Territoires de projet

Paris

du

Grand
et

CDT

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Les contrats de dveloppement territorial, outils de construction du Grand Paris

I. Traits gnraux.
Promulgue le 3 juin 2010, la loi relative au Grand Paris porte la vision du projet de dveloppement et damnagement de la mtropole francilienne. Pour permettre au nouveau rseau de transports et ses gares de produire pleinement les effets de dveloppement attendus, ils doivent tre accompagns dune politique damnagement de lespace pense lchelle de la rgion, avec des territoires cibls pour leur potentiel conomique. Les contrats de dveloppement territorial interviennent ce niveau et constituent ainsi le deuxime pilier du Grand Paris : la dynamique cre par larrive du projet de transports est ainsi porte par un projet de dveloppement spcifique, labor avec les collectivits locales et lEtat, Document original et innovant, le CDT est un outil de planification et de programmation dont le contenu est prcis par le dcret du 24 juin 2011, prvu larticle 21 de la loi relative au Grand Paris. Les CDT sont la dclinaison locale des objectifs de mise en uvre du Grand Paris en matire durbanisme, de transports, de dplacements, de lutte contre lexclusion sociale, de dveloppement conomique, sportif et culturel, de protection des espaces agricoles et forestiers et des paysages. En matire de logement, la loi relative au Grand Paris a inscrit lobjectif de construire 70 000 logements par an. Le CDT est loutil de territorialisation de cette ambition, sur laquelle porte laccord du Comit rgional de lhabitat de juin 2011. ce jour, 9 territoires de projet ont t identifis sur lesquels 17 CDT sont en cours de ngociation entre les collectivits territoriales et ltat, notamment dans le cadre des comits de pilotage o est act lavancement des discussions. 24 comits de pilotage se sont tenus ce jour sur les diffrents territoires. Dans le mme temps, des tudes prparatoires sont menes en matire durbanisme, de dveloppement conomique et de soutenabilit environnementale.

II. Modalits de conclusion.

Les contrats sont tablis entre ltat et les communes ou leurs groupements (EPCI), linitiative de lune ou lautre de ces parties. Ils concernent le territoire dau moins deux communes, dun seul tenant et sans enclave. Sauf indication spcifique, ils portent sur une dure de quinze ans. larticle 21 de la loi du 3 juin 2010 dsigne le Prfet de rgion comme lautorit signataire des CDT reprsentant ltat ; les communes et EPIC concerns se situent sur le territoire du projet de rseau de transport public ou dans lun des grands territoires stratgiques, ou sont attenants des communes rpondant ces critres.

Llaboration des contrats sinscrit dans un calendrier dfini par la loi qui prvoit les dlais de mise en enqute et de signature. Les CDT doivent tre mis en enqute publique dans les 18 mois suivant lapprobation du schma du rseau de transport public du Grand Paris par le dcret du 26 aot 2011. Le territoire de Saclay fait lobjet dune exception puisque le point de dpart est la promulgation de la loi du 3 juin 2010. Le comit de pilotage, dont le Prfet de rgion fixe par arrt la composition et les modalits de fonctionnement, valide pralablement le projet de CDT, au plus tard 4 mois avant la dcision douverture denqute publique (3 mois en ce qui concerne Paris-Saclay). Chaque CDT fait lobjet dune valuation environnementale qui concerne galement, le cas chant, la mise en compatibilit des documents de planification et durbanisme. Lassociation des Maires dIle-de-France, le syndicat mixte Paris Mtropole et lAtelier internationale du Grand Paris sont consults sur le projet avant la mise en enqute publique et doivent transmettre un avis dans les deux mois suivant leur saisie. Le projet de CDT est adopt par le comit de pilotage dans les trois mois suivant la remise du rapport denqute publique par le commissaire-enquteur. Le CDT est ensuite sign par le Prfet de rgion et les reprsentants des communes concernes dans un dlai de trois mois. Lavis de signature et le CDT sont enfin rendus publics. Le CDT peut tre rvis, dans des conditions similaires celles de son laboration, ou modifi par un avenant que signent les signataires du contrat dans un dlai de trois mois aprs son adoption par le comit de pilotage. En cas de rsiliation ou de retrait dune des parties, un avenant est tabli pour en prciser les conditions financires.

III. Mthode
Dans le souci dlaborer une stratgie de dveloppement partage avec les lus, le Prfet de rgion mne depuis un an des changes nourris avec les collectivits territoriales souhaitant entrer dans cette dmarche de contractualisation. Il a par ailleurs fait le choix dune organisation souple sappuyant sur six chargs de mission, vritables interlocuteurs des collectivits sur chacun des territoires de projet. Ils sont en lien trs troit avec les prfets de dpartement. Le travail est ralis grce des quipes-projet qui rsultent de limplication de lensemble des services rgionaux et dpartementaux de ltat. Le travail est men de faon transversale avec les services rgionaux de ltat qui sont mobiliss sur la territorialisation du logement, lamnagement et la cohrence densemble en lien avec la planification (DRIEA), la soutenabilit environnementale (DRIEE) et le dveloppement conomique (DIRECCTE). Le Grand Paris a entran de nouvelles modalits de travail au sein mme de ladministration territoriale de ltat. Pour le territoire de Saclay, les ngociations avec les collectivits territoriales sont menes, pour le compte du Prfet, par ltablissement public Paris-Saclay.

