DIREITO INTERNACIONAL PBLICO O Direito Internacional Pblico apresenta-se como uma relao entre Estados, de forma a regularizar as normas

que inferem nestas relaes, tais como: os tratados internacionais, os acordos internacionais, dentre outras, que regulam a sociedade internacional. Regras e normas internacionais so espelhos de dispositivos constitucionais que se encontram no topo da pirmide kelseniana, ou seja, as normas internacionais esto, portanto, em consonncia com as normas de Direito Constitucional. No Direito Internacional, o sistema internacional hierarquizado de normas da rea constitucional diferenciado, isto , as normas internacionais, (regularizados pela rea do Direito Internacional), no so hierarquizadas. Assim sendo: o Estado se mostra como um ente soberano e autnomo que est no mesmo patamar dos outros Estados, no se subjugando a nenhum outro Estado. So nas relaes entre os entes autnomos e soberanos que se criam as normas de Direito Internacional. As normas surgem pela vontade soberana das partes (entes), e no sendo de maneira impositiva. As relaes internacionais, portanto, se do de forma horizontal.

CONCEITO DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO Segundo preceitua ADHERBAL MEIRA MATOS: o Direito Internacional Pblico o ramo do direito pblico que estuda os princpios, normas ou regras que regem as relaes dos sujeitos da sociedade internacional. O entendimento de HIDELBRANDO ACCIOLY, porm, assim o apresenta: Direito Internacional Pblico o conjunto de princpios ou regras destinados a reger os direitos e deveres internacionais, tanto dos Estados ou outros organismos anlogos, quanto dos indivduos. Na acepo de JOS FRANCISCO REZEK, no entanto, tem-se que: o Direito Internacional Pblico um sistema jurdico autnomo onde se ordenam as relaes entre Estados Soberanos, e que repousa sobre seu consentimento. Dessa forma, fica conceituado o Direito Internacional Pblico como sendo um conjunto de regras e princpios, dentro de uma sistemtica jurdica, que tem por

finalidade regularizar as relaes internacionais entre diferentes Estados soberanos e Organizaes Internacionais, bem como dos indivduos que dela tambm se representem.

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO So considerados fontes do DIP (Direito Internacional Pblico), no que concerne ao entendimento majoritrio da doutrina: a) os princpios gerais do direito; b) os tratados internacionais (acordos solenes); c) a doutrina internacional; d) a jurisprudncia internacional (cortes internacionais); e) o costume internacional; f) a eqidade; g) a analogia; h) os atos unilaterais; i) as decises das Organizaes Internacionais e; j) a soft law (obrigao de cunho moral conferida aos Estados, provida de certa normatividade).

SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO No que se refere aos sujeitos que compe as relaes de Direito Internacional Pblico, tem-se: a) os Estados soberanos; b) as Organizaes Internacionais; c) a Santa S (Vaticano) e; d) os indivduos.

PRINCPIOS DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO Os princpios atinentes ao Direito Internacional Pblico, (como ramo do Direito) e que se apresentam pacficos pela doutrina dominante da rea so estes que abaixo se seguem: a) Princpio da Independncia Nacional: todo Estado um ente autnomo e soberano. Deve, dessa maneira, ser respeitado por todos os outros Estados; b) Princpio da No-interveno: um Estado no pode interferir na condio poltica de outro Estado;

c)

Princpio da Autodeterminao dos Povos: um Estado no pode interferir na condio cultural de um povo, ou seja, querer impor um aspecto cultural dentro de uma outra nao.

d)

Princpio da Reciprocidade: um determinado Estado outorgado um direito de dar o mesmo tratamento, um outro Estado, ao qual foi recebido. a reciprocidade entre os pases.

e)

Princpio do Pacta Sund Servanda: todos os acordos que forem pactuados, entre naes diversas, no plano internacional, devem ser cumpridos.

f)

Princpio da Boa-f: todo e qualquer ato praticado por um Estado deve ser interpretado como desprovido de segundas intenes por terceiros, sendo sempre ponderado como de boa-f.

g)

Princpio da Soluo Pacfica dos Conflitos e Preservao da Paz: antes que um Estado efetive algum ato de guerra ou interveno, os Estados iro procurar uma soluo de maneira pacfica, atravs de cnsules e/ou acordos.

h)

Princpio da Cooperao entre os Povos para o Progresso da Humanidade: serve como uma interveno para a pacificao dos povos, perpetrados, basicamente, pela ONU, (...).

i)

Princpio do Repdio ao Terrorismo e ao Racismo: os Estados precisam criar regras para minimizar as diferenas, a fim de combat-las (o racismo e o terrorismo).

RELAO ENTRE O DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E O DIREITO INTERNO Existem duas teorias que explicam essa relao existente entre o plano do Direito Internacional e do Direito Interno (direito de cada nao, individualmente; seu ordenamento jurdico interno), so elas: a) Teoria Monista: o Direito se mostra como um todo. Direito direito, norma norma, ou seja, os direitos internacional e interno se entrelaam; as normas internacionais produzem efeitos imediatos no direito interno. Essa

teoria se subdivide em: * primazia da norma internacional e; * primazia da norma interna. b) Teoria Dualista: o Direito Internacional uma coisa, e o Direito Interno outra, isto , no h uma mistura ou uma incorporao entre os direitos (internacional e interno), por isso, se faz necessrio recodific-la. O Brasil, em sua essncia ao ordenamento jurdico, adota a Teoria Dualista.

