Investigación Sobre Tráfico, PI, ESCI en Centroamérica y Méjico

Tráfico, Prostitución, Pornografía y Turismo Sexual Infantil
en Centro América y México – Síntesis de la Investigación 1

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"INVESTIGACIÓN REGIONAL SOBRE TRÁFICO,

PROSTITUCIÓN, PORNOGRAFÍA INFANTIL Y TURISMO
SEXUAL EN NIÑEZ EN MÉXICO Y
CENTROAMÉRICA".
SÍNTESIS REGIONAL
Audrey hepburn children’s fund

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Introducción
La presente investigación responde al esfuerzo conjunto realizado por ECPAT, Casa Alianza/Covenant
House Latin América y el “Fondo de la Niñez Audrey Hepburn”. El gobierno de Canadá y el Fondo de la
No Violencia apoyo en parte del costo de la investigación.
Estas organizaciones articularon sus esfuerzos y respaldos institucionales a los efectos de impulsar en seis
países de México y Centroamérica una investigación que ahondara en los aspectos relacionados con las
redes de intermediarios, clientes y explotadores en las distintas modalidades de tráfico, prostitución,
pornografía y turismo sexual y lo relacionado a su promoción o presencia en Internet.
Paralelamente, los estudios buscaron conocer cómo se aplica la legislación existente en cada país, cuáles
son sus vacíos y sus fortalezas, al tiempo que evaluó la capacidad y la calidad de las respuestas
institucionales que se implementan. Las investigaciones contenidas en esta publicación buscan ser
herramientas para la acción razón por la cual el lector encontrará en cada informe un conjunto de
recomendaciones operativas.
Las investigaciones han sido editadas y resumidas a los efectos de poder realizar un compendio de la
realidad de los seis países junto al informe sobre Internet en un solo libro.
Metodología utilizada
Los investigadores contaron con el respaldo de las organizaciones que coordinaron el proyecto, siendo
ECPAT responsable de los estudios en El Salvador, Guatemala y México mientras que Casa
Alianza/Covenant House Latin América coordinó los estudios en Costa Rica, Nicaragua y Honduras,
además del informe sobre Internet.
La estrategia de la investigación fue homologada en un taller realizado en El Salvador al inicio del

proyecto donde se presentaron y ajustaron los términos de referencia de los informes a los efectos de
que fueran comparables. Todas las personas que coordinaban equipos nacionales de investigación
participaron del taller a los efectos de enriquecer y perfeccionar los instrumentos de recolección de
información y las técnicas propuestas.
La metodología utilizada en este estudio fue exploratoria, por cuanto se entrevistó a las y los principales
actores definidos como objetivos de la investigación, como son: las personas administrativas,
intermediarias y/o propietarias de los lugares donde se produce la explotación sexual, y a las y los
informantes claves, a las víctimas y a las funcionarias y funcionarios de las instituciones relacionadas con
el tema de estudio, a fin de incorporar sus valoraciones y conocimientos sobre el fenómeno.
El equipo de coordinación regional de la investigación determinó la muestra a realizar por país y definió
además la realización de al menos quince historias de vida de víctimas por país. Se procuró que los
estudios en los seis países se focalizarán en tres ciudades con perfiles diferenciados, a saber: la ciudad
capital, una ciudad fronteriza y un centro turístico.
Se priorizó el estudio de las diferentes modalidades de ESCN relacionada con tráfico, pornografía infantil
y turismo sexual sin dejar de analizar las relaciones sexuales remuneradas.
Los instrumentos que se utilizaron en los estudios en cada país fueron los siguientes:
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a. Investigación bibliográfica. La revisión realizada de las distintas publicaciones se ubicó en

el período 1995-2000.
b. Recopilación hemerográfica. Se analizaran artículos y reportajes de los dos principales
periódicos de circulación nacional en el período 1998-2000. En ellos se buscarán no sólo
aquellas noticias relacionadas al tráfico de niñas y niños con propósitos sexuales, sino
todos aquellos que tuvieran que ver con los diferentes temas de la investigación. Esta
recopilación realizada en forma paralela en los seis países, buscó establecer una base de
datos de tipo estadística de la problemática de explotación sexual de la niñez y
determinar tratamiento de los problemas sobre el tema a nivel publico, la gravedad de
éste y el papel de las instituciones encargadas.
c. Guía de observación. Los estudios tienen un componente importante de descripción
cualitativa del entorno geográfico de los establecimientos donde se realiza la explotación
sexual de niños, niñas y adolescentes. A los efectos de observar el uso del espacio y
describir del comportamiento de la población que habita el entorno, además de
comprender el grado de tolerancia social y la función que cumplen en la sociedad dichos
establecimientos, se confeccionó una guía de observación. La misma orientó al
investigador en su búsqueda a los efectos de caracterizar el espacio físico de los
establecimientos así como el perfil de los usuarios.
d. Guía de entrevista a víctimas. Este instrumento tuvo como objetivo describir los
mecanismos económicos y sociales de la explotación sexual así como detectar el sistema
de explotación sexual comercial a partir de la experiencias de la niña o niño. Al mismo
tiempo se propuso describir las condiciones familiares y los mecanismos subjetivos que
intervienen en la iniciación de la explotación infantil. De esta forma se logró establecer el
perfil del niño o niña en situación de explotación sexual además de caracterizar la red de
explotación sexual en la que las víctimas están insertas. En las entrevistas se hizo
especial hincapié en conocer las rutas del tráfico, los actores involucrados así como
también las estrategias migratorias.
e. Guía de entrevista a informantes claves. Con las entrevistas en profundidad a actores
relevantes vinculados directa o indirectamente a la problemática se reforzó la
construcción del perfil explotador y se complementó el análisis del entorno social de cada
uno de los sujetos que intervienen en el fenómeno.
f. Guía de entrevista a instituciones.
Las entrevistas a instituciones nutrieron el análisis de las respuestas institucionales a la problemática,

confeccionando una base de datos sobre los mecanismos o programas que las instituciones presentan
para combatir el problema de la explotación sexual infantil. En particular, se ahondó en información sobre
las características de las respuestas preventivas, de atención y rehabilitación, represivas y jurídicas, los
recursos humanos disponibles, la cobertura y el impacto en los beneficiarios, las fuentes de financiación y
los mecanismos de evaluación de los proyectos. De esta manera, se confeccionó un completo estado de
situación sobre la temática.
Definiciones conceptuales
El artículo 34 de la Convención sobre los Derechos del Niño exhorta a los estados a impedir “la coacción o
la incitación para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal, la explotación del niño en la
prostitución u otras practicas sexuales ilegales y la explotación de niños en espectáculos o material
pornográfico”. A su vez, el artículo 35 de la Convención conmina a los países a impedir el secuestro, la
venta o la trata de niños para cualquier fin o en cualquier forma”. Los países ratificantes están obligados
a adaptar las normativas legales nacionales de acuerdo a los principios de la Convención a los efectos de
garantizar los derechos de los niños a la supervivencia, el desarrollo y la protección.
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La explotación sexual es todo tipo de actividad en que una persona usa el cuerpo de un niño o un
adolescente para sacar ventaja o provecho de carácter sexual y/o económico basándose en una relación
de poder, considerándose explotador tanto aquel que intermedia u ofrece la posibilidad de la relación a
un tercero como al que mantiene la misma con el niño o niña, no importando si la relación es frecuente,
esporádica o permanente. El carácter de la explotación está dado entonces por el ejercicio sistemático del
poder para doblegar la voluntad del otro a los efectos de que satisfaga sus intereses, en este caso de
carácter sexual aunque no se circunscriba sólo a eso.
La explotación sexual puede ser comercial o no comercial. En el primero de los casos implica
necesariamente un intercambio económico en dinero o especie entre el cliente, el niño o niña y
eventuales intermediarios. Los “beneficios” no materiales generalmente están presentes en este tipo de
relaciones, aunque exista además una transacción económica. Sin embargo, independientemente de
esto, el niño o niña, son siempre tratados como un objeto sexual y una mercancía que tiene un valor de
cambio.
La explotación sexual comercial se expresa en la realidad a través de cuatro modalidades, a saber:

prostitución infantil, pornografía infantil, turismo sexual y tráfico de niños con fines sexuales. Estas
categorías no son excluyentes entre sí, más bien intentan describir cuatro fenómenos específicos para los
cuales se deberían adoptar estrategias diferenciadas para su combate y erradicación. Las
conceptualizaciones entonces tienen como eje iluminar las políticas que se debieran adoptar.
La prostitución es una forma organizada de comercio sexual menospreciada y tolerada por la sociedad.
Además de no ser un fenómeno espontáneo ni aislado , es esencialmente una práctica de relación sexual
mercantilizada1. Esta actividad histórica aunque es ilegal para el caso de niños y niñas, está tolerada en
las sociedades del continente lo que provoca que su organización tome la forma de una industria
moderna con al menos cuatro sectores identificados con roles específicos:
- Distribuidores o facilitadores de la infraestructura constituido por empresarios, dueños de

burdeles y hoteles , agencias de turismo, entre otros.
- Las personas que pagan por sexo con niños y niñas.
- La persona prostituida.
- El círculo que rodea a ésta última compuesto por “rufianes” o proxenetas, amantes,
“enganchadores” y la Policía.
En ese contexto la prostitución infantil es la protagonizada por menores de 18 años, donde la posibilidad
de optar es mínima, ubicándose en el eslabón más débil de la industria. Según Vitit Muntarbhorn2, “ la
prostitución infantil es la acción de contratar u ofrecer los servicios de un niño para realizar actos
sexuales a cambio de dinero u otra contraprestación esa misma persona o con otra”.
Por su parte, la pornografía infantil es toda aquella representación visual o auditiva de un niño para el
placer sexual del usuario y entraña la producción, la distribución o el uso de ese material3. La pornografía
infantil, constituye a la vez un acto y un instrumento de explotación. Un acto de explotación, en la
medida que se presiona a un niño, violentándolo moral y psicológicamente a mostrar su cuerpo para ser
fotografiado o filmado. Un instrumento de explotación, ya que generalmente para romper ciertas barreras
e inhibiciones de los niños, se los seduce y convence mostrándoles imágenes de otros niños. De esta
forma, esta práctica pierde el sentido de originalidad para el niño o la niña.
1
Gomezjara, Francisco y Barrera, Estanislao. “Sociología de la prostitución “. México. Fontamara, 1992
2
Documento A/50/456. Promoción y protección de los DDNN: La venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños
en la pornografía. Notas del secretario general , 20 de setiembre, 1995, pp5-6
3
. Muntarbhorn, Vitit. “Derechos del niños: Venta de niños”. Naciones Unidas. Consejo Económico y social E/CN.4/1992/55.
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El turismo sexual por su parte, más que una modalidad de explotación sexual, es un mecanismo utilizado
por diferentes personas para poder satisfacer sus deseos sexuales con menores en un país extranjero o
en su propio país.
La promoción y organización de destinos turísticos se organiza de distintas formas, entre las que se
puede distinguir un circuito de carácter informal no lucrativo y otro de fuerte perfil comercial que utiliza
empresas establecidas y legales del turismo para desarrollar esta práctica.
Existe círculos de pedófilos que intercambian información y facilitan contactos con centros de prostitución
infantil en otros países, con el objetivo de compartir datos, contactos, intercambio de fotos y videos entre
sus miembros. Su organización ”es similar a las cofradías de la Edad Media”4 donde la comunicación
interna se da a través de signos y señales secretas, siendo su estructura compartimentada y difícilmente
vulnerable.
La segunda forma de turismo sexual, es organizada a través de empresas turísticas que ofrecer tours
sexuales que incluyen acompañantes permanentes y menores guías en el país a visitar. A su vez, se
publican guías de circulación restringida cuyo objeto es la promoción de ciudades o balnearios donde se
ha extendido la prostitución infantil y la pornografía.
Estas dos formas de promoción sexual van dirigidas hacia los pedófilos y los explotadores preferentes de
menores. Sin embargo, del resultado de las investigaciones se desprende la importancia gravitante que
tienen las personas que viven en cada uno de los países y requieren los servicios sexuales de una
persona menor edad siempre que el entorno los facilite. En algunos de los países investigados, los
explotadores son predominantemente conciudadanos de las víctimas.
En el caso de la venta de niños, la misma se define como “la transferencia de un niño de una parte a
otra, por cualquier motivo, a cambio de una compensación financiera o de otra índole” 5. El tráfico sexual
es una forma de venta y se entiende como la actividad lucrativa de transportar niños con fines sexuales
comerciales. Tal actividad puede tener lugar entre países o en el interior de un país, a través de varios
países, de una ciudad a otra o de zonas rurales a zonas urbanas. A nivel internacional se acuerda que el
uso de la fuerza en el tráfico de niños, si bien es una característica importante de la modalidad, no es
condición para que esta exista.
El tipo de venta de un niño puede realizarse a partir de organismos y redes de proxenetas y delincuentes
que venden a prostíbulos y lugares donde se ejerce la prostitución tanto sea en el propio país o en el
extranjero. A su vez, existe una segunda modalidad de venta para la explotación sexual que es la
realizada por estas mismas redes que suministran o alquilan a niños a los clientes. Un tercer tipo es el de
los pedófilos que en forma individual adquieren un niño directamente a la familia o a los responsables de
los mismos. En muchas ocasiones los reclutan de la calle frente a la situación de abandono que ellos
viven.
Los niños vendidos, algunas veces son secuestrados y otras veces son entregados por sus familias o
tutores a cambio de dinero, cancelación de deudas, protección en zonas de alto riesgo o cese de
persecución. En algunos casos también los compradores engañan a la familia ofreciendo un mejor futuro
para ellos.
El aporte de las investigaciones
4
Ron O´Gray “The Child and the tourist” ECPAT Bangkok. 1991
5
Definición emanada de la Convención Suplementaria para la Abolición de la Esclavitud en el año 1956.
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Las investigaciones contribuyen al conocimiento de las modalidades y manifestaciones de la explotación

sexual de niños, niñas y adolescentes, haciendo un esfuerzo por describir su dinámica interna, los
factores culturales y sociales que operan en la misma, así como también posibles tendencias del
fenómeno en el mediano plazo.
Entre los aportes de los informes en cada uno de los países, se destaca particularmente el esfuerzo
realizado en rescatar la visión y la historia de vida de los y las víctimas, lo que ilumina de forma particular
el recorrido personal y social que ha llevado a cada uno de ellos a la situación actual. Al mismo tiempo,
constituye una excelente puerta de entrada para el diseño de políticas y programas que intenten poner
freno a las situaciones que determinan la incorporación a la explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes en la región.
Paralelamente, estas investigaciones constituyen el primer esfuerzo sistemático en enfatizar el enfoque

sobre la red de explotadores directos e indirectos, clientes e intermediarios de esta problemática. La tarea
de intentar describir, conocer y comprender la forma en cómo operan las redes de tráfico, nos plantea la
complejidad de la situación, en la medida que se advierte con total claridad la pluralidad de actores
involucrados en el tráfico y la existencia de diversas formas de redes –algunas más organizadas y otras
informales- que en su conjunto explican el fenómeno. Por lo tanto, no es posible concluir sobre la
existencia de una organización prototípica con una lógica determinada. Más bien, las investigaciones
señalan la multiplicidad de organismos, personas y situaciones que de alguna u otra forma se relacionan
con el tema. Al advertir la complejidad de la trama, sin duda se plantea la necesidad de respuestas
integrales.
El carácter regional de los estudios nos introduce a la dimensión del territorio y el lugar de las fronteras
en sociedades fragmentadas. De por sí las fronteras son territorios de mixtura, de encuentros e
hibridación. Lo legal y lo ilegal son inherentes a ellas. El pasaje, el tráfico, el contrabando y el trasiego
de mercaderías y personas constituyen la dinámica de estos ámbitos.
En ese contexto, los hallazgos y los relatos de la permeabilidad en las fronteras resultan alarmantes
aunque no sea una situación novedoso. El tráfico de personas a través de Centroamérica es una
realidad incontestable que ameritaría la creación de instrumentos de rescate y reinserción a nivel
regional. En los informes se registran historias de traslados asombrosas que denotan una fuerte
ineficiencia de los controles aduaneros y de corrupción de los mismos. Se dice que “en las fronteras todo
tiene un precio”. Aunque cruel cuando se trata de tráfico de personas, esa convicción popular se
demuestra ampliamente, una vez más, a lo largo de las investigaciones.
Por otra parte, las historias de vida señalan el papel principal que en el tránsito hacia la prostitución y el
tráfico de niños y niñas tiene el entorno familiar y comunitario. La situación desencadenante de
incorporación al circuito de la explotación sexual lo constituyen en forma constante elementos y
situaciones de su cotidianeidad.
Al menos existen cuatro comportamientos de riesgo que, de acuerdo a los relatos, facilitan esta
incorporación.
El primero de ellos es la “extraedad” en el sistema educativo. Nos referimos a la situación de toda la

población entre 8 y 14 años cuyos logros educativos son inferiores a los que de acuerdo a su edad,
podrían haber alcanzado si no hubieran repetido cursos o abandonado la escuela. La extraedad es un
indicador de los procesos de exclusión de niños y niñas, ya que la misma anticipa sentimientos de
frustración frente al sistema escolar socavando de esta forma su voluntad y la de su familia de la
permanencia en el centro escolar. Una vez fuera de la escuela el proceso de callejización de la infancia
está más cercano que si permanece en ella.
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El segundo comportamiento es la cantidad de años de estudios acumulados por los adolescentes. Los
bajos logros educativos indican en general una alta vulnerabilidad en la medida que su inserción en el
mercado se dificulta, sobretodo en sociedades con altos índices de desempleo.
El tercer comportamiento se refiere a los adolescentes que no estudian ni trabajan. En ellos

particularmente se destaca el peso del trabajo informal, de baja calificación y con remuneraciones muy
bajas.
Por último, es importante señalar la situación de madres adolescentes que además no tienen pareja
estable. Estas circunstancias de desamparo y con hijos bajo su responsabilidad son una de las situaciones
más frecuentes que se mencionan como disparador del ingreso al circuito de la explotación sexual,
tentados por el “dinero rápido”.
Cabe reflexionar sobre el modelo de políticas sociales necesarias para abordar esta situación de
vulnerabilidad. Lo cierto es que las víctimas de explotación sexual, en su dimensión trascendente, viven
situaciones de pobreza y exclusión social. Existen por cierto, sectores medios que se involucran por
intereses diferentes a los anteriores, probablemente por querer incluirse en ciertas pautas de consumo
que la sociedad muestra pero a las que les resulta imposible alcanzar desde su posición social.
Otro aspecto importante en los estudios es el papel de la Justicia y las normas jurídicas. Si bien existen
situaciones muy disímiles en relación a los avances por acompasar las normas legales a la Convención
sobre los Derechos del Niño, las investigaciones advierten sobre la grave distancia entre las leyes y su
posibilidad de aplicación. El sistema de justicia es un pilar fundamental en la construcción de una
sociedad democrática. La aplicabilidad de la ley y el sistema de garantías parece estar muy lejos en la
práctica de los fenómenos de tráfico, pornografía y prostitución infantil. Además de la vulnerabilidad de
la justicia y la corrupción de los sistemas de control represivo, se denota un fuerte desequilibrio entre las
acciones realmente implementadas en contra de los explotadores sexuales y la dimensión que estos
fenómenos tienen de acuerdo a los investigadores. La permisividad social del fenómeno es muy fuerte.
Y esta afirmación nos lleva al último señalamiento con respecto a las investigaciones. La estrategia
central en torno a la situación de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes debería ser hacer
visible lo invisible. Aunque muchas de las situaciones que se describen en los informes son “secretos a
voces” en las comunidades donde se implementan, existe por diversos motivos un fuerte ocultamiento de
la realidad. Tal vez por miedo o por convicción de que no es posible tener una alternativa a esta
situación, la sociedad lo acepta, lo asimila y lo admite como su lado oscuro. Cualquier alternativa para
cambiar esta situación deberá pasar en primer lugar por iluminar esa realidad.
Ojalá este libro contribuya a ese propósito.

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COSTA RICA
Autor:
Viviana Retana S.
Investigadores de campo:
Inti Ardón M.
Alcides Conejo C.
Análisis Jurídico:
Lic. Adina Castro G.
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Tabla de Contenidos
Introducción 9
Análisis de las Regiones Geográficas Exploradas 9
1. LIMON CENTRO 9
1.1 Las manifestaciones de la ESCN en Limón

1.2 Las respuestas institucionales
2. SIXAOLA 15
2.1 La ESCN en Sixaola

2.2 Los focos de ESCN
2.3 Las Manifestaciones de la ESCN
3. CIUDAD DE SAN JOSE 19
3.1 Los Explotadores Sexuales

Conclusiones 24
Recomendaciones 26
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Introducción
Costa Rica es un país centroamericano de 51.100 Km cuadrados, que limita al Norte con Nicaragua, al NE
con el Mar Caribe, al SE con Panamá y al O y SO con el Océano Pacífico6.
En general, la economía nacional descansa aún en los cultivos de exportación, tales como el café, el
banano y la caña de azúcar, cuyas producciones dependen en buena medida de empresas
estadounidenses. Además, el sector turístico ha experimentado un gran crecimiento al ser considerado el
país, como un excelente destino vacacional, por lo que son frecuentes las promociones de servicios y
negocios dirigidos al turismo a través de revistas, desplegables y otros medios de comunicación masiva.
De hecho, hubo aumento en el número de turistas que ingresaron al país de manera comparativa entre
1995 y 1999, siendo 785,000 y 1.027.000, respectivamente. En conformidad con lo anterior, el ingreso
de divisas por este concepto pasó de 659.6 a 1.001,7 millones de dólares en los mismos años7.
En cuanto a la población, cabe mencionar que no es un país excesivamente poblado. Sin embargo, el
crecimiento acelerado en la población es un tema que en los últimos años ha cobrado gran relevancia, ya
que de 300.000 habitantes en el año 1900, se ha pasado a 3.824.593 millones de habitantes al 28 de
junio de 2000, según el último censo nacional, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC). Las crecientes movilizaciones de pobladores centroamericanos hacia Costa Rica, han tenido un
peso significativo en este fenómeno. En especial, es considerable la cantidad de inmigrantes procedentes
de Nicaragua, ya que en 1999 según la Encuesta de Hogares realizada por INEC, se estimó en 130.820 el
número de personas procedentes de ese país. Cabe destacar que en dichas movilizaciones se repite un
patrón presente en la inmigración de personas de Centro América y México hacia Estados Unidos, el cual
es la mayoritaria presencia de mujeres. En cuanto a la población infantil que arriba al país también hay
una cantidad significativa, ya que las personas menores entre los 0 y 11 años representaron un 16.1% de
las inmigraciones en 1999. En adición a lo anterior, cabe mencionar que en el mismo año, de 78.526
nacimientos que tuvieron lugar en el país, 9.625 eran de madres nicaragüenses8.
Sobre la niñez y la adolescencia se tiene que del total de la población del país, 437 000 personas tienen
menos de 5 años, y 1,532.000 personas tienen menos de 18 años.
Análisis de las Regiones Geográficas Exploradas
La investigación en Costa Rica se desarrolló en tres sectores: San José, que es la capital del país; Limón
Centro, que es una zona portuaria y turística, y Sixaola que es una comunidad limítrofe con Panamá.
1. Limón Centro
Es una provincia ubicada en el Caribe, muy rica en cuanto a su belleza natural, diversidad cultural y
étnica. La superficie de Limón es de 9188 kilómetros cuadrados y su clima es cálido y húmedo. La
cabecera de esta provincia se llama Puerto Limón y se ubica a 209 kilómetros de la capital del país.
Con la construcción del ferrocarril, entre 1870 y 1890, en ella se asentaron migraciones procedentes de
China, Italia y población negra, esta última principalmente de Jamaica. Estas migraciones fueron
acompañadas por otras, provenientes de zonas más cercanas como el Valle Central, Guanacaste y
Nicaragua, las cuales empiezan a convivir con los indígenas propios de esta zona.
6
Porras, M. Regionalización de Costa Rica. Trabajo final del curso Análisis Geográfico. Universidad de Costa Rica. 1997, p. 2.
7
Proyecto Estado de la Nación en Desarrollo Sostenible: Informe Estado de la Nación: Sexto Informe 2000, p.395.
8
Idem, p.113.
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Actualmente esta provincia se sostiene principalmente por la actividad bananera, el turismo nacional y
extranjero, y la actividad portuaria.
A través de las entrevistas realizadas se encontró que los y las informantes, entre ellos personas menores
de edad en explotación sexual comercial e intermediarios, sugieren al menos ocho negocios reconocidos
como sitios donde se da la ESCN.
De igual manera, existen otros focos de explotación identificados por los y las informantes, los cuales son
espacios públicos muy concurridos, donde se puede identificar tanto a las personas menores de edad, así
como a algunos adultos que hacen contacto con ellos/as, para luego retirarse a otros lugares como
bares, hoteles, entre otros.
Como manifestaciones de la explotación sexual comercial más encubierta, algunas personas consultadas,
entre ellos funcionarios de instituciones que trabajan con la niñez limonense, mencionan que existen
algunas comunidades, incluso cercanas a Puerto Limón, donde viven varias personas menores de edad
que están siendo explotadas sexual y comercialmente. Los informantes además señalan que estos barrios
no solo son el lugar de residencia de estas personas menores de edad, sino también constituyen lugares
de contacto, ya que varios explotadores e intermediarios llegan personalmente a buscarles a estos sitios.
Esta dinámica queda constatada al entrevistar, de manera encubierta, a algunos taxistas que son
intermediarios entre posibles explotadores sexuales y las personas menores de edad. Estos
intermediarios dicen que saben en cuáles comunidades pueden ubicar a las adolescentes e incluso a
veces se ofrecen a llevar a los posibles clientes a estas zonas, que en algunos casos fueron las mismas
citadas por los funcionarios de diferentes instituciones locales.
Algunas personas consultadas refieren que también la explotación sexual en Limón está relacionada con
la venta de drogas ilegales, y que algunas de las personas menores de edad explotadas sexualmente a su
vez, sirven de cargadoras de drogas o vigilantes de los movimientos policiales. Además, se señala que
otro delito que se aúna a los anteriores es la tenencia, el trasiego y venta ilegal de armas, dinámicas en
las que participan algunas pandillas de niños y jóvenes. Aspecto que podría explicar la existencia de
detectores de metales en la entrada de algunas discotecas señaladas como focos de explotación sexual
comercial.
Así mismo, se identificó la existencia de otros negocios, entre ellos, bares y discotecas, que se benefician
con la presencia de personas menores de edad para atraer a mayor cantidad de clientes al lugar, incluso
en algunos de éstos existen cuartos que se alquilan para el comercio sexual.
La información recabada indica que en Limón se ha desarrollado algún nivel de organización en torno al
delito de la ESCN, que involucra a diferentes actores sociales, sobre todo los relacionados con la actividad
portuaria.
Principalmente, los informantes hacen mención de una supuesta red que está determinada por la llegada
de barcos cruceros y mercantes al puerto, la cual involucra a propietarios o administradores de negocios
como bares, restaurante o discotecas. Los informantes mencionan que dentro de estos comerciantes,
existen algunos que incluso recurren a contactar y trasladar a personas menores de edad de otras
provincias para la llegada de ciertos barcos cruceros.
Esta presunta red muestra tener niveles altos de organización, ya que en estos barcos existen
intermediarios que contactan a los turistas interesados en el comercio sexual con personas muy jóvenes y
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realizan los trámites con personas que permanecen en el muelle, quienes generalmente son taxistas que
transportan a los turistas a diferentes negocios relacionados con la explotación sexual comercial.
Otra de las particularidades encontradas en Limón es que según indican algunos informantes clave, existe
una manifestación del turismo sexual, asociada a las mujeres adultas, siendo éstas quienes llegan a
algunas playas de esta provincia en busca de hombres jóvenes, incluso adolescentes, para el contacto
sexual remunerado. Estos hombres adolescentes hacen recorridos por el sector ofreciendo sus servicios
como guías turísticos, siendo ésta una forma de encubrir la explotación sexual comercial.
Según comentaron los informantes, estas mujeres extranjeras llegan al lugar sabiendo que existe esta
posibilidad y se quedan generalmente por periodos largos conviviendo con los menores.
Lo anterior muestra un panorama de las diversas manifestaciones de la explotación sexual comercial en

