Si la demande d'ouverture ne remplit pas les conditions requises :

Accord de l'organisme compétent : SCHÉMA DE LA PROCÉDURE ADMINISTRATIVE - LOI 39/2015

Mise en demeure
- À l'initiative
Art. 68.1 et 2 de l'intéressé de remédier à la carence ou de joindre les documents requis
de l'organisme.
- À la demande motivée d'autres de l'appel d'offres
Élargissement
organismes.
- Par possible Art.
Fichier a) Nom et prénom de la personne concernée et, le cas échéant, de la personne qui la représente.
plainte. 58 b) Identification du moyen électronique ou dupour
lieu une
physique
Paralysé causeoù vous souhaitez être notifié. En outre, les parties intéressées peuvent fournir
INITIATION DEMANDE DE leur adresse électronique et/ou leur dispositif électronique
imputable à la afin que les administrations publiques puissent les informer de l'envoi ou de la mise
T 3D'OFFICE
mois LA PARTIE à disposition de la notification.
c) Des faits, des raisons et une demande Pas qui
de spécifie clairement la demande.
résolution
INTÉRESSÉE
d) Lieu et date. Express :
Art. 66
e) Signature du demandeur ou preuve deREJETÉE l'authenticité de sa volonté exprimée par tout moyen.
f) Organisme, centre ou unité administrative auquel il est adressé et son code d'identification
RCA correspondant.
À condition qu'il ne s'agisse pas de procédures
sélectives ou
10 Si vous ne mettez pas en œuvre la
jusqu'à 5 jours
jours supplémentaires procédure, une résolution est émise :
Desisido de su Petition
Art. 68.3 Procédures engagées à la demande des parties intéressées : l'organisme compétent peut demander au demandeur de modifier ou d'améliorer les termes de la demande sur une base volontaire. Un
procès-verbal de synthèse est établi.

REJET Reconnaît que la cause alléguée est donnée - Le supérieur hiérarchique accepte la
Loi40/2015 À L'OFFICIEL Le fonctionnaire a contesté substitution.
Le Nie l'existence de la cause d'action 3 jours "► Le supérieur hiérarchique
Art. 24 lendemai alléguée décide
n
Art. 57 ACCUMULATION : L'organe qui engage ou traite une procédure peut ordonner son accumulation avec d'autres procédures avec lesquelles il a une identité
substantielle ou un lien intime. > Il n'y a pas de droit de recours.

Les mesures provisoires sont confirmées, modifiées ou levées dans la décision d'ouverture de la procédure, qui est prise dans
ADOPTION DE MESURES PROVISOIRES
Art. 56 les quinze jours suivant leur adoption et qui est susceptible de recours. Ne peuvent être adoptées des mesures provisoires
pour assurer l'efficacité de la résolution
susceptibles de causer des dommages difficilement réparables ou impossibles à réparer pour les parties intéressées ou qui
qui pourrait devenir caduque
impliquent la violation de droits protégés par la loi.