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Territoire la Dfense et des Deux Seines (ouest parisien) cluster financier et des services

Primtres
Afin daffirmer lidentit de La Dfense comme premier quartier daffaires en Europe, cit financire et conomique du Grand Paris et de maintenir sa comptitivit face la concurrence dautres quartiers daffaires europens, le territoire de La Dfense et des deux Seines est lobjet dun projet de contrat de dveloppement territorial. Le primtre du CDT stend aux communes de Courbevoie, Puteaux, Nanterre, Rueil-Malmaison, Suresnes et La Garenne-Colombes.

Enjeux
Le CDT sinscrit dans trois axes de dveloppement 1- Le dveloppement conomique Lenjeu conomique du CDT est de faire du quartier de la Dfense largi un ple conomique et financier de rfrence en Europe et dans le monde, linstar dautres grandes cits financires. Ceci implique de : renforcer lidentit de filire du territoire en faisant le cluster financier et des services du Grand Paris ; attirer de nouveaux siges sociaux et centres de dcisions, principalement dans les secteurs dactivits financier et industriel ; attirer les PME innovantes et technologiques, afin de constituer un cosystme dense et attractif, tant dans le secteur de la finance que dans les secteurs industriels et de services lindustrie. Par exemple, il conviendra de dvelopper un tissu de PME dingnierie des systmes dinformation, qui sont indispensables au bon fonctionnement de lactivit des siges sociaux, au mme titre que des activits de conseil (cabinets davocats, audit, conseil en management ) ; plus gnralement, dvelopper les PME de services aux entreprises, les commerces diversifis et toutes les activits induites par la prsence des grands groupes ; dvelopper linfrastructure numrique, indispensable au travail des cadres et salaris en dplacement. 2- Les transports Lenjeu est de conforter laccessibilit mtropolitaine de ce territoire, par une amlioration forte des rseaux de transport de haut niveau. A cet gard, le rseau du Grand Paris Express va permettre dassurer la liaison avec les autres ples et avec les hubs de transport nationaux : 2 gares de connexion Nanterre et la Dfense 4 gares permettant de structurer le dveloppement urbain de ce territoire (Rueil-MontValrien, Nanterre la Boule, Bcon, Rueil)

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De mme, le prolongement du RER E louest permettra la dsaturation des dessertes actuelles et louverture vers le Mantois. Enfin, la ligne TGV Normandie permettra une ouverture vers la Normandie. Lenjeu sera donc de favoriser le dveloppement de nouveaux quartiers, pour en faire des lieux dinnovation urbaine au service du cadre de vie des employs et des habitants. Le dveloppement dun rseau local de transport sera galement un enjeu pour diminuer la place de lautomobile sur ce territoire. 3- Le logement La question du logement est primordiale pour ce territoire qui connat des tensions trs fortes sur loffre de logements et le niveau des prix, stimules par une vive concurrence entre les activits et les logements. Une production accrue de logements doit permettre daccompagner la dynamique conomique du Grand Paris et rpondre aux besoins de certaines catgories de populations : cadres en mission, tudiants, chercheurs. Lobjectif consiste dans le maintien dun quilibre salaris-habitants. Lenjeu est galement de promouvoir un dveloppement urbain de qualit, la hauteur des ambitions du cluster, favorisant le rapprochement des habitants et de leurs emplois.

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CDT Plaine Commune Saint-Ouen Territoire de la cration

Primtres
Tirant le meilleur parti de larrive des trois lignes de Grand Paris Express, convergeant vers le futur hub de Pleyel, et, terme, du projet de gare TGV internationale, le territoire de Plaine Commune Saint-Ouen est amen devenir un ple majeur en matire dindustries de la cration et dactivits culturelles. Le cur de ce projet de dveloppement urbain et conomique se situe sur les villes dAubervilliers, Saint-Denis, lle-Saint-Denis et Saint-Ouen, avec une dynamique qui devra diffuser sur les autres communes de lagglomration. Un premier accord cadre sur le projet doit tre conclu fin 2011, pour un projet de Contrat de dveloppement territorial valider lt 2012 en vue de sa mise enqute publique.