O VALOR HIERRQUICO DA NORMA INTERNACIONAL O grau hierrquico que a norma internacional se encontra, no plano constitucional, fica localizado no mesmo patamar de uma lei ordinria federal, na acepo da pirmide de HANS KELSEN. No entanto, h a exceo do art. 98, do Cdigo Tributrio Nacional (CTN) ao princpio do valor hierrquico da norma de cunho internacional.

DIREITO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS No ano de 1961, a Organizao das Naes Unidas (ONU) convocou a Conveno de Viena Sobre Tratados. Esse o principal documento que d base aos Tratados Internacionais. Depois, em 1969, houve uma alterao na Conveno de Viena. Ainda, tal conveno trouxe alguns conceitos a respeito dos Tratados Internacionais, que a seguir sero analisados: a) TRATADO: significa todo acordo internacional celebrado por escrito entre Estados ou Organizaes Internacionais e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer seja de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao particular. Os Tratados Internacionais surtem efeitos entre os Estados aps a sua aceitao. b) RATIFICAO: o ato internacional pelo qual um Estado estabelece, no plano internacional, o seu consentimento em obrigar-se por um tratado celebrado (aceitao, aprovao, adeso).

c) DENNCIA: o ato unilateral pelo qual o Estado ou Organizao Internacional se retira de um tratado ou deixa de fazer parte de um Tratado Internacional. A denncia um fundamento de autonomia do Estado. d) RESERVA: uma declarao unilateral, feita por Estado ou Organizao Internacional ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um Tratado Internacional, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado, em sua aplicao. e) DEPSITO: o ato que materializa, propriamente dito, a ratificao. O Tratado Internacional, aps a sua ratificao, enviado a um depositrio que, por sua vez, dar cincia (do mesmo) aos Estados ratificantes. f) CARTA DE PLENOS PODERES: um documento que concedido a certos indivduos (representantes), para que estes possam negociar os acordos internacionais. como se fosse uma procurao. Para tanto, alguns representantes no precisam da Carta de Plenos Poderes, so eles: o Presidente da Repblica e o Ministro das Relaes Exteriores.

FORMAS DE TRATADOS INTERNACIONAIS As formas de tratados, em mbito internacional, podem se apresentar das seguintes maneiras: a) ata; b) conveno; c) protocolo; d) pacto; e) tratado; f) declarao, etc. Todas essas formas so apenas denominaes, por todos serem tratados. O que realmente importa nestes o seu contedo (teor) e o acordo celebrado pelos Estados.

CLASSIFICAO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS Os Tratados Internacionais se classificam sob duas maneiras, a saber: * os tratados-contratos e; * os tratados-normativos, em seguida expostos: a) Tratados-contratos: so aqueles celebrados para expressar o

consentimento do Estado, no plano internacional.

b) Tratados-normativos: so aqueles que geram direitos e obrigaes entre os Estados, e cujo objetivo o de produzir regras jurdicas ou normas entre eles.

EFEITOS JURDICOS DOS TRATADOS INTERNACIONAIS Os tratados de cunho internacional, em seus efeitos jurdicos, geram direitos e obrigaes para os Estados e Organizaes Internacionais, no plano internacional.

BASE INSTRUMENTAL a forma de como os Tratados Internacionais podem ser negociados, e se do sob duas maneiras distintas: * atravs da troca de notas ou; * atravs da realizao de Convenes Internacionais.

OBJETO E NMERO DE PARTES DOS TRATADOS INTERNACIONAIS Toda e qualquer coisa digna de relaes tratadistas podem ser objeto de um tratado, em alada internacional. O nmero de partes que corroboram com a efetivao dos tratados de duas ou mais Organizaes Internacionais ou Estados, para que se tenha, este, validade jurdica.

ENTRADA EM VIGOR Normalmente, o Tratado Internacional entra em vigor logo aps a sua ratificao, mas possvel, tambm, em objeto determinado ou indeterminado.

EFICCIA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS NO TEMPO E NO ESPAO

No que concerne estruturao de um Tratado Internacional, tem-se, por anlise, a Conveno de Viena, que, por sua vez, d ensejo para a elaborao de um tratado, nesse mbito. A estrutura do tratado assim se constitui: 1) Prembulo: encena um conjunto de motivos que levaram, os Estados ou Organizaes Internacionais, a vir celebrar o respectivo Tratado Internacional. 2) Dispositivos: onde so fixadas as normas que iro gerar direitos e obrigaes entre os signatrios tratadistas. o ncleo, o objeto do tratado. 3) Dispositivos finais: onde esto fixadas as regras determinantes para a organizao e cumprimento de um tratado. Entre eles: a vigncia, a entrada em vigor, o idioma utilizado, etc. 4) Assinaturas: a parte final da estrutura do tratado, exteriorizando, em definitivo, o consentimento dos Estados que so pactuantes do Tratado Internacional em apreciao. 5) Anexos: um documento complementar do tratado, (podendo ser em nmero de um ou mais apontamentos), e surge da necessidade de se especificar, de maneira tcnica, uma parte do Tratado Internacional.

FASES PARA A ELABORAO DE UM TRATADO INTERNACIONAL As fases constituintes para que o Tratado Internacional seja perfeitamente elaborado, so: 1) Negociao: os membros representantes dos Estados, nesta fase inicial, que iro negociar o tratado em questo. 2) Adoo do texto: neste momento o texto adotado, ou seja, onde se materializa a vontade das partes signatrias, por meio de documento. A adoo do texto pode apresentar-se, ou se dar, sob duas verses (distintas), so elas: Verso autntica: verso do texto com o idioma adotado como idioma de trabalho, e ser o documento que efetivamente corresponde expresso da manifestao de vontade das partes do Tratado Internacional, e que ser, em caso de necessidade de interpretao, utilizado para sanar eventuais controvrsias.

