Metodologas aplicadas para estimar la cobertura de poblacin en el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas de 2001

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serie anlisis demogrfico

REPBLICA ARGENTINA MINISTERIO DE ECONOMA Y PRODUCCIN SECRETARA DE POLTICA ECONMICA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS

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Este informe tcnico, en la actualidad slo en soporte electrnico, integra la serie Anlisis Demogrfico, orientada a la difusin de los resultados de las investigaciones realizadas en el marco del Programa de Anlisis Demogrfico (PAD) de la Direccin de Estadsticas Poblacionales dependiente de la Direccin Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin del INDEC. El INDEC brinda tambin a travs de esta serie un espacio para la difusin de investigaciones regionales y provinciales llevadas a cabo en el marco del Programa Anlisis Demogrfico Provincial. Participaron en la elaboracin de estos resultados: Cristina Massa, Mnica Bankirer, Mnica Raimondi, Ester Rodrguez, Claudia Cantarella, Carina David, Ariel Lucarini, Nanci Principe y Gustavo Vega bajo la direccin de Gladys Mass y Alejandro Giusti (hasta 02/2004) y Enrique Amadasi (a partir de 03/2004).

SIGNOS CONVENCIONALES UTILIZADOS POR EL INDEC Para la sustitucin o complementacin de un dato numrico el INDEC utiliza los siguientes signos, segn el caso: * . ... /// s e Dato provisorio Dato igual a cero Dato nfimo, menos de la mitad del ltimo dgito mostrado Dato no registrado Dato no disponible a la fecha de presentacin de los resultados Dato que no corresponde presentar debido a la naturaleza de las cosas o del clculo Dato confidencial por aplicacin de las reglas del secreto estadstico Dato estimado por extrapolacin, proyeccin o imputacin

Queda hecho el depsito de la Ley N 11.723 Buenos Aires, 2005 Responsable de la edicin: Lic. Gustavo Prez
PERMITIDA LA REPRODUCCIN PARCIAL CON MENCIN DE LA FUENTE

PUBLICACIONES DEL INDEC Las publicaciones editadas por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos se encuentran a la venta en INDEC, Centro Estadstico de Servicios, Julio A. Roca 615, Ciudad Autnoma de Buenos Aires P.B., C.P. 1067, Argentina. Por cualquier consulta puede dirigirse personalmente al Centro Estadstico de Servicios, o bien comunicarse a los Tel.: 4349-9650/52/54/62, al Fax: 4349-9621, o a travs de correo electrnico E-Mail: CES@indec.mecon.gov.ar, o en la pgina de INTERNET, http://www.indec.mecon.gov.ar Horario de atencin de 9:30 a 16:00.

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CONTENIDO

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Pgina

Introduccin 1. La subenumeracin censal de viviendas 2. La subenumeracin censal de poblacin 2.1. Diferencia respecto del conteo previo de viviendas 2.2. Entrevistas no realizadas (ENR) 3. El mtodo de la conciliacin censal Referencias bibliogrficas

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Cuadros y mapas Cuadros Cuadro 1. reas problema definidas a nivel de provincia y departamento, partido o distrito escolar, segn criterios de seleccin Cuadro 2. Estimaciones de poblacin por diferencias respecto del conteo previo y entrevistas no realizadas por provincias Cuadro 3. Poblacin corregida por subenumeracin censal por sexo segn provincia al 1711-2001 Cuadro 4. Poblacin ajustada al total del pas por subenumeracin y conciliacin censal, por sexo, segn provincia, al 17-11-2001 Mapas Mapa 1. Provincias con resultados censales inferiores a los estimados por crecimiento vegetativo en los perodos intercensales 1980-1991 y 1991-2001 Mapa 2. reas problema segn diferencia respecto del conteo previo de viviendas Mapa 3. reas problema segn porcentaje de ENR en 2001 Mapa 4. reas problema segn cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001 11