la zona, unas más encubiertas que otras y con variabilidad en el nivel de organización. Lo cierto es que
afectan a muchos niños, niñas y adolescentes de Limón y de otras provincias del país, como se ha visto,
a través del tráfico interno.
1.1 Las manifestaciones de la ESCN en Limón
A continuación mostramos las dinámicas identificadas en cada una de las manifestaciones de explotación
sexual comercial infantil:
Relaciones Sexuales Remuneradas
Esta es la manifestación de explotación sexual comercial infantil más evidente en la zona de Limón. Se
desarrolla tanto en lugares abiertos y públicos, como en negocios (hoteles, bares, restaurantes) y casas
particulares.
Se identificó que una de las estrategias utilizadas para encubrir la explotación sexual de las personas
menores de edad, es posibilitar la entrada de estas jóvenes en negocios como bares y discotecas, donde
permanecen mujeres adultas trabajadoras sexuales.
Los dueños de estos negocios se benefician con la presencia de niñas y adolescentes y así obtienen
ganancias con la visita de los clientes, quienes muchas veces llegan buscando mujeres muy jóvenes.
De igual manera, en estos negocios se ofrecen alternativas de recreación tales como salones de baile,
karaoke, organización de actividades especiales, etc., con las cuáles pueden camuflar muy bien a las
personas más jóvenes debido a que dentro del público que les visita también se encuentran otras
personas jóvenes. Se observó que la dinámica en estos lugares es que las personas menores de edad en
explotación sexual comercial se desplazan de un local a otro constantemente para ser contactadas por los
“clientes”.
Además, ciertos negocios ofrecen además servicio de cuartos y en caso de que no cuenten con ellos,
cerca existe gran variedad de hoteles en que las niñas y adolescentes entran acompañadas por adultos
sin ningún tipo de problema o restricción de parte de los administradores o de la policía.
La actividad propia dentro de la explotación sexual, se registra según los informantes, en mayor medida
los fines de semana o bien cuando se desarrollan actividades especiales (fiestas, carnavales). Otra
situación particular de esta zona es que, como se ha mencionado con anterioridad, existen situaciones
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que apuntan a que hay una estrecha relación entre la explotación infantil y la llegada de barcos
mercantes y cruceros.
Varias personas entrevistadas, hicieron alusión al hecho de que en distintos colegios y escuelas de Limón,
se sabe que existen educadores que explotan sexualmente a sus alumnas, y existe un intercambio de
relaciones sexuales por mejores calificaciones e incluso se propicia la convivencia entre adolescentes y el
sector docente. La relación de poder existente entre profesor/alumno(a), además de las necesidades
económicas de algunas adolescentes, son señaladas como facilitadores de estas situaciones de abuso en
algunos centros educativos.
En cuanto a manifestación de las relaciones sexuales remuneradas, identificamos como se mencionó

anteriormente, que es la forma de explotación sexual comercial infantil más frecuente. A pesar de esto,
no dudamos que existen muchas situaciones relacionadas con este abuso que escapan a la observación,
por desarrollarse de maneras más encubiertas. Sin embargo, teniendo en cuenta las entrevistas
realizadas, las niñas y adolescentes contactadas indicaron que conocen entre ocho y veinte adolescentes
más que están siendo explotadas sexual y comercialmente.
Las instituciones entrevistadas refieren conocer entre 12 o 13 casos de personas menores de edad
explotadas sexual y comercialmente. Otras instituciones no precisan cantidades, pero si hacen alusión a
que son muchas las jóvenes explotadas sexualmente en la zona. Otro indicador de la explotación sexual
comercial es que habiendo explorado la dinámica que se desarrolla en trece diferentes escenarios, puede
afirmarse que en cada uno de ellos había grupos variables entre ocho y doce niñas y adolescentes
mujeres. Sobre los niños y adolescentes hombres, aunque se tuvo referencia de que hay varios de ellos
envueltos en las dinámicas de explotación sexual, no se tuvo acceso a través de entrevista a alguno de
ellos.
Turismo Sexual
Es evidente que por ser Limón una zona turística y lugar de paso para las personas que visitan diferentes
playas en la zona del Caribe, existe gran cantidad de turistas que permanecen por períodos variables en
el lugar.
Hay gran afluencia de turistas extranjeros que llegan a Limón procedentes de San José en autobús,
carros de alquiler o en barco. Según las fuentes consultadas, los turistas extranjeros que llegan en busca
de contacto sexual con personas menores de edad proceden principalmente de Estados Unidos, Italia,
Canadá y Alemania.
Algunas veces estos turistas llegan a la zona habiendo hecho de antemano los contactos con diferentes
hoteles, bares y restaurantes, ya que fue indicado por algunos informantes, que a veces los turistas son
esperados por microbuses de los negocios o bien las microbuses pasan recogiendo a los niños, niñas y
adolescentes para trasladarlos a estos sitios.
De igual manera ciertos taxistas sirven como intermediarios dentro de estas dinámicas, tal como fue
comprobado por los investigadores de campo a través de las entrevistas y el abordaje realizado a algunos
taxistas.
A través de la presente investigación también queda al descubierto que dentro del turismo sexual, es
importante incluir al grupo de turistas nacionales –explotadores-, que según reportan algunas personas
menores de edad en explotación sexual comercial entrevistadas, hacen frecuentes viajes desde otras
provincias hacia esta zona.
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Tráfico
Según algunos informantes, en Limón existe una dinámica de tráfico interno, es decir que existen
personas organizadas que contactan a personas menores de edad de otras regiones del país para
llevarlas a bares, restaurantes, discotecas y hoteles cuando hay actividades especiales o para la llegada
de barcos cruceros, períodos en los que se espera mayor afluencia de posibles “clientes” a la zona. En
esta dinámica podría estar operando una de las condiciones estipuladas en la ley sobre el tráfico de
personas, de manera que a través de manipulación o engaño estas personas menores de edad sean
trasladadas. En este sentido, se señalaron por lo menos dos lugares, muy reconocidos en la zona por
atraer a niños, niñas y adolescentes, que incluso recurren a buscar adolescentes en otros sectores para
que sean explotadas en la zona de Limón. Los lugares de procedencia de estas jóvenes en su mayoría
son San José, Heredia y Puntarenas. Sin embargo, también se contactan personas menores de edad de
las zonas más rurales de Limón, como son Río Banano, La Bomba y El Valle de la Estrella.
De igual manera, de cinco adolescentes entrevistadas, dos hicieron alusión a que sus parejas les
ofrecieron llevarlas a San José e incluso a una se le dijo que podía bailar en un reconocido club nocturno
puesto que él tenía contactos en el lugar. Es importante destacar que una de las adolescentes con las
que se conversó en San José, quien tiene 16 años, indica que durante un tiempo estuvo bailando en el
mismo Club Nocturno mencionado por la joven en Limón.
En cuanto al tráfico al exterior del país, según las personas menores de edad entrevistadas han sido
contactadas por extranjeros, especialmente estadounidenses, que les ofrecen llevarlas a su país. En
cuanto al tráfico al interior del país, a dos adolescentes entrevistadas les ofrecieron trasladarlas de Limón
a San José, y una de ellas fue llevada de Limón centro a un negocio en Batán (región de Limón), donde
había niñas y adolescentes explotadas sexualmente.
No se detectó a alguna red que trajera niñas y adolescentes del exterior del país hacia Limón. Los dos
casos identificados de adolescentes en explotación sexual que son extranjeras, una de nacionalidad
panameña y otra nicaragüense, viajaron a Costa Rica con su familia de origen, como parte de un proceso
de migración aparentemente más ligado a la búsqueda de mejores condiciones de vida. Sin embargo, en
el momento de llegar a la zona, encuentran que las condiciones no son favorables, por lo que quedan en
una posición de vulnerabilidad ante la explotación sexual comercial.
Un hecho que cabe destacar es que a través de una de las entrevistas se conoció de un caso en que se
ofreció a una adolescente llevar a su hija recién nacida a México por parte de unos extranjeros de esta
nacionalidad, lo cual podría evidenciar otra de las formas de tráfico existente.
Pornografía Infantil
En ninguno de los lugares visitados se encontró ofrecimiento de venta o proyección de material

pornográfico con imágenes de personas menores de edad. De hecho las adolescentes entrevistadas, no
reportan ser parte de ninguna organización que se dedique a la producción de este material. Solamente
una de las adolescentes consultadas dice haber sido fotografiada desnuda por un amigo que le gustaba
que ella le modelara y refiere no conocer el destino que esta persona daba a las imágenes.
1.2 Las Respuestas Institucionales
Dos de los principales problemas encontrados en la zona respecto a la respuesta institucional para el
abordaje de la problemática de la explotación sexual comercial son: por una parte la falta de
conocimiento sobre la problemática en todas sus dimensiones, que dificulta llevar a cabo acciones
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concretas y acertadas cuando no se ha tenido un conocimiento profundo de la dimensión del problema,

así como un proceso de sensibilización y capacitación previo. Por ejemplo, en algunas instituciones,
indicaron que no tenían conocimiento sobre la Ley Nacional contra la Explotación Sexual Comercial
Infantil, a pesar de que tiene año y medio de haber sido creada.
Por otra parte, la mayoría de las instituciones consultadas mencionan que existen limitaciones
presupuestarias, logísticas y en algunos casos, de recursos humanos para encarar las situaciones
relacionadas con la explotación sexual comercial, entre otras, que deben atender en la zona. Así por
ejemplo existe una red que desde 1997 agrupa a diferentes instituciones del sector gubernamental y no
gubernamental, tales como el ministerio de Educación, PANI, Club de Leones, La Caja Costarricense de
Seguro Social, el Ministerio Público, la Organización El Productor, la Oficina de la Mujer, PAILIM, que
trabajan con varias temáticas de orden social en la zona y no cuentan con, “ningún recurso material, la
fortaleza de la red son los profesionales de las diferentes instituciones…no contamos con equipo básico,
en este momento no tenemos ni fax ni computadora”9.
Sobre las instituciones consultadas cabe destacar que solamente dos de éstas desarrollan un programa
que incluye la atención a personas menores de edad en explotación sexual de manera específica. En el
caso de PAILIM, que es el programa que se desarrolla en Limón centro, es referido por el resto de
instituciones consultadas como el centro que se encarga de trabajar directamente sobre la explotación
sexual comercial. Además parece ser la instancia reconocida, tanto por vecinos como por la policía, para
atender estas situaciones puesto que es allí donde reportan los casos o llevan a las personas menores de
edad. La otra institución que trabaja directamente sobre este tema es la Casa Hogar Tía Tere, en donde
reciben a menores de edad en explotación sexual de distintas partes del país.
No parece haber políticas claras para trabajar sobre el tema de parte de las otras instituciones, ya que al
solicitárseles que mencionaran si tenían algún proyecto específico para trabajar contra la problemática,
indican que la institución encargada en la zona para este trabajo es PAILIM; incluso el PANI local recurre
a mencionar actividades conjuntas o la cooperación (monetaria o en actividades) que han brindado a esa
institución. Sin embargo, es evidente que todos los funcionarios deberían asumir una responsabilidad
directa con relación a la problemática, según los objetivos de la institución en la que laboran.
Con respecto a la respuesta institucional de los centros educativos, es importante que en primera
instancia sus autoridades comprendan que la explotación sexual comercial con menores de edad es un
delito penalizado por la Ley de la República y que por tanto tienen la obligación de denunciar y sancionar
a aquellos docentes o miembros del personal administrativo que incurran en este gravísimo flagelo.
Además, es necesario que se promuevan programas de sensibilización y capacitación con el personal
docente y administrativo, con los estudiantes, padres y madres de familia o encargados de las personas
menores de edad para que no se permita que ocurran estos abusos.
Así mismo, es de vital importancia que las instituciones encargadas de acciones represivas tengan
claridad con respecto a que la explotación sexual comercial constituye un delito por parte de los adultos
que explotan a las personas menores de edad desde roles como el proxenetismo, la rufianería,
intermediarios y explotadores sexuales, y por tanto no de los niños, niñas y adolescentes involucrados, a
quienes no se deben dirigir acciones represivas sino de protección.
A través de una entrevista realizada a una oficial de seguridad pública de la zona, se evidenció que ésta
no tiene conocimiento de que las sanciones deben ser aplicadas a los dueños de los negocios que se
benefician al permitir la entrada y permanencia de personas menores de edad explotadas sexual
comercialmente “nosotros no hacemos nada con detener a un menor. Es más, nosotros podemos ir al
9
Entrevista. Funcionaria de la Oficina de la Mujer.
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negocio y decirle al dueño que lo saque, ah pero el menor entra porque él quiere. Y no hay una ley que
prohíba que si uno tenga, o algo que se pueda hacer, porque el mismo menor entra”. La visión de esta
oficial de policía parece ser compartida por otros funcionarios policiales observados, quienes hacen
constantes rondas por los negocios donde se encuentran personas menores de edad en explotación
sexual, sin que esto represente una llamada de atención, control o sanción para los dueños de estos
sitios.
En adición a lo anterior, resultan preocupantes las acotaciones hechas por funcionarios de otras
instituciones entrevistadas, en el sentido que no siempre se puede contar con el apoyo de la policía, ni de
los miembros del Organismo Investigativo Judicial (OIJ) de la zona, porque al parecer existe algún grado
de permisividad y tolerancia con respecto al control y permanencia de las personas menores de edad en
ciertos negocios tales como bares, hoteles y discotecas; además algunos de estos negocios recurren a
tener en apariencia cerrados los locales como una manera de evadir controles.
Otra de las situaciones mencionadas por algunos funcionarios institucionales que resalta su poca
credibilidad con respecto a la eficacia de las autoridades policiales, es que en el momento de hacer
algunos allanamientos no se ha encontrado evidencia, presumiblemente por la fuga de información
confidencial.
Además, como se señaló anteriormente, un grupo de policías fue identificado por una funcionaria
institucional como “tipos que abusan de las chicas”. Por tanto es necesario crear conciencia en los policías
respecto a que si explotan sexualmente a los niños, niñas o adolescentes, o cometen algún tipo de abuso
contra ellos o ellas pueden ser sancionados penalmente.
2. Sixaola
Sixaola es una comunidad fronteriza con Panamá, ubicada en el sector sudeste del país. Es un distrito del
cantón de Talamanca, perteneciente a la provincia de Limón. Su extensión es de 237.01 kilómetros
cuadrados.
Al no ser el puesto principal de tránsito y comercio para ninguna de las dos naciones, es evidente el
descuido en que se encuentran sus pobladores en cuanto a la pobreza de su infraestructura y las
limitaciones en el acceso a servicios básicos.
Los vecinos de Sixaola viven principalmente del cultivo del banano, producto explotado por empresas
transnacionales que contratan a trabajadores agrícolas costarricenses, panameños, nicaragüenses, entre
los que se encuentran muchos indígenas tanto de Costa Rica como de Panamá. Todos estos trabajadores
reciben salarios muy bajos y pocas garantías sociales.
2.1 La ESCN en Sixaola
El hecho de que el sector comercial y urbano esté concentrado en un área reducida, hace más notable la
existencia de la explotación sexual comercial en la zona.
En Sixaola se manifiestan de una manera preponderante los principios sociales basados en las
desigualdades a partir del género, que ubican a las mujeres como objetos sexuales que pueden ser
intercambiados y “adquiridos” como posesiones personales de los hombres, quienes vienen a buscar a
mujeres adultas y personas menores de edad, sobre todo en los días de pago de las compañías
bananeras, tanto en algunos negocios como en distintos sectores de las calles del lugar.
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En estos sectores la ESCN es más evidente. Sin embargo, a través de varios informantes de la zona, se
tuvo conocimiento que existen otras dinámicas de explotación más encubiertas, tal es el caso de las que
se desarrolla en algunas casas privadas.
De igual manera, existen dificultades para explorar otras formas encubiertas de explotación sexual,
principalmente cuando están disimuladas por otras formas de interacción entre adultos y personas
menores de edad. Tal es el caso de las manifestaciones hechas por los/as vecinos/as entrevistados/as, en
el sentido de que algunos educadores de enseñanza secundaria mantienen relaciones sexuales con sus
alumnas a cambio de mejores calificaciones e incluso algunos conviven con éstas, “el año pasado ya se
iban a graduar y solo se graduaron las que eran amigas del profesor, las otras no”10, comenta una de las
funcionarias contactadas.
Otra de las características identificadas en esta zona, está relacionada con las escasas posibilidades de
desarrollo presentes en la misma. Como se mencionó anteriormente, Sixaola no es un lugar que ofrezca
muchas alternativas para permanecer en el lugar, razón por la cual casi no es visitado por el turismo
nacional ni extranjero.
Esta condición se refleja en las dinámicas de explotación sexual comercial, ya que la mayoría de las
personas ligadas a ella como explotadores sexuales son costarricenses, panameños (entre los que se
encuentran muchos indígenas de ambas naciones) y nicaragüenses, incorporados a la actividad
bananera.
A nivel general, en Sixaola existen sectores preocupados por la explotación sexual infantil, sin embargo
no todos ellos tienen conocimiento sobre sus manifestaciones y no existe la conciencia de la importancia
de hacer denuncias al respecto; prueba de ello es que un funcionario de la fuerza pública de la zona, dice
que no han recibido denuncias concretas sobre esta problemática.
En la actualidad las adolescentes en explotación sexual observadas tienen entre 14 y 17 años. Por su
apariencia y las referencias hechas por vecinos y un dirigente comunal, se sabe que son de clase social
baja, expuestos a serias condiciones de pobreza.
Estas niñas y jóvenes se mantienen en la calle, cerca de los bares o en casas privadas que son
identificadas por funcionarios públicos y vecinos del lugar como lugares de explotación sexual infantil,
situación que en algunos casos fue corroborada por los investigadores de campo.
En cuanto a los explotadores sexuales por lo general son hombres trabajadores en la actividad bananera,
tanto costarricenses, panameños (muchos de los cuales son indígenas) y algunos nicaragüenses. La
mayoría son hombres adultos entre los 20 y 40 años de edad.
También se tuvo referencia de que al igual que en Limón, existen educadores que son explotadores
sexuales de sus alumnas del Colegio de Sixaola, ya que mantienen contacto sexual con las niñas y
adolescentes a cambio de mejores calificaciones y en algunos casos se da la convivencia entre
educadores y alumnas.
Los únicos lugares donde se evidenció la existencia de una especie de intermediario, es en las casas
privadas. La dinámica en algunos de estos lugares también incluye la venta de drogas, por lo que la
persona que ofrece contacto con las menores de edad a los visitantes, es a su vez quien hace
ofrecimientos relacionados con la venta de drogas.
10
Fuente retenida a petición de la entrevistada.
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Se identificaron tres focos de explotación sexual infantil, que son: los bares y salones de baile; la calle y
por último algunas casas particulares, éstas fueron mencionadas por algunos funcionarios institucionales
y otros informantes como lugares encubiertos de explotación sexual comercial.
Los tres tipos de lugares constituyen una muestra de las condiciones generales en Sixaola: los negocios
generalmente se encuentran sucios y mal iluminados. Un recorrido por ellos permite obtener un reflejo de
las condiciones asociadas a la “recreación” en Sixaola.
Varios de estos negocios albergan a mujeres adultas trabajadoras sexuales y se puede observar la
permanencia temporal de personas menores de edad, cuya dinámica se desarrolla entre la estancia en la
calle y la visita a los bares. Aunque en algunos de ellos hay alusión prohibitiva del ingreso de personas
menores de edad, parece que es solo parte de una imagen que se quiere proyectar. Sin embargo, es
frecuente observar que estas entran y salen sin ningún impedimento de estos sitios.
La estancia en la calle, donde hay constantes enfrentamientos entre los hombres, además de otras
expresiones de violencia, implica la adopción, de parte de las adolescentes, de estrategias para
protegerse. Algunas veces se les observa permanecer de forma individual, otras lo hacen en pequeños
grupos y generalmente tienen una actitud de desconfianza y auto protección ante personas extrañas a la
zona. En la calle permanecen también algunas mujeres adultas trabajadoras sexuales.
El otro ámbito de explotación mencionado por los informantes, son las casas particulares. Estos lugares
encubiertos constituyen espacios privados donde las posibilidades de explorar las dinámicas internas
representan grandes riesgos. Los informantes señalan que el acceso a estos lugares es restringido, lo
cual se pudo corroborar durante las exploraciones realizadas, en las que se observó que a veces
permanece alguna persona en actitud vigilante cerca del inmueble.
No se evidenció que en esta zona se desarrolle el turismo sexual. Aunque algunos de los explotadores
son personas extranjeras, principalmente panameños y nicaragüenses, estos residen y trabajan en la
zona.
Tampoco se tuvo conocimiento de que se desarrolle el tráfico en esta zona. Sin embargo, sí tienen lugar
desplazamientos, tanto de otras zonas hacia Sixaola, como viceversa. En ese sentido, se identificó que
durante los días de pago en las compañías bananeras algunas mujeres, entre ellas adolescentes en
explotación sexual comercial, se desplazan a Sixaola provenientes de otras zonas del Caribe.
Propiamente en la zona de Sixaola no se identificó alguna actividad relacionada con la pornografía

