ISSN:2027-3231

ANTGONA
NMERO VIII | II SEMESTRE 2011 | BOGOT, COLOMBIA

Solucin Poltica del Conflicto Social y Armado Colombiano

Direccin Viviana Vargas y Shameel Thahir Silva

Consejo editorial Brian Alvarado Pino. Shameel Thahir Silva. Colaboradores con este nmero Yani Vallejo Duque Organizacin: Grupo de investigacin para la transformacin social Kavilando COORDOSSAC Diseo y diagramacin Andrea Carolina Sierra Morales Adradecimientos Rector Moiss Wasserman Vicerrectora General Beatriz Snchez Herrera Decano Faculltad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales Jos Francisco Acua Vizcaya Direccin de Bienestar Universitario Sede Lucy Barrera Ortiz Jefe Programa Gestin de Proyectos Elizabeth Moreno Dominguez Profesora Catalina Toro Perez Crditos

No. 8 II semestre de 2011-500 ejemplares Publicacin del Colectivo Antgona Grupo de Trabajo Estudiantil Universitario http://www.cear.info/colectivoantigona colectivoantigona@gmail.com

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES DIRECC IN DE BIENESTAR DIRECCIN DE BIENESTAR UNIVERSITARIO REA DE ACOMPAAMIENTO INTEGRAL PROGRAMA GESTIN DE PROYECTOS

SUMARIO

LASOCIEDAD COLOMBIANA EN MEDIO DEL CONFLICTO SOCIAL POLTICO Y ARMADO. Viviana Ayde Vargas Rivera

MEMORIA COLECTIVA, PROYECTOS NACIONALES Y EXCLUSIN SOCIAL. REFLEXIONES TERICAS Juan Ruiz Celis

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LA AGENDA PARA LA PAZ Yani Vallejo Duque Grupo de investigacin para la transformacin social Kavilando

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BREVE CONTEXTO SOBRE EL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO QUE VIVE EL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA COORDOSSAC

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Declaracin final. Manifiesto por la Tierra y la Paz El dilogo es la ruta

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EDITORIAL
DIALOGOS DE CAGUAN Por qu no prosperaron? Los dilogos entre las FARC y el gobierno, tuvieron durante su desarrollo varios momentos de estancamiento por falta de voluntad de las partes. Por un lado el gobierno paralelo a las negociaciones adelanta el procesos de modernizacin de las fuerzas militares, adems de la firma del Plan Colombia, que es visto por las FARC como una traicin al proceso que se estaba adelantando, adems de una seria intromisin y violacin de la soberana nacional; por otro lado el incremento del paramilitarismo fue otra talanquera en el proceso, en este punto las FARC haban pedido al gobierno una lucha frontal y el desmonte efectivo de esta estrategia, la nula respuesta del gobierno para acabar con este fenmeno origin un agrietamiento en las conversaciones. El gobierno por su parte esgrima el argumento de la poca voluntad poltica de las FARC, materializada en los constantes combates que en otras regiones del pas se producan; adems aludan que la guerrilla utilizaba la zona de despeje para traficar armas e insumos para la guerra. Finalmente el gobierno decide de manera unilateral acabar con la zona de distencin y a su vez con el proceso de dialogo el 20 de febrero de 2002, y amenaza a la guerrilla con una ofensiva militar de recuperacin de territorios sin precedentes. Cabe destacar que si bien los dilogos no fructificaron en una solucin negociada, si permitieron alcanzar algunos logros que le permiten a la sociedad colombiana tener referentes para futuros procesos de negociacin. Entre ellos podemos destacar el ejercicio realizado en Villa Nueva Colombia de realizar audiencias pblicas, espacios de interlocucin entre la sociedad civil, la insurgencia y el estado; por otro lado, el intercambio de presos de guerra entre la guerrilla y el Estado que quedo plasmado en el acuerdo humanitario firmado en San Vicente del Cagun1, coloca de manifiesto la existencia del conflicto y permite generar canales de comunicacin entre las partes combatientes; el informe de la comisin de notables, en donde se condensan recomendaciones que permitan ambientar positivamente las negociaciones2; la propuesta de sustitucin de cultivos de uso ilcito presentado por las FARC al gobierno, permite tener otros referentes para atacar el problema del narcotrfico. En el fondo los dilogos de paz de San Vicente del Cagun no prosperaron gracias a factores que siempre han estado presentes en los procesos de solucin negociada. La constante por parte de los gobiernos que han llevado a cabo acercamientos para la reconciliacin, es asumir que la salida negociada al conflicto se restringe bsicamente a dos puntos: por un lado la entrega de las armas por parte de la insurgencia, y de otro lado, su completa reinsercin a la vida civil, sin que esto traiga mayores cambios en la estructura del estado, ni el modelo de desarrollo a seguir. Es decir, la clase dominante no ha querido negociar los factores estructurales que alimentan el conflicto, ya que la paz entendida por ellos, es solo la capacidad de seguir la va de la acumulacin sin mayores obstculos que los que el mercado les imponga.

Notas al final 1 . Pag. 223 dilogo negociacin y ruptura, biblioteca de la paz 1998-2002 2. El pas que proponemos construir, pg 145

http://www.acca.free.fr/nal.html

LA SOCIEDAD COLOMBIANA EN MEDIO DEL CONFLICTO SOCIAL, POLTICO Y ARMADO.

Bipartidismo y frente nacional: un engao?

Viviana Ayde Vargas Rivera. Politloga.

de 1936 bajo la presidencia de Alfonso Lpez Pumarejo. En realidad esta ley fue una apuesta de En las primeras dcadas del siglo XX, se hace evi- empresarios agrcolas y bancarios para desmovidente como en Colombia el acceso a la tierra ha lizar las luchas campesinas, mediante, promesas sido histricamente una gran fuente de poder pol- como dar ttulos a posesin con anterioridad a tico y de conflicto social, adems un determinante 1935 (30 aos), extincin de dominio por no exclave en la productividad de la economa rural. A plotacin por 10 aos, y se legalizan grandes exlo largo del siglo XX, la reforma agraria ha sido tensiones, esto solo fortaleci el latifundio y ceaplazada, y en la mayora de los casos, boicoteada rr la posibilidad a una reforma agraria integral. y saboteada por las clases altas rurales, los "seores de la tierra", han realizado una completa "con- En las dcadas 30 y 40 el partido conservador fue trarreforma agraria" latifundista y paramilitar, el principal patrocinador de la violencia contra siendo expulsados centenares de campesinos ha- el campesinado, al cual llamaron chusma utilicia zonas de colonizacin o hacia las ciudades. Es zando el primer engendro de paramilitarismo coen el contexto de la lucha por una reforma agraria nocido en el pas como grupos de chulavitas, esto justa que en la dcada del 20 se dan los primeros degener en la conocida violencia bipartidista, ya movimientos populares en defensa de la tierra, que los campesinos liberarles se vieron obligados este el caso del baluarte rojo de loma grande, a desplazarse, colonizar nuevos terrenos y alzarSan Fernando, canalete y callejas, el partido agra- se en armas para defenderse, este fue el inicio de rio nacional, la unin nacional izquierda revolu- las guerrillas liberales Esta situacin de violencia cionaria y el partido socialista revolucionario.1 se agudizo con el asesinato del caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitn el 9 de abril de 1948. Las Cabe resaltar que en dicho periodo de tiempo se circunstancias que generaron este fenmeno son organizan las ligas campesinas, compuestas por evidentemente polticas, econmicas y sociales, y campesinos que trabajaban en las grandes hacien- se relacionan ntimamente. Polticas en el sentido das cafeteras, y exigan aumento de sus salarios, que el inicio del actual conflicto armado fue una y que las pesas con las cuales medan su trabajo, respuesta popular a la violencia, que materializay por lo tanto su salario, estuvieran calibradas. ba la forma de ejercer el poder o de gobernar. Y Dicho movimiento agrario se fortalece con el in- sociales y econmicas, en el sentido que las concipiente proceso de Reforma agraria bajo la con- diciones de vida del campesinado (falta de tierra, signa la tierra es para quien la trabaja, pues les pocas vas de acceso, ausencia de escuelas, etc.) permiti apropiarse de los terrenos baldos. Esta y de los trabajadores generaron inconformidad y reforma fue implementada a travs de la ley 200 levantamientos de los campesinos principalmente 5

en una lucha incesante por la tierra, en contrava de la creciente preocupacin de los terratenientes. Estos antecedentes son fundamentales para comprender cmo la historia que se esconde en la violencia bipartidista tiene otra cara: el inters de las clases dominantes de controlar econmica y polticamente al pas a costa de la muerte y desplazamiento de miles de colombianos. Estas circunstancias sociales, econmicas y polticas han tenido cambios en el tiempo, sin embargo la violencia como forma de ejercer el poder en nuestro pas, la concentracin de la tierra en pocas familias, y la desigualdad social son constantes que an persisten, siendo las causas principales del conflicto que vivimos a diario. La violencia bipartidista encubri realmente una guerra de clase, una contra-reforma agraria efectiva y una urbanizacin obligada que sobre-ofert obreros para la economa urbana, rebajando los salarios y aumentando las ganancias de las empresas.2 El 13 de junio 1953, en complicidad con los partidos polticos, el General Gustavo Rojas Pinilla, da un golpe de Estado, en este periodo se da una nueva etapa de pacificacin al pueblo, con engaos como la amnista para los alzados en armas. En 1957 se da por concluida la labor de Rojas Pinilla en el poder y asume una junta militar comandada por Gabriel Paris. Tras varias acciones las guerrillas liberales, deciden unirse formando junto con la ayuda del Partido Comunista, una autodefensa campesina en el Tolima, y luego de la operacin marquetalia3, en 1964 se funda las FARC. Para el caso del ELN tras el triunfo de la revolucin cubana (1959), un grupo de estudiantes colombianos decide prepararse en Cuba para crear dicha guerrilla en Colombia en 1964. Tambin por esta poca se fund el EPL, estas organizaciones guerrilleras surgen como muestra de la inconformidad de las capas bajas y medias de la sociedad, con la 6