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INTRODUCCIN
El presente trabajo muestra los resultados del anlisis de subenumeracin y conciliacin censal, llevado a cabo en el INDEC con posterioridad al Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas de 2001. Esta tarea se desarrolla a partir de dos abordajes metodolgicos de distinta ndole: 1) la aplicacin de un mtodo basado en informacin precensal y en los resultados provisionales, destinado a evaluar la subenumeracin de viviendas y poblacin, que en adelante se denomina subenumeracin censal, a nivel departamental; 2) el uso de una tcnica estrictamente demogrfica, el mtodo de conciliacin censal, que permite estimar el nivel de omisin censal de la poblacin por sexo y grupos de edad, a nivel nacional. Tradicionalmente en nuestro pas, el ajuste de la poblacin base a nivel de las provincias ha sido realizado en forma proporcional al volumen y estructura por edad y sexo de cada una de ellas, debido a la falta de elementos que permitieran distribuir dicha omisin de manera diferencial en cada jurisdiccin. Sin embargo, en esta oportunidad se cuenta con informacin adicional, proveniente del anlisis de subenumeracin del Censo 2001 que permite identificar situaciones heterogneas. El anlisis de subenumeracin se inicia con la difusin de los resultados preliminares del mencionado censo. En base a los datos del Censo Nacional de Poblacin y Viviendas de 1991 y a los hechos efectivamente registrados en cada ao por las estadsticas vitales (nacimientos y defunciones) se elabora una estimacin de poblacin total para cada provincia a la fecha censal bajo el supuesto de poblacin cerrada. El objetivo principal del estudio consiste en apreciar en qu medida los resultados preliminares del Censo 2001 se relacionan con los totales de poblacin derivados de dichas estimaciones. En funcin de dicha comparacin se identifican provincias en las que los resultados censales son inferiores a los obtenidos a partir del mencionado ejercicio. A continuacin, en esas jurisdicciones seleccionadas se implementa un procedimiento de anlisis a nivel de departamento, partido o distrito escolar, a partir de informacin disponible de manera previa a la ejecucin del censo (conteo y listado previo de viviendas) y con posterioridad al mismo (planillas resumen del jefe de radio -R2-). Este material posibilita reconstruir en parte los problemas presentados durante la organizacin y ejecucin del operativo censal, los cuales podran explicar las discrepancias encontradas entre las viviendas esperadas y las entrevistas realizadas y no realizadas. De esta forma no slo es posible cuantificar sino tambin conocer las caractersticas de las principales causas asociadas a la subenumeracin censal de viviendas y, como consecuencia, la subenumeracin de la poblacin en cada uno de los departamentos1 seleccionados. Por otra parte, el anlisis de la informacin correspondiente a las viviendas relevadas con moradores ausentes contribuye a redimensionar su magnitud y su posible influencia en la subenumeracin de poblacin en aquellos casos en los que el porcentaje calculado en el 2001 es superior al registrado en el Censo 1991.
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Partidos en el caso de la provincia de Buenos Aires y distritos escolares en el caso de Ciudad de Buenos Aires. En adelante

el texto remitir slo a departamentos

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Estos anlisis se complementan con un mtodo indirecto destinado a estimar la omisin censal en el total nacional a partir de mtodos demogrficos, denominado conciliacin censal, cuyo principal resultado es la obtencin de la poblacin base por sexo y edad, a partir de la cual se realizan las proyecciones de poblacin. Este procedimiento, realizado con el asesoramiento tcnico del Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) permiti estimar que la omisin del Censo 2001 para el total del pas fue del 2,75%. Este porcentaje incluye dos componentes: a) un 1,90% surgido del anlisis de subenumeracin del Censo 2001, con un comportamiento heterogneo a nivel de las divisiones poltico-administrativas menores -provincias y departamentos y; b) 0,85% restante que se distribuye, como en censos anteriores, en forma proporcional al porcentaje de poblacin por sexo y grupos de edad de cada provincia y departamento. A continuacin se presenta un anlisis pormenorizado de los procedimientos, tcnicas y supuestos adoptados en ambos abordajes metodolgicos.

1.La subenumeracin censal de viviendas El propsito de esta actividad consisti en la identificacin de reas geogrficas en las que, de acuerdo a distintos indicadores seleccionados, los resultados provisionales del Censo 2001 son inferiores a los esperados. Cabe aclarar que los resultados provisionales del Censo no permiten estimar niveles de omisin por edad dado que slo se dispone de totales de poblacin por sexo, para distintas unidades polticoadministrativas, derivados de Planillas Resmenes (R2) elaboradas por los Jefes de Radio. Es decir que se careca del elemento fundamental para encarar el anlisis de omisin propiamente dicho, el cual se realiza a partir de los datos definitivos del Censo 2001 referidos a la poblacin del total del pas clasificada por grupos de edades y sexo, y mediante la aplicacin de la tcnica de conciliacin censal. No obstante, el proceso de evaluacin de la cobertura censal se inici mediante la elaboracin y puesta en marcha de una metodologa implementada a partir de la informacin disponible luego del relevamiento censal y con anterioridad a la finalizacin de la lectura y procesamiento de la informacin censal definitiva. Esta primera actividad se efectu de manera conjunta entre tcnicos de la Direccin de Estadsticas Poblacionales (DEP) del INDEC y de las Direcciones Provinciales de Estadstica (DPE) durante el ao 20022 . La informacin bsica disponible consisti en los datos registrados en las planillas R2 (planilla resumen del jefe de radio), que brindan el total de entrevistas (realizadas y no realizadas) en cada segmento censal y los resultados provisionales del censo correspondientes a totales de poblacin por sexo. En forma adicional se utiliz el conteo y listado previo de viviendas3 , informacin que es de fundamental importancia a la hora de organizar la segmentacin y la distribucin de censistas y materiales censales, dado que los mismos deben ser acordes con el nmero total de viviendas y poblacin estimada en cada provincia y departamento.
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Participaron adems por INDEC en la elaboracin de estos resultados: Cecilia Rodriguez Gauna, Mariela Goldberg, Diana Munilla, Alejandra Cuasnic, Viviana Garnica, Diego Ventrici y Carolina Gaetmank (Programa Diseo conceptual y Evaluacin de calidad), Direccin de Estadsticas Poblacionales. 3 El conteo y listado de viviendas es una de las tareas preparatorias que permite asegurar una distribucin homognea de la carga de trabajo de los censistas, sin omitir ni superponer viviendas. Debe tenerse en cuenta que slo se listaron aquellas manzanas que contaban con ms de 40 viviendas. En algunas jurisdicciones se emplearon en forma total o parcial, registros administrativos como alternativa a esta actividad, tales como los diarios de facturacin de las empresas de electricidad.