Enjeux
Le projet de territoire traduit une stratgie densemble cohrente, qui intgre plusieurs axes fortement lis. 1- Un projet conomique En sappuyant sur le tissu existant, dj significatif, le cluster vise regrouper sur le territoire et mettre en relation les acteurs de linnovation et de la cration, les artistes et crateurs, les petites entreprises innovantes, les universits et tablissements de formation, les providers de technologies, dans le champ des industries de la cration du cinma la production audiovisuelle en passant par le graphisme, le design, les jeux vido, le multimdia, la musique ou la mode. La dynamique du secteur pourra sappuyer sur des projets ambitieux et mobilisateurs, comme la Cit du cinma, qui doit ouvrir ses portes en 2012, ou linstitut de la vie numrique port par le ple de comptitivit Cap Digital. 2- Un projet urbain Le territoire bnficie dune situation trs favorable dans le rseau du Grand Paris Express, avec le prolongement de la ligne 14 jusqu Pleyel et la ralisation de la ligne rouge La Dfense Pleyel Roissy par la Socit du Grand Paris, ainsi que la ligne orange porte par le STIF. La gare Pleyel, o les trois lignes nouvelles et les lignes existantes (RER D, transilien H) seront mises en correspondance. Elle sera un nud majeur du rseau. Les gares de Saint-Ouen, de La Courneuve (sous rserve de confirmation) et dAubervilliers seront galement des appuis importants du dveloppement.

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Dans ce contexte, lenjeu pour le territoire est de mettre profit larrive des transports pour dclencher un grand projet urbain. Il doit permettre de rassembler les conditions dmergence dune ville crative par une programmation ambitieuse. Les nouveaux quartiers devront ainsi intgrer une mixit fonctionnelle et sociale, qui passera par le dveloppement dune offre de logements et dimmobilier pour les entreprises rapport la qualit de la desserte en transports et des quipements. La question du logement est un sujet fortement port par les lus et aura donc toute sa place dans le projet. La dclinaison de lobjectif rgional par lEtat sur le territoire de Plaine Commune et Saint-Ouen conduit un niveau de production de 4 200 logements par an. 3- Un projet culturel Le territoire de la cration se doit dintgrer pleinement la culture et les artistes, qui participent la vitalit du territoire. Le contenu culturel du projet est donc ltude avec, en particulier, les questions de lart dans la ville et des projets culturels dans lco-systme de la cration. 4- Un projet de dveloppement durable conomique, social et environnemental La stratgie de dveloppement durable du territoire passe par lintgration des enjeux sociaux et environnementaux conjointement au dveloppement conomique. Le volet social du projet doit permettre la population de bnficier du dynamisme des projets conomiques et urbains, en particulier par leurs retombes positives sur lemploi et linsertion. Lenvironnement doit tre une proccupation constante dans llaboration du projet urbain, qui se doit dtre galement innovant ce titre. Une mission spcifique sera conduite ce sujet.

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Territoire de Val de France - Gonesse

Primtres
Le territoire, situ proximit immdiate des aroports de Paris-CDG et du Bourget, dispose dun fort potentiel de dveloppement. Le mtro du Grand Paris Express constitue une opportunit de crer une dynamique conomique et sociale sur lensemble du territoire de Val de France Gonesse qui sappuiera sur limplantation dune gare sur le site du triangle de Gonesse. Le Contrat de dveloppement territorial concerne la communaut dagglomration de Val de France (Arnouville, Garges-ls-Gonesse, Sarcelles, Villiers le Bel) et la commune de Gonesse. La commune de Bonneuil-en-France devrait galement, compte tenu de sa contigut avec ces deux territoires, tre associe aux CDT du Bourget et celui de Val de France Gonesse.

Enjeux
Le CDT doit permettre doffrir un territoire situ proximit immdiate dun ple dactivit et demploi exceptionnel la possibilit de sinscrire dans une vraie logique de dveloppement par son dsenclavement et limplantation dquipements attractifs. Il doit galement optimiser ,au service du Grand Roissy, le potentiel de ce territoire bien situ, disposant de ressources foncires et riche de ses ressources humaines. Plus spcifiquement, sept thmes sont concerns par le projet : 1- Lamnagement Lamnagement du territoire devrait sappuyer sur la cration dquipements de dimension mtropolitaine vocation sportive, culturelle, rcrative et commerciale. Ils doivent contribuer lattractivit du territoire et complter loffre de services ncessaires au rayonnement international du grand ple aroportuaire. Il sagit notamment du projet Europa City port par Imochan sur le triangle de Gonesse et de la candidature laccueil dun grand quipement sportif (le dme) Sarcelles. 2- Les transports Deux orientations principales: Connexion du territoire au rseau Grand Paris Express via limplantation dune gare du mtro automatique sur le triangle de Gonesse. Dsenclavement Est Ouest via : Le boulevard du Parisis, axe routier multimodal structurant port par Le Conseil Gnral du Val dOise. Il constituera la colonne vertbrale du projet de territoire. Le barreau ferr de Gonesse port par le STIF (Syndicat des Transports en le-de-France) assurera la connexion entre le RER D (gare de Villiers le bel-Arnouville) et le RER B (Villepinte) via la future gare du triangle de Gonesse. Cette liaison sera