injusticia social, politica y econmica que reinaba y reina en el pas hace ms de medio siglo. Entre 1958 y 1974 una ms de las formas de bipartidismo denominado Frente Nacional en el cual los partidos liberal y conservador se alternaron en el gobierno y se dividieron por mitad todos los cargos del Estado, en este periodo se neg la posibilidad a terceras fuerzas polticas de acceder a las instancias de conduccin del Estado. Por medio del Estado de excepcin conocido como el Estado de sitio, el Frente Nacional criminaliz toda manifestacin de inconformidad o de oposicin por parte de los movimientos populares. Fue en este perodo en el que cobraron vigor y/o emergieron las insurgencias como forma de resistencia y nica posibilidad de ejercer la oposicin poltica. El rgimen bipartidista se sostuvo por medio de la implantacin, casi permanente, del Estado de sitio y la legalizacin del paramilitarismo a travs de la ley 48 de 1968 con la que se ratific el decreto 3398 de 1965, el cual sirvi para justificar reiteradamente la existencia de grupos paramilitares amparados por el Estado bajo el trmino de autodefensas.
Imagen fuente: http://prensarural.org/recorre/justo20040118.htm

En 1978, en Estado de sitio, fue expedido el Estatuto de Seguridad, el cual facult a las Fuerzas Militares para aplicar la censura a informaciones relacionadas con la protesta popular y para juzgar sumariamente. El estatuto fij la pena de prisin de uno a cinco aos a las personas que participaran en protestas, y estableci el arresto de hasta por un ao de quienes ocuparan lugares pblicos. Con el estado de Sitio, las Fuerzas Militares ejercieron funciones ejecutivas, y judiciales,

las desapariciones, torturas, ejecuciones extrajudiciales, masacres, y la criminalizacin de los movimientos populares fueron prcticas regulares del rgimen poltico. El conflicto se agudizo en las dos ltimas dcadas, causas y efectos. Hoy por hoy conflicto en Colombia, no se puede ver solo desde una ptica belicista, pues las causas que lo originaron hoy se mantienen y son causas de tipo social, poltico y econmico, al un vistazo a la dcada de 1990, identificamos que las polticas neoliberales que fueron implementadas con todo vigor en 1992, como el cierre de entidades pblicas, la privatizacin de empresas del Estado, y la apertura econmica trajeron como efectos un mayor desempleo, pauperizacin y la quiebra de numerosos productores agrarios. La aplicacin de las polticas de apertura, bajo la orientacin del BM, el FMI y la OMC, tom fuerza durante la administracin de Csar Gaviria. El primer impacto fue que en la exposicin de la produccin nacional a los mercados internacionales se percibi la baja competitividad de la agricultura colombiana. Para entonces la reduccin de aranceles para las importaciones de origen agrcola pas de 34% a comienzos de la dcada a 11% en el momento crtico de la apertura para 1994. En este momento se sintieron fuertes efectos sobre la oferta nacional, agravados por las deformaciones que las relaciones polticas y econmicas propias del pas haban impuesto en la produccin nacional, se evidenci el monopolio sobre los factores de produccin agrcola (tierra, tecnologa, capital, fuerza de trabajo y agua), adems la incapacidad de producir a gran escala o competitivamente ya que en Colombia los subsidios para la produccin agrcola son casi inexistentes, y a cambio se produjo un alud indiscriminado de productos extranjeros debido a la prdida de las barreras proteccionistas, lo que produjo la quiebra de los pequeos y medianos productores y, lo ms grave, se puso en riesgo la soberana alimentaria nacional. Con la apertura las importaciones crecieron en volumen y en

costo. Las importaciones agropecuarias pasaron de seis a ocho millones de toneladas entre 2002 y 2007. Una tonelada de maz amarillo ingres al mercado nacional en agosto de 2002 a 96 dlares y en marzo de 2008 en 249, una tendencia similar registr el arroz, el maz amarillo, el trigo y otros alimentos. La concesin de extensos territorios a las compaas transnacionales para la realizacin de proyectos hidroelctricos, petroleros o carbonferos implic el desplazamiento de comunidades campesinas e indgenas y agreg mayor intensidad al conflicto social. Las polticas neoliberales acrecentaron la protesta popular a la cual el Estado y las compaas transnacionales respondieron fortaleciendo el paramilitarismo. El paramilitarismo, que es una poltica por la cual el Estado comparte el monopolio de las armas con grupos de particulares, terratenientes principalmente, fue legalizado mediante la ley 48 de 1968. En mayo de 1989 la Corte Suprema de Justicia declar inconstitucional dicha ley, sin embargo, cinco aos ms tarde, en febrero de 1994, el Estado nuevamente otorg legalidad al paramilitarismo bajo la figura de Cooperativas de Seguridad Rural (Convivir). En 1997, el paramilitarismo se dio la identidad de Autodefensa Unidas de Colombia (AUC), su expansin fue muy significativa en regiones latifundistas como Crdoba, Urab, Magdalena Medio, Sucre, Cesar, Meta y Caquet. A base de masacres y desplazamientos de poblacin los grupos paramilitares modificaron el mapa poltico del pas. Cuando la justicia trat de cumplir con su papel fue silenciada. Reiteradamente la Procuradura, la Defensora del Pueblo y las or7

ganizaciones defensoras de los derechos humanos probaron los estrechos vnculos entre las Fuerzas Militares y los grupos paramilitares, sin embargo, la impunidad se mantuvo como una constante.

En mayo de 2002, fue electo como presidente de Colombia lvaro Uribe Vlez. El gobierno Uribe sintetiz en su poltica de seguridad democrtica las histricas tendencias represivas del rgimen poltico. La poltica de seguridad democrtica se inscribi plenamente en la poltica exterior del gobierno Bush, para hacer de Colombia el escenario de una gran confrontacin armada dirigida a posicionar los intereses estadounidenses en la regin. El gobierno Uribe abri el camino para la institucionalizacin del paramilitarismo, de un lado, dio curs a la ley de justicia y paz que plantea el concepto de alternatividad penal consistente, en la prctica, en una amnista para los crmenes de los paramilitares, y de otro, integr a los paramilitares en la poltica de seguridad democrtica la cual tiene componentes como: las redes de informantes y cooperantes, las redes de soldados En junio de 2004, la Corte Interamericana de campesinos, el pago de recompensas y la vincu- Derechos Humanos conden al Estado colomlacin con las empresas de seguridad privada. biano por haber avalado la creacin y fortalecimiento de grupos paramilitares, a pagar una La ley de Justicia y Paz no cumpli con los requi- indemnizacin de 6,5 millones de dlares a los sitos necesarios para garantizar verdad, justicia y familiares de las vctimas de la masacre de die-

reparacin; es un remedo de justicia que, antes que acercarnos a la paz, nos alejaron de ella. El manto que cubre la responsabilidad del Estado en materia de conformacin y consolidacin del paramilitarismo no se retiro. Las estructuras paramilitares no fueron desarticuladas, pues persisten los nexos entre militares y paramilitares y se estimularon nuevas formas de colaboracin con la Fuerza Pblica, se mantiene el poder econmico de los grupos paramilitares son ahora ramificaciones que los medios llaman bandas criminales. Respecto a la falsa desmovilizacin de los paramilitares el informe de Amnista Internacional 2010, seala que: Los grupos paramilitares siguieron actuando en muchas zonas del pas, en ocasiones en connivencia con sectores de las fuerzas de seguridad. La continuacin de sus actividades desminti, las afirmaciones del gobierno, segn las cuales todos los paramilitares haban depuesto las armas tras el programa de desmovilizacin auspiciado por el gobierno desde 20034

http://www.prensarural.org/palante20040523.htm

cinueve comerciantes en Puerto Boyac en octubre de 1987. Entre 1997 y 2004, Banadex de la bananera Chiquita Brands aport ms de 1,7 millones de dlares a los paramilitares. El 7 de noviembre de 2001, Banadex les entreg 3.400 fusiles y cuatro millones de cartuchos. Por estos hechos la compaa bananera fue condenada por el Departamento de Justicia de Estados Unidos en marzo de 2007. A pesar de las condenas al Estado colombiano y a compaas como la Chiquita Brands, el paramilitarismo contina actuando.