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Sin embargo, es necesario aclarar que los problemas surgidos en las distintas jurisdicciones en relacin con esta tarea hacen del conteo previo de viviendas un parmetro que no es de similar calidad en todas las provincias para los fines del presente anlisis. En algunas zonas ese conteo pudo estar sobreestimado (por ejemplo cuando se contaron viviendas utilizadas con fines no habitacionales) y en otras subestimado (por ejemplo cuando no se detectaron viviendas ubicadas al fondo de otras debido a que no se efectu timbreo). Por otra parte, en las reas rurales no se realiz actualizacin del conteo previo, razn por la cual se tom como parmetro el total de viviendas censadas en 1991. En consecuencia, era probable que en el ao 2001 algunas de esas viviendas se encontraran deshabitadas, deterioradas o destruidas al momento del relevamiento censal. Por estas razones no se aplic la metodologa propuesta a las reas rurales, dado que en ellas las diferencias halladas entre el total de entrevistas y el conteo previo no estaban necesariamente asociadas a problemas reales de subenumeracin censal. En lneas generales puede mencionarse que la metodologa adoptada comprendi distintas etapas para la identificacin de reas con probables problemas de subenumeracin: - identificacin de provincias - identificacin de departamentos en las provincias seleccionadas - identificacin de radios censales en los departamentos seleccionados - identificacin de segmentos en los radios censales seleccionados El anlisis de cobertura del Censo 2001 se inici mediante la comparacin de los resultados preliminares del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas de 2001 respecto de una estimacin de poblacin elaborada a la fecha censal para cada provincia. Esta ltima consider el total de poblacin captado en el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas de 1991 y el crecimiento vegetativo registrado en el perodo intercensal, es decir, el balance entre los totales anuales de nacimientos y defunciones generales correspondientes a cada provincia. Las provincias seleccionadas con probables problemas de subenumeracin fueron aquellas en las que los resultados preliminares del Censo 2001 tenan totales de poblacin inferiores a los estimados a partir del crecimiento vegetativo. Se encontraban en esta situacin las siguientes jurisdicciones: Ciudad de Buenos Aires, Buenos Aires, Crdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros, Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, San Juan, Santa Fe y Tucumn (Cuadro 1). La reiteracin de este ejercicio a partir de los datos del Censo Nacional de 1980 en base al crecimiento vegetativo registrado durante el perodo intercensal 1980-1991, en comparacin con los resultados definitivos del Censo Nacional de 1991, mostr que entre 1980 y 1991 muchas de las provincias mencionadas precedentemente presentaban un comportamiento similar al observado para el perodo 1991-2001 (Mapa 1)4 . Los departamentos en las provincias seleccionadas fueron definidos como reas problema cuando: - la diferencia entre el conteo previo y el censo fue mayor o igual al 5 por ciento; o - el porcentaje de entrevistas no realizadas en el 2001 era superior en 5 puntos al registrado en el censo de 1991; o - la tasa anual media de crecimiento 1991-2001 presentaba un descenso mayor a 10 puntos respecto de la tasa 1980-1991.
Se agradece la colaboracin de Juan Nahuel en el diseo y elaboracin de la cartografa digital que se presenta en este documento.
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Los radios en esas unidades mayores fueron definidos como reas problema cuando: - la diferencia entre el conteo previo y el censo era mayor o igual al 10 por ciento; o - el porcentaje de entrevistas no realizadas era superior al valor que presenta la unidad mayor en promedio. Los segmentos en los radios fueron definidos como reas problema cuando: - la diferencia entre el conteo previo y el censo era mayor o igual al 15 por ciento (aproximadamente 6 viviendas por segmento censal) ; o - el porcentaje de entrevistas no realizadas era superior al valor que presenta el total del radio. Como resultado del anlisis realizado con las DPE y del trabajo en gabinete se identificaron las reas con problemas de subenumeracin y se discuti sobre sus causas principales. En el Cuadro 1 se presenta el conjunto de reas problema definidas a nivel de provincia y departamento, partido o distrito escolar. Se incluyen asimismo las provincias no seleccionadas por crecimiento vegetativo. En ellas se aplicaron los criterios de seleccin sealados precedentemente slo a nivel departamental. Como resultado de la aplicacin de esta metodologa se definieron las reas problema que se identifican en los Mapas 2 a 4, de acuerdo a cada criterio de seleccin. Para dichas reas se revisaron todos los materiales censales que pudieran dar cuenta de posibles explicaciones a los problemas detectados inicialmente. Para ello se continu el anlisis en base a la informacin proveniente del procesamiento de la planilla R2 (planilla resumen del Jefe de Radio) y de la tabla de segmentacin (conteo previo de viviendas a nivel de radio censal) proporcionada por el Departamento de Cartografa del INDEC. Para aquellos radios con porcentaje de subenumeracin de viviendas mayor o igual al 10 por ciento se procedi a la bsqueda de las planillas R3 (planilla de conteo previo de viviendas urbanas) y se corrobor que el total de viviendas por radio coincidiera con la estimacin que provea la tabla de segmentacin. En los casos en los cuales no hubo coincidencia se tom como vlido el dato de la planilla R3 y se recalcul el porcentaje de omisin a fin de observar si corresponda realizar el anlisis por segmento. Una vez verificada la seleccin de los radios se realiz el volcado de la estimacin de viviendas a nivel de segmento segn la planilla R3. Se identificaron aquellos segmentos con un porcentaje de subenumeracin de viviendas mayor o igual al 15 por ciento y se procedi a la bsqueda de la correspondiente planilla C2 (planilla resumen del censista de hogares). Se verific el nmero de entrevistas realizadas (ER) y entrevistas no realizadas (ENR). En los casos en que fue posible (cuando el segmento abarcaba ms de una manzana completa) la informacin se confront con la contenida en la planilla C1 (planilla de recorrido del censista de hogares). Esta ltima actividad consisti en verificar que el censista hubiera realizado las entrevistas en las manzanas correspondientes. Ello permiti comprobar si el segmento se recorri en su totalidad. Adems se contabiliz el total de entrevistas por manzana (o lados de manzana) y se compar dicho resultado respecto de la cantidad de viviendas esperadas segn la planilla R3. Cuando el segmento asignado comprenda una manzana (o parte de una manzana) que tuviera en total 41 viviendas estimadas o ms, se procedi a la consulta del listado de viviendas. Ello permiti no solamente verificar el conteo previo de viviendas (Planilla R3) sino tambin conocer las caractersticas habitacionales del segmento segn el tipo de vivienda (A -vivienda con entrada independiente-; B vivienda con entrada compartida-; edificio de departamentos, monoblocks, etc; D vivienda en lugar de trabajo-; etc.) y del rea o barrio en que se ubicaban (villa de emergencia vivienda tipo H-); zona comercial o cntrica (vivienda tipo X -local construido con fines no habitacionales: comercios, bancos, oficinas, etc.).

