.- Tendrn derecho a participar en la asignacin de regidores de representacin proporcional los partidos polticos o coaliciones que hayan registrado planillas para la eleccin de Ayuntamientos, en trminos de las siguientes bases: No tendrn derecho a participar en la asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional, el partido poltico o coalicin que haya obtenido el triunfo en la totalidad de las demarcaciones territoriales municipales. Ningn partido poltico o coalicin podr tener ms del 50% de regidores por ambos principios en el municipio respectivo. I. Participar en el procedimiento de asignacin el partido poltico o coalicin que haya obtenido el 3 % o ms de la votacin municipal emitida; II. emitida; Se obtendr el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin municipal
III. Se realizar declaratoria de los partidos y coaliciones que registraron candidatos a planilla de Ayuntamientos y regidores de representacin proporcional y hayan obtenido el porcentaje mnimo de asignacin o ms de la votacin municipal emitida y solo entre estos se proceder a realizar la asignacin; IV. Se asignar una regidura a cada partido poltico o coalicin que alcance el porcentaje mnimo de asignacin de la votacin vlida en el municipio V. Realizada la distribucin mediante el porcentaje mnimo de asignacin se obtendr el cociente natural y obtenido este se asignarn al partido poltico en orden decreciente tantas regiduras como nmero de veces contenga su votacin el cociente natural; VI. Si despus de aplicarse el cociente natural quedaren regiduras por repartir, esta se distribuirn por el resto mayor, siguiendo el orden decreciente del nmero de votos que haya obtenido; 83

VII. Al concluirse con la distribucin de las regiduras mediante el cociente natural, se determinar si es el caso de aplicar a algn partido poltico o coalicin el lmite establecido en el tercer prrafo de este artculo y de darse ese supuesto se le deducir al partido poltico o coalicin el nmero de regidores de representacin proporcional hasta ajustarse a los lmites establecidos, asignndose las regiduras excedentes al partido o coalicin que no est en esa hiptesis. VIII. Para la asignacin de regidores de representacin proporcional, bajo el supuesto previsto en la fraccin VII de este artculo, se proceder a asignar el resto de las regiduras a los partidos o coaliciones que tengan derecho, bajo los siguientes trminos: a) Se obtendr la votacin municipal ajustada y se dividir entre el nmero de regidores pendientes por asignar, a fin de obtener un nuevo cociente natural; b) La votacin municipal ajustada obtenida por cada partido poltico o coalicin se dividir entre el nuevo cociente natural y el resultado, ser el nmero de regidores a asignar a cada partido poltico; y c) Si quedasen regidores por distribuir se asignarn de conformidad con los restos mayores de los partidos polticos o coaliciones. IX. En la asignacin de las regiduras de representacin proporcional, se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas registradas, inicindose por el partido o coalicin que haya quedado en primer lugar respecto de la votacin obtenida; y X. En el supuesto de que el nmero de regiduras de representacin proporcional sea menor al nmero de partidos polticos con derecho a asignacin, se proceder a aplicar el criterio de mayor a menor votacin recibida. El Consejo Distrital realizar la declaratoria de qu partidos polticos o coaliciones obtuvieron regiduras de representacin proporcional, expidiendo las constancias respectivas. ARTCULO 23.- En los casos de asignacin de regiduras de representacin proporcional, sern declarados regidores los que con ese carcter hubieren sido postulados, y sern declarados suplentes, los candidatos del mismo partido o coalicin 84

que hubieren sido postulados como suplentes de aquellos a quienes se les asign la regidura. Para los efectos de la asignacin de regiduras de representacin proporcional, las coaliciones acumularn los votos emitidos a favor de las frmulas de candidatos postulados por la coalicin. CAPTULO IV DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO ARTCULO 24.- Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de Julio del ao que corresponda, para elegir: I. II. Gobernador del Estado de Guerrero, cada seis aos; y Diputados al Congreso del Estado y Ayuntamientos, cada tres aos.
El da que deban celebrarse las elecciones ordinarias, ser considerado como no laborable en todo el territorio del Estado. CAPITULO V DEL PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO ARTCULO 25.- Cuando se declare nula una eleccin o los integrantes de la frmula, planilla, lista o candidato triunfador resultasen inelegibles, la convocatoria para la eleccin extraordinaria deber emitirse por el Consejo General del Instituto Electoral, dentro de los sesenta das siguientes a la conclusin de la ltima etapa del proceso electoral. En el caso de vacantes de miembros del Congreso del Estado, electos por el principio de Mayora Relativa, la Cmara notificar al Consejo General del Instituto Electoral, para que convoque a elecciones extraordinarias. Las vacantes de los Presidentes, Sndicos y Regidores, sern cubiertas por los Suplentes respectivos. De no poder ser habidos stos se seguir el procedimiento que seala la Constitucin Local y la Ley Orgnica del Municipio Libre. 85

ARTCULO 26.- La convocatoria para la celebracin de elecciones extraordinarias, no podr restringir los derechos que esta Ley reconoce a los ciudadanos guerrerenses y a los partidos polticos o coaliciones, ni alterar los procedimientos y formalidades que establece. El Consejo General del Instituto Electoral, podr ajustar los plazos establecidos en esta Ley, conforme a la fecha sealada en la convocatoria respectiva. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias o extraordinarias, el partido poltico que tuviere suspendido o hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que stas deban realizarse. No obstante, podr participar en una eleccin extraordinaria el partido que hubiese perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la eleccin ordinaria que fue anulada. LIBRO SEGUNDO DE LOS PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 27.- En el Estado de Guerrero, se reconoce a los partidos polticos como formas de organizacin de inters pblico, con sus propios principios y estatutos, que tienen como fin promover la participacin del ciudadano en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y municipal y como organizacin de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. ARTCULO 28.- Todo partido poltico que haya obtenido registro del Consejo General del Instituto Federal Electoral, ser reconocido como partido poltico en la Entidad, y podr participar en los trminos de los artculos 41 de la Constitucin Federal y 25 de la Constitucin Local, en las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos; teniendo la obligacin de sujetarse a la Constitucin Local, Ley Electoral y dems leyes que de ellas emanen y de acreditarse ante el Consejo General del Instituto Electoral, 60 das naturales antes del mes en que inicie el proceso electoral, presentando los siguientes documentos: 86

I. Solicitud de acreditacin firmada por el rgano de direccin competente de acuerdo a sus normas estatutarias; II. Copia certificada del certificado de registro expedido por el Consejo General del Instituto Federal Electoral; III. estatutos; Copia certificada de su declaracin de principios, programa de accin y
IV. Constancia del rgano competente donde se sealen los nombres de los titulares de su rgano de representacin en el Estado; y V. Acreditar su domicilio en el Estado.
ARTCULO 29.- El Consejo General del Instituto resolver sobre la solicitud de acreditacin de registro de un partido poltico nacional dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de su presentacin. La acreditacin de los partidos polticos nacionales ante el Instituto Electoral, deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y a partir de la publicacin entrar en vigencia en la entidad la misma. ARTCULO 30.- Los ciudadanos podrn constituir partidos polticos estatales para participar en las elecciones locales, debiendo obtener su registro ante el Consejo General del Instituto. La denominacin de partido poltico estatal, se reserva para los efectos de esta Ley, a la organizacin de ciudadanos que obtengan su registro como tal. Los partidos polticos nacionales y estatales, tienen personalidad jurdica, gozan de los derechos y de las prerrogativas y quedan sujetos a las obligaciones que establecen la Constitucin Local y esta Ley. ARTCULO 31.- Los partidos polticos nacionales y estatales, para el logro de los fines establecidos en la Constitucin Federal y la Constitucin Local, ajustarn su conducta a las disposiciones establecidas en la presente Ley. 87

Los rganos electorales, vigilarn que las actividades de los partidos polticos, se desarrollen con apego a la ley. TTULO SEGUNDO DEL REGISTRO, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO I DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 32.- Es derecho exclusivo de los ciudadanos constituir partidos polticos estatales. Para la obtencin del registro se debern cumplir los siguientes requisitos: I. Integrar un mnimo de doscientos ciudadanos registrados en la lista nominal de electores en cada uno de los municipios que sumen cuando menos treinta municipios que conforman el Estado, debiendo celebrar una asamblea en cada uno de estos en presencia de un funcionario designado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral, quien certificar: a) Que a la asamblea municipal concurrieron el nmero de ciudadanos mencionado en la fraccin que antecede y que aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y estatutos y que suscribieron el formato formal de afiliacin; b) Que se elaboraron las listas de afiliados con el nombre, apellidos, clave de la credencial para votar con fotografa, el domicilio y la firma de cada afiliado o la huella si este no sabe firmar; y c) Que fueron electos la mesa directiva municipal y por lo menos un delegado propietario y un suplente por municipio para la asamblea estatal constitutiva. II. Integrar un mnimo de seiscientos ciudadanos registrados en la lista nominal de electores en cada uno de los distritos que sumen cuando menos diez distritos uninominales, debiendo celebrar una asamblea en cada uno de ellos, en presencia de un funcionario designado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral, quien certificar:
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a) Que a la asamblea distrital concurrieron el nmero de ciudadanos mencionado en esta fraccin y que aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y estatutos y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; b) Que se elaboraron las listas de afiliados con el nombre, apellidos, clave de la credencial para votar con fotografa, el domicilio y la firma de cada afiliado o huella en caso de no saber firmar; y c) Que fueron electos la mesa directiva distrital y por lo menos un delegado propietario y un suplente por cada municipio de los que pertenezca al distrito y que tenga representacin en la asamblea distrital, para la asamblea estatal constitutiva. III. Los ciudadanos podrn optar entre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la fraccin I o II del presente artculo, pero necesariamente cumplirn con el establecido en la fraccin IV de este artculo. En el caso de las asambleas municipales, los municipios pertenecern cuando menos a 10 distritos electorales locales, y en el caso de las asambleas distritales debern abarcar cuando menos treinta municipios pertenecientes a los distritos. IV. Una vez cumplido cualquiera de los procedimientos sealados en las fracciones I y II anteriores, debern celebrar una asamblea estatal constitutiva, ante la presencia de un funcionario designado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral, quien certificar: a) Que asistieron a la asamblea estatal constitutiva los delegados propietarios o suplentes, electos en las asambleas municipales o distritales; b) Que se acredit por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo dispuesto por las fracciones I y II de este artculo segn el caso; c) Que se comprob la identidad y domicilio de los delegados a la asamblea estatal constitutiva por medio de la credencial para votar con fotografa; y d) estatutos. Que aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y
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Las actuaciones y documentos a que se refiere esta fraccin debern quedar debidamente protocolizados. El Consejo General del Instituto expedir la normatividad necesaria para reglamentar el procedimiento de registro de partidos polticos estatales. ARTCULO 33.- La declaracin de principios invariablemente contendr por lo menos: I. La obligacin de observar tanto la Constitucin Federal y Local, como la de respetar las leyes e Instituciones que de ellas emanen; II. postulen; Los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que
III. La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o en su caso rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico y propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros de cultos de cualquier religin, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas que esta Ley prohbe financiar a los partidos polticos; y IV. La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica. ARTCULO 34.- El programa de accin determinar las medidas para: I. Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su declaracin de principios; II. Promover polticas a fin de resolver los problemas estatales;
III. Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados, infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha poltica; y IV. electorales. Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos 90

El programa de accin deber estar adecuado a la realidad poltica, econmica y social del Estado. ARTCULO 35.- Los estatutos establecern: I. La denominacin del propio partido, el emblema y el color o colores que lo caractericen y diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones religiosas o raciales; II. Los procedimientos para la afiliacin, individual, libre y pacfica de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas y convenciones y el de poder ser integrante de los rganos directivos; III. Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin de los rganos directivos, as como las funciones, facultades y obligaciones de los mismos. Entre sus cargos debern contar, cuando menos con los siguientes: a) b) Una asamblea estatal o equivalente; Un comit estatal o equivalente, que tenga la representacin del partido;
c) Un comit u organizacin equivalente en cada uno de los 28 Distritos Electorales que componen el Estado. Podrn integrar tambin, comits regionales; y d) Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos anuales, de campaa y de precampaa, en su caso, a que se refiere el primer prrafo del artculo 60 de esta Ley . IV. Las normas para la postulacin democrtica de sus candidatos;
V. La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin; VI. La obligacin de sus candidatos, de sostener y difundir la plataforma electoral durante la campaa en que participen; y 91

VII. Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas y los correspondientes medios y procedimientos de defensa. ARTCULO 36.- Para solicitar su registro como partido poltico estatal, los ciudadanos interesados debern satisfacer los requisitos a que se refieren los artculos 32, 33, 34 y 35 de esta Ley, presentando para tal efecto ante el Consejo General del Instituto Electoral, las siguientes constancias: I. Los documentos en los que conste la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; II. Las listas nominales de afiliados por Municipios o Distritos, a que se refiere el inciso b) de las fracciones I y II del artculo 32 de esta Ley ; y III. Los certificados de las asambleas celebradas en los Distritos, a que se refiere el inciso b) de la fraccin IV del artculo 32 de esta Ley y las actas protocolizadas de la asamblea estatal constitutiva. ARTCULO 37.- El Consejo General del Instituto, al conocer la solicitud de los ciudadanos que pretendan su registro como partido poltico estatal, la turnar de inmediato a la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Electoral para examinar los documentos a que se refiere el artculo anterior, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitucin sealados en esta Ley y en el reglamento respectivo. La Comisin formular el proyecto de dictamen que corresponda. ARTCULO 38.- El Consejo General del Instituto Electoral, con base en el proyecto de dictamen de la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos dentro del plazo de sesenta das naturales contados a partir de la presentacin de la solicitud del registro, resolver lo conducente. Cuando proceda, expedir el certificado correspondiente, haciendo constar el registro. En caso de negativa fundamentar las causas que lo motivan y lo comunicar a los interesados. La resolucin deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, y podr ser recurrida ante el Tribunal Electoral del Estado.
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ARTCULO 39.- Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos estatales, debern obtener su registro, por lo menos con seis meses de anticipacin al mes en que inicia el proceso electoral local. ARTCULO 40.- Para dar a conocer y difundir los trminos y requisitos establecidos en esta Ley y en el reglamento referido en el ltimo prrafo del artculo 32 de este ordenamiento, respecto a la conformacin de partidos polticos estatales y el Consejo General del Instituto publicar en el peridico Oficial del Gobierno del Estado y dos peridicos de circulacin estatal, cuando menos con un ao de anticipacin al inicio del proceso electoral, la convocatoria que corresponda. CAPTULO II DE LOS DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 41.- Son derechos de los partidos polticos: I. Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Local y esta Ley, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; II. Gozar de los derechos y prerrogativas que esta Ley les otorga, para realizar libremente sus actividades; III. Nombrar representantes ante los rganos del Instituto Electoral, en los trminos de la Constitucin Local y esta Ley; IV. V. VI. Formar frentes, coaliciones y fusiones en los trminos de esta Ley; Postular candidatos en las elecciones estatales, distritales y municipales; Cambiar su nombre, emblema y color o colores que los caracterizan;
VII. Disfrutar de las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico en los trminos del artculo 25 de la Constitucin Local y de esta Ley, para promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo; 93

VIII. Ser propietarios, poseedores o administradores, slo de los bienes inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; IX. Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos extranjeros, siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta, poltica y econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad y soberana del Estado Mexicano y de sus rganos de Gobierno; y X. Los dems que les otorgue esta Ley.
Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo trigsimo primero del artculo 25 de la Constitucin Local, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en la propia Constitucin, en esta Ley, as como en los Estatutos y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin. Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin Local, esta Ley y las dems leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos: I. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos;
II. La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos; III. La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin;
IV. Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y V. Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados; 94

Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Electoral. ARTCULO 42.- No podrn actuar como representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto Electoral, quienes se encuentren en los siguientes supuestos: I. Ser Juez, Magistrado, Consejero de la Judicatura o Ministro del Poder Judicial de la Federacin; II. Ser Juez, Magistrado, Juez Instructor o Consejero de la Judicatura del Poder Judicial del Estado; III. Ser Secretario o Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin o del Tribunal Electoral del Estado; IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. y Municipal. Ser miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o policial; Ser Agente del Ministerio Pblico de la federacin o del fuero comn; Ser funcionario municipal; Ser funcionario del Poder Ejecutivo Federal o del Estatal; Ser representante popular propietario estatal o municipal; Ser consejero jurdico del Poder Ejecutivo Estatal; y Ser funcionario de organismos pblicos descentralizados Federal, Estatal
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CAPTULO III DE LAS OBLIGACIONES ARTCULO 43.- Son obligaciones de los partidos polticos: I. Conducir sus actividades dentro de los causes legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de las dems partidos polticos y los derechos de los ciudadanos; II. Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por efecto o resultado alterar el orden pblico, perturbar cualquiera de las garantas sealadas en las Constituciones Federal o del Estado o impedir el funcionamiento regular de los rganos del Gobierno, Electorales y del Tribunal Electoral del Estado; III. Contar con domicilio social para sus rganos directivos;
IV. Comunicar oportunamente al Consejo General del Instituto Electoral, los cambios de su domicilio social o de los integrantes de sus rganos directivos; V. registro; Mantener el mnimo de afiliados, requeridos para su constitucin o
VI. Cumplir y vigilar que sus precandidatos cumplan con las disposiciones establecidas en los artculos 158 al 181 de esta Ley; VII. Cumplir sus normas de afiliacin y observar los procedimientos que sealen sus estatutos para la postulacin de candidatos; VIII. IX. Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos estatutarios; Sostener por lo menos un centro de formacin poltica en el Estado;
X. Editar por lo menos una publicacin mensual de divulgacin, y otra de carcter terico, trimestral en el Estado;
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XI. Cumplir con los acuerdos que tomen los Organismos Electorales en los que participen o tengan representacin; XII. registrados; Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que tengan
XIII. Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, as como en los tiempos oficiales que les corresponden en las frecuencias de radio y en los canales de televisin propiedad del Gobierno del Estado, la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate. En este caso, el tiempo que le dediquen a la plataforma, no podr ser menor del 50% del que les corresponda; XIV. Nombrar en tiempo y forma representantes ante el rgano Electoral del Instituto Electoral que corresponda; XV. Retirar dentro de los treinta das siguientes al da de la eleccin en que participen, la propaganda que en apoyo de sus candidatos hubieren fijado, pintado, instalado o emitido; en caso de no hacerlo, los Ayuntamientos podrn retirar dicha propaganda y solicitar al Consejo General del Instituto, que de las prerrogativas del o los partidos polticos le reembolse los gastos que haya erogado, conforme a una tabla de valores establecida en su oportunidad por el organismo electoral; XVI. Retirar la propaganda electoral desplegada en las precampaas a partir del da siguiente a la conclusin de los procesos internos de seleccin de candidatos y hasta un da antes del inicio del registro de candidatos; XVII. Pagar el importe econmico que corresponda a la autoridad municipal o al Instituto Electoral, por el retiro de la propaganda electoral que se haya desplegado en los procesos internos de seleccin de candidatos; XVIII. Tratndose de partidos polticos nacionales comunicar al Consejo General del Instituto Electoral, cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin o estatutos, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que el Consejo General del Instituto Federal Electoral resuelva sobre la procedencia constitucional o legal de los mismos; y en caso de haber sido recurrida su resolucin a partir de la fecha en que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin resuelva en definitiva. 97

XIX. Tratndose de partidos polticos con registro estatal, notificarn al Consejo General del Instituto Electoral la modificacin de sus documentos bsicos dentro del periodo establecido en la fraccin anterior, contando a partir de que el rgano de direccin partidario competente los haya aprobado. Las modificaciones establecidas en la fraccin XVIII del presente artculo, no surtirn efectos, hasta que el Consejo General del Instituto de a conocer al pleno la declaracin de procedencia constitucional y legal de los referidos documentos. La resolucin, deber dictarse en un plazo que no exceda de treinta das naturales, contados a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente; XX. Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier religin; XXI. Proporcionar las facilidades necesarias para la prctica de auditoras y verificaciones que ordene la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, as como de entregar la documentacin que el propio Consejo General del Instituto o esta Comisin le solicite respecto de sus ingresos y egresos; XXII. Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento pblico exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, as como para sufragar los gastos de campaa; XXIII. Abstenerse de cualquier expresin que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos y sus candidatos, particularmente durante las campaas electorales y en la propaganda poltica que se utilice durante las mismas; XXIV. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda; XXV. Promover y garantizar en los trminos del presente ordenamiento y el de sus respectivos documentos bsicos, la igualdad de oportunidades y la equidad entre mujeres y hombres en igualdad de condiciones en la vida poltica del Estado, a travs de su postulacin a cargos de eleccin popular, tanto de mayora relativa como de representacin proporcional; 98

XXVI. Abstenerse de realizar afiliaciones corporativas; XXVII. Cumplir con los acuerdos que emitan los organismos electorales; XXVIII. Presentar los estados financieros, informes anuales y los relativos a las precampaa y campaas electorales; XXIX. Implementar programas de promocin y fortalecimiento de la cultura poltica y educacin cvica en el Estado; XXX. Que dentro de sus programas de gobierno incluya temas de proteccin y conservacin al medio ambiente; XXXI. Preferentemente elegir a sus rganos de direccin a travs de los procesos internos de participacin, practicando la democracia interna; XXXII. Presentar anualmente a la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico del Instituto Electoral un inventario de bienes muebles adquiridos con las diversas modalidades del financiamiento que reciben; XXXIII. Registrar y presentar anualmente el padrn de militantes; y XXXIV. Las dems que establezca esta Ley. Las modificaciones a que se refieren las fracciones XVIII y XIX del prrafo anterior, en ningn caso se podrn hacer una vez iniciado el proceso electoral local. En caso de que se realice alguna modificacin a los estatutos el Consejo General del Instituto Electoral no se pronunciar sobre la procedencia constitucional o legal sino hasta que concluya el proceso electoral y ser hasta ese momento en que entrarn en vigor las modificaciones referidas. ARTCULO 44.- El incumplimiento de las obligaciones sealadas en esta Ley se sancionar, segn corresponda, en los trminos del artculo 78 fraccin V y del Captulo I Ttulo Sexto del Libro cuarto de esta Ley. Las sanciones administrativas, se aplicarn por el Consejo General del Instituto Electoral, con independencia de la responsabilidad civil o penal que en su caso, pudiera 99

exigirse en los trminos de la ley a los partidos polticos, coaliciones, dirigentes, candidatos, representantes o militantes. ARTCULO 45.- Un partido poltico, coalicin o candidato, aportando elementos de prueba, podr pedir al Consejo General del Instituto Electoral, se investiguen las actividades de otros partidos polticos, coaliciones o candidatos, cuando incumplan sus obligaciones de manera grave o sistemtica, ajustando su peticin a lo dispuesto en el Captulo II, Ttulo Sexto, Libro cuarto de esta Ley. TTULO TERCERO DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS y COALICIONES. ARTCULO 46.- Son prerrogativas de los partidos polticos y Coaliciones: I. Tener acceso en forma equitativa, gratuita y permanente a los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, de conformidad con lo que establezcan las leyes de la materia; II. Participar en los trminos del Captulo II de este Ttulo, del financiamiento pblico correspondiente para sus actividades; y III. materia. Gozar del rgimen fiscal que se establece en esta Ley y en las leyes de la
ARTCULO 47.- El Consejo General del Instituto Electoral, determinar mediante disposiciones generales, las modalidades, formas, plazos y requisitos que debern satisfacerse para el ejercicio de las prerrogativas a que se refiere este Ttulo. CAPTULO I DE LAS PRERROGATIVAS EN MATERIA DE RADIO Y TELEVISIN ARTCULO 48.- Los partidos polticos o coaliciones al ejercer sus prerrogativas en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, debern difundir sus principios ideolgicos, programas de accin y plataformas electorales; ARTCULO 49.- Las prerrogativas de los partidos polticos en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, tendrn por objeto la difusin de 100

sus bases ideolgicas y de carcter poltico, econmico y social que postulen la libre expresin de las ideas, en los trminos del artculo 6 de la Constitucin Federal y de las leyes de la materia; las acciones que pretendan realizar para lograr sus principios y alcanzar sus objetivos; as como las polticas propuestas para resolver los problemas estatales. El ejercicio de esas prerrogativas se sujetar a los siguientes criterios: I. El Instituto Electoral, actuar como Organismo Tcnico encargado de apoyar la produccin y difusin de los programas de los partidos polticos o coaliciones y de la apertura de los tiempos correspondientes; opcionalmente para el cumplimiento de este objetivo, cada partido poltico, contar con la colaboracin de los medios de comunicacin social del Gobierno del Estado; II. Cada partido poltico disfrutar de un tiempo mensual de sesenta minutos en radio y otra igual en televisin propiedad del Gobierno del Estado, conforme el convenio que se celebre con el Instituto Electoral; III. La duracin de las transmisiones, ser incrementada en perodos electorales locales, para cada partido poltico o coalicin a ciento veinte minutos mensuales; IV. Los partidos polticos y coaliciones utilizarn, por lo menos, la mitad del tiempo que les corresponda durante los procesos electorales, para difundir el contenido de sus plataformas electorales; V. Adicional al tiempo sealado en la fraccin III de este artculo, a solicitud de los partidos polticos, podrn transmitirse programas en cobertura regional. Estos programas, tendrn una duracin de diez minutos por programa y dispondrn de un programa por mes; y VI. Los partidos polticos tendrn derecho adems del tiempo regular mensual a que se refiere la fraccin II de este artculo, a participar conjuntamente en un programa especial de sesenta minutos que establecer y coordinar el Instituto Electoral, para ser transmitido una vez al mes por los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado.
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ARTCULO 50.- Los partidos polticos, harn uso de su tiempo mensual en dos programas semanales. El orden de presentacin de los programas, se har mediante sorteos semestrales. Los partidos polticos debern presentar con la debida oportunidad al Instituto Electoral, los guiones tcnicos para la produccin de sus programas, que se realizarn en los lugares que para tal efecto disponga ste, pudiendo presentar los programas preparados para su transmisin. ARTCULO 51.- Los partidos polticos o coaliciones, durante las campaas electorales, a fin de difundir sus candidaturas, independientemente del tiempo previsto en el artculo anterior de esta Ley, tendrn derecho a las siguientes transmisiones en radio y televisin propiedad del Gobierno del Estado: I. En el proceso electoral en el que se elija Gobernador del Estado, Diputados al Congreso del Estado y Ayuntamientos, el tiempo total de transmisin para todos los partidos polticos o coaliciones ser de veinte horas en radio y quince en televisin; II. En los procesos electorales en que slo se elijan a integrantes del Congreso del Estado y de Ayuntamientos, el tiempo de transmisin en radio y televisin corresponder al 50% de los totales previstos en el inciso anterior; y Del tiempo de transmisin previsto en la fraccin I del prrafo primero de este artculo, corresponder a cada partido poltico sin representacin en el Congreso del Estado un 4% del total. El resto se distribuir entre los partidos polticos con representacin en el Congreso del Estado, conforme lo previene el prrafo tercero de este artculo. El tiempo de transmisin a que se refiere la fraccin I del prrafo primero de este artculo, se distribuirn entre los partidos con representacin en el Congreso del Estado, de la siguiente manera: el 30% en forma igualitaria y el 70% restante en forma proporcional a su fuerza electoral. Hecho que sea, la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Electoral, sortear los tiempos y horarios que le corresponda a cada partido poltico o coalicin, atendiendo a lo dispuesto en los prrafos segundo y tercero de este artculo. 102

Dicho procedimiento ser realizado a ms tardar treinta das despus del inicio del proceso electoral correspondiente. ARTCULO 52.- El Consejo General del Instituto, determinar las fechas y los horarios de las transmisiones. Asimismo tomar las previsiones necesarias para que la programacin que corresponda a los partidos polticos o coaliciones, tenga la debida difusin a travs de carteles o psters colocados en los lugares pblicos ms concurridos del Estado y entregados a los partidos polticos o coaliciones. Los tiempos destinados a las transmisiones de los programas de los partidos polticos o coaliciones y del Instituto, tendrn preferencia dentro de la programacin general en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado. El propio Instituto Electoral cuidar que los que a ste le correspondan sean transmitidos preferentemente en cobertura estatal. El Consejo General del Instituto, gestionar el tiempo que sea necesario en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, para la difusin de las actividades del mismo, as como de los partidos polticos o coaliciones. ARTCULO 53.- El Consejo General del Instituto, tomar los acuerdos pertinentes a fin de que el ejercicio de estas prerrogativas en los procesos electorales extraordinarios, se realicen en las modalidades de tiempos y coberturas en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, para los programas de los partidos polticos o coaliciones con contenidos regionales. Este tiempo de transmisin de los partidos polticos o coaliciones, no se computar con el utilizado en emisiones de cobertura local. ARTCULO 54.- Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin privados. Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos, coaliciones o de candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida la transmisin en territorio estatal de este tipo de mensajes contratados en el extranjero. 103

Independientemente de las prerrogativas en los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, los partidos polticos y candidatos a cargos de eleccin popular, accedern a la radio y la televisin en los trminos que establecen la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El Instituto Electoral del Estado, para la difusin de sus respectivos mensajes de comunicacin social, acceder a la radio y televisin a travs del tiempo de que el Instituto Federal Electoral dispone en dichos medios, en los trminos previstos por la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado deber solicitar al Instituto Federal Electoral el tiempo de radio y televisin que requieran para el cumplimiento de sus fines. El Instituto Federal Electoral resolver lo conducente. Para la distribucin entre los partidos polticos del tiempo establecido en el prrafo primero del artculo 62 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, convertido a nmero de mensajes, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado aplicar, en lo conducente, las reglas establecidas en el artculo 56 del mismo ordenamiento legal federal. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado entregar al Instituto Federal Electoral los materiales con los mensajes que, para la difusin de sus actividades durante los procesos electorales locales, les correspondan en radio y televisin. ARTCULO 55.- Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin privados. Ninguna persona fsica o moral podr ceder gratuitamente tiempos y espacios publicitarios en medios de comunicacin masiva a favor de algn partido poltico, coalicin o candidato. ARTCULO 56.- Los partidos polticos o coaliciones, tienen derecho para contratar espacios en los medios de comunicacin impresos.
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El Instituto Electoral solicitar a los medios impresos los catlogos de las tarifas y su cobertura, y las que se reciban sern entregadas a los partidos polticos o coaliciones a ms tardar treinta das anteriores al inicio de la precampaa o la campaa. ARTCULO 57.- Durante las precampaas y las campaas electorales, la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto, realizar en todo el estado monitoreos cuantitativos y cualitativos y el seguimiento de las notas informativas en medios de comunicacin impresos y electrnicos e informar quincenalmente al Consejo General del Instituto sobre los resultados de los monitoreos. En periodos no electorales se realizar el mismo procedimiento y se informar al Consejo General del Instituto bimensualmente. ARTCULO 58.- Los informes que sobre el monitoreo presente la Comisin de prerrogativas y partidos polticos del Instituto, debern realizarse conforme a la metodologa que apruebe el Consejo General del Instituto. CAPTULO II DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 59.- El rgimen de financiamiento de los partidos polticos, tendrn las siguientes modalidades: I. Financiamiento pblico, que prevalecer sobre los otros tipos de financiamiento; II. III. IV. V. Financiamiento por la militancia; Financiamiento de simpatizantes; Autofinanciamiento; y Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.
No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia: 105

I. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial Ayuntamientos, salvo los establecidos en la ley; del Estado y los
II. Las dependencias, entidades u organismos de la administracin pblica estatal o municipal, centralizados o paraestatales; III. IV. V. religin; VI. VII. Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras; Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier
Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
Los partidos polticos o coaliciones no podrn solicitar crditos provenientes de la Banca de Desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrn recibir aportaciones de personas no identificadas, con excepcin de las obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. Los partidos polticos en los trminos del artculo 35 fraccin III inciso d), debern tener un rgano interno encargado de la obtencin y administracin de sus recursos generales y de campaa, as como de la presentacin de los informes a que se refiere el artculo 60 de este mismo ordenamiento. Dicho rgano se constituir en los trminos y con las modalidades y caractersticas que cada partido poltico determine. Para la revisin de los informes que los partidos polticos y las coaliciones presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales y de campaa segn corresponda, as como para la vigilancia del manejo de sus recursos, se constituir la Comisin de Fiscalizacin y financiamiento publico. Esta Comisin funcionar de manera permanente. Los partidos polticos nacionales y estatales que hayan obtenido en la eleccin local de Gobernador o diputados el porcentaje mnimo para conservar su registro en el Estado, tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades, 106

independientemente de las dems prerrogativas otorgadas en esta Ley, conforme a las disposiciones siguientes: I. El financiamiento pblico que de acuerdo con las disponibilidades presupuestales, otorgue el Consejo General del Instituto, en un monto anual a los partidos polticos para la realizacin de sus actividades ordinarias permanentes, ser el factor porcentual que resulte de multiplicar el nmero de ciudadanos empadronados en la entidad, conforme al ltimo corte realizado por el Registro Federal de Electores a la fecha en que deba realizarse el clculo correspondiente, por el 40% del salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado; II. El monto total que resulte conforme al inciso anterior, se asignar de la siguiente manera: a) El 30% por igual a cada partido poltico;
b) El 70% restante, se asignar a cada partido poltico en proporcin al nmero de votos obtenidos, en la eleccin inmediata anterior local de Diputados segn el principio de mayora relativa. III. Asimismo los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico para sus actividades tendientes a la obtencin del voto, en un monto equivalente a la cantidad que les corresponda a cada uno para sus actividades ordinarias en ese ao. Esa cantidad ser asignada en los trminos siguientes: a) El 50% por igual a cada partido poltico; y
b) El 50% restante, se asignar de acuerdo al nmero de votos obtenidos, en la eleccin inmediata anterior local de Diputados segn el principio de Mayora Relativa. Por actividades especficas como entidades de inters pblico, independientemente de los dispuesto en las fracciones I y II anteriores, para la educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como las tareas editoriales de los partidos polticos nacionales, sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un monto total anual equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo ao para las actividades ordinarias a que se refiere el prrafo sexto fraccin I de 107

este artculo; el monto total ser distribuido en los trminos establecidos en la fraccin II de los incisos a) y b) de este artculo. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado, a travs de la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, vigilar que stos destinen el financiamiento a que se refiere el prrafo anterior exclusivamente a las actividades sealadas en el mismo. Los partidos polticos nacionales que no hayan obtenido el 3% de la votacin estatal emitida en la eleccin local de diputados de mayora no tendrn derecho al financiamiento pblico que otorgue el Instituto Electoral, no obstante que conserven su registro en el Instituto Federal Electoral. En este mismo supuesto el Consejo General del Instituto har la declaratoria de prdida de la acreditacin de su registro como partido poltico nacional. Despus de la declaratoria emitida el partido poltico nacional podr solicitar nuevamente su acreditacin en el Estado y en relacin con el financiamiento se proceder en trminos del prrafo anterior. Las ministraciones se otorgarn mensualmente, conforme al calendario que al efecto apruebe el Consejo General del Instituto. El financiamiento que no provenga del erario pblico, tendr las siguientes modalidades: I. El financiamiento general de los partidos polticos o coaliciones y para sus campaas, que provenga de la militancia, estar conformado por las cuotas obligatorias, ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por las aportaciones de sus organizaciones sociales y por las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas conforme las siguientes reglas: a) El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido o coalicin, deber expedir recibo de las cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deber conservar una copia para acreditar el monto ingresado;
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b) Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, as como las aportaciones de sus organizaciones; y c) Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten para sus campaas, tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido. II. El financiamiento de simpatizantes, estar conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas o morales mexicanas con residencia en el Pas, que no estn comprendidas en el prrafo segundo de este artculo. Las aportaciones se debern sujetar a las siguientes reglas: a) Cada partido poltico, no podr recibir anualmente aportaciones en dinero de simpatizantes, por una cantidad superior al 10% del total del tope de gastos de campaa que se determine para la eleccin de Gobernador; b) De las aportaciones en dinero, debern expedirse recibos foliados por los partidos polticos, en los que se harn constar los datos de identificacin del aportante, salvo que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica, siempre y cuando no impliquen venta de bienes o artculos promocinales. En el caso de colectas, slo deber reportarse en el informe correspondiente el monto total obtenido. Las aportaciones en especie, se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables; c) Las aportaciones en dinero que realice cada persona fsica o moral facultada para ello, tendr un lmite anual equivalente al 0.05% del monto total del financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes otorgado a los partidos polticos, en el ao que corresponda; d) Las aportaciones en dinero, podrn realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero el monto total aportado durante un ao por una persona fsica o moral no podrn rebasar, segn corresponda los lmites establecidos en la inciso anterior; y
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e) Las aportaciones de bienes muebles e inmuebles, debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin. III. El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que los partidos obtengan de sus actividades promocinales, tales como conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria, as como cualquier otra similar que realicen para allegarse fondos, las que estarn sujetas a la leyes correspondientes a su naturaleza. Para efectos de esta Ley, el rgano interno responsable del financiamiento de cada partido poltico o coalicin reportar los ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos; y IV. Para obtener financiamiento por rendimientos financieros, los partidos polticos podrn crear fondos o fideicomisos con su patrimonio o con las aportaciones que reciban, adicionalmente a las provenientes de las modalidades de financiamiento sealadas en el presente artculo. El financiamiento por rendimientos financieros se sujetar a las siguientes reglas: a) A las aportaciones que se realicen a travs de esta modalidad, les sern aplicables las disposiciones contenidas en los prrafos dos y tres de este artculo, y en la fraccin II del inciso c) de este prrafo y dems disposiciones aplicables de esta Ley y las leyes correspondientes, atendiendo al tipo de operacin realizada; b) Los fondos y fideicomisos que se constituyan, sern manejados a travs de las operaciones bancarias y financieras que el rgano responsable del financiamiento de cada partido poltico o coalicin considere conveniente, con excepcin de la adquisicin de acciones burstiles; y c) Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad, debern destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido poltico. El Instituto Electoral, dentro de las posibilidades presupuestales, fijar las bases y mecanismos financieros para que progresivamente puedan los partidos, adquirir en propiedad el inmueble para sus respectivas sedes. El Gobierno del Estado, de acuerdo con el presupuesto autorizado por el H. Congreso del Estado, ministrar a principios de cada mes al Instituto Electoral, los 110

recursos necesarios para aplicar este artculo, conforme a la calendarizacin aprobada por el Consejo General del Instituto. Los partidos polticos nacionales o locales que hubieren obtenido su registro y acreditacin respectiva con fecha posterior a la ltima eleccin local, tendrn derecho a que se les otorgue el 2% del financiamiento previsto para los partidos polticos, por sus actividades ordinarias permanentes. La cantidad a que se refiere el prrafo anterior, ser entregada por la parte proporcional que corresponda a la anualidad, segn la fecha en que surta efectos el registro o acreditacin y tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el ao. Los partidos polticos debern destinar anualmente por lo menos el 2% del financiamiento pblico que reciban para el desarrollo de sus fundaciones o institutos de capacitacin, difusin de la cultura poltica y la educacin cvica. Para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, cada partido poltico deber destinar anualmente, el dos por ciento de su respectivo financiamiento pblico para actividades ordinarias permanentes. Los partidos polticos nacionales que habiendo participado en el proceso local ordinario inmediato anterior, no alcancen por lo menos el 3% de la votacin estatal emitida en la eleccin local de Diputados por el principio de mayora relativa, tendrn derecho a que se les asigne financiamiento para la obtencin del voto en una cantidad equivalente al 2% del total del financiamiento determinado para los partidos polticos por concepto de actividades ordinarias permanentes. Los partidos polticos que se encuentren en el supuesto previsto en el prrafo que antecede participarn del financiamiento pblico para actividades especficas como entidades de inters pblico slo en la parte que se distribuya en forma igualitaria. Los partidos polticos informarn anualmente al Consejo General del Instituto, el empleo del financiamiento. ARTCULO 60.- Los partidos polticos o coaliciones, debern presentar ante la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, los informes del origen y monto de 111

los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las siguientes reglas: I. Informes trimestrales de avance del ejercicio:
Sern presentados a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del trimestre que corresponda; En el informe ser reportado el resultado de los ingresos y gastos ordinarios que los partidos hayan obtenido y realizado durante el periodo que corresponda. Si de la revisin que realice la Unidad se encuentran anomalas errores u omisiones, se notificar al partido a fin de que las subsane o realice las aclaraciones conducentes. En todo caso los informes trimestrales tienen carcter exclusivamente informativo para la autoridad. Durante el ao del proceso electoral federal se suspender la obligacin establecida en este inciso. II. Informe anual: ser presentado dentro de los noventa das siguientes, al ltimo da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte, conteniendo los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos, hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe; III. Informe de campaa: deber presentarse por los partidos polticos o coaliciones, por cada una de las campaas en las elecciones respectivas, dentro de los noventa das, a partir del ltimo da en que concluyan, especificando los gastos que el partido y el candidato hayan realizado en el territorio correspondiente, as como el origen de los recursos y el monto y destino de sus erogaciones correspondientes, sobre los rubros que seala el artculo 199 de este ordenamiento; y IV. Informe de precampaa: Ser presentado dentro de los seis das anteriores al vencimiento del plazo para la realizacin de los procesos internos de seleccin de candidatos a Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos respectivamente, el cual deber ser requisitado por cada uno de los aspirantes en los trminos del Reglamento de Precampaas correspondiente. 112