Uribe le permiti a este copar todas las instituciones del Estado, de modo que durante su segundo mandato le correspondi nombrar a los titulares de la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura, y la Defensora del Pueblo, igualmente el nombramiento de nuevos magistrados le permiti tener mayoras a su favor en la Corte Constitucional, y el Consejo Superior de la Judicatura. Este proceso de toma de la mayor parte de los rganos de control y gran parte de la justicia estableci mayores dificultades para la actuacin autnoma de la Rama judicial en los procesos que se siguen El paramilitarismo ha cumplido un papel esencial contra los jefes paramilitares y sus socios polen la reproduccin de las relaciones de domina- ticos y empresariales. O dicho de otro cin en Colombia, su actuacin ha sido clave E n modo, vino a significar una conpara la aplicacin de las poltijunio de dicin adicional de impunidad, cas neoliberales y para 2004, la Corte Intera- que se agrega a la slida impuel sostenimiento del mericana de Derechos Humanos nidad prevaleciente en mateactual gobierno. La conden al Estado colombiano por ria de justicia en Colombia. institucionalizacin haber avalado la creacin y fortadel paramilitarisEl plan Colombia, no lecimiento de grupos paramilitares, a mo fue a un ritmo ha dado los resudados pagar una indemnizacin de 6,5 millones tan vertiginoso esperados, el conde dlares a los familiares de las vctimas flicto sigue igual, que en las elecde la masacre de diecinueve comercian- y los programas ciones de marzo del 2006 tes en Puerto Boyac en octubre de 1987. de inversin soun 35% de cial como familias los senadores guardabosque, familias en accion, red- juntos, y diputados electos para Congreso de la Repbli- RESA, y los grupos mviles de erradicacin, ca tenan vnculos con el paramilitarismo. Tales solo han servido para vincular la poblacin cirelaciones se dieron a conocer a la opinin p- vil al conflicto y para generar divisin al inteblica por parte de los propios jefes paramilitares. rior de las comunidades afectadas. La inversin de Estados Unidos en el plan Colombia solo ha La apertura de investigaciones y juicios a ms trado ms guerra, violaciones de derechos hude 70 congresistas, entre senadores y diputados, manos y derecho internacional humanitario. demostr la profunda imbricacin del Estado y el paramilitarismo. Todos los grupos polticos Adam Isacson estudioso del tema opina que; que apoyaron la eleccin del presidente Uribe las metas de construccin estatal deben ser estn involucrados en las investigaciones por sus prioridad sobre las antinarcticos y la contraalianzas con el paramilitarismo. Sumado a esto, insurgencia. El estado colombiano no es un se han comprobado los vnculos de altos funcio- poder de ocupacin que espera irse algn da. narios del gobierno -del Instituto de Concesio- El estado colombiano puede tener una no esnes, el Incoder, y el Departamento Administrati- trategia de salida: Debe gobernar estos territovo de Seguridad (DAS), con el paramilitarismo. rios por siempre. Hay mucho por construir5 A pesar de la profunda ilegalidad que rode la primera eleccin de lvaro Uribe, este reform la Constitucin Nacional para gobernar durante un nuevo mandato. La reeleccin del presidente El conflicto en Colombia ha dejado millones de familias desplazadas y el gobierno es incapaz de garantizar necesidades bsicas y derechos fundamentales a la poblacin desplazada que segn la 9

corte constitucional se encuentra en un estado de cosas inconstitucionales, Segn el informe 2009 de accin social, sobre desplazamiento forzado en Colombia: De acuerdo con el Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD)1, en Colombia 754.539 hogares (3.316.862 personas), han sido expulsados de 1.109 municipios y corregimientos departamentales2, como consecuencia de las circunstancias descritas en el artculo primero de la Ley 387/97; es decir, que el 7,3% de la poblacin colombiana se ha reconocido como desplazada forzadamente.6, pero si comparamos estas cifras con el informe CODHES 2010, informe sobre desplazamiento, conflicto armado y derechos humanos en Colombia, veremos que las cifras oficiales estn muy alejadas de la realidad ya que segn CODHES, la comisin de seguimiento a la politica pblica sobre desplazamiento forzado, entre 1980 y 2010 se produjo el despojo de por lo menos 6.638.195 de hectreas en Colombia, por acciones violentas atribuidas a grupos armaos ilegales. En el ao 2010, fueron desplazadas 280.041 personas. En los ltimos 25 aos (1985-2010), por o menos 5,195,620 personas, es decir, 1, 039.124 hogares, han sido desplazados en Colombia por razones de violencia.

2010 Alrededor de 389.763 colombianos (11% del total de colombianos en el exterior) se encuentran refugiados en pases como Ecuador, Costa Rica, Venezuela, Espaa, Canad, Brasil y Panam.

Las violaciones de derechos fundamentales en el marco del conflicto han alcanzado cifras alarmantes, desde la dcada del 80, las masacres, los asesinatos, las desapariciones forzadas son los mtodos de guerra sucia que usan los organismos de seguridad del estado y los paramilitares. Se estima que de 314.383 vctimas inscritas a 30 de noviembre de 2010, el 11% es decir 33.935, han sido relacionadas en los hechos confesados por los paramilitares, as pues transcurridos 5 aos de la entrada en vigencia de la ley 975 de 2005, ley de justicia y paz, se hace cada vez ms evidente que esta ley fue hecha para favorecer a los victimarios. En cuanto a los casos de desaparicin forzada, El lunes 23 de mayo 2011 el representante del Alto Comisionado de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) para los Derechos Humanos, Christian Salazar, inform que la ONU estima que ms de 57.200 personas han sido desaparecidas forzadamente en Colombia. Estimamos que aunque esta cifra es muy elevada, no debe ser la cifra real ya que los casos Unido al desplazamiento estn los refugiados en de desaparicin forzada son muy frecuentes otros pases, Segn ACNUR. Hasta mediados de en medio del conflicto que vive nuestro pas. 10

http://www.surimages.com/reportajes/080306marcYasamVIC.htm

tidad importante de unidades militares estaban En cuanto a las violaciones derecho internacio- involucradas en ello. Segn todos los indicios, nal humanitario, los actores en conflicto, no res- los paramilitares desmovilizados forman una petan el DIH, muestra de esto son los constantes parte preponderante de los grupos armados ileasesinatos de civiles en medio de combates, la gales. Las desmovilizaciones efectuadas despus constante vinculacin de la vida civil al conflicto del 2003 y las polticas de reintegracin no han mediante los programas de accion social, como logrado evitar que antiguos paramilitares maten los escuadrones mviles de irradiadores, la no y participen en otros actos criminales. Aunque distincin entre civiles y combatientes, la mues- han sido detenidos paramilitares de alto nivel, no tra ms grave de este tipo de violaciones son las parece ser que se hayan desmantelado compleejecuciones extrajudiciales por parte del ejercito ta y eficazmente las estructuras econmicas, de nacional, al respecto el Profesor Philip Alston, mando y de control de los paramilitares. Adems Relator Especial de las Naciones Unidas para hay un nivel alarmante de impunidad en relalas ejecuciones arbitrarias declaro en su informe: cin a antiguos paramilitares, y la investigacin La preocupacin ms preponderante es la inci- y enjuiciamiento de ejecuciones extrajudiciales y dencia de los llamados falsos positivos, y los otras violaciones de derechos humanos cometidas ejemplos que ms publicidad han recibido, es de- por ex paramilitares dejan mucho que desear7 cir, los homicidios de jvenes de Soacha en 2008. El fenmeno es muy conocido. Un reclutador La situacin no tiende a mejorar con nuevo goengaa a la vctima con falsas pretensiones y la bierno de turno ya que basta con mirar el plan lleva a una localidad remota. All, al poco tiempo nacional de desarrollo 2010-2014, en el cual el de llegar, miembros del ejrcito matan al indivi- gobierno de Santos no habla de politica nacional duo. Luego se manipula el lugar de los hechos de paz sino de consolidacin de la paz, la cual para que parezca que la persona fue dada de baja pasa por la consolidacin de su modelo de segulegtimamente en el fragor de un combate. A me- ridad (estrategia de seguridad rural para la connudo se hace una fotografa en la que sale vistien- solidacin territorial, estrategia para la seguridad do uniforme de guerrillero con un arma o granada de fronteras, estrategia para el fortalecimiento de en la mano. Las vctimas suelen ser enterradas de la inteligencia, una estrategia para el desarrollo manera annima en fosas comunes, y los asesinos de capacidades estratgicas mnimas y una estrason premiados por los resultados conseguidos en tegia integral para la seguridad y la convivencia la lucha contra la guerrilla. Sin embargo hay dos ciudadana) lo que llaman observancia plena de problemas con el relato que se centra en los falsos los derechos humanos y un funcionamiento efipositivos y en Soacha. El primero se debe a que caz de la justicia. Es claro que con este PND, no la expresin falsos positivos brinda una suerte se busca atacar las causas sociales, polticas y de aura tcnica para describir una prctica que se econmicas que originaron y mantienen el concaracterizara mejor como el asesinato a sangre flicto, lo que se busca es inversin en seguridad fra y premeditado de civiles inocentes, con fi- y defensa. Teniendo en cuenta los aspectos antenes de beneficio. El segundo es que el enfoque riormente enumerados, es claro que el Gobierno en torno al caso de Soacha fomenta la percepcin de Juan Manuel Santos no se distancia de sus ande que se trata de un fenmeno limitado, tanto tecesores, en cuanto a las polticas econmicas y geogrficamente, como en el tiempo. Aunque de guerra que implementa en contra del pueblo las matanzas de Soacha fueron flagrantes y obs- colombiano; las polticas de este gobierno procenas, mis investigaciones demuestran que son fundizan las ya asumidas por los gobiernos de simplemente la punta del iceberg. He entrevista- este pas desde hace ms de veinte aos. Es dedo a testigos y a supervivientes que describieron cir, su proyecto es el mismo: la profundizacin matanzas muy similares en los departamentos de del modelo neoliberal, con el objetivo de la amAntioquia, Arauca, Valle del Cauca, Casanare, pliacin de las ganancias de los grandes empreCesar, Crdoba, Huila, Meta, Norte de Santander, sarios y terratenientes nacionales y de las emprePutumayo, Santander, Sucre y Vichada. Una can- sas transnacionales a expensas de la explotacin 11