Verso oficial: aquela verso utilizada como forma de reproduo e/ou divulgao de um Tratado Internacional anteriormente discutido e negociado. Tal verso realizada advinda da prpria verso autntica do texto adotado.

3) Autenticao: a assinatura ou firmamento, por parte dos signatrios do Tratado Internacional, no prprio bojo da verso autntica do mesmo. 4) Ratificao: a expresso, no plano internacional, do que o Estado signatrio aceita o tratado em tela, ou seja, se d por depsito. 5) Entrada em vigor: o momento de entrada em vigor do Tratado Internacional ratificado que, via de regra, encontra-se estabelecido em seu prprio corpo do texto. 6) Registro e publicao: a necessidade que encerra, o depositrio do tratado, de comunicar Secretaria das Naes Unidas da celebrao do Tratado Internacional, bem como da sua adeso pelos seus membros.

EXTINO DE UM TRATADO INTERNACIONAL As diversas maneiras extintivas de um tratado, na esfera internacional, podem ocorrer segundo estas abaixo delineadas: 1) Vontade comum: a vontade comum para a extino de um tratado de mbito internacional pode ser dar de suas maneiras: * por prdeterminao ab-rogatria e; * por deciso ab-rogatria superveniente, a seguir descritas: 1.1) Por pr-determinao ab-rogatria: ocorre quando, na prpria formao do tratado, os pases signatrios j estabelecem, de pronto, a data que o mesmo ir se findar. 1.2) Por deciso ab-rogatria superveniente: ocorre quando os Estados, depois de terem celebrado um Tratado Internacional, e este j ter entrado em vigor, decidem, de comum acordo, extingui-lo. 2) Vontade unilateral: essa forma de extino de tratado ocorre por meio da denncia.

3) Mudanas circunstanciais: so circunstncias que alteram o bojo tratadista, tais como as duas maneiras abaixo explicadas: * execuo tornada impossvel e; * clusula rebus sic stantibus. 3.1) Execuo tornada impossvel: se faz impossvel a sua execuo quando se tem a perda do objeto do Tratado Internacional, descaracterizando sua funo, como acordo. 3.2) Clusula rebus sic stantibus: a possibilidade de no se cumprir o tratado por fato de circunstncias que atingem o ncleo deste tratado. S admitida em condies especialssimas, pois contraria o Princpio do Pacta Sund Servanda. Os requisitos para tal clusula serem aceita so: a) a circunstncia deve ser contempornea ao ato da ratificao, existente no momento da concluso do tratado; b) a mudana deve ser fundamental; c) a circunstncia deve ser imprevisvel. 4) Jus congens (norma imperativa): preceito previsto pelo art. 53 da Conveno de Viena. Se uma norma adotada pela maioria dos Estados, ela acaba revogando todos os Tratados Internacionais que entrem em conflito com seus dispositivos. 5) Violao dos dispositivos: se os dispositivos do tratado, em mago internacional, acordado forem violados, os outros paises signatrios tambm podem desconstitu-lo. 6) Guerra: no h nenhum lao de direito, ou seja, a guerra motivo para a extino de um Tratado Internacional.

MODIFICAO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS Existe a possibilidade de modificao dos Tratados Internacionais, desde que haja consentimento das regras pelos Estados e se houver, ainda, previso para tanto. A emenda s ir produzir efeitos depois que os Estados ratificarem este, e somente ser efetuado para aqueles que consentirem. Dessa forma, havendo paises signatrios do tratado e um dele no aceitar a emenda e os outros aceitarem, quele primeiro pas continua valendo o tratado anterior (sem a emenda) e para os outros a emenda vale.

TRATADOS SUCESSIVOS (CONFLITOS ENTRE TRATADOS) Para se resolver conflitos entre tratados de espcie internacional, isto , quando ocorrer o que se chama de tratados sucessivos, trs so as formas possveis, a seguir delineadas, segundo certos critrios: 1) Anlise da existncia de vinculao declaratria: ocorre quando um tratado internacional assinado posteriormente declara sua vinculao a um outro tratado anterior. 2) Conflitos para as mesmas partes: quando houver as mesmas partes em conflito, acerca dos tratados internacionais, vale aquele tratado que for mais novo, desde que, porm, no exista a vinculao declaratria. 3) Conflitos para as partes diferentes: nessa situao, quando do conflito em que envolvam partes diversas no tratado, duas so as probabilidades existentes: a) nas relaes entre um Estado-parte nos dois tratados internacionais, aplica-se a regra para as mesmas partes e; b) nas relaes entre um Estado-parte nos dois tratados e um outro Estado-parte em apenas um tratado, aquele (tratado internacional) que reger as relaes jurdicas entre eles o que os dois Estadosparte forem parte.

INTERPRETAO DE TRATADOS INTERNACIONAIS Para se interpretar os tratados de cunho internacional, existem quatro regras a serem seguidas. So elas: 1) Boa-f: os efeitos que os tratados seguem so as vontades dos Estados signatrios. 2) Objeto: o objeto primordial que se encontra intrnseco nos tratados internacionais, e apresenta-se descrito em seus dispositivos.