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Por ltimo, se consider el tamao promedio de los hogares (provisto por la Planilla C2) a fin de evaluar la carga de trabajo asignada a cada censista y los posibles impedimentos que sta pudo haber ocasionado para el normal desarrollo de su actividad hasta completar el segmento censal que le fuera asignado. A partir de este anlisis se pudieron identificar las reas en las que se concentraron los problemas de cobertura. Las dificultades ms importantes respecto a la subenumeracin censal se localizaron en los principales centros urbanos del pas (Ciudad de Buenos Aires, Partidos del Gran Buenos Aires, La Plata, ciudad de Crdoba y Rosario) y en otras localidades intermedias. En este sentido, puede sealarse que en la Ciudad de Buenos Aires este tipo de dificultades se concentr en los Distritos Escolares I, III, IX y X. En los Partidos del Gran Buenos Aires los problemas se ubicaron en los partidos de Avellaneda, Morn, Gral. San Martn y Tigre, y en menor medida, en Vicente Lpez, San Isidro y Almirante Brown. Por su parte, en el resto de la provincia de Buenos Aires las reas problemticas corresponden a la ciudad capital (La Plata) y a las localidades veraniegas de Mar del Plata, Villa Gesell, Mar de Aj-San Bernardo y San Clemente del Tuy. En la provincia del Chubut los problemas de subenumeracin se detectaron en las ciudades de Comodoro Rivadavia y Trelew. En la provincia de Ro Negro las reas afectadas son las ciudades de Gral. Roca, Cipolletti y Bariloche, mientras que en la provincia de Santa Fe estos inconvenientes corresponden exclusivamente a la ciudad de Rosario. Tambin se manifestaron algunos problemas de cobertura en las capitales de las provincias de Crdoba y Tucumn.