Notification à 10
pour l'exécution de toute procédure jours - N'exécute Art. 95
Art. 73.1
par la partie intéressée pas la - S'il est essentiel
Art. 73.2 procédur Non essentiel à la • Résoudre
La procédure est
terminée e résolution
Fait
mais ne répond pas aux
SI elle prend NO
exigences Ne remédie les mesures performs
pas au défaut Il est déclaré nécessaires the
10 jours Notification à
10 DECAIDO performanc
Remédie au défaut M —• pour remédier à la
situation
jours Art. 73.3
du droit à es
— procédure citée Résolution déclarant
CADUCIDAD
peut ne pas être
applicable dans l'intérêt
Art. 76 général.
Allégations de la partie intéressée (à tout moment avant l'audience) : elles doivent être prises en compte.
Art. 80
Art. 77 Lorsque l'administration si les faits allégués ne sont pas établis ou si la nature de la procédure l'exige.
Période d'essai (10 à 30 jours)
Période extraordinaire : 10 jours au
Art. 79 maximum
DEMANDE DE RAPPORTS Sauf stipulation expresse : facultatif et non contraignant. Rapport : 10 jours, sauf si d'autres délais
Art. 83 s'appliquent.
Non-comparution : n'empêche pas les parties intéressées
I INFORMATION DU PUBLIC (≥ 20 jours) —•
d'introduire des recours. Apparence : ne confère pas, à elle seule, la
qualité de partie intéressée.
Art. 82 Exclu : lorsqu'aucun fait/allégation/preuve autre que ceux avancés par la personne
PROCEDURE D'AUDITION (10 à 15 jours) concernée n'apparaît dans la procédure et n'est pris en compte dans la décision.
EXPIRATION
Actions complémentaires : L'accord sera notifié aux parties intéressées(7 jours pour formuler les allégations qu'elles jugent
Art. 87 pertinentes après la fin de l'accord). Des mesures supplémentaires sont prises dans un délai n'excédant pas 15 jours. Le délai Art. 94 RETRAIT/RENONCIATION
pour statuer sur l'issue de la procédure est suspendu jusqu'à l'achèvement de la procédure complémentaire.
Proposition Art. 86 PACT OR
Art. 21 : L'administration est tenue de prendre une décision expresse dans toutes les procédures et de la notifier, quelle que soit la ACCORD
pour manière dont elle a été engagée. Exceptions : les cas de clôture de la procédure par accord ou arrangement, ainsi que les procédures
Résolution Art.
relatives à l'exercice de droits soumis uniquement à l'obligation de notification préalable à l'administration. 84.2 IMPOSSIBILITÉ DUE À
LES CAUSES
Art. 21 DÉLAI DE DÉCISION : TEL QUE DÉFINI PAR LE RÈGLEMENT ET, EN L'ABSENCE DE CE AGGRAVANTES
DERNIER, 3 MOIS i
RÉSOLUTION Art. 88.5 : L'administration Il ne peut s'abstenir de
congruent avec l'application et peuvent PAS DE
statuer en raison du silence, de l'obscurité ou de l'insuffisance
EXPRESSÉMEN ne pas... RÉSOLUTION des documents. les préceptes juridiques applicables à
T aggraver la situation initiale de la EXPRESS
personne concernée. l'affaire.
S'IL ÉPUISE LA VOIE N'ÉPUISE PAS LA VOIE
S'IL ÉPUISE LA VOIE L N'ÉPUISE PAS LA PROCÉDURE
ADMINISTRATIVE. ADMINISTRATIVE.
ADMINISTRATIVE. . ADMINISTRATIVE.
1mes Art. 123-124 1 mois Art. 121-122
À tout moment Àtout moment
Non Recurso Ressources Pas d'appel de Appel
Recours Appel
Potestativo de Facultatif à ALZADA ALZADA
Recours ALZADA Art. 121-122
REPOSICIÓN partir de
3 mois
_______, REPEAL
1 1 mois Art. 123-124
3 mois
mois Résolution Résolutio
Résolution
La résolution Expre n express
barra
exprime Art. 24.1
FIRM Pas de ge
Appel Aucune Art. 125-126
ACT résolution Pas de résolution
Extraordinaire résolution Exprime : Remède Express :
REVISION exprimée : REJET extraordinair Chère
REJETÉE RCR RCA ou
3 mois RCR Appel
RCA RCA e de REVIEW
REJETÉE (24.1,
I 3 mois -
RCA Extraordinaire 3ème paragraphe)
La résolution REVISION La Aucune
Les actes administratifs définitifs peuvent faire l'objet d'un recours
exprime résolution résolution
3 mois extraordinaire devant l'organe qui les a émis, dans les cas suivants :
1ª. qu'une erreur de fait a été commise lors de leur délivrance, ce qui ressort exprime exprimée :
RCA
des pièces du dossier. (Délai : 4 ans).
Pas de La Pas de 2ª. l'apparition de documents d'une valeur essentielle pour la décision de REJETÉE
RCA résolution
résolution résolution l'affaire qui, même s'ils sont postérieurs, démontrent l'erreur de la décision RCA
Express :
exprime Exprime : contestée. (Délai : 3 mois).
3ª. La décision a été essentiellement influencée par des documents ou des
RCA
REJET
REJETÉE RCA témoignages déclarés faux par une décision judiciaire définitive, antérieure ou
postérieure à cette décision. (Délai : 3 mois).
LJCA : article 25.
-------I------- RCA 4ª. La décision a été prise à la suite d'une prévarication, d'une corruption,
d'une violence, d'une manœuvre frauduleuse ou d'un autre comportement1. L'AACR est recevable en ce qui concerne les dispositions de nature générale et les
RCA punissable et a été déclarée comme telle en vertu d'une décision de justice actes exprès et présumés de l'administration. les procédures publiques, qu'elles soient
RCA - Recours en matière de contentieux définitive. (Délai : 3 mois). finales ou procédurales, si elles décident directement ou indirectement du fond de
l'affaire, rendent impossible la poursuite de la procédure, causent une absence de
administratif défense ou un préjudice irréparable à des droits ou intérêts légitimes.
2. Elle est également recevable contre l'inactivité de l'administration. et contre leurs
LJCA : article 46. Date limite de dépôt de la CR : actions matérielles qui constituent une violation de facto, selon les termes établis dans
Contre les actes exprès : 2 mois. cette loi.
Contre les actes présumés : 6 mois
 SCHÉMA DE LA PROCÉDURE ADMINISTRATIVE - LOI 39/2015

L'administration est tenue d'émettre une RÉSOLUTION EXPLICITE et de la notifier dans toutes les procédures, quelle que soit la manière dont elles ont été
OBLIGATION DE engagées. EXCEPTIONS :
RÉSOUDRE Les cas de clôture de la procédure par accord ou arrangement,
Procédures relatives à l'exercice des droits soumis à la seule obligation de déclaration responsable ou de communication à l'administration.