infantil, solamente la oficina del PANI de Limón indicó, como mencionamos anteriormente, que tuvo
noticia de que había una red de pornografía infantil que operaba en territorio panameño. Es necesario
dar seguimiento a esta presunta red ya que, por la cercanía con Panamá y las facilidades para pasar de
un país a otro, podría estar operando con ayuda de adultos costarricenses y además podrían ser
explotados niños, niñas y adolescentes de ambos países.
2.4 Las respuestas Institucionales
A nivel nacional hace falta claridad y respuestas concretas y efectivas para enfrentar la ESCN, pero en
Sixaola la situación es sumamente preocupante.
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Por una parte es notable que al igual que en otros ámbitos e instituciones locales, las instituciones
encargadas de velar por la niñez o de contribuir con este trabajo no cuentan con los recursos mínimos
necesarios para hacerlo; en especial cuando se trata de la ESCN, frente a la cual, la investigación y el
seguimiento de los casos se hace indispensable. Ni el PANI ni la policía cuentan con un vehículo en buen
estado para hacer los recorridos, a pesar de contar con chofer, “imagínense ustedes traerse a alguien
detenido a pie, o en otro caso, traérselo en el bus…”11 comenta un representante de la policía local. De
igual manera sucede en la Municipalidad, “trabajamos con un presupuesto muy limitado… uno trabaja
con muchas limitaciones y en una comunidad tan alejada. Si es algo grave o muy urgente es mejor que
me pasen un beeper y tampoco, no tengo teléfono…” 12.
En adición a lo anterior, la mayoría de los funcionarios entrevistados muestran desconocimiento respecto

a las dinámicas de explotación sexual comercial, las personas menores de edad abusadas dentro de ellas
y de la obligación de actuar en contra de explotadores sexuales y proxenetas. Siguiendo con el caso de la
policía, dicen que “sobre las leyes nuevas para los menores no tienen mucho conocimiento…una vez al
mes un fiscal nos informa sobre temas legales, sin embargo a veces hay contratiempos y no siempre se
pueden llevar a cabo estas charlas”. De igual manera, las otras instituciones están en una etapa de
acercamiento a la problemática, “queremos visitar establecimientos en las madrugadas, pero no hay
automóvil para hacerlo”13, comenta una funcionaria de la oficina del PANI. Solamente un dirigente
comunal mostró tener mayor conocimiento del problema a nivel local.
Como se ha mencionado anteriormente, existe un estudio realizado por un investigador pagado por el
PANI en el que se identificaron trece muchachas y un muchacho en explotación sexual.
La encargada de la oficina del PANI señala que ante los resultados de esta investigación, la Comisión que
trabaja sobre el caso, resolvió que el PANI junto con la Caja Costarricense de Seguro Social coordinarán
la implementación de unos talleres de danza para las víctimas de explotación sexual comercial, luego
señala que dichos talleres no se han hecho y que se les sugirió hacer talleres sobre enfermedades de
transmisión sexual, al igual como se ha hecho en San José14, sin embargo, la entrevistada señala que
tampoco éstos se han llevado a cabo.
En vista de lo anterior cabe señalar que es importante tener conciencia de que algunos de los problemas
vividos por estos niños, niñas y adolescentes son la pobreza, el hambre, la falta de empleo, la falta de
opciones educativas, entre otros, condiciones que les vulnerabiliza ante la explotación sexual comercial
presente en la zona. De tal manera que la respuesta institucional debe ser construida en coordinación
con sectores políticos, los cuales están llamados a dar alternativas reales ante la falta de trabajo y la
crisis laboral que afecta la zona; promoviendo además la capacitación para las personas menores de
edad, para que puedan optar por fuentes de ingresos económicos alternativas. Es decir, que no es
solamente con la propuesta de proyectos recreativos y educativos como se podría dar solución a una
problemática tan compleja que necesita tener en cuenta de manera integral a los niños, niñas y
adolescentes involucrados/as.
Además estos proyectos propuestos nunca llegaron a implementarse, lo cual implica que en Sixaola no ha
habido una respuesta institucional real para encarar la situación de explotación sexual comercial de
personas menores de edad.
11
Fuente retenida a petición del entrevistado.
12
Fuente retenida a petición del entrevistado.
13
Fuente retenida a petición de la entrevistada.
14
Proyecto de IPEC/OIT “Contribución a la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial en niñas y Adolescentes Mujeres del
Área Metropolitana”.
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Lo anterior es confirmado en el informe del Taller “Alcances del Plan de Trabajo para la Erradicación de
la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes en Sixaola” elaborado por la
representante del Ministerio de Justicia y Gracia ante la Comisión Nacional de Trabajo contra la
Explotación Sexual Comercial.
En este informe se muestra cómo la mayoría de instituciones encargadas de dar una respuesta ante la
explotación sexual comercial en Sixaola, hacen referencia de que no han podido llevar a cabo su plan de
trabajo por diversas razones, entre las que se citan el hecho de que no se ha implementado un proceso
de captación de personas menores de edad en explotación sexual; algunas instituciones no asistieron a
las reuniones programadas; hubo problemas de organización al interior de la institución; hubo falta de
información y coordinación; no siempre contaron con el apoyo de las oficinas centrales de cada
institución, entre otras.
Ante esta panorámica es necesario tener en cuenta que para implementar programas dirigidos a esta
población en la actualidad, es necesario que primero se tenga una fase de diagnóstico en la zona que
contemple el hecho de que a raíz de la intervención realizada y la falta de respuestas institucionales, la
población en explotación sexual comercial está muy prejuiciada, desconfiada y sensible ante los
funcionarios de distintas instituciones.
Actualmente, la Comisión de Trabajo Contra la Explotación Sexual en la zona, será coordinada por el
PANI, según lo comenta su representante, por tanto es fundamental que esta institución realice una
consulta con otras instancias locales, que las personas involucradas en el trabajo reciban capacitación al
respecto y que se inicie el contacto con las niñas, niños y adolescentes.
Existen fuerzas vivas de la comunidad que pueden proporcionar información importante sobre la
explotación sexual en la zona, por lo que involucrar a todos los sectores y grupos organizados puede ser
muy beneficioso para conseguir los objetivos que se propongan.
3. Ciudad de San José
San José es la capital de Costa Rica, está ubicada en un valle en el centro del país. En ella se producen
hortalizas, frijoles, cebolla, tabaco y maíz. Es la ciudad más poblada de la nación, cuenta con la
infraestructura más desarrollada y es la que ofrece mejores servicios de salud, de transporte,
telecomunicaciones, de entretenimiento y a nivel financiero, entre otros. De igual forma, la mayoría de
instituciones gubernamentales, no gubernamentales, industria y comercio en general, han establecido en
ella su sede principal.
3.1 Los Explotadores Sexuales
Por las observaciones y entrevistas realizadas se puede afirmar que no existe un perfil rígido respecto a
los explotadores sexuales.
Entre ellos se encuentran hombres adultos, tanto nacionales como extranjeros, quienes según las fuentes
consultadas son principalmente estadounidenses, canadienses, italianos, chinos, nicaragüenses, europeos
y suramericanos.
El rango de edad de estos adultos extranjeros es bastante amplio, va entre los 30 y 65 años.
Frecuentemente se observó a adultos mayores extranjeros, en los centros comerciales junto a mujeres
muy jóvenes, entre ellas adolescentes, a quienes les compran ropa, joyería y otros artículos. De igual
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forma, algunos de ellos visitan salas de masajes, bares o bien son visitados en los hoteles por las niñas y
adolescentes. Generalmente pagan altas propinas en dólares.
Las edades de los explotadores sexuales nacionales son variadas, se pudieron observar hombres cuyas
edades oscilaban entre los 30 y 65 años. De igual forma, la apariencia de estas personas hace pensar
que provienen de diferentes clases sociales.
Sobre las forma en que los explotadores se acercan a las personas menores de edad, cabe mencionar
que ésta varía dependiendo entre otras cosas, del lugar en que estos menores se encuentre. Así por
ejemplo, cuando se trata de espacios abiertos como los parques o algunas calles y avenidas,
generalmente llegan en vehículos particulares y taxis, hacen el contacto de una forma directa con las
niñas, niños y adolescentes y les llevan posteriormente a hoteles o moteles referidos por algunas
adolescentes e informantes clave como lugares donde pueden entrar sin ninguna restricción.
En el caso de espacios más cerrados como centros de video juegos y piscinas entre otros, la estrategia
utilizada por los explotadores sexuales es permanecer mayor cantidad de tiempo observando a los niños
y niñas antes de hacer contacto directo con ellos o ellas, de manera que existe todo un proceso de
inducción en el que el explotador trata de familiarizarse con los niños, niñas y adolescentes, se permite
conocer algunas de sus necesidades e inquietudes, para luego hacer ofrecimientos relacionados con la
explotación sexual comercial.
Otro tipo de explotadores sexuales identificado es el que por tener una posición de poder ante los y las
personas menores de edad o por realizar trabajos en lugares donde acuden muchos de ellos, se
aprovechan de estas circunstancias para explotarles sexualmente. Tal es el caso de algunos grupos de la
policía, sector docente e incluso repartidores de alimentos que visitan los centros educativos que son
mencionados por algunas adolescentes como explotadores sexuales.
Entre los principales intermediarios identificados se destaca el papel que juegan algunos taxistas, muchos
de los cuales forman parte de redes de explotación sexual, que se vinculan a dueños de hoteles, casas de
citas y bares encubiertos para trasladar a las/os jóvenes o bien a los explotadores. Estos taxistas son de
alta confianza tanto para los dueños de los negocios como para algunas adolescentes.
Otro grupo identificado como intermediarios, son las personas allegadas a las personas menores de edad
entre quienes se encuentran familiares de éstas.
Según algunos adolescentes en explotación sexual, informantes clave y ciertos medios de comunicación
nacional e internacional, en San José existen negocios que son verdaderos focos de explotación sexual,
donde la presencia de las personas menores permite que sus dueños o administradores se beneficien
económicamente de esta actividad.
La información recabada permitió identificar dos grupos de proxenetas, uno de los cuales opera a nivel
privado en hoteles, casas de citas y bares; el otro lo hace en lugares públicos como calles, avenidas y
parques.
El primer grupo citado generalmente opera con gran capital, recursos tales como vehículos, alta
tecnología, entre otros y muchas veces está vinculado o manejado por extranjeros que inclusive tienen
contactos en el exterior para atraer al turismo sexual.
Para promover el contacto y el comercio sexual, algunos proxenetas recurren a facilitar aparatos de
comunicación como radio localizadores y teléfonos celulares a las personas menores de edad. Además de
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contar con el respaldo de algunos taxis u otros vehículos con los que movilizan a los niños, niñas y
adolescentes, o a los “clientes”.
A su vez, el segundo grupo identificado generalmente moviliza menor capital, cuenta con menores
recursos, su dinámica es más sencilla y opera a nivel local.
En otras ocasiones los proxenetas de este grupo son familiares o personas cercanas a los y las personas
menores de edad, en cuyos casos es posible verles rondando los focos de explotación mientras “cuidan”
de los niños, niñas y adolescentes.
Por la información recabada, se pudo conocer que en este negocio están involucrados tanto hombres
como mujeres, muchos de los cuales están asociados a su vez a la venta o facilitación de drogas.
En cuanto a las mujeres, se pudo identificar como algunas mujeres jóvenes, entre ellas adolescentes en
explotación sexual, en ocasiones juegan un rol de proxenetismo en relación a otras mujeres menores a
ellas, lo cual evidencia una reproducción de la dinámica de explotación sexual.
3.2 Los Focos de ESCN
En el caso de San José se profundizó en la exploración de cuatro focos de explotación sexual comercial.
Los espacios abiertos, dentro de los que hay calles, avenidas, parques y bulevares; los clubes nocturnos,
bares y otros negocios; las casas de citas y los espacios recreativos.
Aunque no todos estos lugares fueron creados como centros de explotación sexual comercial, en todos se
identificaron mecanismos por los cuales los explotadores burlan la acción represiva en su contra y en
otros casos encuentran inacción de parte de vigilantes, policías y otras autoridades a las que les
correspondería realizar denuncias, detenciones, o bien, brindar protección a las personas menores de
edad involucradas.
Como se comentó en el apartado de la ESCN en San José, existen mecanismos a través de los cuales se
encubre la explotación en cada lugar: En algunos sitios en que abiertamente se manifiesta la dinámica
del comercio sexual de mujeres adultas, se recurre a contactar a las personas menores de edad en caso
de que los “clientes” busquen personas jóvenes, de manera que no en todos los lugares se observa la
permanencia de personas menores de edad, en su lugar, algunos informantes entre ellos la
administradora de uno de estos negocios, dice que puede hacer los contactos necesarios para conseguir
a las muchachas, “Vea, yo ahorita no las tengo aquí… bueno yo sí se las puedo conseguir, pero ¿Cómo
hacemos? Vea, llámeme el lunes en la tarde y yo se las tengo”.
En otros negocios como algunos bares, se observó que la dinámica representa una especie de “simbiosis
comercial” en la que los explotadores sexuales permanecen dentro de ellos y conocen la posibilidad de
tener contacto con las adolescentes que se encuentran en las aceras y alrededores del local.
En algunos lugares, como su destino no es necesariamente la explotación sexual sino más bien se
constituye en un centro de recreación, como es el caso de una piscina visitada, los centros comerciales o
los salones de video juegos, la estrategia en lugar de ocultar es disimular, ya que siendo estos lugares
tan concurridos no resulta tan fácil identificarlos como zonas de contacto entre explotadores sexuales y
personas menores de edad, por una parte, porque estos espacios constituyen solamente el lugar de
encuentro, por otra parte, estos actores se pueden camuflar entre los otros visitantes mientras realizan
los contactos.
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La estrategia de permanecer en lugares tan concurridos favorece el contacto con más personas jóvenes
de parte de explotadores y proxenetas y además, se vuelve el contacto tan evidente que a los guardas de
los lugares. Por ejemplo, los de uno de los centros comerciales visitados, les es difícil proceder en contra
del adulto porque, “al lugar no llega a hacer nada inadecuado” como uno de ellos comenta, a pesar de
que por sus actitudes consideran que se trata de un intermediario en alguna red de ESCN.
Los diferentes escenarios explorados hacen ver como existen condiciones en cada uno de estos lugares
que propician la explotación sexual comercial infantil. En algunos casos cuando se trata de negocios,
como salas de masaje o casas de citas, estos cuentan en su interior con cuartos, o bien en caso de no
contar con ellos como sucede en algunos bares, existen algunos hoteles cercanos en los que se permite
la entrada a los y las personas menores de edad.
En ocasiones, los y las adolescentes entrevistados mencionan que es preferible estar en lugares oscuros y
ocultos, en otros se aprovecha el ambiente de luces y música para permanecer de una manera más
encubierta.
Tanto unos lugares como otros representan el lugar de permanencia para muchas niñas, niños y
adolescentes que día a día son explotados y reciben muestras de violencia de todo tipo. Por una parte,
los espacios encubiertos, propician que además de la explotación sexual, se dé abuso de poder de parte
de los adultos respecto a las personas menores de edad, manifestado según comentan algunos de ellos a
través de los insultos, no pagar lo prometido, las violaciones sexuales, entre otros. Por otra parte, en los
lugares públicos o abiertos interviene mayor cantidad de personas, muchas de las cuales llegan a
representar serios riesgos para los y las personas menores de edad. Entre ellas, están algunos adultos
que pasan por los lugares con actitudes hostiles o discriminatorias, ciertos funcionarios de instituciones
que trabajan por la niñez de quienes algunos niños o niñas dicen haber recibido malos tratos, otros que
son funcionarios de la policía, que muchas veces realizan las acciones represivas contra las personas
menores de edad por ser estas más vulnerables, dejando en la impunidad las acciones de las y los
adultos que cometen el delito.
En San José ocurren muchas actividades relacionadas con la ESCN, que como se ha dicho, se desarrollan
en diversos espacios públicos y privados. Todo cuanto acontece en los espacios privados es muy difícil de
explorar, sin embargo, nos hemos valido de la observación directa y de las entrevistas realizadas a
adolescentes, informantes clave, personas allegadas al tema y el apoyo en las informaciones de los
medios de comunicación para explorar diversas manifestaciones de la ESCN.
Turismo Sexual
Las denuncias realizadas sobre la comercialización del turismo sexual en Costa Rica, muestran cómo
muchos de estos extranjeros llegan al país motivados o seducidos por publicaciones que promueven a
Costa Rica como un destino del turismo sexual, donde la Internet juega un papel fundamental.
En este sentido cabe mencionar que dentro de los turistas que visitan salas de masajes o bares y que
abordan a personas menores de edad en explotación sexual, un grupo importante de ellos, según
comentan los informantes claves, son hombres estadounidenses por lo general mayores de 60 años, los
cuales muestran tener mucha solvencia económica para realizar pagos, invitaciones, compra de regalos y
como dicen algunos de los y las jóvenes pagan en dólares y hacen propinas elevadas.
Otras de las nacionalidades de los explotadores sexuales citados por algunos adolescentes son
ciudadanos chinos, suramericanos, canadienses y de países europeos como Italia y Alemania.
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Tráfico
De un total de nueve entrevistas realizadas en San José a los y las adolescentes en explotación sexual, se
pudo conocer como ocho de estas personas menores de edad han recibido ofrecimiento de personas
extranjeras para salir del país, convirtiéndose ésta en una posibilidad real para algunas personas menores
de edad cuyos padres se benefician de la explotación de la cual son objeto sus hijos e hijas y les han
confirmado su anuencia y permiso para hacerlo.
En este sentido, se señala que al menos la potencialidad de la situación está presente.
Pornografía Infantil
Con respecto a la producción de materiales audiovisuales pornográficos con personas menores de edad
se recabó información que hace referencia a que algunos explotadores buscan a las y los jóvenes para
producir fotografías o videos con este fin. De hecho algunas jóvenes indican que es frecuente que las
busquen con ese propósito, sin embargo, no tienen claridad respecto al uso que le dan los adultos al
material producido.
Por otra parte, en algunas detenciones realizadas en los últimos meses se decomisó material pornográfico
con imágenes de personas menores de edad, incluso en un reportaje televisivo sobre la problemática, se
mencionó que uno de los detenidos había contactado a gran cantidad de adolescentes para tal fin.
Otra de las circunstancias identificadas en San José es que los explotadores sexuales utilizan la
pornografía como un preámbulo a las relaciones sexuales, y en algunos casos observados, los
explotadores utilizaron el material pornográfico como una estrategia de acercamiento a niños, niñas y
adolescentes en espacios abiertos para el entretenimiento de menores de edad, lo cual está penalizado
por el artículo 174 de la Ley Contra la Explotación Sexual de las Personas Menores de Edad.
3.4 Respuestas Institucionales
A pesar de que existen muchas personas menores de edad involucradas en la explotación sexual, y se
conoce que muchos negocios, e incluso algunas redes de explotación operan en el país, a través de las
entrevistas institucionales realizadas en San José quedó constatado que no todas cuentan con políticas
claras, ni programas para contrarrestar este flagelo para la niñez.
Existen diferencias en cuanto al trabajo realizado por las instituciones estatales y las ONG, ya que estas
últimas han llevado la batuta en el trabajo contra la explotación sexual, sobre todo en el ámbito de
prevención y en la atención a las personas menores de edad.
Algunas ONG locales, como la Fundación PROCAL y PANIAMOR, han realizado trabajos conjuntos de
prevención dirigidos al público nacional y extranjero, para concientizar sobre el hecho de que la
explotación sexual comercial es un delito castigado por la ley en Costa Rica.
Por su parte, Casa Alianza es la organización que, según la Fiscalía de Delitos Sexuales, aporta mayor
cantidad de denuncias sobre los focos de explotación sexual infantil y sobre situaciones relacionadas con
ésta.
En cuanto a la atención de las personas menores de edad en explotación sexual cabe señalar que el
sector no gubernamental y otras instancias de cooperación internacional han desempeñado un papel
relevante. Sin embargo, la mayoría de las instancias entrevistadas señalan que han recibido a niños,
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niñas o adolescentes en explotación sexual comercial sin que esto signifique que su programa o proyecto
sea destinado únicamente a este sector de la niñez.
Con respecto al trabajo desempeñado por las instituciones estatales cabe señalar que existen grandes
esfuerzos en el área represiva de parte de la Fiscalía de Delitos Sexuales y la Unidad contra la Explotación
Sexual del Ministerio Público, quienes trabajan en coordinación. Sin embargo, para abordar una
problemática tan compleja en la que las redes implicadas tienen acceso a alta tecnología, es evidente que
existen limitaciones presupuestarias y de recursos logísticos y humanos que les permita desarrollar en
mayor medida su trabajo.
El trabajo contra la explotación sexual relacionada con el turismo, debe ser coordinado con el Instituto
Costarricense de Turismo (ICT). Algunas fuentes indicaron que hay esfuerzos realizados por esta
institución para dar seguimiento a los hoteles de los cuales se sospecha que tienen vínculos con la
explotación sexual. Sin embargo, no se tiene mayor información al respecto ya que las autoridades del
ICT no concedieron una entrevista durante la presenta investigación, a pesar de las múltiples llamadas y
una carta de solicitud enviada.
En el orden de la acción represiva, se identificó que no todos los funcionarios policiales parecen tener
claridad con respecto a la población a la cual deben dirigir sus esfuerzos, ya que muchos de los/as
adolescentes entrevistados refieren haber recibido muestras de violencia de parte de cuerpos policiales
específicos. La realización de operativos conjuntos en los que participa el PANI, debe llevar a la revisión
de dicha institución sobre el objetivo de tal acción; por una parte algunos/a adolescentes entrevistados
comentan que no han recibido la atención que necesitan de algunos funcionarios de esta institución. Por
otra parte, para algunos funcionarios de otras instituciones consultadas existen dudas en cuanto al
beneficio y la conveniencia de la participación del PANI dentro de estos operativos, debido a que algunas
veces se dan acciones represivas en contra de las niñas y los niños más que contra los explotadores
sexuales.
Siguiendo con la revisión de esta institución, que es la principal instancia de protección a la niñez a nivel
gubernamental, existe un gran vacío en la labor de atención, apoyo y soporte para con la niñez y la
adolescencia. Lamentablemente el PANI no cuenta con una producción de programas y proyectos
propios, sin embargo, en ese sentido no cabe duda que ofrece aportes a nivel económico y técnico a
otras instituciones que trabajan directamente en esta problemática. Consideramos que con la trayectoria,
la experiencia, la infraestructura y otros recursos con los que cuenta esta institución, debería constituirse
en el eje central que elabore, sostenga y ejecute programas y proyectos propios paralelo a la labor de
apoyar y coordinar con otras instituciones. Esto incidiría en que se pueda brindar mejor y mayor atención
a una población de jóvenes en explotación sexual comercial, permitiría además prevenir y dar cobertura a
situaciones como la finalización del Proyecto “Contribución a la Erradicación de la Explotación Sexual
Comercial de Niñas y Adolescentes del Área Metropolitana” de IPEC/OIT, que deja un vacío en la
cobertura atencional de este sector de la niñez.
El hecho de que en San José se ubique la mayor cantidad de ONG, así como oficinas centrales de
instituciones estatales, debe ser aprovechado para fortalecer la coordinación que exista entre ellas, así
como la ejecución de acciones concretas a nivel preventivo, represivo y atencional.
Conclusiones
• La ESC es una violación a los derechos humanos de las personas menores de edad en la
que cada día se ve involucrada mayor cantidad de niños, niñas y adolescentes y hay otro
tanto que está en condiciones de vulnerabilidad a ser explotados y explotadas.
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• Existe un fuerte vínculo de las condiciones de pobreza; falta de opciones laborales,

educativas y recreativas; situaciones de abuso sexual físico, psicológico; los patrones
consumistas y algunas condiciones asociadas a las migraciones con respecto a la
explotación sexual comercial infantil.
• Hay escenarios de explotación sexual como lugares públicos y privados o bien espacios
no tradicionales como centros recreativos, que reúnen las características idóneas para
ocultar o disimular este delito.
• Existen sectores en los que la explotación sexual está asociada a otros delitos tales como
la venta y trasiego de armas y drogas.
• La ESC se manifiesta básicamente a través de las relaciones sexuales remuneradas, el
tráfico de las personas menores con fines sexuales, la producción de materiales
pornográficos con menores de edad y el turismo sexual. Siendo las relaciones sexuales
remuneradas la manifestación más explícita y generalizada en los tres sectores
explorados.
• Existen redes de explotación sexual que tienen diferentes niveles de complejidad, la cual
está determinada por la capacidad de organización con la que cuentan, los recursos
económicos y logísticos involucrados, los actores que participan, los medios de
comunicación que utilizan y el campo de acción en el que se desarrolla.
• Entre los explotadores sexuales (“clientes”) hay hombres adultos nacionales y
extranjeros, de edades variadas entre los 20 y 65 años. Provienen de diferentes clases
sociales y su ocupación también es muy variada, algunos pertenecen al sector docente,
al agrario, otros son policías, taxistas, entre otros.
• Los turistas sexuales que llegan a Costa Rica son hombres de diferentes nacionalidades
principalmente Estados Unidos, Italia, Canadá y Alemania. Su edad es variada sin
embargo prevalece la presencia de hombres adultos mayores de 40 años.
• Hay mujeres turistas sexuales que se dirigen a las comunidades de Puerto Viejo y
Cahuita en Limón donde la presencia de hombres jóvenes incluso adolescentes en
explotación sexual es mayor.
• Existe un fuerte grupo de turistas sexuales que llega al país a través de barcos
mercantes o cruceros.
• Existen en la actualidad medios de comunicación como Internet que promocionan el
turismo sexual en Costa Rica, facilitando el encubrimiento de los proxenetas y
explotadores sexuales, algunos de los cuales llegan al país habiendo hecho previos
contactos.
• En Costa Rica, el tráfico con fines sexuales cobra fuerza a nivel interno de manera que
hay traslado de menores de edad desde zonas costeras y rurales hacia la capital y
viceversa. La movilización de las personas menores generalmente está asociado a
eventos especiales tales como fiestas populares, carnavales o la llegada de barcos en el
caso de los puertos.
• Los intermediarios son actores que facilitan la dinámica de explotación sexual comercial.
El grupo más fuerte de intermediarios son algunos taxistas tanto formales como
informales. Además de otros grupos como familiares de los y las personas menores de
edad, algunos policías, vendedores ambulantes, personas del sector docente, empleados
de los barcos mercantes y cruceros y algunas personas menores de edad en explotación
sexual.
• Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente (rufianes) de las
personas explotadas son sus familiares, parejas y algunos policías.
• Dentro de las personas menores de edad en explotación sexual hay hombres y mujeres,
con edades que oscilan principalmente entre los 10 y 17 años.
• Por las características de la dinámica en la que están involucrados estas personas
menores de edad, así como por los escenarios en los que permanecen se pueden ubicar
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en cuatro grupos: el grupo de la calle, el grupo en explotación más encubierta, el grupo