2. La subenumeracin censal de la poblacin A partir de cuantificar la subenumeracin censal de viviendas y de considerar diversas hiptesis de trabajo, se procedi a estimar el volumen de poblacin subenumerada en las mismas. La estimacin de la subenumeracin de poblacin incluy dos componentes, los resultados del anlisis en base a: 1) las diferencias entre conteo previo y resultados censales y 2) la informacin relativa a entrevistas no realizadas (ENR).

2.1. Diferencias respecto del conteo previo de viviendas Se consideraron solamente los casos corroborados como subenumeracin efectiva en el trabajo de campo y gabinete efectuado en las provincias. Como se coment con anterioridad, la evaluacin con informacin disponible (cartografa, planillas censales, evaluacin subjetiva y cualitativa de informantes claves, etc.) permiti discernir entre reas efectivas de subenumeracin y reas en que las diferencias eran explicables por situaciones particulares del rea en cuestin (mudanza de poblacin a otros sectores de la localidad, zonas de residencia estudiantil, conteo previo inexistente o de mala calidad, etctera). En estos casos se consider eventual subenumeracin a todo excedente superior al 10 por ciento. Por ejemplo, si el radio tena una diferencia entre el conteo previo y el censo que ascenda a un 12 por ciento, se estim un 2 por ciento de viviendas eventualmente no enumeradas5. Posteriormente, y teniendo en
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Es decir que en un segmento censal urbano (con 40 viviendas estimadas), cualquier diferencia superior a las 4 viviendas se contabiliza como viviendas omitidas.

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cuenta el promedio de personas por hogar del radio en 2001, se estim el total de poblacin eventualmente subenumerada para el nivel departamental y provincial (Cuadro 2). 2.2. Entrevistas no realizadas (ENR) La metodologa desarrollada en la identificacin de la subenumeracin censal de viviendas se bas, tal como se mencion, en la nica informacin disponible en esa oportunidad: las entrevistas no realizadas que brindaron las planillas R2 (Planilla Resumen del Jefe de Radio). Al momento de efectuar la estimacin de la poblacin subenumerada se dispuso de informacin del Censo 2001 sobre los motivos de no realizacin de la entrevista, que inclua la existencia de Moradores Ausentes 6 por lo que se restringi el anlisis a ese concepto y se acept como eventual subenumeracin a aquellos casos en los que el porcentaje de viviendas con moradores ausentes en 2001 excedi al registrado en 1991. La estimacin se realiz a nivel de departamento e independientemente que la provincia hubiera sido o no seleccionada por diferencias con el crecimiento vegetativo (Cuadro 2). 3. El mtodo de la conciliacin censal La elaboracin de proyecciones de poblacin supone la evaluacin previa de los datos disponibles mediante la aplicacin de la denominada conciliacin censal que es una tcnica estrictamente demogrfica que permite estimar en forma indirecta el nivel de omisin censal por edad y sexo (Rincn, 1984). Esta metodologa se apoya en la bsqueda de coherencia entre la informacin por edad y sexo de los censos recientes (1980, 1991 y 2001) y de los hechos vitales (nacimientos y defunciones) registrados durante las ltimas dcadas. Como resultado del anlisis por conciliacin censal realizado con el asesoramiento tcnico del Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) se determin que la omisin del Censo 2001 para el total del pas fue del 2,75%. En general, como ya se mencion anteriormente, el ajuste de la poblacin base a nivel de las provincias ha sido realizado, hasta el momento, en forma proporcional al volumen y estructura por edad y sexo de cada una de ellas debido a la falta de elementos que permitieran distribuir dicha omisin de manera diferencial en cada jurisdiccin. Sin embargo, en esta oportunidad se cont con informacin adicional, proveniente del anlisis de subenumeracin del Censo 2001, que permiti identificar situaciones heterogneas y cuya metodologa ya ha sido explicitada. En sntesis, la omisin del Censo 2001, obtenida por conciliacin censal para el total del pas, comprendi dos componentes para su distribucin: a) la subenumeracin censal: supuso una omisin del 1,90% para el total del pas, con un comportamiento heterogneo a nivel de las divisiones poltico-administrativas menores -provincias y departamentos-. b) la omisin restante, del 0,85%, se distribuy, como en censos anteriores, en forma proporcional al porcentaje de poblacin de cada provincia y departamento. Los resultados finales de la conciliacin censal para el total del pas y de la subenumeracin del censo a nivel provincial, permitieron realizar los correspondientes ajustes de poblacin. Sus valores fueron tomados en consideracin para definir la poblacin base por grupos quinquenales de edad y sexo, punto de partida de la revisin de las proyecciones vigentes, tal como se indica a continuacin: Para la ejecucin de esta tarea, se desarrollaron los siguientes pasos:
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Adems la entrevista puede no haberse realizado por tratarse de una vivienda desocupada por diferentes razones.