Art. 21 PRESCRIPTION RENONCIATION AU DROIT LA DÉCISION CONSISTE EN UN EXPOSÉ DES

CIRCONSTANCES DANS CHAQUE CAS,
DANS LES CAS L'EXPIRATION DE LA PROCÉDURE RETRAIT DE LA DEMANDE INDIQUANT LES FAITS DE L'AFFAIRE ET LES
DE : RÈGLES APPLICABLES.
LA DISPARITION PROGRESSIVE DE L'OBJET DE LA PROCÉDURE

RÉSOLUTION
INITIATION ET
DOSSIER DÉLAI NOTIFICATION
MAXIMUM

1º. LE DÉLAI PRÉVU PAR LES RÈGLES RÉGISSANT LA PROCÉDURE CONCERNÉE.

CE DÉLAI NE PEUT EXCÉDER SIX MOIS , À MOINS QU'UN DÉLAI PLUS LONG NE SOIT ÉTABLI PAR UNE RÈGLE DE DROIT OU PRÉVU PAR
LE DROIT DE L'UE.
2º. LORSQUE LES RÈGLES RÉGISSANT LES PROCÉDURES NE PRÉVOIENT PAS DE DÉLAI MAXIMUM : 3 MOIS. .
CES DÉLAIS SONT PRIS EN COMPTE :
a) Dans les procédures engagées d'office, à compter de la date de l'accord sur l'engagement de la procédure.
b) dans les procédures engagées à la demande de l'intéressé, à partir de la date à laquelle la demande a été inscrite dans le registre électronique de l'administration ou de
l'organisme compétent pour la traiter.

LE SILENCE ADMINISTRATIF DANS LES PROCÉDURES ENGAGÉES À LA DEMANDE DE Art. 24

L'INTÉRESSÉ
Dans les procédures engagées à la demande de l'intéressé, sans préjudice de la décision que l'Administration doit rendre dans les formes prévues à la section 3 du présent
article, l'expiration du délai maximum sans notification d'une décision expresse, légitime l'intéressé/les intéressés à le comprendre comme étant ESTIMÉ PAR LE SILENCE
ADMINISTRATIF, sauf :
Les cas où une règle ayant valeur de loi ou une règle de droit de l'Union européenne ou de droit international applicable en LE SILENCE ADMINISTRATIF
Espagne en dispose autrement. A
UN EFFET DE REJET.
Procédures relatives à l'exercice du droit de pétition visé à l'article 29 de la Constitution.

Procédure dont l'issue aurait pour effet de transférer au demandeur ou à des tiers des compétences relatives au domaine
public ou à un service public.

Procédures impliquant l'exercice d'activités susceptibles de porter atteinte à l'environnement.

Actes sur la responsabilité des administrations publiques. À

L'EXCEPTI
ON DE
Procédures de contestation d'actes et de dispositions et procédures de réexamen d'office engagées à la demande des parties
CES
intéressées. SILENCE
EXCEPTION QUESTION
REJET PAR ADMINISTRATIF
S :
SILENCE LE DÉLAI A EXPIRÉ, AUCUNE ESTIMATION
ADMINISTRATIF DÉCISION N'A ÉTÉ PRISE ET
AUCUNE NOTIFICATION N'A
ÉTÉ FAITE
Le silence administratif est considéré à toutes fins utiles comme un acte administratif finalisant la procédure.

Le rejet par silence administratif a pour seul effet de permettre aux intéressés d'introduire le recours administratif ou contentieux-administratif approprié.

L'OBLIGATION DE DÉCISION EXPRESSE VISÉE À L'ARTICLE 21, PARAGRAPHE 1, EST SOUMISE AU RÉGIME SUIVANT : 4 Art. 24.3

A) Dans les cas où la décision est prise par silence administratif, une décision expresse postérieure à la production de l'acte ne peut être prise
que si elle confirme l'acte.