sobre el pueblo colombiano y la consiguiente se efectuaron misiones de apoyo aerotctico con pobreza y miseria que el mismo padece; hacien- aviones Jet en misiones de combate y helicpteros do uso del terrorismo de Estado para lograrlo. en misiones de transporte. Para el efecto, desde el Notas al final 1.Como resultado de las movilizaciones agrarias

de la dcada de 1920 se dio un pequeo grado de organizacin para enfrentarse a los monopolizadores de la tierra, para hacer exigencia en el tema de los salarios, condiciones dignas de trabajo y de vida. Un ejemplo de esto son las expresiones organizativas de los campesinos de Crdoba que llegaron a conformar el Baluarte Rojo de Loma grande, San Fernando, Canalete y Callejas. En 1928 se haban consolidado ya organizaciones como el Partido Agrario Nacional, la Unin Nacional Izquierdista Revolucionaria y el Partido Socialista Revolucionario, embrin del Partido Comunista Colombiano que distribuy su influencia de manera exponencial mostrando la interrelacin de la expresin poltica y la organizacin campesina de base. 2. Marcha patriotica, cabildo de conflicto armado y paz con justicia social, Julio de 2010. 3. Bajo el mando del General Hernando Correa, el coronel Hernando Currea Cubides y el coronel Jos Joaqun Matallana, comandante de la Sexta Brigada, se inici, el 13 de mayo de1964, la operacin Marquetalia contra una de las regiones de autodefensa campesina EnNeiva comenz la movilizacin de tropas. La Fuerza Area Colombiana relata as su participacin en esta Operacin El 14 dejunio de 1964, en cumplimiento de la Operacin Marquetalia, dentro del Plan que se denomin Cabeza, en honor del TC. Luis M. Cabeza (q.e.p.d.),

da anterior fueron destacados en Neiva con el fin de reforzar el material a cargo del GRAT (Grupo Aerotctico), 4 helicptero medianos. Se emplearon 10 aviones de combate T-33, F-80 y F-86, usando cohetes y ametralladoras en ablandamiento del blanco. A partir de las 10:00 horas se suspende la misin por mal tiempo en el rea de operaciones. El 18 de junio de 1964, culminada la Operacin cabeza. Las FARC por su parte relatan: Tan pronto tuvieron conocimiento de la inminencia del operativo, los grupos de autodefensa prepararon su respuesta, evacuando hacia la selva a mujeres, nios, ancianos y, en general a las familias de los campesinos, que no estaban en condiciones de combatir. Mientras que los 44 hombres que permanecieron en la regin segn testimonio de sus dirigentes- procedieron a reorganizarse en guerrillas mviles. 4. Informe 2010 Amnista Internacional. El estado de los derechos humanos en el mundo. Pgina 150. 5. Isacson Adam, Poe Abigail, Despus del plan Colombia. La evaluacin de la accion integral, la siguiente fase de asistencia de Estados Unidos. 2009, pagina 40. 6. Tomado: http://www.cancilleria.gov.co/wps/ wcm/connect/7f9823004218ec40afefef9089330988/ Inform+Desplazamiento+Forzado+en+Colomb ia+Feb+2010++PER.pdf?MOD=AJPERES&C ACHEID=7f9823004218ec40afefef9089330988 7. Declaracin del Profesor Philip Alston, Relator Especial de las Naciones Unidas para las ejecuciones arbitrarias. Misin a Colombia del 8 al 18 de junio de 2009

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http://1.bp.blogspot.com/_HxIwUkPhGBU/TCJq_cg3VxI/AAAAAAAADqk/3rwkSMK1dWA/s1600/eticados.jpg

MEMORIA COLECTIVA, PROYECTOS NACIONALES Y EXCLUSIN SOCIAL. REFLEXIONES TERICAS

Juan Ruiz Celis 1

1.

INTRODUCCIN

El reconocimiento de las lgicas especficas que ha trado consigo el liberalismo poltico ha demarcado algunos debates que continan vigentes en la teora poltica contempornea. Estos debates, adems de dar cuenta de las diferentes perspectivas de organizacin poltica, postulan marcos axiolgicos a partir de los cuales se intentan comprender y explicar los problemas sociales, as como las diferentes propuestas de accin individual y colectiva. Las tensiones entre individuo, colectividad y Estado, as como las pugnas conceptuales y polticas en los discursos de la igualdad, la libertad y la accin conjunta, permiten evidenciar los principales tpicos que han incluido las reflexiones contemporneas. Dado que las directrices de accin desarrolladas a lo largo de la modernidad han generado dilemas en la accin social que el liberalismo no ha podido resolver, las perspectivas crticas han sugerido rutas de accin que, si bien no necesariamente coinciden, tienen en comn retomar la experiencia sensible del sujeto como referente de anlisis, para identificar la forma como se materializan las relaciones de dominacin, explotacin y subalternidad, as como los mecanismos y las estrategias para resistir y transformar dichas relaciones. Desde esta perspectiva, se reconoce que el posicionamiento de un tema u otro en la agenda de investigacin denota las formas en que la academia, en tanto campo de poder, acoge las correlaciones entre los actores sociales.

2. SENSIBILIDAD Y SUBJETIVIDAD: PUNTO DE ANCLAJE DE LAS RELACIONES DE PODER Hablar de la corporalidad y de la subjetividad como puntos de anclaje de las relaciones de poder, supone tomar en consideracin la interconexin de las relaciones de gnero, tnico/ raciales y de produccin como elementos constitutivos de la identidad colectiva. La identidad, en tanto lugar de la subjetividad y escenario de materializacin de los procesos de socializacin, no solamente apropia las relaciones de saber y de poder que le sirven de antesala, sino que testimonia las marcas de los procesos colectivos que inciden en el ejercicio poltico y en los roles sociales asumidos por los sujetos. En consecuencia, hablar de la identidad en Colombia, as como de cualquier temtica poltica, implica reflexionar sobre las fuerzas colectivas y los conciertos sociales que limitan o habilitan las acciones individuales y colectivas (Mnera, 1998). La importancia del anlisis de las relaciones de poder y su materializacin en la corporalidad, radica en el reconocimiento de los rasgos del proceso histrico de formacin de la identidad nacional en Colombia. Como todos los procesos de formacin nacional, ste se ha caracterizado por la constante pugna entre los grupos sociales por instituir un patrn de representacin, que se superponga como referente indicativo de la identidad nacional. De acuerdo con Cruz (2009), los procesos de construccin nacional deben enmarcarse en la lucha por la hegemona entre sujetos concretos que abanderan proyectos de 13

nacin diversos y antagnicos. Los proyectos de consolidacin del Estado-nacin en Colombia, se han derivado de las correlaciones de fuerza entre los sujetos colectivos que tienen participacin en los escenarios estratgicos de interaccin social. En este marco, los grupos sociales hegemnicos han posicionado un tipo particular de corporalidad como referente de identificacin nacional.

ti en el establecimiento de un sistema de derechos y deberes para todos los individuos, el ms importante efecto consisti en el desconocimiento de las particularidades. Este hecho se explica en la construccin de discursos jurdicos en los que se disean lineamientos que presuponen un individuo abstracto, atemporal, ahistrico y asocial, que tiene su concrecin en la constitucin del sujeto jurdico liberal, pero que en virtud del La lucha por la imposicin de los diferentes pro- principio de la abstraccin universaliza una foryectos de nacin se ha llevado a cabo a travs ma de ser y de proceder (Gmez-Muller, 2009). de la elaboracin de discursos, que aspiran a posicionarse como relatos constructores de memo- El discurso del ser humano, de los derechos civiles ria colectiva. La elaboracin de narrativas sobre y de los principios abstractos (liberad, igualdad y la experiencia sensible de los sujetos colectivos, solidaridad) posicionaron una visin atomista de de la mano de la construccin de sistemas jur- la sociedad, en donde el individuo, libre de la addicos garantes del orden simblico fruto de la hesin identitaria y colectiva, se constituy en el correlacin entre los diversos actores sociales, referente de socializacin y en el punto de refeha modelado formas de asumir y de entender la rencia de la accin poltica. El tipo de individuo realidad social de los pases latinoamericanos. propuesto desde los planteamientos de la moderEn los discursos sobre la memoria y la identidad nidad liberal incluy como rasgos constitutivos nacional se han omitido las experiencias y las de la condicin humana el egosmo, la racionaliidentidades de quienes, en razn de su no per- dad instrumental y la desestimacin del carcter tenencia a los grupos hegemnicos de clase, de social de sujeto. La naturalizacin de estos rasgos, gnero y tnico/raciales, han sido excluidos de a travs de los cuales quedaron excluidas otras los escenarios de organizacin de la vida colec- visiones y propuestas de organizacin social, dio tiva, as como del acceso a los recursos simbli- soporte a la institucin de la figura estatal como cos y materiales indispensables para el desarrollo forma de organizacin poltica fundamental, as de la potencialidades individuales y colectivas. como a la elisin del potencial creativo y colaboEs en estos procesos histricos de exclusin rativo del sujeto en la construccin de comunidad. en los cuales debe necesariamente enmarcar- Desde este punto de vista, la discontinuidad y, con se los conflictos internos, los cuales, en pases ella, la posibilidad de transformacin social, fue como Colombia, han tenido una fuerte persis- vinculada a la linealidad y a la universalidad de tencia y un saldo alarmante de vulneraciones de un discurso que, desde su gnesis, ha desconoci los Derechos Humanos (Gmez-Muller, 2008). a un amplio nmero de sujetos y grupos sociales. El reconocimiento de las formas en que la modernidad liberal ha propuesto la interaccin poltica, trae consigo un conjunto de reflexiones susceptibles de ser desarrolladas en el contexto colombiano. Los procesos de consolidacin de la identidad nacional en Colombia han implicado situaciones de dominacin en los distintos rdenes de la vida social, que se encuentran directamente vinculadas con los mecanismos y las estrategias de sujecin y de construccin de relatos sobre la experiencia sensible y las corporalidades. Aunque la consecuencia fundamental de la aplicacin de las directrices del liberalismo poltico consis14 La propuesta liberal, adems de hacer del sujeto un individuo abstracto y descorporalizado, zanj la oposicin entre individualidad y colectividad, mediante lo cual instal en el ideario colectivo la ideologa hegemnica segn la cual los principios de autonoma y heteronoma son evidencia del carcter dicotmico de dicha oposicin. Al mismo tiempo, las tensiones entre la realizacin individual y la accin colectiva fueron propuestas como referentes de legitimacin de un posicionamiento centrado en un tipo de individualidad, que desconoce el papel decisivo de las relaciones colectivas y de los conciertos sociales