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Paso N 1. Ajuste de la poblacin empadronada a partir del anlisis de subenumeracin La correccin de la poblacin empadronada en el Censo 2001 consisti en sumar al resultado poblacional correspondiente a cada provincia el total de poblacin estimado a partir del anlisis de subenumeracin de manera proporcional a cada sexo y grupo de edad. Los totales obtenidos por sexo para cada provincia se muestran en el Cuadro 3.

Paso N 2. Ajuste de la poblacin del total del pas por sexo y grupos de edad a partir de la tcnica de conciliacin censal A partir de la aplicacin del mtodo de la conciliacin censal se corrigi la poblacin del total del pas por sexo y grupos de edad al 17 de noviembre de 2001. Paso N 3. . Ajuste de la poblacin por provincias al total del pas corregido por conciliacin censal al 17-11-01 Con posterioridad, se ajustaron las poblaciones provinciales con una distribucin proporcional al porcentaje de poblacin de cada provincia y mediante la aplicacin de factores de ajuste para cada sexo y grupos de edad (Cuadro 4).

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CUADROS

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Cuadro 1. reas problema definidas a nivel de provincia y departamento, partido o distrito escolar segn criterios de seleccin A. Provincias seleccionadas por crecimiento vegetativo
Criterios de seleccin Provincia % de ENR Ciudad de Buenos Aires Distrito I Distrito II Distrito III Distrito IV Distrito V Distrito VI Distrito VII Distrito VIII Distrito IX Distrito X Distrito XI Distrito XII Distrito XIII Distrito XIV Distrito XV Distrito XVI Distrito XVII Distrito XVIII Distrito XX Avellaneda Gral. San Martn Morn San Isidro Vicente Lpez Adolfo Alsina Baha Blanca Bragado Dolores Gral. Lavalle Gral. Villegas Hiplito Yrigoyen Junn La Plata Navarro Patagones Punta Indio Tandil O Higgins San Lorenzo Diferencia respecto del conteo previo Distrito III Distrito XIX Cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001 Distrito I Distrito II Distrito VII Distrito VIII Distrito IX Distrito X Distrito XV

Partidos del Gran Buenos Aires

Tigre

Almirante Brown

Resto de Bs. As.

Ensenada Gral. Pueyrredn La Costa Navarro Villa Gesell

Adolfo Gonzlez Chvez Baha Blanca

Chaco

2 de Abril Gral. Donovan 1 de Mayo Gastre Languieo Mrtires Paso De Indios Ro Senguer Tehuelches

Chubut

Fray Justo Sta. Mara de Oro Maip Mayor Luis J. Fontana O Higgins Escalante Gastre Rawson Tehuelches

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Cuadro 1. reas problema definidas a nivel de provincia y departamento, partido o distrito escolar segn criterios de seleccin
Criterios de seleccin Provincia % de ENR Crdoba Capital Pocho Ro Cuarto Ro seco Tulumba Bern de Astrada Gral Alvear Gral. Paz Ituzaing Mburucuy Santo Tom Laishi Matacos Pilags Diferencia respecto del conteo previo Pocho Sobremonte Cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001

Corrientes

Entre Ros Formosa

Esquina Gral Alvear Sauce San Cosme San Luis Del Palmar Santo Tom Gualeguay

Capital Ituzaing Paso De Los Libres

Jujuy

Cochinoca Yavi

Mendoza

Capital Gral. Alvear Godoy Cruz Guaymalln

Belgrano Cochinoca Humahuaca Ledesma Palpal Rinconada San Antonio San Pedro Santa Brbara Santa Catalina Susques Tilcara Valle Grande Yavi Capital Gral. Alvear Godoy Cruz Guaymalln

Formosa Matacos Pilags Pilcomayo Ramn Lista Humahuaca Santa Catalina Yavi

Misiones

Neuqun

Alumin

Capital Godoy Cruz Las Heras Malarge Caingus Capital Eldorado Gral M. Belgrano Guaran Iguaz Libertador General San Martn San Javier Catan Lil Chos Malal Colln Cur Confluencia Picn Leuf Zapala

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Cuadro 1. reas problema definidas a nivel de provincia y departamento, partido o distrito escolar segn criterios de seleccin
Criterios de seleccin Provincia % de ENR Ro Negro 9 De Julio San Antonio 25 de Mayo Diferencia respecto del conteo previo Cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001 Adolfo Alsina Bariloche General Roca Pichi Mahuida San Antonio Calingasta Chimbas Rosario Burruyac Capital La Cocha Leales Simoca Trancas Taf del Valle

San Juan Santa Fe Tucumn

Capital Rosario San Javier Capital

B. Provincias no seleccionadas por crecimiento vegetativo

Criterios de seleccin Provincia % de ENR Catamarca Antofagasta de la Sierra El Alto La Paz Caleu Caleu Chalileo Lihuel Calel Trenel Diferencia respecto del conteo previo Cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001