DEMANDE EXPIRATION DU DÉLAI, RÉSOLUTION EXPRESSE

À SANS DÉCISION NI ESTIMATION PLUS TARD :
NOTIFICATION PAR SILENCE
INTÉRESSÉ IL NE PEUT S'AGIR QUE D'UNE
ADMINISTRATIF
-----------e----------- DÉCISION POSITIVE

B) En cas de rejet pour cause de silence administratif, la décision expresse prise après l'expiration du délai sera adoptée par l'administration
sans aucun lien avec le sens du silence.

L'EXPIRATION DU DÉLAI,
DEMANDE REJET PAR EXPRIMER LA DÉCISION
SANS DÉCISION NI
DE LA NOTIFICATION SILENCE ULTÉRIEUREMENT :
PARTIE ADMINISTRATIF PEUT ÊTRE SOIT
INTÉRESSÉ , SOIT.
E
ABSENCE DE DÉCISION EXPRESSE DANS UNE PROCÉDURE ENGAGÉE EX OFFICIELLEMENT - Art 25

Dans les procédures engagées d'office, l'expiration du délai maximum établi sans qu'une décision expresse ait été émise et notifiée ne dispense pas l'administration de
respecter l'obligation légale d'émettre une décision, ce qui produit les effets suivants :

A)Dans le cas de procédures pouvant aboutir à la reconnaissance ou, le cas échéant, à la création de droits ou d'autres situations juridiques favorables, les intéressés qui
ont comparu peuvent considérer que leurs demandes ont été rejetées par le silence administratif.
INITIATION L'EXPIRATION DU DÉLAI, SANS DÉCISION NI REJET
D'OFFICE NOTIFICATION EN RAISON DU
SILENCE
ADMINISTRATIF

B) Dans les procédures dans lesquelles l'administration exerce des pouvoirs de sanction ou, en général, d'intervention, qui sont susceptibles de produire des effets
défavorables ou contraignants, la procédure est classée sans suite. Dans ces cas, la décision prononçant la déchéance ordonne la clôture de la procédure, avec les effets
prévus à l'article. 95.

L'EXPIRATION DU DÉLAI, SANS DÉCISION NI RÉSOLUTION

INITIATION NOTIFICATION
DE DÉCLARANT LA CADUCITÉ
EX OFFICIO (ARCHIVAGE DE LA PROCÉDURE)
 SCHÉMA DE LA PROCÉDURE ADMINISTRATIVE - LOI 39/2015
Afin de faciliter l'utilisation transfrontalière des guichets uniques conformément à la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil relative
aux services dans le marché intérieur, chaque État membre de l'UE doit publier une "liste de confiance" contenant des informations minimales sur les
prestataires de services de certification délivrant des certificats qualifiés au public contrôlé dans cet État. Cette liste doit être conforme aux spécifications
techniques énoncées à l'annexe de la décision d'exécution 2013/662/UE de la Commission du 14 octobre 2013 modifiant la décision 2009/767/CE en ce qui
concerne l'établissement, la tenue et la publication de listes de confiance des prestataires de service de certification contrôlés ou accrédités par les États
membres.
En conséquence, le ministère de l'industrie, de l'énergie et du tourisme a établi une liste de confiance des prestataires de services de
certification (TSL) correspondant aux prestataires qui délivrent des certificats qualifiés et qui sont établis et supervisés en Espagne :
Mise à jour 6-10-2015 :
1 - TSP : Banco Santander, S.A.
2 - TSP : Direction générale de la police.
3 - TSP : Agencia Notarial de Certificación S.L. Unipersonal.
La FNMT-RCM, par l'intermédiaire de son département CERES
4 - TSP : Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda (FNMT- (CERtificación ESpañola) vous offre les certificats électroniques
RCM). reconnus par la grande majorité des administrations publiques, le
5 - TSP : Consorci Administració Oberta de Catalunya - CAOC. certificat FNMT Classe 2CA et le certificat AC FNMT Users.
6 - TSP : AMF CERTIFICATION AUTHORITY AMF AC ASSOCIATION. Outre la délivrance de certificats électroniques d'utilisateur, le
7 - TSP : Consejo General de la Abogacía Española (Conseil général des avocats FNMT- RCM offre aux administrations publiques et aux entreprises
espagnols). ses services de certification qui garantissent les principes
8 - TSP : Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. d'authentification, d'intégrité, de confidentialité et de non-
9 - TSP : HEALTHSIGN, S.L. (Colegios Oficiales de Enfermería de Cataluña). répudiation dans les communications sur les réseaux ouverts.
10 - TSP : Instituto Valenciano de Finanzas. http://www.cert.fnmt.es/web/ceres/home
11 - TSP : AC Camerfirma, S.A.
12 - TSP : COLLÈGE OFFICIEL DES REGISTRES DE LA PROPRIÉTÉ ET DU
COMMERCE D'ESPAGNE.
13 - pour TSP : Banco Español de Crédito, S.A.
14 - TSP : INTERCAMBIO ELECTRONICO DE DATOS Y COMUNICACIONES, S.L. (EDICOM).
15 - TSP : Autorité de gestion de l'ICP du ministère de la défense - AGPMD. Sous-direction générale des technologies de l'information et de la communication
- SDGTIC.
16 - TSP : Ziurtapen eta Zerbitzu Enpresa-Empresa de Certificación y Servicios, Izenpe, S.A.
17 - TSP : Firmaprofesional, S.A.
18 - TSP : Tesorería General de la Seguridad Social
(Trésorerie générale de la sécurité sociale). Similitude Différence
19 - TSP : Ministère de l'emploi et de la sécurité sociale.
20 - TSP : Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos Signature Ils servent de moyen Il est indissociable du signataire
de España (CGCOM). autographe
Signature d'identification du
21 - TSP : BANCO DE ESPAÑA. signataire Il est parfaitement séparable du signataire
22 - TSP : Service de santé de Castille-La Manche électronique
(SESCAM).
23 - SIGNE S.A.
TSP : LES SYSTÈMES D'INFORMATION OUVERTS À LA SOCIÉTÉ ANONYME.