de escolares y colegiales y las personas menores de edad en centros no tradicionales de
explotación.
• Muchos de estos menores han tenido acceso a la enseñanza formal. De las 16 personas
menores de edad en explotación sexual entrevistadas 9 (55,75%) cuenta con primaria
incompleta, mientras que 4 (25%) con secundaria incompleta.
• El uso de drogas es una variable frecuentemente observada entre las personas menores
de edad en explotación sexual, de las entrevistadas 8 (49,90%) consumen algún tipo de
droga en la actualidad.
• A pesar de que en Costa Rica son muchos los y las personas menores de edad
explotadas sexualmente, en algunas instituciones públicas encargadas de velar por su
bienestar no existen políticas claras ni programas atencionales propios para contrarrestar
esta problemática.
• Algunas instancias públicas que se preocupan por la explotación sexual y hacen
importantes esfuerzos de orden represivo contra los proxenetas, intermediarios y otros
explotadores sexuales, no cuentan con los recursos económicos, logísticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotación, las cuales muchas veces tienen
estructuras muy fuertes y de difícil acceso.
• Algunos funcionarios de instancias públicas de orden represivo y otras destinadas a la
atención de la niñez, orientan sus acciones de control hacia las personas menores de
edad explotadas sexualmente más que hacia los adultos que cometen el delito.
• Dentro de la Comisión Nacional de Trabajo contra la Explotación Sexual Comercial, la
mayoría de iniciativas y programas preventivos y atencionales son desarrollados
directamente por organizaciones no gubernamentales e internacionales. Las instituciones
estatales no están generando una participación acorde con su razón de ser y con sus
capacidades potenciales.
• Además de la pobreza en que viven la mayoría de adolescentes en explotación sexual
identificadas/os, los intermediarios, proxenetas y explotadores sexuales se valen de la
manipulación o el convencimiento para trasladarles a otras zonas del país, más que de la
violencia explícita.
• Las propuestas y ofrecimientos de extranjeros para que las personas menores de edad
en explotación sexual salgan del país son muy frecuentes, en algunos casos existe el
agravante de que sus padres dan la autorización para hacerlo.
• La producción de materiales pornográficos es una práctica frecuente en el país que sin
embargo presenta grandes dificultades en términos probatorios, sobre todo cuando se
utiliza la Internet como medio de difusión.
A nivel jurídico:
• El marco jurídico existente en Costa Rica para la protección contra la Explotación Sexual
Comercial de las personas menores de edad está conformado por instrumentos de
carácter nacional e internacional.
• Recientemente Costa Rica ratificó el Convenio Interamericano sobre el Tráfico
Internacional de Menores, un importante mecanismo de protección a favor de personas
menores de edad. Los instrumentos internacionales que Costa Rica ha ratificado han
servido básicamente como fundamento jurídico para la creación de nueva legislación.
• La normativa costarricense en esta materia tiende a exigir a la comunidad nacional
actuaciones concretas frente a la detección de situaciones de abuso cometidas contra
personas menores de 18 años. Así, el Código de la Niñez y la Adolescencia exige la
denuncia de tales situaciones eliminando con ello la posibilidad de que sea el funcionario
quien decida si denuncia o no.
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• En el aspecto represivo, la Ley contra la explotación sexual de las personas menores de

edad, No. 7899 de agosto de 1999, constituye el aporte más reciente a la labor que se
está desarrollando en torno a este flagelo.
• No obstante lo anterior, la limitación de los recursos técnicos y humanos con que
cuentan los auxiliares de la administración de justicia como el OIJ y las Fiscalías
obstaculizan la imposición de sanciones penales a proxenetas, explotadores y otros que
intervienen en la dinámica de la explotación sexual y se benefician de ella, dejando al
descubierto las debilidades del sistema represivo.
• Existen varias organizaciones no gubernamentales como Casa alianza e IPEC7OIT, esta
última, sobre todo a través del Proyecto “Contribución a la erradicación de la explotación
sexual comercial de niñas y adolescentes en San José” que han colaborado de una
manera importante en la labor de denuncia e investigación de la explotación sexual.
• Es necesario revisar y, si es del caso, promover reformas a todo el sistema represivo
(Código Procesal Penal, leyes que otorgan beneficios a los imputados, Instituto
Criminológico ) que permitan la efectiva aplicación de la ley.
• También es necesario hacer trabajo de divulgación masiva de la ley con el fin de que las
personas de la sociedad civil así como los y las funcionarias tengan conocimiento de ella
y promuevan su aplicación.
Recomendaciones
– Es necesario un llamado a la reflexión y análisis del trabajo desempeñado en las

instituciones relacionadas con el trabajo contra la explotación sexual, tendiente a la
formulación e implementación de políticas claras y programas específicos para el
abordaje idóneo en cuanto a la prevención y la atención.
– Propiciar la implementación de una estrategia integrada que incorpore a diferentes
sectores sociales tales como las Organizaciones Gubernamentales, Organizaciones No
Gubernamentales, Organizaciones Comunales, los medios de comunicación, sector
docente y de salud, de manera que se trabaje en forma paralela y coordinada.
– Hacer una evaluación objetiva del trabajo de la Comisión Nacional de Trabajo contra la
Explotación Sexual Comercial, para que se refuercen las áreas débiles, se haga un
llamado de atención a aquellas entidades que por alguna razón no están cumpliendo
cabalmente con sus compromisos y deberes y que se haga una mayor divulgación de las
acciones emprendidas.
– Fortalecer los procesos de capacitación y sensibilización a los grupos que realizan un
trabajo represivo para que se visualice a los explotadores sexuales como los
destinatarios de tales acciones y a las personas menores de edad como el sector que
debe recibir protección.
– Desarrollar un programa de sensibilización y capacitación sobre la Ley contra la
Explotación Sexual Comercial con las asociaciones de taxistas formales e informales,
quienes constituyen uno de los grupos de intermediarios más fuerte.
– Partir de una etapa de diagnóstico que explore las características de cada zona así como
las necesidades específicas de las personas a las que se dirijan los programas
atencionales.
– Dotar a las instituciones que participan en la atención, control y represión de la
explotación sexual, de los recursos necesarios en términos de personal, económicos y
logísticos, así como del tiempo necesario para una intervención de calidad adecuada a
los objetivos de cada institución.
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– Los programas que busquen desligar a las personas menores de edad de la calle, deben
tener en cuenta que en este espacio se gestan vínculos emocionales muy fuertes y
fundamentales que algunas veces cumplen la función de los vínculos familiares para los
niños, niñas y adolescentes.
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NICARAGUA
Autor:
Rosamaría Sánchez Lang
Danilo Medrano
Sylvia R. Hernández
M.Sc. Jhonny Mua I.
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Tabla de Contenidos
Introducción 30
Antecedentes 30
1. MANAGUA 32
1.1 Las diversas modalidades en Managua

1.2 Los focos de explotación
1.3 Análisis de las respuestas institucionales
1.4 Conclusiones generales para el caso de la ciudad de Managua
2. GRANADA 35
2.1 Las diversas modalidades en Granada

3. SOMOTILLO 37
3.1 Las diversas modalidades en Somotillo

4. LA INVESTIGACIÓN HEMEROGRÁFICA 40
5. ANÁLISIS JURÍDICO 40
5.1 Recomendaciones para las reformas jurídicas
Conclusiones 43
Recomendaciones 45
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Introducción
En la dinámica social actual de los países de América Central se observa cada vez más un incremento y
diversificación del problema de la explotación sexual comercial de la niñez (en adelante ESCN), así como
componentes del tráfico y la pornografía infantil y del turismo sexual el cual se manifiesta por medio de
redes locales, nacionales, fronterizas, en lugares turísticos, capitales y ámbitos interregionales e
internacionales.
Esta situación está relacionada con otros factores como: el masivo tráfico de personas, entre las que
cada vez hay más presencia de niños15 y jóvenes, especialmente en la emigración hacia Estados Unidos,
en una larga marcha desde sus países, teniendo varias “estaciones” forzosas según las posibilidades de
atravesar las distintas barreras migratorias, económicas y policíacas. en otros países centroamericanos y
México hasta su destino final.
La pobreza, la violación de los derechos humanos, el desempleo, los marcados déficits de servicios
sociales, la influencia de patrones de conducta ajenos a las culturales propias de cada país difundidas a
través de los medios de comunicación, el escaso acceso a la educación, la persistencia y reproducción de
la cultura patriarcal y sus efectos en la familia, en las comunidades y las relaciones sociales, favorecen la
agudización de esta situación.
En Nicaragua, donde esta problemática se ha incrementado en los últimos años, es a partir del I
Congreso Mundial sobre la Explotación Sexual Comercial de Niñas y Niños celebrado en Estocolmo en
1996, que se generó a iniciativa de algunas Organizaciones No Gubernamentales (en adelante ONGs), la
puesta en agenda pública de este tema con el financiamiento de agencias de cooperación internacional.
Sin embargo, a nivel de la sociedad prevalecen los prejuicios hacia las niñas y niños víctimas de la
violencia sexual y en muchos sectores sociales el tema continúa siendo un tabú.
Antecedentes
La prostitución de personas adultas en Nicaragua ha tenido diferentes manifestaciones como resultado de

la situación política del país, ha funcionado de las siguientes formas:
En la época somocista casi al finalizar la década de los 70, la prostitución se ejercía de forma abierta en
cantinas, burdeles y night club de diversos tipos y categorías. Los centros donde se ejercía la
prostitución en su mayoría eran propiedad de oficiales de la Guardia Nacional.
En la década de los 80, con el gobierno sandinista (1979-1990) se realizaron acciones a fin de erradicar la
prostitución, de forma que se aplicó la Ley a las y los proxenetas, y se cerraron los locales donde se
ejercía la prostitución con el afán de su erradicación. Se impulsaron proyectos de capacitación para las
trabajadoras sexuales, los cuales no dieron los resultados esperados por la falta de seguimiento y de
recursos materiales y humanos. De tal forma que en esa época el ejercicio de la prostitución se realizaba
de forma clandestina.
En la década de los 90 se incrementó nuevamente el ejercicio de la prostitución en población adulta y en

la niñez, se oferta de manera más visible y evidente en las vías más importantes de la capital –Managua-
15
A los efectos de este trabajo se asumen los criterios que establece el Código de la Niñez y la Adolescencia en su artículo 2 que
considera como niña, niño a los que no hubiesen cumplido los trece años de edad y adolescentes a los que se encuentran entre los
trece y dieciocho años de edad, no cumplidos.
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de los departamentos y municipios del país y en zonas o parajes específicas, en algunos puntos definidos
de la carretera panamericana y en centros nocturnos como bares, discotecas y night club.
Al igual que antes, las relaciones sexuales remuneradas sigue siendo señalada y discriminada por la
sociedad, sin embargo, algunas ONGs y los medios de comunicación –radio, periódicos y televisión- han
promovido la puesta del tema en agenda pública. A la fecha existe una Red de Organizaciones que
trabajan en la atención de niños, niñas y adolescentes de la ECSN integradas junto al Consejo Nacional
de Atención Integral a la Infancia y a la Adolescencia y el Plan de Acción Contra la Explotación Sexual en
Nicaragua.
Tanto en estudios focales realizados por organismos de la sociedad civil, como en recientes
investigaciones en algunos departamentos del país realizados por organismos gubernamentales y no
gubernamentales, señalan como posibles causas facilitadoras de la explotación sexual comercial de la
niñez: el abuso sexual sufrido a temprana edad, la influencia de “amigas” mayores adultas, decepciones
amorosas, el trabajo infantil como parte de los ingresos familiares y/o problemas económicos.
Existen en el país una serie de factores que se convierten -escenarios facilitadores- que favorecen el
ejercicio de las relaciones sexuales remuneradas en el país, entre los que sobresalen:
• la situación económica que atraviesa el país –altas tasas de desempleo-

• la critica situación económica y social que enfrentan mayoritariamente los núcleos
familiares.
• la violencia casi institucionalizada.
El creciente aumento de los centros nocturnos de “diversión” —bares, night club, casinos, etc.,- y la
oferta de empleo y contratación de niñas, adolescentes y jóvenes para la realización de show nudistas,
conocidos como show artísticos. Estos centros facilitan la explotación sexual comercial, dado que en los
mismos se establece la transacción comercial del cliente con la víctima para llevarla a otro lugar o para
hacer uso de las habitaciones del mismo.
La transferencia de responsabilidades a las niñas y niños en la asignación de actividades laborales a fin

de contribuir económicamente a los ingresos familiares, son factores que colocan a las niñas, niños y
adolescentes en situaciones de riesgo, dado que al estar inmersos en estrategias de sobrevivencia en los
mercados, paradas de buses, puestos fronterizos, los pone al alcance de los abusadores y explotadores
sexuales, quienes aprovechan al máximo esas posibilidades, amparados en la falta de leyes o
instrumentos jurídicos que los perjudique y en la posibilidad del pago de fianza que lo libere de la cárcel.
El incremento del tráfico comercial terrestre en el área centroamericana, lo que genera un mayor tránsito
de camiones, nacionales y extranjeros, a lo largo de la carretera Panamericana. La estadía casi
obligatoria en los puestos fronterizos y en predios vacíos cercanos a gasolineras y restaurantes facilita la
explotación sexual comercial de los conductores conocidos popularmente como “furgoneros” o “traileros”.
Los medios de comunicación han jugado un papel importante en la denuncia al poner al descubierto la
existencia de una red de tráfico de niñas, adolescentes y jóvenes hacia El Salvador y Guatemala, donde
son obligadas a practicar relaciones sexuales remuneradas. Las llevan con engaño y con la promesa de
obtener buenos salarios y empleo estable, según los testimonios y denuncia de las víctimas que lograron
escapar y regresar al país.
La oferta de puestos de trabajo como meseras, edecanes, masajistas, ficheras para jóvenes con o sin
experiencia, de buena presencia, donde se ofrece buenos salarios.
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Sin embargo, en la fase de trabajo de campo no fue posible observar la presencia de niñas y
adolescentes en los bares, casinos y night club, probablemente porque en el período se ha aplicado el
Código de la Niñez y la Adolescencia que entró en vigencia a partir de 1998.
1. Managua
La ciudad de Managua es la capital de la República de Nicaragua. Está situada en el sector central del
departamento del mismo nombre.
Su población es de 882,945 habitantes (de acuerdo con el Censo Nacional 1995). De los cuales el
52.30% (461,490) son mujeres y el 47.7% (421,455) restante son hombres. Su población urbana es de
819,731 habitantes (92.8%) y su población rural es de 63,214 habitantes (7.2%). Su densidad
poblacional es de 1,293 habitantes por kilómetro cuadrado.
1.1 Las diversas modalidades en Managua
Según la información obtenida en todas las entrevistas realizadas con funcionarias, funcionarios, las y los
informantes claves y las víctimas, sólo fue posible visualizar las relaciones sexuales remuneradas de que
son víctimas las y los adolescentes, a pesar de que por parte de la población y de la información
periodística se mencionan el tráfico de menores y la producción de pornografía infantil.
Todas las niñas y adolescentes entrevistadas manifestaron dedicarse a realizar relaciones sexuales
remuneradas, con abusadores adultos mayores de 20 años, quienes se presentan a los focos de
explotación donde ellas permanecen a demandar sus servicios directamente. No se detectó el ejercicio
de las relaciones sexuales remuneradas de niñas, niños y adolescentes en otra modalidad.
Al momento de la realización del trabajo de campo no se logró comprobar que los abusadores extranjeros
demandantes de servicios sexuales de las adolescentes, lleguen al país como turistas sexuales. Las
historias de vida reflejan la presencia de explotadores extranjeros de diferentes nacionalidades que se
presentan a los focos de explotación existentes en la ciudad.
Las víctimas manifestaron que algunos de sus abusadores proceden de China, Estados Unidos, Honduras,
Guatemala y Costa Rica, de acuerdo con los rasgos y características observadas -ojos rasgados, cabello
liso, cabello rubio, piel blanca y timbre de voz-. A pesar de esas afirmaciones no fue posible corroborar
en el trabajo de campo la existencia de la modalidad de turismo sexual, ni tampoco en las entrevistas
realizadas a nivel institucional y no gubernamental, probablemente porque no se han recibido denuncias
de este tipo.
Los resultados de entrevistas y la investigación hemerográfica permitieron conocer el funcionamiento del

tráfico de personas adultas para la explotación sexual comercial. No existen datos que reflejen que el
mismo también se realiza con personas menores de edad.
En la investigación no se detectó la producción de pornografía infantil y adolescente, ni la práctica de

pornografía infantil y adolescente.
En la ciudad de Managua no fue posible confirmar la existencia de intermediaria/os proxenetas o

rufianas/es16 de las víctimas de relaciones sexuales remuneradas, dado que en las historias de las
16
En Nicaragua, a las personas intermediarias entre los explotadores y sus víctimas se les conoce también como proxenetas o
rufianes.
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adolescentes entrevistadas, no reflejan en ninguno de los casos la presencia de proxenetas, lo que puede
ser producto de la protección exigida por parte de las y los proxenetas. En las entrevistas con las y los
informantes claves, no se mencionó la existencia de personas que funcionaran como intermediarias de las
víctimas y sus abusadores en la modalidad de las relaciones sexuales remuneradas, lo que es coherente
con lo planteado por las y los adolescentes, quienes expresaron que existe una relación directa entre la
persona explotadora y su víctima.
1.2 Los focos de explotación
Al igual que en la ciudad de Somotillo y Granada, es en los focos de explotación de la ciudad donde
permanecen las víctimas donde se establece el primer contacto entre el abusador y la víctima, para
realizar posteriormente las relaciones sexuales remuneradas. En ese mismo sitio en una negociación
directa entre el explotador y su víctima se define el monto, la modalidad y el sitio donde irán.
Aparentemente no existe mediación de otra persona, entre la persona abusadora y su víctima.
De acuerdo con la información obtenida de las víctimas y la observación realizada, las personas
explotadoras buscan a sus víctimas en los focos de explotación existentes en la ciudad y las abordan de
manera directa. En ese primer abordaje se define el costo monetario y el sitio definido para cumplir con
la relación sexual remunerada. En la mayoría de los casos son las víctimas adolescentes quienes eligen el
hospedaje hacia donde se dirigen, para sentirse más seguras y tener menos riesgos de ser asaltadas y
maltratadas físicamente.
Además de los espacios públicos, discotecas y nigth club se descubrió que los centros de masajes se han
convertido en centros de ESCN. Los centros de masaje que comenzaron a funcionar en la ciudad, de
forma bastante reciente, se han constituido en focos de explotación sexual comercial de la niñez y la
adolescencia. Durante el mes de julio del año 2000, un equipo de periodistas del diario “La Prensa”
realizó una serie de reportajes que descubrían el nuevo disfraz de la explotación sexual comercial en
Managua.
En los artículos y opiniones de funcionarias y funcionarios gubernamentales aparecidas en los diarios del
país, se encontraron algunos datos relevantes que permiten caracterizar esos centros de explotación, de
la siguiente forma:
- En los centros de masajes trabajan de cinco a diez jóvenes, pertenecientes al grupo

etáreo de 15 a 24 años.
- Los clientes varones que solicitan los masajes eróticos son empresarios, ganaderos,
administradores, diplomáticos y hasta extranjeros provenientes de Centro América,
Estados Unidos, Cuba y Puerto Rico.
- Los masajes eróticos son realizados por las jóvenes que son ofrecidas como cualquier
mercancía a un costo de 100 a 400 córdobas la hora (US$8.00 a US$32.00).
- Existen más de 25 “centros de masajes” en diferentes puntos de la ciudad de Managua -
capital de la República-.
Las adolescentes y jóvenes son originarias de los departamentos de Matagalpa, Estelí, Chinandega, León,
Bluefields y municipios de Managua. No se sabe como llegan las adolescentes y jóvenes de otros
departamentos a Managua.
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La mayoría de ellas son de extracción humilde, y prácticamente se ven obligadas a desempeñar esta
labor por necesidad, para mantener a sus hijas e hijos porque no tienen otra opción de trabajo, sus
familiares las echaron a la calle o sus compañeros y novios les dieron la espalda.
Los honorarios son “flexibles” según la demanda, las muchachas pueden recibir “propina” siempre y
cuando estén dispuestas a satisfacer el deseo de los clientes.
Algunas de las jóvenes que trabajan en estos sitios aseguran que hacen un promedio de 8 “masajes” al
día, lo que les permite obtener buenas ganancias.
El servicio de entrada incluye un “masaje” breve de unos 10 minutos en promedio, el cual consiste en
que la joven acaricie todo el cuerpo del cliente con cremas. En otros sitios los precios varían de acuerdo
con lo que el cliente pida, si sólo quieren “masaje físico” cuesta 150 o 200 córdobas (US$12.00 o
US$16.00), si se incluye masturbación son 50 córdobas extras (4 dólares), si se agrega sexo oral son 100
córdobas más (US$8.00) y si es sexo vaginal son 150 córdobas adicionales (US$12.00).
Todos los centros de masaje son administrados por mujeres. Algunas de ellas son propietarias de hasta
dos centros en distintos puntos de Managua, por lo que tienen la posibilidad de intercambiar a las
muchachas de acuerdo con las exigencias de los clientes. Se maneja que los clientes las prefieren
menores de edad, que oscilen entre 15 y 19 años, delgadas, con buena apariencia física y bonita.
A pesar de las escasas medidas institucionales, encontramos algunas respuestas institucionales para
contrarrestar la ESCN, en acciones concretas que se están desarrollando en los lugares estudiados, las
medidas reflejan la sensibilidad, esfuerzo y la entrega de personas e instituciones para atender a las
víctimas principalmente.
En el departamento de Managua a fines del mes de noviembre de 1999, se firmó un acuerdo entre los
propietarios de los principales bares, night club, casinos y la Inspectoría del Trabajo Infantil del Ministerio
del Trabajo y Representantes de los Departamentos de Managua, Matagalpa, Estelí, León, Chontales y
Matagalpa. En este acuerdo se prohíbe la contratación de personas menores de 18 años en esos centros,
según acuerdo vigente a la fecha. Ejemplos concretos en la aplicación de esta medida son las multas
aplicadas a los establecimientos y el cierre de los locales que incumplieron las disposiciones establecidas
en el Código de la Niñez y la Adolescencia en relación con la contratación de personas menores de 18
años en este tipo de negocios, ejecutadas por el Ministerio del Trabajo y la Policía departamental.
En el país no hay antecedentes penales sobre la práctica de prostitución encubierta en centros de

masajes con ribetes “eróticos”, pero sí se encuentran evidencias de que tales centros funcionan y que
para sus fines utilizan a personas menores de edad, la Procuraduría Penal de Managua actuará, según lo
expresado por María del Carmen Solórzano, Procuradora Penal de Justicia de Managua, que afirmó que
debe combatirse la prostitución infantil y explicó que existe una sanción penal para las personas
corruptoras de menores, según el artículo 201 del Código Penal, el cual establece:
“comete delito de corrupción el que en cualquier forma indujere, promoviere, facilitare o

favoreciere la corrupción sexual de una persona menor de dieciséis años de edad, aunque la
víctima consienta en participar en actos sexuales o en verlo ejecutar. Serán sancionados con
prisión de cuatro a ocho años”.
________________________________________________________________________________________
A esto habría que agregar que, el Procurador Especial de la Niñez y la Adolescencia, Carlos Emilio López,
solicitó a la Policía Nacional perseguir el delito, donde se utiliza a niños y ejercer “mano dura” contra el
“comercio sexual” de menores.
“La prostitución y su incremento están motivados por razones de tipo económico”, explica el documento
que sobre la problemática elaboró la Procuraduría Especial de la Niñez y la Adolescencia. Ver artículo
sobre el: Procurador de la Niñez pide “mano dura” contra el “comercio sexual” de menores. La
Procuraduría expresó que en Managua, un 40 por ciento de las 1,200 prostitutas que existen, son
menores de 18 años, es decir, que por las calles de la capital venden sexo unas 480 niñas y
adolescentes, según consta en una investigación que realizó la organización TESIS.
1.4 Conclusiones generales para el caso de la ciudad de Managua
Se logró confirmar, por la investigación hemerográfica, la modalidad de tráfico sexual