El Consejo General del Instituto Electoral realizar a la mitad del tiempo de duracin de las campaas de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos una revisin precautoria sobre el cumplimiento de los gastos de topes de campaa. La comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico tomar muestras aleatorias en un 15% del total de los distritos o municipios segn la eleccin que corresponda, de la propaganda electoral impresa desplegada por los partidos polticos o coaliciones en las campaas de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos, sobre los que se practicarn las revisiones precautorias de cada uno de los partidos polticos, o coaliciones participantes; en caso de que algn partido poltico o coalicin no haya registrado candidatura en el distrito o municipio sorteado, se le asignarn en forma aleatoria los que sean necesarios para equiparar la cantidad como si hubiera registrado el 100% en la Entidad. I. A los partidos polticos nacional o estatal o coaliciones, con 10 das de anticipacin a la revisin precautoria, debern ser notificados de los distritos y municipios que resulten sorteados de acuerdo al prrafo anterior, acompaando a sta, la solicitud de la documentacin necesaria para efectuar dicha revisin. II. Los resultados que arroje la revisin precautoria, sern exclusivamente del conocimiento de la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, para ser valoradas al momento de emitir el dictamen de la revisin de los informes definitivos sobre el monto, origen y aplicacin de los gastos de campaa. En ningn caso, podrn hacerse pblicos hasta que se rindan los correspondientes informes definitivos. III. Los informes definitivos de gastos de campaa debern sealar y especificar los montos y tipos de financiamiento a que tiene derecho cada partido poltico o coalicin de conformidad con esta Ley, as como los conceptos de gastos de campaa que al efecto se establezcan. Los partidos polticos que a la conclusin del proceso electoral federal o local o en cualquier tiempo o causa, pierdan su registro o acreditacin, debern presentar los informes a que se refieren las fracciones I, II y III del primer prrafo de este artculo, dentro de los trminos legales establecidos en las mismas fracciones, o en cualquier momento posterior a la resolucin correspondiente. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme lo dispone el Captulo I Ttulo Sexto Libro cuarto de esta Ley.
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La falta de presentacin de cualquier informe a los que se refiere el presente artculo, ser causa suficiente para que el Consejo General del Instituto suspenda las ministraciones de financiamiento pblico al partido que incurra en esa omisin, hasta que el pleno del Consejo General del Instituto emita la resolucin sobre la comprobacin de los gastos respectivos, en la que se resolver lo que corresponda. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes de los partidos polticos o coaliciones, se sujetar a las reglas siguientes: I. La Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, contar con sesenta das para revisar los informes anuales y con ciento veinte das para revisar los informes de campaa, presentados por los partidos polticos o coaliciones; periodo en que podr la Comisin solicitar toda la documentacin para comprobar la veracidad de los datos que reporten; II. De existir errores u omisiones tcnicas, se notificar al partido poltico o coalicin, para que en un plazo de quince das contados a partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que estime pertinentes; Los partidos polticos o coaliciones estn obligados a proporcionar la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de sus reportes. III. Al vencimiento de los plazos establecidos en las fracciones que anteceden, la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico dispondr de un trmino de veinte das para elaborar un dictamen, el cual contendr el resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan presentado los partidos polticos o coaliciones y en su caso, los errores o irregularidades que se hayan encontrado en los mismos, as como las aclaraciones o rectificaciones que presenten los partidos polticos o coaliciones; IV. La Comisin de fiscalizacin presentar al Consejo General del Instituto el dictamen y proyecto de resolucin sobre los informes de los partidos polticos o coaliciones, el cual contendr al menos el resultado y conclusiones, los errores o irregularidades detectadas, las aclaraciones o rectificaciones, las observaciones y las recomendaciones contables. El Consejo General del Instituto conocer el dictamen y en su momento emitir la resolucin, procediendo a imponer en su caso, las sanciones correspondientes; 114

V. Los partidos polticos o coaliciones, podrn impugnar ante el Tribunal Electoral del Estado, el dictamen y resolucin que en su caso se apruebe por el Consejo General del Instituto, en la forma y trminos previstos en la ley de la materia; y VI. El Consejo General del Instituto Electoral deber:
a) Remitir al Tribunal Electoral del Estado, el medio de impugnacin que se hubiese interpuesto, as como el dictamen de la Comisin de Fiscalizacin, la resolucin impugnada y el informe circunstanciado respectivo; b) Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso, o presentado ste, habiendo sido resuelto por la autoridad jurisdiccional correspondiente, al Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el dictamen, y en su caso, la resolucin recada al recurso para su publicacin; y c) Acordar los mecanismos que considere convenientes, para la difusin pblica del dictamen, o en su caso, de la resolucin dictada. Para la fiscalizacin del manejo de los recursos de los partidos polticos o coaliciones, as como la recepcin, revisin y dictamen a que se refieren los prrafos que anteceden, la Comisin de fiscalizacin, contar con el apoyo del personal calificado que determine el Consejo General del Instituto Electoral. Si del anlisis que realice la Comisin de Fiscalizacin Y Financiamiento Pblico se desprenden conductas sancionables conforme a esta Ley o a otras leyes aplicables, sta lo har del conocimiento del Consejo General del Instituto para los efectos legales conducentes, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que, conforme a derecho, llegasen a proceder. En el caso de que el partido poltico o coalicin de que se trate rebase el tope de campaa, oculte o mienta con dolo o mala fe respecto a los datos o informes sobre el origen, monto o gastos realizados en la campaa en que se apliquen, el Consejo General del Instituto, previa notificacin al partido poltico o coalicin y satisfecha la garanta de audiencia del candidato o candidatos que hubiesen obtenido la constancia de mayora en el proceso electoral respectivo, aplicar las sanciones que en derecho procediesen.
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El Presidente del Consejo General del Instituto Electoral podr suscribir convenios de apoyo y colaboracin con el Instituto Federal Electoral, para el intercambio de informacin en la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos nacionales. ARTCULO 61.- Los partidos polticos debern informar al Instituto Electoral sobre las transferencias que le sean realizadas a sus rganos estatales de direccin por el Comit Ejecutivo Nacional u rgano equivalente, comunicacin que tendr solamente efecto informativo, a fin de que se conozca la totalidad de los gastos aplicados en la precampaa, campaa y gastos ordinarios, segn sea el caso. ARTCULO 62.- Los recursos federales pecuniarios o en especie comunicados al Instituto Electoral y que sean dedicados a las campaas, debern presentarse por distrito o municipio segn fueron aplicados. CAPTULO III DEL RGIMEN FISCAL ARTCULO 63.- Los partidos polticos, no son sujetos de los impuestos y derechos estatales y municipales siguientes: I. Los relacionados con las rifas y sorteos que celebren y con las ferias, festivales y otros eventos, que tengan por objeto allegarse recursos para el cumplimiento de sus fines, previo aviso a la autoridad competente, al que deber acompaar los requisitos que sealen las leyes respectivas. II. Los relativos a la venta de los impresos que editen para la difusin de sus principios, programas, estatutos y en general para su propaganda, as como para el uso de equipos y medios audiovisuales en la misma; y III. aplicables. Respecto a los dems que establezcan las disposiciones legales
ARTCULO 64.- El supuesto a que se refiere el artculo anterior, no se aplicar cuando se trate de contribuciones, incluyendo tasas adicionales que se establezcan sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, adicionales que se establezcan sobre la propiedad, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como los que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. 116

Lo anterior en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 115 fraccin IV de la Constitucin Federal. ARTCULO 65.- El rgimen fiscal a que se refiere el artculo 63 de esta Ley, no releva a los partidos polticos del cumplimiento de otras obligaciones fiscales. TTULO CUARTO DE LOS FRENTES, COALICIONES, FUSIONES Y CAMBIO DE NOMBRE ARTCULO 66.- Los partidos polticos, podrn constituir frentes organizando alianzas, para alcanzar objetivos polticos, sociales y culturales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes. Los partidos polticos, para fines electorales, podrn formar coaliciones, a fin de presentar plataformas y postular el mismo candidato en las elecciones locales. Dos o ms partidos polticos estatales, podrn fusionarse, para constituir un nuevo partido o para incorporarse en uno de ellos. Los partidos polticos estatales, podrn cambiar su nombre, cuando as lo consideren conveniente. CAPTULO I DE LOS FRENTES ARTCULO 67.- Para constituir un frente, deber celebrarse un convenio en el que se har constar: I. II. III. IV. V. Los partidos polticos que lo suscriben; Su duracin; Las causas que lo motiven; La persona u rgano que lo represente; Los propsitos que persiguen; y 117

VI. La forma que convengan los partidos polticos para ejercer en comn sus prerrogativas, dentro de los sealamientos de esta Ley. El convenio que se celebre para integrar un frente deber presentarse ante el Consejo General del Instituto Electoral, el que dentro del trmino de diez das hbiles resolver si cumple los requisitos legales y en su caso, dispondr se publique su resolucin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, para que surta sus efectos. Los partidos polticos que integren un frente, conservarn su personalidad jurdica, su registro y su identidad. CAPTULO II DE LAS COALICIONES ARTCULO 68.- Los partidos polticos, podrn formar coaliciones para las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional, as como de Ayuntamientos. Se entiende por coalicin la unin temporal de dos o ms partidos polticos con el fin de postular candidatos en las elecciones mencionadas en el prrafo anterior. Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios, donde ya hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte. Ningn partido poltico, podr registrar como candidato propio, a quien haya sido registrado como candidato por alguna coalicin. Ninguna coalicin podr postular como candidato de la coalicin, a quien haya sido registrado como candidato por algn partido poltico. Ningn partido poltico, podr registrar a un candidato de otro partido poltico. No se aplicar esta prohibicin, en los casos en que exista coalicin en los trminos del presente captulo. Los partidos polticos que se coaliguen, para participar en las elecciones, debern celebrar y registrar el convenio correspondiente, en los trminos del presente captulo. 118

El convenio de coalicin podr celebrarse por dos o ms partidos polticos. Concluida la etapa de resultados y de declaracin de validez de las elecciones de Gobernador, Diputados por ambos principios y Ayuntamientos, terminar automticamente la coalicin por la que se hayan postulado candidatos. En el caso de los candidatos a Diputados y las planillas, regidores de mayora y listas de Regidores de representacin proporcional de Ayuntamientos de la coalicin que resultaren electos, quedarn comprendidos en el partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el convenio de coalicin. Los partidos polticos que se hubieren coaligado podrn conservar su registro o acreditacin al trmino de la eleccin, si la votacin de la coalicin es equivalente a la suma de los porcentajes del 3% de la votacin estatal emitida, que requiere cada uno de los partidos polticos coaligados. En relacin con el financiamiento la coalicin disfrutar del monto que corresponda a la suma de los montos asignados para cada uno de los partidos polticos coaligados. Ningn Partido Poltico de nueva creacin podr formar parte de una coalicin hasta en tanto no haya participado de manera individual en un proceso electoral local. Los partidos polticos podrn postular candidatos de coalicin parcial para las elecciones de Diputados exclusivamente por el principio de Mayora Relativa y de Ayuntamientos, sujetndose a lo siguiente: I. Para la eleccin de Diputados de Mayora Relativa debern registrar entre cinco y once frmulas de candidatos; y II. Para la eleccin de Ayuntamientos, de igual manera, debern registrar entre seis y veintisiete planillas y de Regidores de mayora relativa y de representacin proporcional de Ayuntamientos. ARTCULO 69.- La coalicin por la que se postule candidato a Gobernador del Estado, tendr efectos en los 28 Distritos Electorales de Mayora Relativa, en que se divide el territorio estatal y se sujetar a lo siguiente: 119

I. Deber acreditar ante los Consejos General y distritales del Instituto Electoral, en los trminos de esta Ley, tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin actuar como un solo partido y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye a la de los partidos polticos coaligados; II. Deber acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico, ante las Mesas Directivas de Casilla y generales en el Distrito; III. Disfrutar en los trminos de esta Ley de las prerrogativas en materia de radio y televisin propiedad del Gobierno del Estado, con la suma de los tiempos asignados a cada partido poltico coaligado. En los casos en que por disposicin de esta Ley se toma en cuenta la fuerza electoral, se considerar la del partido coaligado que haya obtenido la mayor votacin en la ltima eleccin; y IV. Participar en el proceso electoral, con el emblema y color o colores de uno de los partidos o con el emblema formado por los de los partidos polticos coaligados; en este caso podrn aparecer ligados o separados; as como bajo la declaracin de principios, programa de accin y estatutos que haya aprobado la coalicin. Para el registro de la coalicin los partidos polticos que pretendan coaligarse debern ante la presencia de funcionario designado por el pleno del Consejo General del Instituto: I. Acreditar que la coalicin fue aprobada por la asamblea estatal u rgano equivalente, de cada uno de los partidos polticos coaligados; II. Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron la plataforma electoral, los estatutos de la coalicin y el programa de gobierno al que se sujetar el candidato de la coalicin de resultar electo; III. Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados, aprobaron la postulacin y el registro de un determinado candidato para Gobernador del Estado; y
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IV. Acreditar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron postular y registrar como coalicin a los candidatos a diputados de mayora y de representacin proporcional y Ayuntamientos. Si registrada la coalicin para Gobernador y esta no registra candidatos a diputados por ambos principios y Ayuntamientos en los trminos previstos por las fracciones III y IV del prrafo segundo de este artculo, dentro de los periodos establecidos para tal efecto en esta Ley, la coalicin quedar automticamente sin efecto al igual que el registro del candidato. ARTCULO 70.- La coalicin por la que se postulen candidatos a Diputados de Representacin Proporcional, tendr efectos en los 28 Distritos Electorales de Mayora Relativa en que se divide el territorio estatal y se sujetar a lo sealado en las fracciones I a la IV del primer prrafo del artculo anterior. Para el registro de la coalicin, los partidos que pretendan coaligarse debern cumplir con lo sealado en las fracciones I, II y IV del segundo prrafo del artculo anterior; as como registrar las candidaturas de diputados de mayora en los 28 distritos uninominales en el Estado y la lista de diputados de representacin proporcional; Si la coalicin no registra las frmulas de candidatos referidos en el prrafo segundo de este artculo, dentro de los trminos legales, quedar sin efecto la coalicin y el registro de los candidatos. A la coalicin le sern asignados el nmero de Diputados por el principio de Representacin Proporcional que le correspondan, como si se tratara de un solo partido poltico y quedarn comprendidos en el partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el convenio de coalicin. ARTCULO 71.- La coalicin parcial por la que se postulen candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, se sujetar a lo siguiente: I. Postular listas de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, en trminos de lo dispuesto en la fraccin I del ltimo prrafo del artculo 68 de esta Ley;
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II. Participar en las campaas en los Distritos correspondientes con el emblema que adopte la coalicin o con el emblema del partido coaligado, en los trminos establecidos en el convenio de coalicin, pudiendo aparecer ligados o separados; III. Deber acreditar, en los trminos de esta Ley, ante los rganos Electorales del Instituto Electoral de que se trate, tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin actuar como tal y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye a la de los partidos polticos coaligados en todos los rganos Electorales en los Distritos respectivos. IV. Asimismo, deber acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico ante las Mesas Directivas de Casilla en los Distritos en que se trate. Lo dispuesto en esta fraccin se aplicar para todos los efectos en los Distritos correspondientes, an cuando los partidos polticos no se hubieren coaligado para otras elecciones en el mismo proceso electoral; V. Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro, que las frmulas de candidatos fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes; VI. Se deber comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron la plataforma electoral de la coalicin; VII. En el convenio de coalicin, se deber sealar para el caso de que alguno o algunos de los candidatos resulten electos, a qu partido o grupo parlamentario quedarn incorporados; y VIII. De la misma manera, deber sealarse el monto o porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes. El registro de las coaliciones para postular candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa en doce o ms Distritos Electorales de Mayora Relativa, los partidos polticos que deseen coaligarse debern: I. Acreditar ante el Consejo General del Instituto Electoral en el Distrito en el que la coalicin haya postulado candidatos, tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin actuar como tal y, por lo tanto, la representacin 122

de la misma sustituye para todos los efectos a que haya lugar a la de los partidos polticos coaligados en el Distrito respectivo; II. Acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico ante las Mesas Directivas de Casilla, y generales en cada Distrito Electoral; III. Comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron contender bajo la declaracin de principios, programa de accin y estatutos que la coalicin haya adoptado, de conformidad con lo sealado en este artculo; IV. Comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron la plataforma electoral de la coalicin, conforme a la declaracin de principios, programa de accin y estatutos que se hayan adoptado para la misma; V. Comprobar que los rganos estatales respectivos de cada partido poltico aprobaron, de acuerdo con la declaracin de principios, programa de accin, estatutos y plataforma electoral de la coalicin, el programa legislativo al cual se sujetarn sus candidatos, en caso de resultar electos; y VI. Comprobar que los rganos estatales de cada partido poltico coaligado aprobaron postular y registrar por la misma coalicin a las catorce frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Representacin Proporcional, en los trminos sealados por este artculo. Si una vez registrada la coalicin no cumple con el registro de las frmulas de candidatos a que se refiere la fraccin VI del prrafo anterior, dentro de los plazos sealados para tal efecto en la presente Ley, la coalicin y el registro de frmulas de candidatos quedarn automticamente sin efectos. Las coaliciones se sujetarn a lo dispuesto en el primer prrafo, fraccin III del artculo 73 de esta Ley. El registro de candidatos de las coaliciones, comprender siempre frmulas de propietario y suplente.
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ARTCULO 72.- La coalicin parcial por la que se postulen planillas y Regidores de mayora relativa y listas de representacin proporcional de Ayuntamientos, se sujetar a lo siguiente: I. Postular listas de planillas y de Regidores de representacin proporcional por ambos principios, en trminos de lo dispuesto por la fraccin II del ltimo prrafo del artculo 68 de esta Ley; II. Participar en las campaas de los Municipios a que corresponda, con el emblema que adopte la coalicin o con el emblema del partido coaligado, en los trminos establecidos en el convenio de coalicin, pudiendo aparecer ligados o separados; III. Deber acreditar, en los trminos de esta Ley, ante los rganos Electorales del Instituto Electoral en el Distrito de que se trate, tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin actuar como tal y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye a la de los partidos polticos coaligados en todos los rganos Electorales en los Distritos respectivos; IV. Asimismo, deber acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico ante las Mesas Directivas de Casilla en los Municipios en que se trate. Lo dispuesto en esta fraccin se aplicar para todos los efectos en los Distritos correspondientes, an cuando los partidos polticos no se hubieren coaligado para otras elecciones en el mismo proceso electoral; V. Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro, que las planillas y de candidatos a regidores por ambos principios, fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes; VI. Se deber comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron la plataforma electoral de la coalicin; VII. En el convenio de coalicin, se deber sealar para el caso de que alguna o algunas de las planillas y de Regidores de mayora de representacin proporcional resulten electas, a qu partido quedarn incorporadas; y
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VIII. De la misma manera, deber sealarse el monto o porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes. Para el registro de las coaliciones para postular planillas y listas de Regidores de ayuntamientos en veintiocho o ms Municipios, los partidos polticos que deseen coaligarse debern: I. Acreditar ante el Consejo General del Instituto Electoral y en el Distrito en el que la coalicin haya postulado planillas y Regidores por ambos principios, tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin actuar como tal y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye para todos los efectos a que haya lugar a la de los partidos polticos coaligados en el Distrito respectivo; II. Acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico ante las Mesas Directivas de Casilla, y generales en el Municipio; III. Comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron contender bajo la declaracin de principios, programa de accin y estatutos que la coalicin haya adoptado, de conformidad con lo sealado en este artculo; IV. Comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron la plataforma electoral de la coalicin, conforme a la declaracin de principios, programa de accin y estatutos que se hayan adoptado para la misma; y Las coaliciones se sujetarn a lo dispuesto en el primer prrafo, fraccin III del artculo 69 de esta Ley. El registro de candidatos de las coaliciones, comprender siempre a los propietarios y suplentes. A la coalicin, le sern asignados el nmero de Regidores por el principio de Representacin Proporcional que le corresponda como si se tratara de un solo partido poltico. ARTCULO 73.- El convenio de coalicin, contendr en todos los casos: 125

I. II. Los partidos polticos que la forman; La eleccin que la motiva;
III. El emblema y el color o colores que haya adoptado la coalicin, o, en su caso, la determinacin de utilizar el de un partido coaligado. IV. El compromiso de sostener una plataforma electoral de acuerdo con la declaracin de principios, programa de accin y estatutos aprobados por la coalicin; V. En el caso de la coalicin para la eleccin de Gobernador del Estado, se acompaar, el programa de gobierno al que se sujetar el candidato a Gobernador en el supuesto de que resultara electo, y los documentos en los que conste que los rganos partidistas correspondientes, de cada uno de los partidos polticos, lo aprobaron; VI. En su caso, la forma y trminos de acceso y contratacin de tiempos en los medios de comunicacin social del Gobierno del Estado e impresos y la forma de distribucin del financiamiento pblico para actividades de obtencin del voto que les corresponda como coalicin; VII. La prelacin para la conservacin del registro de los partidos polticos, en el caso de que el porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin no sea equivalente al 3% por cada uno de los partidos polticos coaligados; VIII. La forma de distribucin entre los partidos polticos coaligados, los votos para efecto de la eleccin de que se trate: IX. El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos o planillas registrados por la coalicin; X. El partido poltico al que pertenecern los Diputados que resulten electos, derivados de la coalicin; XI. Quien ostentar la representacin de la coalicin, ante los rganos del Instituto Electoral, as como para la interposicin de los medios de impugnacin previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; 126

XII. El porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin que corresponda a cada partido poltico coaligado para efectos de la asignacin de diputados de representacin proporcional; XIII. La manera en que la coalicin cumplir las disposiciones relativas a la fiscalizacin de los recursos y el sealamiento de los rganos responsables para ello. Los partidos polticos coaligados sern corresponsables del cumplimiento de esta disposicin; y XIV. El partido poltico que se encargar de retirar la propaganda electoral de la coalicin o en su caso, que pagar el importe por el retiro que de la misma haga la autoridad municipal. En el convenio de coalicin se deber manifestar que los partidos polticos coaligados, segn el tipo de coalicin de que se trate, se sujetarn a los topes de gastos de campaa que se hayan fijado para las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido. De la misma manera, deber sealarse el monto o porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes. Si la coalicin de diputados de mayora relativa o Ayuntamientos es parcial, los partidos polticos tienen derecho a registrar en el Consejo distrital correspondiente, representantes para cada eleccin en la que participen en forma independiente, a efecto de que representen el inters de su partido en la eleccin respectiva. ARTCULO 74.- El convenio de coalicin deber presentarse para su registro ante el Presidente del Consejo General del Instituto Electoral a ms tardar quince das anteriores al inicio del registro de candidatos de la eleccin de que se trate. Durante las ausencias del Presidente del Consejo General del Instituto el convenio se podr presentar ante el Secretario General del Instituto Electoral. El Presidente integrar el expediente e informar al Consejo General del Instituto Electoral. Una vez que el Consejo General del Instituto Electoral haya recepcionado de los partidos polticos que pretenden coaligarse, la documentacin comprobatoria de los requisitos sealados en el artculo anterior, dispondr de setenta y dos horas para 127

requerirles, la documentacin faltante y en su caso subsanen errores u omisiones detectados, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin respectiva. El Consejo General del Instituto resolver respecto de la solicitud del registro de la Coalicin dentro de los diez das siguientes a la fecha de presentacin, manifestando en su resolucin: I. presentada; II. mismos; y El resultado y conclusiones de la revisin efectuada de la documentacin
En su caso, la mencin de los errores e irregularidades encontradas en los
III. El sealamiento de la presentacin de documentacin, aclaraciones o rectificaciones que hayan presentado los partidos polticos despus de habrseles notificado para ese fin. ARTCULO 75.- Presentado el convenio de coalicin suscrito por tres o ms partidos polticos, con los expedientes que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley , y en el supuesto que un partido poltico decida dar por concluida la coalicin, se excluir al mismo y se tendr por subsistente para los partidos polticos restantes. Registrado el convenio de coalicin solo podr ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos sealados para su aprobacin y siempre que la modificacin no contravenga lo dispuesto por el artculo 73 de esta Ley. Una vez registrado un convenio de coalicin, el Consejo General del Instituto Electoral, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. CAPTULO III DE LAS FUSIONES ARTCULO 76.- Los partidos polticos estatales que decidan fusionarse, debern celebrar un convenio en el que invariablemente se establecern las caractersticas del nuevo partido; o cual de los partidos conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro; y que partido o partidos quedarn fusionados. 128

Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido, ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen. El convenio de fusin deber presentarse al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral para que, una vez hecha la revisin a que se refiere el segundo prrafo del artculo 67 de esta Ley, lo someta a la consideracin del Consejo General del Instituto Electoral. El Consejo General del Instituto Electoral, resolver sobre la vigencia del registro del nuevo partido, dentro del trmino de treinta das siguientes a su presentacin y en su caso, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Para fines electorales, el convenio de fusin deber comunicarse al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral, a ms tardar un ao antes del da de la eleccin. CAPTULO IV DEL CAMBIO DE NOMBRE ARTCULO 77.- Los partidos polticos estatales, podrn cambiar o modificar su nombre cuando lo consideren conveniente. Cuando algn partido poltico estatal quiera hacer el cambio de nombre, deber cumplir los siguientes requisitos: I. II. III. Celebrar una asamblea estatal para que lo aprueben sus afiliados; Solicitar el cambio al Consejo General del Instituto Electoral; y No hacerlo durante el desarrollo de algn proceso electoral.
El Consejo General del Instituto Electoral, dentro del trmino de treinta das contados a partir de la presentacin de la solicitud la revisar conjuntamente con los anexos, resolviendo si se renen o no los requisitos establecidos en los incisos anteriores y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
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TTULO QUINTO CAPTULO I DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ESTATALES ARTCULO 78.- Son causas de prdida de registro de un partido poltico estatal: I. No participar en un proceso electoral local ordinario;
II. No obtener en la eleccin local ordinaria, por lo menos el 3% de la votacin estatal emitida en alguna de las elecciones para Ayuntamientos, Diputados o Gobernador; III. No obtener por lo menos el 3% de la votacin estatal emitida en alguna de las elecciones locales ordinarias, para Ayuntamientos, Diputados o Gobernador, si participa coaligado, en trminos del convenio celebrado al efecto; IV. registro; Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el
V. Incumplir de manera grave y sistemtica, a juicio del Consejo General del Instituto Electoral, las obligaciones que le seala esta Ley; VI. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo que establezcan sus estatutos; VII. de esta Ley; Haberse fusionado con otro Partido Poltico, en los trminos del artculo 81
VIII. Aceptar tcita o expresamente apoyo econmico, propagandstico proveniente de organizaciones o partidos extranjeros; y
poltico
IX. Inducir o impedir que sus candidatos que hayan obtenido el triunfo en la eleccin correspondiente, se presenten a desempear el cargo. ARTCULO 79.- Para la prdida del registro a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo anterior, el Consejo General del Instituto Electoral, emitir la declaratoria 130

correspondiente, misma que deber fundarse en los resultados de los cmputos de los Consejos Electorales respectivos, y en su caso, en la resolucin del Tribunal Electoral correspondiente. Solicitar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. En los casos a que se refieren las fracciones IV a la IX del artculo anterior, la resolucin del Consejo General del Instituto Electoral, sobre la prdida del registro de un partido poltico, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. No podr resolverse sobre la prdida de registro en los supuestos previstos en las fracciones IV y V del artculo 78, sin que previamente se oiga en defensa al partido poltico interesado. La prdida del registro de un partido poltico, no tiene efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones de diputados por ambos principios. El partido poltico que haya perdido su registro, no lo podr solicitar nuevamente sino hasta pasada la siguiente eleccin local ordinaria. CAPITULO II DE LA LIQUIDACIN DE LOS BIENES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 80.- Los partidos polticos nacionales o estatales que pierdan su registro o se les cancele su acreditacin, pondrn a disposicin del Instituto Electoral los activos adquiridos con financiamiento pblico estatal. ARTCULO 81.- Como una medida preventiva, inmediatamente a la conclusin de los cmputos distritales provisionales, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado deber notificar al partido poltico estatal o nacional que no haya obtenido el 3 % de la votacin total emitida en el Estado, en las elecciones de Ayuntamientos, Diputados o de Gobernador, que no realice pagos de obligaciones que haya contrado con anterioridad; as como la prohibicin para enajenar los activos adquiridos con el financiamiento pblico estatal y se abstenga de realizar transacciones de recursos o valores a favor de los dirigentes, militantes o de cualquier tercero. La misma medida tomar el Consejo General del Instituto en aquellos casos en que se cancele el registro de un partido poltico nacional o se declare disuelto en los 131

trminos de sus estatutos. En ambos caso la notificacin se realizar el da en que se emita la resolucin correspondiente, ya sea por el Consejo General o por los rganos competentes del partido poltico. El Consejo General tomar la misma medida establecida en prrafo primero de este artculo, cuando un partido poltico estatal no participe en cualquier eleccin local ordinaria, y tratndose de partido poltico nacional se suspender proporcionalmente a la eleccin en que no participa, la entrega del financiamiento para la promocin del voto. El Consejo General del Instituto garantizar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del partido poltico en liquidacin. As mismo determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior. Igualmente el Consejo General del Instituto ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si quedasen recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas y debidamente documentadas con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia. El partido poltico que decida disolverse, deber notificar al Instituto Electoral esa decisin dentro de las cuarenta y ocho horas de haberla tomado. ARTCULO 82.- El procedimiento formal de liquidacin iniciar al quedar firme la resolucin que se emita por virtud de la cual se declare la prdida o cancelacin del registro al partido poltico estatal o nacional o se declare formalmente su disolucin, segn sea el caso. ARTCULO 83.- El partido poltico que hubiere perdido su registro o acreditacin por cualquiera de las causas previstas en el artculo 78 de esta Ley, se pondr en liquidacin y perder su capacidad jurdica como tal, excepto para el cumplimiento de la obligacin de rendir cuentas al Instituto Electoral, presentando los informes anuales y de campaa y en su caso, el pago de las sanciones a que se haya hecho acreedor y las dems que se haya hecho acreedor como partido poltico.
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El Consejo General del Instituto emitir la normatividad que regule el procedimiento de liquidacin del patrimonio de los partidos polticos, pudiendo asesorarse tcnica y administrativamente con instituciones acadmicas, personas fsicas o morales externas. LIBRO TERCERO DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 84.- El Instituto Electoral, depositario de la autoridad electoral, es responsable de la funcin de organizar los procesos electorales locales y de participacin ciudadana. ARTCULO 85.- Son fines del Instituto Electoral. I. II. Contribuir al desarrollo de la vida democrtica; Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos polticos;
III. Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; IV. Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones, para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos; V. Garantizar la transparencia, equidad y legalidad en los procesos electorales, de referndum y plebiscito regulados en esta Ley y la Ley Correspondiente; VI. Monitorear las actividades de los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, para garantizar que apliquen con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos. Asimismo, que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos 133

autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro rgano del gobierno estatal y los ayuntamientos, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. Y que en ningn caso esta propaganda incluya nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico. VII. Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio;
VIII. Llevar a cabo la promocin del voto, la educacin Cvica y la cultura democrtica; IX. Fomentar la participacin ciudadana; y
X. Los dems que se deriven de la Constitucin Local, esta Ley y dems normatividad electoral. Todas las actividades del Instituto Electoral se regirn por los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad e independencia. Para el desempeo de sus actividades, el Instituto Electoral contar con un cuerpo de funcionarios regulados por Estatuto del Servicio Profesional Electoral. ARTCULO 86.- El Instituto Electoral, es un organismo pblico autnomo, de carcter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propio, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias en materia electoral; as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guen las actividades de los organismos electorales; encargado de coordinar, preparar, desarrollar y vigilar los procesos electorales estatales y municipales, ordinarios y extraordinarios, en los trminos de la legislacin aplicable. El patrimonio del Instituto electoral se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado, los remanentes del presupuesto, los activos que se obtengan por la liquidacin de los partidos polticos, las multas que se impongan a los partidos polticos, personas fsicas o morales por la comisin de alguna 134

infraccin a la Ley, as como con los ingresos que reciba por cualquier concepto, derivados de la aplicacin de las disposiciones de esta Ley . Los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos no forman parte del patrimonio del Instituto, por lo que ste no podr alterar el clculo para su determinacin ni los montos que del mismo resulten conforme a la presente Ley. El Instituto Electoral se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las disposiciones constitucionales relativas y las de esta Ley. El Instituto Electoral elaborar, administrar y ejercer en forma autnoma su presupuesto de egresos que enviar por conducto del Ejecutivo y directamente al Congreso del Estado para su aprobacin. ARTCULO 87.- El Instituto Electoral administrar su patrimonio ajustndose a los principios de honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia, y austeridad; debiendo adems observar lo siguiente: I. Permitir la revisin y fiscalizacin de la cuenta pblica del Instituto Electoral, en los trminos que lo establezca la Auditora General del Estado y la normatividad aplicable; II. Los recursos sern ejercidos directamente por la Secretara General bajo la supervisin de la Comisin de Administracin del Instituto Electoral y la Contralora Interna; III. Deber en lo relativo a la administracin, control y fiscalizacin de su patrimonio, observar las disposiciones legales aplicables a los rganos del Gobierno del Estado, segn la materia de que se trate; IV. Designar los rganos internos de control y ejercicio de las partidas presupuestales, en los diversos rubros; V. Aprobar por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo General del Instituto, los compromisos que comprometan al Instituto Electoral por ms de un ao; y 135

VI. No comprometer bajo ninguna circunstancia el patrimonio del Instituto Electoral por periodos mayores al de su encargo. ARTCULO 88.- El Instituto Electoral, tiene su domicilio en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, y ejercer sus funciones en todo el territorio estatal, conforme a la siguiente estructura orgnica: I. II. Un Consejo General; Una Junta Estatal;
III. Un Consejo Distrital Electoral en cada distrito electoral uninominal, que funcionar durante el proceso electoral; y IV. Mesas Directivas de Casilla. TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS CENTRALES ARTCULO 89.- Los rganos Centrales del Instituto Electoral son: I. II. III. IV. El Consejo General; La Presidencia del Consejo General; La Junta Estatal; y La Secretara General. CAPTULO I DEL CONSEJO GENERAL Y DE SU PRESIDENCIA ARTCULO 90.- El Consejo General del Instituto Electoral, es el rgano Superior de Direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guen todas las actividades del Instituto Electoral. 136

ARTCULO 91.- El Consejo General del Instituto Electoral se integrar por un Consejero Presidente, seis Consejeros Electorales, todos con voz y voto, un representante de cada partido poltico o coalicin y el Secretario General, con derecho a voz y sin voto. El Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, ser elegido de entre los siete consejeros, por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, de entre las propuestas que formulen las fracciones parlamentarias y representantes de partidos polticos. La designacin ser realizada conforme a la normatividad y procedimiento aplicable en materia de votacin en la Cmara de Diputados. Los Consejeros Electorales, sern elegidos por los miembros presentes de la Cmara de Diputados conforme a las siguientes bases: I. Noventa das antes de que concluya el periodo para el que fueron electos los Consejeros Electorales que integran el Consejo General del Instituto Electoral, el Congreso del Estado emitir convocatoria pblica abierta, que ser publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y cuando menos en dos peridicos de mayor circulacin en el Estado, dirigida a todos los ciudadanos residentes en el Estado de Guerrero, que tengan inters de participar como candidatos a ocupar el cargo de Consejero Electoral; para que en el plazo de quince das naturales contados a partir de la publicacin presenten su solicitud; II. En dicha convocatoria se establecern los requisitos que deben cumplir los aspirantes y que nunca sern menores a los establecidos en el artculo 92 de esta Ley , el procedimiento que se seguir para la seleccin de los consejeros electorales, debiendo acompaar a su solicitud los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos respectivos; III. Las solicitudes de registro y los expedientes sern recibidas y revisados por la Comisin de Gobierno del Congreso; IV. Dentro de las atribuciones de dicha Comisin, se encuentra la de revisar las solicitudes y desechar aquellas que no cumplan con los requisitos establecidos en la convocatoria; debiendo comunicar a los aspirantes el por qu fueron descalificados; as como elaborar la lista de los que si llenaron los requisitos; 137

V. Los aspirantes que hayan cumplido con los requisitos, sern sometidos a un examen de conocimientos poltico-electorales sobre temas preestablecidos; VI. Para darle mayor transparencia al procedimiento de seleccin, la Comisin de Gobierno propondr al Pleno del Congreso del Estado, una institucin Acadmica de prestigio nacional, para que mediante el convenio correspondiente elabore y califique el examen de conocimientos al que sern sometidos los aspirantes; VII. Realizadas las evaluaciones, la institucin acadmica elaborar un dictamen individual y sucesivo de los candidatos a consejeros electorales e integrar una lista final con los resultados evaluacin aplicada; VIII. Una vez elaborada la lista final de candidatos, la Comisin de Gobierno propondr al Pleno del Congreso la aprobacin de los consejeros electorales propietarios, a los siete aspirantes que hayan obtenido el mayor promedio en las evaluaciones practicadas; As mismo, se designarn siete consejeros suplentes, en orden de prelacin, para cubrir las ausencias temporales o definitivas de los Propietarios, tomando en cuenta los siguientes siete mejores promedios de las evaluaciones. Los consejeros electorales propietarios y suplentes durarn en su cargo cuatro aos. Pudiendo ser ratificados en una sola ocasin por un periodo igual. Los consejeros electorales no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aquellos en que acten en representacin del Consejo General del Instituto. De producirse una ausencia definitiva o en su caso, de incurrir los consejeros electorales propietarios, en dos inasistencias consecutivas sin causa justificada a sesin, ser llamado el suplente segn el orden de prelacin en que fueron designados por la Cmara de Diputados. Los consejeros electorales podrn ser ratificados por una sola ocasin. Para determinar procedente la ratificacin de los consejeros electorales, la Comisin de Gobierno deber realizar una evaluacin objetiva e imparcial sobre el trabajo desarrollado por cada uno de los consejeros electorales y del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, al frente del Instituto, debiendo integrar un dictamen individual en el que se har constar la justificacin de la ratificacin o no ratificacin. 138

Para la prctica de la evaluacin que refiere el prrafo anterior, el Congreso del Estado emitir el reglamento que establezca las bases y los parmetros respectivos. De considerar procedente nicamente la ratificacin parcial de los consejeros electorales o del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, la Comisin de Gobierno deber seguir el procedimiento descrito en el presente artculo para la designacin del complemento del nmero de los consejeros electorales o del Consejero Presidente, segn sea el caso. Cada partido poltico con registro designar ante el Consejo General del Instituto un representante propietario y un suplente con voz pero sin voto. En procesos electorales tendrn este derecho las coaliciones. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes, dando con oportunidad el aviso correspondiente al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto. El Secretario General, ser nombrado por las dos terceras partes de los Consejeros Electorales a propuesta del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, debiendo reunir los mismos requisitos que se establecen en el artculo 92 de esta Ley y ser Licenciado en Derecho con ttulo legalmente expedido y durar en su cargo cuatro aos pudiendo ser ratificado por un periodo igual. ARTCULO 92.- Los Consejeros Electorales debern reunir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa, con inscripcin en el Estado; III. No tener ms de sesenta y cinco aos de edad ni menos de treinta, el da de la designacin; IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; 139

V. Tener residencia efectiva de cinco aos en el Estado;
VI. No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular, en los cinco aos anteriores a la designacin; VII. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en algn partido poltico, en los cinco aos anteriores a la designacin; VIII No tener antecedentes de una militancia activa o pblica en algn partido poltico, cuando menos cinco aos anteriores a la fecha de la designacin; IX. No desempear cargo de servidor pblico con mando medio o superior federal, estatal o municipal ni de los poderes legislativo y judicial federal o estatal, al menos que se separe del cargo un ao antes al da de la designacin; X. Poseer el da de la designacin Ttulo Profesional en cualquiera de las carreras incluidas dentro de las ciencias sociales y tener conocimientos en la materia poltico-electoral; XI. Acreditar conocimientos en materia poltico-electoral mediante las evaluaciones que se le apliquen; XII. No desempear al momento de la designacin el cargo de Consejero Electoral en los rganos del Instituto Federal Electoral y del Instituto Electoral; y XIII. No ser ministro de culto religioso alguno.
Los consejeros electorales y el Secretario General, estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos previsto en el Ttulo Dcimo Tercero de la Constitucin Local. Los consejeros electorales distritales, as como los Suplentes del Consejo General del Instituto tendrn derecho a disfrutar de las dietas que para el efecto se presupuesten y de las facilidades necesarias en sus trabajos o empleos habituales, cada vez que sean convocados a sesin. 140