3) Finalidades: identificar as finalidades, ou seja, sopesar o que os Estados almejam com o tratado internacional a ser assinado. As finalidades encontram-se no prembulo. 4) Leitura do contexto do tratado: nesse momento, tem-se por objetivo analisar como um todo o tratado internacional, suas regras principais e as de maior importncia. MEIOS SULPEMENTARES: (...) INTERPRETAO DE TRATADOS INTERNACIONAIS EM DOIS OU MAIS IDIOMAS AUTNTICOS: quando existirem textos autenticados em mais de um idioma, estes faro, igualmente, f, a no ser que o tratado disponha ou as partes concordem, em caso de divergncia, um dos textos prevalecer. Quando a comparao de dois textos autnticos revela uma diferena de sentido e as partes no conseguem chegar a um denominador comum, se far uma interpretao que ir adotar o sentido que, tendo em conta o objeto e a finalidade do tratado internacional, melhor concilie estes textos.

NULIDADE DOS TRATADOS INTERNACIONAIS Acerca da perda da validade de um tratado internacional, este pode se apresentar sob cinco maneiras diversas, abaixo descritas: 1) Incompetncia funcional: quando h falta das prerrogativas para aquele que se diz competente para tal para que possa ratificar o tratado internacional. 2) Erro: ocorre quando um Estado, no momento da assinatura de um tratado, tem viciado o seu consentimento, por supor existir situao que no havia na realidade, atingindo-se, assim, o erro, a base essencial do seu consentimento. 3) Dolo: a conduta, de maneira fraudulenta, que induz um pas a assinar um tratado internacional.

4) Corrupo do representante do Estado: ocorre quando h corrupo (sob qualquer forma), com fim de lucro, por parte do representante de um Estado. 5) Coao: a coao (emprego de fora ou ameaa na utilizao de fora) pode se dar de duas maneiras: * sobre o representante do Estado e; * sobre o prprio Estado.

TERMOS USADOS NO DIREITO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS O direito dos tratados internacionais apresenta algumas palavras que lhe so peculiar, tal como certos termos que fazem parte do cotidiano daqueles operadores que lidam com tratados dessa espcie. Dentre eles: ACORDO DE SEDE: um tratado onde se tem de um lado uma Organizao Internacional, e de outro um pas, onde eles estabelecem regras para a instalao da organizao naquele pas. CONCORDATA: um tratado onde se tem de um lado um pas, e de outro o Vaticano (Santa S), e tem por objeto a organizao do culto, a disciplina eclesistica, as misses apostlicas, e a relao entre a Igreja Catlica local e o Estado. GENTLEMENS AGREEMENT: o chamado acordo de cavalheiros, e no um tratado. Ocorre quando os sujeitos que o celebram o fazem na prerrogativa do seu cargo, e no em nome do Estado. ACORDO EXECUTIVO: a expresso criada nos Estados Unidos (EUA) para designar aqueles tratados onde o Presidente da Repblica no necessita consultar o Congresso Nacional. No Brasil, as possibilidades de haverem Acordos Executivos, segundo a concepo de JOS FRANCISCO REZEK so: a) em acordos que consignam simplesmente a interpretao de clusulas de um tratado j vigente; b) em acordos que decorrem lgico e necessariamente de algum tratado j vigente, e so tidos como que o seu complemento e; c) os de modus vivendi, quando se

tem em vista apenas deixar as coisas no estado em que se encontram, ou estabelece bases para negociaes futuras.

DIREITO DIPLOMTICO O Ministrio das Relaes Exteriores (ou ainda conhecido como Itamaraty) o rgo que cuida da nomeao de cnsules, embaixadores, etc. Chanceler o substantivo dado ao Ministro das Relaes Exteriores. A Embaixada representa o Estado, e o Consulado representa os interesses dos indivduos do Estado. Ainda, as Embaixadas devem ser interpretadas como Misses Diplomticas. AS EMBAIXADAS (MISSES DIPLOMTICAS): via de regra, somente h uma Embaixada em cada pas, e sediada na capital. Ao que dispe acerca dos Consulados, diferentemente, tem-se vrios, por se tratar de interesses dos indivduos estatais. A ao de enviar misses diplomticas deve ser respeitada por interesses polticos e jurdicos. O pas que envia a misso recebe o nome de ACREDITANTE, e o pas que a recebe denomina-se ACREDITADO. O termo agreement explicita uma concordncia, uma autorizao do pas acreditado em aceitar a instalao da Embaixada do pas acreditante. Um Estado no pode adquirir bens imveis em outros pases, com exceo de bens para fins diplomticos. H uma projeo sobre a soberania acerca da Embaixada, que se prostra um outro pas. Ainda, esse espao (territorial onde se localiza a Embaixada) ter uma iseno total de impostos. O local da misso inviolvel e s se poder adentrar a Embaixada com autorizao do Embaixador. Os bens que guarnecerem a Embaixada so, tambm, impenhorveis. Os membros da misso diplomtica recebem imunidade de jurisdio diplomtica, que so prerrogativas, e so de duas ordens: * penal e; * civil e administrativa. 1) Imunidade penal: a imunidade, dessa espcie, absoluta, ou seja, se o agente diplomtico que efetivar um crime no pas de origem no ser processado pelas leis daquele pas, e sim, processado no pas onde est localizada a Embaixada.