realizada con jóvenes mayores de 18 años de edad, pero no de niños, niñas y
adolescentes.
Se puede concluir, a partir de las historias de las niñas y adolescentes que la modalidad
ESCN de que son víctimas es la práctica de relaciones sexuales remuneradas.
No existen centros, casas, bares o locales donde se concentren las niñas y adolescentes
para ser ofrecida a los explotadores sexuales.
Todas las entrevistas se presentan en los focos de explotación definidos donde
permanecen a la espera de la demanda de sus abusadores.
No se detectó la presencia de proxenetas de las menores de edad.
Se perfila a los centros de masaje como una nueva modalidad de ejercer la explotación
sexual comercial para la práctica de relaciones sexuales remuneradas.
Los escenarios facilitadores para el ejercicio de la explotación sexual en cualquiera de
sus modalidades, para todas las edades son: los centros nocturnos, locales cercanos a
hoteles, bares y discotecas.
Ninguna de las víctimas entrevistadas realiza alguna actividad laboral, todas se dedican a
realizar relaciones sexuales remuneradas.
A pesar que las víctimas mayores de 18 años de tráfico sexual se van con la ilusión de
un empleo estable, seguro y bien remunerado, cuando llegan al lugar de destino no
logran enviar la remesa prevista a su familia
2. Granada
Granada es una ciudad turística, de infraestructura colonial, sus templos y casas particulares conservan
una estructura colonial original, siendo la mayoría de las viviendas construidas por materiales de adobe,
taquezal, barro y tejas.
En la actualidad los habitantes del municipio tienen como fuente de ingresos económicos la venta de
servicios -hospedajes, servicios de restaurante- y productos de artesanía a los visitantes de la ciudad, ya
sean nacionales o extranjeros.
La ciudad de Granada es la cabecera municipal y departamental del departamento de Granada. Está

ubicada a 45 kilómetros de la ciudad de Managua, Capital de la República de Nicaragua.
Su extensión territorial es de 531 kilómetros cuadrados. Tiene una población total de 95,426 habitantes.
De los cuales el 78% (74,396 habitantes) vive en el área urbana y el 22% (21,039 habitantes) restante
en el área rural.
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2.1 Las diversas modalidades en Granada
Como resultado de las entrevistas realizadas con las víctimas, y las y los informantes claves encontramos
que la modalidad de explotación sexual comercial de que son víctimas las y los adolescentes, son las
relaciones sexuales remuneradas.
Las relaciones sexuales remuneradas, son practicadas con abusadores adultos que se presentan a los
focos de explotación donde ellas permanecen, a demandar los servicios de forma directa. Posteriormente
se trasladan al hospedaje Cocibal o a los hoteles Alhambra y Granada de la misma ciudad. Sin embargo,
en la investigación de campo no fue posible confirmar la entrada de adolescentes en compañía de
extranjeros o nacionales a esos hoteles.
En el periódico El Nuevo Diario del día 18 de octubre de 1999, se publicó una información de extranjeros
que contactaban a niñas y niños en sitios cercanos al parque Central de Granada para explotarlos
sexualmente en la modalidad de relaciones sexuales remuneradas. Según la información del diario, el
abuso fue denunciado por los padres de algunas víctimas, sin embargo al indagar en las oficinas de la
Policía Nacional, se nos manifestó que no existían denuncias sobre el hecho.
Se puede concluir que en los focos de explotación de la ciudad donde permanecen las víctimas, se
establece el contacto entre el abusador y la víctima para la realización de las relaciones sexuales
remuneradas y se define el monto, la modalidad y el sitio donde irán. Aparentemente no existe
mediación alguna entre la persona abusadora y su víctima.
No fue posible detectar la existencia de centros donde permanezcan adolescentes y se ofrezcan para la
práctica de relaciones sexuales remuneradas, más bien se puede decir que los focos de explotación son
considerados facilitadores para que se ejerza la explotación sexual en cualquiera de sus modalidades.
No fue posible confirmar la modalidad de turismo sexual en la ciudad de Granada, a pesar de ser una
ciudad turística, si es fácilmente identificable incluso por simple observación, la presencia de personas
extranjeras de diferentes edades.
Es importante señalar, que las víctimas afirmaron que entre sus abusadores -identificados por ellas como
clientes- se encuentran extranjeros de diferentes nacionalidades que se hospedan en los hoteles de lujo y
hospedajes de la ciudad. Esta información suministrada fue confirmada por las y los informantes claves
quienes afirman que la mayoría de los extranjeros son explotadores.
Ninguna de las adolescentes entrevistadas expresaron haber sido víctimas de tráfico, ni siquiera han
estado en otra ciudad o municipio del país ejerciendo la misma actividad.
Las y los informantes claves consultados mencionaron que no manejaban información sobre el tráfico de
adolescentes en el departamento.
En cuanto a la pornografía infantil ninguna de las víctimas manifestó haber sido filmada al momento de
realizar las relaciones sexuales remuneradas, ni desnudas.
No fue posible obtener a través de las entrevistas con las víctimas, ni en la observación de campo, ni en
las entrevistas con informantes claves ni con la policía, información sobre la producción de pornografía
en la ciudad de Granada, a pesar de que la población lo menciona como un hecho real, sin embargo, no
existen denuncias formales sobre el hecho.
________________________________________________________________________________________
Tampoco fue posible obtener información sobre pornografía infantil en los dos principales diarios del país,
durante el período estudiado.
No se observó a las adolescentes en compañía de extranjeros, en los diferentes focos observados. No

obstante, fue posible observar cuando hombres adultos mayores de 35 años de buena apariencia,
viajando en vehículos en buen estado y de años recientes, con placas nacional e internacional, abordando
a las adolescentes en los focos ubicados en el Parque Central, en el Parque Sandino y en la Plaza de las
Noches de Serenatas.
De acuerdo con nuestra observación y por la información suministrada por todas las víctimas
entrevistadas en la ciudad de Granada, podemos concluir que los explotadores sexuales en su mayoría
son nicaragüenses, mayores de 35 años. La mayoría de ellas manifestó que también ha tenido
explotadores sexuales (identificados por ellas como clientes) originarios de Inglaterra, Estados Unidos,
Italia, España, Cuba, Costa Rica y El Salvador.
Las adolescentes mujeres entrevistadas coincidieron al afirmar que existe una tarifa diferenciada en el
valor monetario cobrado a los explotadores. A los extranjeros se les cobra de US$ 20.00, mientras a los
nicaragüenses se les cobra entre C$50.00 (US$4.50) y C$100.00 (US$9.00). Se cobra más a extranjeros
porque ellas aducen que tienen más posibilidades económicas.
En el período de campo del estudio, no fue posible confirmar la existencia de proxenetas o personas que
funcionan como intermediarias o rufianas entre las víctimas de relaciones sexuales remuneradas. Su
existencia no fue posible confirmarla a través de las historias de las y los adolescentes entrevistados,
dado que en ninguno de los casos se aceptó de parte de ellas la presencia de proxenetas, lo que puede
ser producto de la protección exigida por parte de las y los proxenetas. Tampoco fue mencionada por las
y los informantes clave, la existencia de posibles personas intermediarias de las relaciones sexuales
remuneradas, lo que es coherente con lo planteado por las y los adolescentes, quienes expresaron que
existe una relación directa entre la persona explotadora y su víctima.
Las personas explotadoras buscan a sus víctimas en los focos de explotación existentes en la ciudad y las
abordan de manera directa. En ese primer abordaje se define el costo monetario y el sitio definido para
cumplir con la relación sexual remunerada. En la mayoría de los casos, son las víctimas adolescentes
quienes eligen el hospedaje hacia donde se dirigen, para sentirse más seguras y tener menos riesgos de
ser asaltadas y maltratadas físicamente.
Es importante dejar claro que los focos de explotación en la ciudad de Granada, son específicamente, las
calles, parques, plazas, bares y restaurantes, donde se facilita el contacto de los explotadores con sus
víctimas, para demandarles la realización de relaciones sexuales remuneradas. Los hoteles, moteles y
pensiones son los lugares donde acuden las víctimas con su explotador, después de haber definido el tipo
de relación a realizar y el costo monetario asignado a las mismas.
En el departamento de Granada, la Policía Nacional realiza vigilancia y patrullaje a los centros recreativos
(bares, casinos, discos, parques, plazas públicas, el malecón o centro turístico y otros) para controlar y
evitar la entrada de niñas, niños y adolescentes a sus instalaciones para gozar de esos servicios, ni que
estén empleadas como meseras, bailarinas y/o edecanes en esos sitios, con la finalidad de que no se
utilicen o conviertan en escenarios facilitadores para el tráfico sexual de niñas, niños y adolescentes. La
policía hace por lo menos tres recorridos diarios por la noche, faltan recursos económicos para disponer
de más combustible para el patrullaje.
________________________________________________________________________________________
Sin embargo, la falta de identificación y de certificado de nacimiento de las personas es un atenuante en

la contratación de menores, dado que la Ley establece que al no existir certificado de nacimiento, se
debe tomar como válida la edad que dice la persona, independientemente que la apariencia física no lo
parezca, lo que dificulta la verificación. No obstante la aplicación del Código de la Niñez y la
Adolescencia, que en su artículo 13 establece la gratuidad de la primera inscripción de la niña y el niño, y
la entrega del primer certificado de nacimiento, esta medida contribuirá a una mayor inscripción de las y
los recién nacidos, con la apertura de Registros de Inscripción en los hospitales del país. Al mismo
tiempo el proceso de cedulación contribuirá a garantizar la identificación de toda la población mayor de
16 años.
Se están efectuando las primeras coordinaciones entre las diferentes instancias gubernamentales y no
gubernamentales, como la Alcaldía, la Policía Nacional, el Ministerio de la Familia, el Comité de la Niñez y
la Adolescencia, el Centro de Mujeres IXCHEN (Diosa de la Fertilidad), la Casa de la Mujer, el Club de
Leones y con la Iglesia Católica, para planificar y ejecutar acciones de trabajo encaminadas a garantizar
el cumplimiento los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
3. Somotillo
La ciudad de Somotillo, originalmente fue un asentamiento indígena, las raíces indígenas del municipio
fueron exterminadas por la colonización española. Somotillo es una ciudad fronteriza, ubicada en la
frontera norte de Nicaragua. La mayoría de las viviendas están construidas con materiales de concreto,
ladrillos de barro y tejas.
Es una ciudad eminentemente agrícola y ganadera. Sin embargo su posición geográfica como municipio
fronterizo con la República de Honduras, le ha permitido el desarrollo de actividades comerciales en los
últimos 10 años.
A partir del año 1985 se transformó en una de las rutas fronterizas del comercio informal entre Honduras
y Nicaragua, a pesar de la topografía irregular del terreno y de una red deficiente de comunicación.
La cabecera municipal de Somotillo está localizada a 67 kilómetros de distancia de la ciudad de

Chinandega y a 206 kilómetros de la ciudad de Managua, capital de la República de Nicaragua. Su
comunicación con ambas ciudades se realiza a través de la Carretera Panamericana.
Su extensión territorial es de 1,089 kilómetros cuadrados. Su población total es aproximadamente de

23,95417 habitantes, el 31.9% (7,650 habitantes) del total es su población urbana, mientras el 68,1%
restante (18,304 habitantes) es su población rural.
3.1 Las diversas modalidades en Somotillo
Con los resultados obtenidos en la aplicación de las técnicas de investigación utilizadas en el desarrollo
del trabajo de campo con las y los informantes claves y las víctimas en el municipio de Somotillo, se
puede afirmar que las y los adolescentes entrevistados son víctimas de explotación sexual comercial en la
modalidad de relaciones sexuales remuneradas.
17
Censo Nacional. INEC Abril 1995.
________________________________________________________________________________________
En todos los casos estudiados y en la información brindada por las y los informantes claves, las relaciones
sexuales remuneradas, se practican con abusadores adultos hombres, dado que no fue posible detectar
la presencia de mujeres. La modalidad utilizada por ellos es la siguiente:
todos los abusadores se presentan a demandar los servicios de relaciones sexuales

remuneradas a los focos de explotación -carretera Panamericana, restaurantes, bares y
discoteca- donde ellas acuden la demanda es realizada de forma directa entre el abusador y
las víctimas en ese mismo lugar también se establece el costo del servicio y el lugar donde
será realizado, hacia donde se dirigen seguidamente.
En la ciudad de Somotillo, no fue posible detectar la existencia de locales cerrados especializados, donde
estén concentradas las y los adolescentes para que oferten la práctica de relaciones sexuales
remuneradas, más bien se puede afirmar que existen los llamados focos de explotación considerados
escenarios facilitadores para el ejercicio de la explotación sexual comercial en cualquiera de sus
modalidades.
Tampoco se pudo confirmar -en el municipio de Somotillo- la modalidad de turismo sexual de niños,
niñas y adolescentes, a pesar de ser una ciudad de paso por ser una zona fronteriza donde se encuentra
la aduana terrestre, que comunica con el resto de países del área hacia el norte o el sur, lo que facilita la
presencia de extranjeros en la zona. Sin embargo, no fue mencionado por las y los informantes claves, y
las y los adolescentes nada relacionado al turismo sexual.
Por su parte, no fue posible identificar la ESCN referida a la modalidad de tráfico sexual con niñas, niños
y adolescentes, en el municipio de Somotillo, dado que ninguna de las 6 víctimas entrevistadas para el
estudio, manifestaron haber sido víctima de tráfico sexual, ni haber estado en otro sitio del país o en otro
país ejerciendo relaciones sexuales remuneradas –prostitución-. No obstante, tanto las víctimas como las
y los informantes claves expresaron conocer que se realiza el tráfico sexual de personas jóvenes de más
de 18 años de edad, hacia las Repúblicas de El Salvador y Guatemala, esa información permitió construir
una Ruta de Tráfico que confirma la Red descubierta en el año 1996, por un equipo de estudiantes de la
carrera de sociología, que realizaban su investigación monográfica sobre el tema. Sin embargo, ni en ese
momento ni durante esta investigación se detectó el tráfico de personas menores de 18 años.
En el municipio de Somotillo, no fue posible obtener información sobre producción de pornografía infantil
y/o adolescente, sobre filmación pornográfica y/o la toma de fotografías de la misma naturaleza, según lo
manifestado por las personas entrevistadas (víctimas e informantes claves).
Ninguna de las personas entrevistadas manifestaron haber sido filmadas desnudas ni cuando practicaban
relaciones sexuales remuneradas, lo que no deja indicio del uso de esta modalidad en esa localidad.
Lo anterior fue corroborado en las entrevistas con las y los informantes claves de la localidad, y se puede
afirmar según la entrevista con las instancias policiales y organismos que atienden a la niñez y
adolescencia en la zona como Mi Familia, Movimiento Infantil Luis Alfonso Velázquez Flores (MILAVF) y
Comisión de la Niñez y Adolescencia coordinada por la Alcaldía Municipal.
Tampoco fue posible identificar de forma clara la presencia de proxenetas.
A continuación se describen algunas acciones institucionales, que están desarrollándose en los lugares
estudiados y que reflejan la sensibilidad, esfuerzo, entrega de personas e instituciones para atender a las
víctimas principalmente:
________________________________________________________________________________________
En El Guasaule, puesto fronterizo con la República de Honduras, no se permite la estancia de ninguna

persona que no esté viajando en los predios de la aduana, después de las seis de la tarde, a fin de evitar
la explotación sexual infantil de las niñas, niños y adolescentes que realizan alguna actividad comercial –
venta de caramelos, chiclets, galletas y otros dulces-. Se realizan patrullajes en la frontera y en los
predios internos de la Aduana, con la participación de funcionarios de la Dirección General de Aduanas, la
Dirección General de Migración y Extranjería y la Policía Económica, de forma que se proteja a los y las
personas menores de edad.
En uno de esos patrullajes se encontraron cuatro personas menores de edad de nacionalidad hondureña,
una de ellas manifestó que andaban buscando quien les diera dinero. Se entregaron a las autoridades
hondureñas para que llamaran a sus padres. También las autoridades hondureñas han entregado
personas menores de edad a las autoridades nicaragüenses.
No existía, a la fecha de la investigación, programas o proyectos dirigidos a intervenir en la ESCN en el

municipio de Somotillo. Hace dos años, el Movimiento Infantil Luis A. Velázquez Flores (MILAVF) daba
atención a las niñas y niños trabajadores un proyecto que atendía y daba seguimiento para que además
de trabajar, asistieran a la escuela.
Fe y Alegría, organismo religioso en Somotillo financia una escuela para niñas y niños trabajadores,
funcionando como un proyecto preventivo al ofrecerles educación y nutrición diaria, a fin de que ellos
combinen el trabajo infantil y su inserción escolar.
A manera de conclusión podemos señalar que en los focos de explotación de la ciudad de Somotillo, lugar
donde acuden las víctimas y permanecen de forma temporal por un período de 6 a 8 horas, los
abusadores se presentan en busca de su víctima y establece el contacto inicial que consiste en contratar
la realización de relaciones sexuales remuneradas, en ese momento también se define el monto, la
modalidad y el sitio donde se realizará. Aparentemente no existe mediación alguna entre la persona
abusadora y su víctima.
4. La investigación hemerográfica
La revisión hemerográfica en Nicaragua se realizó en dos periódicos de circulación nacional, La Prensa y

El Nuevo Diario, en los períodos comprendidos 1998-1999 y enero a junio de 2000.
La metodología empleada fue la revisión de las publicaciones diarias de estos medios escritos en todas
sus secciones. Los temas explorados se refieren a las modalidades de la explotación sexual comercial
infantil y adolescente: las relaciones sexuales remuneradas, el turismo sexual, la pornografía y el tráfico
de niñas y niños con fines comerciales. Especial atención se dio a los anuncios clasificados que sugirieran
pistas acerca de estas temáticas.
Las noticias acerca de la niñez se generan a partir de distintas situaciones, las más usuales en nuestro
medio son:
a) cuando se les visibiliza como víctimas de un hecho violento de índole familiar o social
que impacta a la comunidad donde ocurre.
b) por la sensibilidad que algunos periodistas han desarrollado hacia la niñez.
c) ante la denuncia pública o en la redacción de un medio noticioso, de un familiar afectado
por el hecho violento.
d) datos obtenidos por periodistas que visitan diariamente las oficinas de la Policía Nacional.
________________________________________________________________________________________
e) presentación de resultados de investigaciones y/o publicaciones de organismos públicos

o privados.
La época del año en donde se publican mayor número de reportajes sobre la situación de la niñez está
relacionada con la conmemoración del 1 de junio, Día Internacional del Niño en Nicaragua, desde hace
varios años se celebra la Semana de la Niñez por instituciones gubernamentales y ONG’s.
El enfoque periodístico, si bien pretende aportar a la sensibilización y solución de estas problemáticas, su

abordaje tiende a ser en la mayoría de los casos de corte sensacionalistas y de victimización de la niñez.
No podemos dejar de mencionar los esfuerzos que al respecto han realizado jóvenes periodistas que han
recibido capacitaciones sobre los nuevos enfoques del Código de la Niñez y la Adolescencia y el de la
protección integral, quienes han presentado abordaje más objetivo en sus crónicas.
A nivel general, durante el período analizado (1998 - primer semestre 2000), se observa que el mayor
número de reportajes periodísticos relacionados con la niñez se publica a partir de un hecho violento
contra un niño, niña o adolescente. Aparece una vez como noticia y muy pocas veces existe un
seguimiento que permita al lector conocer como termina el hecho publicado. Así encontramos noticias de
”supuestos implicados/as” como proxenetas que se encontraban en período de investigación policial. Sin
embargo, no logramos encontrar el seguimiento periodístico en la conclusión de los casos.
En este mismo período, los casos de explotación sexual comercial en sus modalidades de tráfico, redes,
relaciones sexuales remuneradas que aparecen se refieren en mayor proporción a grupos de mujeres
mayores de 18 años. No fue posible encontrar información referida a niñas y niños menores de 18 años.
No aparecen en el período estudiado publicaciones de los diarios seleccionados, referidas a turismo

sexual, ni pornografía infantil.
5. Análisis Jurídico
Del estudio de la normativa jurídica y la información obtenida mediante las entrevistas realizadas a
funcionarios e informantes claves entrevistados se pueden señalar como conclusiones los siguientes
aspectos:
El tratamiento que la legislación nicaragüense le brinda al Tráfico, Prostitución, Pornografía Infantil y

Turismo Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes es derivado de tipos delictivos generales aplicables a
todas las personas, e inclinándose por aumentar o agravar las penas cuando las víctimas son niñas, niños
y adolescentes. Sin que ello necesariamente implique un tratamiento priorizado o especializado, como
estas conductas por las características de las víctimas, y por los elementos constitutivos lo requieren.
La prostitución como tipo delictivo en la legislación nicaragüense, no es penalizada. Sin embargo, los
esfuerzos se centran en penalizar a aquellas personas que se benefician y la explotan con ánimo de
satisfacer a terceros o con ánimo de lucro, mediante dos modalidades: proxenetismo y rufianería. Esta
situación no plantea concebir a las personas que ejercen la prostitución como víctimas, por lo que
amerita necesariamente la protección del Estado sea mediando norma penal, sea mediando políticas
públicas tutelares en lo social, como en lo preventivo.
Se pudo evidenciar algunos vacíos de fondo en la legislación en general, sin embargo conviene alertar en
subsanar estos en el anteproyecto de Código Penal, especialmente asumiendo como principios:
________________________________________________________________________________________
a) La protección y tutela de las leyes penales y el Estado a los niños, niñas y adolescentes
legislando especialmente en estos casos y no derivando de normas generales de
aplicación general a todas las personas.
b) El derecho de resarcimiento –indemnización- por medios expeditos para las víctimas,
especialmente en niñas, niños y adolescentes.
c) La prevención como deber del Estado
En lo que refiere a conductas como la pornografía sexual y el turismo sexual, en la legislación no se

tienen normas para su penalización, ni para su prevención, lo que se agrava cuando las víctimas son
niñas, niños o adolescentes, y las previsiones de incremento de la oferta del país como destino turístico,
por lo que no se deben dejar abierto estos espacio en la legislación.
La ausencia de políticas públicas coherentes y racionales con la practica de las conductas objeto de la
investigación, destacan únicamente los esfuerzos de represión realizados por las instituciones del
Sistemas de Administración de Justicia, la ausencia de información sobre las actividades investigadas
ponen de manifiesto la necesidad de profundizar en futuras investigaciones, así como diseñar adecuadas
políticas para el conocimiento, como el manejo y tramite por las diversas instituciones públicas.
Sin embargo se debe concebir las políticas del caso en el marco de la integralidad que requieren, puesto
que no existen ni mecanismos legales, ni sociales de prevención, ni políticas asistenciales encaminadas a
tratar y prevenir estas conductas.
Por lo que se considera de urgencia su adecuación a la realidad, estableciendo el tratamiento de estas

conductas mediante políticas públicas integrales y acorde a la importancia que ameritan, se debe
considerar el impacto del crecimiento del turismo en Nicaragua y el impacto eventual que ello deriva en
las conductas objeto de la investigación, y se debe valorar la ejecución de políticas preventivas urgentes
sea mediante información, sea mediante mecanismos asistenciales, así como fortalecer a las instituciones
que tutelan los derechos de las niñas, niños y adolescentes en especial a Procuraduría Especial de la
Niñez y la Adolescencia, y las organizaciones que trabajan por los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
5.1 Recomendaciones para las reformas jurídicas
En primer lugar se debe legislar y establecer los tipos delictivos particulares de Tráfico, Prostitución,
Pornografía Infantil y Turismo Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes, estableciendo la necesaria
diferencia de los tipos generales y de los que en la actualidad se derivan las medidas para tramitar estos
casos, ello permitirá establecer tratamiento distintos tanto en la penalización, tipicidad e impacto social.
En cuanto a pornografía infantil y turismo sexual se debe legislar con la premura del caso puesto que las
medidas existentes son inexistentes y las pocas alusiones destaca la incapacidad de aplicación, por la
ausencia de penas.
En la actualidad se debe prestar atención a conductas de pornografía sexual cuando las víctimas son
adolescentes, tomando en consideración su eventual falta de protección en el anteproyecto de Código
Penal en los artículos 188 y 189 que se presume cuando los menores de trece años sean utilizados para
pornografía , sin embargo la tutela es limitativa únicamente a los niños, mas no así a los adolescentes.
A su vez se deberán promover iniciativas desde las organizaciones de la Sociedad Civil y las instituciones
involucradas en el trámite de las conductas investigadas, encaminadas a lograr la adhesión del Estado
nicaragüense al Segundo Protocolo Opcional Sobre Derechos del Niño relativo al Tráfico de Niños,
Prostitución y Pornografía Infantil, aprobado por consenso de la Asamblea General de las Naciones
________________________________________________________________________________________
Unidas en el 97 Periodo de Sesiones, y propuesto por la Comisión Económica y Social de las Naciones
Unidas (ECOSOC A/54/L.84). Ello permitiría asumir el marco mínimo, tanto jurídico como institucional,
para el tratamiento mínimo de las conductas investigadas.
Así mismo permitiría introducir los diversos supuestos que facilitan la comisión de las conductas
investigadas, que en caso de la legislación nacional no están incluidos en su totalidad.
Al mismo tiempo se deberá legislar en el caso del turismo sexual, recurriendo al principio de universalidad
que establece el artículo 16 del título Preliminar del anteproyecto de Código Penal, además de la
legislación de desarrollo necesaria, como delito punible por Tribunales nicaragüenses de aquellos delitos
realizados en países extranjeros, por ciudadanos nicaragüenses, así la previsión en los casos de
ciudadanos extranjeros en Nicaragua.
También se deberán introducir en las futuras normas jurídicas el deber del Estado en la prevención de
estas conductas, así como agilizar los mecanismos de resarcimiento que según la legislación nacional,
aún concibe la figura como de responsabilidad penal el anteproyecto de Código Penal Titulo VI
Responsabilidad civil derivada de delitos y faltas y de las costas, lo que implicara para las víctimas nuevos
juicios, e interminables tramites con lo que desde la misma norma se estarían conculcando derechos
presuntamente protegidos, con lo que la norma pecara mas de buenas intenciones que de realidades.
Paralelamente se debe procurar introducir en la legislación medios de responsabilidad, sean penales,