en la definicin de los asuntos pblicos. En consecuencia, se gener la ficcin de un individuo libre, consciente y autosuficiente, orientador de las dinmicas sociales por la va de la accin individual y susceptible de ser ms libre en cuanto ms se independiza de sus vnculos colectivos.

preservacin del estatus de las elites econmicas y polticas locales. En consecuencia, temas como la construccin de nacin y de la identidad han fueron definidos en relacin con experiencias y con actores que se propusieron como modelos a seguir, con lo cual se preserv el colonialismo como lastre identitario de los grupos margiLa oposicin dicotmica entre la libertad y el nados. La inclusin de estos temas en la agenda pertenecer a, as como el primado de la prime- poltica ha estado definida por el posicionamienra sobre el segundo, son expresin de la dinmi- to de un tipo particular de experiencia y por la ca de la separacin2: separacin de las personas correlacin de fuerzas entre los grupos particientre s atomizadas, hechas individuos rivales- y pantes en la definicin de los asuntos pblicos: separacin de la persona con s misma por la supuesta incompatibilidad entre la libertad y la Las disciplinas reales y corporales han constipertenencia-. (Gmez-Muller, 2009: 103). tuido el subsuelo de las libertades formales y jurdicas [] nuestro pecado original fue adoptar La apropiacin del modelo de organizacin pol- ideas, estructuras y normas ajenas e imponerlas tico propuesto por la modernidad liberal en Co- a una realidad mestiza e insumisa, que ha permalombia, ha tenido consecuencias polticas que se necido inestable y conflictiva hasta nuestros das expresan en todos los rdenes de la vida social. en la medida en que sus condiciones materiales Aunque las dinmicas que se desarrollaron en no encajan dentro de las formas imperantes del Europa, por medio de las cuales se dio origen al Estado y del Derecho (Valencia, 1987: 28, 63, Estado-nacin, atendieron a las dinmicas parti91). culares de esta regin, en Amrica Latina la implantacin del modelo Estado-nacional supuso la La construccin de la identidad evidencia los proruptura con las comunidades locales, la insercin cesos colectivos que tienen lugar en los distintos de poblaciones que no constituan parte de los escenarios estratgicos de interaccin social y la pueblos originarios, as como la colonizacin y interseccionalidad de los referentes constituyentes el exterminio las poblaciones nativas. La cons- de la identidad: la clase social, el gnero y la etnia/ truccin de la conciencia individual, que haba raza. Por esta razn, la reflexin crtica sobre la sido alimentada por los procesos que se desa- modernidad liberal necesariamente debe tomar en rrollaron en los albores de la modernidad y que cuenta los mitos y representaciones que los gruhaban dinamizado la institucin estatal en Eu- pos hegemnicos han contribuido a reforzar, por ropa, en Amrica latina era inexistente. Por con- medio de las cuales han llevado a cabo ejercicios siguiente, la dinmica comunitaria de los grupos de dominacin, control, represin y vulneracin indgenas, as como los rasgos culturales de los de la alteridad. La lucha por la construccin de diferentes actores sociales, los cuales no genera- un Estado-nacin en Colombia ha incluido como ban un clima propicio para la adopcin del libe- identidad hegemnica, para efectos de la elaboralismo poltico como modelo nacional, fueron racin de los dispositivos jurdicos reguladores sistemticamente desconocidos y desestimados. de la vida social y para la implementacin de polticas pblicas, al hombre heterosexual mestizo En el caso Colombiano, la implementacin de y de clase media como el referente de ciudadalos marcos que aspiraron a formalizar los cons- na y, en consecuencia, como sujeto abstracto de tructos institucionales que conforman el Estado, derechos. Esta construccin simblica se consse constituyeron en cartas de batalla a travs de tituye en el elemento central de los procesos de las cuales los grupos hegemnicos le otorgaron exclusin social y de desconocimiento de las alcarcter nacional a una visin de mundo importa- teridades de quienes no se ajustan a este modelo. da, alejada de la realidad local y acomodada a la

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3.

BIBLIOGRAFA

BOURDIEU, Pierre. (2007). El sentido prctico. Buenos Aires: Siglo XXI editores. BOURDIEU, Pierre. (2001). Poder, derecho y clases sociales. Bilbao: Descle de Brower. BOURDIEU, Pierre. (1991). La distincin. Criterio y bases sociales del gusto. Madrid: Taurus. CRUZ, Edwin. (2009). El anlisis de la nacin como lucha hegemnica. En: Ensayos crticos de teora poltica. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. GOMEZ-MULLER, Alfredo. (2009). Subjetividad, poltica y cultura. En: En: Ensayos crticos de teora poltica. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. GOMEZ-MULLER, Alfredo. (2008). La reconstruccin de Colombia. Medelln: La Carreta editores.

MNERA, Leopoldo. (1998). Rupturas y continuidades. Poder y movimiento popular en Colombia 1968-1988. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. VALENCIA, Hernando. (1987). Cartas de batalla: Una crtica del constitucionalismo colombiano. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Notas al final
1.Politlogo de la Universidad Nacional de Colombia. Miembro del Grupo Colombiano de Anlisis de Discurso Meditico, Categora A en COLCIENCIAS, coordinador de la lnea de investigacin Discurso, Identidad y Desposesin de la Red Latinoamericana de Anlisis del Discurso sobre la Pobreza y la Exclusin, REDLAD Colombia, integrante del Colectivo Antgona y miembro del Comit Tcnico de la Red Interuniversitaria de la Diversidad de Identidades Sexuales REDDES-. Mail: jjruizc9@yahoo.com. 2. Dinmica que ha caracterizado el desarrollo de la modernidad liberal y la apropiacin del modelo que desde Europa se posicion como modelo hege

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La Agenda Para la Paz

Yani Vallejo Duque Organizacin: Grupo de investigacin para la transformacin social Kavilando -Lnea conflicto social y paz -Mesa: Poltica Nacional de Paz

Resea Histrica de la Regin Medelln es la capital del departamento de Antioquia, se encuentra ubicada en el noroccidente del pas y est atravesada por el rio Medelln; segn informacin del DANE cuenta con una poblacin de 2636.101 habitantes para el ao 2010, siendo as la segunda ciudad ms poblada del pas. La mayora de su poblacin es urbana pero cuenta con 5 corregimientos de gran extensin donde tambin existe una gran conglomeracin de personas dedicadas a la agricultura. Es el segundo centro econmico de Colombia en el cual se destaca su sector financiero, industrial, comercial y de servicios; es la sede de empresas nacionales e internacionales, principalmente en el sector textil, de confecciones, metalmecnico, elctrico y electrnico, telecomunicaciones, automotriz, alimentos y salud. Pese a estos datos, la ciudad de Medelln tiene un porcentaje de pobreza que est en el 38,4% y de indigencia del 10, 2%, segn el informe realizado por La Misin para el Empalme de las series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP)1 por encima del promedio nacional. Historia de la Organizacin Somos un grupo de investigacin conformado por profesionales y estudiantes de diferentes universidades de la ciudad de Medelln, conscientes del papel que podemos llegar a jugar en la bsqueda de soluciones al conflicto poltico, social y armado que vivimos, tratando de superar la creciente apata de las instituciones universitarias para propiciar espacios de debate y construccin de un mejor pas; abrimos espacios de reflexin y discusin que conducen a la sensibilizacin de la poblacin universitaria y