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prfigure par une ligne de bus en site propre de type bus haut niveau de service (BHNS) ds 2013. La prolongation du tramway T5 de Garges-Sarcelles au Bourget sera sollicite. 3- Le dveloppement conomique Le CDT devra permettre de structurer loffre conomique du territoire en lien avec les orientations de lensemble aroportuaire du Grand Roissy. La localisation privilgie des communes signataires du CDT, entre les aroports de Bourget et Roissy, lexistence dune offre foncire existante et venir (triangle de Gonesse, linaire du boulevard du Parisis), constituent des atouts pour promouvoir linstallation sur le territoire. Les communes et leurs populations bnficieront des retombes des grands projets et notamment de celui de linstallation dEurocopter Dugny et Bonneuil ainsi que de la dmarche engage par le ple de comptitivit Astech sur ce secteur (le projet Aigle). 4- Les logements Dans le domaine du logement, il sagira de poursuivre le travail engag pour lamlioration du parc de logement et en faveur de la mixit sociale, dans le cadre dune dmarche de rnovation urbaine. 5- La formation Deux priorits ont t identifies pour le territoire : Structurer loffre de formation en adquation avec les besoins de la population du territoire et avec les emplois et activits conomiques du Grand Roissy, en particulier dans le secteur des services. Renforcer la prsence universitaire sur le territoire, notamment le ple de Sarcelles et son Institut Universitaire de technologie (Universit de Cergy Pontoise). 6- Lenvironnement et dveloppement durable Concern directement par le plan dexposition au bruit de laroport Paris-Charles de Gaulle, le projet du territoire sattachera dans le cadre qui lui est fix promouvoir des solutions innovantes et exemplaires en termes de dveloppement durable. Une attention particulire sera porte aux espaces naturels et au rseau hydrographique en vue de promouvoir des fins rcratives et paysagres une trame verte et bleue du territoire connecte avec celles du dpartement de la Seine-Saint-Denis et reliant des sites emblmatiques. Il importera galement de mieux amnager les limites urbaines en contact avec le monde agricole et plus globalement de bien tracer les perspectives de lconomie agricole sur le territoire. 7- Culture Dans le domaine de la culture, enfin, le territoire de Val-de-France Gonesse proposera une offre culturelle denvergure mtropolitaine, autour des projets envisags ou autour du patrimoine existant comme le chteau dcouen, muse national de la Renaissance immdiatement limitrophe.

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Territoire Le Bourget

Primtres
Le territoire du Bourget est un vritable enjeu mtropolitain pour le Grand Paris, de par son potentiel de dveloppement conomique autour de laroport daffaires, et du fait de sa position gographique lui confrant un rle cardinal pour lorganisation des mobilits dans le nord de lagglomration parisienne, entre Saint-Denis au sud et Roissy-Charles de Gaulle au nord. Le contrat de dveloppement territorial qui y est prvu concerne les villes du Bourget, de Dugny, de Drancy (regroupes dans la Communaut dagglomration de laroport du Bourget), du Blanc Mesnil, de Bonneuil-en-France et de la Courneuve.

Enjeux
Trois axes, conomique, urbain et culturel, structurent ce CDT : 1- Dveloppement conomique Le volet conomique vise au dveloppement dun ple dexcellence aroportuaire principalement pour laviation daffaires et aronautique, avec des activits de maintenance, de production et de recherche et dveloppement. Linstallation de lusine Eurocopter crera 1000 emplois, ainsi que la co-localisation de 70 chercheurs du centre de recherche dEADS Innovation Works. Le ple de comptitivit ASTech est trs impliqu pour contribuer lmergence de ce cluster aronautique. Enfin, des activits vnementielles complteront lensemble et participeront au dynamisme du territoire comme par exemple le salon aronautique. Lenjeu des prochains mois rsidera dans la formalisation dun volet formation, en adquation avec la spcialisation aronautique du ple. 2- La rgnration urbain Laxe urbain du CDT consiste en une rgnration urbaine de lensemble du territoire partir la porte dentre dans la mtropole au niveau du carrefour Lindbergh, la grande gare du centre-ville du Bourget desservie par le futur rseau de transport. 3- Le volet culturel Le volet culturel, enfin, intimement li au volet conomique, le complte pour donner ce territoire sa singularit et son identit. Ainsi, au titre de ce volet culturel, le Ministre de la Dfense se mobilise en vue de crer un nouveau concept pour le Muse de lAir et de lEspace. Dans le domaine de lurbanisme et du logement, lEtat souhaite que le territoire contribue leffort de construction de logements, avec un objectif de 1980 nouveaux logements par an. Cet effort de construction doit composer avec une srie de rglementations contraignantes. En matire de transport, le territoire sera desservi par trois gares du mtro automatique Grand Paris Express (Bourget Centre, Aroport, Blanc Mesnil). Une quatrime est aujourdhui retenue titre conservatoire La Courneuve. Tout lenjeu rsidera donc dans la russite de linsertion des gares dans les tissus urbains, et dans le dveloppement des projets leurs abords.

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Territoire Roissy Ple Cluster des changes

Primtres
Les enjeux pour le territoire de Roissy sont nombreux. Il sagit en premier lieu de conforter, par un environnement favorable, la place de laroport Charles de Gaulle parmi les cinq plus grands aroports du monde. Le territoire doit tre un lment porteur pour laroport, dans un contexte de vive concurrence internationale. Il convient de conduire un projet partag avec les grands oprateurs de la plate-forme aroportuaire que sont, notamment, Aroports de Paris, Air France et FedEx. Il faudra en second lieu amliorer les retombes positives de lactivit aroportuaire, en termes demploi et de richesse, sur des territoires alentours marqus par les difficults urbaines et sociales. Enfin, il sagit dvoluer vers une solidarit de dveloppement des territoires priphriques, susceptible damorcer une gouvernance du territoire du Grand Roissy.