sean administrativos para los padres, tutores, o guardas de las víctimas de tráfico de niños y niñas,
prostitución y pornografía infantil, y turismo sexual, principalmente cuando las víctimas son: niñas, niños
y adolescentes.
Entre otras recomendaciones sugeridas señalamos las siguientes:
Fortalecer el artículo 202 del Código Penal vigente -proxenetismo o rufianería- previendo
los supuestos y penas del caso cuando las víctimas sean: niñas, niños y adolescentes,
que no están previstas como víctimas eventuales y por tanto desprotegidas.
Considerar tratamientos especiales en el anteproyecto del Código Penal que prevengan

excarcelaciones a responsables mediante medidas sustitutivas de prisión en casos de
eventuales penas menos que correccionales -menores a tres años- como en la
corrupción sexual en el anteproyecto cuya pena será de dos a cinco años; lo que plantea
espacios de impunidad futura.
Prever en futuras legislaciones las actuaciones de las diversas instituciones públicas

responsables del trámite de esta conductas, que posibilite la tutela efectivas de las
víctimas principalmente en el extranjero, especialmente establecer las funciones que
deberá realizar el Ministerio del Exterior en estos casos.
Fortalecer las instituciones que promueven los Derechos de la Niñez y la Adolescencia,

que permita generar iniciativas encaminadas a tutelar los derechos y garantía de la niñez
y la adolescencia, así como demandar de las instituciones de Estado el cumplimiento de
sus deberes conforme el ordenamiento jurídico.
Fortalecer la gestión de las organizaciones, especialmente de la Sociedad Civil

encaminados a proponer y plantear diversas estrategias ante las instituciones y
Administraciones Públicas encaminadas a generar y ajustar medidas de protección y
tutela efectiva de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
________________________________________________________________________________________
Fomentar la creación de instancias de coordinación regionales que permitan entre otras

cosas, la creación de bases de datos sobre el comportamiento de las conductas
investigadas, y sus respuestas por las diversas agencias encargadas de hacer cumplir la
ley.
Fomentar la creación e incidir en el funcionamiento de instancias nacionales de

coordinación de políticas y acciones encaminadas al tratamientos y castigo de las
conductas objeto de la investigación, en este sentido cabe la utilización del Consejo
Nacional de la Niñez y la Adolescencia su fortalecimiento con la incorporación de las
organizaciones de la sociedad civil que trabajan sobre el tema.
Fomentar foros de discusión y análisis permanente relacionadas con las conductas objeto
de la investigación, que permita la identificación de objetivos comunes a las diversas
instituciones tanto de la Sociedad Civil como de las Administraciones Públicas, lo que
posibilite identificar estrategias constantes tanto en lo preventivo, como en lo preventivo,
jurídico y represivo.
Promover la creación de programas regionales de rehabilitación física y sociológica de las

víctimas, así como garantizar la repatriación y reinserción social, tanto de nacionales en
el extranjero, como extranjeros en Nicaragua.
Conclusiones
Se confirmó que en los lugares fronterizos, específicamente en la frontera norte con Honduras, en
Somotillo y El Guasaule se manifiesta la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes a
nivel local. La zona es uno de los puntos que conecta el tránsito de víctimas hacia el sur y hacia el norte
del país, como punto de interconexión con los otros países centroamericanos. Situación que se ha venido
desarrollando desde hace cuatro años, lo que fue verificado a través de testimonios actuales de víctimas
y de otras muchachas que sufrieron su comercialización para la explotación sexual en El Salvador en el
año 1996 y reforzado por reportajes periodísticos de 1999 y del 2000.
Guatemala y El Salvador fueron los países mencionados por las víctimas y los y las informantes claves
donde se practica la esclavitud sexual comercial (encierro forzado y vigilado) en lugares públicos
(cabaret, night clubs, bares). De acuerdo con las historias de las victimas, pareciera que estos lugares
son registrados por los organismos competentes en esos países.
Nicaragua funciona como el principal abastecedor de víctimas de explotación sexual comercial -oferta de
víctimas- a todos los países del área centroamericana, donde funcionan centros de explotación sexual
comercial, conforme lo planteado en los testimonios y en los reportajes periodísticos.
No fue posible comprobar en Nicaragua la existencia de centros específicos con fines de explotación
sexual comercial, donde las niñas y adolescentes permanezcan de forma esclavizada, no obstante
podemos afirmar que existe una modalidad donde las jóvenes laboran como bailarinas durante la noche.
Sin embargo, en algunos de esos lugares, existen habitaciones que funcionan como moteles y son
utilizadas por los clientes y sus víctimas (bailarinas). Estos centros están registrados como bares y
restaurantes y no como sitios donde se ejerza la prostitución, ni como hospedajes, lo que muestra que
operan de forma encubierta, dado que en el país las leyes no lo autorizan.
________________________________________________________________________________________
La visión de funcionarias y funcionarios institucionales, gubernamentales y no gubernamentales es que

las madres de familia funcionan de forma permisiva ante el fenómeno de la explotación sexual comercial
de sus hijas, como una estrategia de sobrevivencia familiar. Aunque las víctimas insisten en afirmar que
sus madres desconocen la actividad que ellas realizan.
En general, la transacción comercial de la explotación sexual comercial, se realiza de manera individual,

entre el cliente y la víctima sin la mediación visible de una tercera persona, no obstante, se encontraron
casos aislados donde una mujer joven menor de 25 años trabajadora sexual, (proxeneta) induce a una
menor de 14 años a ser víctima de explotación sexual de adultos varones.
En el caso de Managua, en la Zona Rosa, las adolescentes permanecen en grupos de mujeres adultas
quienes son los rostros visibles para los clientes y otras personas que transitan por las calles. En ese
sector donde las víctimas ofrecen sus servicios son sitios públicos encubiertos, no muy visibles,
estacionamientos oscuros cercanos a los centros comerciales, a los hoteles cinco estrellas y restaurantes
o bares a la vista de los vigilantes privados de dichos lugares.
Se logró identificar que se establece una red de solidaridad y protección entre las muchachas que
permanecen en los diferentes focos de explotación en la capital en respuesta a actos de violencia vividos
por parte de clientes, lo que genero la necesidad de llevar registros de los números de placas de los
vehículos de los clientes en que se presentan a los focos.
En el recorrido del trabajo de campo no fue posible encontrar niñas y adolescentes en los
establecimientos de show nudistas. Sin embargo, según denuncias públicas realizadas a través de los
diferentes medios de comunicación, se supo de la existencia de ellas en esos locales, producto de lo cual
se firmó el ACTA de Compromiso de la Inspectoría del Trabajo Infantil del Ministerio del Trabajo con los
propietarios de centros nocturnos a nivel nacional. Donde se prohíbe la contratación de personas
menores de edad, para lo que se ha dado seguimiento al cumplimiento del mismo, a través de
inspecciones a los centros para corroborar la presencia de menores en los mismos. Consideramos que
este Acuerdo ha servido para evitar la contratación de personas menores de edad en dicho centros, y en
el caso de darse esta, se realiza de forma encubierta.
Se utiliza por parte de los niños y niñas la reposición de partidas de nacimiento con edades mayores a los
18 años para encubrir su edad, a fin de obtener empleos en los centros nocturnos identificados como
focos de explotación, para evitar problemas con la aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia. Al
mismo tiempo, pueden ser utilizadas para obtener permiso de transitar a través de las fronteras.
Los centros nocturnos que ofertan show de mujeres nudistas, se convierten en escenarios facilitadores al
establecerse en los mismos la transacción comercial entre el cliente y la víctima, lo cual no fue posible
corroborar por los entrevistadores. Sin embargo, en los testimonios y entrevistas de las víctimas que
anteriormente trabajaron en dichos lugares, se nos informó del ejercicio de la explotación sexual
comercial en esos centros. Las y los informantes claves y las niñas entrevistadas, afirmaron conocer que
la salida del local de las bailarinas (mayores de 18 años) en su turno de trabajo con un cliente debe ser
autorizada por la administradora, administrador, y/o propietaria y propietario del mismo, siempre y
cuando el cliente entregue al centro, la cantidad estipulada para ello. Una vez fuera del local es llevada al
lugar donde convengan y ella recibe pago por los servicios sexuales prestados.
Hay una coincidencia total en los distintos estudios realizado hasta la fecha en el país que identifica la
modalidad de ESCN mayoritaria en Nicaragua la de las relaciones sexuales remuneradas (RSR) en niños,
niñas y adolescentes de diversos estratos sociales y procedencia urbana en su mayoría, el contacto con el
abusador sexual lo realizan directamente sin intermediarios en su mayoría.
________________________________________________________________________________________
Las causas que determinan el inicio de esta actividad de explotación sexual están relacionadas en los
diferentes departamentos, municipios y focos estudiados tanto en esta investigación como en otros
estudios señalan la combinación de factores socioeconómicos, socioculturales y culturales, la critica
situación económica que viven las familias (ampliadas y/o monoparentales), la violencia intrafamiliar,
conflictos en las relaciones afectivas madres, padres / hijas, hijos, violencia sexual.
La incorporación a alguna modalidad de ESCN se da a través de un proceso gradual y no de forma

brusca, se encontró coincidencias en los factores que identificaron las trabajadoras sexuales adultas
como las niñas y adolescentes en cuanto; vivencias de violencia intrafamiliar, inestabilidad economía,
emocional y afectiva, embarazo adolescente, decepciones afectivas de pareja y algunas sufrieron
violencia sexual de personas en quienes ellas confiaron (padrastos, tíos).Fueron inducidas por otras
mujeres (de la misma edad o mayores) que ya se encontraban en el medio.
Recomendaciones
Presentar los resultados de la investigación a los diferentes sectores involucrados en la temática tanto, a
nivel nacional como municipal a fin de enriquecerlos y validarlos.
Profundizar el trabajo de investigación en general, y en lo referente al turismo sexual se recomienda

incluir la participación de personal extranjero para el trabajo de campo con el equipo técnico nacional
responsable del mismo.
Coordinar el funcionamiento de las instancias nacionales y municipales de coordinación de políticas y

acciones encaminadas a la prevención, atención y sanción de las conductas objeto de la investigación, a
través del Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia
Promover foros de discusión y análisis permanente relacionadas con las conductas objeto de la
investigación, que permita la identificación de objetivos comunes a las diversas instituciones, tanto de la
Sociedad Civil como de las Administraciones Públicas, lo que posibilite identificar estrategias constantes
tanto en lo preventivo, como en lo jurídico y represivo.
Legislar y establecer los tipos delictivos particulares de Tráfico, Prostitución, Pornografía Infantil y
Turismo Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes, estableciendo la necesaria diferencia de los tipos
generales - elaborados para tutelar a todos los adultos- y de los que en la actualidad se derivan las
medidas para tramitar estos casos. En cuanto a la pornografía sexual la cobertura del anteproyecto es
incompleta, ya que únicamente trata de proteger a los niños más no así a los adolescentes por lo que se
deberá analizar la redacción de los artículos 188 y 189 del anteproyecto.
Promover iniciativas desde las organizaciones de la Sociedad Civil y las instituciones involucradas en el
trámite de las conductas investigadas, encaminadas a lograr la adhesión del Estado nicaragüense al
Segundo Protocolo Opcional Sobre Derechos del Niño relativo al Tráfico de Niños, Prostitución y
Pornografía Infantil, aprobado por consenso de la Asamblea General de las Naciones Unidas en el 97
Período de Sesiones, y propuesto por la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC
A/54/L.84), ello permitiría asumir el marco mínimo tanto jurídico como institucional para el tratamiento
mínimo de las conductas investigadas.
Por no estar previstos en el Código Penal vigente, ni en el anteproyecto en discusión:

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Introducir en la legislación medios de responsabilidad, sean penales, sean administrativos para los
padres, tutores, o guardas de las víctimas de trafico de niños y niñas, prostitución y pornografía infantil, y
turismo sexual, principalmente cuando las víctimas son: niñas, niños, y adolescentes.
En cuanto a turismo sexual, contemplar su regulación conforme al principio de universalidad y

extraterritorialidad para ciudadanos extranjeros -residentes en Nicaragua- que realizan esta conducta en
otro país, y para nacionales que la comenten en otros países.
Agilizar los mecanismos de resarcimiento a las víctimas considerando que esta prevista en el
anteproyecto de Código Penal, Titulo VI Responsabilidad civil derivada de delitos, y faltas y de las costas.
Sin embargo, este mecanismo cuenta con las limitaciones de sus formalidades y limitada aplicación.
Prevenir las excarcelaciones a responsables mediante aplicación de medidas sustitutivas de prisión en

casos de eventuales penas menos que correccionales -menores a tres años- como en la corrupción
sexual, cuya pena en el anteproyecto será de dos a cinco años.
Promover la creación de programas regionales de rehabilitación física y sicológica de las víctimas, así
como garantizar la repatriación y reinserción social, tanto de nacionales en el extranjero, como
extranjeros en Nicaragua, así como asegurar los recursos al Servicio Exterior nicaragüense para asegurar
la verdadera protección de nicaragüenses en el exterior, especialmente en casos de costos por juicio,
traslados y repatriaciones, etc.
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HONDURAS
Autor:
Sergio Fernando Bahr
Julio Núñez
Misaela Mejía
M.S. Margarita Puerto Gómez
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Tabla de Contenidos
Introducción 49
1. LAS EXPRESIÓN DE LAS DIVERSAS MODALIDADES DE LA ESCN 49
1.1 Pornografía infantil

1.2 Turismo Sexual
Un estudio de caso
La respuesta del sistema de justicia
Un “Modus operandi” común?:
1.3 Tráfico de niños y niñas con fines sexuales
2. CARACTERÍSTICAS DE LA ESCN EN HONDURAS (POR CIUDAD ESTUDIADA) 55
2.1 Comayagua
2.2 Puerto Cortés
2.3 San Pedro Sula
2.3 La Ceiba
2.4 El Progreso
2.5 Tegucigalpa
Conclusiones y recomendaciones 62
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Introducción
De acuerdo con el último censo de población -practicado en 1988- las proyecciones poblacionales
establecen para dicho año, un total de 5,496,080 habitantes en Honduras, con una tasa de crecimiento
anual de casi 3%, la cual se encuentra entre las más altas de América Latina.
Un 56.4% de la población vive en el área rural y el restante 43.6% se distribuye entre las principales
ciudades del país, fundamentalmente en Tegucigalpa y San Pedro Sula.
El 51% de la población hondureña está formada por mujeres, y aunque no forma parte del sentido oficial
de nacionalidad, el país cuenta también con importantes grupos étnicos en su población: Lencas,
Misquitos, Garífunas y otros.
Una proyección de población por grupos de edad realizada en 1995 muestra que Honduras es un país
eminentemente joven, y la mayor parte de su población está formada por niños, niñas y adolescentes, lo
que significa que, al hablar de los derechos de la niñez, y de cómo esos derechos son violentados,
estamos hablando de la mayoría de la población del país.
Es también un país pobre. Según información de 1997, el ingreso anual por habitante se calculaba en
US$713 dólares, y aproximadamente el 77% de la población se encuentra en condición de pobreza e
indigencia. El Informe de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas (2000) señala que el 40% de los y
las hondureñas sobrevive con menos de US$1 diario18.En relación a la distribución del ingreso, Honduras
es el quinto país más pobre de América Latina y el Caribe.
1. Las expresión de las diversas modalidades de la ESCN19
1.1 Pornografía infantil
En todos los casos detectados de pornografía durante la investigación, los abusadores son extranjeros.
En 6 de los casos fueron definidos claramente por su nacionalidad como “norteamericanos” o
“estadounidenses”. Ya se reproduzca en forma de video o através de la Internet, la pornografía infantil
hondureña no parece tener un amplio mercado nacional, y en la muestra expuesta se trata,
fundamentalmente, de grupos internacionales.
Solo a tres de las víctimas les fue explicada, de hecho, el objetivo de las sesiones fotográficas y de
videos. A dos de ellas se les explicó que se trataba de “películas adultas”. Una de las víctimas, de 15
años, explica:
“a mi me han fotografiado y filmado, unos norteamericanos, me dijeron que eran de la

revista Play Boy... estuvimos en el hotel Partenon Beach, como dos meses estuvimos en eso.
Al Americano solo le decían “Jenny”, nos filmaban a mi y una amiga haciendo orgías con el y
su amigo nos filmaba, dice que va a regresar dentro de tres meses.”
18
Cambio oficial para febrero 2001, US$1 = L15.22 (venta).
19
No se abordó en el Informe Final la prostitución en tanto modalidad ya que (...)..debe señalarse que uno de los objetivos de esta
investigación es, detectar y analizar los otros componentes de la ESCN: tráfico de niños y niñas con fines sexuales, turismo sexual y
pornografía. De esa cuenta, a lo largo de este capítulo NO discutiremos el tema “prostitución” propiamente dicho”.Pag. 37 Versión
original del Informe sobre Honduras.
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En todos los casos, la situación de prostitución en que las niñas se encontraban fue el mecanismo de
contacto utilizado por los pornógrafos, “le pagan a uno como clientes, ya después le dicen lo de las
fotos”. De hecho, en 5 de los casos no existió un pago extra por la filmación, sino como “prostitución”.
No parece existir una infraestructura instalada para la creación de material pornográfico. Estudios,
bodegas, casas particulares. En todos los casos, las filmaciones o fotografías fueron obtenidas en hoteles
de las zonas en que las niñas son contactadas, y en todos los casos forma parte de cuadros ms generales
de explotación que incluyen la prostitución y el turismo sexual.
En el mismo año, y con base en una investigación y denuncia por parte de Casa Alinanza, la fiscalía y
autoridades policiales de la ciudad de San Pedro Sula logran la captura de 4 ciudadanos norteamericanos
involucrados en el mantenimiento del centro de prostitución de niñas “Tony Montana´s,” del que se
incautó abundante material pornográfico en forma de fotografías y videos. De ellos, tres tuvieron
sentencias condenatorias (Antony Robert Bucellato a 9 años y nueve meses, mientras que Charles
Edward Kasper fue condenado a 6 años y seis meses).
1.2 Turismo Sexual
De todas las formas de ESCN estudiadas, la forma más extendida es la del turismo sexual. Apenas 4 de
las entrevistadas manifestó no haber tenido clientes extranjeros. Entre los distintos casos, la mayoría se
concentran en las ciudades del norte del país, particularmente en La Ceiba, Puerto Cortés y San Pedro
Sula.
La mayoría de los clientes –25 de los 40 identificados- provienen de los Estados Unidos de Norteamérica
(al igual que en los casos detectados de pornografía infantil). En segundo lugar, por número detectado
se encuentran ciudadanos provenientes de Corea, aunque en este último caso se trata –de acuerdo con
algunas de las entrevistadas- de dueños de “maquilas” que aprovechan su estancia en Honduras para
abusar sexualmente de niños y niñas.
Solo 4 de los identificados corresponde a turismo sexual regional, es decir, ciudadanos de países
centroamericanos. Quizá una mejor comprensión del fenómeno del turismo sexual puede obtenerse del
análisis de un estudio de caso, que ejemplifica tanto la acción de los abusadores como la reacción de la
sociedad y autoridades del país.
Un estudio de caso
Es particularmente revelador el caso del norteamericano Gary Daniel Rounds, quien fue finalmente
detenido en la ciudad de La Ceiba en 1996, tras varios años de explotar sexualmente a la niñez
hondureña de la zona norte del país, así como a niños y niñas de la región centroamericana.
Rounds es originario de Filadelfia, (EEUU) en donde trabajaba como profesor escolar. Mantenía un
extenso diario personal –del que aquí hemos extraido algunos pasajes- en el que detallaba –y se jactaba-
de los actos de explotación sexual que había cometido contra niños (incluso de 7 años de edad) en
México, República Dominicana, Brasil, Puerto Rico, Costa Rica y Honduras. Este documento fue
fundamental para obtener su condena.
Rounds, a través de su diario, ejemplifica tanto la peculiar sicología del explotador sexual, como la forma
en que los vacíos de atención institucional hacia la niñez –y la falta de condena social del tema- facilitan
al turista sexual el abuso sexual.
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Honduras no era el primer país visitado por Rounds. Antes de establecerse con cierta regularidad en
Honduras, sus “vacaciones” anteriores lo habían llevado a Puerto Rico, Costa Rica y México entre otros.
Ya en este ultimo país, tiempo antes de su viaje a Honduras, escribía en su diario20:“Algunos de estos
niños de 12 años se ríen conmigo, como si me conocieran... Ah! Despertar con un niño en la cama, que
sentimiento tan completo!”
En poco tiempo, el pederasta norteamericano conoce y empieza a abusar sexualmente de menores

mexicanos, mencionando a lo largo de su diario cómo aprovechar la estructura que para tal fin es creada
y mantenida a través de casas de masaje, dueños de bares y otros turistas sexuales.
En la narración de sus “vacaciones” en México, el criminal señala cómo abusó sexualmente de por lo
menos 4 menores, y en sus reflexiones sobre lo “barato” de comprar servicios sexuales se detecta la
vulnerabilidad a que los niños y niñas están enfrentados:
“... no es lo más importante que el regresa en las noches? Le doy apenas 20 pesos al día, y
ese pequeño sacrificio me brinda el placer... visité por lo menos dos catedrales hoy, en una
de ellos había dos niños pequeños, de 7 y 5 años aproximadamente. Yo empecé a jugar con
sus pequeños muñecos, y finalmente los convencí a jugar “dónde está?”, escondiendo las
muñecas cerca de mi pene. El de 7 años lo buscaba y al hacerlo tocaba mi sexo, era como
electricidad, una erección instantánea! Yo quería seguir y les ofrecí 10 pesos, pero ya tenían
que irse”
Llega un momento, tras semanas de abuso, en que el pederasta comienza a sentir que su actividad
despierta sospechas entre turistas y locales:
“Lo lleve a pasear en lancha ayer, y algunas personas le preguntaron sobre mi. Me pareció
escuchar a una vieja decir que “no es políticamente correcto”... Michael me contó una
historia de horror, de un viejo profesor de escuela que fue vapuleado por una turba por
haber tenido relaciones con un “niño” (sic), Mercedes, la amiga de Michael, me dijo que la
gente “no tolera ver a un hombre mayor con un niño, lo matarían”. Aprecio la preocupación
de Michael, pero personalmente presiento que no estoy presumiendo a X, el es mi
compañero, estamos en una habitación doble y el va a la casa de su amigo Y todos los
días... si la experiencia me ha enseñado algo, es discreción”
Las reflexiones de Rounds denotan su preocupación, pero también su confianza en que los vacíos legales
de los países en que se encuentra le dan seguridad:
“...alguien me preguntó si yo iba a adoptar a este niño... es que toda el maldito pueblo sabe
sobre él? Alerta roja! Cuando peleamos, Francisco dice que yo tengo “un problema” (sexo
con un menor?), es esta una amenaza?... cuanto tiempo me atreveré a tentar el destino?
Supongo que tendré que irme en secreto, pero, no tienen ellos que capturarte con un menor
teniendo sexo para acusarte? No es acaso su palabra contra la mía?
“Tengo que preguntarle a Mario sobre esto... el dice que debería enviar a X y Y fuera
durante el día, y regresar la televisión, pagar el hotel y marcharme solo. Hablé con Larry y el
dice que esta es una “situación John Rodríguez” en la que estoy en riesgo... quiero creer en
la bondad de su sabiduría”
20
Todas las traducciones libres del diario de D. G. Rounds son elaboradas por el autor de esta investigación. Subrayados y cursivas,
cuando los hubieren también.
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Es decir, solo si es capturado “in fraganti” puede ser acusado de abuso sexual contra niños. En caso
contrario, confía Rounds, se trata de “su palabra contra la mía” y negar los cargos puede ser suficiente
para no ser encarcelado.
Para mayor seguridad, cuenta con el apoyo y los consejos de otros turistas norteamericanos para
mantener secreto y escapar a salvo de las autoridades.
Finalmente, el 1 de Julio de 1996, arriba a Honduras. Se establece en la ciudad de La Ceiba, en la costa