La retribucin que reciba el Consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto ser igual a la que perciban los magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los trminos previstos por el prrafo cuadragsimo primero del artculo 25 de la Constitucin Local. El cargo de consejero electoral es irrenunciable, solo podrn pedir licencia y ser removidos por el H. Congreso del Estado cuando sea aprobado por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes, de conformidad con lo dispuesto por el Ttulo Decimotercero, captulo nico de la Constitucin Poltica del Estado. Los integrantes de los consejos electorales del Instituto Electoral, estn obligados a desempear sus funciones con autonoma y probidad. No podrn utilizar en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial de que dispongan en razn de su cargo, as como divulgarla sin autorizacin del Consejo. ARTCULO 93.- El Consejo General del Instituto, se reunir en sesin ordinaria cada mes. Su Presidente podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin que le sea formulada por la mayora de los Consejeros Electorales o de los representantes de los partidos polticos, conjunta o indistintamente. Para la preparacin del proceso electoral, el Consejo General del Instituto, se reunir en la primera semana del mes de enero. A partir de esa fecha y hasta la conclusin del proceso, el Consejo General se reunir en sesin ordinaria, por lo menos una vez al mes. Cuando deban celebrarse elecciones extraordinarias, el Presidente del Consejo General del Instituto convocar a los dems integrantes a las sesiones previas que estime necesarias. ARTCULO 94.- Para que el Consejo General del Instituto Electoral pueda sesionar, es necesario que estn presentes la mayora de los Consejeros, entre los que deber estar el Consejero Presidente, quien ser suplido en sus ausencias momentneas por el Consejero que l mismo designe. En el supuesto de que el Consejero Presidente no asista o se ausente en forma definitiva de la sesin, el Consejo designar a uno de los consejeros electorales presentes para que presida.
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En el caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo, los consejeros electorales nombrarn, de entre ellos mismos, a quin deba sustituirlo provisionalmente, comunicando de inmediato lo anterior a la Cmara de Diputados o a la Comisin Permanente, en su caso, a fin de que se designe al Consejero Presidente, siguiendo el procedimiento sealado en el artculo 96 de esta Ley. El Secretario General del Consejo General del Instituto Electoral, asistir a las sesiones con voz, pero sin voto. En caso de ausencia del Secretario General a la sesin, sus funciones sern realizadas por alguno de los integrantes de la Junta Estatal que al efecto designe el Consejo General del Instituto para esa sesin. En caso de que no se rena la mayora a que se refiere el primer prrafo, la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes, con los consejeros y representantes que asistan. Las resoluciones se tomarn por mayora de votos, en caso de empate el del Presidente ser de calidad. ARTCULO 95.- El Consejo General del Instituto Electoral, independientemente de las comisiones permanentes establecidas en el artculo103 de esta Ley, integrar las Comisiones que considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde, que siempre sern presididas por un consejero electoral. El Secretario General del Consejo, colaborar con las comisiones para el cumplimiento de las tareas que se les hayan encomendado. El Consejo General del Instituto Electoral, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Instituto Electoral, podr crear comits tcnicos especiales para actividades o programas especficos, en que requiera del auxilio o asesora tcnicocientfica de especialistas en las materias en que as lo estime conveniente. ARTCULO 96.- Las ausencias temporales de los consejeros electorales, mayores a quince das durante el proceso electoral y de treinta durante el periodo de receso electoral, se requerir de licencia otorgada por el Congreso del Estado. En aquellos casos en que la ausencia sea por periodos menores a los sealados el Consejo 142

General del Instituto conocer en sesin sobre la solicitud de licencia. Para el caso del Presidente se seguir el mismo procedimiento. En el caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo General, el Secretario General lo comunicar al Congreso del Estado, para que designe de entre los consejeros electorales en funciones al Presidente del Consejo General del Instituto. Para garantizar el desarrollo ptimo en las sesiones permanentes que celebren los Consejos General y Distritales, los representantes propietarios o suplentes de los partidos polticos podrn actuar en las mismas indistintamente. ARTCULO 97.- El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Secretario General y los directores, debern abstenerse en el ejercicio de sus funciones de emitir juicios de valor o propiciarlos, respecto de partidos polticos, dirigentes o candidatos. ARTCULO 98.- El Consejo General del Instituto Electoral, ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de los Reglamentos, acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie, y de aquellos que as lo determine, as como los nombres de los miembros de los Consejos Distritales designados en los trminos de esta Ley. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL ARTCULO 99.- El Consejo General del Instituto Electoral, tiene las siguientes atribuciones: I. Vigilar el cumplimiento de la Legislacin Electoral y las disposiciones que con base en ella se dicten; II. Aclarar las dudas que se susciten con motivo de la interpretacin y aplicacin de esta Ley y dems disposiciones relativas; III. Expedir los reglamentos interiores necesarios para el buen funcionamiento del Instituto Electoral; 143

IV. Expedir el reglamento de sesiones de los Consejos General y Distritales del Instituto Electoral; V. Fijar las polticas y los programas generales del Instituto Electoral a propuesta del Consejero Presidente; VI. Designar al Secretario General por el voto de las dos terceras partes de sus miembros, conforme a la propuesta que presente su Presidente. VII. Designar a los Directores del Instituto Electoral, previo el cumplimiento del procedimiento establecido para la ocupacin de estas plazas por el Estatuto del Servicio Profesional Electoral del Estado; VIII. Aprobar la estructura de las Direcciones y dems rganos del Instituto Electoral conforme a las necesidades del servicio y los recursos presupustales autorizados; IX. Vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los rganos Electorales del Instituto Electoral, y conocer, por conducto de su Presidente y de sus Comisiones, las actividades de los mismos, as como de los informes especficos que el Consejo General del Instituto estime necesario solicitarles; X. Designar por las dos terceras partes, a ms tardar la primer semana de Febrero del ao de la eleccin, de entre las propuestas que al efecto haga el Consejero Presidente a los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales, a que se refiere el artculo 126 de esta Ley, derivado de la convocatoria pblica expedida; XI. Resolver sobre las consultas y controversias que le sometan los partidos polticos o coaliciones, relativas a la integracin o funcionamiento de los Organismos Electorales y dems asuntos de su competencia; XII. Proporcionar a los Consejos Distritales Electorales, la documentacin, las formas que apruebe para las actas del proceso electoral y los elementos y tiles necesarios para sus funciones; XIII. Resolver en los trminos de esta Ley el otorgamiento del registro, as como, la prdida del mismo por los partidos polticos estatales, en los casos previstos en 144

los artculos 32 y 78, emitir la declaratoria correspondiente y solicitar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; XIV. Resolver sobre el cambio de nombre de los partidos polticos estatales;
XV. Registrar supletoriamente los nombramientos de los representantes de los partidos polticos o coaliciones; XVI. Resolver sobre los convenios de fusin, frente y coalicin que celebren los partidos polticos. XVII. Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral, deben presentar los partidos polticos o coaliciones en los trminos de esta Ley; XVIII. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos, se acte con apego a esta Ley; XIX. Vigilar que las elecciones internas de los partidos polticos se ajusten a lo dispuesto en el Ttulo Primero del Libro Cuarto de esta Ley; XX. Vigilar que las actividades de los Partidos Polticos, se desarrollen con apego a esta Ley y cumplan con las obligaciones a que estn sujetos; XXI. Hacer los estudios y formular los proyectos para la divisin del territorio del Estado en Distritos Electorales de Mayora Relativa a travs de la instancia tcnica correspondiente y en su caso, aprobar los mismos; XXII. Registrar las candidaturas a Gobernador del Estado, as como las listas de candidatos a Diputados de Representacin Proporcional; XXIII. Determinar los topes mximos de gastos de precampaa, que puedan erogar los partidos polticos y los precandidatos en sus elecciones internas; XXIV. Determinar los topes mximos de gastos de campaa que puedan erogar los Partidos Polticos o coaliciones, en las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos; 145

XXV. Establecer y difundir las reglas a las que se sujetarn los partidos polticos o coaliciones, y los candidatos cuando acuerden la realizacin de debates pblicos; XXVI. Investigar por los medios legales pertinentes, todos aquellos hechos relacionados con el proceso electoral y de manera especial, los que denuncie un partido poltico o coalicin, consejero electoral u rgano del Instituto Electoral, que impliquen violacin a la Ley, por parte de las autoridades o de otros partidos o coaliciones, o violencia en contra de su propaganda, candidatos o miembros; XXVII. Conocer y en su caso ratificar los convenios que el Presidente del Consejo general del Instituto Electoral, celebre con el Instituto Federal Electoral para utilizar en los procesos electorales estatales, el padrn electoral, las listas nominales con fotografa, la credencial para votar con fotografa y los dems documentos y apoyos tcnicos necesarios, relativos al Registro Federal de Electores; as como en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos para tener acceso a la informacin bancaria, fiscal y fiduciaria correspondiente; XXVIII. Ordenar la suspensin inmediata de la propaganda o campaa que se est realizando por los partidos polticos, coaliciones, candidatos o terceros en contra de alguno de estos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley y la Ley de Imprenta; XXIX. Conocer los informes, proyectos y dictmenes de las Comisiones y resolver al respecto; XXX. Conocer de las infracciones y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan, en los trminos previstos en la presente Ley; XXXI. Efectuar el cmputo de la votacin total del Estado, de la eleccin de Diputados de Representacin Proporcional, hacer la declaracin de validez y de elegibilidad, determinar la asignacin de Diputados para cada partido poltico o coalicin y otorgar las constancias respectivas, en los trminos de esta Ley; XXXII. Cumplir con las resoluciones o acuerdos emitidos por la autoridad jurisdiccional electoral competente; XXXIII. Informar dentro de los tres das siguientes a la conclusin de los medios de impugnacin, a la Cmara de Diputados sobre el otorgamiento de las constancias de 146

asignacin de Diputados Electos por los principios de mayora relativa y de Representacin Proporcional, as como de los Ayuntamientos; XXXIV. Aprobar el calendario de elecciones extraordinarias propuesto por el Consejero Presidente; XXXV. Elaborar su presupuesto anual y someterlo a la consideracin del congreso, as como aprobar el anteproyecto de presupuesto del organismo electoral que le proponga el Presidente del propio Consejo y siguiendo el mismo procedimiento elaborar y aprobar el presupuesto para la organizacin y desarrollo de los procesos de participacin ciudadana, cuando se presente la solicitud correspondiente; XXXVI. Designar en caso de ausencia del Secretario General, de entre los integrantes de la Junta Estatal, a la persona que fungir como Secretario del Consejo en la sesin; XXXVII. Publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y dos peridicos de mayor circulacin en el Estado, su integracin y la de los Consejos Distritales; XXXVIII. Aprobar el financiamiento pblico que se entregar a los partidos polticos para sus actividades ordinarias y a los partidos polticos o coaliciones para la promocin del voto; XXXIX. Solicitar a travs del rgano tcnico de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral a la Comisin Bancaria y de Valores informacin de los partidos polticos o coaliciones respecto de las operaciones bancarias o financieras que estos realicen y que resulten necesarias para el cumplimiento de la funcin de fiscalizacin; XL. Solicitar en su caso, a travs del rgano tcnico de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral a la Comisin Bancaria y de Valores informacin sobre operaciones bancarias o financieras de personas fsicas o morales que estn involucradas en procedimientos de investigacin por la interposicin de quejas en materia de fiscalizacin ante el Consejo General del Instituto; XLI. Solicitar a travs del rgano tcnico de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico informacin respecto a la facturacin de bienes o servicios que presenten los partidos polticos o coaliciones en 147

sus informes financieros, de personas fsicas o morales que en el desarrollo de sus actividades empresariales hayan expedido; XLII. Solicitar informacin a personas fsicas o morales sobre cualquier elemento que obre en su poder y que permita sustanciar las quejas administrativas en materia electoral que haya interpuesto un partido poltico o coalicin fundamentalmente en materia de fiscalizacin; XLIII. Aprobar el modelo de las boletas, actas de la jornada electoral y los formatos de la dems documentacin y material electoral, para ser proporcionada a los dems organismos electorales; XLIV. Requerir a los partidos polticos debidamente registrados ante el Instituto Electoral, para que dentro del plazo de 15 das al de su instalacin, registren representantes propietarios y suplentes para integrar los consejos distritales electorales; XLV. Registrar de manera supletoria las candidaturas a diputados, que sern electos segn el principio de mayora relativa; XLVI. Registrar supletoriamente las planillas a candidatos a miembros de los ayuntamientos, regidores de mayora relativa y listas de candidatos a regidores de representacin proporcional; XLVII. Hacer el cmputo general de la eleccin de Gobernador y expedir la constancia de mayora del candidato que resulte triunfador; as como la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad del candidato triunfador; XLVIII. Conocer las actividades y los informes de las comisiones; XLIX. Aprobar los plazos y tiempos a que se sujetara lo relativo al padrn electoral, listas nominales de electores con fotografa y credencial para votar, en ocasin del proceso electoral local; L. Suscribir previa justificacin y dictamen tcnico del Pleno del Consejo General del Instituto convenio con el Instituto Federal Electoral, y con la aprobacin de las dos terceras partes de los diputados presentes del Congreso, para que este asuma 148

la organizacin de los procesos electorales que les corresponde desarrollar. De ser el caso, el Instituto Federal Electoral deber ajustarse a lo establecido en la presente Ley; El convenio establecer las bases bajo las cuales se organizar el proceso electoral. LI. Aprobar los programas anuales de las Direcciones Ejecutivas y los dictmenes que presenten las respectivas Comisiones sobre el cumplimiento de los mismos; LII. Aprobar el programa de cursos de capacitacin que deber impartir la Direccin de Organizacin y Capacitacin Electoral a los funcionarios de las mesas directivas de casilla y de seleccin y evaluacin de capacitadores electorales; LIII. Recibir y aprobar las solicitudes y las modalidades de actuacin de los observadores electorales, segn lo establecido en la presente ley; LIV. Aprobar la integracin de las comisiones del Instituto Electoral;
LV. Conocer los informes financieros cuatrimestrales y anual que rinda el Secretario General, previa la validacin de la Comisin de Administracin del Instituto Electoral; LVI. Fijar las polticas y los programas generales del Instituto Electoral a propuesta de la Junta Estatal; LVII. Fijar las polticas generales, del programa y los procedimientos administrativos del Instituto Electoral; LVIII. Acordar el orden del da de sus sesiones; LIX. Contar con el auxilio de la fuerza pblica necesaria para garantizar el desarrollo del proceso electoral en los trminos de esta Ley; LX. Electoral; Expedir y modificar, en su caso, el Estatuto del Servicio Profesional
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LXI. Remitir al Congreso del Estado, dentro de los tres das siguientes a la entrega de la constancia de mayora, la documentacin correspondiente a la calificacin de la eleccin de Gobernador; LXII. Electorales; Expedir los nombramientos a los integrantes de los Consejos Distritales
LXIII. Efectuar estudios, encuestas y sondeos de opinin orientados a recoger la opinin pblica respecto de temas diversos en materia poltico-electoral y publicarlos cuando corresponda; LXIV. Establecer los requisitos metodolgicos que deban cumplirse para autorizar a instituciones, organizaciones o empresas especializadas, la realizacin de encuestas o sondeos de opinin pblica respecto de tendencias de preferencia o votacin durante los procesos electorales en el estado as como los plazos y trminos que para el efecto se determinen; LXV. Enviar al Ejecutivo del Estado a ms tardar el da 15 del mes de octubre de cada ao, su presupuesto de egresos el cual deber comprender partidas especficas para cubrir las prerrogativas a que los partidos polticos tienen derecho para su incursin en el presupuesto de egresos del estado, y posterior aprobacin por el Congreso del Estado; LXVI. En el supuesto de que en el transcurso de un ejercicio fiscal aprobado, se registren o inscriban nuevos partidos polticos ante el Instituto Electoral, ste solicitar la ampliacin de las partidas presupustales a efecto de cubrir las ministraciones respectivas; LXVII. Celebrar los convenios conducentes tanto con instituciones pblicas como privadas, con la finalidad de incrementar el objetivo que se persigue en la fraccin inmediata anterior, imparcialidad y equidad en la informacin que se difunda a la ciudadana en materia poltica-electoral; LXVIII. Confirmar la vigencia del registro ante el Instituto Federal Electoral de los partidos polticos que tengan derecho a participar en las elecciones de Diputados por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, Gobernador del Estado y Ayuntamientos, en los trminos que establece esta Ley; 150

LXIX. Expedir la convocatoria pblica para la seleccin de los consejeros electorales distritales, capacitadores y asistentes electorales; LXX. Recibir y dictaminar la solicitud de procedencia del procedimiento de referndum y plebiscito y encargarse de su organizacin, desarrollo y en su caso, de la declaracin de validez de estos procedimientos; LXXI. Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 105 prrafos tercero y cuarto de la Constitucin Poltica del Estado y acatar lo sealado en el artculo 85 fraccin VI de esta Ley, imponiendo la sancin administrativa que corresponda y dando vista a las autoridades competentes para que en su caso apliquen la normatividad respectiva; LXXII. Aprobar los manuales de organizacin y operacin financiera del Instituto Electoral; LXXIII. Vigilar que la Junta Estatal de cumplimiento con las deposiciones legales en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica en el Estado; y LXXIV. Solicitar al Instituto Federal Electoral el otorgamiento de los tiempos de estado que les corresponde a los partidos polticos y al Instituto Electoral del Estado, as como los que requiera para los procesos electorales locales, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; LXXV. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems sealadas en esta Ley. El Consejo General del Instituto, en ocasin de la celebracin de los procesos electorales estatales, podr invitar y acordar las bases y criterios en que habr de atenderse e informar a los visitantes extranjeros que acudan a conocer las modalidades de su desarrollo en cualquiera de sus etapas.
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CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA, CONSEJEROS ELECTORALES Y DE LA SECRETARA GENERAL DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL ARTCULO 100.- Corresponden al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Electoral, las atribuciones siguientes: I. Velar por la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del Instituto Electoral; II. III. Representar legalmente al Instituto Electoral; Convocar y conducir las sesiones del Consejo;
IV. Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General del Instituto, los asuntos de su competencia; V. Ordenar, en su caso, la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de los acuerdos y resoluciones que pronuncie el Consejo General del Instituto; VI. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el propio Consejo;
VII. Proponer al Consejo General del Instituto el nombramiento del Secretario General y de los Directores del Instituto Electoral, de estos ltimos, previo el cumplimiento del procedimiento previsto en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral; VIII. Someter al Consejo General del Instituto, las propuestas para la creacin de nuevas Direcciones o Unidades Tcnicas y Administrativas para el mejor funcionamiento del Instituto Electoral; IX. Proponer al Consejo General del Instituto los nombramientos de los ciudadanos que ocuparn los cargos de Presidente y Consejeros Electorales de los Consejos Distritales, derivados del procedimiento de seleccin establecido en el artculo 126 de esta Ley;
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X. Proponer anualmente a consideracin del Consejo General del Instituto, el anteproyecto de presupuesto del Instituto Electoral para su aprobacin; XI. En caso de ausencia temporal del Presidente de alguno de los Consejos Distritales, designar a la persona que ocupar su lugar; XII. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los Consejeros Electorales, de los representantes de los partidos polticos y del resto del personal del Instituto Electoral; XIII. Establecer los vnculos entre el Instituto Electoral y las autoridades federales, estatales y municipales, para lograr su apoyo y colaboracin, en sus respectivos mbitos de competencia, cuando esto sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto Electoral; XIV. Celebrar con el Instituto Federal Electoral, los convenios a que se refiere la fraccin XXVII y L del artculo 99 de esta Ley y supervisar el cumplimiento de los convenios celebrados; XV. Recibir de los partidos polticos o de las coaliciones, las solicitudes de registro de candidatos a Gobernador del Estado y las listas de los candidatos a Diputados por el principio de Representacin Proporcional y someterlas al Consejo General para su registro; XVI. Remitir al Poder Ejecutivo para que sea considerado en la Ley de Presupuesto y Gasto Pblico del Estado y para su envo al Congreso del Estado, el proyecto de presupuesto de egresos del Instituto Electoral aprobado por el Consejo General del Instituto; XVII. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitacin electoral y educacin cvica del Instituto Electoral; XVIII. Dar cuenta al Consejo General del Instituto, con los informes que sobre las elecciones reciba de los Consejos Distritales Electorales; XIX. Ordenar, previo acuerdo del Consejo General del Instituto, la realizacin de los estudios o procedimientos pertinentes, a fin de conocer las tendencias electorales 153

el da de la jornada electoral. Los resultados de dichos estudios solo podrn ser difundidos cuando as lo autorice el Consejo General del Instituto; XX. Presentar a consideracin del Consejo General del Instituto, el proyecto de dictamen de prdida de registro del Partido Poltico que se encuentre en cualquiera de los supuestos del artculo 78 de esta Ley , a ms tardar el ltimo da del mes siguiente a aquel en que concluya el proceso electoral; XXI. Dar a conocer la estadstica electoral, por seccin, municipio y distrito, una vez concluido el proceso electoral; XXII. Evaluar el desempeo del Servicio Profesional Electoral;
XXIII. Fijar los procedimientos administrativos, conforme a las polticas y programas generales del Instituto Electoral; XXIV. Enviar directamente al Poder Legislativo, para su discusin y aprobacin el proyecto de presupuesto del Instituto Electoral; XXV. Supervisar el cumplimiento del convenio celebrado, en su caso, con el Instituto Federal Electoral, en materia de Registro Federal de Electores en trminos del mismo convenio y de los anexos tcnicos que se suscriban; XXVI. Recibir supletoriamente de los partidos polticos o coaliciones, las solicitudes de registro de candidatos a diputados de mayora relativa y de las planillas de candidatos a miembros de los ayuntamientos, listas de regidores y someterlas al Consejo General del Instituto para su registro; XXVII. Establecer un mecanismo para la difusin inmediata, de los resultados electorales preliminares electorales de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Ayuntamientos; XXVIII. Someter al conocimiento y, en su caso, la aprobacin del Consejo General del Instituto los asuntos de su competencia;
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XXIX. Convenir con autoridades electorales federales y de otros estados para el apoyo y colaboracin en el cumplimiento de la funcin electoral, en el mbito de competencia de cada una de ellas, previo acuerdo del Consejo General del Instituto; XXX. Ejercer las facultades y cumplir las obligaciones que al Instituto Electoral correspondan en los convenios que en materia electoral celebre con el Instituto Federal Electoral, con otros institutos estatales electorales y las dems autoridades de cualquier orden de gobierno; XXXI. Presidir la Junta Estatal e informar al Consejo General del Instituto de los trabajos de la misma; y XXXII. Las dems que le confiera esta Ley o le encargue el pleno del Consejo General. El Presidente convocar a sesiones cuando lo estime necesario o lo solicite la mayora de los consejeros electorales o de los representantes de los partidos polticos o coaliciones. Las convocatorias se harn por escrito, la cual deber ser entregada cuando menos con veinticuatro horas de anticipacin acompaando la respectiva orden del da, salvo casos excepcionales, en que se podr convocar sin cumplir con los requisitos anteriores, cuando por la premura del tiempo, as lo amerite. ARTCULO 101.- Corresponde a los consejeros electorales del Consejo General del Instituto. I. Asistir con voz y voto a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo General del Instituto y de las comisiones del Instituto de la que formen parte; II. Solicitar por acuerdo de la mayora, al Consejero Presidente, convoque por conducto del Secretario General, a sesiones extraordinarias del Consejo General; III. Formar parte de las comisiones que integre el Consejo General del Instituto, siempre que ste as lo decida y no represente incompatibilidad de funciones, afecte su imparcialidad o entorpezca al ejercicio expedito de su cargo; IV. Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de los rganos del Instituto Electoral conforme al reglamento interior del Instituto Electoral; 155

V. Instituto; VI. externo; Desempear las tareas que le encomiende el Consejo General del
Conducir sus actividades con honradez e independencia de criterio
VII. Presentar iniciativas y propuestas de programas de trabajo al Consejo General del Instituto; VIII. Participar en la elaboracin del orden del da para las sesiones del Consejo General del Instituto; IX. Presentar en el mes de diciembre de cada ao, a travs del Secretario General el informe anual de actividades de la comisin que presida; X. Presentar un informe al Consejo General del Instituto sobre el resultado de las comisiones realizadas en representacin del Instituto Electoral, en el interior como en el exterior del Estado; XI. Mantener con discrecin la informacin que con motivo de su cargo tengan en su poder y no obtener beneficio de ella ni para si o para terceros; XII. Informar al pleno del Consejo General del Instituto en el mes de diciembre de cada ao, sobre los trabajos desarrollados en forma individual en su calidad de Consejeros electorales; y XIII. Las dems que seale este ordenamiento y el reglamento interior del Instituto Electoral. ARTCULO 102.- El Secretario General, es un auxiliar del Consejo General del Instituto, para el trmite o ejecucin de sus acuerdos o de los que dicte el Presidente del mismo. Adems, corresponde al Secretario General: I. Auxiliar al propio Consejo General y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; 156

II. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo General, declarar la existencia del qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los Consejeros y representantes asistentes; III. Otorgar poderes a nombre del Instituto Electoral para actos de dominio, de administracin y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, o ante particulares. Para realizar actos de dominio sobre inmuebles destinados al Instituto Electoral o para otorgar poderes para dichos efectos, el Secretario General requerir de la autorizacin previa del Consejo General del Instituto; IV. Convocar, previo acuerdo del Presidente a las sesiones ordinarias o extraordinarias del Consejo General del Instituto, excepto en los casos en que esta Ley seale momento expreso, caso en el cual no se requerir convocatoria; V. VI. Dar cuenta con los proyectos de dictamen de las Comisiones; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General;
VII. Firmar, junto con el Presidente del Consejo General, todos los acuerdos y resoluciones que emita el propio Consejo; VIII. Conocer de las notificaciones que formulen los ciudadanos que pretendan constituirse como partidos polticos y realizar las actividades pertinentes; IX. Recibir las solicitudes de registro, de los ciudadanos que pretendan constituirse como partidos polticos estatales; que hayan cumplido los requisitos establecidos en esta Ley e integrar el expediente respectivo para que el Presidente lo someta a la consideracin del Consejo General; X. Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos, cambio de nombre, as como los convenios de fusin, frentes y coaliciones; XI. Llevar el registro de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, acreditados ante los Organismos Electorales;
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XII. Proveer a los rganos Electorales, de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones; XIII. Recabar de los Consejos Distritales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; XIV. Organizar en la etapa de preparacin del proceso electoral, reuniones regionales de orientacin y capacitacin a funcionarios electorales y coordinar las que con carcter distrital se celebren, as como formular los instructivos de capacitacin para los funcionarios electorales; XV. Auxiliar al Presidente del Consejo General, en la recepcin de las solicitudes de registro de candidatos que competan al Consejo General del Instituto e informar de esos registros, por la va ms rpida a los Consejos Distritales Electorales; XVI. popular; Llevar los libros de registro de los candidatos a puestos de eleccin
XVII. Preparar los proyectos de la documentacin electoral y proveer lo necesario para su impresin, distribucin y recoleccin; XVIII. Participar en los convenios que se celebren con el Instituto Federal Electoral, respecto a la informacin y documentos que habr de aportar la direccin ejecutiva del Registro Federal de Electores, para los procesos electorales locales; XIX. Dar cuenta al Consejo General del Instituto de los informes que sobre el desarrollo de la jornada electoral reciba de los Consejos Distritales Electorales; XX. Recibir y dar tramite a los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los Consejos General y Distritales en trminos de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, informndole sobre los mismos en la sesin inmediata; XXI. Recibir, para efectos de informacin y estadsticas electorales, copias de los expedientes de todas las elecciones;
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XXII. Integrar los expedientes con la documentacin necesaria a fin de que el Consejo General del Instituto, efecte el cmputo que conforme a la ley debe realizar, resuelva sobre los registros de constancias de mayora y sobre las asignaciones de Diputados de Representacin Proporcional; XXIII. Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal Electoral; XXIV. Preparar, para la aprobacin del Consejo General, el proyecto de calendario para las elecciones extraordinarias, cuando stas deban celebrarse; XXV. Proveer lo necesario, a fin de que se hagan oportunamente las publicaciones que ordena la Ley y las que disponga el Consejo General del Instituto Electoral; XXVI. Llevar el archivo del Consejo General del Instituto; XXVII. Expedir las certificaciones que se requieran y participar como fedatario de los actos del Instituto Electoral; XXVIII. Orientar y coordinar las acciones de las Direcciones y dems rganos del Instituto Electoral, informando permanentemente al Presidente del Consejo; XXIX. Ejercer las partidas presupuestales aprobadas, llevando la administracin y finanzas del Instituto Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el Consejo General del Instituto y bajo la supervisin de la Comisin de Administracin; XXX. Rendir al Consejo General del Instituto y a la Junta Estatal Informes financieros cuatrimestrales y un anual sobre el cierre del ejercicio fiscal; XXXI. Organizar, dirigir y controlar la administracin de los recursos materiales y financieros as como la prestacin de los servicios generales en el Instituto Electoral; XXXII. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestal;
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XXXIII. Con la supervisin de la Comisin de Organizacin Electoral, integrar y difundir la estadstica electoral por casilla, seccin, municipio y distrito, de las Elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Ayuntamientos, una vez calificadas; XXXIV. Presentar al Presidente, para la aprobacin del Consejo General del Instituto, los proyectos de convenios a celebrarse con autoridades federales, en relacin con la informacin y documentos que habra de aportar el Registro Federal de Electores para los procesos locales, as como tambin aquellos que pueda celebrar con instituciones acadmicas para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin, para los aspirantes y miembros titulares del servicio profesional electoral; XXXV. En ausencia del Presidente, recibir de los partidos polticos o coaliciones las solicitudes de registro de candidatos y hacerlas del conocimiento del Presidente para su registro; XXXVI. Informar por la va de comunicacin ms expedita, a los Consejos Distritales acerca del registro que de manera directa o supletoria se hagan ante el Consejo General del Instituto; XXXVII. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas; XXXVIII. Sustanciar el procedimiento de prdida del registro de los partidos polticos que se encuentre en los supuestos previstos en esta Ley, hasta dejarlo en estado de proyecto de dictamen y resolucin; XXXIX. Establecer, planear, organizar, coordinar y desarrollar el servicio profesional electoral, en los trminos previstos por la Ley y el Estatuto del Servicio Profesional Electoral; XL. Informar a la Junta Estatal, a la Comisin del Servicio Profesional Electoral y al Consejo General del Instituto sobre la operacin del Servicio Profesional Electoral; XLI. Informar a los distintos rganos y direcciones del Instituto Electoral sobre los acuerdos adoptados por el Consejo General del Instituto para su conocimiento general; 160

XLII. Preparar los proyectos de dictamen y resolucin de las quejas o denuncias que se presenten al Consejo General del Instituto para su atencin, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 337 de esta Ley ; y XLIII. Las dems que le sean conferidas por esta Ley, el Consejo General del Instituto y su Presidente. Para el mejor desempeo de sus funciones, el Secretario General organizar las unidades administrativas del Instituto Electoral y las que determine su Consejero Presidente. CAPITULO IV DE LAS COMISIONES DEL INSTITUTO ELECTORAL ARTCULO 103.- El Consejo General del Instituto, integrar de manera permanente las siguientes comisiones: I. II. III. IV. V. Fiscalizacin y Financiamiento Pblico; Prerrogativas y Partidos Polticos; Organizacin Electoral; Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; De Administracin;
VI. De Seguimiento y Evaluacin del Programa de Resultados Electorales Preliminares; VII. VIII. Del Servicio Profesional Electoral; y Del Registro Federal de Electores y de la Cartografa Electoral.
ARTCULO 104.- Las comisiones sern integradas con un mximo de tres consejeros electorales con voz y voto y los representantes de los partidos polticos que as lo deseen con voz pero sin voto; siempre sern presididas por un Consejero 161

Electoral; adems se podrn integrar las comisiones especiales que se consideren necesarias para el desempeo de las atribuciones del Consejo General del Instituto, integrndose con el nmero de miembros que acuerde el mismo Consejo. En todos los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar al Consejo General del Instituto un proyecto de dictamen o de resolucin. El Secretario General, colaborar con las comisiones para el cumplimiento de las tareas que se les hayan encomendado y fungir como secretario de la Comisin del Servicio Profesional Electoral. ARTCULO 105.- La Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, para el desarrollo de sus funciones podr contar con el apoyo de especialistas externos en el rea contable y de fiscalizacin, as como del rgano tcnico de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral, previa autorizacin del pleno del Consejo General del Instituto. ARTCULO 106.- La Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico, tendr entre otras las siguientes atribuciones: I. Elaborar lineamientos con bases tcnicas para la presentacin de los informes del origen y monto de los ingresos que los partidos polticos o coaliciones reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin; II. Establecer lineamientos para que los partidos polticos, coaliciones o candidatos, lleven el registro de sus ingresos y egresos y de la documentacin comprobatoria sobre el manejo de sus recursos; III. Vigilar en todo tiempo que los recursos que sobre el financiamiento ejerzan los partidos polticos o coaliciones, se apliquen estricta e invariablemente para las actividades sealadas en la ley; IV. Solicitar a los partidos polticos o coaliciones, cuando lo considere conveniente, rindan informe detallado respecto de sus ingresos y egresos; V. Revisar los informes que los partidos polticos o coaliciones presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales y de campaa, segn corresponda; 162

VI. Ordenar en los trminos de los acuerdos del Consejo General del Instituto, la prctica de auditoras directamente o a travs de terceros, a las finanzas de los partidos polticos o coaliciones; VII. Ordenar visitas de verificacin a los partidos polticos o coaliciones con el fin de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes; VIII. Presentar al Consejo General del Instituto los dictmenes que formulen respecto de las auditoras y verificaciones practicadas; IX. Informar al Consejo General del Instituto de las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos o coaliciones, derivadas del manejo de sus recursos; el incumplimiento a su obligacin de informar sobre la aplicacin de los mismos y en su caso, de las sanciones que a su juicio procedan; X. Proporcionar a los partidos polticos o coaliciones la orientacin y asesora necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en este artculo; XI. Seguir el procedimiento administrativo sancionador previsto en esta Ley, para la tramitacin de las quejas que de manera oficiosa o a peticin de parte interesada conozca el Consejo General del Instituto, sobre el origen y destino de los recursos anuales y de campaa de los partidos polticos o las coaliciones; XII. Solicitar al Consejo General del Instituto realice la denuncia ante las autoridades competentes en los casos en que los partidos polticos, coaliciones, o sus dirigentes, se vean involucrados en la comisin de algn delito, con relacin al uso del financiamiento pblico; y XIII. Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en esta Ley; XIV. Coadyuvar con el Consejo General del Instituto en la aplicacin de los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que pierdan su registro, de conformidad con lo previsto en los artculos 80 al 83 de esta Ley; XV. Requerir de las personas, fsicas o morales, pblicas o privadas, en relacin con las operaciones que realicen con partidos polticos, la informacin necesaria 163

para el cumplimiento de sus tareas, respetando en todo momento las garantas del requerido. Quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o no la proporcionen, sin causa justificada, dentro de los plazos que se sealen, se harn acreedores a las sanciones establecidas en esta Ley; y XVI. Las dems que les confiera esta Ley.
ARTCULO 107.- La Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos, tendr las siguientes atribuciones: I. Coadyuvar en la vigilancia del cumplimiento de los derechos y las obligaciones de los partidos polticos; II. Tramitar ante las instancias que correspondan el otorgamiento de las prerrogativas en radio y televisin propiedad del Gobierno del Estado; III. Dar seguimiento y revisar el expediente que se integre en virtud de las solicitudes de registro como partido poltico estatal, que presenten al Instituto Electoral los ciudadanos; IV. Elaborar el proyecto de dictamen que resuelva lo relativo a las solicitudes de registro de partidos polticos estatales; V. Coadyuvar en el clculo del financiamiento pblico para los partidos polticos o coaliciones; VI. Realizar los sorteos de los tiempos y espacios que en radio y televisin gubernamental, que como prerrogativa gozaran los partidos polticos o coaliciones; VII. Analizar el anteproyecto de acuerdo sobre las prerrogativas en radio y televisin que gozarn los partidos polticos o coaliciones; VIII. Coordinar la realizacin de los monitoreos en los medios de comunicacin impresos y electrnicos, durante los procesos internos de seleccin de los partidos polticos y en los procesos electorales;
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IX. Informar en los tiempos sealados por esta Ley al Consejo General del Instituto el resultado de los monitoreos, para que este lo haga del conocimiento del pleno; XI. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y XII. Las dems atribuciones que le confiera la Ley y dems ordenamientos.
ARTCULO 108.- La Comisin de Organizacin Electoral, tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar la debida integracin y funcionamiento de los rganos electorales del Instituto Electoral; II. Revisar el diseo, impresin y distribucin de la documentacin y material electoral a los consejos distritales electorales; III. Dar seguimiento a las solicitudes del registro de observadores electorales y promover su acreditacin; IV. Coordinar la entrega-recepcin de los paquetes electorales en los distritos electorales y ante el Instituto Electoral, al concluir la calificacin de las elecciones; V. Coadyuvar en la integracin de la estadstica de las elecciones;
VI. Promover entre la ciudadana el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones durante el desarrollo de los procesos electorales; VII. Recabar y dar seguimiento a la informacin que sobre el desarrollo del proceso electoral se genere en los rganos del Instituto Electoral; VIII. Resolver las consultas que en materia de organizacin electoral y jurdica se sometan a consideracin del Instituto Electoral; IX. Coadyuvar en la elaboracin de los dictmenes que se presentan al Consejo General del Instituto; 165

X. Auxiliar al Consejo General del Instituto en el cumplimiento de las resoluciones emitidas por los organismos jurisdiccionales electorales; XI. Dar seguimiento al desarrollo de la Jornada electoral y atender las incidencias que se presenten; XII. Vigilar y participar en la instrumentacin de los procesos de referndum y plebiscito, en los trminos de la normatividad aplicable; XIII. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y XIV. Las dems que le confiera la Ley, la normatividad electoral o el Consejo General del Instituto. ARTCULO 109.- La Comisin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica tiene las atribuciones siguientes: I. Colaborar en el diseo y desarrollo del procedimiento de insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; II. Coadyuvar en el diseo del programa de capacitacin electoral que se aplicar a los candidatos a funcionarios de casilla y para la seleccin y evaluacin de los capacitadores electorales; III. Generar los lineamientos para el diseo de un programa informtico de acopio de informacin que sistematice el avance del proceso de capacitacin de los candidatos a funcionarios de casilla; IV. Supervisar permanentemente la aplicacin del programa de capacitacin electoral a los ciudadanos; V. Revisar el diseo del material didctico y los instructivos electorales, que se utilizarn en el programa de capacitacin electoral a los ciudadanos; VI. Disear un programa de promocin del voto y de difusin de la cultura poltica y de la educacin cvica; 166

VII. Establecer los vnculos con diversas instituciones para la implementacin conjunta de los programas de difusin de la cultura poltica-democrtica y educacin cvica; VIII. Supervisar el procedimiento de seleccin de capacitadores electorales y llevar un registro de su desempeo; IX. Aclarar las dudas que sobre los materiales didcticos y de capacitacin se susciten en los rganos electorales del Instituto Electoral; X. Evaluar peridicamente durante el proceso electoral, la aplicacin del programa de capacitacin electoral a los ciudadanos y proponer la emisin de los acuerdos necesarios, para garantizar la integracin de las mesas directivas de casilla; XI. Preparar los informes que se darn a conocer al Consejo General del Instituto sobre los avances de las etapas de capacitacin electoral; XII. Coordinar la integracin de las mesas directivas de casilla y vigilar su difusin en los trminos establecidos en la Ley; XIII. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y XIV. Las dems que le confiera la Ley, los ordenamientos electorales y el Consejo General del Instituto. ARTCULO 110.- La Comisin de Administracin tiene las siguientes atribuciones: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en la aplicacin del presupuesto; II. Establecer conjuntamente con la Junta Estatal y la Contralora interna los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestal; III. Emitir las bases para la elaboracin de las convocatorias pblicas, para las licitaciones y concurso para la adquisicin de bienes y servicios en los trminos que establezca la normatividad aplicable; 167

IV. Vigilar la organizacin y control de la administracin de los recursos materiales, humanos y financieros del Instituto Electoral; V. Evaluar las necesidades del Instituto Electoral, respecto de los recursos materiales, financieros y humanos para el cumplimiento de sus fines; VI. Vigilar que los recursos del Consejo se ejerzan bajo los principios de honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y austeridad; VII. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros y materiales emita el Consejo General del Instituto; VIII. Coadyuvar en la elaboracin del manual de organizacin y operacin del Instituto Electoral en materia financiera y presentarlo para su aprobacin al Consejo General del Instituto; IX. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y X. Las dems que le confiera la Ley, la normatividad aplicable y el Consejo General del Instituto. ARTCULO 111.- La Comisin de Evaluacin y Seguimiento del Programa de Resultados Electorales Preliminares, tiene las siguientes atribuciones: I. Disear la estrategia para la difusin de los resultados electorales preliminares de las elecciones locales; II. Elaborar la normatividad que regular la operacin del programa de resultados electorales preliminares, III. Garantizar que los partidos polticos o coaliciones tengan acceso a travs de medios informticos a los resultados electorales preliminares; IV. Dar seguimiento a la operacin del programa de resultados electorales preliminares en los rganos del Instituto Electoral; 168

V. Garantizar la efectividad y eficacia del programa de resultados electorales preliminares, respecto de los resultados electorales finales; VI. Realizar acopio de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas correspondiente al Programa de Resultados Electorales Preliminares, de las elecciones para resguardo documental de los resultados preliminares; VII. Implementar un mecanismo de recepcin gil de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas en los consejos distritales, para trasmitirse en el programa de resultados electorales preliminares; VIII. Entregar dentro del trmino de cinco das siguientes al cierre del programa de resultados electorales preliminares, los resultados del mismo; IX. Capacitar al personal que operar el programa de resultados electorales preliminares; X. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y XI. Las dems que le confiera la Ley, la normatividad aplicable y el Consejo General del Instituto. ARTCULO 112.- La Comisin del Servicio Profesional Electoral, tendr las siguientes atribuciones: I. Electoral; Elaborar propuestas de reformas al Estatuto del Servicio Profesional
II. Vigilar el proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin, formacin, evaluacin y promocin de los integrantes del servicio profesional electoral y del personal del Instituto Electoral; III. Proponer el otorgamiento de estmulos a los integrantes del servicio profesional electoral que tengan una funcin sobresaliente;
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IV. Vigilar el estricto cumplimiento por parte del Secretario General de la normatividad que regula el servicio profesional electoral; V. Proponer polticas para la formacin y evaluacin del personal del servicio profesional electoral; VI. Revisar que quienes formen parte de los Consejos Distritales sean las personas que tienen el mejor derecho y perfil para desempear el cargo, tomando en cuenta la experiencia obtenida en otros procesos electorales; VII. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y VIII. Las dems que le confiera la Ley, el estatuto del servicio profesional electoral y el Consejo General del Instituto. ARTCULO 113.- La Comisin del Registro Federal de Electores y de la Cartografa Electoral, tendr las siguientes atribuciones: I. Coadyuvar con el Consejero Presidente en el diseo del anexo tcnico que en materia de Registro Federal de Electores se someter a consideracin del Consejo General del Instituto, para su aprobacin o validacin correspondiente; II. Coadyuvar en el seguimiento del cumplimiento de los compromisos establecidos en el Convenio y anexo tcnico suscrito en materia del Registro Federal de Electores con el Instituto Federal Electoral; III. Participar conforme lo mandate el Consejo General del Instituto, en los estudios y proyectos para la distribucin del territorio del Estado en Distritos Electorales de mayora relativa; IV. Participar en los trminos que determine el Consejo General del Instituto, en el diseo de la divisin territorial de las demarcaciones territoriales de mayora relativa de los municipios del Estado de Guerrero; V. Dar seguimiento a la actualizacin del padrn y lista nominal de electores dentro del proceso electoral local y en tiempo de receso electoral; 170