Types de signature électronique

Il s'agirait de systèmes de type PIN et même de la représentation graphique numérisée d'une signature manuscrite.
Simple Il identifie le signataire, mais ne peut garantir l'authenticité ou l'intégrité du contenu du document.
L'avantage est qu'il est très facile à utiliser ; les inconvénients sont un faible niveau de sécurité et l'impossibilité de garantir l'intégrité.

Outre l'identification du signataire, ce type de signature électronique garantit l'authenticité et l'intégrité du document.
Avancé
Sa sécurité est élevée, mais elle nécessite l'utilisation d'un certificat électronique, ce qui peut rendre son utilisation relativement complexe.
Il s'agit d'une signature avancée qui nécessite également l'accréditation personnelle de l'identité de son détenteur (personne physique, personne moral
entité non constituée en société) afin d'obtenir les mécanismes qui permettront de la réaliser, ce qui nécessite la délivrance d'un certificat électronique pa
tiers de confiance, appelé prestataire de services de certification électronique ou simplement autorité de certification.Elle nécessite la délivrance d'un cert
Reconnu ou qualifié
électronique par un tiers de confiance, appelé prestataire de service de certification électronique ou simplement autorité de certification.
C'est pour cette raison qu'il bénéficie de toutes les garanties techniques et juridiques dans le système légal.
Il garantit la "non-répudiation" des parties.

Loi 59/2003, du 19 décembre 2003, sur les signatures électroniques (BOE 20-12-2003) :
Article 3. Signature électronique et documents signés électroniquement.
1. Une signature électronique est un ensemble de données sous forme électronique, stockées ensemble ou associées à d'autres données,
qui peuvent être utilisées comme moyen d'identification du signataire.
2. Une signature électronique avancée est une signature électronique capable d'identifier le signataire et de détecter toute modification
ultérieure des données signées, qui est liée de manière unique au signataire et aux données auxquelles elle se rapporte, et qui est créée par
des moyens que le signataire peut utiliser, avec un niveau de confiance élevé, sous son contrôle exclusif.
3. Une signature électronique qualifiée est une signature électronique avancée basée sur un certificat qualifié et générée par un
dispositif de création de signature sécurisée.
4. Une signature électronique qualifiée a, pour les données enregistrées sous forme électronique, la même valeur qu'une
signature manuscrite pour les données enregistrées sur papier.
5. Un document électronique est une information de toute nature sous forme électronique, stockée sur un support électronique dans un
format spécifique et pouvant être identifiée et traitée séparément.

Règlement (UE) n° 910/2014 du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur l'identification électronique et les
services de confiance pour les transactions électroniques au sein du marché intérieur et abrogeant la directive 1999/93/CE
Publié au JOUE le 28-8-2014.
sceau électronique" : des données sous forme électronique jointes ou associées logiquement à d'autres données sous forme électronique
afin de garantir l'origine et l'intégrité de ces dernières ;
"Sceau électronique avancé" : un sceau électronique qui satisfait aux exigences visées à l'article 36 ;
"sceau électronique qualifié" : un sceau électronique avancé créé au moyen d'un dispositif de création de sceau électronique qualifié et
fondé sur un certificat de sceau électronique qualifié ;