hacia la construccin de una paz positiva. Esta iniciativa nace en febrero de 2005 fruto de las discusiones y tertulias de cafetera entre: cuatro estudiantes de derecho de la Universidad Autnoma, dos estudiantes de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional, una estudiante de psicologa de la Universidad de San Buenaventura, un estudiante de Desarrollo del Colegio Mayor y un estudiante de Bellas Artes, quienes acordaron reunirse una vez por semana a discutir temas del pas. De estas tertulias surge la idea de iniciar un grupo con incidencia en espacios universitarios ante la tendiente apata de los estudiantes y la falta de compromiso y temor de los docentes y administrativos por abrir espacios de debate pblico, democrtico y razonable frente al conflicto armado que vive el pas. En la actualidad el grupo tiene 4 lneas de investigacin que son: Conflicto social y paz, Historia de las organizaciones sociales de base, Formacin Popular y por ltimo Territorio y Despojo. Acciones implementadas para la construccin de Paz en medio del conflicto - Se ha aportado en la construccin de propuestas de cambio e iniciativas frente al conflicto armado: Universidades territorios de paz, apuesta por una Paz Positiva. - Se apoy en su momento el respeto por el derecho a la libre expresin ante las amenazas presentes en panfletos y correos electrnicos dirigidas a Estudiantes y docentes de la Universidad Nacional el segundo semestre del ao 2006. - Los espacios abiertos han sido espacios no partidistas y no excluyente, por lo que se ha contado con una amplia y variada participacin, sin embargo, hoy hemos notado un 17

mayor temor que llamamos ficcionado o fantasma por tratar estos temas, se ve con buenos ojos estas iniciativas pero existe una barrera en tanto pueden existir sealamientos. - Gracias al conjunto de actividades desarrolladas se han logrado espacios para participar en procesos de paz y reconciliacin de una manera crtica y propositiva como ha sido en el caso del acompaamiento al trabajo en Casa de Paz, donde se logr circular poblacin universitaria en torno a esta propuesta, de all qued un equipo de trabajo quienes disearon la propuesta GESTORES DE PAZ, que se ha llevado al Politcnico Jaime Isaza Cadavid, y de la cual qued una cartilla explicativa y unos videos que apoyaron la propuesta Casa de Paz. - La experiencia cuenta con dinmicas nacionales y con trabajos implementados en ciudades como Bucaramanga, Nario, y Barranquilla pero que, desafortunadamente no avanzan en tanto la propuesta tendiente a la creacin de una RED ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA POR LA PAZ, no cuenta con apoyo financiero y tcnico respecto de su ms efectiva realizacin y la bsqueda de entidades financiadoras. - El conjunto de actividades anteriormente descritas han sido posibles gracias al apoyo tcnico, logstico, formativo de la Universidad de San Buenaventura de Medelln y la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma Latinoamericana. Igualmente los lderes de esta propuesta han contado con el respaldo de la comunidad y de las autoridades locales, lo que les ha permitido ganar el respeto por parte de los actores armados. Respaldos y dificultades en el desarrollo de las propuestas de paz Hemos recibido el respaldo de distintas universidades de la ciudad de Medelln como la Universidad San Buenaventura, La Universidad Autnoma Latinoamrica y el politcnico Jaime Isaza Cadavid, adems de organizaciones no Gubernamentales como la Corporacin Jurdica Libertad, la Cooperativa Confiar, el peridico Periferia y el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR); tambin de los estudiantes de las Universidades pblicas y privadas de Medelln al igual que de los maestros de las mismas. Su colaboracin ha sido muy importante para abrir 18

los espacios de debate y realizar una revista con el nombre KAVILANDO donde los estudiantes tienen un espacio para presentar aportes acadmicos a la paz y la poltica nacional en general. Las dificultades que se presentan son las mismas por las que pasan todas las organizaciones No Gubernamentales que propenden por la defensa de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y la Paz; entre ellas, la falta de recursos para realizar las distintas actividades y el miedo de los estudiantes de conformar grupos universitarios por la persecucin constante de grupos paramilitares de la ciudad al igual que de los organismos de seguridad del estado. Propuesta para el logro de la Paz Determinar cronolgicamente la fecha exacta del inicio del Conflicto Colombiano sera tan arbitrario como decir que existe una sola salida para la solucin Poltica del mismo; ahora bien, no se puede caer en la negacin gubernamental ciega y absurda de decir que Colombia no tiene un conflicto armado y social para que en el escenario internacional seamos vistos con agrado por las potencias Mundiales. Las cifras oficiales sobre pobreza, desnutricin, indigencia, desplazamientos, homicidios, analfabetismo, generan escalofri y decepcin; ahora, si se recorren las ciudades principales y el sector agrario se puede observar que el problema es mucho ms grave de lo esbozado por las cifras oficiales que sirven solo para maquillar y ocultar el Conflicto Social que atravesamos. Conflicto que ha roto el tejido social de las ciudades y ha dejado el campo desolado poniendo en peligro nuestra seguridad alimentaria. Es necesario unir la sociedad en general entorno al tema de la paz en espacios amplios como este encuentro, donde los distintos sectores afectados por los daos generados por la guerra y el olvido estatal se vean a la cara e intercambien opiniones; para llegar a un entendimiento mnimo y empezar con unidad un arduo trabajo que solo ser posible si se discute abiertamente sin macartismo ni sesgos. Es necesario que los ejes temticos que se plantearon para el encuentro, al igual que sus subtemas, arrojen una AGENDA TEMATICA para la solucin poltica; que se contine trabajando por regiones y sectores de la sociedad fortale-

ciendo la dinmica de este proceso unitario que es una gran ganancia, para romper las barreras de atomizacin que el estado nos ha colocado para no estar unidos, debemos seguir jalonando procesos que propicien la paz y sobre todo la transformacin de un Nuevo Pas. La sociedad unida y con una agenda clara debe ser la principal garante y sobre todo gestora de un proceso de paz entre el Gobierno Nacional y la Insurgencia Unida, donde se hable de un Mandato por la paz y no solo buenas intenciones; donde se revise nuestra Carta Poltica y nuestras instituciones polticas para hacer de este pas algo nuevo, con mayor igualdad social y se resuelva por fin el tema de la tenencia de la tierra. Notas al final
1. Informe de Calidad de Vida de Medelln 2010, Fuente: http://www.medellincomovamos.org/bitcac he/3b7a21ae87b9c9afabbaea6ae55d387020f64fdb ?vid=1482&disposition=inline&op=view

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BREVE CONTEXTO SOBRE EL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO QUE VIVE EL DEPARTAMENTO DEL CAQUET
COORDOSSAC
Ponencia Presentada para el Encuentro Nacional de comunidades Campesinas, afrodescendientes e indgenas por la paz, el dialogo es la ruta.

COORDINADORA DEPARTAMENTAL DE ORGANIZACIONES SOCIALES, SINDICALES, JUVENILES, AGRARIAS, AMBIENTALES, DE DERECHOS HUMANOS, INDIGENAS Y AFRODESCENDIENETES DEL CAQUETA.

En este documento se resume la historia de uno de los departamentos mas azotados por el conflicto social y armado que vive el pas, el Departamento del Caquet, una historia de colonizacin, y desplazamiento, donde la ausencia e improvisacin del estado Colombiano permiti que este amplio territorio se construyera bajo dos orientaciones , primero como escenario de extraccin de caucho y quina, gracias a la mano de obra indgena y a la creciente demanda de esta materia en mercados internacionales, y segundo como espacio que sirvi de refugio a familias, dirigentes populares y Agrarios perseguidos, como consecuencia de la violencia partidista, indgenas, esclavos liberados y campesinos desplazados. La colonizacin del departamento del Caquet es pues, un efecto de los distintos procesos de desplazamiento forzado que ha causado la exclusin poltica, la intolerancia, el radicalismo y los sectarismos, la constante contrarreforma agraria y la excesiva centralizacin de las visiones estatales que se han venido engendrando a lo largo de la historia. Por lo tanto no es novedad que en esta parte de la amazona occidental se hable de violaciones a los derechos humanos, de falta de escuelas, docentes, atencin medica, vas de penetracin, vivienda digna, abandono total a los campesinos etc. Tampoco es novedad que los actores armados legales e ilegales en el desarrollo de sus acciones de guerra, afecten directa e indirectamente a la poblacin civil, tampoco es novedad hablar de la presencia paramilitar en los municipios del sur del caquet, ni de su falsa des-

movilizacin ya que lo sucedido con estos grupos criminales, solo fue una farsa, una patraa del Gobierno de Uribe para buscar su legalizacin, es as que estos grupos simple y llanamente cambiaron de nombre pero, su accionar sigue causando los efectos ya conocidos. Sin embargo, ha sido a lo largo de los ltimos nueve (9) aos (que coinciden con la ruptura de los dilogos de paz entre el gobierno de ANDRES PASTRANA y la guerrilla de las FARC y con el inicio de la mal llamada poltica de seguridad democrtica) que se han incrementado las acciones de la fuerza publica contra la poblacin civil en el marco de la retoma para lograr el completo control del territorio por parte del estado para asegurar el pleno imperio de la ley, la gobernabilidad y por ende el fortalecimiento del estado de derecho. Cmo se materializa esa supuesta retoma del territorio en el caquet?, con la presencia de mas de 17.000, soldados, que por cortesa del plan patriota llegaron a las selvas y llanuras de nuestro departamento desde el ao 2003. En enero de ese ao el presidente Uribe anuncia como un gran logro de la cooperacin del gobierno estadounidense a travs del plan Colombia, La conformacin de la sexta divisin conjunta que engloba a unidades Militares del caquet, Amazonas y Putumayo. En el caquet se establece la brigada 12 conformada por seis (6) batallones y el grupo Gaula. Adems, con la implementacin del plan patriota se establece la Fuerza de tarea conjunta OMEGA la cual tiene bajo su jurisdiccin, con puesto de mando en el fuerte Militar de LARANDIA las brigadas mviles 1, 2 y 3 que conforman la fuerza de despliegue rpido FUDRA con sede en la Macarena en el Departamento del Meta, las brigadas mviles 9, 6 y 22 que conforman el comando especifico del caguan