VI. Coadyuvar en el proceso de Insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; VII. electorales; Coadyuvar en la determinacin del nmero y ubicacin de casillas
VIII. Aclarar las dudas que conforme al Registro Federal de Electores, Cartografa electoral, demarcacin distrital y municipal le sean planteadas al Consejo General del Instituto; IX. Informar en el mes de diciembre de cada ao, al Consejo General del Instituto sobre las actividades desarrolladas; y X. Las dems que le confiera la Ley, los ordenamientos electorales y el Consejo General del Instituto. CAPITULO V DE LA JUNTA ESTATAL ARTCULO 114.- La Junta Estatal del Instituto Electoral ser presidida por el Presidente del Instituto Electoral, y se integrar con el Secretario General, el Presidente de la Comisin de Administracin, el Auditor Interno del Instituto Electoral y con los Directores Ejecutivos de Organizacin y Capacitacin Electoral; de Asuntos Jurdicos; Prerrogativas y Partidos Polticos; de Administracin y la de Sistemas y Estadstica. ARTCULO 115.- La Junta Estatal se reunir por lo menos una vez al mes, siendo sus atribuciones las siguientes: I. generales; Proponer al Consejo General del Instituto las polticas y los programas
II. Fijar los procedimientos administrativos, conforme a las polticas y programas generales del Instituto Electoral; III. Supervisar y dar seguimiento al cumplimiento de los convenios celebrados con el Instituto Federal Electoral referente al Registro Federal de Electores y para las elecciones concurrentes, en su caso, as como con otras autoridades; 171

IV. Integrar con el Secretario General los expedientes relativos a las faltas administrativas, y en su caso los de imposicin de sanciones en los trminos que establece esta Ley; V. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos con registro nacional o estatal y las prerrogativas de ambos; VI. Vigilar junto con la Comisin del Servicio Profesional Electoral, el procedimiento de evaluacin del desempeo de los integrantes del servicio profesional electoral y de los integrantes de los consejos distritales, para en el caso de los ltimos determinar su recontratacin; VII. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitacin electoral y educacin cvica del Instituto Electoral; VIII. Presentar a consideracin del Consejo General del Instituto el proyecto de dictamen de prdida de registro del partido poltico que se encuentre en cualquiera de los supuestos de las fracciones de la I a la IX del artculo 78 de esta Ley; IX. Dictar las medidas necesarias para el ejercicio de los recursos econmicos conforme a las partidas presupuestales; X. Recibir oportunamente del Secretario General los informes financieros cuatrimestrales y el anual para su revisin previa, que presentar al Consejo General del Instituto; XI. XII. Integrar el comit de Adquisiciones del Instituto Electoral; Vigilar el proceso de adquisiciones que se realicen en el Instituto Electoral;
XIII. Vigilar que los recursos se ejerzan bajo los principios de honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia, y austeridad; XIV. Otorgar la informacin que le sea solicitada y que no tenga el carcter de confidencial, en trminos de la Ley de acceso a la Informacin pblica del Estado; y
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XV. Recibir informes del contralor interno respecto de los expedientes relativos a las faltas administrativas y, en su caso, sobre imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto. XVI. Las dems que le encomiende esta Ley, el Consejo General del Instituto o su Presidente. CAPTULO VI DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS Y LA CONTRALORA DEL INSTITUTO ELECTORAL ARTCULO 116.- El Instituto Electoral, contar con las siguientes Direcciones: I. II. III. IV. y V. Direccin Ejecutiva de Informtica, sistemas y estadstica. Direccin Ejecutiva de Organizacin y Capacitacin Electoral; Direccin Ejecutiva Jurdica; Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos; Direccin Ejecutiva de Administracin y del Servicio Profesional Electoral;
ARTCULO 117.- Al frente de cada una de las Direcciones del Instituto Electoral, habr un Director Ejecutivo, quien ser nombrado por el Consejo General del Instituto. El Consejo General del Instituto Electoral, har los nombramientos a que se refiere el prrafo anterior, de conformidad con lo dispuesto en la fraccin VII del artculo 99 de esta Ley. ARTCULO 118.- Los Directores debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y que no haya adquirido otra nacionalidad; II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos; 173

III. No tener ms de sesenta y cinco aos de edad ni menos de treinta, el da de la designacin; IV. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de tres aos, Ttulo y Cdula Profesional y los conocimientos que le permitan el desempeo de sus funciones, en los casos de las Direcciones Ejecutivas de Administracin y del Servicio Profesional Electoral y Jurdica, las personas propuestas debern ser Contador Pblico o de carreras afines y Licenciado en Derecho, respectivamente; V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VI. Haber residido en el Estado durante los ltimos dos aos, salvo el caso de ausencia por desempear un cargo pblico; VII. No desempear ni haber desempeado cargo de dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido poltico, en los cinco aos anteriores a la designacin; VIII. No estar inhabilitado para ocupar cargo pblico de cualquier nivel;
IX. No desempear ni haber desempeado el cargo de representante de partido poltico ante cualquier organismo electoral en los ltimos cinco aos anteriores a su designacin; X. Haber acreditado el examen o concurso de oposicin aplicado por el Instituto Electoral en los trminos del Estatuto del Servicio Profesional Electoral; XI. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de culto religioso, durante los ltimos cinco aos anteriores a su designacin; y XII. No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cinco aos. ARTCULO 119.- La Direccin Ejecutiva de Organizacin y Capacitacin, tiene las siguientes atribuciones:
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I. Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de los Consejos Distritales del Instituto Electoral; II. Elaborar los formatos de la documentacin electoral, para someterlos por conducto del Secretario General a la aprobacin del Consejo General del Instituto; III. Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada; IV. Recabar de los Consejos Distritales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; V. Recabar la documentacin necesaria e integrar el expediente a fin de que el Consejo General del Instituto efecte el cmputo que conforme a esta Ley debe realizar; VI. Elaborar y proponer los Programas de Educacin Cvica y Capacitacin Electoral que se desarrollen por los rganos Electorales; VII. Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas a que se refiere la fraccin anterior; VIII. Preparar el material didctico y los instructivos electorales;
IX. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales; X. Llevar a cabo las acciones necesarias para exhortar a los ciudadanos que no hubiesen cumplido con las obligaciones establecidas en la presente Ley, en particular las relativas a inscribirse en el Registro Federal de Electores y las de voto, a que lo hagan; XI. Actuar como Secretario Tcnico de las Comisiones de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y la del Registro Federal de Electores y de la Cartografa Electoral;
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XII. Acordar con el Secretario General del Consejo General del Instituto, los asuntos de su competencia; y XIII. Llevar la estadstica de las elecciones que organiza el Instituto Electoral;
XIV. Disear y distribuir el material didctico y los instructivos electorales que difundan la cultura poltica y la educacin cvica; y XV. Las dems que le confiera esta Ley o le encarguen el Consejo General del Instituto, su Presidente o el Secretario General. ARTCULO atribuciones: I. popular; 120.La Direccin Ejecutiva Jurdica, tiene las siguientes
Llevar los libros de registro de los candidatos a puestos de eleccin
II. Coadyuvar en la recepcin y trmite de los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los Consejos General y Distritales en trminos de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; III. Actuar como Secretario de las comisiones de Financiamiento Pblico y de Organizacin Electoral, respectivamente; fiscalizacin y
IV. Elaborar los proyectos de acuerdos, dictmenes y de resoluciones que emita el Consejo General del Instituto y la Junta Estatal; V. Revisar el cumplimiento de los requisitos de los expedientes de los candidatos a los diversos cargos de eleccin popular; VI. Elaborar el proyecto de programa anual de trabajo de la direccin;
VII. Acordar y coadyuvar con el Secretario General del Instituto Electoral, en el trmite de las quejas administrativas de que conozca la Junta Estatal y el Consejo General del Instituto los asuntos de su competencia; y 176

VIII. Las dems que les confiera esta Ley, el Consejo General del Instituto, su Presidente y el Secretario General. ARTCULO 121.- La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, tiene las siguientes atribuciones: I. Conocer de las solicitudes que formulen los ciudadanos que pretendan constituirse como partidos polticos estatales y realizar las actividades pertinentes; II. Recibir las solicitudes de registro de los ciudadanos de ciudadanos que hayan cumplido los requisitos establecidos en esta Ley para constituirse como partido poltico, e integrar el expediente respectivo, para que el Presidente lo someta a la consideracin del Consejo General del Instituto; III. Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos, y cambios de nombre, as como los convenios de fusin, frentes, coaliciones y acuerdos de participacin; IV. Determinar los montos del financiamiento pblico al que tienen derecho los partidos polticos o coaliciones conforme a lo sealado en esta Ley; V. Apoyar las gestiones de los partidos polticos para hacer efectivas las prerrogativas que tienen conferidas en materia fiscal; VI. Tomar las medidas necesarias para que los partidos polticos ejerzan sus prerrogativas y puedan acceder a los tiempos en radio y televisin, en los trminos de esta Ley. VII. Llevar el libro de registro de los integrantes de los rganos Directivos de los partidos polticos y de sus representantes acreditados ante los rganos del Instituto Electoral a nivel Estatal y Distrital; VIII. Actuar como Secretario Tcnico de las Comisiones de Prerrogativas y Partidos Polticos; IX. Elaborar el proyecto de programa anual de trabajo de la direccin;
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X. Elaborar el manual de procedimientos que deben observar los partidos polticos o coaliciones en la presentacin de sus informes de los egresos del financiamiento pblico; XI. Llevar el resguardo de los informes de finanzas y recursos de los partidos polticos o coaliciones y presentarlos al Consejo General para los efectos conducentes; XII. Recibir de los partidos polticos o coaliciones, sus informes financieros, mismos que se har del conocimiento al Consejo General del Instituto para los efectos legales conducentes; XIII. Acordar con el Secretario General del Instituto Electoral, los asuntos de su competencia; y XIV. del Instituto. Las dems que les confiere esta Ley, el Presidente o el Consejo General
ARTCULO 122.- La Direccin Ejecutiva de Administracin y del Servicio Profesional Electoral, tiene las siguientes atribuciones: I. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros y materiales del Instituto Electoral; II. Organizar, dirigir y controlar la administracin de los recursos materiales y financieros, as como la prestacin de los servicios generales del Instituto Electoral; III. Electoral; Formular el anteproyecto anual del Presupuesto de Egresos del Instituto
IV. Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio Profesional Electoral; V. Llevar a cabo los Programas de Reclutamiento, Seleccin, Formacin y Desarrollo del Personal que formar parte del Servicio Profesional Electoral, as como de la evaluacin, promocin, ascensos, incentivos y sanciones;
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VI. Disear y ejecutar los programas de Capacitacin, bajo los cuales se organizar el Servicio Profesional Electoral; VII. Formular, disear e implementar los planes, programas, estrategias y lneas de accin para la Profesionalizacin del Personal de Carrera; VIII. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestales y elaborar los informes que deban presentarse al Consejo General del Instituto, a la Junta Estatal y a la Auditora General del Estado acerca de su aplicacin; IX. Elaborar el proyecto de manual de organizacin y el catlogo de cargos y puestos del Instituto Electoral y someterlo a consideracin del Presidente del Consejo General, para que si ste lo considera conveniente lo someta para su aprobacin al Consejo General; X. Electoral; Atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto
XI. Presentar al Consejo General del Instituto, por conducto del Secretario General, un informe anual respecto del ejercicio presupuestal del Instituto Electoral; XII. Actuar como Secretario Tcnico de las Comisiones de Administracin y del Servicio Profesional Electoral; XIII. XIV. Electoral; XV. Elaborar el proyecto de programa anual de trabajo de la direccin; Atender las auditoras internas y externas que se le practiquen al Instituto
Acordar con el Secretario General, los asuntos de su competencia; y
XVI. Las dems que le confiera esta Ley o le encomienden el Consejo General del Instituto, su Presidente o el Secretario General. ARTCULO 123.- La Direccin Ejecutiva de Informtica, Sistemas y Estadstica, tiene las siguientes atribuciones: 179

I. Disear y operar las bases de datos de registro de personal y partidos polticos existentes, y las que sean necesarias para mantenerlas actualizadas; II. Recopilar y sistematizar la informacin proporcionada por las unidades administrativas y tcnicas que integran el Instituto Electoral y elaborar las estadsticas respectivas; III. Elaborar los informes diarios sobre el avance en las tareas de Capacitacin Electoral, Distribucin y Recoleccin de paquetera electoral; IV. Organizar y/o supervisar el Programa de Resultados Electorales Preliminares, para lo cual podr asesorarse de expertos en la materia; V. elecciones; VI. Disear un mecanismo para la integracin de la estadstica de las
Llevar la estadstica de las elecciones locales;
VII. Mantener en operacin el centro de cmputo y de informacin virtual del Instituto Electoral; VIII. Implementar los programas de difusin de la estadstica de las elecciones por casilla, seccin, municipio, distrito y estado; IX. Administrar, coordinar y racionalizar los recursos tcnicos que requieran los rganos del Instituto Electoral; X. Proponer la adquisicin de equipos y programas de cmputo que permitan el cumplimiento de los requerimientos del Instituto Electoral; XI. Disear, actualizar y mantener en funcionamiento la pgina web del Instituto Electoral; XII. Electoral; Establecer mecanismos de seguridad de la informacin del Instituto
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XIII. Auditar el sistema que se utilizar en la operacin del programa de resultados electorales preliminares; XIV. Participar y realizar las pruebas que sean necesarias al programa de resultados electorales preliminares, para garantizar su funcionamiento; XV. Apoyar a la Comisin de Evaluacin y Seguimiento del Programa de resultados electorales preliminares, en la capacitacin del personal que operar el sistema y en la elaboracin de la normatividad que regular su funcionamiento; XVI. Actuar como secretario de la Comisin de Evaluacin y Seguimiento del Programa de resultados electorales preliminares; y XVII. Las dems que le confiera esta Ley o le encomienden el Consejo General del Instituto, su Presidente o el Secretario General. ARTCULO 124.- El Instituto Electoral contar con un rgano fiscalizador de sus ingresos y egresos denominado Contralora Interna, que depender directamente del Consejo General del Instituto y su titular ser designado por las dos terceras partes de los diputados presentes, bajo el siguiente procedimiento: I. A treinta das de que concluya el cargo del Contralor interno el Congreso del Estado emitir una convocatoria pblica dirigida a los profesionales en contadura o actuara interesados en participar en el concurso de seleccin del Contralor; II. En la convocatoria se incluirn los requisitos que se deben de cumplir, que no debern ser menores a los que se requiere para ser Director Ejecutivo del Instituto Electoral con excepcin de establecido en la fraccin X del artculo 118 de esta Ley y el sistema de evaluacin que se seguir; III. Los concursantes debern de tener cuando menos cinco aos de experiencia profesional en el ramo de auditora plenamente comprobables; IV. El procedimiento de evaluacin lo aplicar la Auditora General del Estado a peticin del Congreso del Estado;
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V. Se elaborar una lista de los participantes que cumplan con los requisitos y nicamente ellos tendrn derecho a participar en el procedimiento de evaluacin; VI. De la lista final de los concursantes se integrar una terna con los que hayan obtenido la mejor calificacin; y VII. De la terna el Congreso del Estado designar al Contralor interno.
El Contralor interno durar en su cargo cinco aos, con derecho a ser ratificado por un periodo igual por una sola ocasin. En su desempao el Contralor interno deber mantener una relacin permanente con la Auditora General del Estado. La contralora Interna contar con el personal tcnico y administrativo que estime pertinente el Consejo General del Instituto. La Contralora Interna tendr las siguientes atribuciones: I. Instituto; Vigilar las normas de control establecidas por el Consejo General del
II. Comprobar el cumplimiento por parte de los rganos administrativos del Instituto Electoral de las obligaciones derivadas de las disposiciones de planeacin, presupuesto, ingresos, egresos y patrimonio; III. Llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin patrimonial del Presidente, Consejeros Electorales, Directores y personal de mando medio del Instituto Electoral; IV. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones relativas a los sistemas de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios y recursos materiales del Instituto Electoral; V. Revisar y validar los informes cuatrimestrales que presentar el Instituto Electoral a la Auditoria General del Estado; 182

VI. Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto; VII. Realizar cada bimestre los arqueos de caja a quienes manejen recursos econmicos del Instituto Electoral; VIII. Practicar cuando lo considere pertinente las auditoras internas a los rganos del Instituto Electoral, e informar al Consejo General del Instituto el resultado que se obtenga; IX. Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto, y llevar el registro de los servidores pblicos sancionados; X. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones en trminos de los lineamientos respectivos; XI. Verificar que las diversas reas administrativas u rganos del Instituto que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes; XII. Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; XIII. Requerir a terceros que hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan; XIV. Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso y disposicin de los ingresos y recursos del Instituto por parte de los servidores pblicos del mismo y desahogar los procedimientos a que haya lugar; XV. Formular pliegos de observaciones en materia administrativa; 183

XVI. Determinar los daos y perjuicios que afecten al Instituto en su patrimonio y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; XVII. trabajo; y Presentar a la aprobacin del Consejo General sus programas anuales de
XVIII. Las dems que determine el cdigo y el Consejo General del Instituto. TTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES CAPTULO I DE SU INTEGRACIN ARTCULO 125.- Los Consejos Distritales Electorales, son los organismos encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, dentro de sus respectivas jurisdicciones, conforme a esta Ley y a las disposiciones que dicte el Consejo General del Instituto Electoral. Los Consejos Distritales participarn en las elecciones de Diputados, Gobernador y Ayuntamientos. ARTCULO 126.- En cada una de las cabeceras de los Distritos Electorales del Estado, funcionar un Consejo Distrital Electoral, el cual se integrar de la manera siguiente: Un Presidente, cuatro Consejeros Electorales, con voz y voto, designados por las dos terceras partes de votos del Consejo General del Instituto; un representante de cada partido poltico, coalicin y una Secretara Tcnica, todos ellos con voz pero sin voto. Los Consejeros Electorales sern electos conforme a las bases siguientes: I. El Consejo General del Instituto en la sesin de inicio del proceso electoral aprobar una convocatoria pblica, que ser difundida en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en dos peridicos de mayor circulacin en el Estado, con la finalidad de hacer acopio de propuestas de ciudadanos que quieran participar como consejeros electorales distritales; 184

II. La convocatoria contendr las bases bajo las cuales se elegirn a los consejeros electorales distritales; III. Las solicitudes y los expedientes que presenten los candidatos a consejeros electorales sern recibidas por la Secretara General del Instituto Electoral y remitidos a la conclusin del termino de recepcin, a la Comisin de Organizacin Electoral para la revisin del cumplimiento de los requisitos de ley y anlisis de la documentacin; IV. Revisada la documentacin presentada, la Comisin de Organizacin Electoral elaborar una lista de las personas que cumplieron con los requisitos legales establecidos y los convocar para la prctica de una entrevista personal y una evaluacin de conocimientos por escrito, sobre temas preestablecidos; La evaluacin la realizarn los integrantes del Consejo General del Instituto. V. Obtenidos los resultados de la evaluacin, se integrar una lista final en orden de los mejores promedios y se elaborar un dictamen individual de los aspirantes; VI. La lista se pondr a consideracin del Consejo General del Instituto para que se designe por las dos terceras partes de sus integrantes a los consejeros distritales propietarios y suplentes, considerando a los mejores promedios y a los que demuestren experiencia prctica en la materia electoral; y VII. El Consejo General del Instituto emitir los criterios para la realizacin de la entrevista y los parmetros para la evaluacin, mismos que sern difundidos en la convocatoria. De entre los consejeros aprobados se elegir al presidente del distrito. Los consejeros electorales y el presidente durarn en su encargo dos procesos electorales ordinarios, pudiendo ser ratificados para un proceso electoral ms. El presidente y los consejeros electorales distritales a la conclusin del proceso electoral sern evaluados por la Junta Estatal y la Comisin de Organizacin Electoral y el resultado de la evaluacin ser enviado al Consejo General del Instituto para su resolucin. 185

De incurrir los Consejeros Electorales Propietarios, en dos inasistencias consecutivas sin causa justificada a sesin, sern removidos y ser llamado el suplente segn el orden de prelacin en que fueron designados por el Consejo General del Instituto. Para cubrir las ausencias temporales o definitivas de los Consejeros Electorales, sern electos cinco Consejeros Suplentes en orden de prelacin. En caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo Distrital, ste ser nombrado nuevamente por el Consejo General del Instituto de entre los consejeros electorales designados. Los Consejeros Electorales, debern reunir los requisitos que seala el artculo 92 de esta Ley, con excepcin del sealado en el la fraccin X de dicho numeral, bastando con que tengan educacin media superior terminada. El Secretario Tcnico, ser nombrado por las dos terceras partes de los Consejeros Electorales, a propuesta del Presidente de cada Consejo Distrital y deber poseer Ttulo de Licenciado en Derecho legalmente expedido; debiendo reunir los requisitos que seala el artculo 92 de esta Ley. ARTCULO 127.- Los Consejos Distritales, se instalarn a ms tardar en el mes de Marzo del ao del proceso electoral. A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los Consejos sesionarn por lo menos una vez al mes, entrando en receso al concluir el proceso electoral respectivo. Para que los Consejos Distritales puedan sesionar vlidamente, es necesaria la presencia de la mayora de los Consejeros, entre los que deber estar el Presidente, quien ser suplido en sus ausencias momentneas por el Consejero Electoral que l mismo designe. En el supuesto de que el Presidente no asista o se ausente en forma definitiva de la sesin, el Consejo Distrital designar a uno de los Consejeros Electorales presentes para que presida. En caso de que no se rena la mayora a que se refiere el prrafo anterior, la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes, con los Consejeros y representantes de los partidos o coaliciones que asistan. 186

En caso de ausencia del Secretario Tcnico, sus funciones sern cubiertas por la persona que designe el Consejo Distrital a propuesta del Presidente. Tomarn sus resoluciones por mayora de votos y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES ARTCULO 128.- Los Consejos Distritales dentro del mbito de su competencia, en su participacin en las elecciones de Diputados, Gobernador y Ayuntamientos, tienen las siguientes atribuciones: I. Vigilar la observancia de esta Ley y de los acuerdos y resoluciones de las autoridades electorales; II. Intervenir conforme a esta Ley, dentro de sus respectivos Distritos y Municipios, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; III. Designar, a propuesta del Presidente en caso de ausencia del Secretario Tcnico, a la persona que fungir como tal en la sesin; IV. Coadyuvar con el Consejo General del Instituto, en los trminos del convenio que ste celebre con el Instituto Federal Electoral, en lo relativo a los Programas del Registro Federal de Electores; V. Nombrar las Comisiones de Consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde; VI. Determinar el nmero y la ubicacin de las Casillas, conforme al procedimiento sealado en los artculos 216 y 218 de esta Ley; VII. Insacular a los funcionarios de casilla conforme al procedimiento previsto en el artculo 214 de esta Ley;
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VIII. Vigilar que la capacitacin a los ciudadanos que habrn de integrar las Mesas Directivas de Casilla, se realice en los trminos del Ttulo Cuarto de este Libro Tercero; IX. esta Ley; Vigilar que las Mesas Directivas de Casilla, se instalen en los trminos de
X. Vigilar la entrega de la documentacin aprobada, tiles y elementos necesarios para el desempeo de sus tareas, a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla; XI. Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos polticos o coaliciones acrediten para la jornada electoral; XII. Registrar las planillas de candidatos a miembros del Ayuntamiento y regidores de mayora relativa, de los Municipios que integran el Distrito, y las listas de candidatos a regidores de representacin proporcional; XIII. Registrar las frmulas de candidatos a Diputados de Mayora Relativa;
XIV. Resolver sobre las peticiones y consultas que le formulen los ciudadanos, candidatos, partidos polticos y coaliciones, relativas a la integracin y funcionamiento de las Mesas Directivas de Casilla, el desarrollo del proceso electoral en su Distrito o Municipio y dems asuntos de su competencia; XV. Hacer el cmputo municipal de la eleccin de Ayuntamientos de los Municipios que integran el Distrito, levantando las actas respectivas y declarar la validez de la eleccin y de elegibilidad; XVI. Hacer el cmputo municipal de la eleccin de Diputados de Mayora Relativa y Diputados de Representacin Proporcional, y de Gobernador del Estado, de los Municipios que integran el Distrito, levantando las actas respectivas; XVII. Hacer el cmputo distrital de los votos emitidos en las elecciones de Diputados de Mayora Relativa y declarar la validez de la eleccin y de elegibilidad;
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XVIII. Hacer el cmputo distrital, de los votos emitidos en la eleccin de Gobernador del Estado; XIX. Hacer el cmputo distrital de los votos emitidos en las elecciones de Diputados de Representacin Proporcional; XX. Enviar al Consejo General del Instituto Electoral, copia de las actas de cmputo municipal y distrital que hayan efectuado; XXI. Expedir las constancias de mayora y validez a la planilla de los Ayuntamientos que correspondan al distrito; a los regidores de mayora relativa y a la frmula de candidatos a diputados de mayora relativa que hayan obtenido la mayora de votos. Asimismo se les expedir a los partidos o coaliciones a quienes se les asignen regidores de representacin proporcional en los municipios que correspondan al distrito; XXII. Remitir al trmino de los cmputos correspondientes, los paquetes electorales de las elecciones Ayuntamientos, de diputados de mayora relativa y de Gobernador del Estado al Consejo General del Instituto; XXIII. Informar al Consejo General del Instituto, el desarrollo de los asuntos de su competencia y los resultados de las comisiones realizadas; XXIV. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica estatal o municipal para garantizar en el distrito el desarrollo del proceso electoral; XXV. Previo cumplimiento del procedimiento de seleccin y evaluacin aprobado por el Consejo General del Instituto, designar a los capacitadores y supervisores electorales, que capacitaran a los ciudadanos que integraran las mesas directivas de casilla; XXVI. Designar a las personas que se desempearn como asistentes electorales; XXVII. Acreditar a los ciudadanos mexicanos que hayan presentado su solicitud para participar como observadores electorales durante el proceso electoral, conforme a lo dispuesto por el artculo 7 de esta Ley; 189

XXVIII. Publicar mediante avisos colocados en el exterior de sus oficinas, los resultados de los cmputos distritales y de los Ayuntamientos de los Municipios que integran el Distrito; y XXIX. Realizar los recuentos parciales o total de votos en los casos previstos por esta Ley; y XXX. Las dems que les confiera esta Ley o les encargue el Consejo General del Instituto Electoral. CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA Y DE LA SECRETARA TCNICA ARTCULO 129.- Corresponde a los Presidentes de los Consejos Distritales: I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo Distrital;
II. Someter a la aprobacin del Consejo Distrital los asuntos de su competencia; III. Promover para el Consejo Distrital, los elementos necesarios para el cumplimiento de sus tareas; IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones adoptados por el propio Consejo Distrital y dems autoridades electorales competentes; V. Proponer al Consejo Distrital, el nombramiento del Secretario Tcnico;
VI. Coordinar las actividades del Consejo Distrital y distribuir entre las Comisiones que se integren, los asuntos de su competencia; VII. Coadyuvar con el Consejo General del Instituto Electoral, en los trminos del convenio que ste celebre con el Instituto Federal Electoral, en lo relativo a los programas del Registro Federal de Electores; VIII. Informar mensualmente al Secretario General del Instituto Electoral, sobre el desarrollo de las actividades del Consejo Distrital que preside; 190

IX. Proponer al Consejo Distrital correspondiente, el nmero y ubicacin de las Casillas que habrn de instalarse, en cada una de las secciones comprendidas en su Distrito de conformidad con los artculos 213 y 216 de esta Ley; X. Recibir las solicitudes de registro de las planillas, para la eleccin de Ayuntamientos y regidores de mayora relativa, de los Municipios que integran el Distrito y las listas de candidatos a regidores de representacin proporcional; XI. Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de Diputados de Mayora Relativa; XII. Proveer lo necesario, para que se publiquen las listas de integracin de las Mesas Directivas de Casilla y su ubicacin; XIII. Acreditar en los trminos del artculo 214 de esta Ley a los ciudadanos que deban integrar las Mesas Directivas de las Casillas Electorales de sus respectivas jurisdicciones; XIV. Expedir en su caso, la identificacin de los representantes de los partidos o coaliciones, en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas a partir de su registro y en todo caso, ocho das antes de la jornada electoral; XV. Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos para participar como observadores durante el proceso electoral; XVI. Acreditar a los ciudadanos mexicanos que hayan presentado su solicitud para participar como observadores electorales durante el proceso electoral, conforme a lo dispuesto por el artculo 7 de esta Ley; XVII. Presentar al Consejo Distrital para su aprobacin, las propuestas de quienes fungirn como asistentes electorales el da de la jornada electoral; XVIII. Supervisar la entrega a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla de la documentacin y tiles necesarios, as como apoyarlos, para el debido cumplimiento de sus funciones;
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XIX. Establecer un mecanismo para la difusin inmediata en el Consejo Distrital, de los resultados preliminares de las elecciones de Ayuntamientos, Diputados y Gobernador del Estado; XX. Expedir la constancia de mayora a la planilla del Ayuntamiento y regidores de mayora relativa que hubiesen resultado triunfadoras, en los Municipios que integran el Distrito; XXI. Expedir las constancias relativas a los partidos polticos o coaliciones, a quienes se les haga la asignacin de Regidores en los Municipios que integran el Distrito; XXII. Expedir la constancia de mayora a la frmula de candidatos a Diputados de Mayora Relativa que hayan obtenido el mayor nmero de votos en el cmputo distrital; XXIII. Recibir y dar tramite a los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo Distrital, en los trminos previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; XXIV. Dar cuenta al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral, de los cmputos correspondientes, del desarrollo de las elecciones y de los medios de impugnacin interpuestos, dentro de los cuatro das siguientes a la sesin del cmputo; as como al Tribunal Electoral del Estado, en los trminos del Libro Cuarto, Ttulo Quinto de este ordenamiento; XXV. Integrar y remitir a la autoridad electoral competente, los expedientes que procedan en los plazos y trminos que establezca la presente Ley; XXVI. Custodiar la documentacin de las elecciones de Gobernador, Diputados de Mayora Relativa y Representacin Proporcional y Ayuntamientos de los Municipios que integran el Distrito; XXVII. Ordenar al Secretario Tcnico que expida las certificaciones que le soliciten; y
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XXVIII. Las dems que les confiera esta Ley o les encarguen el Consejo General del Instituto Electoral, su Presidente o su Secretario General, as como el Consejo Distrital. El Presidente convocar a sesiones cuando lo estime necesario o lo solicite la mayora de los Consejeros Electorales o de los representantes de los partidos polticos o coaliciones. Las convocatorias se harn por escrito, la cual deber ser entregada cuando menos con veinticuatro horas de anticipacin acompaando la respectiva orden del da, salvo casos excepcionales, en que se podr convocar sin cumplir con los requisitos anteriores, cuando por la premura del tiempo, as lo amerite. ARTCULO 130.- El Secretario Tcnico, es un auxiliar de los Consejos Distritales, para el trmite o ejecucin de sus acuerdos o de los que dicte el Presidente de los mismos. Adems, corresponde al Secretario Tcnico: I. Auxiliar al Presidente del Consejo Distrital Electoral;
II. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo Distrital, declarar la existencia del qurum, someter a votacin los asuntos competencia del Consejo Distrital, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin del Pleno; III. Llevar el registro de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, acreditados ante el Organismo Electoral, y comunicarlo al Secretario General del Instituto Electoral; IV. Proveer lo necesario, a fin de que se hagan oportunamente las publicaciones que ordena la Ley y las que dispongan los Consejos General y Distrital; V. Organizar en la etapa de preparacin del proceso electoral, reuniones de orientacin y capacitacin a funcionarios electorales; VI. Firmar, junto con el Presidente del Consejo Distrital, todos los acuerdos y resoluciones que emita el propio Consejo Distrital; 193

VII. Auxiliar al Presidente del Consejo Distrital, en la recepcin de las solicitudes de registro de candidatos que les competan, e informar de esos registros, por la va ms rpida al Consejo General del Instituto Electoral; VIII. Auxiliar al Presidente en la entrega a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, de la documentacin aprobada, tiles y elementos necesarios para el desempeo de sus tareas; IX. Proveer lo necesario documentacin electoral autorizada; para la distribucin y recoleccin de la
X. Recibir y dar el trmite en trminos de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado a los recursos o juicios que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo Distrital, informndole sobre los mismos en su sesin inmediata; XI. Informar al Consejo Distrital de las resoluciones que le competan, dictadas por el Tribunal Electoral del Estado; XII. Integrar los expedientes con la documentacin necesaria, a fin de que el Consejo Distrital Electoral, efecte los cmputos que conforme a la ley debe realizar y resuelva sobre las constancias de elegibilidad, mayora y de validez de la eleccin; XIII. Llevar la estadstica de las elecciones en el distrito;
XIV. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos materiales y financieros del Consejo Distrital, con observancia a la normatividad que emitan los rganos de direccin del Instituto Electoral; XV. Organizar, dirigir y controlar la administracin de los recursos materiales y financieros, as como la prestacin de los servicios generales en el Consejo Distrital, ejercindolos bajo los principios de honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y austeridad; XVI. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestal; 194

XVII. Expedir las certificaciones que sean solicitadas; y
XVIII. Las dems que le sean conferidas por el Presidente y Secretario General del Instituto Electoral, el Consejo Distrital y su Presidente. TTULO CUARTO DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA CAPTULO I DE SU INTEGRACIN ARTCULO 131.- Las Mesas Directivas de Casilla, por mandato constitucional, son los rganos Electorales formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo en cada una de las secciones electorales en que se dividen los 28 Distritos Electorales de Mayora Relativa. Las Mesas Directivas de Casilla, como autoridad electoral tienen a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo. En cada seccin electoral se instalar una Casilla para recibir la votacin el da de la jornada electoral, con excepcin de lo dispuesto en los prrafos Tercero, Cuarto y Quinto del artculo 213 de esta Ley. ARTCULO 132.- Las Mesas Directivas de Casilla, se integrarn con un Presidente, un Secretario, dos Escrutadores y tres Suplentes Generales. El Instituto Electoral y los Consejos Distritales Electorales, llevarn a cabo cursos de capacitacin electoral, dirigidos a los ciudadanos guerrerenses. Los Consejos Distritales Electorales, integrarn las Mesas Directivas de Casilla, conforme al procedimiento sealado en los artculos 214 y 218 de esta Ley. ARTCULO 133.- Para ser integrante de Mesa Directiva de Casilla se requiere:
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I. casilla; II. III. IV. V. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores; Contar con credencial para votar con fotografa; Estar en ejercicio de sus derechos polticos; Tener un modo honesto de vivir; Ser ciudadano, residente en la seccin electoral que comprenda a la
VI. No ser servidor pblico de confianza con mando superior de los tres niveles de gobierno, ni tener cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua; VII. VIII. No ser comisario propietario, suplente o vocal de la Comisara; Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos el da de la eleccin;
IX. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; X. No ser candidato a puesto de eleccin popular;
XI. Haber participado en el curso de capacitacin electoral impartido por el Consejo Distrital Electoral correspondiente, salvo las excepciones que seale esta Ley; y XII. No haber sido representante de partido poltico o de alguna coalicin, ante cualquier Organismo Electoral, en los ltimos tres aos. CAPTULO II DE SUS ATRIBUCIONES ARTCULO 134.- Son atribuciones de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla: I. Instalar y clausurar la Casilla, en los trminos de esta Ley; 196

II. III. IV. V. Recibir la votacin; Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; Permanecer en la Casilla desde su instalacin hasta su clausura; y Las dems que les confiere esta Ley y las disposiciones relativas.
ARTCULO 135.- Son atribuciones de los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla: I. Como autoridad electoral, presidir los trabajos de la Mesa Directiva y velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, a lo largo del desarrollo de la jornada electoral; II. Recibir de los Consejos Distritales la documentacin, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la Casilla, y conservarlos bajo su responsabilidad hasta la instalacin de la misma; III. Identificar a los electores, de conformidad con lo sealado en el artculo 242 de esta Ley; IV. Mantener el orden en la Casilla y en sus inmediaciones, con el auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; V. Suspender, temporal o definitivamente, la votacin en caso de alteracin del orden o cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre emisin del sufragio, el secreto del voto o que atenten contra la seguridad personal de los electores, de los representantes de los partidos, de las coaliciones, o de los miembros de la Mesa Directiva; VI. Retirar de la Casilla a cualquier persona que incurra en alteracin del orden, impida la libre emisin del sufragio, viole el secreto del voto, realice actos que afecten la autenticidad del escrutinio y cmputo, intimide o ejerza violencia sobre los electores, los representantes de los partidos, de las coaliciones, o de los miembros de la Mesa Directiva; 197

VII. Verificar que no exista colocada, fijada o pintada propaganda electoral en el lugar en que se ubicar la casilla o dentro del permetro establecido por esta Ley, y de ser el caso, retirarla o cubrirla a la brevedad posible; VIII. Practicar, con auxilio del Secretario y de los Escrutadores y ante los representantes de los partidos polticos o coaliciones presentes el escrutinio y cmputo; IX. Concluidas las labores de la Casilla, turnar oportunamente al Consejo Distrital, la documentacin y los expedientes respectivos, en los trminos del artculo 264 de esta Ley; y X. Fijar en un lugar visible al exterior de la Casilla, los resultados del cmputo de cada una de las elecciones. ARTCULO 136.- Son atribuciones de los Secretarios de las Mesas Directivas de Casilla: I. Elaborar durante la jornada electoral, las actas que ordena esta Ley y distribuirlas en los trminos que el mismo establece; II. Contar inmediatamente antes del inicio de la votacin y ante los representantes de partidos polticos o coaliciones que se encuentren presentes, las boletas electorales recibidas y anotar su nmero en el acta de instalacin; III. Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente; IV. Recibir los escritos de incidentes o de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos o coaliciones, firmando para constancia; V. Inutilizar las boletas sobrantes, de conformidad con lo dispuesto en la fraccin l del artculo 255 de esta Ley; y VI. Las dems que les confiera esta Ley.
ARTCULO 137.- Son atribuciones de los Escrutadores de las Mesas Directivas de Casilla: 198

I. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna, y el nmero de electores anotados en el cuadernillo de la lista nominal de electores; II. Contar el nmero de ciudadanos que conforme a la lista nominal de electores con fotografa emitieron su voto y asentarlos en el acta correspondiente; III. Contar el nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico o coalicin, en cada eleccin; IV. Auxiliar al Presidente o al Secretario en las actividades que les encomienden; y V. Las dems que les confiera esta Ley. TTULO QUINTO CAPTULO NICO DISPOSICIONES COMUNES ARTCULO 138.- Los integrantes del Consejo General del Instituto y de los Consejos Distritales, debern rendir la protesta, ante un representante del rgano inmediato superior, de guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado y las leyes que de ellas emanen, cumplir con las normas contenidas en esta Ley y desempear leal y patriticamente la funcin que se les ha encomendado. La omisin en el cumplimiento de este requisito slo traer aparejada la responsabilidad administrativa, de los responsables. La toma de protesta referida en el prrafo anterior, tratndose de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla, podr tomarla el Presidente de la Casilla antes de su instalacin. ARTCULO 139.- Los partidos polticos o coaliciones, debern acreditar a sus representantes para integrar los consejos distritales, dentro del termino establecido en la fraccin XLIV del artculo 99 de esta Ley , pudiendo realizarlo ante los mismos consejos distritales a ms tardar dentro de los quince das siguientes a la fecha de la sesin de instalacin del Consejo Distrital respectivo. 199