Enjeux
Outre ces enjeux gnraux pour le territoire, cinq thmatiques sont plus spcifiquement concernes : 1- Dveloppement conomique En matire de dveloppement conomique, le CDT doit permettre une mise en cohrence dans laccompagnement des grands projets dinvestissement entams sur le territoire, comme le centre daffaires et de congrs du Airapolis , le complexe commercial Aroville, le dveloppement du Parc des expositions et des ZAC du Thillay et Sud Charles de Gaulle, Tremblay-en-France. Le dplacement du circuit Carole doit permettre de rationnaliser lorganisation du tissu conomique du sud de la plateforme. Le CDT doit galement permettre de piloter linscription territoriale du dveloppement conomique, dune part en lquilibrant harmonieusement sur le territoire, et dautre part en veillant la connexion avec les importants projets des territoires limitrophes tels que ceux du Triangle de Gonesse et des abords de laroport du Bourget. 2- Les transports En ce qui concerne les transports, le CDT accompagnera la ralisation du mtro automatique Grand Paris Express et limplantation des deux gares au Parc des expositions et laroport Charles de Gaulle, ainsi que le renforcement de la desserte est-ouest de la plate-forme (Val dOise et Seine et Marne). Laccs la zone aroportuaire sera amliore, en remdiant ce faisant lengorgement des axes routiers induit par les flux supplmentaires lis au dveloppement conomique du territoire. Enfin, les partenaires du CDT souhaitent porter le projet CAREX dintermodalit avion/ train pour le transport de fret des vols courts et moyens-courriers vers des trains grande vitesse. Ce projet rejoint des considrations de dveloppement durable, dans la mesure o il permet un report sur le train dune partie du tonnage achemin par avion ou par la route.

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3- Le logement Les enjeux en matire de logement sont essentiellement de mettre en adquation la construction de logements avec les importantes perspectives de dveloppement du territoire. Il convient galement de poursuivre le travail de rnovation urbaine et de mise en place des quipements publics induits. Enfin, ces projets devront prendre en compte les contraintes environnementales, et notamment celles du plan dexposition au bruit (PEB). 4- Lemploi Les principaux enjeux du CDT dans le domaine de lemploi rsident dans la gestion prvisionnelle des emplois et des comptences de la population, et notamment dans celle rsidant dans les zones urbaines sensibles. La mise en valeur du territoire passe par un accs de ces populations aux emplois qui seront crs par le ple aroportuaire et les grands projets connexes. 5- Lenvironnement Les partenaires du CDT sengagent permettre un dveloppement soutenable sur le plan environnemental, cest--dire en limitant les nuisances acoustiques et en tenant compte des contraintes du plan dexposition au bruit de Roissy et du Bourget, en limitant les dplacements et les consommation despace afin de prserver les espaces naturels agricoles et rcratifs.

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Territoire Est Seine Saint Denis

Primtres
partir dun tissu urbain dgrad, le projet pour ce territoire est de recrer un ple urbain de qualit et ayant la capacit daccueillir une population diversifie. Un contrat de dveloppement territorial (CDT) impliquant les communes dAulnay-sous-Bois, Sevran, Livry-Gargan, Clichysous-Bois et Montfermeil en Seine-Saint-Denis sera mis en uvre cette fin. Les communes seront relies au reste de la mtropole grce au mtro automatique Grand Paris Express. Le CDT a pour objectif de tirer profit de cette desserte nouvelle pour mettre en valeur les villes et leur place dans la mtropole. Les annes 2010 et 2011 sont consacres la ralisation dtudes par les collectivits et des urbanistes pour dfinir les projets urbain, conomique et culturel ainsi que lamlioration des dplacements multimodaux. Aprs lenqute publique, prvue lautomne 2012, le contrat devrait tre sign dbut 2013.

Enjeux
Plusieurs enjeux ont t identifis pour ce contrat : 1- Lamnagement Le projet vise mieux intgrer les cinq communes au territoire mtropolitain, conforter les centres historiques des villes, renforcer le maillage des voies, rhabiliter les grands ensembles, construire une relation nouvelle entre la ville et la fort. Les parcs et jardins existant constitueront larmature du projet. Ils seront relis entre eux, de manire dvelopper une offre de loisir rgionale. Ce rseau vert constituera une continuit biologique nouvelle. 2- Les logements Le territoire Est-Seine-Saint-Denis participera leffort de construction de nouveaux logements qui doit tre conduit lchelle de lle-de-France. Ces logements viseront, dans les cinq communes concernes, une amlioration durable de la qualit de lhabitat. 3- Le dveloppement conomique La cration du Grand Paris Express donne une nouvelle place aux cinq villes dans le paysage conomique de la mtropole. cet gard, trois enjeux conomiques du CDT mritent dtre souligns : la meilleure relation du territoire aux grands ples conomiques de Roissy et de Marne-laValle, qui doit permettre de favoriser laccs lemploi des habitants et la cration dactivits au sein des cinq communes.