norte del país, y desde ella viaja a las ciudades de Tela y Roatan, esta última en las Islas de la Bahía.
Pronto, encuentra los mecanismos para continuar con el abuso sexual de menores, a través de oportunos
intermediarios:
“Conocí a Carlos en el parque... porqué no pedirle que sea mi intermediario? El me consigue

a alguien y yo le pago... finalmente se lo pedí y me encontró a un niño de 16 años, que vive
en la calle”.
“Estoy dejando que X se quede a dormir, mañana viene Carlos a traerlo, son L50 para X y
L50 para Carlos por conseguirlo”
En cuestión de un par de semanas Rounds abusa de por lo menos 7 niños hondureños, y registra
meticulosamente en su diario cada uno de los encuentros, y la forma en que utiliza el dinero y la
desprotección de los niños para lograr sus objetivos:
“... y anoche me confesó que tiene 15 años y no 16, lo que me hizo sentir estupendo, pues
se acerca mucho más a mi fantasía”
“...tuve a uno de 14 años, que se llamaba...”
“salí a comer y al encontrarme con Carlos, que me consiguió un niño... que dice tener 11
años, pero yo creo que tiene 8”
“Otro, de 16, ha vivido en las calles por casi dos años, su familia vive en los suburbios de La
Ceiba”
“...cumple 15 este año!, y nunca ha tenido sexo con otros, qué más se puede pedir”
“Este niño apenas tenía unos cuantos vellos púbicos, no tenía zapatos, estaba lavando
ventanas de carros vestido con su sucia ropa. Lo hice que se bañara, el estaba muy
asustado, pero yo sonreía mucho y lentamente lo convencí a quitarse la ropa”
“...este otro tenía solo 11, de pelo negro. Me masturbo recordando lo que le hice”
En Honduras, la complacencia del sector turismo, particularmente de los dueños y gerentes de hoteles
que aún con conocimiento de lo que ocurre no denuncian el caso, ni cuestionan, en momento alguno, las
actividades criminales de Rounds:
“Este hotel es el mejor en el que he estado, se puede ver el mar y además admiten a los
niños conmigo!”
En otro hotel:
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“...así que anoche tuve sexo con el (niño de 15 años), al principio tuve problemas para
meterlo al hotel, pero tras explicarle al vigilante que no tenía pegamento, no hubo problema”
En el primer caso, la presencia de menores de 18 años no es cuestionada en lo absoluto. Tras su

estancia en México, Costa Rica y Puerto Rico, el pederasta asegura que en Honduras se encuentra “el
mejor hotel en el que he estado”. En el segundo caso, la preocupación de la seguridad del hotel NO es el
bienestar de los niños, sino que estos no sean un problema para los huéspedes: “...tras explicarle al
vigilante que no tenía pegamento (el niño), no hubo problema.”
Es en Honduras que Rounds elabora finalmente la “justificación” del abuso. Como señalamos en el primer
capítulo, turistas sexuales de países desarrollados se consideran, entre otras cosas, “salvadores” de los
niños pobres que son sus víctimas, a través de un pago que, en su concepción, les ayuda a sobrevivir.
Esto es meridianamente claro en el caso de Rounds, que intenta –sin éxito- explicar su patetismo y
crueldad con el mecanismo de considerarse benevolente:
“Tal vez soy egoísta al decir esto, pero mi mayor alegría en estas vacaciones ha sido
comprarles zapatos (unos 6 pares hasta ahora), ropa y comida para aquellos menos
afortunados, yo les compro cosas a aquellos que se visten en harapos, caminan en las sucias
carreteras, sin zapatos y han vivido muchos años bajo las estrellas, la lluvia y el sol. Han sido
mendigos que aún sumando todo lo que tienen no alcanzarían ni la mitad de mi riqueza”
La respuesta del sistema de justicia.
A pesar de la evidencia en su contra (su propio diario, declaraciones de testigos y de los niños abusados)
el pedófilo norteamericano fue puesto en libertad tras haber cumplido con solo 3 años y medio de la
sentencia original de 10 años que le había sido impuesta. Debido a una apelación interpuesta en octubre
de 1999, esta sentencia –laxa- había sido reducida a solo 6 años.
Las bases de la liberación partían de su declaración de inocencia en el cargo “violación” de niños de la

calle. La Corte de Apelaciones de la ciudad de La Ceiba consideró un criterio “restringido” de lo que es
violación. Los jueces anularon los cargos debido a que Rounds, “no había penetrado por vía anal a los
niños” aunque una de las víctimas afirmó que el acusado introducía constantemente su pene en la boca
del niño.
Aunque se le prohibia visitar la ciudad de la Ceiba –como si esto impidera que continuara su abuso en
otros lugares- Rounds no podía abandonar Honduras, cumpliendo su sentencia antes de ser deportado
hacia los Estados Unidos. La fiscalía manifestó su frustración y aseguró que existía violación, “hay casos
de violación en los que no hay uso de la fuerza”21.
El artículo 140 del Código Penal plantea: “El acceso carnal del hombre con persona de uno u otro sexo
ejerciendo sobre ella fuerza suficiente o intimidándola con un mal grave o inminente, constituye
violación” y en el siguiente párrafo: “se considera violación, además, el acceso carnal del hombre con
persona de uno u otro sexo, cuando la víctima fuera menor de 12 años.”
Además de desproteger a los niños y niñas en edades comprendidas entre los 12 y 18 años, el artículo en
cuestión se presta a las más arbitrarias interpretaciones. En el caso de Rounds, los juzgados hondureños
determinaron que, “al no existir penetración carnal” con las víctimas, no existió situación de violación.
21
La información sobre la liberación y posterior huída de Rounds fue obtenida del servicio informativo de Casa Alianza, en su pagina
web: www.casa-alianza.org
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Casa Alianza señaló al momento de su liberación que, “le preocupaba la liberación de Rounds, quien
todavía se encuentra registrado como profesor de enseñanza especial en una escuela distrital de
Filadelfia, EEUU”, a la vez que manifestaba su esperanza de que el FBI norteamericano iniciara un
proceso bajo el Estatuto Federal de los EEUU, el cual tipifica como crimen para cualquier ciudadano
estadounidense viajar fuera de su país con la intención de abusar sexualmente de niños y niñas. Este
pedido ilustra la esperanza de que, en su país de orígen, Rounds enfrente la aplicación de una justicia
que en Honduras ha sido imposible.
Una de las condiciones de liberación era que Rounds tenía que firmar los registros de la Corte cada
semana. Sin embargo, huyó inmediatamente del país y regresó a los Estados Unidos. Posteriores
informaciones confirmaron que el pedófilo estuvo registrado durante 1995 y 1997 (sus dos primeros años
de cárcel en Honduras) en la planilla de la escuela, y que él había informado a las autoridades de
educación que se encontraba “enfermo”.
En palabras de Casa Alianza, “Este caso ilustra las debilidades en las leyes locales, tanto en Honduras
como en los Estados Unidos. En Honduras, a ningún abusador sexual de niños se le debería dar la
oportunidad de escapar a una condena seria. Y en los Estados Unidos, es obvio que existe una falta de
información fluyendo en sus sistema criminal con relación a ciudadanos norteamericanos convictos,
quienes abusan de niños fuera de sus fronteras y después regresan a su propio país. Ambas son serias
deficiencias, que necesitan ser atendidas.”
1.3 Tráfico de niños y niñas con fines sexuales
De acuerdo con la asociación “Amiga de los Niños”, en Honduras se han registrado más de 500
desapariciones de niños y niñas, la mayoría de ellos relacionados con el tráfico de niños y niñas con fines
sexuales: “en nuestra experiencia, todas las niñas y adolescentes que desaparecen es en relación con
prostitución”22.
Como hemos explicado antes, el tráfico se da tanto a nivel interno (las niñas y niños son conducidos de
un departamento o ciudad del país a otro) e internacional. Aunque en el transcurso de esta investigación
se detectaron muchos más casos del primero, esto se debe al carácter de Honduras como país “expulsor”
o fuente de tráfico internacional de niños y niñas con fines sexuales, y no tanto como destino del mismo.
Entre las entrevistadas, 4 manifestaron haber sido conducidas fuera del país a través de distintos puntos
fronterizos. En los cuatro casos, ese país fue Guatemala.
El estudio de los distintos casos y entrevistas, por otro lado, permite identificar la existencia de factores
comunes, actores similares y formas de operación con grados distintos de especialización en el tráfico de
niños y niñas, lo que permite, a su vez, identificar la existencia de “redes” u organizaciones criminales
que normalmente incluyen al tráfico de niños y niñas con fines sexuales en otras actividades comerciales.
Así, por ejemplo, en marzo del 2000, las autoridades policiales del país manifestaban que, “existe una red
que opera desde Talanga, Francisco Morazán, traficando niños hacia Canadá donde son usados para
traficar drogas, esas bandas tienen intermediarios en Honduras que colectan a los niños.”23
Un “Modus operandi” común?:
En los casos estudiados, se reproducen actores y formas de operación que se pueden presentar de la
siguiente manera.
22
Entrevista asociación “Amiga de los Niños” septiembre 2000.
23
El Heraldo, 28 de marzo de 2000.
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Actor Papel
Identificación de niños y niñas; secuestro o
Enganchadoras ("Polleros") engaño
Proxenetas, dueños de Introducción de los niños y niñas a situación
burdeles de prostitución; ocultan a las niñas
Empleados RNP* Elaboración de identidades falsas
Abogados Legitimación de identidades, permisos.
Empleados migratorios permisos migratorios
* Registro Nacional de las Personas
En cerca del 90% de los casos estudiados (entrevistas e informes de medios de comunicación), las niñas
y niños víctimas de tráfico proceden de sectores pobres de la población, y de ciudades del interior del
país. En contraste, son las principales ciudades como Tegucigalpa y San Pedro Sula y las de mayor flujo
de turismo como La Ceiba y Puerto Cortés que son las “receptoras” de las víctimas.
El tránsito hacia otros departamentos se encuentra a cargo de los “polleros” o enganchadores. En el caso
del tráfico internacional, las entrevistadas eran conducidas por otras personas, a menudo extranjeras.
Durante la permanencia de las niñas en los burdeles y centros de explotación sexual, les es
proporcionada una tarjeta de identidad que las identifica como “mayores de edad”. En palabras de la
vocalía de policía de San Pedro Sula, “Un fenómeno muy frecuente en los operativos es que las niñas
portan contraseña de identidad, o de solicitud de tarjeta de identidad, aunque sean menores”24.
Este extremo fue confirmado por los investigadores durante el proceso de investigación, al tener
oportunidad de revisar documentos de identidad que, para todo efecto, son identicas a aquellas
otorgadas por el Registro Nacional de las Personas. Es interesante notar que ya en 1995 las autoridades
policiales declaraban que, “Se sospecha que empleados de Registro Nacional de las Personas alteran
edades de niñas para que se prostituyan”.
La cadena de acciones de parte de los explotadores parece funcionar de esta manera:
• La organización criminal “pide” una cantidad de niños o niñas que tengan determinadas
características (niño, niña, edad, aspecto físico).
• Los “polleros” o enganchadores identifican a la víctima y hacen contacto con ella.
Invitación a viajar, ofrecimientos de trabajo. Conducen a la víctima a una situación en
que no tenga contacto con la familia, entregan a proxenetas y dueños de centros de
explotación.
• Empleados del Registro Nacional de las Personas. Tanto en declaraciones de las
entrevistadas como en distintas informaciones de los medios de comunicación se
menciona que empleados del RNP, entidad responsable de la documentación personal y
registro de la población, proveen –a través de terceros- documentos de identificación
como “mayores de edad” a las víctimas.
• Abogados corruptos. Ya sea para obtener “custodia” legal o permisos de salida del país,
los explotadores necesitan de notarios que otorguen validez jurídica a los documentos.
Otra forma de hacerlo son las adopciones, que se facilitan por el uso del concepto
24
Entrevista a la vocalía de Policía de San Pedro Sula, septiembre 2000.
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“abandono” con respecto a las niñas y niños, uno de los determinantes de “riesgo
social”.
• Empleados de la Dirección General de Migración: facilitan el paso de los menores en los
casos de tráfico internacional, a través de puestos fronterizos (no puntos ciegos).
Finalmente, las niñas son entregadas a los explotadores que iniciaron el proceso en otras ciudades o
países, en situaciones de vulnerabilidad (desconocimiento del lugar, falta de medios de comunicación,
encierro, “deudas”, estigma social). Los procedimientos que son necesarios para que existan las formas
de explotación estudiadas han sido reportadas por víctimas tanto en esta investigación como en
esfuerzos anteriores25, y parecen encontrarse institucionalidas. La cantidad de actores involucradas, las
necesarias líneas de comunicación y coordinación, la especialización de acciones señala claramente la
existencia de organizaciones que desarrollan el proceso.
2. Características de la ESCN en Honduras (por ciudad estudiada)
Aunque hemos explicado las características generales de la ESCN en Honduras, esta presenta
particularidades en cada una de las ciudades visitadas, producto de las condiciones económicas, políticas
y sociales determinadas históricamente en cada una de ellas.
2.1 Comayagua
La ciudad de Comayagua, ubicada a unos 60 kilómetros de Tegucigalpa, fue fundada en 1537. En ella
surgen las primeras autoridades de Honduras, y se convierte en Ciudad Capital del país a partir de 1573,
aunque el título pasaría a Tegucigalpa a partir de 1880.
Tras perder su categoría de “Ciudad Capital”, Comayagua se sumó en el atraso, producto en buena
medida de la ausencia de inversión estatal, particularmente en materia de turismo. Comayagua no es,
pues, una ciudad turística como La Ceiba en la costa norte del país. Hoy no se encuentra, siquiera, entre
las tres ciudades principales de Honduras.
Con una población de aproximadamente 100,000 habitantes, la ciudad cobró nueva notoriedad cuando se
instala en ella la base militar norteamericana de “Palmerola”, en la década de los 80 y como producto de
la aplicación de la doctrina de la seguridad nacional, impulsada por el gobierno de EUA, y con el
beneplácito del gobierno nacional.
Precisamente, a mediados de la década de los 80 surgen las primeras acusaciones sobre abuso y
explotación sexual infantil perpetrados por miembros en servicio de las fuerzas armadas
norteamericanas, ni que se hayan deducido responsabilidades. En el transcurso de esta investigación,
denuncias de la sociedad civil y testimonios de menores explotadas sexualmente confirman que continua
la práctica de explotación sexual desde la base militar.
De acuerdo con autoridades municipales y el representante del Comisionado de Derechos Humanos, en

Comayagua se identifican las siguienes zonas y lugares de explotación sexual: Prostíbulo “Bello
Amanecer”26, Night Club “Pacaya”, Base militar “Palmerola”.
En términos de explotación sexual de la niñez, el turismo sexual parece ser una de las formas más
extendidas en Comayagua, y en casi todos los casos el mismo se produce alrededor de las tropas
militares norteamericanas en la base militar de “Palmerola”:
25
Ver la investigación “Prostitución infantil en Centroamérica” ya citada.
26
Propiedad de un individuo conocido como “Osmín” de acuerdo con entrevistados en la ciudad.
________________________________________________________________________________________
“yo cobro L500, pero en dólares, también depende del cliente y del lugar: a veces se hacen
fiestas en la base, y nos vienen a traer a Comayagua para meternos a la base toda la
noche, en esas fiestas cobramos más, me gusta porque pagan en dólares, pero siempre
quieren sexo por detrás y una vez me violaron entre varios”27
“yo empecé en Choluteca, después otras me dijeron que viniéramos a Comayagua, pues los
soldados de la base pagan en dólares”28
Es tan comun esta forma de explotación y tan reconocidas sus víctimas y actores que existen terminos
coloquiales –expresiones de uso común entre los habitantes de la ciudad- para referirse al fenómeno. Así,
las niñas cuya explotación se construye alrededor de los militares norteamericanos son conocidas como
“gringueras” por la población.
2.2 Puerto Cortés
La ciudad de Puerto Cortés fue fundada en marzo de 1524, y fue establecida como puerto del caribe
hondureño en 1869. Es el principal puerto de Honduras y a través del mismo sale un importante
porcentaje de las exportaciones del país: banana, café, madera, azucar.
La economía de la ciudad, por lo tanto, gira alrededor de la actividad portuaria, y su crecimiento

industrial se orienta por la misma, con plantas procesadoras de pescado, aceite, palma africana, bebidas
y servicios. A partir de 1977 se establecieron las llamadas “zonas de libre comercio” y dos años después
existian ya un buen número de maquilas operando en la ciudad.
La población estimada de la ciudad en el año 2000 era de 90,000 habitantes.
Al igual que en Comayagua y La Ceiba, el principal elemento de ESCN detectado en la ciudad es el

Turismo Sexual, determinado por la actividad portuaria. En este caso, los proxenetas y explotadores
sirven como intermediaros para facilitar la explotación de niños y niñas ante la llegada de los barcos al
puerto, en principio usando “puntos ciegos” para llevar a las niñas hasta los mismos barcos.
De acuerdo con el Defensor Municipal de la Infancia, profesor José Hernán Méndez del Cid, existe
además ESCN –callejera- en las siguientes zonas de frecuencia: Cercanías de la iglesia católica, Boliches”
bar, restaurante y discoteca, Restaurante “La Cabaña”, Punta Caliente, Parque Central, Sector del
supermercado Rigo, Cinema “Vicente” y zonas del mercado, Primera avenida (también llamada calle 8),
Bar “Caracol”, hasta portuaria., Tercera Avenida, Bar y discoteca “La embajada”, Night Club “Drunky
Wild”.
De acuerdo con la unidad de Enfermedades de Transmisión Sexual del centro de salud, un número
aproximado de 100 personas en situación de prostitución son atendidas por el centro, entre ellas, unas
30 menores de edad de entre 12 y 16 años. El centro de salud, sin embargo, no toma medidas
específicas o diferenciadas con respecto a estas niñas.
Al igual que en Comayagua, la población de Puerto Cortés utiliza términos específicos para referirse a
mujeres y niñas que son prostituidas por turistas sexuales –en su mayoría marinos-, a las que
denominan “Banderas”.
27
Entrevista a niña prostituída, 17 años. Comayagua, octubre 2000.
28
Entrevista a niña prostituída, 17 años. Comayagua, octubre 2000.
________________________________________________________________________________________
La ciudad es también punto de partida para el tráfico de niñas con fines sexuales, que son traídas de
distintos puntos del país y desde el Puerto conducidas, a través de los múltiples puntos ciegos
fronterizos, a Guatemala.
“una vecina me ofreció un buen trabajo en San Pedro Sula, pero me llevo a un burdel que
se llama Los Salones, y me obligaron a venderme”29
2.3 San Pedro Sula
Ubicada en el departamento de Puerto Cortés, en el norte del país, la ciudad es considerada “la segunda
en importancia del país”, por su rápido crecimiento -poblacional y económico-, y por la concentración
industrial y de capital financiero que presenta. Con poco más de un millón de habitanes, San Pedro Sula
es también conocida como la “capital industrial” de Honduras.
A principios de siglo, la actividad económica de la ciudad giraba alrededor de las actividades de las
compañías bananeras, y los grupos comerciantes locales se construyeron enfrentando, constantemente, a
las compañías norteamericanas que monopolizaban la actividad comercial y productiva.
San Pedro Sula tiene características muy particulares como ciudad. Por un lado, es una de las pocas
“segundas” ciudades del continente que crece a un ritmo más rápido que la ciudad capital, con mejor
planificación urbana, y con un mayor nivel de oferta de empleo, producto de las facilidades brindadas al
establecimiento de multiples “zonas francas” o libres de impuestos, y la creación de parques industriales
o maquilas.
Precisamente, la disponibilidad de puestos de trabajo, con bajos requerimientos que representan las
maquilas, ha intensificado los flujos migratorios que parten de ciudades como La Ceiba, El Progreso, La
Lima y otras hacia San Pedro Sula. Estos flujos migratorios están compuestos, en mayor porcentaje, por
mujeres jóvenes.
En cuanto a la problemática de prostitución, no se identificaron registros en el transcurso de esta

investigación que mapeen geográficamente, o expresen estadísticamente la magnitud del problema.
Datos parciales, sin embargo, pueden brindar una idea en cuanto a la misma. El Centro de Salud “Miguel
Paz Barahona”, en una ciudad que cuenta además con dos hospitales, mantiene un registro de atención
de Enfermedades de Transmisión Sexual entre mujeres en situación de prostitución que se encuentran en
los bares cercanos. La cantidad de personas atentidas es 600 mujeres en situación de prostitución. Es
decir, 600 casos solamente en la zona atendida por este centro de salud, a un promedio de casi 20 de
ellas en cada bar y burdel registrado.
Al igual que en Tegucigalpa, las autoridades municipales decidieron eliminar las llamadas “zonas de
tolerancia”, o zonas de la ciudad en que se concentraban los centros de prostitución. Al igual que en
Tegucigalpa, esto no indicó un proceso de rescate de las mujeres y niñas en situación de ESCN, sino de
mejorar el “ambiente social” de la ciudad. De acuerdo con la Vocalía de Policía “con la clausura de la zona
roja es más grave el problema de la prostitución, ya que es más difícil el control”30.
En cuanto a la atención institucional, existe en la ciudad una oficina regional del IHNFA, y a nivel privado
existen coordinadoras interinstitucionales pro derechos de la niñez. La fiscalía y policía de la ciudad han
29
Entrevista a niña prostituída, 17 años. Puerto Cortés, septiembre 2000.
30
Entrevista Vocalía de Policía, San Pedro Sula. Agosto 2000.
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participado en varios operativos en contra de explotadores. Sin embargo, esto se ha limitado a casos de
prostitución y en muy pocas ocasiones se han visto involucradas en la persecusión del tráfico, la
pornografía o el turismo sexual. En palabras de un miembro de la Vocalía de Policía “hemos escuchado
que hay tráfico de menores desde San Pedro Sula hacia Guatemala y México, pero aquí no ha llegado
ninguna denuncia”31. Por lo tanto, no se han hecho investigaciones.
2.4 La Ceiba
La Ceiba es la tercera ciudad más grande del país. Si San Pedro Sula representa la “capital industrial” del
país y Tegucigalpa su centro político, La Ceiba es sin duda el punto de referencia para el turismo nacional
e internacional. Cabecera departamental del departamento de Atlantida, nace y crece como centro de
operaciones de la Standard Fruit Company, una de las principales compañías bananeras.
Con la infraestructura hotelera y de telecomunicaciones necesaria, La Ceiba es el centro de movimiento

del turismo en la zona norte del país hacia Tela, Omoa e Islas de la Bahía. Coincidentemente, es la
ciudad en la que se detectaron mayores casos de turismo sexual en el transcurso de la investigación.
De acuerdo con las instituciones entrevistadas, en consecuencia con la existencia de tráfico interno de
niñas y niños, la mayoría de las menores en situación de explotación sexual comercial no son de La
Ceiba, y provienen -en su mayoría- de Trujillo y Colón32.
En términos geográficos, los casos de prostitución infantil se concentran en la “zona viva de la ciudad”.
La atención institucional se puede resumir en palabras como las siguientes: “no es que nos interese, sino
que no hay medios, falta personal de campo y administrativo, recursos”33.
2.5 El Progreso
Ubicada entre San Pedro Sula y La Ceiba, la ciudad fue fundada el 19 de octubre de 1892, como
municipio del departamento de Yoro y una población urbana de aproximadamente 85,033 habitantes. El
Progreso no es, a diferencia de las otras ciudades visitadas, la capital administrativa del departamento en
que se encuentra (Yoro), pero se ha convertido rápidamente en la ciudad más grande del mismo y tiene
una mayor infraestructura que la ciudad cabecera, alentada por su original situación como centro de
comercio bananero.
A partir de 1970, la ciudad crece como centro comercial y de transporte intermedio entre los puertos del
caribe y las ciudades del interior del país. Su economía se construyó históricamente alrededor de
actividades agrícolas y las exportaciones de banano y en el casco urbano se encontraba fuertemente
ligada al sector servicios.
En los últimos años, sin embargo, ha experimentado un fuerte aumento de la actividad industrial -al
igual que San Pedro Sula- debida a la incorporación de las maquilas o zonas industriales. Actualmente, el
empleo generado por la actividad agrícola es menor (5.2%) en compración a las actividades comerciales
y de servicio (54.3%).34
31
Entrevista Juzgado Primero de la Niñez, San Pedro Sula. Agosto 2000.
32
Entrevista Centro de Salud, Dras. Becerra, Valle, Alvarenga. Septiembre 2000.
33
Entrevista IHNFA, septiembre 2000.
34
El Progreso: población y desarrollo. Anuario Estadístico de la UIES, Municipalidad de El Progreso 1999.
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De acuerdo con las entrevistas y visitas realizadas, las principales zonas y lugares de explotación sexual
en la ciudad son: Hospedaje Casa Blanca , Hotel El Progreso, Night club Nahomy, Night club Columbus,
Night club Copacabana, Zona de San Miguel, Zona Roja, Parque “La Merced”, Parque “Ramón Rosa”,
Discoteca “Scandal”, Terminal de buses (Tela-El Progreso), Hotel Plaza Victoria, Discoteca “New
Sensation”.
Es importante señalar que varios de estos lugares habían sido cerrados previamente -y precisamente- por
explotación sexual infantil, entre ellos “Casa Blanca”, “Hotel El Progreso” y “Night Club Mahony”. El que
se haya detectado abuso sexual en ellos prueba la ineficacia de leyes que plantean penas administrativas
(multas) antes que el cierre definitivo de los lugares que lo permiten.
“Casa Blanca” y “Plaza Victoria” son considerados hoteles de lujo -estándares hondureños- y se cuentan
entre los mejores, y más caros de la ciudad, y ejemplifican la ausencia de consideraciones legales y de
protección de la niñez con que opera la industria hotelera nacional.
2.6 Tegucigalpa
La comunidad se estableció a finales del siglo XVI y creció como un centro de explotación de plata y oro,
cuyos yacimientos se encontraban en la zona. Fundada en 1578 como centro minero, la ciudad creció
poco a poco hasta que a finales del siglo XIX, gracias a la apertura de importantes vías de comunicación
y a la instalación de complejos industriales, alcanzó un gran desarrollo económico.
Tegucigalpa no es la capital histórica del país, y únicamente fue fundada como tal a partir de los
intereses de las compañías mineras norteamericanas, y el descubrimiento de vetas de plata cercanas a
los principales ríos y al macizo rocoso de la coordillera de “Lepaterique”, en lo que hoy son “Picacho”
(parque nacional), Santa Lucía y “La Tigra” (parque nacional).
A finales de la década de 1930, la ciudad se fusionó con el pueblo de Comayagüela, en la orilla opuesta
del río Choluteca, para formar el llamado Distrito Central. En la actualidad Tegucigalpa es el principal
centro financiero y administrativo del país, con poco más de un millón de habitantes.
De acuerdo con las instituciones entrevistadas y la observación de campo, son zonas con existencia de
prostitución infantil en la ciudad: Colonia Cerro Grande. Lugar “Espartaco”, Boulevard a Seguro Social.
Lugar “El Cocodrilo Night club”, Casas de citas, ubicadas a 100 metros de Seguro social y estación policial
Core 7, Colonia La Granja, Colonia Cielito lindo, 7ma avenida Comayaguela, 7ma calle Comayaguela, Casas
de citas cercanas al aeropuerto internacional “Toncontín”, 4ta calle Comayagüela entre 6ta y 7ma avenida,
Parque Herrera / Parque Concordia (fines de semana), en el Barrio la Hoya de Tegucigalpa, en la colonia
Torocagua en las cercanías del Instituto Aguilar Paz, Cercanías del hotel Honduras Maya, El Obelisco y
parque la Libertad.
Debido al centralismo administrativo que ha caracterizado el ejercicio de gobierno en el país, Tegucigalpa

concentra la mayoría de organizaciones estatales relacionadas con la protección de los derechos de la
niñez, tendencia que se repite en el ámbito de los organismos privados. Como hemos explicado, sin
embargo, no cuenta con una sola organización dedicada de manera exclusiva a tratar el problema de la
ESCN.
3. Análisis Jurídico de la ESCN