Vencido el plazo previsto en el prrafo que antecede, los partidos polticos o coaliciones que no hayan acreditado a sus representantes, no formarn parte del Consejo Distrital durante el proceso electoral. Asimismo los partidos polticos y coaliciones parciales, acreditarn tantos representantes en los rganos electorales del Instituto Electoral, como les corresponda para tener representacin en la eleccin en que participen directamente. Los partidos polticos o coaliciones, podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes en los consejos distritales electorales. Si un partido poltico no participa en la eleccin, no tendr derecho a nombrar representantes ante los Organismos Electorales. ARTCULO 140.- Cuando el representante propietario de un partido o de una coalicin, y en su caso el suplente, no asistan sin causa justificada, por tres veces consecutivas a las sesiones del consejo del Instituto Electoral ante el cual se encuentren acreditados, el partido poltico o la coalicin, dejar de formar parte del mismo durante el proceso electoral del que se trate. A la primera falta, se requerir al representante para que concurra a la sesin y se dar aviso al partido poltico o coalicin o candidato, a fin de que compela a asistir a su representante. Los Consejos Distritales, informarn por escrito al Consejo General del Instituto Electoral de cada ausencia, con el propsito de que entere a los representantes de los partidos polticos o coaliciones. La resolucin del Consejo correspondiente, se notificar al partido poltico respectivo, o a la coalicin. ARTCULO 141.- Los rganos Electorales expedirn, a solicitud de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, copias certificadas de las actas de las sesiones que celebren. El Secretario Tcnico del Consejo correspondiente, recabar el recibo de las copias certificadas que expida, conforme a este artculo.
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ARTCULO 142.- Las sesiones de los Consejos del Instituto Electoral, sern pblicas y se desarrollarn con apego a lo dispuesto por el Reglamento de sesiones de los Consejos General y Distritales del Estado. Los concurrentes, debern guardar el debido orden en el recinto donde se celebren las sesiones. Para garantizar el orden, los Presidentes podrn tomar las siguientes medidas: I. II. Exhortacin a guardar el orden; Conminar a abandonar el local;
III. Suspender temporal o definitivamente la sesin, con excepcin de la de cmputo que nicamente podr suspenderse por un tiempo determinado por causa justificada, dejando constancia de las razones que motivaron la suspensin; y IV. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica, para restablecer el orden y expulsar a quienes lo hayan alterado. ARTCULO 143.- En las mesas de sesiones de los Consejos, slo ocuparn lugar y tomarn parte en las deliberaciones, los Consejeros, los representantes de los partidos polticos o coaliciones, y el Secretario del Consejo respectivo. ARTCULO 144.- Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los rganos Electorales, a peticin de los Presidentes respectivos, los informes y las certificaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones. Para el mejor cumplimiento de las atribuciones que les seala esta Ley, el Consejo General del Instituto Electoral, solicitar al Gobierno del Estado, y, en su caso, a los Ayuntamientos, que pongan a su disposicin elementos de los cuerpos de seguridad pblica, mismos que quedarn bajo el mando exclusivo de dicho Consejo y dems Organismos Electorales, y, por tanto, sustrados temporalmente de la relacin jerrquica del propio Gobierno del Estado y de los referidos Ayuntamientos hasta en tanto dure la Comisin.
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ARTCULO 145.- Los Consejos Distritales, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Presidente del Consejo General del Instituto, para que se de cuenta al Pleno. En idntica forma procedern respecto de las subsecuentes sesiones. ARTCULO 146.- Los Consejos General y Distritales, determinarn sus horarios de labores para la atencin administrativa, teniendo en cuenta que durante el proceso electoral todos los das y horas son hbiles. De los horarios que fijen los Consejos Distritales, informarn al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral, para que de cuenta al propio Consejo y a los partidos polticos o coaliciones, que hayan acreditado representantes ante el mismo. TTULO SEXTO DE LAS BASES PARA LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. CAPTULO I DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ARTCULO 147.- El Instituto Electoral a travs de la Secretara General, bajo la supervisin de la Comisin del Servicio Profesional, establecer el Servicio Profesional electoral de sus servidores pblicos, atendiendo a la capacidad, idoneidad, rectitud, probidad, constancia y profesionalismo, rigiendo la formacin de sus miembros bajo los principios de objetividad e imparcialidad. El Servicio Profesional de Carrera tendr como propsito garantizar la estabilidad y seguridad en el empleo, as como fomentar la vocacin de servicio y promover la capacitacin de sus miembros. ARTCULO 148.- El Servicio Profesional Electoral se integrar por un cuerpo en el que se incluyen funciones directivas y tcnicas. Se estructurar por niveles o rangos propios, diferenciados de los cargos y puestos de la estructura orgnica del Instituto Electoral y de los Consejos Distritales. Los niveles o rangos permitirn la promocin de los miembros titulares del Cuerpo. En ste se desarrollar la carrera de los miembros 202

permanentes del servicio, de manera que puedan colaborar en el Instituto Electoral o en los Consejos Distritales y no exclusivamente en un cargo o puesto. ARTCULO 149.- El ingreso al Cuerpo proceder cuando el aspirante acredite los requisitos personales, acadmicos y de buena reputacin que para cada uno de ellos seale el Estatuto y adems haya cumplido con los cursos de formacin y capacitacin correspondientes y realice las prcticas en los rganos del Instituto Electoral. Ser nicas vas de acceso al cuerpo el examen de oposicin o el concurso, segn lo seale el Estatuto. ARTCULO 150.- La permanencia de los servidores pblicos en el Instituto Electoral Estatal estar sujeta a la acreditacin de los exmenes peridicos de los programas de formacin y desarrollo profesional electoral y del resultado de la evaluacin anual sobre el desempeo que se realicen de conformidad con lo establecido en el Estatuto. ARTCULO 151.- El Cuerpo proveer de sus rangos o niveles a los funcionarios que cubrirn los cargos de Directores y personal de mando medio, as como de los dems cargos que se determinen en el Estatuto. Seleccionado el titular que ocupar la Direccin que corresponda, conforme a lo determinado en este captulo, se informar al Presidente del Consejo General del Instituto esta determinacin para que la someta a aprobacin del pleno del mismo rgano electoral. ARTCULO 152.- Los miembros del Servicio Profesional Electoral estarn sujetos al rgimen de responsabilidad de los servidores pblicos del Estado previsto en el Ttulo Decimotercero de la Constitucin Poltica del Estado y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. CAPTULO II DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONALELECTORAL ARTCULO 153.- El estatuto ser expedido por El Consejo General del Instituto deber establecer mnimamente las normas para: I. Definir los niveles o rangos del cuerpo y los cargos o puestos a los que dan acceso, conforme a las etapas de capacitacin, formacin y profesionalizacin; 203

II. Formar el catlogo general de cargos y puestos del Instituto Electoral Estatal Electoral; III. El procedimiento para el reclutamiento y seleccin de los funcionarios y tcnicos que accedern al cuerpo; IV. Otorgar la titularidad en un nivel o rango del cuerpo o rama y para el nombramiento en un cargo o puesto; V. La formacin, desarrollo y capacitacin profesional y los mtodos para la evaluacin del rendimiento y de los exmenes peridicos que se practicarn a los miembros del cuerpo; VI. Los sistemas de promocin, movimientos a los cargos o puestos y para la aplicacin de sanciones administrativas o remociones. Los ascensos se otorgarn sobre las bases de mrito y rendimiento; VII. La contratacin de prestadores de servicios profesionales para programas especficos y la realizacin de actividades eventuales; VIII. IX. eventuales; El sistema salarial, programas de estmulos y condiciones de trabajo; La organizacin de empleados administrativos y trabajadores auxiliares y
X. El sistema de recontratacin de los servidores de la Junta Estatal y los Consejos Distritales, quienes tendrn preferencia para ingresar al Cuerpo del Servicio Profesional Electoral y de reingresar a los cargos y puestos en cada proceso electoral, previa evaluacin individual que se realice por la Comisin del Servicio Profesional. La recontratacin se basar en el mrito y rendimiento mostrado en la labor realizada en el proceso electoral anterior; XI. El sistema de vigilancia del cumplimiento de las normas que regirn el Servicio Profesional Electoral; XII. El sistema de medios de impugnacin o defensa del que dispondrn los miembros del cuerpo, en caso de inconformidad; 204

XIII. Las bases bajo las cuales el Presidente del Consejo General del Instituto o el Secretario General podr suscribir convenios con Instituciones acadmicas y educacin superior para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin para aspirantes y miembros del Servicio Profesional; XIV. El sistema de sanciones; y
XV. Las dems necesarias para la organizacin y buen funcionamiento del Instituto Electoral. Asimismo, el estatuto en materia de prestaciones deber contener las siguientes normas: a) b) c) vacacional; d) Duracin de la jornada de trabajo; Das de descanso; Periodos vacacionales, as como el monto y modalidad de la prima
Permisos y licencias;
e) Modalidades bajo las cuales se desarrollarn los programas de formacin y capacitacin; f) g) h) Rgimen contractual de los servidores electorales; Ayuda para gastos de defuncin; y Medidas disciplinarias. CAPTULO III DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 154.- En el estatuto se establecern adems de las normas para la organizacin de los cuerpos del Servicio Profesional Electoral a que se refiere el artculo 205

148 de esta Ley, las relativas a ramas de empleados administrativos y de trabajadores auxiliares. ARTCULO 155.- Por la naturaleza de la funcin estatal que tiene encomendada el Instituto Electoral, todo su personal har prevalecer la lealtad a la Constitucin, las leyes y a la Institucin, por encima de cualquier inters particular. El Instituto Electoral podr determinar el cambio de adscripcin o de horario de su personal, cuando por necesidades del servicio se requiera, en la forma y trminos que establezcan esta Ley y el Estatuto. ARTCULO 156.- El personal del Instituto Electoral ser incorporado al rgimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. ARTCULO 157.- Las diferencias o conflictos entre el Instituto Electoral y los Consejos Distritales Electorales con sus servidores, sern resueltas por el Tribunal Electoral del Estado de conformidad con lo previsto en la Ley del sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero. LIBRO CUARTO DE LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y DEL PROCESO ELECTORAL TTULO PRIMERO DE LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 158.- Los partidos polticos con acreditacin y registro vigente ante el Instituto Electoral, con base en sus estatutos, podrn organizar precampaas dentro de los procesos internos, con el objetivo de seleccionar a los ciudadanos que postularn como candidatos a los diversos cargos de eleccin popular. ARTCULO 159.- Los partidos polticos autorizarn a sus militantes o simpatizantes la realizacin de actividades de proselitismo electoral, en busca de su nominacin como candidato a un cargo de eleccin popular, responsabilidad que 206

ejercern conforme a sus estatutos, acuerdos de sus rganos de direccin, y por lo establecido en el Reglamento de precampaas y en esta Ley. Los ciudadanos que por s mismos o a travs de terceros, realicen en el interior de un partido poltico o fuera de ste, actividades de proselitismo o publicitarias con el propsito de promover su imagen personal, a fin de obtener su postulacin a un cargo de eleccin popular, se ajustarn a las disposiciones de esta Ley, del reglamento de precampaas de esta Ley y a la normatividad interna del partido poltico correspondiente. El incumplimiento a esta disposicin dar motivo para que el Consejo General del Instituto o los Consejos Distritales, segn corresponda, en su momento les niegue su registro como candidatos, sin menoscabo de las sanciones a las que pueda ser sujeto por los estatutos del partido poltico correspondiente. ARTCULO 160.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. Precampaa Electoral: Al conjunto de actividades propagandsticas y publicitarias reguladas por esta Ley y llevadas a cabo de manera previa al registro de candidatos, y que son llevadas a cabo por ciudadanos, por s mismos o a travs de partidos polticos o simpatizantes con el propsito de promoverse al interior de sus respectivos institutos polticos y obtener de su correspondiente partido poltico la nominacin como candidato a un cargo de eleccin popular; II. Actos de Precampaa: Las acciones que tienen por objeto posicionar la imagen del precandidato, nica y exclusivamente al interior de cada instituto poltico, con el fin de obtener la nominacin como candidato del partido correspondiente para contender en una eleccin constitucional. Entre otras, quedan comprendidas las siguientes: a) b) c) d) e) Reuniones con los militantes y con simpatizantes; Asambleas; Debates; Marchas, concentraciones y caravanas; Visitas domiciliarias, y 207

f) Dems actividades que realicen los aspirantes a candidatos, siempre y cuando se sujeten a las disposiciones de esta Ley. III. Propaganda de precampaa electoral: Al conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la precampaa electoral, producen y difunden los aspirantes a candidatos y sus simpatizantes con el propsito de presentar y difundir sus propuestas ante los militantes y simpatizantes del partido poltico por el que aspiran ser nominados; IV. Aspirante a candidato o precandidato: A los ciudadanos que deciden contender al interior de un determinado partido poltico con el fin de alcanzar su nominacin como candidato a un puesto de eleccin popular; y V. Proceso Interno. Al proceso de seleccin que conforme a sus estatutos, lleva a cabo un partido poltico, con el objetivo de obtener los candidatos que postular a los cargos de eleccin popular. ARTCULO 161.- El Consejo General del Instituto, ser el responsable de regular los procesos internos que los partidos polticos lleven a cabo en la bsqueda de su precandidato o candidatos, quienes tendrn la obligacin de sujetarse a los lineamientos que establece este Ttulo o en su caso ser sancionados. ARTCULO 162.- Los procesos internos que realicen los partidos polticos podrn iniciar el da en que inicie el proceso electoral, debiendo concluir a ms tardar treinta das antes del inicio del periodo del registro de candidatos de cada eleccin. El partido poltico deber informar por escrito al Consejo General del Instituto Electoral sobre la realizacin del proceso interno dentro de los cinco das anteriores a su inicio, en el que deber acompaar un informe de los lineamientos o acuerdos a los que estarn sujetos los aspirantes a candidatos, segn lo determinen sus estatutos, esta Ley y el Reglamento de Precampaas electorales. CAPTULO II DE LAS PRECAMPAAS ARTCULO 163.- Exclusivamente dentro de los procesos internos, los precandidatos podrn realizar precampaas, cuyo periodo de realizacin deber de 208

establecerse en la convocatoria que emita el partido poltico para tal efecto. Los partidos polticos, los precandidatos o terceros que los apoyen, se abstendrn de realizar actos de promocin o proselitismo en los medios de comunicacin electrnicos e impresos. En ningn caso, la duracin de las precampaas podr exceder de veintin das. En todo acto de precampaa se deber de manifestar que se trata de actos relacionados con el proceso interno para alcanzar su postulacin como candidato del partido poltico o coalicin al que pertenece o por el que se postulara. Tanto la propaganda electoral, como las actividades de precampaa que realicen los precandidatos, tendrn que propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante los militantes y simpatizantes del partido respectivo, de los documentos bsicos del partido en que pretenden ser candidatos. ARTCULO 164.- Los precandidatos solo podrn colocar o fijar propaganda en los sitios, lugares y plazas del partido poltico por el que deseen ser postulados, abstenindose de colocarla en los sitios y lugares pblicos. ARTCULO 165.- Durante las precampaas electorales, los partidos polticos y los precandidatos no podrn utilizar en su favor los programas pblicos de carcter social en la realizacin de actos de proselitismo electoral, ni dispondrn del apoyo en cualquier sentido de servidores pblicos federales, estatales o municipales. Asimismo los gobiernos estatal y municipales, as como los organismos pblicos descentralizados del Estado, paramunicipales y cualquier rgano pblico se abstendrn de realizar propaganda sobre los programas sociales a su cargo, a favor de partido poltico o precandidato alguno. ARTCULO 166.- Una vez terminadas las precampaas que realicen los partidos polticos en la fase de precandidaturas, debern de retirar la propaganda utilizada a ms tardar un da antes del inicio del periodo del registro de candidatos por el candidato o por el partido poltico al que pertenece o bajo el que hizo precampaa. De no hacerlo, se pedir a las autoridades municipales procedan a realizar el retiro, aplicando el costo de dichos trabajos con cargo a las prerrogativas del partido infractor, debiendo computarse al gasto de precampaa. 209

CAPTULO III DE LOS PRECANDIDATOS ARTCULO 167.- El partido poltico deber informar al Consejo General del Instituto Electoral sobre la acreditacin de los aspirantes a candidatos dentro de los cinco das siguientes a la conclusin del periodo de su registro. ARTCULO 168.- Los precandidatos solamente podrn realizar actos de proselitismo dentro de los plazos establecidos en el proceso interno de seleccin de candidatos. En caso de que un ciudadano haya realizado actos de proselitismo electoral fuera del plazo y los lugares establecidos por esta Ley, y no fuera militante de ningn partido poltico y posteriormente es postulado como precandidato o candidato por alguno, se aplicar al partido poltico la sancin que corresponda. Asimismo, los gastos realizados por el ciudadano en el desarrollo de las actividades de promocin de su imagen y persona, bajo el supuesto del prrafo que antecede, sern sumados al partido poltico o coalicin que lo postule segn el caso, para efectos de la rendicin de los informes correspondientes. Los precandidatos podrn impugnar, ante el rgano interno competente, los reglamentos y convocatorias; la integracin de los rganos responsables de conducir los procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten, y en general los actos que realicen los rganos directivos, o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la violacin de las normas que rijan los procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular. ARTCULO 169.- Una vez notificado el Consejo General del Instituto Electoral, del inicio del proceso interno, har saber al partido poltico y a los aspirantes a candidatos, conforme a la presente Ley, las obligaciones a que quedan sujetos y extender la constancia respectiva para el aspirante a candidato. ARTCULO 170.- Los partidos polticos dispondrn lo necesario a fin de que los aspirantes a candidatos sean reconocidos como tales, extendindoles la constancia de registro respectiva, siempre y cuando cumplan con los requisitos y resulte procedente conforme a esta Ley y a los estatutos y acuerdos del partido poltico respectivo. 210

ARTCULO 171.- Los servidores pblicos con cargo de direccin o que tengan a su cargo la operacin de programas sociales y que aspiren ser precandidatos, debern separarse del cargo a partir de que inicie el proceso interno de seleccin de candidatos del partido por el que se pretenda obtener la candidatura, salvo los casos previstos en la Constitucin Local y en esta Ley. ARTCULO 172.- Queda prohibido a cualquier ciudadano promover directamente o a travs de terceros su imagen personal con ese fin, mediante la modalidad de informes a la ciudadana respecto de acciones u obras sociales, divulgando cualquiera de sus caractersticas personales distintivas. Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 105 de la Constitucin Local, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. La infraccin a esta disposicin se podr hacer valer por los partidos polticos en cualquier tiempo, ante el Consejo General del Instituto quien resolver lo que corresponda. ARTCULO 173.- Los precandidatos tienen prohibido: I. Recibir cualquier aportacin que no est autorizada por el partido poltico o bien sean de las prohibidas por la Ley; II. Hacer uso de bienes y recursos humanos, materiales y econmicos de carcter pblicos para promover su imagen personal; III. Realizar actos de precampaa electoral antes de los plazos previstos en la Ley, en la convocatoria emitida para el proceso interno y antes de la entrega de la constancia de registro expedida por el partido poltico; y 211

IV. Rebasar los topes de precampaa determinados.
Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos. ARTCULO 174.- En la etapa de proselitismo, los precandidatos debern promover con alto sentido de tica partidista sus principios, valores y lealtades al partido que representan y las reivindicaciones que ste postula a favor del Estado y la Nacin. Sus discursos, intervenciones, manifestaciones y expresiones pblicas debern ser respetuosas, propositivas y tendentes a alentar el fortalecimiento y la unidad del partido en el cual pretenden ser candidatos; as tambin debern ser congruentes con los postulados de sus documentos bsicos, no debiendo ofrecer ninguna obra, servicio, programa o accin que no est contemplada en la plataforma electoral correspondiente. Los aspirantes a precandidatos se abstendrn de realizar imputaciones dolosas, insidiosas, difamatorias, calumniadoras, injuriosas o de mala fe, que puedan causar deshonor o descrdito a los dems contendientes, a su partido o a los integrantes de los Organismos Electorales. Cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en el presente Libro ser sancionado en los trminos de esta Ley. CAPTULO IV DEL FINANCIAMIENTO Y DE LOS TOPES DE PRECAMPAA ARTCULO 175.- Para los procesos internos de seleccin, los partidos polticos se sujetarn a las modalidades y prohibiciones previstas en el rgimen de financiamiento previsto en el artculo 59 de esta Ley , as como a los topes que fije el Consejo General del Instituto respecto del financiamiento privado. ARTCULO 176.- Los partidos polticos podrn realizar como gastos de precampaa para la seleccin de sus candidatos, hasta por la cantidad del 15 % del monto total fijado como lmite de los topes de gastos de campaa aprobados para la eleccin inmediata anterior de que se trate.
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Teniendo como base el porcentaje establecido en el primer prrafo de este artculo, el Consejo General del Instituto, aprobar los topes de los gastos de las precampaas al que se sujetarn los partidos polticos y los precandidatos a las elecciones de Gobernador, Diputados de mayora relativa y Ayuntamientos, 15 das antes del inicio del periodo de los procesos internos. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos de precampaa, los siguientes conceptos: I. Gastos de propaganda, que comprenden los realizados en bardas propiedad del partido poltico respectivo, mantas, volantes, pancartas, carteles, gallardetes, espectaculares, artculos utilitarios, equipos de sonido, eventos polticos realizados en los lugares que cada partido poltico tenga destinado para realizar mtines, asambleas, reuniones de carcter general; y II. Gastos operativos de la precampaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; El rebase a los topes de gastos de precampaa por los partidos polticos o precandidatos, podr ser sancionada por el Consejo General del Instituto con la negativa del registro como candidatos y en los trminos previstos por los artculos 332 y 333 de esta Ley . CAPTULO V DE LA FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LAS PRECAMPAAS ARTCULO 177.- La Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico ser el rgano competente del Instituto, para recibir, revisar, requerir y dictaminar sobre la documentacin presentada por los partidos polticos en los informes de ingresos y egresos por los procesos internos de seleccin llevados a cabo para seleccionar a sus candidatos a los cargos de eleccin popular. ARTCULO 178.- Los precandidatos debern informar quincenalmente a su partido poltico sobre los recursos de que dispongan, precisando los montos, origen, aplicacin y en su caso, destino probable, entregando la relacin de los aportantes. 213

A la conclusin de la precampaa los precandidatos que participaron en el proceso interno y a mas tardar a los cinco das posteriores a la nominacin del candidato de la eleccin de que se trate, presentarn al partido poltico en el que contendieron, un informe final de los ingresos y egresos que haya efectuado, conforme a las disposiciones y formatos emitidos para tal efecto por el Consejo General del Instituto. Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y gastos de precampaa dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la mayora de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser registrado legalmente como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado sern sancionados en los trminos de lo establecido por el Libro Cuarto de esta Ley. ARTCULO 179.- Recibidos los informes de los precandidatos, los partidos polticos debern presentarlos ante la Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico seis das anteriores al vencimiento del plazo para la realizacin de los procesos internos de seleccin de candidatos, para la revisin que corresponda. Los partidos polticos presentarn los informes por cada precandidato a los diversos cargos de eleccin popular. ARTCULO 180.- El Consejo General del Instituto deber resolver sobre los informes financieros de las precampaas electorales, como mximo el da anterior al inicio del periodo del registro de candidatos de la eleccin de que se trate; sujetndose al procedimiento y trminos siguientes: I. La Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico dispondr de treinta das para la revisin de los informes, contados a partir de su recepcin; II. En caso de que se observen omisiones, inconsistencias o dudas razonables de los informes, se notificarn a los partidos polticos para que dentro de un trmino de cinco das contados a partir de la notificacin realice las aclaraciones o rectificaciones que estimen pertinentes; y III. La Comisin de Fiscalizacin y Financiamiento Pblico transcurridos los trminos previstos en las fracciones que anteceden, dispondr de diez das para elaborar y presentar a consideracin del Consejo General del Instituto el dictamen 214

correspondiente, respecto de los informes de precampaas, quien a su vez emitir la resolucin correspondiente. ARTCULO 181.- El incumplimiento a lo dispuesto por el artculo 179 de esta Ley, podr ser sancionado con la prdida del derecho al partido poltico o coalicin para registrar candidatos en el Estado, Distrito y Municipio, segn la eleccin de que se trate. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por el Consejo General sern sancionados con la cancelacin de su registro o, en su caso, con la prdida de la candidatura que hayan obtenido. TTULO SEGUNDO DEL PROCESO ELECTORAL CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 182.- El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin y esta Ley, realizados por las Autoridades Electorales, los partidos polticos, las coaliciones o los candidatos y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como de los Ayuntamientos. La organizacin de los procesos de participacin ciudadana ser responsabilidad del Instituto Electoral, los que se desarrollarn en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, esta Ley y la Ley de la materia Los procesos de participacin ciudadana se realizarn en da domingo. Para su desarrollo, el Gobierno del Estado otorgar al Instituto Electoral los recursos econmicos necesarios, adicionalmente al presupuesto anual ordinario autorizado. ARTCULO 183.- El proceso electoral ordinario se inicia la primer semana de Enero del ao en que deban realizarse elecciones locales y concluye una vez que la autoridad jurisdiccional correspondiente, haya resuelto el ltimo medio de impugnacin que se haya interpuesto en contra de los actos relativos a los resultados electorales, calificacin de las elecciones, otorgamiento de las constancias de mayora y validez de las elecciones respectivas, declaracin de elegibilidad de candidatos y asignacin de 215

diputados y regidores por ambos principios, as como de presidentes municipales y sndicos. Para los efectos de esta Ley, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: a) b) c) Preparacin de la eleccin; Jornada electoral; Resultados y declaracin de validez de las elecciones; y
La etapa de preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo General del Instituto Electoral, celebre la primera semana de Enero, y concluye al iniciarse la jornada electoral. La etapa de la jornada electoral, se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de Julio y concluye con la clausura de Casilla y la remisin de la documentacin y los expedientes electorales a los respectivos consejos distritales. La etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la remisin de la documentacin y expedientes electorales a los Consejos Distritales y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto respectivos, o las resoluciones, que en su caso, emita en ltima instancia la autoridad electoral correspondiente. Atendiendo al principio de definitividad que rige en los procesos electorales, o a la conclusin de cualquiera de sus etapas o de alguno de los actos o actividades trascendentes de los rganos Electorales, el Consejo General del Instituto Electoral, podr difundir su realizacin y conclusin por los medios que estime pertinentes. CAPTULO II DE LOS PROCESOS DE REFERNDUM Y PLEBISCITO ARTCULO 184.- Para los procesos de referndum y plebiscito se aplicar la normatividad establecida en la Ley de la materia y para el desarrollo de la votacin, 216

escrutinio y cmputo de la votacin recibida en la mesa receptora, se observarn las reglas sealadas para estos procedimientos por esta Ley. ARTCULO 185.- El procedimiento de referndum, ser solicitado por el Poder Ejecutivo del Estado, los diputados del Congreso del Estado o los Ayuntamientos, segn corresponda, remitiendo el acuerdo respectivo al Consejo General del Instituto Electoral, en el que se deber precisar: I. La materia del procedimiento; y
II. Las razones por las que considera necesario la organizacin del referndum o del plebiscito, segn sea el caso. ARTCULO 186.- La etapa preparatoria de los procesos de participacin ciudadana iniciar con la convocatoria emitida por el Consejo General del Instituto Electoral y concluir con la jornada electoral. El periodo para su realizacin ser de sesenta das naturales. Los trminos a que se sujetarn los trabajos preparatorios del proceso de participacin ciudadana se debern establecer en la convocatoria respectiva, y sern acordes al periodo general establecido en el prrafo que antecede. El Instituto Electoral desarrollar los trabajos de organizacin, desarrollo de la jornada electoral y el escrutinio y cmputo respectivo, del referndum y del plebiscito, declarando la validez y los efectos de la consulta conforme lo dispone la Ley de la materia. En los procesos de referndum y plebiscito slo podrn participar los ciudadanos del Estado de Guerrero que cuenten con credencial para votar con fotografa. Ser responsabilidad del Consejo General del Instituto vigilar que las preguntas sean objetivas, claras, precisas; sin insidia y sin que lleven a producir error o confusin o vayan implcitas las respuestas. ARTCULO 187.- En los procesos de participacin ciudadana se podrn instalar centros de votacin en las cabeceras municipales o lugares suburbanos, cuya ubicacin 217

tendr las caractersticas previstas para instalar una casilla electoral, como lo prev esta Ley. El Instituto Electoral garantizar que el voto que se emita en los procesos de participacin ciudadana sea libre, personal y secreto. En el ao en que tengan verificativo elecciones locales o federales no podr realizarse referndum ni plebiscito alguno durante el proceso electoral, ni durante los sesenta das posteriores a su conclusin. No podr realizarse ms de un referndum y plebiscito en el mismo ao. Los representantes de los partidos polticos, como integrantes del Consejo General del Instituto, tendrn exclusivamente en lo individual la responsabilidad de vigilar el desarrollo del proceso de participacin ciudadana. Las controversias que se generen con motivo de la validez de los procesos de referndum y del plebiscito sern resueltas por el Tribunal Electoral del Estado. ARTCULO 188.- El acuerdo de validacin de los resultados que emita el Consejo General del Instituto, se notificar al Titular del Poder Ejecutivo, al Congreso del Estado o al Ayuntamiento, segn corresponda, y a quien haya promovido el proceso de participacin ciudadana, en su caso, a travs del representante designado. TITULO TERCERO DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN CAPTULO I DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS ARTCULO 189.- Los Partidos Polticos y las Coaliciones, en su caso, tienen el derecho exclusivo de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado. En el caso de que para un mismo cargo de eleccin popular sean registrados diferentes candidatos por un mismo partido poltico o coalicin, el Secretario General del Consejo General del Instituto, una vez detectada esta situacin requerir al partido o coalicin a efecto de que informe al Consejo General del Instituto dentro de un trmino 218

de cuarenta y ocho horas contados a partir de la notificacin que candidato, frmula de diputados o regidores de mayora, planilla o lista prevalece. En caso de no hacerlo se entender que el partido poltico o coalicin opta por el ltimo de los registros presentados, quedando sin efecto los dems. En el supuesto de que diferente partido poltico o coalicin registre en el mismo proceso electoral a un mismo candidato para un cargo de eleccin popular, el Consejo Electoral respectivo lo notificar a los partidos polticos o coalicin y al candidato, con el propsito de que subsanen la irregularidad dentro un plazo mximo de cuarenta y ocho horas contados a partir de la notificacin. En caso de no hacerlo, subsistir el registro presentado en primer trmino. ARTCULO 190.- Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico o coalicin postulante previamente, deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn a lo largo de las campaas polticas. La plataforma electoral, deber presentarse para su registro ante el Consejo General del Instituto Electoral, durante la ltima semana de Febrero del ao del proceso electoral. Del registro se expedir constancia y las coaliciones al momento de registrar su convenio en los plazos y trminos contenidos en el captulo II, Ttulo Cuarto, Libro Segundo d la presente Ley. Del registro se expedir constancia. ARTCULO 191.- Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas son los siguientes: I. Para diputados por el principio de mayora relativa y Ayuntamientos, del 3 al 18 de Mayo, por los Consejos Distritales Electorales correspondientes; II. Para Diputados por el principio de Representacin Proporcional, del 16 al 30 de Mayo, por el Consejo General del Instituto Electoral; y III. Para Gobernador del Estado, del 1. al 15 de Abril del ao de la eleccin por el Consejo General del Instituto Electoral. Los Consejos Electorales, darn amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas y a los plazos a que se refiere el presente Captulo. 219

Los registros a que se refiere la fraccin I de este artculo, podrn llevarse a cabo supletoriamente ante el Consejo General del Instituto electoral. Tratndose de las frmulas, planillas y listas para integrar los Ayuntamientos de los Municipios cuya Cabecera de Distrito, tenga ms de un Consejo Distrital, el registro se deber efectuar ante el Consejo Distrital a cuya jurisdiccin corresponda. ARTCULO 192.- El registro de candidatos a Diputados y a miembros de Ayuntamientos, se sujetar a las reglas siguientes: I. Las candidaturas a Diputados y regidores de Mayora relativa sern registradas por frmulas, integradas cada una por un propietario y un suplente, en las cuales los partidos polticos tienen la obligacin de garantizar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Las solicitudes de registro, que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Consejo respectivo, se harn en los trminos de los estatutos que cada partido poltico tenga en tratndose de jvenes; II. Las candidaturas a Diputados de representacin proporcional sern registradas en una lista, integrada por frmulas de propietario y suplente, en la cual los partidos polticos tienen la obligacin de asegurar la paridad en la postulacin de candidatos. Cuando la poblacin indgena de un distrito o municipio sea superior al 40%, tendrn derecho de preferencia para ser postulados a cargos de eleccin popular observando la equidad. La lista se integrar en los trminos establecidos en los estatutos de cada partido poltico. Cuando la seleccin de candidatos sea producto de procedimientos de porcentajes asignados en la lista por cuestin de gnero conforme a la normatividad interna de los partidos polticos, se integrarn por frmulas con candidaturas de propietario y suplente del mismo gnero.
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Las coaliciones para registrar candidaturas a Diputados de representacin proporcional debern presentar sus candidaturas de mayora relativa, de propietario y suplente, en cuando menos quince de los distritos de que se compone el Estado. La asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional se realizar por el Consejo General del Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 18 de esta Ley. III. Las candidaturas edilicias sern registradas por planillas que estarn formadas por los candidatos a Presidente y Sndico o Sndicos; asimismo se registrar regidores de mayora relativa en los trminos de las fracciones I y II de este artculo y una lista de candidatos a Regidores de representacin proporcional, por cada propietario se registrar un suplente. En las candidaturas de diputados y regidores de mayora relativa e integrantes de la planilla de Ayuntamientos, quedan exceptuadas las candidaturas que sean resultado de un proceso de eleccin directa de candidatos, en los procesos internos de seleccin realizados por los partidos polticos. Las coaliciones para registrar sus candidaturas acreditarn que las asambleas u rganos equivalentes correspondientes aprobaron: I. II. III. IV. La Coalicin; La plataforma electoral de la coalicin; Los Estatutos de la Coalicin; y Las candidaturas de las elecciones en las que participen en coalicin.
El proceso de recepcin de la documentacin y solicitud de registro de candidatos deber entenderse como un solo acto, por lo que si por causas de fuerza mayor este se interrumpe en cualquier momento, la recepcin de los documentos se reanudar con la fecha de inicio del acto. Si la causa fuere provocada por el partido poltico o coalicin que pretenda realizar la entrega, el consejo electoral correspondiente tendr por recibida la documentacin con la fecha en que se entregue. 221

ARTCULO 193.- La solicitud de registro de candidaturas, deber sealar el partido poltico o coalicin que las postulen y los siguientes datos de los candidatos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Apellidos paterno, materno y nombre completo; Lugar y fecha de nacimiento; Domicilio y tiempo de residencia en el mismo; Ocupacin; Clave de la credencial para votar con fotografa; Cargo para el que se les postule; Grado mximo de estudios, y Curriculum Vitae.
La solicitud deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la candidatura, copia simple o certificada del acta de nacimiento y de la credencial para votar con fotografa, as como, en su caso, la constancia de residencia de propietarios y suplentes. Al recibir las solicitudes, el Presidente del Consejo Electoral respectivo, solicitar a la Procuradura General de Justicia del Estado, la expedicin de las respectivas constancias de no antecedentes penales. De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico o de los partidos polticos que integran la coalicin. En el caso de que un candidato a Diputado de Mayora Relativa tenga su domicilio en un municipio cabecera de ms de un distrito, ser suficiente para tenerlo por acreditando la residencia en cualesquiera de los distritos. Tratndose de candidatos a integrantes de Ayuntamientos deben residir en el municipio por el que estn compitiendo durante el periodo requerido para ese efecto. 222

ARTCULO 194.- Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes, que se cumpli con todos los requisitos sealados en los artculos 192 y 193 de esta Ley. Si de la verificacin realizada se advierte, que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico o coalicin correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala el artculo 191 de esta Ley. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos a que se refiere el artculo 191, ser desechada de plano y en su caso, no se registrar la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos. Si de la verificacin del registro de candidaturas se detectara la sobre representacin del registro de candidaturas a favor de un gnero, fuera de los casos de excepcin contemplados en esta Ley, el Consejo General del Instituto apercibir al partido poltico o coalicin respectiva para que sustituya el nmero de candidatos excedentes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de su notificacin. En caso de que el partido poltico o coalicin requerido no ajuste ni justifique la sobre representacin de gnero en sus candidaturas, el Consejo General del Instituto lo sancionar con amonestacin pblica y con la reduccin de hasta el 50% de las ministraciones de financiamiento pblico por actividades ordinarias que le corresponda, por el periodo que seale la resolucin. Quedan exceptuadas de lo sealado en los dos prrafos que anteceden, las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin mediante voto directo. Dentro de las setenta y dos horas de que se venzan los plazos a que se refiere el artculo 191, los Consejos General y Distritales celebrarn sesin, cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan. La coalicin quedar automticamente sin efectos, si no registra las candidaturas en los trminos de esta Ley. 223

Los Consejos Distritales, comunicarn de inmediato al Consejo General del Instituto, el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el prrafo anterior. De igual manera el Consejo General del Instituto, comunicar de inmediato a los Consejos Distritales, las determinaciones que haya tomado sobre el registro de las listas de candidatos por el principio de Representacin Proporcional, asimismo de los registros supletorios que haya realizado. ARTCULO 195.- Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha del registro de las candidaturas para Gobernador, el Consejo General del Instituto, lo comunicar por la va ms rpida a los Consejos Distritales Electorales, anexando los datos contenidos en los registros. ARTCULO 196.- El Consejo General del Instituto, solicitar oportunamente la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de la relacin de nombres de los candidatos, Distritos, municipios y los partidos o coaliciones que los postulan. En la misma forma, se publicarn y difundirn las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos. ARTCULO 197.- Para la sustitucin de candidatos, los partidos polticos o las coaliciones, lo solicitarn por escrito al Consejo General del Instituto, observando las siguientes disposiciones: I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos podrn sustituirlos libremente; II. Vencido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, exclusivamente podrn sustituirlos por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o renuncia. En este ltimo caso, no podrn sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los treinta das anteriores al de la eleccin. La incapacidad para los efectos de sustitucin de candidatos, debe aplicarse conforme lo dispone el Cdigo Civil del Estado.
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Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales se estar a lo dispuesto en el artculo 231 de esta Ley; y III. En los casos en que la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo General del Instituto, se har del conocimiento del partido poltico o coalicin que lo registr para que proceda, en su caso, a su sustitucin. Las sustituciones de candidatos a que se refiere este artculo, debern ser aprobadas por el Consejo Electoral correspondiente y publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. CAPTULO II DE LAS CAMPAAS ELECTORALES ARTCULO 198.- La campaa electoral, para los efectos de esta Ley, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados, para la obtencin del voto. Se entienden por actos de campaa, las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos polticos o coaliciones, se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. Se entiende por propaganda electoral, el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos o coaliciones, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa a que se refiere el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados, por los partidos polticos o coaliciones, en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado. Las campaas electorales de los partidos polticos o coaliciones, se iniciarn a partir del da siguiente al de la sesin de aprobacin del registro de candidaturas para la eleccin respectiva y concluirn tres das antes del inicio de la jornada electoral. 225

Durante los tres das anteriores y el de la jornada electoral no se permitir la celebracin ni la difusin de reuniones o actos pblicos de campaa, de propaganda o de proselitismo electorales; debiendo suspenderse tambin, todo acto de difusin de notas periodsticas y prensa escrita. ARTCULO 199.- Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaa, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin acuerde el Consejo General del Instituto. I. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto los siguientes conceptos: a) Gastos de propaganda, que comprenden los realizados mantas, volantes, pancartas, espectaculares, gallardetes, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares; b) Gastos operativos de la campaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; c) Gastos de propaganda en prensa, que comprenden los realizados como mensajes, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto; y d) Gastos para el retiro de propaganda y limpieza de lugares pblicos, durante el periodo de campaa. No se considerarn dentro de los topes de campaa los gastos que realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones. En el desarrollo de la campaa electoral estar prohibida la pinta de bardas para promocionar el voto a favor de un partido poltico, coalicin o candidato. II. Para la eleccin de Gobernador, el Consejo General del Instituto Electoral, previo al inicio de la campaa electoral, fijar el tope mximo de gastos para dicha eleccin, tomando en cuenta los siguientes elementos: 226

a) El factor porcentual fijado para efectos del financiamiento pblico, a que se refiere el artculo 59 prrafo sexto fraccin I, de esta Ley. b) El nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral en toda la entidad federativa, al 31 de octubre del ao anterior al de la eleccin; y c) La duracin de la campaa.
III. Para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, adems de los elementos sealados en los incisos a), b) y c), de la fraccin anterior, se tomarn en cuenta las bases que fije el Consejo General del Instituto electoral previamente al inicio de las campaas, conforme a lo siguiente: a) Se considerarn variables por cada distrito electoral: rea geogrfica salarial, densidad poblacional y condiciones geogrficas; b) Se aplicarn tres valores a cada variable, que sern fijados por el Consejo General del Instituto electoral, de acuerdo con las condiciones de cada distrito, tomando en cuenta, respectivamente, las determinaciones de las autoridades competentes conforme a la ley laboral, el nmero de habitantes por kilmetro cuadrado, la extensin territorial y la facilidad o dificultad de acceso a los centros de poblacin; c) Los valores de las variables determinados por el Consejo General del Instituto estatal electoral, sern los aplicables al distrito por cada una de las variables y obtendrn un factor que ser el promedio de estos mismos valores; y d) El factor obtenido en trminos del inciso anterior, se aplicar a la cantidad que resulte de multiplicar el factor porcentual fijado para efectos del financiamiento pblico, para diputado por el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral correspondiente al distrito de que se trate, al ltimo da de septiembre del ao previo al de la eleccin correspondiente. IV. Para la eleccin de Ayuntamientos adems de los elementos sealados en los incisos a), b) y c) de la fraccin I, se tomarn en cuenta las bases que fije el Consejo General del Instituto Electoral previamente al inicio de las campaas, conforme a lo dispuesto en la fraccin anterior. 227