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 le dveloppement de la vie urbaine, par le renforcement de lidentit des centres-villes et la recherche dacteurs conomique pouvant investir dans de nouvelles filires (loisirs, agriculture urbaine). le dveloppement des rseaux de formation, en adquation avec les nouveaux accs aux grandes zones demploi et avec le dveloppement conomique local. 4- Lidentit culturelle du territoire La culture sera une signature de ce territoire qui recle une richesse culturelle souvent mconnue et qui mriterait dtre mise en valeur. La culture est un moyen efficace pour transformer limage des villes et permet de dvelopper de nouvelles filires professionnelles ; le volet culturel sera ainsi reli au volet conomique et se prsentera comme un programme cohrent, reposant sur le dveloppement des cultures urbaines (Centre du Galion), sur des manifestations et festivals culturels (Aulnay in Blues) et sur des quipements dexception (cole dart lyrique CREA ; la cration dune Villa Mdicis est ltude) jouissant dune bonne audience mdiatique et relis au tissu local. 5- Les transports Le principal enjeu rside ici dans la mise en place dun dispositif de dplacement chan , imbriquant toutes les chelles de mobilits : micro-mobilit (marche, vlo, mini-bus la demande), chelle urbaine (bus, tramway) et chelle mtropolitaine (mtro automatique et parkings-relais). Une attention particulire sera accorde limplantation des gares et lamnagement de leurs abords, de manire optimiser leur efficacit et leur insertion urbaine : gare implante proximit du secteur dhabitat et dactivit Aulnay ; gare associe un centre commercial et culturel Sevran Beaudottes ; gare associe une opration dextension du centre-ville Sevran-Livry ; gare implante au cur du projet de renouvellement urbain de Clichy-Montfermeil, proximit du projet culturel Villa Mdicis , le tout constituant le cur urbain, culturel et commercial de la ville.

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Territoire de lEst Parisien CDT Ville durable

Enjeux
Lambition du projet cluster de la ville durable est de faire merger dans lEst parisien un ple conomique et urbain de rputation mondiale centr sur le dveloppement urbain durable. Une ambition dcline en plusieurs objectifs stratgiques : Dvelopper un ple comptitif au sein de la rgion capitale dans le domaine des nouvelles technologies environnementales, des nouveaux matriaux et des co-industries en gnral, dans un contexte o lvolution du march mondial, li ces activits, sera extrmement rapide; Crer un cluster de la ville durable et du dveloppement urbain autour de la cit scientifique Descartes qui en sera le cur avec ses 1200 chercheurs et ingnieurs dans les domaines du gnie civil et urbain, gnie de lenvironnement, nouveaux matriaux, nergie, infrastructures de services, etc..; Russir au travers dun tel ple le rquilibrage lest sur la base de deux conditions, celle de lexistence dun vecteur conomique puissant, celle de la liaison par un rseau de transport performant du territoire linternational par le biais des deux aroports (RoissyCDG et Orly); Faire du territoire une vitrine des excellences franaises et un champ dexprimentation hors du commun inspirant notamment lopration de restructuration du territoire voisin de Clichy Montfermeil ; A partir du tissu urbain existant, dvelopper terme un ensemble urbain cohrent dans un environnement de rfrence au plan environnemental et technologique. Le projet de cluster de la ville durable prend tout son sens avec laccessibilit renouvele du territoire quoffrira le rseau grand Paris express ; le secteur est doublement concern par ce projet de transport : larc grand est et larc est proche . Lenvironnement des futures gares du rseau fera lobjet defforts particuliers en matire de qualit urbaine et de nouvelles mobilits.

Primtre

Quatre projets de territoires partags avec lEtat, les collectivits et les acteurs conomiques permettront datteindre ces objectifs : Autour de la cit Descartes, cur scientifique du territoire, avec les communes de Noisy-leGrand et Champs-sur-Marne et le SAN du Val Maubue

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 Avec les communes de Bry-sur-Marne, Villiers-sur-Marne et Champigny-sur-Marne, dj mobiliss autour dune proposition commune de gare de la nouvelle rocade du Grand Paris sur lemprise de la Voie de Desserte Orientale (VDO) Avec les communes de Chelles et Vaires-sur-Marne et la communaut dagglomration de Marne et Chantereine Avec les communes de Fontenay-sous-Bois, Rosny-sous-Bois, Nogent-sur-Marne, le Perreuxsur-Marne, Neuilly-sur-Marne et Neuilly-Plaisance. Ces projets de territoires partags seront mis en cohrence par un schma densemble afin de tirer le meilleur parti des complmentarits entre les diffrents ples du cluster.