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con sedes en San Vicente del Caguan y Cartagena del Chaira en el Departamento del Caquet. La brigada mvil 7 con sede en Calamar, y la brigada mvil 10 con sede en Miraflores en el Departamento del Guaviare, Adems la unidad cuenta con un componente Fluvial con sede en tres esquinas Municipio de Solano en el departamento del Caquet y un componente areo con sede en LARANDIA, situacin que hoy todava se mantiene, a pesar todas acciones que se han realizado para contrarrestarlas, proceso durante el cual las organizaciones han hecho ingentes esfuerzos econmicos y el desgaste fsico de sus dirigentes. Uno de los principales efectos que ha generado tal concentracin de fuerza en un territorio tan estigmatizado, y con un estado de permanente confrontacin armada, hechos que se han reflejado en el total desconocimiento de los derechos de la poblacin civil, los procesos de retoma de lo que fue la antigua zona de distensin y otros territorios con total ausencia de fuerza publica como los municipios de Curillo y Cartagena del Chaira, Adems de los planes de consolidacin estipulados en los planes militares que se vienen ejecutando, se caracterizan por las constantes extralimitaciones de sus funciones. LOS CENSOS POBLACIONALES: A partir de los empadronamientos realizados en las entradas de las vas que unen las cabeceras Municipales con la zona rural de cerca de 9 Municipios del Departamento, Estos censos se hacen por medio del registro obligatorio de la poblacin que entra y sale de las cabeceras en libros de control, Registros para el paso de mercancas, interrogatorios y en muchos casos encuestas casa a casa, como la realizada el 22 de diciembre de 2008, por miembros de la brigada mvil 3 en el casero de Playa Rica en el municipio de San Vicente del Caguan, convirtindose en medidas que violan los derechos fundamentales a la libre movilizacin, la intimidad de las personas y, facilitan las restricciones de alimentos y medicamentos, ejercidas en los retenes de la fuerza publica, ya que se establecen montos mximos, de acuerdo a la cantidad de miembros de una familia, o la cantidad de trabajadores que tiene una finca, o al listado de posibles compradores de una tienda veredal. LAS FUMIGACIONES Y RESTRICCIONES: La existencia de cultivos de uso ilcito en algunos Municipios del Departamento, ha llevado a que desde 2004 se hagan constantes fumigaciones con glifosato, afectando parques naturales, ecosistemas estratgicos, fuentes hdricas, y que tambin han acabado con los cultivos de pancoger, pasturas, acabando con el sus-

tento econmico de cientos de familias que no recibieron ninguna alternativa para llevar a cabo procesos de sustitucin, situacin que se agrava cada da, y mucho mas ahora con el programa de la erradicacin manual, situacin de la cual se han generado procesos de extincin de dominio de predios incluso que nunca han tenido o donde nunca han existido cultivos ilcitos. De igual manera, se ha vinculado todo el Departamento en las resoluciones, en la cual la direccin nacional de estupefacientes estipula la necesidad de controles sobre las sustancias que sirven para la produccin de base de coca , La extralimitacin de dichos controles ha generado dificultades para la movilizacin de productos y elementos que son indispensables para la construccin y mejoramiento de, Escuelas, Hogares infantiles y otras obras de carcter comunitario, al igual que para el funcionamiento de guadaas, motosierras, motores fuera de borda, pero tambin ha creado barreras para el paso de artculos como, grapas, alambre para cercas, insumos agrcolas y agropecuarios y hasta de las mismas medicinas mas elementales, bsicas y necesarias para atender una poblacin que padece el rigor de las enfermedades endmicas propias de una regin tropical como esta. LA CONSOLIDACION DE LA FUERZA PUBLICA: En el territorio se ha dado con medidas de fuerza, asesinatos selectivos, amenazas y sealamientos indiscriminados, amenazas de llegada de los paramilitares Hoy denominadas simplemente Bandas Criminales (BANCRIM,) registros fotogrficos, vinculacin de los nios a labores de inteligencia y tratos degradantes , todo esto ha llevado a que el Caquet sea uno de los mayores expulsores de poblacin del pas, hasta ahora Accin social tiene en sus registros a 148.660 personas expulsadas, esta cifra equivale un poco mas del 32% del total de la poblacin del Departamento, sin incluir indgenas koreguajes y huitotos. En abril de 2004 en la zona de peas coloradas, en enero del mismo 2004 en la unin peneya, en el 2006 en las veredas del alto avance y tambin en la unin II, en el Municipio de San Vicente del Caguan, y en agosto de 2007 en Miravalle tambin del Municipio de San Vicente del Caguan, esto ha generado que los ndices de pobreza y los cinturones de miseria, especialmente en Florencia se aumentaran dramticamente. Todava la poblacin se sigue desplazando bajo la modalidad gota a gota lo que hace Casi invisible esta problemtica. CAPTURAS MASIVAS (FALSOS POSITIVOS JURIDICOS): En septiembre de 2003 fruto de la combinacin, estigmatizacin + llegada de la fuerza publica al territorio, se presenta en Cartagena del Chaira una

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captura masiva de 72 personas, entre campesinos, comerciantes, lideres comunitarios y docentes. Este hecho marco el inicio de un nuevo componente en la lucha contrainsurgente, La desmovilizacin y testimonios de supuestos guerrilleros, milicianos y presuntos desplazados, se convierten en sealamientos en contra de los habitantes de las zonas con presencia histrica de de las FARC, los cuales terminan siendo judicializados. Esta nueva estrategia de guerra no solo busca afectar la base social de la insurgencia, sino que adems posibilita y propicia por vas menos evidentes la desocupacin de territorios primordiales para intereses geoestratgicos de proyectos econmicos transnacionales, como son la explotacin del petrleo y la minera a gran escala y a cielo abierto. Es as como el 11 de mayo de 2008, en Remolinos del caguan capturaron en medio de las fiestas patronales y de la celebracin del da de la madre a 25 personas sindicadas del delito de Rebelin, En junio de 2008 en Cartagena del Chaira capturan a 21 en enero de 2009 son privadas de la libertad otras 9 en este mismo Municipio, todas ellas sindicadas del delito de rebelin. A finales de 2007 son capturadas 11 personas en San Vicente del Caguan, En septiembre de 2008 fueron capturadas 8 y en marzo 2009 fueron capturadas otras 11 personas en los llanos del Yari, esta situacin se ha venido dando en todo el Departamento y en la actualidad esta clase de arbitrariedades se continan presentando. Se presume que para el norte del Caquet entre ordenes de captura y sindicados podran haber mas de 900 personas, adems de los procesos de extincin de dominio que pesan sobre un gran numero de predios de la regin del Yari y otros Municipios, convirtindose esto en una estrategia de amenaza y amedrantamiento a la poblacin que habita en la regin, produciendo con ello un gran efecto que termina con la decisin de abandonar sus tierras, lo cual coincide con el posicionamiento geoestratgico de las empresas petroleras Multinacionales sobre dichos territorios. Las organizaciones Campesinas, Sociales y Comunitarias de los Municipios como Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguan, Paujil, Doncello, Puerto Rico, Solano, Miln y La Montaita Especialmente en la regin de la Unin Peneya, estimamos que en promedio han sido capturados y judicializados de manera injusta, arbitraria e ilegal mas de 300 personas bajo la modalidad de testimonios de supuestos desmovilizados que entregan falsa informacin a cambio de dinero sin importarles para nada que estas acusaciones recaen sobre personas completamente inocentes, lo cual se ha demostrado hasta la

saciedad, pero que para justificar los operativos de pelcula que han montado para hacer estas capturas, condenaron seis (6) compaeros dirigentes populares, a pesar de que la verdad siempre ha estado por encima de los montajes orquestados en algunos casos tambin por algunos politiqueros de los que ostentan el poder, En el momento todava existe una cantidad de personas privadas de la libertad victimas de un gobierno que solo le apuesta a la guerra, sin importarle que esta llevando al Pas a una de las mas grandes crisis, Econmica, Poltica, social, y humanitaria Esta es a grandes rasgos una pequea radiografa de la situacin que vive el Departamento del Caquet, frente a lo cual convocamos a una mayor solidaridad y acompaamiento de las organizaciones Defensoras de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario a nivel Regional, Nacional e Internacional y los organismos de control del estado Colombiano, a fin de evitar que este porcentaje de degradacin al que hemos llegado se perpetu en la impunidad y el silencio, y que por el contrario logremos avanzar hacia la consolidacin de iniciativas ciudadanas que nos permitan hacer mas visible nuestra realidad desde todos los mbitos y evitar as que en el Caquet NUNCA MAS vuelvan a existir victimas de crmenes de estado. Y de alguna manera entre todos los colombianos de bien construyamos una propuesta de PAZ, que toque por lo menos los limites de la inconciencia de los enemigos de este pueblo Colombiano que somos la gran mayora, y busquemos por la va del dialogo civilizado, la salida mas apropiada a este conflicto que esta desangrando a este martirizado PAIS. En virtud de lo anterior, los caqueteos que hemos vivido en carne propia los efectos de este conflicto, ofrecemos nuestro territorio y acompaamiento para desarrollar una agenda que nos permita avanzar hacia una PAZ verdadera y con justicia social.