El Consejo General del Instituto electoral aprobar el tope de gastos de campaa para diputados de mayora relativa y Ayuntamientos a ms tardar la segunda semana de Marzo del ao de la eleccin. El monto del financiamiento privado para cada partido poltico no podr ser mayor al 10% del total del tope de gastos de campaa que se determine para la eleccin de Gobernador. ARTCULO 200.- Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos o coaliciones y los candidatos registrados, se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 de la Constitucin Federal y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular los de otros partidos, coaliciones y candidatos, as como las disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. En aquellos casos en los que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos, coaliciones o candidatos, el uso de locales cerrados de propiedad pblica, debern estarse a lo siguiente: I. Las autoridades federales, estatales y municipales tomarn las medidas que sean necesarias para dar un trato igualitario en el uso de los espacios pblicos a todos los partidos polticos o coaliciones que participan en la eleccin; y II. Los partidos polticos, coaliciones o candidatos debern solicitar por escrito el uso de los locales con suficiente antelacin, sealando la naturaleza del acto a realizar, el nmero de ciudadanos que se estima habrn de concurrir, las horas necesarias para la preparacin y realizacin del evento, los requerimientos en materia de iluminacin y sonido, y el nombre del ciudadano autorizado por el partido poltico, coalicin o candidato en cuestin que se responsabilizar del buen uso del local y sus instalaciones; El Presidente del Consejo General del Instituto, podr solicitar a las autoridades competentes, los medios de seguridad personal para los candidatos que lo requieran y justifiquen, desde el momento en que de acuerdo con los mecanismos internos de su Partido, se ostenten con tal carcter.
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ARTCULO 201.- Los partidos polticos, coaliciones o candidatos que decidan dentro de la campaa electoral, realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin temporal de la vialidad, debern dar a conocer a la autoridad competente su itinerario, a fin que de sta provea lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin, sin afectar el libre trnsito de terceras personas. ARTCULO 202.- La propaganda impresa que los candidatos utilicen durante la campaa electoral, deber contener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico o coalicin. La propaganda que en el curso de una campaa difundan por medios grficos los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendr ms lmite, en los trminos del artculo 7 de la Constitucin Federal, que el respeto a la vida privada de candidatos, terceros, autoridades y a las instituciones y valores democrticos. ARTCULO 203.- La propaganda que en el curso de una campaa, difundan los partidos polticos o coaliciones, a travs de los medios de comunicacin oficial, comprendida la que emitan en el ejercicio de las prerrogativas que en la materia les confiere la presente Ley , se ajustar a lo dispuesto por el artculo 6 de la Constitucin Federal. Los partidos polticos, coaliciones y los candidatos que realicen la propaganda electoral a travs de los medios de comunicacin oficial, debern promover sus propuestas y plataforma electoral respectivas y evitar en ella cualquier ofensa, difamacin o calumnia que denigre a candidatos, partidos polticos, coaliciones, instituciones y terceros o que a travs de esta se coaccione el voto ciudadano. El Consejo General del Instituto est facultado para ordenar, la suspensin inmediata de los mensajes en radio o televisin contrarios a esta norma, as como el retiro de cualquier otra propaganda. Los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, tendrn la facultad de ejercer el derecho de rplica y aclaracin respecto de la informacin vertida en los medios de comunicacin, cuando consideren que sta ha distorsionado las situaciones o hechos relativos a sus actividades o atributos. Esta prerrogativa se ejercer sin perjuicio de aquellas correspondientes a las responsabilidades o al dao moral que se infrinja, en 229

trminos de lo que establece la ley que regule la materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables. El Consejo General del Instituto, ser el rgano encargado de establecer el procedimiento para garantizar y hacer efectivo el ejercicio del derecho de rplica. ARTCULO 204.- La propaganda que los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos realicen en la va pblica a travs de grabaciones y, en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto por el artculo anterior, as como a las disposiciones administrativas expedidas en materia de prevencin de la contaminacin por ruido. ARTCULO 205.- Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes pblicos, no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo. ARTCULO 206.- En la colocacin de propaganda electoral los partidos, las coaliciones y los candidatos observarn las reglas siguientes: I. La propaganda electoral que se difunda nicamente podr colgarse y fijarse, estando prohibidas las pintas bajo cualquier modalidad. II. Podr colgarse en elementos del equipamiento urbano, bastidores y mamparas, siempre que no se dae el equipamiento, se impida la visibilidad de conductores de vehculos o se impida la circulacin de peatones; III. Podr colgarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario; IV. Podr colgarse o fijarse en los lugares de uso comn que determinen el Consejo General y los Consejos Distritales del Instituto, previo acuerdo con las autoridades correspondientes; V. No podr fijarse o colgarse en las vas pblicas que constituyan el primer cuadro de la ciudad cabecera del municipio, en elementos del equipamiento urbano o carretero, ni en accidentes geogrficos cualquiera que sea su rgimen jurdico; y
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VI. pblicos; y No podr colgarse o fijarse en monumentos ni en el exterior de edificios
VII. Retirar toda la propaganda que coloquen o fijen dentro de los plazos sealados en esta Ley. En caso de no hacerlo, los Ayuntamientos municipales competentes procedern a retirarla, comunicando este hecho, as como el importe del trabajo de limpieza al Consejo General del Instituto para que se cubra con cargo al financiamiento pblico del partido poltico o coalicin infractor. Los partidos, coaliciones y candidatos debern utilizar en su propaganda impresa y dems elementos promocionales materiales que no daen el medio ambiente, preferentemente reciclables y de fcil degradacin natural. Slo podr usarse material plstico reciclable en la propaganda electoral impresa. Se entiende por lugares de uso comn los que son propiedad de los Gobiernos Estatal o Municipal, susceptibles de ser utilizados para la colocacin y fijacin de la propaganda electoral. Estos lugares sern repartidos por sorteo entre los partidos polticos o coaliciones registrados, conforme al procedimiento acordado en la sesin del Consejo respectivo. Los Consejos General y Distritales, dentro del mbito de su competencia, velarn por la observancia de estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiere lugar, con el fin de asegurar a partidos, coaliciones y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos en la materia. Los Ayuntamientos determinarn y comunicarn a los Consejos Distritales cuales son los espacios y vas pblicas que quedan comprendidas dentro del primer cuadro de su ciudad, para que ste a su vez lo notifique a los partidos polticos, o coaliciones. En el caso de que autoridades estatales o municipales, as como representantes partidistas, candidatos o simpatizantes violen lo dispuesto en esta Ley, a solicitud del partido poltico o coalicin que resulte afectado, el Consejo General del Instituto podr ordenar se le reparen los daos causados. El Consejo General del Instituto podr durante cualquier tiempo de la etapa de preparacin de la eleccin, difundir mensajes de promocin al voto, utilizando los medios que estime convenientes. 231

ARTCULO 207.- Queda estrictamente prohibido a los partidos polticos, coaliciones y precandidatos, realizar por s o por terceros, actos anticipados de campaas electorales. ARTCULO 208.- Se entiende por actos anticipados de campaa los que realicen los partidos polticos a travs de sus dirigentes, militantes, afiliados, simpatizantes, coaliciones, candidatos de partidos y coaliciones, fuera de los plazos establecidos en los artculos 198 prrafo quinto y 163 de la Ley y que trasciendan al conocimiento de la ciudadana con la finalidad de ostentarse como candidato, solicitando el voto ciudadano para acceder a un cargo de eleccin popular. Los partidos polticos o coaliciones que realicen o permitan la realizacin actos anticipados de campaa de sus afiliados se harn acreedores a la imposicin de las sanciones que determine esta Ley, tomando en consideracin la gravedad de la falta. Con independencia de la sancin a que se hagan acreedores quienes realicen actos anticipados de campaa, el Consejo General del Instituto est facultado para ordenar de oficio en todo momento la suspensin inmediata de los actos que constituyan campaa anticipada. CAPTULO III DE LAS ENCUESTAS, DE LOS CONTEOS RPIDOS Y DE LOS DEBATES ARTCULO 209.- Los partidos polticos y las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las votaciones, adoptarn los criterios generales que para tal efecto determine el Consejo General del Instituto. Se entiende por encuesta o sondeo de opinin el estudio que realicen las empresas y organizaciones autorizadas por el Consejo General del Instituto a efecto de conocer la preferencia poltico-electoral de la ciudadana. Se entiende por encuestas de salida la actividad que realicen el da de la jornada electoral las empresas y organizaciones autorizadas por el Consejo General del Instituto para conocer la preferencia electoral de los ciudadanos que as deseen manifestarlo, despus de que hayan emitido su voto. 232

Se entiende por conteo rpido la actividad que realizan las empresas y organizaciones autorizadas por el Consejo General del Instituto para conocer de manera parcial o total, la suma de los resultados electorales publicados en el exterior de las casillas. Dichos resultados no tendrn el carcter de oficiales. Las encuestas o sondeos de opinin, las encuestas de salida y los conteos rpidos se sujetarn cuando menos a las siguientes reglas: I. Las personas fsicas, empresas u organizaciones que deseen realizar encuestas o sondeos de opinin, encuestas de salida o conteos rpidos, debern presentar su solicitud ante el Consejo General del Instituto por conducto del Secretario General; a partir del inicio del proceso electoral y hasta 30 das antes de la jornada electoral, acompaando copia de la metodologa y el grado de confiabilidad; II. El da de la jornada electoral slo podrn realizar encuestas de salida las empresas u organizaciones que hayan sido autorizadas por el Consejo General del Instituto, las cuales debern cumplir con la normatividad que para ello se establezca, concluida su actividad entregarn al Consejo General copia del estudio completo realizado y los resultados obtenidos; III. El Consejo General del Instituto para otorgar la autorizacin de levantar cualquier encuesta, deber estudiar la metodologa que propone el solicitante y fijar una fianza de una cantidad equivalente a diez mil salarios mnimos vigentes en la ciudad capital del Estado, que ser otorgada por quien patrocine la realizacin de este trabajo y depositada en la Secretara General, la cual garantizar que los resultados de las encuestas no se difundan antes de la hora que para tal efecto determine por acuerdo el Consejo General del Instituto y que las actividades realizadas se hayan ejecutado en cumplimiento a la metodologa propuesta para la realizacin de encuestas, en caso de incumplimiento, la fianza se har efectiva a favor del patrimonio del Instituto Electoral, sin perjuicio de las dems sanciones aplicables a los infractores; IV. La encuesta de salida no deber realizarse en documentos en los que se reproduzcan los emblemas y colores de los partidos polticos, ni en papeletas que tengan similitud con las boletas electorales; V. El resultado de las encuestas de salida y los conteos rpidos slo podrn darse a conocer despus del cierre de las casillas en la hora que para el efecto 233

determine por acuerdo el Consejo General del Instituto, en caso de que las personas fsicas, empresa u organizaciones encuestadoras las difundan antes se proceder en los trminos de la Fraccin III de este artculo y de los artculos 320 fraccin V y 325 de esta Ley, hacindose adems acreedores a las sanciones previstas en el artculo 292 fraccin XIII del Cdigo Penal Vigente en la entidad. Durante los cinco das previos a la jornada electoral y hasta antes de la hora determinada por el Consejo General del Instituto, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, quedando sujetos quines lo hicieren a las penas establecidas y aplicables en el ttulo Quinto Captulo nico del Cdigo Penal del Estado, de los delitos electorales segn corresponda. ARTCULO 210.- El Consejo General del Instituto a peticin de los partidos polticos, coaliciones y candidatos que as lo decidan, organizar con cargo al presupuesto del Instituto Electoral y al financiamiento pblico de los interesados, debates pblicos y apoyar su difusin. El Consejo General del Instituto emitir las disposiciones normativas generales a las que se sujetarn los debates pblicos, sin perjuicio de que stas sean adicionadas por propuestas de los partidos polticos, coaliciones y candidatos, las cuales tambin sern aprobadas por el Consejo General del Instituto a travs de acuerdo. CAPITULO IV DE LA SUSPENSIN DE LA DIFUSIN DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO ARTCULO 211.- Durante la jornada electoral y en el lapso que duren las campaas electorales de las elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos, las autoridades y servidores pblicos municipales y estatales y federales, suspendern las campaas publicitarias en medios impresos, digitales, radio y televisin de todo lo relativo a los programas y acciones de los cuales sean responsables y cuya difusin no sea necesaria o de utilidad pblica inmediata. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales. Asimismo interrumpirn durante quince das previos a la eleccin, las actividades que impliquen la entrega ordinaria o extraordinaria a la poblacin de materiales, alimentos o cualquier otro elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de gestin y desarrollo social, salvo en los casos de extrema urgencia para atender campaas de informacin 234

las relativas a servicios educativos problemas de salud pblica, catstrofes, desastres naturales, siniestros u otros eventos de igual naturaleza. El Consejo General del Instituto vigilara que se d cumplimiento al contenido del prrafo anterior. En caso de que se est realizando alguna difusin el Consejo General est facultado para ordenar en forma inmediata la suspensin de la misma. ARTCULO 212.- Cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en los Captulos II, III y IV del presente Ttulo, ser sancionada en los trminos de esta Ley, Cdigo Penal y de las leyes aplicables. CAPTULO V DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA ARTCULO 213.- En los trminos del convenio celebrado entre el Instituto Electoral y el Instituto Federal Electoral sobre el Registro Federal de Electores a que se refiere el artculo 99 de la presente Ley, las secciones en que se dividen los Distritos de Mayora Relativa, tendrn como mximo 1500 electores y un mnimo de 50. En cada seccin electoral, por cada 750 electores o fraccin, se instalar una casilla para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o ms se colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se estar a lo siguiente: I. En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, correspondiente a una seccin, sea superior a 1500 electores, se instalarn en un mismo sitio o local, tantas casillas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de ciudadanos inscritos en la lista entre 750; y II. No existiendo un local que permita la instalacin en un mismo sitio de las casillas necesarias, se ubicarn stas en lugares diversos, atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores en la seccin. 235

Cuando las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una seccin hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas extraordinarias, siempre que cuente cada casilla con un mnimo de 50 electores, en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores. Para lo cual, si tcnicamente fuese posible, se deber elaborar el listado nominal conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geogrfica donde se instalen dichas casillas. Igualmente, podrn instalarse en las secciones que acuerde el Consejo Distrital correspondiente, las Casillas Especiales a que se refiere el artculo 218 de esta Ley. Cuando las secciones electorales no cuenten con el mnimo de electores previsto en el primer prrafo de este artculo, el consejo distrital respectivo, acordar notificar a los ciudadanos de la seccin que no tenga el rango a votar a la casilla ms cercana a su domicilio, debiendo notificar personal y oportunamente a cada ciudadano el lugar donde le corresponder votar. El acuerdo que se emita deber notificarse al Consejo General del Instituto y al Instituto Federal Electoral, para que si tcnicamente es posible, se incluyan los ciudadanos de la seccin que no alcanz el rango para instalar una casilla bsica, a la seccin en que les corresponder emitir su voto. Tambin se notificar al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla agregndole la lista nominal de ciudadanos, para que les permitan sufragar. En cada Casilla se procurar la instalacin de mamparas, donde los votantes puedan decidir el sentido de su sufragio. El diseo y ubicacin de estas mamparas en las Casillas, se har de manera que garanticen plenamente el secreto del voto. ARTCULO 214.- El procedimiento para integrar las Mesas Directivas de Casilla ser el siguiente: I. El Consejo General del Instituto, en la fecha que determine, sortear un mes del calendario que, junto con el que siga en su orden, sern tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integran las Mesas Directivas de Casilla;
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En el caso de que resultado del sorteo, se obtenga el mes que haya sido la base de insaculacin en el proceso electoral local o federal inmediato anterior, se realizar un nuevo sorteo. II. Conforme al resultado obtenido en el sorteo a que se refiere el inciso anterior, en la fecha que seale el Consejo General del Instituto, los Consejos Distritales procedern a insacular de las listas nominales de electores, a un 15% de ciudadanos por cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a 50; para ello debern apoyarse en la informacin del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, en los trminos del convenio que al efecto se celebre. Podrn estar presentes en el procedimiento de insaculacin, los miembros del Consejo General del Instituto, segn la programacin que previamente se determine; Del porcentaje mencionado en esta fraccin, se excluirn todos aquellos ciudadanos que tengan al da de la eleccin ms de 70 aos. III. A los ciudadanos que resulten seleccionados, se les convocar para que asistan a un curso de capacitacin; IV. Los Consejos Distritales, harn una evaluacin objetiva para seleccionar, con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de capacitacin, a los que resulten aptos en trminos de esta Ley, prefiriendo a los de mayor escolaridad; V. El Consejo General del Instituto, en la fecha que determine, sortear las veintinueve letras que componen el alfabeto a fin de obtener la letra a partir de la cual con base en el apellido paterno, se seleccionar a los ciudadanos que integrarn las Mesas Directivas de Casilla; VI. De acuerdo a los resultados obtenidos en el sorteo a que se refiere la fraccin anterior, los Consejos Distritales harn una relacin de aquellos ciudadanos que, habiendo acreditado la capacitacin, no tengan impedimento alguno para desempear el cargo. De esta relacin, los Consejos Distritales insacularn a los ciudadanos que integrarn las Mesas Directivas de Casilla; VII. Los Consejos Distritales, integrarn las Mesas Directivas de Casilla, con los ciudadanos seleccionados conforme al procedimiento descrito en el inciso anterior, y 237

determinarn segn su escolaridad y experiencia electoral, las funciones que cada uno desempear en la Casilla. En este caso tendrn preferencia para integrar las Mesas Directivas de Casilla, los ciudadanos que hayan participado en alguna otra eleccin federal o local como integrante de mesa directiva de casilla, siempre y cuando cumplan con los requisitos legales y el procedimiento previsto en este artculo. VIII. Realizada la integracin de las Mesas Directivas de Casilla, los Consejos Distritales ordenarn la publicacin de las listas de sus miembros para todas las secciones electorales en cada Distrito; y IX. Los Consejos Distritales, notificarn personalmente a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla, su respectivo nombramiento y los citarn a rendir la protesta de ley. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones en los Consejos Distritales, podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo. Una vez integradas las Mesas Directivas de Casilla conforme al procedimiento anterior, los partidos polticos o coaliciones contarn con tres das para presentar por escrito las objeciones que consideren convenientes, respecto a los funcionarios de Casilla que fueron designados. ARTCULO 215.- Las Casillas debern ubicarse en lugares que renan los siguientes requisitos: I. Fcil y libre acceso para los electores;
II. Propicien la instalacin de mamparas que aseguren el secreto en la emisin del voto; III. No ser casas habitadas por servidores pblicos de confianza, federales, estatales o municipales, dirigentes de cualquier nivel de partidos polticos, ni por candidatos registrados en la eleccin de que se trate;
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IV. No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto, o locales de partidos polticos; y V. No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares.
Para la ubicacin de las Casillas se preferirn, en caso de reunir los requisitos sealados por las fracciones I y II del prrafo anterior, los locales ocupados por escuelas y oficinas pblicas. ARTCULO 216.- El procedimiento para determinar la ubicacin de las Casillas ser el siguiente: I. Durante el mes de Marzo del ao de la eleccin, los Consejos Distritales Electorales, recorrern las secciones de los correspondientes Distritos, con el propsito de localizar lugares que cumplan con los requisitos fijados por el artculo anterior, elaborando listas de los lugares recorridos; II. Elaboradas las listas, los Consejos distritales examinarn que los lugares cumplan con los requisitos fijados por el artculo anterior y, en su caso, harn los cambios necesarios; III. Los Consejos Distritales, en sesin que celebren a ms tardar durante la tercera semana de Abril, aprobarn las listas en que se contenga la ubicacin de las Casillas; y IV. El Presidente del Consejo Distrital, ordenar la publicacin de la lista de ubicacin de Casillas a ms tardar la ltima semana de Abril. En caso de cambios en los domicilios, el Presidente del Consejo Distrital ordenar una segunda publicacin, de los ajustes correspondientes a ms tardar la segunda semana de Mayo del ao de la eleccin. ARTCULO 217.- Las publicaciones de las listas de integrantes de las Mesas Directivas y ubicacin de las Casillas, se fijarn en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del Distrito y el da de la jornada electoral se encartar en los diarios de mayor circulacin en el Estado, garantizando que se difunda en toda la entidad. 239

El secretario tcnico del Consejo Distrital entregar copia impresa y en medio magntico de la lista mencionada en el prrafo que antecede a cada uno de los representantes de los partidos polticos, haciendo constar la entrega. ARTCULO 218.- Los Consejos Distritales, a propuesta del Secretario Tcnico, determinarn la instalacin de Casillas Especiales, para la recepcin del voto de los electores que se encuentren transitoriamente fuera de la seccin correspondiente a su domicilio. Para la integracin de la Mesa Directiva y ubicacin de las Casillas Especiales, se aplicarn las reglas establecidas en el presente Captulo. En cada Distrito Electoral, se instalar por lo menos una Casilla Especial, sin que puedan ser ms de cinco en el mismo Distrito. El Consejo Distrital correspondiente, podr aumentar el nmero de Casillas Especiales en el Distrito, en atencin a la cantidad de Municipios comprendidos en su mbito territorial, a su densidad poblacional y a sus caractersticas geogrficas. En este caso, las adicionales a las cinco mencionadas, no podrn ser ms de dos. CAPTULO VI DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES ARTCULO 219.- Los partidos polticos y las coaliciones, una vez registrados sus candidatos, frmulas, planillas y listas, y hasta trece das antes del da de la eleccin, tendrn derecho a nombrar un representante propietario y un suplente, ante cada Mesa Directiva de Casilla, y representantes generales propietarios. Los partidos polticos o las coaliciones, podrn acreditar en cada uno de los Distritos Electorales de Mayora Relativa, un representante general por cada diez Casillas Electorales ubicadas en zonas urbanas y uno por cada cinco casillas rurales. Los representantes de los partidos polticos o las coaliciones, ante las Mesas Directivas de Casilla y generales, no podrn utilizar el da de la jornada electoral vestimenta que contenga los colores que identifiquen al partido poltico o candidato que representen y que se haya utilizado durante la campaa electoral, pudiendo portar en lugar visible durante todo el da de la jornada electoral, un distintivo de 2.5 por 2.5 centmetros, con el emblema del partido poltico o coalicin que representen y con la 240

leyenda visible de Representante. Asimismo, podrn firmar sus nombramientos hasta antes de acreditarse en la casilla. ARTCULO 220.- Si un partido poltico se coalig en una eleccin determinada y participa en otra eleccin en forma independiente, tiene derecho a registrar representantes generales y ante casilla para que tutelen sus intereses en esa eleccin distinta; sin embargo no podrn actuar en representacin de la coalicin y viceversa. ARTCULO 221.- Para ser representante de un partido poltico o coalicin, ante las Mesas Directivas de Casilla o generales, se debern llenar los siguientes requisitos: I. Casilla; II. III. IV. Ser ciudadano originario o residente del Municipio en que se instale la
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores; Contar con credencial para votar con fotografa; Saber leer y escribir; y
V. No haber sido designado capacitador, asistente electoral o funcionario de mesa directiva de casilla, debidamente notificado y capacitado. Para ser representante general, se excepta el requisito establecido en la fraccin I siendo suficiente con residir en el Distrito Electoral en el que sea nombrado. ARTCULO 222.- La actuacin de los representantes generales de los partidos polticos o coaliciones, estar sujeta a las normas siguientes: I. Ejercern su cargo exclusivamente ante las Mesas Directivas de Casilla, instaladas en el Distrito Electoral para el que fueron acreditados; II. Debern actuar individualmente, y en ningn caso podr hacerse presente al mismo tiempo en las Casillas ms de un representante general, de un mismo partido poltico o coalicin;
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III. Podrn sustituir en sus funciones a los representantes de los partidos polticos o coaliciones, ante las Mesas Directivas de Casilla; IV. En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla; V. No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las Casillas en las que se presenten; VI. Slo podrn solicitar y obtener de las Mesas Directivas de Casilla del Distrito para el que fueron nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando no hubiere estado presente el representante de su partido poltico o coalicin acreditado ante la Mesa Directiva de Casilla; VII. En todo tiempo podrn presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo de la jornada electoral, pero slo podrn presentar escritos de protesta al trmino del escrutinio y cmputo, cuando el representante de su partido poltico o coalicin ante la Mesa Directiva de Casilla no estuviere presente; y VIII. Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico o coalicin, en las Mesas Directivas de Casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo. ARTCULO 223.- Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, debidamente acreditados ante las Mesas Directivas de Casilla, tendrn los siguientes derechos: I. Participar en la instalacin de la Casilla y contribuir al buen desarrollo de sus actividades hasta su clausura; pudiendo observar y vigilar el desarrollo de la eleccin; II. Recibir copia legible de las actas de la jornada electoral y final de escrutinio y cmputo; elaboradas en la Casilla, siempre que las firme an bajo protesta; III. votacin; Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la
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IV. Presentar al trmino del escrutinio y cmputo escritos de protesta;
V. Acompaar al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla, al Consejo Distrital correspondiente, para hacer entrega de la documentacin y el expediente electoral; VI. Alternar su presencia en la Mesa Directiva de casilla, siempre y cuando no se desempee el cargo en forma simultnea el propietario y suplente; y VII. Los dems que establezca esta Ley.
Los representantes vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y debern firmar todas las actas que se levanten, pudindolo hacer bajo protesta, con mencin de la causa que la motiva. ARTCULO 224.- El registro de los nombramientos de los representantes ante las Mesas Directivas de Casilla y de los representantes generales, se harn ante el Consejo Distrital correspondiente, y se sujetar a las reglas siguientes: I. A partir del registro de candidatos, y hasta trece das antes de la eleccin, los partidos polticos o coaliciones, debern registrar en su propia documentacin y ante el Consejo Distrital correspondiente, a sus representantes generales y de casilla. La documentacin de que se trata deber reunir los requisitos que establezca el Consejo General del Instituto; II. Los Consejos Distritales devolvern a los partidos polticos o coaliciones, el original de los nombramientos respectivos, debidamente sellados y firmados por el Presidente y el Secretario Tcnico del mismo, conservando un ejemplar; y III. Los partidos polticos podrn sustituir a sus representantes hasta con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo con el nuevo nombramiento, el original del anterior. ARTCULO 225.- La devolucin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, se sujetar a las reglas siguientes:
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I. Se har mediante escrito firmado por el dirigente o representante del partido poltico o coalicin que haga el nombramiento; II. El oficio deber acompaarse con una relacin, en orden numrico de Casillas, de los nombres de los representantes, propietarios y suplentes, sealando la clave de la credencial para votar con fotografa de cada uno de ellos; III. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno o algunos de los datos del representante ante las Mesas Directivas de Casilla, se regresarn al partido poltico o coalicin solicitantes, para que dentro de los tres das siguientes subsane las omisiones o en su caso, registre un nuevo nombramiento; y IV. Vencido el trmino a que se refiere la fraccin anterior sin corregirse las omisiones o se registre un nuevo nombramiento, se tendr por precluido el derecho para realizarlo. ARTCULO 226.- Los nombramientos de los representantes ante las Mesas Directivas de Casilla, debern contener los siguientes datos: I. II. III. IV. actuarn; V. VI. VII. Denominacin y emblema del partido poltico o coalicin; Nombre del representante; Indicacin de su carcter de propietario o suplente; Nmero del Distrito Electoral, Municipio, Seccin y Casilla en que
Domicilio del representante; Clave de la credencial para votar con fotografa; Firma del representante;
VIII. Fotografa del representante cuando as lo acuerde el Consejo Distrital, para su inclusin en el nombramiento que al efecto se expida; 244

IX. Lugar y fecha de expedicin; y
X. Firma del representante o del dirigente del partido poltico o coalicin que haga el nombramiento. Para garantizar a los representantes ante la Mesa Directiva de Casilla, el ejercicio de los derechos que les otorga esta Ley, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que correspondan. Solo en caso de que el Presidente del Consejo Distrital no resuelva dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud o niegue el registro, el partido poltico o coalicin interesado, podr solicitar al Presidente del Consejo General del Instituto, registre a los representantes de manera supletoria, siempre que la solicitud se presente dentro de los trminos establecidos en esta Ley. Para garantizar a los representantes de partido poltico o coalicin, su debida acreditacin ante la Mesa Directiva de Casilla, el Presidente del Consejo Distrital, entregar al Presidente de cada Mesa, una relacin de los representantes que tengan derecho de actuar en la Casilla de que se trate. Cuando el documento no coincida con la lista, el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla, solicitar por los medios a su alcance, aclaracin al rgano Electoral correspondiente. ARTCULO 227.- Los nombramientos de los representantes generales, debern contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante las Mesas Directivas de Casilla, con excepcin del nmero de Casilla. De estos nombramientos se formar una lista que deber entregarse a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla. Para garantizar a los representantes generales, el ejercicio de los derechos que les otorga esta Ley, se imprimir al reverso del nombramiento, el texto de los artculos que correspondan.
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CAPTULO VII DE LA DOCUMENTACIN Y EL MATERIAL ELECTORAL ARTCULO 228.- Para la emisin del voto el Consejo General del Instituto, tomando en cuenta las medidas de certeza que estime pertinentes, aprobar el modelo de boleta electoral que se utilizar para la eleccin. Las boletas para la eleccin de Gobernador del Estado, Diputados y Ayuntamientos, contendrn: I. Entidad Federativa, Distrito Electoral, Municipio, demarcacin municipal y eleccin de que se trate; II. Cargo para el que se postula al candidato o candidatos;
III. Color o colores y emblema del partido poltico o el emblema formado con los de los partidos polticos coaligados, pudiendo aparecer ligados o separados y el color o colores de la coalicin; IV. Apellidos paterno, materno y nombre completo del candidato o candidatos;
V. En el caso de la eleccin de Diputados de Mayora Relativa y Representacin Proporcional, un solo circulo por cada partido poltico para comprender la frmula de candidatos y la lista de Representacin Proporcional; VI. En el caso de la eleccin de Ayuntamiento, un solo circulo para la frmula de regidores de mayora relativa y planilla postulada por cada partido poltico; VII. En el caso de la eleccin de Gobernador del Estado, un solo circulo para cada candidato; VIII. Las firmas impresas del Presidente y del Secretario General del Consejo General del Instituto. Si un partido poltico o coalicin no participa con candidatos propios en la contienda electoral en un Municipio, Distrito o en el Estado, el Consejo General del 246

Instituto deber excluir de la boleta respectiva, el emblema del partido poltico y slo se incluirn los que participen en la eleccin en esa demarcacin territorial electoral. Las boletas estarn adheridas a un taln con folio, del cual sern desprendibles. La informacin que contendr este taln ser la relativa a la Entidad Federativa, Distrito Electoral, Municipio y eleccin que corresponda. El nmero de folio ser progresivo por municipio o distrito, segn corresponda. Las boletas para le eleccin de Diputados, llevarn impresas las listas registradas de los candidatos, propietarios y suplentes, que postulen los partidos polticos para Diputados de Representacin Proporcional. Las boletas para la eleccin de Ayuntamientos incluirn la demarcacin municipal correspondiente y llevarn impresas las listas registradas de los candidatos propietarios y suplentes, que postulen los partidos polticos o coaliciones, para Regidores de representacin proporcional. Los colores y emblemas de los partidos polticos o coaliciones, aparecern en la boleta en el orden que les corresponda de acuerdo a la antigedad de su registro. Queda prohibido incluir en las boletas las fotografas, imgenes o siluetas de los candidatos registrados, por constituir un acto de proselitismo electoral el da de la jornada electoral. ARTCULO 229.- Las boletas debern llevar las medidas de seguridad que acuerde el Consejo General del Instituto, que garanticen su in falsificacin. Con el objeto de verificar la autenticidad de las boletas utilizadas en cada eleccin, el Consejo General acordar en la sesin permanente de la jornada electoral la seleccin mediante sorteo de diez paquetes electorales de las casillas instaladas en las secciones electorales del Estado. El cotejo de las boletas con las medidas de seguridad se realizar por los consejos distritales a los que corresponda la casilla en una sesin extraordinaria que se celebrar inmediatamente a la conclusin de la sesin de los cmputos distritales. Del resultado del muestreo se informar al Presidente del Consejo General del Instituto para que a su vez lo informe al pleno del mismo rgano electoral en la sesin siguiente a la fecha de recepcin del informe. 247

ARTCULO 230.- Para garantizar cualquier eventualidad que se suscite durante la distribucin de la documentacin electoral a los Presidentes de las mesas directivas de casilla y el da de la jornada electoral, el Consejo General del Instituto mandar imprimir un 5% de boletas adicionales al nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores con el corte aprobado por la misma autoridad electoral, de cada eleccin, mismas que se distribuirn en el mismo porcentaje a cada Consejo Distrital. De las boletas adicionales se dispondrn las que correspondern a los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante las casillas y para los asistentes electorales, el sobrante se resguardar en la bodega del Consejo Distrital, en un sobre que deber estar cerrado y firmado por los integrantes del cada consejo distrital que deseen hacerlo. Del remanente se levantar minuta en al que se describa el nmero de boletas y las condiciones en que se resguardan. ARTCULO 231.- No habr modificacin a las boletas en el caso de cancelacin del registro, o sustitucin de uno o ms candidatos, si stas ya estuvieran impresas. En todo caso, los votos contarn para los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los Consejos General y Distritales del Instituto Electoral, al momento de la eleccin. ARTCULO 232.- Las boletas debern obrar en poder del Consejo Distrital, quince das antes de la eleccin. Para su control, se tomarn las medidas siguientes: I. El personal autorizado por el Consejo General del Instituto entregar las boletas en el da, hora y lugar preestablecidos, al Presidente del Consejo Distrital, quien estar acompaado de los dems integrantes del propio Consejo; II. El Secretario Tcnico del Consejo Distrital, levantar acta pormenorizada de la entrega y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del embalaje que las contiene, y los nombres y cargos de los funcionarios presentes; III. A continuacin, los miembros presentes del Consejo Distrital, acompaarn al Presidente para depositar la documentacin recibida, en el lugar previamente asignado dentro de su local, debiendo asegurar su integridad mediante 248

fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva; IV. El mismo da o a ms tardar el siguiente, el Presidente del Consejo Distrital, el Secretario Tcnico y los Consejeros Electorales, procedern a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, sellarlas al dorso y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las Casillas a instalar, incluyendo las de las Casillas Especiales, segn el nmero que acuerde el Consejo General del Instituto para ellas. El Secretario Tcnico registrar los datos de esta distribucin; y V. Estas operaciones, se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, que decidan asistir. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, bajo su ms estricta responsabilidad, si lo desearen, podrn firmar las boletas, levantndose un acta en la que conste el nmero de boletas que se les dio a firmar, el nmero de las firmadas y, en su caso, el nmero de boletas faltantes despus de haber realizado el procedimiento de firma. En este ltimo caso, se dar noticia de inmediato a la autoridad competente. La falta de firma de los representantes en las boletas, no impedir su oportuna distribucin. ARTCULO 233.- Los Presidentes de los Consejos Distritales, entregarn a cada Presidente de Mesa Directiva de Casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la eleccin y contra el recibo detallado correspondiente: I. La lista nominal de electores con fotografa de cada seccin, segn corresponda; II. La relacin de los representantes de los partidos o coaliciones, registrados para la Casilla, en el Consejo Distrital Electoral; III. La relacin de los representantes generales acreditados por cada partido poltico o coalicin, en el Distrito en que se ubique la Casilla en cuestin; IV. Las boletas para cada eleccin, en nmero igual al de los electores que figuren en la lista nominal de electores con fotografa para cada casilla de la seccin, 249

ms la que corresponda para los representantes de los partidos polticos o coaliciones y la del asistente electoral, en su caso; V. VI. Las urnas para recibir la votacin, una por cada eleccin de que se trate; La tinta indeleble;
VII. La documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios; VIII. Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los funcionarios de la Casilla; IX. X. Casilla. Las mamparas que garanticen el secreto del voto; y En su caso, gafetes con el cargo que identifique a los funcionarios de
A los Presidentes de Mesas Directivas de las Casillas Especiales, les ser entregada la documentacin y materiales a que se refiere el prrafo anterior, con excepcin de la lista nominal de electores con fotografa en lugar de la cual recibirn las formas especiales para anotar los datos de los electores, que estando transitoriamente fuera de su seccin, voten en la Casilla Especial. El nmero de boletas que reciban no ser superior a 1500. El Consejo General del Instituto, encargar a una institucin de reconocido prestigio nacional la certificacin de las caractersticas y calidad de lquido indeleble que ha de ser usado el da de la jornada electoral. El lquido seleccionado deber garantizar plenamente su eficacia. Los envases que lo contengan debern contar con elementos que identifiquen el producto. La entrega y recepcin del material a que se refiere este artculo se har con la participacin de los integrantes de los Consejos Distritales que decidan asistir. Queda prohibido al Presidente de la Mesa Directiva de casilla, la apertura del paquete electoral que le sea entregado por el Consejo Distrital correspondiente, lo cual deber hacer exclusivamente en presencia de los dems integrantes de las mesas 250

directivas de casilla y de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, el da de la jornada electoral, al momento de la instalacin de la casilla. ARTCULO 234.- Las urnas en que los electores depositen las boletas, una vez emitido el sufragio, debern construirse de un material transparente y de preferencia plegable o armable. Las urnas llevarn en el exterior y en lugar visible, impresa o adherida en el mismo color de la boleta que corresponda, la denominacin de la eleccin de que se trate. ARTCULO 235.- El Presidente y el Secretario de cada Casilla, cuidarn las condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse, para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el secreto del voto, y asegurar el orden en la eleccin. En el local de la Casilla y en su exterior no deber haber propaganda partidaria; de haberla, la mandarn retirar. ARTCULO 236.- Los Consejos Distritales, darn publicidad a la lista de los lugares en que habrn de instalarse las Casillas y un instructivo para los votantes. TTULO CUARTO DE LA JORNADA ELECTORAL CAPTULO I DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS ARTCULO 237.- El primer domingo de Julio del ao de la eleccin ordinaria, a las 8:00 horas, los ciudadanos Presidente, Secretario y Escrutadores de las Mesas Directivas de las Casillas, nombrados como propietarios, procedern a la instalacin de la Casilla en presencia de los representantes de los partidos polticos o coaliciones que concurran. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral, que contendr los datos comunes a cada eleccin y las actas relativas al escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones.
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A solicitud de un representante, las boletas electorales podrn ser rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas ante la Casilla, designado por sorteo, quien podr hacerlo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. En el supuesto de que el representante del partido que result facultado en el sorteo se negare a firmar o sellar las boletas, el representante que en un principio lo haya solicitado tendr ese derecho. La falta de rubrica o sello en las boletas no ser motivo para anular los sufragios recibidos. Acto continuo, se iniciar el levantamiento del acta de la jornada electoral, llenndose y firmndose el apartado correspondiente a la instalacin de la Casilla. El acta de la jornada electoral contendr los siguientes apartados: I. II. III. El de instalacin; Inicio de votacin; y El de cierre de la votacin.
En el apartado correspondiente a la instalacin, se har constar: I. II. El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin; El nombre de las personas que actan como funcionarios de Casilla;
III. El nmero de boletas recibidas para cada eleccin asentando el folio inicial y final; IV. Que las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios, representantes y electores para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de los representantes de los partidos polticos o coaliciones; V. VI. Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere; y En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la Casilla.
En ningn caso se podrn instalar Casillas antes de las ocho horas. 252

Los miembros de la Mesa Directiva de Casilla, no podrn retirarse sino hasta que sta sea clausurada. En el acta de la jornada electoral se har constar la hora en la que inicia la votacin, estableciendo, en su caso, las causas por las cuales la votacin inici despus de las ocho horas. ARTCULO 238.- De no instalarse las Casillas a las 8:15 horas conforme al artculo anterior, se estar a lo siguiente: I. Si estuviera el Presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes presentes para los faltantes, y en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la Casilla. De integrarse la casilla con electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto, se cerciorar que stos correspondan a la seccin electoral y tengan credencial para votar con fotografa de esa seccin; II. Si no estuviera el Presidente, pero estuviera el Secretario, ste asumir las funciones de Presidente de la Casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en la fraccin anterior; III. Si no estuviera el Presidente ni el Secretario, pero estuviera alguno de los Escrutadores, ste asumir las funciones de Presidente y proceder a integrar la Casilla de conformidad con lo sealado en la fraccin I de este artculo; IV. Si solo estuvieran los Suplentes, uno de ellos asumir las funciones de Presidente, los otros las de Secretario y Primer Escrutador, procediendo el primero a instalar la Casilla nombrando a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes; V. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la Casilla, el Consejo Distrital tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma y designar al personal encargado de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin; VI. Cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del Consejo Distrital designado, a las 253

diez horas los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante las Mesas Directivas de Casilla, designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar las Casillas de entre los electores presentes; cumpliendo con el ltimo supuesto previsto en la fraccin l de este artculo; y VII. En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos, la Mesa Directiva de Casilla, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura. En ningn caso, podrn instalarse las Mesas Directivas de Casilla despus de las diez horas, y de hacerlo su instalacin ser irregular y la votacin no se tendr por vlida. En el supuesto previsto en la fraccin VI del prrafo anterior, se requerir: I. La presencia de un Juez o Notario Pblico, quien tiene la obligacin de acudir y dar fe de los hechos; y II. En ausencia del Juez o Notario Pblico, bastar que los representantes expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la Mesa Directiva. Los nombramientos que se hagan conforme a lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo, debern recaer en electores que se encuentren en la Casilla para emitir su voto siempre que cuenten con credencial para votar de la seccin a la que corresponda la casilla; en ningn caso podrn recaer los nombramientos en los representantes de los partidos polticos o coaliciones. ARTCULO 239.- Los funcionarios y representantes que actuaron en la Casilla debern, sin excepcin, firmar las actas. ARTCULO 240.- Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una Casilla en lugar distinto al sealado, cuando: I. II. instalacin; No exista el local indicado en las publicaciones respectivas; El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la 254