2) Imunidade civil e administrativa: assim como na imunidade penal, ela tambm se apresenta de forma absoluta, porm com trs excees: a) em ao real sobre imvel privado situado no territrio do Estado acreditado, salvo se o agente diplomtico o possuir por conta do Estado acreditante, para fins de misso; b) em ao sucessria, na qual o agente diplomtico figure a ttulo privado, e no em nome do Estado, como executor testamentrio, administrador, herdeiro ou legatrio e; c) em ao referente a qualquer profisso liberal, ou atividade comercial exercida pelo agente diplomtico no Estado acreditado, fora de suas funes oficiais. O agente diplomtico no obrigado a prestar depoimento como testemunha. PRIMADO DO DIREITO LOCAL: apesar de os Diplomatas deterem uma srie de imunidades, necessrio que resguardem e respeitem o direito local de onde se encontram, no que se refere s misses diplomticas. OS CONSULADOS: para os Consulados, a nomenclatura utilizada aos pases diferencia-se das Embaixadas. Dessa forma, ento, tem-se o pas ENVIADO (aquele que envia o Consulado) e o pas RECEPTOR (aquele que recebe tal Consulado). Ainda, o exequatur, para os Consulados, detm o mesmo efeito que o anteriormente referido agreement, para as Embaixadas. Os Consulados servem, tambm, para o trmite de cartas rogatrias. S tem, os Cnsules, imunidade de jurisdio no exerccio das funes consulares, diferente da imunidade de jurisdio total concedida aos Embaixadores.

TERMOS USADOS NO DIREITO DIPLOMTICO Alguns termos de Direito Internacional so largamente utilizados no direito diplomtico, por fazerem parte, mais especificamente, desse ramo internacional. Termos tais como os delineados abaixo:

1) ASILO POLTICO: ocorre quando um representante (poltico ou no) ingressado a um outro Estado quando acusado de perseguio poltica, com concesso deste. 2) ASILO DIPLOMTICO: o indivduo, dentro do seu prprio Estado, ir ingressar no prdio de uma misso diplomtica, e l, ir pedir o asilo diplomtico, sendo este, por sua vez, deferido ou no. 3) ABDUO INTERNACIONAL: tem a sua ocorrncia quando as autoridades de um segundo Estado atravessam a fronteira, sem a autorizao do primeiro Estado, e l retiram um indivduo de sua nacionalidade. 4) RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL: todo prejuzo que um estado efetuar em detrimento de outro, dever ser indenizado. Isso est pacificado na jurisprudncia internacional. Ser responsabilizado quando houver uma leso ao Direito Internacional. Para tal, so necessrios trs elementos: a) o ato ilcito: um ato que se mostre contrrio aos ditames do Direito Internacional; b) a imputabilidade: o indivduo no pode responder pela imputabilizao internacional e; c) o dano: o prejuzo sofrido pelo Estado. Somente o Estado vitimado quem pode reclamar a indenizao. A conseqncia da responsabilidade internacional que o Estado ofensor deve, ao Estado ofendido, uma reparao adequada. 5) PROTEO DIPLOMTICA: a possibilidade que tem um indivduo que sofre um prejuzo ou dano, por conta da agresso de um outro Estado, de invocar a proteo do seu Estado nacional, para que este assuma, no plano internacional, a sua reclamao. Cabe ao Estado conceder ou no a proteo diplomtica. A aceitao do Estado em assumir a reclamao a reclamao do indivduo chama-se endosso, e como conseqncia, essa reclamao passa a ser do Estado, e no mais do indivduo. Dois so os pr-requisitos do endosso: a) a nacionalidade efetiva e contnua: o particular deve ser nacional do Estado reclamante no momento em que sofreu o dano, e deve permanecer nesta condio quando da reclamao. Por outro lado, o indivduo no pode ter adquirido tal nacionalidade repentinamente. Devem-se levar em conta os institutos jurdicos do jus soli e o jus sanguinis e; b) o esgotamento dos recursos jurisdicionais internos: o indivduo, antes de buscar a proteo diplomtica, deve

formular a sua reclamao perante os rgos administrativos e judiciais do pas ofensor. 6) CLUSULA CALVO: este instituto foi difundido pela primeira vez em 1968, pelo Ministro das Relaes Exteriores da Argentina, chamado Carlos Calvo. Por essa clusula, o agente internacional que est se instalando em um Estado, renuncia expressamente a possibilidade de recorrer proteo diplomtica. Ela estatui que para os estrangeiros, assim como para os nacionais, as Cortes Nacionais haveriam de ser as nicas vias de recurso contra atos da administrao governamental.

CONFLITOS INTERNACIONAIS Os conflitos de ordem internacional so divergncias, no-concordncia de idealismos, entre dois ou mais sujeitos de Direito Internacional. Existem trs mecanismos para a soluo de controvrsias dessa espcie, pelo prprio Direito Internacional: a) mecanismos diplomticos; b) mecanismos polticos e; c) mecanismos jurdicos. MECANISMOS DIPLOMTICOS: o tipo de mecanismo que prev a soluo de controvrsias atravs dos representantes estatais, como por exemplo: Chefe de Governo, Chefe de Estado e Diplomatas. So esses sujeitos que iro tentar solucionar a controvrsia. As formas de mecanismos diplomticos so: a) entendimento direto: quando os Estados solucionam suas controvrsias por via de seus representantes; b) bons ofcios: ocorre quando um terceiro Estado, que no faz parte do conflito, oferece um campo neutro para negociao entre os Estados litigantes; c) sistema de consultas: nesta forma de mecanismo h um entendimento direto programado, na qual existe uma tentativa efetiva de conciliao; d) mediao: vai existir o envolvimento de um terceiro Estado, ou lder, que tomar conhecimento do litgio, e propor uma soluo para a controvrsia. A figura do mediador deve contar com a confiana dos sujeitos envolvidos. No existe mediao revelia e esta (a mediao) no ser obrigatria entre as partes; e) conciliao: uma variante da mediao que se caracteriza por um maior aparato formal. Normalmente cinco ou sete estudiosos que proporo a soluo. Tambm no obrigatria s