La Pampa

Limay Mahuida

Caleu Caleu Capital Conhelo Chapaleuf Guatrach Quem Quem

La Rioja

Salta

Capital Castro Barros Gral. Belgrano Gral. Ocampo Gral. Pealoza Gral. San Martin R. V. Pealoza Cachi Guachipas La Poma Los Andes Molinos Rivadavia Rosario de la Frontera San Carlos

La Candelaria La Via

Iruya Rosario de la Frontera Santa Victoria

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Cuadro 1. reas problema definidas a nivel de provincia y departamento, partido o distrito escolar segn criterios de seleccin
Criterios de seleccin Provincia % de ENR San Luis Santa Cruz Belgrano Diferencia respecto del conteo previo Ayacucho Lib. San Martn Cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001 Gral. Pedernera Corpen Aike Ger Aike Lago Buenos Aires Ro Chico Aguirre Choya Copo Sarmiento Ushuaia Ro Grande

Santiago del Estero Tierra del Fuego

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Cuadro 2. Estimaciones de poblacin por diferencias respecto del conteo previo y entrevistas no realizadas por provincias
Ajustes (en valores absolutos) Poblacin Diferencia respecto ENR Censo 2001 al conteo previo (3) (1) (2) 36.260.130 2.776.138 8.684.437 5.142.766 334.568 3.066.801 930.991 984.446 413.237 1.158.147 486.559 611.888 299.294 289.983 1.579.651 965.522 474.155 552.822 1.079.051 620.023 367.933 196.958 3.000.701 804.457 101.079 1.338.523 45.584 10.671 11.099 10.253 3.289 2.104 508 857 613 101 234 288 1.640 2.746 1.179 638.884 151.793 145.131 104.892 965 54.635 5.035 3.678 8.211 9.048 1.595 2.566 5.426 4.783 17.081 824 11.265 15.654 3.453 5.210 4.625 532 71.361 2.388 525 8.209 Ajustes (en porcentajes) Diferencia respecto al conteo previo 0,1 0,4 0,1 0,2 0,1 0,5 0,2 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 ENR

Provincia

Total del pas Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Resto de Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn

1,8 5,5 1,7 2,0 0,3 1,8 0,5 0,4 2,0 0,8 0,3 0,4 1,8 1,6 1,1 0,1 2,4 2,8 0,3 0,8 1,3 0,3 2,4 0,3 0,5 0,6

METODOLOGAS APLICADAS PARA ESTIMAR LA SUBENUMERACIN DE POBLACIN EN EL CENSO 2001

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Cuadro 2. Estimaciones de poblacin por diferencias respecto del conteo previo y entrevistas no realizadas por provincias
Porcentaje de ajuste (Censo de Poblacin corregido)/Censo*100 [1-(1+2+3)/1] 1,9 5,9 1,8 2,2 0,3 1,9 0,5 0,4 2,5 0,8 0,5 0,5 1,8 1,6 1,1 0,1 2,4 3,1 0,3 0,8 1,3 0,3 2,5 0,3 0,5 0,7

Provincia

Poblacin corregida al 17-11-01 (1+2+3) 36.944.597 2.938.602 8.840.667 5.257.911 335.533 3.124.725 936.026 988.124 423.552 1.167.703 489.011 615.067 304.720 294.766 1.596.833 966.580 485.708 570.116 1.082.504 625.233 372.558 197.490 3.074.808 806.845 101.604 1.347.911

Total del pas Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Resto de Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn

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INDEC

ANLISIS DEMOGRFICO 32

Cuadro 3. Poblacin corregida por subenumeracin censal por sexo segn provincia al 17-11-2001
Provincia Total del pas Ciudad de Buenos Aires Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn Ambos sexos 36.944.597 2.938.602 14.098.578 335.533 3.124.725 936.026 988.124 423.552 1.167.703 489.011 615.067 304.720 294.766 1.596.833 966.580 485.708 570.116 1.082.504 625.233 372.558 197.490 3.074.808 806.845 101.604 1.347.911 Varones 17.987.508 1.332.105 6.857.882 167.024 1.517.534 461.943 492.983 212.221 572.964 245.390 303.074 151.873 147.284 777.632 484.854 242.023 283.264 535.849 305.074 185.717 100.750 1.491.791 404.157 51.965 662.154 Mujeres 18.957.089 1.606.497 7.240.696 168.509 1.607.191 474.083 495.141 211.331 594.739 243.621 311.993 152.847 147.482 819.201 481.726 243.685 286.852 546.655 320.159 186.841 96.740 1.583.017 402.688 49.639 685.757