Agosto 12 de 2011. ORGANIZACIONES SOCIALES, SINDICALES, JUVENILES, AMBIENTALES, DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS, INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES DEL CAQUETA.

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Declaracin Final

Manifiesto por la Tierra y la Paz El dilogo es la ruta

Los miles de asistentes al Encuentro nacional de comunidades campesinas, afrodescendientes e indgenas por la tierra y la paz de Colombia. El dilogo es la ruta, realizado en Barrancabermeja del 12 al 14 de agosto de 2011 declaramos frente a la sociedad colombiana y la comunidad internacional:

2. Estos resultados, son expresin de una multitudinaria manifestacin y aspiracin ciudadana, que se ha realizado en forma pblica y ha sido transmitida por medios de comunicacin. Los frutos de este encuentro son producto exclusivo de nuestro sacrificio y esfuerzo colecti-

1. Hemos concluido nuestro encuentro con un balance de pleno xito. Los propsitos que nos trazamos de analizar la situacin del pas se han cumplido con creces. Hemos considerando de manera especfica nuestras preocupaciones por el futuro de nuestra tierra, nuestro territorio y nuestros recursos, por la democracia, la situacin y la garanta de nuestros derechos, as como del estado de la guerra y las posibilidades de una solucin poltica.

vo y anhelo por encontrar caminos para la paz. 3. Agradecemos el acompaamiento de la Iglesia, de la Gobernacin de Santander y de la Alcalda de Barrancabermeja, as como de la Comunidad internacional, especialmente de algunas de sus organizaciones comprometidas con las causas de los derechos humanos y de la paz. Su concurso ha sido del mayor significado. 23

4. Manifestamos nuestro rechazo frente a las polticas gubernamentales que durante la ltima dcada se han venido implantando en el pas para promover un modelo econmico que propicia la explotacin intensiva de nuestra tierra y recursos naturales , favorece a las empresas transnacionales y los grupos econmicos, acenta los conflictos por la tierra y la lucha por el territorio, estimula nuevos procesos de expropiacin, despojo y de desplazamiento forzado, deteriora radicalmente los procesos sociales y compromete nuestras condiciones de soberana y seguridad alimentaria. Este modelo econmico destruye la economa campesina, los territorios de las comunidades indgenas y afrodescendientes y produce un escalamiento de la dinmica del conflicto social y armado que agobia a nuestro pas. 5. Expresamos nuestra preocupacin frente al proyecto gubernamental de Ley general de tierras y de desarrollo rural, la ley de vctimas y de restitucin de tierras y el Plan Nacional de desarrollo, porque no garantizan los derechos de los colombianos y favorecen el actual mo-

delo minero energtico no beneficioso para el medio ambiente y para el pueblo colombiano. 6. Afirmamos nuestro apoyo al proyecto de Ley de Reforma agraria integral, presentado por las organizaciones campesinas, construido por la Mesa de Unidad Agraria, y presentado en este encuentro, por considerar que l recoge en gran medida las aspiraciones de la poblacin rural colombiana, y demandamos de la sociedad su ms amplio respaldo. 7. La democracia en nuestro pas y la generacin de mejores condiciones para hacer efectivos y garantizar nuestros derechos demanda un nuevo modelo que posibilite el uso de nuestros recursos y riquezas, superando las profundas desigualdades econmicas y sociales, en funcin del buen vivir de nuestra poblacin. 8. Nos preocupa que pese al reconocimiento formal del conflicto colombiano por parte del gobierno actual y a sus manifestaciones acerca de que la llave de la paz no estara extraviada, es evidente que la pretensin de la solucin militar

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se encuentra en el primer lugar de la agenda gubernamental y responde a un equivocado concepto de paz de vencedores y vencidos. La historia del conflicto colombiano nos muestra que las soluciones militares no conducen a la paz. Por tanto, no podemos continuar atrapados por la perspectiva de un escalamiento de la guerra y de una creciente intervencin militar extranjera. No queremos continuar nuestras vidas con la permanente amenaza de las bombas y las balas. Es hora de ponerle fin a la guerra. La solucin poltica se constituye en una necesidad.

inherentes a nuestra sociedad, puedan transitar por la va del dialogo la justicia social y la paz.

10. Tenemos la conviccin acerca de la necesidad de avanzar en la concepcin y materializacin de una ruta de la paz, que tenga como prxima meta la conformacin de un movimiento de alcance nacional con apoyo internacional con el mandato expreso de promover la construccin de la paz con justicia social y la solucin poltica al conflicto social y armado. Caminar en esa direccin demanda la generacin de un clima favorable. Es urgente trabajar todos juntos 9. Somos conscientes que la perspectiva para consolidar una cultura de la paz. Considede la solucin poltica posee muchos enemigos, ramos que las partes comprometidas de manera especialmente aquellos que se benefician del es- directa en la confrontacin deberan contemplar tado de cosas existentes y de la sociedad de pri- como gesto mutuo frente a la sociedad colomvilegios que les sirve de sustento. Desactivar la biana un cese bilateral de hostilidades, que abra guerra desfavorece, adems, a quienes han he- la posibilidad del dilogo. Igualmente, la concho de ella un negocio lucrativo. Los colombia- sideracin de compromisos y acuerdos humanos tenemos el derecho a propiciar consciente- nitarios que permitan parar la violencia contra mente la generacin de nuevas condiciones para la poblacin civil y todos los crmenes atroces. emprender el camino que pueda conducir a un trmite distinto del basado en el ejercicio de la 11. Las declaraciones generales sobre la violencia-de manera que los conflictos que le son paz y el dialogo son insuficientes y muchas 25

veces se han acompaado de escalamientos en la guerra. Por ello este Encuentro exige gestos y hechos de todas las partes que signifiquen respuestas positivas a los reclamos de la poblacin, de las comunidades campesinas, indgenas y afrodescendientes: alto al desplazamiento forzado y al despojo; respeto incondicional a los derechos de los nios, nias y mujeres, garanta y respeto a los derechos de las vctimas; no militarizacin de los territorios, respeto a la autonoma de los pueblos indgenas. Parar la guerra y construir la paz. Es la hora de la solucin poltica.

de soberana popular y participacin ciudadana, concebidos como mecanismos de construccin de paz y justicia social y por la solucin poltica. Su diseo, debe de posibilitar la consideracin de la problemtica general del conflicto y sus salidas, as como el abordaje de las respectivas especificidades regionales. Estos procesos suponen la participacin activa y directa de los ms amplios sectores sociales, atendiendo su diversidad y pluralidad, y debe ser conducente a la definicin precisa de mandatos regionales.

14. Estas dinmicas representan espacios 12. Necesitamos hacer realidad la idea con- de confluencia hacia una Asamblea nacional de sistente en que el dilogo es la ruta. Materializar Constituyentes y procesos regionales por la paz. ello implica, sobre todo, las ms amplia partici- De la asamblea debera salir un mandato naciopacin social y popular. La solucin poltica no nal por la solucin poltica y la paz con justicia puede ser un asunto de competencia exclusiva de social, con su correspondiente definicin prolas partes comprometidas de manera directa en la gramtica y de accin poltica. Todo este escontienda militar. Todas las voces todas, todas fuerzo tiene una posibilidad ms cierta si logra las manos todas, de este pas requieren ser es- acompaarse de la comunidad internacional cuchadas y movilizadas para sentar las bases que nos permitan avanzar hacia la paz con justicia so- 15. Las conclusiones de este encuentro, procial. Ello supone una ardua tarea de organizacin, ducto de nuestra ardua labor en diferentes mesas de politizacin y movilizacin social, que deseamos trabajo, as como esta declaracin poltica, sern asumir con todos aquellos que estn dispuestos a entregadas a la sociedad colombiana, al Gobierno acompaarla, y que se suma a todos los esfuerzos central y dems poderes del Estado, as como a las e iniciativas sociales y populares que a travs de guerrillas de las FARC-EP y del ELN, con el fin de diferentes vas y mediante variadas expresiones hacer expresa nuestra voluntad y aspiracin pororganizativas se vienen desarrollando en el pas. que se exploren con urgencia acciones tendientes Ese espacio se debe construir y ampliar garanti- a desatar el nudo de la confrontacin y avanzar zando el respeto a las organizaciones sociales y a hacia la solucin poltica y la paz. Estamos consu autonoma. Su punto de partida se encuentra vencidos que ese es el sentir creciente del pueen las innumerables manifestaciones de la accin blo colombiano: Vivir en paz con justicia social. colectiva social y popular, en los diferentes procesos organizativos que con enfoques distintos y 16. Invitamos a todas las organizaciones diversas perspectivas polticas se han venido ges- participantes a impulsar y participar en los ditando en nuestro pas durante los ltimos aos. ferentes escenarios e iniciativas para seguir fortaleciendo las apuestas de este encuentro. 13. Proponemos que todos esos esfuerzos, articulados entre s y sumados a otras expresio- Encuentro nacional de comunidades campesinas, nes de la organizacin social en el mbito local afrodescendientes e indgenas por la tierra y la o atendiendo preocupaciones sectoriales, tnicas, paz de Colombia. o de gnero, confluyan en la preparacin y realizacin de constituyentes regionales, espacios Barrancabermeja 14 de agosto de 2011.

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