III. Se advierta, al momento de la instalacin de la Casilla, que sta se pretende realizar en lugar prohibido por la ley; IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fcil y libre acceso de los electores o bien, no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; y V. El Consejo Distrital o los integrantes de la Casilla, as lo dispongan por causa de fuerza mayor o caso fortuito. Para los casos sealados en el prrafo anterior, la Casilla deber quedar instalada en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos. CAPTULO II DE LA VOTACIN ARTCULO 241.- Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, el Presidente de la Mesa anunciar el inicio de la votacin, de lo cual dejar constancia en el acta de la jornada electoral. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, corresponde al Presidente disponer la reanudacin de la votacin en cuanto haya cesado la causa que motiv la suspensin, levantando un acta en el que de cuenta de la causa de la suspensin y la hora en que ocurri. El acta de referencia, deber ser firmada por dos testigos, que lo sern preferentemente los integrantes de la Mesa Directiva o los representantes de los partidos o coaliciones. ARTCULO 242.- Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo mostrar el dedo pulgar derecho para constatar que no ha emitido su voto y deber exhibir su credencial para votar con fotografa o en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos. 255

Los Presidentes de Casilla, permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos que estando en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio, su credencial para votar con fotografa contenga errores de seccionamiento. En el caso referido en el prrafo anterior, los Presidentes de Casilla, adems de identificar a los electores en los trminos de esta Ley, se cerciorarn de su residencia en la seccin correspondiente por el medio que estimen ms efectivo. El Presidente de la Casilla recoger las credenciales para votar con fotografa que tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades a quienes las presenten. El Secretario de la Mesa Directiva, anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. ARTCULO 243.- Una vez comprobado que el elector aparece en la lista nominal, y que haya exhibido su credencial para votar con fotografa, el Presidente le entregar las boletas de las elecciones para que libremente se dirija a la mampara de votacin en la que en secreto, marque sus boletas en el circulo o cuadro correspondiente al Partido Poltico o coalicin por el que sufraga, o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su voto. Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentran impedidos fsicamente para marcar sus boletas, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompae. Acto seguido, el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna correspondiente. El Secretario de la Casilla anotar la palabra vot en la lista nominal correspondiente y proceder a: I. Marcar la credencial para votar con fotografa del elector que ha ejercido su derecho de voto; II. Impregnar con tinta indeleble el dedo pulgar derecho del elector; y 256

III. Devolver al elector su credencial para votar con fotografa.
Los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante las Mesas Directivas, podrn ejercer su derecho de voto en la Casilla en la que estn acreditados, para lo cual se seguir el procedimiento sealado en ste y el anterior artculo, anotando el nombre completo y la clave de la credencial para votar con fotografa, de los representantes, al final de la lista nominal de electores. ARTCULO 244.- Los asistentes electorales que tengan credencial del distrito o municipio asignado para que preste sus servicios, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla que le haya sido asignada para apoyar el da de la jornada electoral, debiendo el Consejo Distrital correspondiente acordar el otorgamiento de una boleta adicional a la casilla para tal efecto. En cada caso, se deber notificar al asistente electoral, a la casilla en la que est inscrito en la lista nominal, a los funcionarios de la casilla en la que emitan su voto y a los representantes de los partidos polticos o coaliciones. De emitirse el voto se har la anotacin respectiva en el cuadernillo de la lista nominal de electores, al igual que se tratara de un representante. ARTCULO 245.- Corresponde al Presidente de la Mesa Directiva, en el lugar en que se haya instalado la Casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de los electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de esta Ley. Los miembros de la Mesa Directiva debern permanecer en la Casilla a lo largo de la votacin, pero en ningn caso podrn interferir con la libertad y el secreto del voto de los electores. Tendrn derecho de acceso a las Casillas: I. Los electores que hayan sido admitidos por el Presidente, en los trminos que fija el artculo 243 de esta Ley; II. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, debidamente acreditados, en los trminos que fijan los artculos 226 y 227 de esta Ley; III. Los Notarios y los Jueces, que deban dar fe de cualquier acto relacionado con la integracin de la Mesa Directiva, la instalacin de la Casilla y, en general, con el 257

desarrollo de la votacin siempre y cuando se hayan identificado ante el Presidente de la Mesa Directiva y precisada la ndole de la diligencia a realizar, misma que en ningn caso podr oponerse al secreto de la votacin; IV. Funcionarios del Instituto Electoral, que fueren llamados por el Presidente de la Mesa Directiva; V. Los observadores electorales que hayan sido debidamente acreditados por los Consejos General y Distritales del Instituto; y VI. Los asistentes electorales.
Los representantes generales, permanecern en las Casillas el tiempo necesario para cumplir con las funciones que les fija el artculo 222 de esta Ley; no podrn interferir el libre desarrollo de la votacin ni pretender asumir las funciones propias de los integrantes de la Mesa Directiva. El Presidente de la Mesa Directiva podr conminarlos a cumplir con sus funciones, y, en su caso, podr ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir su funcin, coaccione a los electores, o en cualquier forma afecte el desarrollo normal de la votacin. En ningn caso se permitir el acceso a las Casillas a personas que se encuentren privadas de sus facultades mentales, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, en estado de ebriedad, embozadas o armadas. Tampoco tendrn acceso a las Casillas, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares. ARTCULO 246.- El Presidente de la Mesa Directiva podr solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las fuerzas de seguridad pblica, a fin de preservar al orden en la Casilla y la normalidad de la votacin, ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera o altere el orden. En estos casos, el Secretario de la Casilla, har constar las causas del quebranto del orden y las medidas acordadas por el Presidente, en un acta especial que deber firmarse por los funcionarios de la Casilla y los representantes de los partidos y 258

coaliciones, acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario har constar la negativa. ARTCULO 247.- Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, podrn presentar al Secretario de la Mesa Directiva, escritos sobre cualquier incidente, que en su concepto constituya una infraccin a lo dispuesto por esta Ley. El Secretario recibir tales escritos y los incorporar al expediente electoral de la Casilla sin que pueda mediar discusin sobre su admisin. ARTCULO 248.- Ninguna autoridad podr detener a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla o a los representantes de los partidos polticos o coaliciones, durante la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito. ARTCULO 249.- En las Casillas Especiales para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera de su seccin se aplicarn, en lo procedente, las reglas establecidas en los artculos anteriores y las siguientes: I. El elector adems de exhibir su credencial para votar con fotografa, a requerimiento del Presidente de la Mesa Directiva, deber mostrar el pulgar derecho para constatar que no ha votado en otra casilla; y II. El Secretario de la Mesa Directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la credencial para votar con fotografa del elector. Una vez asentados los datos, a que se refiere la fraccin anterior, se observar lo siguiente: I. Si el elector se encuentra fuera de su seccin, pero dentro de su Municipio y Distrito, podr votar para planilla de Ayuntamiento, por Diputados por ambos principios y para Gobernador del Estado. El Presidente de la Mesa Directiva le entregar las boletas respectivas; II. Si el elector se encuentra fuera de su Municipio pero dentro de su Distrito, podr votar para Diputados por ambos principios y para Gobernador del Estado. El Presidente de la Mesa Directiva le entregar las boletas respectivas; y 259

III. Si el elector se encuentra fuera de su Municipio y de su Distrito, podr votar para Diputados de Representacin Proporcional y Gobernador del Estado. El Presidente de la Mesa Directiva le entregar la boleta nica para la eleccin de Diputados asentando la leyenda Representacin Proporcional o la abreviatura R. P., as como la boleta de la eleccin de Gobernador del Estado. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector y anotados los datos en el acta correspondiente, el Presidente de la Casilla le entregar las boletas a que tuviere derecho. El Secretario asentar a continuacin del nombre del ciudadano, la eleccin o elecciones por las que vot. ARTCULO 250.- La votacin se cerrar a las 18:00 horas. Podr cerrarse antes de la hora fijada en el prrafo anterior, slo cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. Slo permanecer abierta despus de las 18:00 horas, aquella Casilla en la que se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que quienes estuviesen formados a las 18:00 horas hayan votado. ARTCULO 251.- El Presidente declarar cerrada la votacin al cumplirse con los extremos previstos en el artculo anterior. Acto seguido, el Secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de votacin del acta de la jornada electoral, el cual deber ser firmado por los funcionarios y representantes de los partidos o coaliciones. El apartado correspondiente al cierre de la votacin, contendr: I. II. III. Hora de cierre de la votacin; Causa por la que se cerr antes o despus de las 18:00 horas; y Registro de incidentes que se hayan presentado. 260

CAPTULO III DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LA CASILLA ARTCULO 252.- Una vez cerrada la votacin y llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la Mesa Directiva, procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la Casilla. ARTCULO 253.- El escrutinio y cmputo, es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las Mesas Directivas de Casilla, determinan: I. El nmero de electores que vot en la Casilla;
II. El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos, coaliciones o candidatos; III. IV. El nmero de votos anulados por la Mesa Directiva de la Casilla; y El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin.
Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la Mesa Directiva de Casilla no fueron utilizadas por los electores. ARTCULO 254.- El escrutinio y cmputo de los votos, se llevar a cabo en el orden siguiente: I. II. III. Ayuntamientos, incluida la demarcacin municipal correspondiente; Diputados; y Gobernador del Estado.
ARTCULO 255.- El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las reglas siguientes: I. El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla, contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en 261

un sobre especial el cual quedar cerrado y anotar en el exterior del mismo el nmero de boletas que se contienen; II. El primer Escrutador, contar el nmero de ciudadanos que aparezca que votaron conforme a la lista nominal de electores con fotografa de la seccin; III. El Presidente de la Mesa Directiva abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes que la urna qued vaca; IV. El segundo Escrutador, contar las boletas extradas de la urna;
V. Los dos Escrutadores, bajo la supervisin del Presidente, clasificarn las boletas para determinar: a) El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos, coaliciones o candidatos; y b) El nmero de votos que sean nulos; y
VI. El Secretario anotar en hojas por separado, los resultados de las operaciones sealadas en los incisos anteriores, los que una vez verificados, los escrutinios y cmputos de las elecciones realizadas, las transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin. ARTCULO 256.- Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas siguientes: I. Se contar un voto vlido por la marca que haga el elector en un solo circulo o cuadro en el que se contenga el emblema de un partido poltico, el de una coalicin o el de los emblemas de los partidos coaligados; y II. Se contar como voto nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la sealada, as como los emitidos a favor de ciudadanos no registrados. ARTCULO 257.- Si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva. 262

ARTCULO 258.- El acta final de escrutinio y cmputo deber contener por lo menos: I. coalicin; II. III. IV. El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico, candidato o
El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; El nmero de votos nulos; Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere; y
V. La relacin de escritos de incidentes y protesta, presentados por los representantes de los partidos polticos o coaliciones, al trmino del escrutinio y cmputo. En todo caso, se asentarn los datos anteriores, en las formas aprobadas por el Consejo General del Instituto. ARTCULO 259.- Concluido el escrutinio y cmputo de cada una de las votaciones, se levantar el acta final correspondiente, la que firmarn, sin excepcin, todos los funcionarios y representantes de los partidos polticos o coaliciones que actuaron en las Casillas. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, ante las Casillas, tendrn derecho a firmar el acta bajo protesta, sealando los motivos de la misma. ARTCULO 260.- Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un expediente de Casilla con la documentacin siguiente: I. II. III. Un ejemplar del acta de la jornada electoral; Un ejemplar del acta final de escrutinio y cmputo; y Los escritos de incidentes y protesta que se hubieren recibido.
Se remitirn tambin, en sobres por separado las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan los votos vlidos y los votos nulos para cada eleccin. 263

La lista nominal de electores con fotografa se remitir en sobre por separado. Un ejemplar del acta de escrutinio y cmputo se remitir en sobre por separado, con ventana transparente, para el programa que difundir los resultados electorales preliminares de cada eleccin. Este sobre se adherir en el exterior del paquete electoral. Para garantizar la inviolabilidad de la documentacin anterior, con el expediente de cada una de las elecciones y los sobres, se formar un paquete en cuya envoltura firmarn los integrantes de la Mesa Directiva de Casilla y los representantes que desearan hacerlo. La denominacin expediente de Casilla, corresponder al que se hubiese formado con las actas y los escritos de incidentes y protesta referidos en el primer prrafo de este artculo. ARTCULO 261.- De las actas de las Casillas asentadas en la forma o formas que al efecto apruebe el Consejo General del Instituto, se entregar una copia legible a los representantes de los partidos polticos o coaliciones, recabndose el acuse de recibo correspondiente. Por fuera del paquete a que se refiere el cuarto prrafo del artculo anterior, se adherir un sobre que contenga un ejemplar del acta en que se contengan los resultados del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, para su entrega al Presidente del Consejo Distrital correspondiente. ARTCULO 262.- Cumplidas las acciones a que se refiere el artculo anterior, los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas, con los resultados de cada una de las elecciones, los que sern firmados por el Presidente y los representantes que as deseen hacerlo, sin que esto implique responsabilidad alguna para quien no lo haga. CAPTULO IV DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DEL EXPEDIENTE ARTCULO 263.- Concluidas por los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla, la operaciones establecidas en los artculos anteriores, el Secretario levantar un acta 264

que debern firmar los funcionarios de la Mesa y los representantes de los partidos polticos o coaliciones que desearen hacerlo. En el acta se asentarn: I. Los nombres de los funcionarios de Casilla, que harn la entrega al Consejo Distrital respectivo, del paquete que contiene los expedientes de las elecciones; II. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones que en su caso, los acompaarn; y III. La hora de clausura de la Casilla.
ARTCULO 264.- Una vez clausuradas las Casillas, los Presidentes de las mismas, bajo su responsabilidad, harn llegar al Consejo Distrital que corresponda, los paquetes y los expedientes de Casilla dentro de los plazos siguientes, contados a partir de la hora de clausura: I. Distrito; Inmediatamente, cuando se trate de Casillas ubicadas en la cabecera del
II. Hasta veinticuatro horas, cuando se trate de Casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del Distrito; y III. Hasta cuarenta y ocho horas, cuando se trate de Casillas rurales.
Los Consejos Distritales, previamente al da de la eleccin, podrn determinar la ampliacin de los plazos anteriores, para aquellas Casillas que lo justifiquen. Los Consejos Distritales adoptarn, previamente al da de la eleccin, las medidas necesarias, para que los paquetes con los expedientes de las elecciones, sean entregados dentro de los plazos establecidos y para que puedan ser recibidos en forma simultnea. Los Consejos Distritales, podrn acordar que se establezca un mecanismo para la recoleccin de la documentacin de las Casillas, cuando fuere necesario, en los 265

trminos de esta Ley. Lo anterior se realizar bajo la vigilancia de los partidos polticos o coaliciones que as desearen hacerlo. Se considerar que existe causa justificada, para que los paquetes con los expedientes de casilla sean entregados al Consejo Distrital fuera de los plazos establecidos, cuando medie caso fortuito o fuerza mayor. El Consejo Distrital, har constar en el acta circunstanciada de recepcin de los paquetes a que se refiere el artculo 270 de esta Ley, las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los paquetes. CAPTULO V DE LAS GARANTAS DEL PROCESO ELECTORAL ARTCULO 265.- Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos de seguridad pblica del Estado y de los Municipios, deben prestar el auxilio que les requieran los Consejos Electorales y los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones de esta Ley. El da de la eleccin y el precedente permanecern cerrados todos los establecimientos que, en cualquiera de sus giros, expendan bebidas embriagantes. El da de la eleccin, exclusivamente pueden portar armas los miembros uniformados de las fuerzas pblicas encargadas del orden. ARTCULO 266.- Las autoridades estatales y municipales, a requerimiento que les formulen los rganos Electorales competentes, proporcionarn lo siguiente: I. La informacin que obre en su poder, relacionada con la jornada electoral;
II. Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral; III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean solicitadas para fines electorales; y 266

IV. La informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones. Los Juzgados de Primera Instancia y de Paz, permanecern abiertos durante el da de la eleccin. Igual obligacin tienen las Agencias del Ministerio Pblico del fuero comn y las oficinas que hagan sus veces, as como la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales. ARTCULO 267.- Los Notarios Pblicos en ejercicio, mantendrn abiertas sus oficinas el da de la jornada electoral y debern atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de Casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos polticos o coaliciones, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. Sus servicios sern gratuitos. Para estos efectos, el Colegio de Notarios publicar, cinco das antes del da de la eleccin, los nombres de sus miembros y domicilios de sus oficinas. ARTCULO 268.- El Consejo General del Instituto acordar en la medida que lo permita el presupuesto autorizado, el otorgamiento de recursos econmicos a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, para su alimentacin el da de la jornada electoral. ARTCULO 269.- Los Consejos Distritales designarn durante el proceso electoral un nmero suficiente de Asistentes Electorales, de entre los ciudadanos que hubieren atendido la convocatoria pblica expedida al efecto y cumplan los requisitos que esta misma disposicin establece. Los Asistentes Electorales auxiliarn a los Consejos Distritales, en los trabajos de: I. Recepcin y distribucin de la documentacin y materiales electorales en los das previos a la eleccin; II. III. Verificacin de la instalacin y clausura de las Mesas Directivas de Casilla; Informacin sobre los incidentes ocurridos durante la jornada electoral;
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IV. Apoyar a los funcionarios de Casilla en el traslado de los paquetes electorales; y V. Los que expresamente les confiera el Consejo Distrital respectivo, particularmente lo sealado en los prrafos tercero y cuarto del artculo 264 de esta Ley. Son requisitos para ser Asistente Electoral, los siguientes: I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos y contar con credencial para votar con fotografa; II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter imprudencial; III. Haber acreditado, como mnimo, el nivel de educacin media bsica;
IV. Contar con los conocimientos, experiencia y habilidades necesarias para realizar las funciones del cargo; V. Ser residente en el Distrito Electoral de Mayora Relativa en el que deba prestar sus servicios; VI. No tener ms de sesenta aos de edad el da de la jornada electoral;
VII. No militar en ningn partido poltico o tener vnculos de dependencia con algn candidato que contienda en ese distrito o municipio; y VIII. Presentar solicitud conforme a la convocatoria acompaando los documentos que en ella se establezcan. que se expida,
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TTULO QUINTO DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN, LOS RESULTADOS ELECTORALES, DE LOS CMPUTOS ELECTORALES Y DEL RECUENTO DE VOTOS CAPTULO I DE LA RECEPCIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES ARTCULO 270.- La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de Casilla por parte de los Consejos Distritales, se har conforme al procedimiento siguiente: I. El Presidente del Consejo Distrital previo acuerdo de los integrantes del Consejo distrital respectivo, designar al personal suficiente encargado de recibirlos y depositarlos en el lugar que se determine para ese efecto; II. Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello; III. El Presidente o funcionario autorizado del Consejo Distrital, extender el recibo sealando la hora en que fueron entregados; IV. El Presidente del Consejo Distrital, dispondr su depsito, en orden numrico de las Casillas colocando por separado las de las Especiales, en un lugar dentro del local del Consejo Distrital que rena las condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta el da que se practique el cmputo; y V. El Presidente del Consejo Distrital, bajo su responsabilidad, los guardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes de los partidos polticos o coaliciones. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones acreditados podrn estar presentes durante dicha recepcin; Simultneamente a la recepcin del paquete electoral se entregarn al personal autorizado por el consejo distrital correspondiente, las actas de escrutinio y cmputo de 269

la casilla, destinada al programa de resultados electorales preliminares, para la captura y difusin de los resultados en stas contenidos. De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de Casilla, se levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala esta Ley. CAPTULO II DE LOS RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES ARTCULO 271.- Los Consejos Distritales, harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las Casillas conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales, conforme a las siguientes reglas: I. El Presidente del consejo distrital, recibir del personal autorizado para la recepcin de los paquetes electorales, las actas de escrutinio y cmputo, y de inmediato dar lectura en voz alta al resultado de la votacin que aparezca en ellas, procediendo a ordenar la suma correspondiente para informar de inmediato al Presidente del Consejo General del Instituto; II. El Secretario, o el funcionario autorizado para ello, anotar esos resultados en el formato destinado para ello, conforme al orden numrico de las Casillas; y III. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, acreditados ante el Consejo respectivo, contarn con formatos suficientes para anotar en ellas los resultados de la votacin en las Casillas. ARTCULO 272.- Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el plazo a que se refiere el artculo 264 de esta Ley, el Presidente deber fijar en el exterior del local del Consejo Distrital, los resultados preliminares de las elecciones. ARTCULO 273.- El Consejo General del Instituto implementar un programa de captura, certificacin y difusin pblica, que d inmediatez y certeza a los resultados electorales preliminares de las elecciones. En cada consejo distrital se instalar un 270

Centro de Acopio y Trasmisin de los resultados electorales, que se enviarn encriptados al Centro Estatal de Acopio y Difusin del Instituto Electoral. Para la operacin del programa de resultados electorales preliminares se dispondr de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas, que sern entregadas para su captura al personal autorizado por los Consejos Distritales, simultneamente a la entrega de los paquetes electorales. El Consejo General del Instituto reglamentar la forma en que funcionar el programa de resultados electorales preliminares, debiendo garantizar informacin directa a los integrantes de los Consejos General y Distritales. ARTCULO 274.- El pleno del Consejo General del Instituto conociendo la opinin tcnica de los integrantes de la Comisin de Seguimiento y Evaluacin del Programa de Resultados Electorales Preliminares y de la Direccin de Sistemas y Estadstica, determinar mediante acuerdo si el Programa de Resultados Electorales Preliminares lo realiza directamente o a travs de un tercero especializado en la materia que garantice el cumplimiento de las condiciones establecidas en el primer prrafo del artculo anterior. Si la operacin del programa es a travs de un tercero, se ajustar a la normatividad que emita el Consejo General del Instituto. CAPITULO III DEL CMPUTO DE LAS ELECCIONES ARTCULO 275.- El cmputo de una eleccin es la suma que realizan los organismos electorales de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas o actas de cmputo distrital, dentro de su competencia y jurisdiccin. ARTCULO 276.- Cuando el consejo distrital respectivo, por causa de fuerza mayor o caso fortuito est imposibilitado para realizar el cmputo correspondiente, lo comunicar de inmediato al Consejo General del Instituto para que acuerde la celebracin del cmputo en una sede alterna dentro de la cabecera del distrito. ARTCULO 277.- Los Presidentes de los Consejos Distritales resguardarn la copia simple de la acta de escrutinio y cmputo de casilla, cuyos resultados dio lectura y certificar un ejemplar de las actas recibidas que remitir inmediatamente a la conclusin 271

de la recepcin de los paquetes electorales al Consejo General del Instituto, para su conocimiento y resguardo. ARTCULO 278.- En caso de que se presente el supuesto previsto en el artculo 276 de esta Ley, y no se cuente con los paquetes electorales para la realizacin del cmputo correspondiente, los consejos distritales podrn celebrar los mismos tomando como base los resultados asentados en las actas de escrutinio y computo de la casilla, que tenga bajo resguardo el Presidente del consejo distrital o bien en la copia certificada que de las mismas actas tenga el Consejo General del Instituto. De no contar con algn ejemplar de estas actas, se tomaran los resultados de las actas de escrutinio y cmputo de casilla entregadas a los representantes de los partidos polticos o coaliciones y como ltima opcin se tomar en consideracin los resultados establecidos en el programa de resultados electorales preliminares, siempre que estos hayan sido certificados por los Consejo Distritales, en trminos de la normatividad aprobada. Para celebrar el cmputo de una eleccin aplicando el procedimiento previsto en los prrafos primero y segundo de este artculo se verificar que las actas de escrutinio y cmputo de la casilla, no tengan huellas de alteracin en el apartado correspondiente a la votacin de los partidos polticos o coaliciones. CAPTULO IV DE LOS CMPUTOS EN LOS CONSEJOS DISTRITALES Y DE LA DECLARACIN DE VALIDEZ DE LA ELECCIN DE AYUNTAMIENTOS, DIPUTADOS Y GOBERNADOR ARTCULO 279.- El cmputo de la eleccin de Ayuntamientos, es la suma que realiza el Consejo Distrital Electoral, de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas en los respectivos municipios que integran el distrito. ARTCULO 280.- Los Consejos Distritales Electorales, sesionaran en forma ininterrumpida a partir de las 8:00 horas el mircoles siguiente al da de la jornada electoral, para hacer el cmputo de cada una de las elecciones, en el orden siguiente: I. El de la votacin para Ayuntamientos, incluyendo las demarcaciones municipales; 272

II. III. El de la votacin para Diputados por ambos principios; y El de la votacin de Gobernador.
Cada uno de los cmputos a que se refieren las fracciones anteriores, se realizarn ininterrumpidamente hasta su conclusin. Los Consejos Distritales, debern contar con los elementos humanos, materiales, tcnicos y financieros necesarios para la realizacin de los cmputos en forma permanente. ARTCULO 281.- El cmputo de la votacin de la eleccin de Ayuntamientos y demarcacin municipal, lo llevarn a cabo los Consejos Distritales de acuerdo al orden alfabtico de los Municipios que integran el Distrito, y se efectuar bajo el procedimiento siguiente: I. Se examinarn los paquetes electorales, separando los que contengan signos evidentes de alteracin; II. Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin y siguiendo el orden numrico de las Casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenida en el expediente de Casilla con los resultados que de la misma obre en poder del Presidente del Consejo Distrital. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; III. Si los resultados de las actas no coinciden o se detectaren alteraciones evidentes en las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la Casilla, o no existiere el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la Casilla ni obrare en poder del Presidente del Consejo, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la Casilla, levantndose el acta correspondiente. Para llevar a cabo lo anterior, el Secretario Tcnico del Consejo, abrir el paquete en cuestin y cerciorado de su contenido, contabilizar en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin nula y vlida, los representantes de los partidos polticos o coaliciones, que as lo deseen y un 273

Consejero Electoral, verificarn que se hayan determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 256 de esta Ley. Los resultados se anotarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual manera, se harn constar en dicha acta las objeciones que hubiesen manifestado cualquiera de los representantes ante el Consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Electoral del Estado, el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos; IV. Cuando existan errores evidentes en las actas, el Consejo Distrital podr acordar realizar nuevamente el escrutinio y cmputo sealados en el inciso anterior; V. A continuacin se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn el caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva; VI. Acto seguido, se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las Casillas Especiales, en el caso de que en el Municipio se hubieran instalado, para extraer el de la eleccin de Ayuntamientos y se proceder en los trminos de las fracciones II a la V de este artculo; VII. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en las fracciones anteriores, constituir el cmputo de la eleccin de Ayuntamiento, que se asentar en el acta correspondiente; VIII. El Consejo Distrital verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin y asimismo, que los candidatos que hayan obtenido la mayora de votos cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en el artculo 10 de esta Ley; y IX. Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin, los resultados del cmputo en las demarcaciones municipales y municipio, los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad de los candidatos de regidores de Mayora y de la planilla que hubiere obtenido la mayora de votos. ARTCULO 282.- Los Consejos Distritales una vez realizado el procedimiento establecido en las fracciones anteriores, procedern: 274

I. Declarar la validez de la eleccin de Ayuntamiento, verificando que en cada caso se cumplan los requisitos de elegibilidad de los candidatos previstos en la Constitucin Local y en esta Ley; II. Expedir la constancia de mayora y validez de la eleccin a los regidores de mayora relativa y a la planilla del Ayuntamiento que haya obtenido el mayor nmero de votos; III. Realizar la asignacin de regidores de representacin proporcional en los trminos establecidos por los artculos 21, 22 y 23 de esta Ley; y IV. Expedir en su caso, a cada partido poltico o coalicin, la constancia de asignacin de regidores de representacin proporcional. ARTCULO 283.- En los Municipios con ms de un Distrito Electoral, para el cmputo general de la eleccin de Ayuntamientos, se observarn las siguientes reglas: I. Cada Consejo Distrital Electoral, har el cmputo de la votacin para Ayuntamientos, de su respectivo Distrito, conforme a lo establecido en el artculo 281 de esta Ley; y II. Hecho que sea, remitir el acta de cmputo a los siguientes Consejos Distritales Electorales, segn corresponda: a) b) c) d) e) f) Acapulco de Jurez, al V Distrito Electoral; Chilapa de lvarez, al III Distrito Electoral; Chilpancingo de los Bravo, al XV Distrito Electoral; Iguala de la Independencia, al XXI Distrito Electoral; Taxco de Alarcn, al XIX Distrito Electoral; y Tlapa de Comonfort, al XI Distrito Electoral.
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ARTCULO 284.- Realizado el cmputo a que se refieren los artculos 279 al 283, el Consejo Distrital Electoral, proceder a la asignacin de Regidores, conforme a los artculos 21, 22 y 23 de esta Ley. ARTCULO 285.- Inmediatamente despus de concluido el cmputo de Ayuntamientos, los consejos distritales realizarn el cmputo distrital de la votacin para Diputados de mayora relativa, el cual se sujetar al procedimiento siguiente: I. Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 281 de esta Ley; II. Acto seguido, se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las Casillas Especiales, que se hayan instalado, para extraer el de la eleccin de Diputados y se proceder en los trminos de las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 281 de esta Ley; III. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en la fraccin anterior, constituir el cmputo Distrital de la eleccin de Diputados de Mayora Relativa que se asentar en el acta correspondiente; IV. Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin, los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieren durante la misma; V. El Consejo Distrital verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin y asimismo, que los candidatos de la frmula para Diputados de Mayora Relativa, cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en el artculo 10 de esta Ley; VI. Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin, los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad de los candidatos de la frmula que hubiere obtenido la mayora de votos; VII. Realizar la declaracin de validez de la eleccin de diputados de mayora relativa, verificando que se cumplan los requisitos de elegibilidad de los candidatos previstos en la Constitucin Local y en esta Ley; 276

VIII. Expedir la constancia de mayora y validez de la eleccin a la frmula de diputados electos por ese principio; ARTCULO 286.- Inmediatamente despus de concluido el cmputo distrital de diputados de mayora relativa, los consejos distritales realizarn el cmputo distrital de la eleccin de Diputados de Representacin Proporcional, que consistir en realizar la suma de las cifras obtenidas en el acta de cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa y la votacin de diputados de representacin proporcional en las casillas especiales y se asentar en el acta correspondiente a la misma eleccin. ARTCULO 287.- Al concluir el cmputo distrital de la eleccin de diputados de representacin proporcional, los consejos distritales procedern a realizar el cmputo distrital de la votacin para Gobernador y se sujetar al procedimiento siguiente: I. Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 281 de esta Ley; II. Acto seguido, se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las Casillas Especiales, que se hayan instalado, para extraer el de la eleccin de Gobernador y se proceder en los trminos de las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 281 de esta Ley; III. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en la fraccin I y II anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador que se asentar en el acta correspondiente; y IV. Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin, los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieron durante la misma. ARTCULO 288.- El Presidente del Consejo Distrital, despus de llevar a cabo los cmputos de la eleccin de Ayuntamientos, deber integrar el expediente del cmputo de la eleccin de Ayuntamientos y de asignacin de Regiduras de representacin proporcional, con las actas originales o copias certificadas de las Casillas, el original o copia certificada del acta de cmputo de Ayuntamientos, el acta original o copia certificada de asignacin de Regiduras, el original o copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe original o copia certificada del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; 277

ARTCULO 289.- El Presidente del Consejo Distrital, una vez integrados los expedientes proceder a: I. Remitir a la Sala Competente del Tribunal Electoral del Estado, cuando se hubiere interpuesto el medio de impugnacin correspondiente, junto con ste, los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente del cmputo de la eleccin del Ayuntamiento, cuyos resultados hayan sido impugnados, y copia certificada del acta de asignacin de Regiduras y, en su caso, la declaracin de validez de la eleccin, en los trminos previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; y II. Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin de los medios de impugnacin, al Consejo General del Instituto, el expediente del cmputo de la eleccin de Ayuntamientos que contiene las actas originales o copias certificadas y cualquier otra documentacin de la eleccin de Ayuntamiento, regidores de mayora y de la asignacin de Regiduras; Cuando se interponga un medio de impugnacin se enviar copia del mismo al Consejo General del Instituto. ARTCULO 290.- Los Presidentes de los Consejos Distritales, conservarn en su poder una copia certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos de Ayuntamientos. Asimismo, los Presidentes tomarn las medidas necesarias para que dentro del trmino de los tres das siguientes al cmputo, se enven al Consejo General del Instituto, los sobres que contienen la documentacin de la eleccin de Ayuntamientos, a que se refiere el artculo 260 de esta Ley, el cual los tendr en depsito hasta que concluya el proceso electoral. El Consejo General una vez concluido el proceso electoral, proceder a la destruccin de la documentacin prevista en el prrafo segundo del mismo artculo, acto en el cual podrn estar presentes los representantes de los partidos polticos. ARTCULO 291.- Los Presidentes de los Consejos Distritales, fijarn en el exterior de sus locales al trmino de las sesiones de cmputo de la eleccin de Ayuntamientos y Distrital, los resultados de cada una de las elecciones.
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ARTCULO 292.- El Presidente del Consejo Distrital, una vez concluidos los cmputos distritales correspondientes, proceder a: I. Integrar el expediente del cmputo Distrital de la eleccin de Diputados de Mayora Relativa con el original o copias certificadas de las actas de Casilla, el original o copia certificada del acta de cmputo Distrital, el original o copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo Distrital y el informe original o copia certificada del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; II. Integrar el expediente del cmputo Distrital de la eleccin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, con una copia certificada de las actas de las Casillas, el original o copia certificada del acta de cmputo Distrital de Representacin Proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia certificada del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; y III. Integrar el expediente del cmputo Distrital de la eleccin de Gobernador del Estado, con el original o copias certificadas de las actas de Casilla, el original o copias certificadas del acta de cmputo Distrital, original o copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo Distrital y original o copia certificada del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. ARTCULO 293.- El Presidente del Consejo Distrital, una vez integrados los expedientes proceder a: I. Remitir a la Sala competente del Tribunal Electoral del Estado, cuando se hubiere interpuesto el medio de impugnacin correspondiente, junto con ste, los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copias certificadas del expediente de cmputo Distrital, y en su caso, la declaracin de validez de la eleccin de Diputados de Mayora Relativa, en los trminos de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; II. Remitir al Consejo General del Instituto, el expediente del cmputo Distrital que contiene las actas originales y copias certificadas, y dems documentos de la eleccin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional;
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III. Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del medio de impugnacin, a la Oficiala Mayor del Congreso del Estado, copia certificada de la constancia de mayora y validez de la frmula de candidatos a Diputados de Mayora Relativa que la hubiese obtenido, as como un informe de los medios de impugnacin que se hubieren interpuesto. De la documentacin contenida en el expediente de cmputo distrital, enviar copia certificada, al Secretario General del Consejo General del Instituto. Cuando se interponga el medio de impugnacin se enviar copia del mismo a ambas instancias; y IV. Remitir, al Consejo General del Instituto, el expediente del cmputo distrital que contiene las actas originales y copias certificadas y dems documentos de la eleccin de Gobernador. ARTCULO 294.- Los Presidentes de los Consejos Distritales, conservarn en su poder una copia certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos distritales. Asimismo, los Presidentes tomarn las medidas necesarias, para que dentro de los tres das siguientes al cmputo, se enven al Consejo General del Instituto, los sobres que contienen la documentacin de Diputados de Mayora Relativa, de representacin proporcional y de Gobernador del Estado a que se refiere el artculo 260 de esta Ley, el cual los tendr en depsito hasta la conclusin del proceso electoral. Hecho que sea esto a la conclusin del proceso electoral, el Consejo General, procedern a la destruccin de la documentacin prevista en el prrafo segundo del mismo artculo; acto en el cual podrn estar presentes los representantes de los partidos. CAPITULO V DEL CMPUTO ESTATAL DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR ARTCULO 295.- El Consejo General del Instituto Electoral a partir de las ocho horas, del domingo siguiente al da de la Jornada Electoral celebrar sesin para hacer el Cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador. ARTCULO 296.- El Cmputo Estatal es el procedimiento por el cual el Consejo General del Instituto determina mediante la suma de los resultados anotados en las actas de Cmputo Distrital de la eleccin de Gobernador, la votacin obtenida en esta eleccin en la entidad. El cmputo se sujetar a las siguientes reglas: 280

I. Se tomar nota de los resultados que consten en cada una de las actas del Cmputo Distrital; II. La suma de estos resultados constituir el Cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador; III. Concluido el cmputo de la eleccin de Gobernador, se har la declaracin de validez de la misma eleccin y se proceder a la verificacin del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad previstos por la Constitucin Federal, la Constitucin Local y esta Ley; IV. Posteriormente se proceder a expedir la constancia de mayora y validez de la eleccin de Gobernador y de elegibilidad del candidato que haya obtenido el mayor nmero de votos; y V. Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin, los resultados del cmputo y los incidentes que ocurriesen durante la misma. El cmputo a que se refieren las fracciones anteriores se realizarn ininterrumpidamente hasta su conclusin. ARTCULO 297.- El Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, fijar en el exterior de su local, al trmino de la sesin de cmputo estatal, el resultado de la eleccin; ARTCULO 298.- El Presidente del Consejo General del Instituto deber: I. Integrar el expediente del cmputo estatal de la eleccin de Gobernador, con las actas originales o copias certificadas de las casillas, original o copia certificada del acta de cmputo distrital de la eleccin de Gobernador, el original o copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de Cmputo Estatal y el informe original o copia certificada del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; y II. Remitir al Tribunal Electoral del Estado cuando se hubiese interpuesto el Juicio de Inconformidad, junto con ste, el informe respectivo, as como copia certificada de las actas cuyos resultados fuesen impugnados y de las actas de cmputo estatal, en 281

los trminos previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en materia Electoral. ARTCULO 299.- EL Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, conservar en su poder una copia certificada de todas las actas y documentacin del expediente del Cmputo Estatal. CAPTULO VI DEL CMPUTO ESTATAL DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL ARTCULO 300.- El cmputo Estatal de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, es la suma que realiza el Consejo General del Instituto, de los resultados anotados en las actas de Cmputo Distrital de diputados de representacin proporcional, a fin de determinar la votacin obtenida en la eleccin de Diputados por este principio en la Entidad. ARTCULO 301.- Para realizar el cmputo de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, el Consejo General del Instituto, celebrar sesin el domingo siguiente al da de la jornada electoral, sujetndose al procedimiento siguiente: I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de Cmputo Distrital de diputados de representacin proporcional; II. La suma de los resultados a que se refiere la fraccin anterior, constituir el cmputo de la votacin total emitida en la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional; y III. Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin, los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieren. ARTCULO 302.- El Presidente del Consejo General del Instituto, deber: I. Integrar el expediente del cmputo de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, con los expedientes de los cmputos distritales, que contienen las actas originales y certificadas, el original o copia certificada del acta de Cmputo Estatal, el original o copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de 282

dicho cmputo y el original o copia certificada del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; y II. Integrar y remitir al Tribunal Electoral del Estado, cuando se hubiere presentado un medio de impugnacin, junto con ste, el informe respectivo, copia certificadas de las actas que contengan los resultados impugnados, as como copia certificada del acta del Cmputo Estatal y de la circunstanciada de la sesin del mismo, en los trminos previstos por la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. ARTCULO 303.- En los trminos de los artculos 17, 18 y 19 de esta Ley, el Consejo General del Instituto, proceder a la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional. ARTCULO 304.- Concluida la asignacin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, el Presidente del Consejo General del Instituto, expedir a cada partido poltico o coalicin, las constancias de asignacin, de lo que informar a la Oficiala Mayor de la Cmara de Diputados. ARTCULO 305.- El Presidente del Consejo General del Instituto, fijar en el exterior del local al trmino de la sesin de asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, el resultado obtenido. CAPTULO VII DEL RECUENTO PARCIAL Y TOTAL DE VOTOS DE UNA ELECCIN EN LOS CONSEJOS DISTRITALES ARTCULO 306.- El recuento administrativo de votos de una eleccin es la actividad que podrn practicar a peticin de parte interesada los consejos distritales, en el mbito de su competencia y jurisdiccin, con la finalidad de establecer con certeza que candidato, partido o coalicin triunf en la eleccin correspondiente. ARTCULO 307.- El recuento parcial o total de votos de una eleccin, tiene como finalidad hacer prevalecer el voto ciudadano. El principio rector del recuento de votos es la certeza, la cual debe prevalecer como confianza de la sociedad de que los resultados que arroja el recuento son autntico reflejo de la voluntad popular expresada en las urnas de la eleccin de que se trate. 283

ARTCULO 308.- El recuento ser parcial cuando se efecte slo en algunas casillas del total de las instaladas en la eleccin de que se trate. Habr recuento total de la votacin cuando se practique en todas las casillas instaladas en la eleccin que corresponda. ARTCULO 309.- El recuento de votos de una eleccin ser de dos tipos, administrativo y jurisdiccional. El recuento administrativo estar a cargo de los consejos distritales del Instituto Electoral del Estado. El recuento jurisdiccional lo practicarn las Salas del Tribunal, conforme al procedimiento previsto en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. ARTCULO 310.- Los Consejos Distritales, debern realizar a peticin de parte interesada y legtima el recuento parcial de votos de una eleccin. El recuento a peticin de parte interesada se conceder cuando se renan los requisitos siguientes: I. Que el recuento lo solicite el partido o coalicin que de acuerdo con los resultados de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas est colocado en el segundo lugar de la votacin; II. Que la solicitud de recuento de votos la realice antes del inicio del cmputo en el consejo distrital de la eleccin que corresponda; III. Que la solicitud de recuento de votos se encuentre debida y suficientemente motivada. Se entender que se encuentra suficientemente motivada cuando el partido o coalicin actor exponga las razones suficientes para justificar incidentes, irregularidades y que el recuento resultare determinante para el resultado de la votacin; IV. Que sea determinante para el resultado de la eleccin. Se entender que es determinante cuando el partido, coalicin o candidato que est en segundo lugar, pueda con motivo del recuento alcanzar el triunfo en la eleccin; y 284