partes e; f) inqurito: um procedimento preliminar para se estabelecer, antecipadamente, a materialidade dos fatos. Tem o mesmo formato da conciliao. MECANISMOS POLTICOS: no que se refere aos mecanismos de ordem poltica, este se apresentam de duas modalidades distintas: a) com a interveno das Naes Unidas e; b) com a interveno de esquemas regionais. Os Estados tero a interferncia no mbito de um foro de representao estatal, ou seja, h este mecanismo poltico nas solues dos conflitos internacionais. MECANISMOS JURDICOS: so nos mecanismos de plano jurdico onde os Estados iro prezar o legado do Direito. As decises levaro em conta o primado do Direito nas solues dos conflitos. So trs as formas de mecanismos jurdicos: a) arbitragem internacional; b) tribunais especializados e; c) Corte Internacional de Justia (CIJ). Estas ter maneiras sero, a seguir, analisadas distintamente. Arbitragem internacional: o modo mais utilizado para as solues de conflitos internacionais. , tambm, a forma mais antiga de solues, advinda dos costumes. H dois caminhos para se chegar arbitragem: a) clusula arbitral: a estipulao, em um tratado, de que se houver algum tipo de controvrsia, esta ser submetida arbitragem e; b) vontade das partes: os Estados conflitantes se auto-submetem arbitragem, pelas suas prprias vontades. A Corte Permanente de Arbitragem uma relao de nomes (quatro de cada Estado) de rbitros, a serem escolhidos para estudarem o caso e emitirem o Laudo Arbitral. O Laudo Arbitral obrigatrio para as partes e irrecorrvel. Tribunais especializados: so constitudos pelos Estados, por meio de um tratado internacional, e a sua funo de julgar matria especfica, de acordo com a permissibilidade dos Estados. So exemplos de tribunais especializados: o Tribunal Penal Internacional; o Tribunal de Justia da Unio Europia (UE) e; o Tribunal do Mar. Corte Internacional de Justia (CIJ): o rgo de soluo de controvrsias da Organizao das Naes Unidas (ONU), que tem sua sede em Haia, na Holanda, e tem poder jurisdicional internacional. composta por quinze juzes, um de cada nacionalidade e s se faz acessvel a Estados e Organizaes Internacionais. A jurisdio da CIJ voluntria, isto , um Estado s demandar um outro Estado se este aceitar a jurisdio da

Corte, ou houver previso em tratado internacional anterior. A Corte Internacional de Justia, ainda, se apresenta como consultiva e jurisdicional. A lngua de trabalho da CIJ o ingls e o francs. MECANISMOS COERCITIVOS: algumas medidas de fora so toleradas pelo Direito Internacional para a soluo de conflitos. So eles: a) Retoro: um ato por meio do qual um Estado ofendido aplica, ao Estado ofensor, as mesmas medidas que o primeiro empregou contra ele. Normalmente esta retoro se apresenta como um ato administrativo. b) Represlias: so medidas coercitivas derrogatrias das regras ordinrias do Direito Internacional Pblico, tomadas por um Estado, em conseqncia de atos ilcitos praticados em seu prejuzo, por outro Estado, e destinados a impor, este, o respeito ao Direito. A medida desproporcional ao dano sofrido (por ser um tanto violenta e se tem tolerado o uso de armas). As represlias tm alguns requisitos a serem exigidos: a) s deve ser permitida em caso de flagrante violao ao Direito Internacional Pblico; b) devem constituir-se atos de legtima defesa; c) devem ser esgotados, antes, todos os meios jurdicos para a reparao de controvrsias; d) deve cessar quando concedida a reparao que se teve em vista obter e; e) seus efeitos devem limitar-se ao Estado ao qual so dirigidas, e no atingir o direito de particulares nem de terceiros Estados. c) Boicote: a interrupo das relaes comerciais com o Estado considerado ofensor. d) Ruptura das relaes diplomticas: consiste na entrega de passaportes ao agente diplomtico do Estado a que se aplica o mecanismo coercitivo, ou ento pela retirada, de tal Estado, do agente diplomtico.

GUERRA O Direito Internacional Pblico procura regular a guerra atravs de mecanismos, para solucionar os conflitos, de ordem internacional. Guerra a luta,

durante certo lapso de tempo, entre as foras armadas de dois ou mais Estados, sob a direo dos seus respectivos governos. A guerra diferente de guerrilha. A guerrilha, por sua vez, a insurgncia de movimentos armados, dentro do prprio Estado, com o fim de retomar o poder.

MARCOS HISTRICO DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO SOBRE A GUERRA 1928 assinatura do pacto Briand-Kellog, pelo qual se teve a renncia da guerra, por parte dos Estados; 1949 foram celebradas as Convenes de Genebra, onde foram firmados compromissos humanitrios, atravs de quatro convenes, nas quais taxaram a guerra de delito internacional; 1968 assinatura do tratado internacional para a no-proliferao de armas nucleares (TNP).