METODOLOGAS APLICADAS PARA ESTIMAR LA SUBENUMERACIN DE POBLACIN EN EL CENSO 2001

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Cuadro 4. Poblacin ajustada al total del pas por subenumeracin y conciliacin censal, por sexo, segn provincia, al 17-11-2001
Provincia Total del pas Ciudad de Buenos Aires Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn Ambos sexos 37.282.970 2.995.805 14.211.087 338.168 3.154.833 942.870 995.192 427.404 1.177.747 492.221 619.929 307.500 297.149 1.611.091 973.225 489.997 575.043 1.090.600 630.793 375.865 199.381 3.102.849 812.609 102.498 1.359.114 Varones 18.263.721 1.369.019 6.956.595 169.294 1.541.746 467.845 499.121 215.430 581.366 248.275 307.172 154.198 149.348 789.120 490.769 245.636 287.361 542.824 309.525 188.490 102.339 1.514.831 409.263 52.736 671.418 Mujeres 19.019.249 1.626.786 7.254.492 168.874 1.613.087 475.025 496.071 211.974 596.381 243.946 312.757 153.302 147.801 821.971 482.456 244.361 287.682 547.775 321.268 187.375 97.043 1.588.018 403.346 49.762 687.696

20

INDEC

ANLISIS DEMOGRFICO 32

MAPAS

METODOLOGAS APLICADAS PARA ESTIMAR LA SUBENUMERACIN DE POBLACIN EN EL CENSO 2001

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Mapa 1. Provincias con resultados censales inferiores a los estimados por crecimiento vegetativo en los perodos intercensales 1980-1991 y 1991-2001

Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Resultado censal inferior al estimado por crecimiento vegetativo

Slo 1980-1991 En 1980-1991 y 1991-2001 Slo en 1991-2001

Resultado censal superior al estimado por crecimiento vegetativo

En 1980-1991 y 1991-2001

22

INDEC

ANLISIS DEMOGRFICO 32

Mapa 2. reas problema segn diferencia respecto del conteo previo de viviendas

Gran Buenos Aires

Diferencia respecto del conteo previo de viviendas

Fuente: Cuadro 1

METODOLOGAS APLICADAS PARA ESTIMAR LA SUBENUMERACIN DE POBLACIN EN EL CENSO 2001

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Mapa 3. reas problema segn porcentaje de ENR en 2001

Gran Buenos Aires

Porcentaje de ENR en 2001

Fuente: Cuadro 1

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INDEC

ANLISIS DEMOGRFICO 32

Mapa 4. reas problema segn cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001

Gran Buenos Aires

Cada de la tasa anual media de crecimiento 1991-2001

Fuente: Cuadro 1

METODOLOGAS APLICADAS PARA ESTIMAR LA SUBENUMERACIN DE POBLACIN EN EL CENSO 2001

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

RINCN, M. (1984), Conciliacin censal y determinacin de la poblacin base, en Mtodos para proyecciones demogrficas, CELADE, Serie E, N 1004, San Jos de Costa Rica.

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INDEC

ANLISIS DEMOGRFICO 32

PUBLICACIONES ANTERIORES 1. (1995) Proyeccin de la poblacin urbana y rural y de la poblacin econmicamente activa 1990-2025. 2. (1995) Proyecciones de la poblacin por provincia segn sexo y grupos de edad 1990/2010. 3. (1995) Tabla completa de mortalidad de la Argentina por sexo 1990/1992. 4. (1995) Tablas abreviadas de mortalidad provinciales por sexo y edad 1990/1992. 5. (1995) Estimaciones y proyecciones de poblacin: total del pas, versin revisada. 6. (1996) La poblacin no nativa de la Argentina 1869-1991. 7. (1996) Proyeccin de la poblacin urbana y rural de la poblacin econmicamente activa 1990-2025 y por provincia (1990-2010). Versin revisada. Febrero 1996. 8. (1996) Estimaciones de la poblacin por departamento Perodo 1990-2005. 9. (1997) La mortalidad en la Argentina 1980-1991. 10. (1997) Situacin demogrfica de la Capital Federal. 11. (1997) Situacin demogrfica de la provincia de Catamarca. 12. (1998) Situacin demogrfica de la provincia del Neuqun. 13. (1998) Situacin demogrfica de la provincia de Mendoza. 14. (1998) Estructura demogrfica y envejecimiento poblacional de la Argentina. 15. (1998) Situacin demogrfica de la provincia del Chubut. 16. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de San Juan. 17. (1998) Situacin demogrfica de la provincia de Santiago del Estero. 18. (1998) Situacin demogrfica de la provincia de Entre Ros. 19. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de Santa Cruz. 20. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de La Rioja. 21. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de Buenos Aires. 22. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de Santa Fe. 23. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de Tucumn. 24. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de Corrientes. 25. (1999) Situacin demogrfica de la provincia de Chaco. 26. (2000) Situacin demogrfica de la provincia de Salta. 27. (2000) Situacin demogrfica de la provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur. 28. (2000) Situacin demogrfica de la provincia de Formosa. 29. (2003) Situacin demogrfica de la provincia de Misiones. 30. (2004) Estimaciones y proyecciones de poblacin. Total del pas. 1950-2015. 31. (2005) Proyecciones provinciales de poblacin por sexo y grupos de edad 2001-2015.