V. Sealar la eleccin sobre la que se solicita el recuento de votos.
ARTCULO 311.- El recuento parcial de votos proceder nica y exclusivamente por las causas previstas en las fracciones III y IV del artculo 181 de esta Ley. ARTCULO 312.- Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en el municipio o demarcacin municipal y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a medio punto porcentual, y siempre que al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al candidato que obtuvo el segundo lugar de los votos, el Consejo Distrital deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el municipio o demarcacin municipal. Si al trmino del cmputo correspondiente se confirma que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a medio punto porcentual, y existe la peticin expresa a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo Distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Distrital dispondr lo necesario para que sea realizado sin interrumpir el escrutinio y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para efectos del recuento de votos, el presidente del Consejo Distrital dar aviso inmediato al Secretario General del Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los consejeros electorales, los representantes de los partidos, que los presidirn. Los grupos realizarn su tarea en forma simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. El responsable de presidir cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la 285

suma de votos por cada partido y candidato, misma que ser entregada al Presidente del Consejo Distrital para los efectos legales correspondientes. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral. En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Distritales. Lo dispuesto en los prrafos del primero al sexto de este artculo, es aplicable al cmputo distrital de las elecciones de diputados por el principio de mayora relativa y de Gobernador. ARTCULO 313.- En el recuento de votos en los Consejos Distritales se aplicar el siguiente procedimiento: I. Determinar la procedencia del escrutinio y cmputo parcial o total, conforme lo solicitado por el partido poltico o coalicin; II. Designar al personal de apoyo que realizar el escrutinio y cmputo de la o las casillas segn sea el caso; III. Realizar el escrutinio y cmputo en forma ininterrumpida y conforme lo previsto en los artculos 255 y 256 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales; y IV. distrital. Consignar los resultados en el acta de escrutinio y cmputo del consejo
ARTCULO 314.- Para el recuento de votos de una eleccin, el consejo distrital correspondiente dispondr las medidas necesarias para estar en condiciones materiales de efectuarlo.
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ARTCULO 315.- Realizado un recuento parcial o total en el consejo distrital respectivo, el partido o coalicin quedar impedido para solicitar un nuevo recuento sobre las mismas casillas ante el rgano jurisdiccional y de hacerlo ser improcedente. CAPTULO VIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTCULO 316.- Si al realizarse la calificacin de la eleccin respectiva, se declara inelegible a los integrantes de la frmula de diputados o regidores por el principio de mayora o planilla de Ayuntamiento por causa superveniente y no se interpone medio de impugnacin, el Consejo General del Instituto emitir la convocatoria para la organizacin de la eleccin extraordinaria correspondiente. De interponerse medios de impugnacin y se confirma la inelegibilidad de la formula o la planilla, el Tribunal Electoral del Estado notificar al Consejo General del Instituto el sentido de la resolucin, para que se convoque a la eleccin extraordinaria correspondiente. En el caso de la eleccin de Gobernador se seguir el mismo procedimiento previsto en los prrafos anteriores, para que el Consejo General del Instituto convoque a elecciones extraordinarias. ARTCULO 317.- Si con motivo de la resolucin de un medio de impugnacin, los organismos jurisdiccionales electorales estatal o federal, resuelven la nulidad de una eleccin, lo notificar al Consejo General del Instituto para los efectos del artculo 316 de esta Ley. ARTCULO 318.- Una vez que hayan sido declaradas firmes las elecciones de diputados por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, de Gobernador y de Ayuntamientos, el Consejo General del Instituto lo notificar al Congreso del Estado remitindole las constancias de mayora y validez de cada eleccin, as como las constancias de asignacin en las elecciones de diputados y regidores de representacin proporcional, notificacin que realizar tambin al Tribunal Electoral del Estado. Asimismo har la publicacin correspondiente en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
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ARTCULO 319.- Recibida la notificacin que refiere el artculo 318 de esta Ley, el Congreso del Estado o la Comisin Permanente, en su caso, expedir el Bando solemne para dar a conocer la declaracin de Gobernador Electo que realiz el Consejo General del Instituto, el cual ser publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. TTULO SEXTO CAPTULO I DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS, SANCIONES Y DEL PROCEDIMIENTO PARA SU TRMITE. ARTCULO 320.- El Consejo General del Instituto Electoral, es competente para conocer: I. De las infracciones que cometan los ciudadanos que se desempeen como Observadores Electorales del proceso electoral local; II. De las infracciones en que incurran las autoridades estatales y municipales previstas en los artculos 265 y 266 de esta Ley; III. De las infracciones que cometan a esta Ley y dems normatividad electoral los servidores pblicos electorales y los integrantes del Servicio Profesional Electoral; IV. De las infracciones en que incurran los notarios pblicos en trminos de lo previsto por el artculo 267 de esta Ley; V. De las infracciones que cometan las personas fsicas o morales que ordene o realicen por si mismas o por interpsita persona, encuestas o sondeos de opinin o de salida y conteos rpidos, a esta Ley o a la normatividad que emita el Consejo General del Instituto; VI. De las infracciones cometidas por los medios de comunicacin impresos y electrnicos a esta Ley;
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VII. De las infracciones que cometan los extranjeros y los ministros de los cultos religiosos; VIII. De las infracciones que cometan a esta Ley y dems normatividad aplicable los partidos polticos o coaliciones; y IX. De las infracciones en que incurran los servidores pblicos de los poderes, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro rgano del gobierno estatal y los ayuntamientos, previstas en los artculos 105 prrafos tercero y cuarto de la Constitucin Poltica del Estado, 85 fraccin VI y 99 fraccin LXXI de esta Ley ARTCULO 321.- En el caso de las infracciones cometidas por los observadores electorales, el Consejo General del Instituto iniciar el procedimiento en el que se les otorgar la garanta de audiencia en forma individual o a travs de la organizacin a la que pertenezcan, siempre que sta haya tramitado el registro. La sancin podr consistir en la cancelacin de su registro como observador electoral y hasta la inhabilitacin para acreditarlos con ese carcter en un proceso electoral estatal ordinario. En el caso de que la organizacin que acredite observadores electorales no informe sobre el origen, monto y aplicacin de los recursos econmicos utilizados para el desarrollo de las actividades de sus acreditados, ser sancionada por el Consejo General del Instituto en los trminos previstos por las fracciones I y II del artculo 330 de esta Ley. La resolucin que se emita ser publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. La sancin referida en el prrafo que antecede es independiente de cualquier otra sancin prevista en otro ordenamiento electoral o penal. ARTCULO 322.- Se tendr a las autoridades Estatales y Municipales referidas en los artculos 265 y 266 de esta Ley, cometiendo infraccin a esta Ley , cuando incurran en omisiones para la atencin de solicitudes de informacin, certificacin o el auxilio necesario para el cumplimiento de las funciones de los organismos electorales, o bien que no mantengan abiertas sus oficinas para la atencin que requieran las autoridades electorales, los representantes de los partidos polticos o coaliciones, el da de la jornada electoral. 289

Conocida por el Consejo General del Instituto la presunta violacin al Ley, ste proceder a realizar la investigacin que corresponda y una vez que se integre el expediente lo turnar al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que se inicie el procedimiento correspondiente y se proceda conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Concluido el procedimiento seguido en contra de la autoridad infractora, el superior jerrquico, deber informar al Consejo General del Instituto la resolucin que haya emitido. Este mismo procedimiento se seguir en los casos de violacin al artculo 211 de esta Ley. ARTCULO 323.- Las infracciones cometidas por los servidores pblicos electorales y por los integrantes del Servicio Profesional Electoral, sern castigadas conforme lo dispone la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y conforme lo dispuesto por la normatividad que regula el Servicio Profesional Electoral. En cada caso se deber seguir un procedimiento en que se le garantice el derecho de defensa al presunto infractor. ARTCULO 324.- Se tendr a los notarios pblicos como cometiendo una infraccin a la Ley, cuando stos incumplan con las obligaciones que este mismo ordenamiento electoral les impone. Conocida la queja o la denuncia en la que se especifique la infraccin, el Consejo General del Instituto seguir el procedimiento administrativo previsto en el artculo 335 de esta Ley, para integrar el expediente correspondiente, mismo que ser remitido al Colegio de Notarios, a la Secretara General de Gobierno o a la autoridad competente para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable. El Colegio de Notarios, la Secretara General de Gobierno o la autoridad competente que haya conocido del asunto, deber comunicar al Consejo General del Instituto, el seguimiento y la resolucin que se haya emitido en el caso. ARTCULO 325.- Las personas fsicas o morales que ordenen, realicen o difundan por si mismas o por tercera persona, encuestas o sondeos de opinin o de salida o conteos rpidos, en contravencin a lo dispuesto por el artculo 209 de esta Ley 290

y de la normatividad emitida por el Consejo General del Instituto, independientemente de lo previsto por ese mismo artculo y lo regulado por el Cdigo Penal se harn acreedores a una sancin de hasta 1 000 das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado. Para determinar en su caso, la resolucin que corresponda se deber aplicar el procedimiento administrativo sancionador previsto en esta Ley. ARTCULO 326.- En los casos en que los medios de comunicacin, impresos y electrnicos infrinjan las disposiciones previstas en esta Ley y en la normatividad secundaria emitida por los rganos del Instituto Electoral, el Consejo General del Instituto integrar un expediente que turnar a la autoridad competente para que determine lo que en derecho corresponda. Independientemente de la sancin que le imponga la autoridad competente, el Consejo General del Instituto podr imponer una multa de hasta 250 das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado. ARTCULO 327.- El Consejo General del Instituto informar a la Secretara de Gobernacin de los casos en los que los ministros de culto, asociaciones o agrupaciones de cualquier religin o secta, induzcan al electorado a votar a favor o en contra de un candidato, partido poltico o coalicin, o a la abstencin, en los edificios destinados al culto o en cualquier otro lugar, para los efectos previstos en la ley respectiva, as mismo se dar vista a la Fiscala Especializada para la atencin de los Delitos Electorales en el Estado para los efectos del artculo 293 del Cdigo Penal Vigente en el Estado. Tambin, se dar vista a la autoridad competente cuando realicen aportaciones econmicas a un partido poltico, coalicin o candidato, en los trminos previstos por el artculo 59 prrafo segundo fraccin V de esta Ley. ARTCULO 328.- Cuando el Consejo General del Instituto tenga conocimiento que algn extranjero se inmiscuya de cualquier forma en los asuntos polticos del Estado durante el proceso electoral, notificar de inmediato para los efectos correspondientes a la Secretara de Gobernacin. ARTCULO 329.- Las infracciones cometidas por los servidores pblicos de los poderes, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente rgano del gobierno estatal y los ayuntamientos, independientemente de la responsabilidad en la que incurran ser sancionada con multa 291

que ir de los cien a los diez mil salarios mnimos, dependiendo de la gravedad de la falta y de la jerarqua del servidor pblico que la cometa; adems de que el Consejo General del Instituto, estar obligado a dar vista a las autoridades competentes, para la aplicacin de la normatividad respectiva. ARTCULO 330.- Los partidos polticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos a cargos de eleccin popular, ciudadanos, dirigentes, afiliados a partidos polticos, personas morales, observadores electorales, organizaciones de observadores electorales, organizaciones de ciudadanos o ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos estatales, sindicatos o organizaciones gremiales, segn corresponda podrn ser sancionados: I. Con amonestacin pblica;
II. Con multa de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo vigente en la ciudad de Chilpancingo de los bravo, Guerrero; En el caso de los partidos polticos si la infraccin es a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas, con un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior. III. Con la reduccin de hasta el 50% de las ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda por el perodo que seale la resolucin; IV. Con la suspensin total de la entrega de las ministraciones del financiamiento que les corresponda por el perodo que seale la resolucin; V. Estado; y VI. Con la suspensin de su registro o acreditacin como partido poltico en el
Con la cancelacin de su registro como partido poltico.
VII. Prdida del derecho del infractor a ser registrado como candidato o si est registrado su cancelacin. Cuando las infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de eleccin popular, cuando sean imputables exclusivamente a 292

aqullos, no proceder sancin alguna en contra del partido poltico de que se trate. Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido poltico no podr registrarlo como candidato. VIII. Cancelacin del procedimiento tendente a la obtencin del registro como partido poltico estatal; Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Ttulo, una vez acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de este Cdigo, en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; II. III. IV. V. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; Las condiciones externas y los medios de ejecucin; La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 331.- Las sanciones a que se refiere el prrafo anterior, podrn ser impuestas cuando: I. Incumplan con las obligaciones sealadas en el artculo 43 y dems disposiciones aplicables de esta Ley; II. Incumplan con las resoluciones o acuerdos del Consejo General y de los Consejos Distritales;
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III. Acepten donativos o aportaciones econmicas de las personas o entidades que no estn expresamente facultadas para ello o soliciten crdito a la Banca de Desarrollo para el financiamiento de sus actividades, en contravencin a lo dispuesto por el artculo 59 de esta Ley; IV. Acepten donativos o aportaciones econmicas superiores a los lmites sealados en el artculo 59 de esta Ley; V. No presenten los informes anuales, de campaa o de precampaa en los trminos y plazos previstos en el artculo 60 de esta Ley o dejen de presentarlos en forma definitiva, de presentarse el ltimo supuesto se suspender la entrega de financiamiento hasta que el informe respectivo se entregue; VI. Sobrepasen durante la campaa o la precampaa electoral los topes a los gastos fijados conforme a los artculos 175 y 199, respectivamente, de esta Ley; y VII. Cuando durante las campaas, alguno de sus candidatos, asista o participe en eventos organizados por autoridades federales, estatales y municipales o por organismos no gubernamentales, en los que se ofrezcan o entreguen obras y/o servicios pblicos o informen sobre las acciones realizadas. VIII. Habiendo postulado candidatos a los cargos de eleccin de eleccin popular acuerden o induzcan que stos no se presenten a tomar posesin del cargo para el que fueron electos. IX. Incurran en cualquier otra falta de las previstas en esta Ley. En el supuesto de la fraccin VII de esta Ley se podr sancionar al candidato y al partido poltico, sancin que se incrementar en caso de reincidencia. Cuando la prdida de registro obedezca a algunas de las causales previstas en el artculo 78, se proceder conforme lo dispuesto por el artculo 79 y el Libro Segundo, Ttulo Quinto, Captulo II de esta Ley. En materia de fiscalizacin de los recursos otorgados a los partidos polticos o coaliciones, las sanciones se individualizarn por cada irregularidad u omisin cometida. 294

Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular a la presente Ley: I. el caso; La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea
II. En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por esta Ley; III. Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampaa o campaa; IV. No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa establecidos en esta Ley; V. Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecido por el Consejo General; y VI. Ley. ARTCULO 332.- Cuando alguno de los actos sealados en el presente captulo constituya cualquiera de los delitos previstos en la legislacin penal, independientemente de las sanciones establecidas en esta Ley, los Consejos General o Distritales podrn formular denuncia o querella, segn corresponda, ante la autoridad competente a fin de que se proceda conforme a derecho. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Ttulo sexto, una vez acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley, en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; 295 El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta

III. IV. V. Las condiciones socioeconmicas del infractor; Las condiciones externas y los medios de ejecucin; La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 333.- Las multas que se impongan por una sancin, sern consideradas crditos fiscales y sern pagadas en la Direccin de Finanzas y Administracin del Instituto Estatal Electoral, en un plazo improrrogable de 15 das contados a partir de la notificacin que se realice por parte del Consejo General del Instituto; y se har efectivo a travs de la aplicacin del procedimiento econmico coactivo por la autoridad estatal fiscal competente. Si la sancin recae sobre un partido poltico se le descontar de su financiamiento pblico que recibe mensualmente, conforme lo acuerde el Consejo General del Instituto. De recaer la sancin sobre la organizacin poltica que haya perdido su registro como partido poltico y ste no cubre el importe, se solicitar a travs de la autoridad estatal fiscal competente la aplicacin del procedimiento econmico coactivo. ARTCULO 334.- A quien viole las disposiciones de esta Ley sobre restricciones para las aportaciones de financiamiento que no provengan del erario pblico, se le podr sancionar con multa de hasta el doble del monto aportado indebidamente. Si se reincide en la falta, el monto de la multa podr ser aumentado hasta en dos tantos ms. ARTCULO 335.- Los precandidatos que hayan obtenido la nominacin para ser postulado como candidato del partido poltico correspondiente, y haya rebasado los topes de campaa ser sancionado con la negativa del registro como candidato. ARTCULO 336.- El candidato a Gobernador, Diputado por ambos principios, planilla de Ayuntamiento y Regidores por ambos principios, que hayan obtenido el triunfo, y de la fiscalizacin de los informes de campaa se determina que se rebasaron los topes mximos de gastos de campaa de la eleccin de que se trate, ser sancionado con multa de hasta 1,000 das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado. 296

CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA EL CONOCIMIENTO DE FALTAS Y APLICACIN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS. ARTCULO 337.- Para los efectos de determinar la existencia de faltas y de responsabilidad en materia administrativa electoral se seguir el procedimiento para el conocimiento y aplicacin de sanciones, en el que se dar el derecho de audiencia a la contraparte, al presunto infractor y se realizar la valoracin de los medios de prueba e indicios que integren el expediente y en su caso, la investigacin imparcial de los hechos que dieron origen al procedimiento, por parte de los organismos electorales. De manera supletoria a este procedimiento se aplicarn las disposiciones normativas que emita el Consejo General del Instituto y lo previsto por la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. ARTCULO 338.- El cmputo de los plazos se har tomando en consideracin todos los das de la semana, con excepcin de los sbados y domingos y los das en que no se labore en el Instituto. Los plazos se computarn de momento a momento, y si estn sealados por das, se entendern por veinticuatro horas. Durante los procesos electorales locales todos los das y horas sern hbiles. ARTCULO 339.- El procedimiento previsto en el artculo 337 de esta Ley, iniciar a peticin de parte o de oficio. Ser de parte cuando se presente la queja o la denuncia ante el Instituto por la presunta comisin de una falta administrativa y de oficio cuando algn rgano o integrante de los organismos electorales del Instituto en ejercicio de sus funciones, conozca de la presunta falta, lo que informar de inmediato al Presidente del Consejo General del Instituto o al Secretario General del Instituto. ARTCULO 340.- La queja o la denuncia deber ser presentada por escrito, cumpliendo con los requisitos: I. Nombre del quejoso o denunciante;
II. Domicilio para recibir notificaciones y en su caso a quien en su nombre las puede recibir; 297

III. Acreditar la personalidad del promovente o de su representado cuando se trate de una persona moral; IV. Expresar de manera expresa y clara los hechos en que sustenta la queja o la denuncia y los preceptos violados; V. VI. Presentar las pruebas que estime pertinentes; y Nombre y firma autgrafa del quejoso o denunciante.
ARTCULO 341.- Presentada la queja o denuncia ante cualquier rgano del Instituto, se turnar inmediatamente a la Junta Estatal para integrar el expediente y lo turnar al Secretario General para su trmite. De ser necesaria su ratificacin, ser turnada una vez ratificada. Cuando la queja o la denuncia se presente en los Consejos Distritales, stos de oficio debern realizar las acciones necesarias para verificar hechos, impedir el ocultamiento, menoscabo o desaparicin de pruebas o indicios, que sean el sustento de la misma. ARTCULO 342.- Recibida la queja o la denuncia por el Secretario General, informar inmediatamente a la Junta Estatal y la turnar para su trmite al Presidente de la Comisin que corresponda segn su competencia, quien al recibirla determinar su admisin o desechamiento, lo cual tendr que realizar en un termino mximo de tres das. ARTCULO 343.- La queja o denuncia ser desechada de plano, cuando: I. El escrito no cuente con el nombre, la firma autgrafa o huella digital del quejoso o denunciante; II. Cuando sea necesaria la ratificacin del escrito y sea requerido, no lo haga dentro del trmino otorgado; III. IV. No se acredite la personalidad con que se promueva; y Resulte frvola, intrascendente o superficial. 298

Ser improcedente la queja o la denuncia, cuando: I. No se Hubiesen ofrecido o aportado pruebas;
II. El denunciante o quejoso no agote previamente la instancia interna del partido poltico, si la queja consiste en violacin a su normatividad interna; y III. Cuando el Instituto sea incompetente para conocer de los hechos denunciados. ARTCULO 344.- Proceder el sobreseimiento de la queja o la denuncia, cuando: I. Habiendo sido admitida la queja o la denuncia sobreviniere alguna causal de improcedencia prevista en el artculo 343 prrafo segundo de esta Ley; II. Que el denunciante sea un partido que, con posterioridad a la admisin de la queja o denuncia ste haya perdido su registro; y III. instruccin; El quejoso o denunciante se desista de su escrito antes del cierre de la
ARTCULO 345.- Admitida la queja o la denuncia el Presidente de la Comisin proceder a emplazar al denunciado o contraparte, para que dentro del trmino de cinco das realice la contestacin al emplazamiento. La contestacin deber reunir los mismos requisitos previstos en las fracciones I, II, III, V y VI del artculo 341 de esta Ley. De considerarlo necesario el Presidente de la Comisin correspondiente, podr ordenar la realizacin de investigaciones o diligencias por parte de los rganos del Instituto, para obtener informacin, pruebas o indicios adicionales a las ofrecidas por el quejoso o denunciante. ARTCULO 346.- En caso de que se ofrezcan pruebas que obren en las reas del Instituto, previa identificacin precisa de stas y solicitud del quejoso, se ordenar su remisin para agregarlas al expediente. De encontrarse estas en poder de otras autoridades o dependencias pblicas, con la comprobacin plena de la imposibilidad de presentarlas por el denunciante o quejoso, el Presidente del Consejo General del Instituto solicitar le sean remitidas para integrarlas al expediente. 299

ARTCULO 347.- Las pruebas debern ofrecerse expresando el hecho o hechos que se tratan de acreditar con las mismas y las razones que considera demuestran lo sustentado por ste. ARTCULO 348.- Sern admisibles las siguientes pruebas: I. II. III. IV. V. VI. Documentales pblicas; Las documentales privadas; Tcnicas; Pericial contable; Presuncional legal y humana; y Instrumental de actuaciones.
El quejoso o denunciado podr presentar pruebas supervenientes, siempre que se presenten antes de que el asunto se haya turnado para el dictamen correspondiente. Admitidas que sean, se dar vista a la contraparte para que en un plazo de tres das exprese lo que a su derecho convenga. ARTCULO 349.- Acordada la realizacin de una investigacin para allegarse elementos de conviccin que se estimen pertinentes para integrar el expediente respectivo, se comisionar al personal necesario para ese efecto, debiendo realizarse en forma imparcial, expedita, completa, exhaustiva y objetiva y dentro de un trmino de ocho das contados a partir del acuerdo de realizacin. ARTCULO 350.- Agotado el desahogo de las pruebas y en su caso, llevada a cabo la investigacin, se cerrar la instruccin y el Secretario General proceder a elaborar el proyecto de dictamen correspondiente, en un termino no mayor de ocho das, contados a partir del cierre de la instruccin, mismo que deber de presentar a consideracin de la Comisin respectiva, a mas tardar al da siguiente del vencimiento del termino antes sealado, para que se ponga a consideracin de sus integrantes y se realicen las observaciones pertinentes. 300

Recibido el dictamen, a ms tardar al da siguiente de su recepcin el Presidente de la Comisin respectiva, convocar a sesin por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin, con la finalidad de que este rgano colegiado analice y valore su contenido e instruya a la Secretara General sobre el sentido del proyecto de la resolucin. Revisado y discutido el proyecto de dictamen de ser el caso, ser aprobado por los integrantes de la comisin con derecho a voto, y se regresar al Secretario General para que tome en consideracin los argumentos vertidos en la sesin y se refuerce el proyecto de la resolucin correspondiente. Si no se est de acuerdo con el sentido y los razonamientos que sustentan el proyecto de dictamen, se regresar a la Secretara General, para que en un plazo de cinco das elabore el proyecto de dictamen conforme a la instruccin de la Comisin. Elaborado por la Secretara General el proyecto de dictamen corregido, se turnar al Presidente de la Comisin respectiva, y ste convocar a sesin de Comisin cuando menos con veinticuatro horas de anticipacin, remitindoles el mismo a los integrantes de la comisin, para su discusin y aprobacin. Aprobado el dictamen y analizado y discutido el proyecto de resolucin por la Comisin respectiva, se turnar al Presidente del Consejo General del Instituto para que lo ponga a consideracin del Pleno del mismo en la siguiente sesin que se celebre. ARTCULO 351.- Las resoluciones que emita el Consejo General del Instituto determinarn: I. Aprobar el proyecto de resolucin en los trminos que se presente;
II. Modificar el sentido del proyecto de resolucin procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesin, siempre que se considere que es procedente y que no modifica el cuerpo del dictamen; y III. Rechazar el proyecto de resolucin y ordenar a la Secretara General su devolucin en el sentido de los argumentos y razonamientos expresados por la mayora y ordenar a la Comisin del Instituto su nueva elaboracin de dictamen y proyecto de resolucin. 301

ARTCULO 352.- Los trminos previstos en este captulo podrn ser ampliados por el Consejo General del Instituto, siempre que se justifique plenamente la necesidad de su ampliacin o la imposibilidad de concluir los trabajos dentro de los mismos plazos. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, queda abrogado el Cdigo Electoral promulgado el da treinta de abril de mil novecientos noventa y dos, as como sus reformas, adiciones y derogaciones. TERCERO.- Los archivos, bienes y recursos del Consejo Estatal Electoral, pasarn al Instituto Electoral del Estado de Guerrero. CUARTO.- El Consejero Presidente y el Secretario General del Consejo General del Instituto, tan pronto se instale ste, procedern a recibir los archivos, bienes y recursos a que se refiere el artculo anterior. Asimismo adoptarn las medidas necesarias para iniciar la puesta en funcionamiento del Instituto Electoral del Estado, en los trminos establecidos en la presente Ley. QUINTO.- El Consejo General del Instituto Electoral, dictar las bases para regular la incorporacin del personal que haya sido transferido al Instituto incluidos los propios consejeros electorales estatales, as como contratar y reclutar provisionalmente al personal de nuevo ingreso que sea necesario. En todo caso se respetarn los derechos laborales del personal transferido, quienes gozarn de las mismas condiciones que tenan antes de su transferencia. En su caso, los consejeros electorales estatales que sean ratificados por un periodo ms y los designados en el ao 2008, durarn en su cargo del 29 de mayo de 2008 al 15 de noviembre de 2011. El Secretario Tcnico del Consejo Estatal Electoral designado el da 1 de enero de 2006, concluir su cargo por el periodo que fue designado, salvo su separacin anticipada por renuncia o responsabilidad administrativa. 302

SEXTO.- Para la observancia y aplicacin del artculo 148 y dems relativos de esta Ley, se tomar en cuenta la fase inicial vinculada a la puesta en marcha del Instituto Electoral. SPTIMO.- El Consejo General del Instituto, al concluir el proceso electoral de Gobernador del Estado del ao 2010-2011, elaborar, aprobar e implementar los proyectos de divisin territorial de los distritos electorales locales de mayora relativa, sin modificar el nmero establecido en el artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado. En la realizacin de estos trabajos se tomarn en cuenta cuando menos los siguientes criterios(REFORMADO, P.O. 12 DE FEBRERO DE 2010) a) Equilibrio demogrfico en la determinacin de los distritos tomando como base el ltimo Censo de Poblacin emitido por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. b) territoriales. Continuidad geogrfica en los distritos tomando en cuenta los lmites
c) Que los lmites de los distritos se procure tengan mayor compacidad de tal forma que su permetro se acerque a una forma geomtrica lo ms cercano a un polgono regular. d) Considerar Municipios completos.
e) Se tomar en consideracin la distribucin municipal y seccional vigente en el Instituto Federal Electoral. f) Las vas de comunicacin.
g) Para determinar las cabeceras de los distritos electorales se tomar en consideracin la ciudad que tenga mayor poblacin, mejores vas de comunicacin y mejores servicios pblicos. h) En el diseo de las delimitaciones de los distritos se optimizar el tiempo de recorrido de las cabeceras de las secciones electorales a la cabecera del distrito respectivo. 303

OCTAVO.- Para la eleccin de la Legislatura LIX al Congreso del Estado, tendrn vigencia los distritos electorales uninominales previstos en el artculo 6 prrafo tercero del Cdigo Electoral que se abroga. NOVENO.- Los regidores de mayora relativa por eleccin directa sern elegidos a partir del Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados a celebrarse en el ao 2012. DCIMO.- El Consejo General del Instituto, al concluir el proceso electoral de Gobernador del Estado del ao 2010-2011, elaborar, aprobar e implementar los trabajos tcnicos para determinar las demarcaciones municipales en las que se elegirn los regidores de mayora relativa por voto directo, tomando en cuenta los siguientes criterios: (REFORMADO, P.O. 12 DE FEBRERO DE 2010) a) Las secciones electorales completas.
b) Equilibrio de ciudadanos registrados en el padrn electoral con el corte aprobado en el proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados inmediato anterior. c) Que los lmites de las demarcaciones municipales se procure tengan mayor compacidad de tal forma que su permetro se acerque a una forma geomtrica lo ms cercano a un polgono regular. d) Continuidad geogrfica en las demarcaciones municipales tomando en cuenta los lmites territoriales. e) f) La cartografa electoral de los distritos locales actualizada. Vas de comunicacin de los Municipios.
DCIMO PRIMERO.- El Congreso del Estado dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, emitir la normatividad que ser la base para el procedimiento de evaluacin para determinar la procedencia o la no ratificacin de los Consejeros Electorales Estatales. DCIMO SEGUNDO.- El Consejo General del Instituto inmediatamente despus de que entre en vigor la presente Ley, actualizar la normatividad reglamentaria interna, ajustndola a las presentes normas. 304

DCIMO TERCERO.- Los Diputados integrantes de la legislatura LIX, durarn en funciones del 15 de Noviembre de 2008 al 12 de Septiembre de 2012. DCIMO CUARTO.- Los Ayuntamientos que se elijan en el ao 2008, durarn en funciones del 01 de Enero de 2009 al 29 de Septiembre de 2012. DCIMO QUINTO.-. La legislatura LX durar en su cargo del 13 de Septiembre de 2012 al 12 de Septiembre de 2015. DCIMO SEXTO.- Los Ayuntamientos que se elijan el primer domingo de Julio de 2012, durarn en funciones del 30 de Septiembre de 2012 al 29 de Septiembre de 2015. DCIMO SPTIMO.- Los Ayuntamientos que se elijan en el proceso electoral de 2008, se integraran con el nmero de regidores de representacin proporcional que se especifica en el artculo 97 de los decretos publicados en los Peridicos Oficiales de fechas 17 de Enero de 1992 y 17 de Mayo de 1996, respectivamente. Aplicndose la frmula de asignacin de regidores prevista en los artculos 21 y 22 del presente decreto que contiene el Cdigo Electoral del Estado. DCIMO OCTAVO.- El proceso electoral del ao 2008 para Ayuntamientos y Diputados iniciar en el mes de abril de ese ao. Para este proceso electoral regirn las siguientes fechas y plazos: a) diputados. El quince del mes de abril iniciar el proceso electoral de Ayuntamientos y
b) En el mes de mayo se designaran al Presidente y a los consejeros electorales de los Consejos Distritales. c) d) e) En el mes de Junio se Instalaran los Consejos Distritales. La ltima semana del mes de Junio se registrar la plataforma electoral. El 30 de Junio se aprobarn los topes de gastos de campaa.
f) En el mes de Julio se realizarn los recorridos por las secciones electorales para la ubicacin de las casillas electorales. 305

g) Del 1. al 15 de Agosto se registrarn los candidatos a los Ayuntamientos y diputados de mayora relativa ante los Consejos Distritales en los trminos del Cdigo. h) Del 16 al 30 de Agosto se registrarn los candidatos a diputados de representacin proporcional ante el Consejo General del Instituto Electoral. i) Durante la Segunda semana de Agosto se llevar a cabo la aprobacin de la lista de ubicacin de casillas. j) Durante la Primera semana de Septiembre se efectuar la publicacin de la lista de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla. k) La eleccin de ayuntamientos y Diputados se llevar a cabo el primer domingo de Octubre de 2008. DCIMO NOVENO.- El proceso electoral de Gobernador de 2011, se llevar a cabo en las siguientes fechas y plazos: a) El 15 de Mayo de 2010 iniciar el proceso electoral de Gobernador.
b) En el mes de mayo se designarn al Presidente y a los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales. c) d) e) campaa. En el mes de Junio se Instalarn los Consejos Distritales. La ltima semana del mes de Agosto se registrar la plataforma electoral. La primera semana de Septiembre se aprobarn los topes de gastos de
f) Del 15 al 30 de Octubre se registrarn los candidatos a Gobernador ante el Consejo General del Instituto. g) En el mes de Noviembre se realizarn los recorridos por las secciones electorales para la ubicacin de las casillas electorales.
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h) En la segunda semana de Diciembre se llevar a cabo la aprobacin de la lista de ubicacin de casillas. i) En la primera semana de Enero se llevar a cabo la publicacin de la lista de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla. j) Por nica ocasin, la jornada electoral para elegir al Gobernador del Estado de Guerrero se realizar el da domingo 30 de enero de 2011. (ADICIONADO, P.O.
15 DE SEPTIEMBRE DE 2009)
VIGSIMO.- Con objeto de lograr la plena concurrencia de la jornada electoral de los procesos electorales estatales y federales, y garantizar que se realice el primer domingo de julio de 2015, el Gobernador del Estado de Guerrero que resulte electo el domingo 30 de enero de 2011 durar en el ejercicio del encargo del 1 de abril de 2011 al 26 de octubre de 2015. (ADICIONADO, P.O. 15 DE SEPTIEMBRE DE 2009) Las elecciones ordinarias para elegir Gobernador del Estado de Guerrero, en trminos de lo dispuesto por el artculo 24 de esta Ley, se celebrarn el primer domingo de julio de 2015. VIGSIMO PRIMERO.- El Instituto Electoral del Estado de Guerrero ajustar el calendario electoral para la prxima eleccin de Gobernador del Estado de Guerrero, para lo cual observar lo dispuesto en el artculo Dcimo Noveno transitorio de esta Ley, y en las disposiciones constitucionales y legales aplicables, garantizando el desarrollo oportuno de los actos comprendidos dentro de cada una de las etapas del proceso electoral. (ADICIONADO, P.O. 15 DE SEPTIEMBRE DE 2009) VIGSIMO SEGUNDO.- El porcentaje de votacin para que los partidos polticos conserven su registro ser del 2% de la votacin estatal emitida en cualesquiera de las elecciones que se celebren en el proceso electoral del ao 2008; del 2.5 % para el proceso electoral a celebrarse en el ao 2011 y del 3% a partir del proceso electoral a celebrarse en el ao 2012. Los porcentajes previstos en el prrafo anterior se observarn para conservar el derecho a la obtencin y asignacin de prerrogativas en radio y televisin y al financiamiento pblico.
307

Para el caso de la asignacin de diputaciones de representacin proporcional los partidos polticos debern obtener el 2% de la votacin estatal emitida en la eleccin de diputados en el proceso electoral del ao 2008; del 2.5% para el proceso electoral a celebrarse en el ao 2012 y del 3% a partir del proceso electoral a celebrarse en el ao 2015. La graduacin porcentual de votacin prevista en el prrafo anterior, se tomar en cuenta para la asignacin de regidores de representacin proporcional. VIGSIMO TERCERO.- Se autoriza al Poder Ejecutivo para que a travs de la Secretara de Finanzas y administracin, realice las transferencias presupuestales necesarias, a efecto de que el Instituto pueda llevar a cabo las actividades que estn encomendadas en la presente Ley. VIGSIMO CUARTO.- Se autoriza al Consejo General del Instituto para realizar las transferencias o los ajustes correspondientes a las partidas del presupuesto aprobado, para cumplir con los trabajos impuestos en esta Ley. VIGSIMO QUINTO.- El Congreso del Estado dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley emitir la convocatoria para seleccionar al Contralor Interno del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. VIGSIMO SEXTO.- Por nica ocasin, el proceso electoral de Gobernador del Estado de Guerrero de 2010-2011, se realizar de conformidad con los distritos electorales siguientes: (ADICIONADO, P.O. 12 DE FEBRERO DE 2010) PRIMER DISTRITO. Con cabecera en Chilpancingo de los Bravo (parte de la zona urbana y rural) y el Municipio de Leonardo Bravo. SEGUNDO DISTRITO. Con cabecera en Tixtla de Guerrero y los Municipios de Mrtir de Cuilapan, Mochitln y Quechultenango. TERCER DISTRITO. Con cabecera en Chilapa de lvarez (parte de la zona urbana y rural) y los municipios de Atlixtac, Jos Joaqun de Herrera y Zitlala. CUARTO DISTRITO. Con cabecera en Tecpan de Galeana y los Municipios de Atoyac de lvarez y Benito Jurez. 308

QUINTO DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez (parte de la zona urbana). SEXTO DISTRITO. Con cabecera en Ometepec y los Municipios de Cuajinicuilapa, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca. SPTIMO DISTRITO. Con cabecera en Coyuca de Cataln y los Municipios de Ajuchitln del Progreso y Zirndaro. OCTAVO DISTRITO. Con cabecera en Teloloapan y los Municipios de Apaxtla, Cuetzala del Progreso y Gral. Heliodoro Castillo. NOVENO DISTRITO. Con cabecera en Iguala de la Independencia (parte de la zona urbana y rural) y los Municipios de Cocula y Tepecoacuilco de Trujano. DCIMO DISTRITO. Con cabecera en Taxco de Alarcn (comprende la zona rural) y los Municipios de Gral. Canuto A. Neri, Ixcateopan de Cuauhtmoc, Pedro Ascencio Alquisiras, Pilcaya y Tetipac. DCIMO PRIMER DISTRITO. Con cabecera en Tlapa de Comonfort (parte de la zona urbana y rural) y los Municipios de Copanatoyac, Malinaltepec, Tlacoapa, Iliatenco, Zapotitln Tablas y Acatepec. DCIMO SEGUNDO DISTRITO. Con cabecera en Zihuatanejo de Azueta y los Municipios de Coahuayutla de Jos Mara Izazaga, Petatln y la Unin de Isidoro Montes de Oca. DCIMO TERCER DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez y el Municipio de Juan R. Escudero. DCIMO CUARTO DISTRITO. Con cabecera en Ayutla de los Libres y los Municipios de Cuautepec, Florencio Villarreal y Tecoanapa. DCIMO QUINTO DISTRITO. Con cabecera en Chilpancingo de los Bravo (parte de la zona urbana y rural) y el Municipio de Eduardo Ner.
309

DCIMO SEXTO DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez (parte de la zona urbana y rural) y el Municipio de Coyuca de Bentez. DCIMO SPTIMO DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez. DCIMO OCTAVO DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez y el Municipio de San Marcos. DCIMO NOVENO DISTRITO. Con cabecera en Taxco de Alarcn (comprende zona urbana) y el Municipio de Buena Vista de Cuellar. VIGSIMO DISTRITO. Con cabecera en Arcelia y los Municipios de San Miguel Totolapan y Tlapehuala. VIGSIMO PRIMERO DISTRITO. Con cabecera en Iguala de Independencia (parte de la zona urbana y rural) y los Municipios de Atenango del Ro, Copalillo y Huitzuco de los Figueroa. VIGSIMO SEGUNDO DISTRITO. Con cabecera en Huamuxtitln y los Municipios Alcozauca de Guerrero, Alpoyeca, Cualac, Tlalixtaquilla de Maldonado y Xochihuehuetln. VIGSIMO TERCER DISTRITO. Con cabecera en Pungarabato y los Municipios de Cutzamala de Pinzn y Tlalchapa. VIGSIMO CUARTO DISTRITO. Con cabecera en San Luis Acatln y los Municipios de Azoy, Copala, Igualapa, Juchitn y Marquelia. VIGSIMO QUINTO DISTRITO. Con cabecera en Chilapa de Alvarez (parte de la zona urbana y rural) y los Municipios de Ahuacuotzingo y Olinala. VIGSIMO SEXTO DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez (parte de la zona urbana). VIGSIMO SPTIMO DISTRITO. Con cabecera en Tlapa de Comonfort (parte de la zona urbana y rural) y los Municipios de Atlamajalcingo de Monte, Cochoapa el Grande, Metlatnoc y Xalpatlahuac. 310

VIGSIMO OCTAVO DISTRITO. Con cabecera en Acapulco de Jurez. VIGSIMO SPTIMO. Se abrogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a la presente Ley. Dada en el Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los veintiocho das del mes de diciembre del ao dos mil siete. DIPUTADO PRESIDENTE. WULFRANO SALGADO ROMERO. Rbrica. DIPUTADO SECRETARIO. VCTOR FERNANDO PINEDA MNEZ. Rbrica.
DIPUTADO SECRETARIO. REN GONZLEZ JUSTO. Rbrica. En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 74, fraccin II y 76 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y para su debida publicacin y observancia, promulgo la presente Ley, en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, el da uno de enero del ao dos mil ocho. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. C.P. CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO. Rbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC. ARMANDO CHAVARRA BARRERA. Rbrica.
311

N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. DECRETO NMERO 118 POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY NMERO 571 DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO. ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. P.O. No. 74 ALCANCE I, 15 DE SEPTIEMBRE DE 2009 DECRETO NMERO 364 POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMAN LOS ARTCULOS SPTIMO Y DCIMO TRANSITORIO Y SE ADICIONA UN ARTCULO VIGSIMO SPTIMO TRANSITORIO, A LA LEY NMERO 571 DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO. ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Remtase al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos legales procedentes. P.O. No. 13 ALCANCE II, 12 DE FEBRERO DE 2010
312

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Las dems que determine el cdigo y el Consejo General del Instituto.

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