DIREITO INTERNACIONAL CONTEMPORNEO O marco do Direito Internacional contemporneo se tem no ano de 1945, onde comea a se ter um sistema diferenciado, com regras diferenciadas, para a organizao da sociedade sob grandes transformaes. Em 1945 houve o fim da Segunda Guerra Mundial, e por isso, um marco de uma nova ordem internacional. At o referido ano, a sociedade era eminentemente eurocentrista, ou seja, a Europa era o centro da radiao poltica, cultural, etc. A Europa, ento, ao trmino da Segunda Guerra Mundial, apresentou-se enfraquecida. A sociedade internacional s muda se houver uma grave ecatome, isto , quando h uma revoluo de grande escala. No mundo, a sociedade internacional mudou quando no mais servia o eurocentrismo. Era necessria uma nova sociedade, fundada em novos princpios. Logo aps o fim da Segunda Guerra Mundial, houve um vcuo de poder, que assumido pelos pases aliados (EUA e URSS), acompanhados dos pases

europeus aliados (Inglaterra, China, Brasil,...). O documento que reordenou, firmou o entendimento principiolgico de como as coisas, no plano internacional, aconteceriam, desde ento, e a Carta das Naes Unidas. Essa carta teve como principal meta a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU). A criao da ONU foi edificada sob trs vetores normativos, so eles: a) a criao das Organizaes Internacionais, baseadas na existncia da ONU; b) a proteo internacional dos Direitos Humanos e; c) a sistematizao de uma ordem econmica internacionalizada. Com a assinatura da Carta das Naes Unidas e a criao da Organizao das Naes Unidas, esta passa a evocar para si, no plano internacional, a responsabilidade de ser um foro conjunto de discusso dos problemas mundiais, com o propsito de manter a paz e a segurana internacionais, desenvolver relaes amistosas entre as naes, conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e estimular o respeito aos Direitos Humanos, bem como ser um centro destinado a harmonizar as aes dos Estados para a consecuo desses objetivos comuns. A ONU uma organizao intergovernamental, ou seja, ela no tem poderes normativos destinado algum, em especial. O poder da ONU aconselhatrio. Ainda, a Organizao das Naes Unidas se apresenta como uma criao de pases capitalistas e socialistas. por meio dela que se detm o multinacionalismo, isto , todas as naes, em p de igualdade, podero resolver seus conflitos, em mbito internacional. Qualquer pas pode fazer parte da ONU, bastando apenas ser um Estado Soberano e ratificando a Carta das Naes Unidas, na sua integralidade. A Organizao das Naes Unidas precisa, necessariamente, criar rgos para que a mesma consiga atingir as suas metas e desempenhar as suas funes.

RGOS DA ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU) Compem os rgos primordiais da Organizao das Naes Unidas (ONU) os seguintes:

ASSEMBLIA GERAL: o foro onde participam todos os pases, e cada pas tem direito a um voto. Podem representar at cinco pessoas de cada pas nessa Assemblia. Sua funo de materializar o entendimento da grande maioria dos pases que constituem a ONU. RESOLUES: uma recomendao da Assemblia Geral. No tm qualquer valor normativo, somente valor tico e moral; uma opinio geral dos pases da Organizao das Naes Unidas. CONSELHO DE SEGURANA: o rgo de deciso, a quem cabe a responsabilidade da manuteno da paz e da segurana internacional. constitudo por quinze membros, sendo cinco deles permanentes e dez no-permanentes. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA: formado por quinze juzes. Tem sua importncia por manter o direito e a ordem internacional como escopo maior. CONSELHO DE TUTELA: funciona para a administrao e fiscalizao dos territrios que possam ser colocados sob tal sistema, em funo de crise poltica, econmica ou educacional, de um determinado territrio. SECRETARIADO: o rgo de coordenao de todos os rgos da Organizao das Naes Unidas. o secretrio-geral da ONU que tem a funo de coordenar, politicamente, as regras das Naes Unidas. CONSELHO ECONMICO E SOCIAL: quem elabora os estudos que so enviados, posteriormente, Assemblia Geral. Inicia estudos e relatrios de carter econmico, resolues. social, cultural, educacional, sanitrio e conexos, fazendo recomendaes que sero votadas pela Assemblia Geral, e adotados como

DIREITOS HUMANOS Os Direitos Humanos so estudados e analisados, via de regra, no plano do Direito Internacional, e dividem-se em quatro grandes categorias distintas, dentre elas: a primeira gerao, a segunda gerao, a terceira gerao e, por ltimo, a quarta gerao, (esta, ainda, sob um aspecto em impasse doutrinrio), a seguir apreciados. Os Direitos Humanos conhecidos como de primeira gerao so aqueles que fazem referncia aos direitos individuais da pessoa humana, So eles: (...). Tais

direitos apresentam-se descritos nos arts. 1 ao 21 da Declarao Universal dos Direitos do Homem. Dizem respeito, portanto, aos direitos bsicos da pessoa humana, como indivduo. Aos Direitos Humanos tidos como de segunda gerao, porm, caracterizam-se pelos direitos sociais, dentre os quais se destacam: (...). (Constituio de Weimar). Ainda, os direitos de segunda gerao se mostram descritos nos arts. 22 ao 30 da Declarao acima referida. No que se refere aos Direitos Humanos de terceira gerao, estes so fruto da interpretao de filsofos marxistas, e, portanto, no esto descritos num corpo legislativo. Houve uma interpretao dos direitos de primeira e segunda geraes alm da letra fria da lei. Esses pensadores enxergaram os direitos da solidariedade. Como exemplos essa gerao, tem-se: (...). Os Direitos Humanos de quarta gerao, por fim, uma nova espcie de direitos humanos que est sendo introduzido ao ordenamento jurdico e encabeado pela doutrina do professor Paulo Bonavides. Sua acepo jurdica tida de maior amplitude, no plano internacional, e por tal razo, ainda h certa disparidade na doutrina ptria sobre a sua real existncia. Dentre alguns desses direitos, pode-se afirmar: os direitos da humanidade, o direito de um povo globalizado, direitos que englobam o biodireito, e o combate s armas biolgicas. Os Direitos Humanos acabam por trazer tona uma srie de indues que vm a incidir sobre o Direito Internacional Pblico. Trs so os institutos criados a partir da interpretao ampla desses direitos: a) a sistematizao do Direito Internacional do Meio-Ambiente; b) o surgimento das ONGS (Organizaes NoGovernamentais), protagonistas do cenrio internacional e; c) a criao do TPI (Tribunal Penal Internacional), todas, a seguir, avaliadas.