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Territoire Cne de lInnovation

Primtres
Le territoire du Cne de linnovation se dploie au sud de Paris. Sa dynamique repose sur lmergence dun cluster regroupant des acteurs de la sant et des biotechnologies. Ce secteur sera largement desservi par le mtro automatique du Grand Paris Express. Le prolongement de la ligne 14 renforcera considrablement la desserte dans le sens nord-sud avec le dploiement de 6 nouvelles gares jusqu Orly, dont la place centrale sera ainsi largement conforte. Les possibles futurs tracs TGV viendraient compter le dispositif et placer Orly dans une position centrale en le-de-France. La nouvelle rocade, au trac proche dOrbival, favorisera galement les changes sur le territoire, avec la cration de prs dune dizaine de gares.

Enjeux
Ce territoire se caractrise par le dynamisme du secteur de lenseignement et de la sant, mais aussi par son fort potentiel en termes de qualit de vie, et en termes de reconqute despaces industriels. Trois contrats sont en rflexion, autour de trois polarits fortes : le campus de la sant, les grandes Ardoines et Orly. Ces contrats font lobjet dun travail soutenu de la part des porteurs de projet afin dtre prsents lenqute publique dici le 24 fvrier 2013. 1- Le Campus de la Sant Le projet consiste tirer profit de la prsence sur ce territoire de grands hpitaux, de centres de recherche et de ples denseignement universitaire de la mdecine (notamment avec lhpital universitaire du Kremlin-Bictre) en construisant un campus urbain ouvert sur la ville, et particulirement bien reli, grce au mtro automatique du Grand Paris, au cur de la capitale et ses universits, au ple dinnovation de Saclay et au ple hospitalo-universitaire de Crteil. Ce campus permettra ainsi de multiplier les synergies entre tudiants, chercheurs, PME innovantes et grands groupes industriels pharmaceutiques. Il sappuie sur plusieurs oprations urbaines, et sur la cration dun campus de la sant autour du projet moteur de Cancer Campus et de la future gare interconnecte Villejuif Institut Gustave Roussy. 2- Les Grandes Ardoines Ce projet vise lamnagement de la zone des Ardoines, future interconnexion entre le RER C et la nouvelle rocade. Lobjectif est dassurer une bonne intgration dans un tissu urbain dense et de qualit, autour du moteur que reprsente le centre de recherche et production de Sanofi-Aventis (qui comprend 1400 chercheurs spcialiss en oncologie). Il peut tre, terme, un projet considrable, avec la cration de quelques 45 000 emplois et 13 000 logements. Une premire phase devrait faire lobjet dune ZAC trs prochainement.

Cabinet du prfet de rgion 27/09/2011

Aussi, lenjeu majeur de ce contrat est-il de trouver les moyens de concrtiser ce potentiel de dveloppement, en sappuyant sur un vritable projet conomique. Parmi les conditions de russite figure notamment le dplacement du dpt ptrolier de Vitry, et la requalification despaces industriels. Il sagit doptimiser limplantation des activits et une utilisation plus urbaine du territoire. 3- Le ple dOrly Le ple dOrly a un rle majeur comme porte internationale de lle-de-France et porte mtropolitaine du Grand Paris. Il bnficiera dune desserte largement amliore, principalement grce au mtro automatique Grand Paris Express, et des possibles dessertes TGV (interconnexion sud et ligne ParisOrlans-Clermont-Lyon). Ce territoire, essentiel au bon fonctionnement de la rgion parisienne, prsente des atouts de dveloppement majeurs : le march dintrt national de Rungis, les plateformes logistiques et laroport. Tout lenjeu de ce contrat sera de garantir au mieux le dveloppement des territoires environnant : stratgies de dveloppement de lconomie, de lemploi et de la formation, oprations urbaines privilgiant la qualit de vie, amlioration du confort des cheminements, de la trame verte ...

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PREFET DE LA REGION DILE-DE-FRANCE

Territoire Paris Saclay SDT / CDT

Primtres
Le territoire de Saclay regroupe tous les acteurs qui constituent lcosystme de linnovation un niveau dexcellence mondiale : ple de recherche et dveloppement, universit, centres de recherche Ce territoire est lobjet dun Schma de Dveloppement Territorial (SDT) lchelle des 49 communes de ltablissement Public Paris Saclay (EPPS). Ce SDT pourrait tre dclin en deux Contrats de Dveloppement Territorial (CDT), lun sur le territoire sud du plateau (Palaiseau, Orsay, Gif-sur-Yvette, Bures-sur-Yvette, Saint Aubin, Saclay), lautre Versailles-Satory/SaintQuentin-La Minire. Pour lheure, le SDT a fait lobjet dune prsentation au conseil dadministration de lEPPS le 6 juillet dernier et devrait tre valid par celui-ci dici la fin de lanne. La conclusion des CDT doit encore faire lobjet de discussions complmentaires avec les collectivits concernes. Les changes se poursuivent.