DIREITO INTERNACIONAL DO MEIO-AMBIENTE As questes ambientais, hoje em dia, fazem parte da agenda internacional, que foram possibilitadas, por sua vez, pelo Direito Internacional via globalizao a qual est se passando. O marco disso o ano de 1972, quando houve a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio-Ambiente, onde se teve a assinatura do Protocolo de Estocolmo, (que so regras principiolgicas, e no objetivas, para

os Estados). Neste, firma-se um comprometimento moral para que os Estados criem normas em esfera ambiental. Em 1992, houve a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio-Ambiente e o Desenvolvimento, conhecida como ECO 92, no Rio de Janeiro, que resultou num plano chamado Agenda 21. Foram, ainda, acordados mais dois tratados multilaterais: um sobre mudana climtica e outro sobre a diversidade biolgica, bem como algumas declaraes principiolgicas sobre floresta, meio-ambiente e desenvolvimento sustentvel. AGENDA 21: um estudo sobre uma srie de questes acerca da fauna e da flora; um plano de metas a ser cumprido pelos Estados. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: preceitua que os povos de todo o mundo no podem destruir os seres e os recursos naturais em nome do desenvolvimento e do progresso. BIODIVERSIDADE: a perspectiva do respeito aos espaos comuns, onde convivam, harmonicamente, o homem, a fauna e a flora. No ano de 2002, realizou-se a Conferncia das Naes Unidas sobre o MeioAmbiente e Desenvolvimento, chamado de RIO+10, com o fim de avaliao de resultados da Agenda 21. Trs foram os resultados: a) concluiu-se que a grande maioria dos pases no havia comprida a Agenda 21; b) o evento foi marcado pela atuao agressiva das ONGS e; c) foi marcado pela postura descomprometida pelo governo americano com as causas ambientais.

ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS As ONGS possuem as mais diversas finalidades. Elas surgem dentro de uma preocupao para com os Direitos Humanos. H uma verdadeira cidadania global induzida pelas Organizaes No-Governamentais, que podem atuar tanto no plano interno quanto no plano internacional. Dois so os tipos de ONGS existentes: * de concentrao e; * de presso. A primeira espcie se apresenta mais pacifista (com idealismos de ordem mais serena, ou seja, com o intuito auxiliar determinada finalidade), a segunda espcie, no entanto, mostra-se mais ativista, revolucionria com as causas que lhe anseiam.

As Organizaes No-Governamentais de cunho internacional, entretanto, compreendem as associaes, as fundaes e as instituies privadas, fruto da prpria iniciativa privada, com a excluso de qualquer corpo intergovernamental, constitudas, de maneira duradoura, espontnea e livre, por pessoas privadas ou pblicas, fsicas ou jurdicas. Estas ONGS apresentam-se de diferentes nacionalidades que, expressando uma solidariedade transnacional, perseguem (sem fins lucrativos) um objetivo de interesse internacional, e tm sido criadas em conformidade com o Direito Interno de um determinado Estado.

TRIBUNAIS PENAIS INTERNACIONAIS Com essa nova dialtica dos Direitos Humanos, criam-se os Tribunais Penais Internacionais. Em relao estas TPIS, cada qual tem a sua jurisdio especifica, no podendo ser confundidos (sua jurisdio e competncia como Corte), uns aos outros. TRIBUNAL DE NUREMBERG-TQUIO: foi criado aps a Segunda Guerra Mundial, para que os prisioneiros desta fossem processados e julgados. Foi um tribunal casusta, pois no detinha legitimidade para tanto. RESOLUO N. 808/1993: com esta Resoluo foi criado, de maneira direcionada, o Tribunal Penal Internacional para processar e julgar os crimes praticados to-somente na ex-Iugoslvia. Em 1994, atravs da Resoluo 955/1994, criou-se o Tribunal Penal Internacional para Ruanda, que foi instalado em Arucha, na Tanznia. O dono de uma indstria de ch est sendo acusado, e julgado por esta Corte, de genocdio contra uma tribo. Depois disso, em data de 17 de julho de 1998, uma delegao de 148 pases aprovou o Estatuto do Tribunal Penal Internacional. Em 11 de abril de 2002, ento, o TPI passou a existir, recebendo a 60 ratificao. Este tribunal est instalado em Haia, na Holanda, e se prope a ser permanente e julgar os seguintes crimes: genocdio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e crimes de agresso. A sua competncia subsidiaria, ou seja, s ser acionado o TPI se o pas de origem no tomar medidas a respeito.

Pela primeira vez tem-se um Tribunal Penal Internacional que pode processar e julgar pessoas individuais, isto , como pessoa fsica, propriamente dita. A Declarao (...) se impe como um cdigo de atuao e de conduta para os Estados integrantes da comunidade internacional. Seu principal significado consagrar o reconhecimento universal dos direitos humanos pelos Estados, consolidando um parmetro internacional para a proteo desses direitos. A declarao ainda exerce impacto nas ordens jurdicas nacionais, na medida em que os direitos nela previstos tm sido incorporados por Constituies nacionais. Internacionalmente, a Declarao tem estimulado a elaborao de instrumentos voltados proteo dos direitos humanos, e tem sido referncia para a adoo de resolues, no mbito das Naes Unidas.

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