Enjeux
Plusieurs enjeux-clefs ont t identifis par les partenaires du SDT comme autant daxes de dveloppement de ce territoire. 1- Le dveloppement conomique Paris Saclay doit devenir un ple dexcellence dans linnovation. Ceci passe dabord par la valorisation de son potentiel dans le domaine de la recherche et dveloppement. Il sagit de faire merger un ple ddi linnovation, intgr au Grand Paris et qui permette de relever les dfis lis la socit de la connaissance. Ce projet de territoire sappuie en outre sur les ples urbains existants de Massy-Palaiseau, Versailles, Saint-en-Yvelines et valorise le respect des espaces naturels et agricoles du plateau. Lobjectif prioritaire est le dcloisonnement de la R&D publique et prive par la multiplication des partenariats, la recherche de synergies, afin de crer des emplois haute valeur ajoute. Cela sappuie sur deux territoires de projet scientifique : le sud du plateau, o se dveloppe luniversit de Paris-Saclay qui rassemble lensemble des tablissements prsents et ceux venir dans le cadre du plan Campus ainsi quun pole de mobilit du futur Versailles-Satory/Saint-Quentin-La Minire. 2- Le logement Dans le domaine du logement, une politique volontariste doit permettre de relancer la dynamique rsidentielle et de construire entre 6000 et 8000 logements par an lchelle de lEPPS afin de conforter lattractivit du territoire. Ces logements rpondront aux besoins franciliens, aux besoins locaux ainsi qu ceux des salaris dont les entreprises simplantent sur le site. Lobjectif en termes demploi est la cration lchelle des 49 communes de 4 000 6 000 emplois par an.

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3- Le transport Le projet du Grand Paris Express reliera terme de manire efficace le plateau de Saclay aux autres ples mtropolitains. Il permettra une desserte efficace entre les diffrents ples du cluster. Onze gares sont en effet prvues sur la branche allant dOrly Versailles dont deux Versailles (lune desservant Satory), deux Saint-Quentin-en-Yvelines et trois sur le territoire Sud du plateau. Essonne et Yvelines seront galement relies court terme par un transport en commun en site propre (TCSP) entre Massy et Saint-Quentin. Un enjeu de taille relever sera galement les liaisons entre le plateau et la valle. 4- Lenvironnement Enfin, la dfinition dune zone de protection naturelle, agricole et forestire, dont 2 300 hectares de terres agricoles est en cours. Une proposition de dlimitation de cette zone a t faite lors du Conseil dAdministration du 6 juillet. La consultation des personnes publiques et de lensemble des partenaires dsigns est en cours avant le lancement prochain de lenqute publique. La conciliation entre la prservation et la valorisation de ces espaces agricoles, naturels et forestiers et le projet de cluster sera ainsi assure.

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PREFET DE LA REGION DILE-DE-FRANCE

Territoire de la Confluence
Primtres
Ce territoire Confluence Seine Oise est le seul territoire ne pas tre directement concern par le rseau de transports du Grand Paris, mais il doit son inscription limportance rgionale du ple de Cergy-Pontoise dune part, et au projet de port dAchres dautre part, qui doit tre larticulation entre la valle industrielle de la Seine et Paris. ce jour, un seul contrat de dveloppement territorial (CDT) est envisag sur ce territoire qui regroupe la communaut dagglomration de Cergy, la communaut des Deux rives de Seine ainsi que les communes de Conflans-Sainte Honorine, Poissy et Achres. Appuyes sur un campus dynamique, trois activits conomiques dexcellence sont identifies : les activits portuaires et logistiques, lindustrie automobile et les co-activits.

Enjeux
Les enjeux de ce futur CDT sinscrivent dans trois axes de dveloppement : 1- Le dveloppement conomique Ports de Paris prvoit la cration dici 2020, sur la plaine dAchres, dune premire plate-forme portuaire. Initialement prvue sur une emprise de 120 hectares, elle pourrait tre tendue ultrieurement 420 hectares. Considr comme le port logistique dentre dans lagglomration parisienne, Achres sera le support du dveloppement conomique de ce territoire. Par ailleurs, ltat appuiera les filires innovantes en lien avec le dveloppement durable, telles que lco-construction, les matriaux cologiques, le recyclage. Des synergies avec le centre universitaire de Cergy permettront la recherche et au dveloppement conomique de se soutenir mutuellement. Les filires existantes (activit automobile, tissu de PME trs innovantes Cergy) ne sont pas ngliges, et leur potentiel doit tre dvelopp. 2- Le dveloppement urbain Il passe avant tout par lintensification des ples urbains et laccroissement de loffre de logement, en confortant les ples de Cergy et Poissy et en rduisant les ingalits spatiales. Ce dveloppement urbain se donne pour objectif lexemplarit en matire de dveloppement durable, avec la reconqute des espaces pollus, la mise en valeur des paysages et lexprimentation de lcomobilit autour du vhicule lectrique. 3- Les dplacements Le dveloppement urbain est intimement li loffre de dplacements, celle-ci conditionnant le succs de celui-l. Aussi le troisime axe de ce CDT vise-t-il lamlioration des transports, pour ce ple particulirement enclav et nglig par lactuel rseau de transports. Lorganisation du maillage interne du territoire de la Confluence doit conforter les transports structurants. La connexion aux autres ples mtropolitains sera assure la fois par les transports en commun (ole de Poissy, tangentielle Ouest, amlioration du RER A) et par la route (autoroute A 104 notamment). Un important impact sur le territoire est attendu de la ligne nouvelle Paris Normandie et de lventuelle cration dune gare.
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