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La explotación sexual comercial de la niñez, y siendo más amplios, la problemática de la niñez en general
debe entenderse como una situación multicausal que trasciende las respuestas sectoriales aisladas-
justicia, salud, educación, etc., por lo que demanda visiones holísticas y estrategias múltiples y
coordinadas entre las organizaciones privadas y el Estado.
De acuerdo con el contenido textual de las distintas leyes y reglamentos estudiados, existe un marco
legal para la sanción, atención, prevención y eliminación de la ESCN, sin embargo la investigación de
campo nos permitió identificar que la falta de mecanismos operativos (planes, políticas, etc.) y las
condiciones estructurales (falta de recursos, capacitación, logística etc.) dificultan una articulación
sistemática y continuada de los procesos para abordar el problema.
Del presente análisis se desprende que, Honduras podría contar con los instrumentos legales para la
erradicación de la ESCN, pero requiere un mayor desarrollo de los elementos procedimentales que
articulen estrategias y planes con visiones más holísticas, tanto de atención inmediata a la población
afectada, como de criminalización a las redes involucradas en esta actividad.
Lo anterior implica la posibilidad de iniciar acciones contra la negligencia institucional en el ámbito local
como en el caso de las instancias y autoridades que no cumplan con el mandato de la ley, y la
formulación de denuncias ante las instancias internacionales por la violación sistemática de los derechos
humanos de la niñez implícita en la ausencia de medidas y medios que aseguren su protección contra la
explotación comercial con fines sexuales, tanto dentro como fuera del país.
Dada la complejidad del tema, un factor determinante en el curso de la acción jurídica contra la
explotación sexual comercial de mujeres, niñez y adolescencia es la necesidad de un marco conceptual
claro respecto a la problemática, que permita la armonización de distintos enfoques y la definición de
criterios congruentes en los planes de acción y propuesta.
En cuanto a las reformas legales y procesales para la protección integral de los niños, niñas y
adolescentes víctimas de esta explotación sexual, es preciso unificar criterios y procedimientos jurídico-
administrativos y definir con claridad el rol, competencias y las responsabilidades de los distintos actores
involucrados en el tema.
Respecto a la sanción, es importante detectar, denunciar y castigar toda conducta que promueva y
propicie a la niñez y la adolescencia en prostitución, pornografía, turismo sexual y tráfico, por lo que las
acciones deben enfocarse en la vía criminal exclusivamente, dadas las características del problema como
crimen organizado. Esto implica que las acciones para erradicarla sigan una lógica sistemática y
multisectorial -Fiscalías, Policía, Unidades de Investigación, etc., evitando así la duplicidad de leyes e
instancias judiciales y la contradicción entre la normativa penal y civil.
Para abordar el tema de la protección es importante lograr planes de acción entre las distintas instancias
gubernamentales y no gubernamentales que laboran con la niñez para diseñar políticas que incluyan
aspectos de atención integral, salud, educación, reducción de la pobreza, trabajo como aspectos
integrados y coordinados dentro de la ESCN.
Otro elemento a considerar es la falta de sensibilización sobre el problema, de los operadores de justicia,
-jueces, fiscales, policías, investigadores, encargados de atender a la niñez en situación de riesgo,
psicólogos, sociólogos, trabajadores sociales, licenciados en derecho. Por lo que las acciones capacitación
y actualización en el tema deben incluir los distintos ámbitos y situaciones anteriormente planteados.
Por otro lado, el grado de desinformación y desconocimiento de los derechos legales de la niñez es
evidente también en la población infantil y adolescente por lo que resulta necesario garantizar a niñas,
________________________________________________________________________________________
niños y adolescentes el acceso a información pertinente para reconocer situaciones de riesgo,

conocimiento sobre sus derechos y qué hacer cuando son vulnerados. Estos materiales de información
deben apoyarse en las opiniones e intereses de la niñez y adolescencia.
La reforma al cuerpo normativo formal, puede ser considerada como una opción posible dependiendo de
las condiciones políticas y sociales que puedan favorecer o perjudicar a la niñez. Sin embargo, como se
ha explicado en la sección referente al Código de la Niñez y Adolescencia, el proceso de reforma al
mismo traería consigo debates que pueden perjudicar a la niñez y adolescencia dado el contexto actual
de fundamentalismo y represión en cuanto a la problemática en estudio.
Si bien es cierto, las reformas legales no son opciones inmediatas para definir los mecanismos de acción
respecto al problema, una forma de solventar la dispersión reglamentaria35, sería la posibilidad de
elaborar una ley para la sanción, prevención y tratamiento de la ESCN.
En cuanto al tema de los instrumentos internacionales debe considerarse la necesidad de ratificar las
convenciones que se especializan en nuevas prácticas de la explotación de niños y niñas, como ser el
turismo sexual, la pornografía por Internet y otras actividades con las cuales se vuelve más compleja la
vía para la intervención legal, policial e institucional nacional e internacional. En ese sentido deben
apoyarse acciones de movilización y presión política para la ratificación del Protocolo Facultativo Protocolo
de la Convención de los Derechos del Niño sobre la Venta de Niños(as), la Prostitución y la Pornografía
Infantil. Otro elemento importante en esta dinámica es la necesidad de fortalecer los planes de acciones
orientadas a cumplir las medidas contenidas en el programa de acción aprobado en el I Congreso
Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de los Niños, Estocolmo, 1996.
Respecto a las obligaciones contraídas por el Estado en los trámites de repatriación y de migración las
instancias nacionales y regionales involucradas en el movimiento migratorio están obligadas por ley a
desarrollar mecanismos especiales y concretos para detectar, atender y sancionar los casos de trata de
personas de uno u otro sexo para fines de prostitución. Sin embargo, en la practica no se han planteado
acciones bilaterales o multilaterales concretas para responder a esta problemática.
Como resultado de los niveles de pobreza en el país y la falta de oportunidades de empleo,

especialmente en el campo, la migración rural-urbana e inter-urbana es continua. Según estadísticas que
se ha realizado a los niños y las niñas de la calle en San Pedro Sula y Tegucigalpa muestran que casi la
mitad son migrantes36.
Tal como se desprende de la presente investigación y de este análisis jurídico institucional en Honduras,
es prioritaria la elaboración de políticas nacionales que promuevan la coordinación institucional y la
atención multisectorial, unificando criterios de acción que articulen procedimientos a corto, mediano y
largo plazo. Esto implica elaborar un marco de intervención -conceptual y procedimental- legal uniforme
que permita procedimientos coherentes y específicos. De esa forma lograremos romper el nexo entre la
realidad -condición actual de la niñez- y lo invisible -la indiferencia institucional.
4. Conclusiones y recomendaciones
35
La dispersión reglamentaria se entiende como el hecho de que las normas y artículos sobre la explotación sexual comercial
aparecen en distintas legislaciones como ser código penal, código de la Niñez, leyes orgánicas, etc.
36
OIT - Asociación ANDAR, “Trabajo Infantil en los países Centroamericanos: El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
República Dominicana, Panamá”. Memorando de Entendimiento AECI-OIT. 22 de marzo de 1995. Primera Edición ,OIT. 1998, Pág.
55.
________________________________________________________________________________________
En Honduras existe un problema serio de Explotación Sexual Comercial de la Niñez, y se expresa a través
de todas sus manifestaciones aunque en distintos grados: prostitución infantil, turismo sexual, tráfico de
niños y niñas con fines sexuales y pornografía infantil, que a menudo se acompañan y manifiestan en las
mismas víctimas. Ante la ausencia de una política estatal hacia la niñez, la niñez es puesta en situación
de vulnerabildad aprovechada por los explotadores.
Entre los explotadores, existen distintos actores (pollero, proxeneta, dueño de local, cliente, contacto
aduanero, por ejemplo) que operan con distintos grados de organización. Al existir organización, se
puede decir que en el país existen organizaciones criminales dedicadas a la Explotación Sexual Comercial
de la Niñez, orientadas particularmente al tráfico de niños y niñas con fines sexuales y al Turismo Sexual
infantil.
A nivel social, no existen niveles de atención y condena que mobilizen contra este tipo de explotación.
Por el contrario, subsisten en la población concepciones que culpabilizan y estigmatizan a las víctimas.
Aún más preocupante, estas concepciones se reproducen en las instituciones estatales encargadas de la
protección de la niñez, y en organizaciones privadas pro-derechos de los niños y niñas.
El tráfico de niños y niñas con fines sexuales en el país se expresa tanto a nivel nacional (niños y niñas
secuestrados o llevados con engaños de una ciudad a otra del país) como a nivel internacional.
Reconocer este hecho es importante si a nivel estatal o privado se pretende enfrentar eficazmente el
fenómeno. Incluso, se ha señalado constantemente -pero no probado- la participación de actores
vinculados a las estructuras de gobierno en el fenómeno de tráfico de niños y niñas en general.
El tráfico nacional es común, niñas y niños son secuestrados o conducidos con engaños desde su pueblo
o ciudad natal hacia otros puntos del país. Tiene un carácter clasista también, en cuanto a que la
inmensa mayoría de los casos detectados corresponden a víctimas provenientes de familias pobres, que
tienen aun menor acceso al sistema de justicia y se encuentran en mayor situación de vulnerabilidad.
En cuanto al tráfico internacional, Honduras parece ser un país “expulsor” (que trafica hacia fuera), y no
un receptor de tráfico regional. Efectivamente, en el proceso de investigación fueron identificados muy
pocos casos de niños y niñas provenientes de otros países centroamericanos, y ninguno de México. Se
identificaron, eso si, casos de menores que habían sido conducidos a otros países, particularmente hacia
el norte del contiente: Guatemala y México. Las investigaciones simultaneas que para Ecpat y Casa
Alianza desarrollan equipos en estos países, deberían confirmar este supuesto.
El turismo sexual es -después de la prostitución infantil- la variable con mayor incidencia detectada en el
país. En todas las ciudades visitadas, aunque con mayor intensidad en aquellas cuya actividad económica
fundamental son los servicios vinculados al sector turismo, se detectó este tipo de explotación. Los
clientes son en su gran mayoría adultos provenientes de países desarrollados del norte de América (en
particular, los Estados Unidos) y de Europa. En Puerto Cortés, el turismo sexual es marcado por los
marinos que desembarcan en el puerto. En La Ceiba y San Pedro Sula se trata de turistas en el sentido
más tradicional del término. En la ciudad de Comayagua, este tipo de explotación persiste a partir de la
presencia de los soldados norteamericanos de la base militar “Palmerola”.
Se detectó existencia de pornografía infantil en el país, que no parece estar orientada a un mercado
interno de pedófilos. Al igual que en el turismo sexual, los ofensores detectados son en la gran mayoría
de casos ciudadanos norteamericanos (estaunidenses) y erupeos. No parece existir una infraestructura
logística de producción o distribución, y la pornografía infantil parte de otras formas de explotación, en
particular la prostitución infantil.
________________________________________________________________________________________
Las respuesta institucional es, en todos los ámbitos, deficiente. A nivel de las Organizaciones No
Gubernamentales pro niñez no existe suficiente conocimiento ni práctica que permita siquiera detectar la
ESCN, mucho menos atenderla de manera integral. Hasta ahora, la atención institucional privada ha
partido de la denuncia nacional e internacional, un primer paso necesario, pero de ninguna manera
suficiente para enfrentar el problema. Las organizaciones privadas no han logrado coordinar esfuerzos
reales y concretos ni siquiera a nivel de investigación.
El desconocimiento es aún más dramático en el caso de las instituciones estatales. A pesar de haber
logrado capturas de explotadores, la policía nacional no sistematiza su información ni crea unidades
especiales para perseguir a las mafías dedicadas a la ESCN. El sector migratorio ha permitido, una y otra
vez, la salida de personas menores de edad del país, a pesar de las expresas restricciones planteadas por
la ley. El sector salud atiende a las niñas y niños prostituidos como casos de enfermedades de
transmisión sexual, sin cuestionar la ilegalidad de esta forma de explotación. Las instancias específicas de
atención a la niñez, como el IHNFA y las Fiscalías, y Juzgados de Niñez, sufren de insuficiente personal y
capacitación.
A pesar que ha existido cierto nivel de denuncia institucional a través de los medios de comunicación, el
Estado hondureño no ha creado mecanismos específicos para enfrentar a las mafias que explotan sexual
y comercialmente a la niñez (como existen, por ejemplo, para enfrentar al narcotráfico o el contrabando).
En la Policía Nacional Civil, en las Fiscalías de la Niñez, en los juzgados, autoridades migratorias y
operadores de justicia en general deben existir espacios específicos de capacitación, y crearse unidades
específicas de atención al problema.
La creación de unidades específicas, como primer paso puede fundamentar una cooperación
interinstitucional que vaya más allá de los espacios jurídicos, policiales y migratorios, e involucre a otras
areas de atención estatal a la niñez, como la labor del Instituto Hondueño para la Infancia y
Adolescencia, y el sistema de salud nacional.
Es necesario, pues, que las instituciones públicas y privadas elaboren un Plan Nacional de Acción Contra
la ESCN, para el que proponemos algunos principios:
Crear una red nacional contra la ESCN, o incorporar el tema como elemento fundamental de agenda de
las redes de organizaciones pro-niñez ya existentes.
Realizar -con base en procesos de investigación- talleres de homogeneización teórica y metodológica,

tanto para las organizaciones privadas pro derechos de la niñez, como para las instituciones estatales,
con el fin de compartir experiencias, mapeo de información y elaboración de estrategias a partir de una
concepción que visibilice la ESCN como una forma de explotación sexual comercial en la que participan
múltiples actores en distintos niveles de organización, en el que niñas y niños son víctimas de esta
explotación, y en la que la acepción “trabajo” no es aplicable puesto que descriminaliza a los victimarios,
legitima la explotación y dificulta el rescate de las víctimas.
La concepción teórica y metodológica no puede ser unicamente asistencialista. Debe entender –y

enfrentar- las causas estructurales de este tipo de violencia contra la niñez.
Las estrategias utilizadas deben ser multidimensionales. Por un lado, es necesaria una estrategia
coherente de incidencia sobre el tema. En principio, dicha incidencia debe superar los niveles de denuncia
y ser, también, propositiva, involucrando a los medios de comunicación para crear, en primer lugar,
visibilidad y condena social sobre el tema. Es necesario que la población del país entienda la gravedad de
________________________________________________________________________________________
la explotación sexual comercial en todas sus formas37. Esto incluye sensibilizar a los propios medios de
comunicación sobre el tema. En Honduras, entre los medios de comunicación debe incluirse a aquellos
que, aunque de circulación limitada, estan dirigidos específicamente al sector turistico en el país.
Las estrategias deben dirigirse a denunciar la ESCN -y por lo tanto, castigar a los responsables- pero
también a prevenir, combatir y erradicar la explotación. Por otro lado, deben rescatar de manera integral
a las niñas y niños víctimas de ESCN. Para ello es necesario conceptualizar precisamente la explotación
sexual comercial, y no confundirla en conceptos de amplitud tal (“riesgo social”) que la vuelvan invisible.
Se debe pensar en acompañar a las víctimas, y enfrentar las secuelas de ESCN de manera específica.
Las Organizaciones No Gubernamentales deben apoyar a las instituciones de gobierno de manera técnica
y metodológica. Esto pasa por enfrentar concepciones estatales globales sobre la niñez (de naturaleza
represiva) y lograr la aplicación plena de la Doctrina de la Protección Integral, usando como marco legal
general la Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, y el Código de la Niñez y
Adolescencia hondureño, usando además los instrumentos específicos que en esta investigación hemos
señalado. Y, en los casos en que no se ha obtenido, exigir su ratificación e incorporación al sistema legal
nacional.
Las estrategias deben plantear particularidades sectoriales. A nivel del Turismo Sexual, por ejemplo, es
necesario realizar acciones de denuncia, pero particularmente de capacitación, hacia el sector turismo, en
particular agencias de viaje y sector hotelero. Otras formas -tráfico- tendrán contenidos de incidencia
dirigidos de manera más particular a las instancias jurídicas y de protección a la niñez.
Existe en el país, a nivel institucional privado y gubernamental, un ambiente propicio para visibilizar el
tema de la ESCN. Casi en todas las entrevistas institucionales se señaló que, de existir mayor
información, la institución estaría interesada en el tema. Esto es particularmente cierto a nivel de
autoridades municipales y organizaciones privadas locales, así, una estrategia contra la ESCN puede
contar con un nivel local de incidencia tanto como nacional.
37
Ver al respecto la propuesta de María Ester Caballero para la elaboración de un Plan Nacional Contra la ESCN en Guatemala.
1996.
________________________________________________________________________________________
EL SALVADOR
Autora:
Liza Domínguez
________________________________________________________________________________________
Tabla de Contenidos
1. SITUACIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 67
2. TIPOS DE PROSTITUCIÓN 68
3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROBLEMÁTICA 73
4. CUANTIFICACIÓN DEL FENÓMENO 73
4.1 Venta y tráfico de niñas, niños y adolescentes con propósitos sexuales

4.2 Turismo sexual
4.3 Pornografía
5. LOS MIEMBROS DEL SISTEMA DE ESCNA: “CLIENTES” Y PROXENETAS 79
5.1 Los “clientes”/explotadores

5.2 Proxenetas: intermediarios y traficantes
________________________________________________________________________________________
1. Situación de la Niñez y Adolescencia

De acuerdo con estimaciones del último censo nacional, realizado en 1996 por la Dirección General de
Estadísticas y Censos (DIGESTYC), la población menor de 18 años representa un poco más del 45% del
total de los habitantes de El Salvador. Los jóvenes mayores de trece años y menores de dieciocho años,
constituyen la sexta parte de la población del país; de éstos el 53.6% vive en el área urbana y el 46.3%
en la rural. El 50.28% son mujeres y el 49.62% hombres.
Del total de niñas, niños y adolescentes, el 63% vive en situación de pobreza: 34.19% son pobres y
27.84% sobreviven en la extrema pobreza (entendiendo pobreza, en el sentido de la carencia de una o
varias de las necesidades básicas de todo ser humano). En cuanto a niveles educativos, según datos de
la UNICEF y el Instituto Salvadoreño de Protección al Menor (ISPM), para 1998 se calculaba que más del
39.2% de la población mayor de 10 años era analfabeta. El 16.8% eran hombres y el 22.4% mujeres.
Otros autores, como el investigador y ecologista Ricardo Navarro, señala índices más alarmantes en
cuanto al analfabetismo: el 32% de las mujeres salvadoreñas son analfabetas y para los hombres ese
porcentaje es del 27%.
Además de las carencias materiales y educativas, la niñez y adolescencia experimenta la privación

afectiva y desprotección emocional; 3 de cada cuatro niñas y niños viven sólo con la madre; 2 de cada
cuatro no saben quién es su padre y uno de cada cuatro es abandonado por su padre y madre, de tal
manera que es protegido por un familiar cercano o se ve obligado a deambular por las calles, convertirse
en un potencial usuario de drogas, y corre el riesgo de ser explotado sexualmente.
No se puede afirmar que las necesidades afectivas, materiales y de protección de la niñez y adolescencia
se vean satisfechas sólo por el hecho de vivir con sus progenitores; en su mayoría, la familia nuclear
también representa una fuente de conflictos e inseguridades. Esto obedece en gran parte a que las
relaciones familiares están definidas en el marco del machismo-autoritarismo, aún en aquellos grupos
familiares con jefatura femenina; el sólo hecho de que sean mujeres las que, en la mayoría de los casos,
se responsabilizan de hogares desintegrados, constituye una muestra del machismo en los esquemas
familiares.
En los hogares salvadoreños, la participación de la niñez se limita a obedecer las órdenes de los
progenitores o responsables. Además, estos últimos continúan teniendo un sentido de propiedad sobre
sus hijos -una especie de licencia desmedida de poder estos- que los lleva a ejercer la violencia sobre
ellos, que va desde la agresión psicológica hasta la explotación sexual comercial. El abuso sexual, las
golpizas –como método disciplinario- y el maltrato psicológico se dan mayoritariamente al interior de los
hogares, aunque pervive el mito de que en su mayoría la violencia sexual tiene lugar afuera de los
hogares y es perpetrado por extraños.
Asimismo, la niñez entre los 5 y 11 años reporta un 10% del ingreso familiar; y alrededor de un 15% y
un 25% de los ingresos familiares está sustentado por adolescentes entre los 13 y 17 años. Los menores
de 12 años que trabajan representan el 20% del total de menores entre los 5 y 17 años. En la mayoría
de casos la niñez trabajadora realiza actividades consideradas como peligrosas, “de alto riesgo” y que no
la dignifican, y además hay un adulto que se beneficia de su trabajo. Entre estas actividades la sociedad
considera la prostitución de la niñez y adolescencia como “opción” de sobrevivencia, siendo esta práctica
ampliamente conocida pero invisibilizada (Anzora, 1999).
Como ya lo señalábamos, la sociedad considera la prostitución de la niñez y adolescencia como actividad

generadora de ingresos, donde la pornografía, el turismo sexual y el tráfico de niñas, niños y
adolescentes con propósitos sexuales constituyen las vías para su concreción. En el país, pese a que
existe un consenso internacional que reconoce la existencia de la Explotación Sexual Comercial de la
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Niñez y Adolescencia y que la conceptualiza como una grave violación a los derechos de la niñez, aún no
se asume el problema con la seriedad y el compromiso que este requiere. Aún no existen estadísticas,
registros o instrumentos que den cuenta de la magnitud del fenómeno, aunque ya se han realizado varias
investigaciones respecto al problema que contribuyen a su visibilización y conocimiento. Sin embargo,
quedan pendientes las respuestas institucionales articuladas que aborden de manera específica dicha
problemática.
2. Tipos de Prostitución
Se puede afirmar que en el país, la prostitución de niñas y adolescentes “visible” –aquella que tiene lugar
en “casas de cita”, cafeterías/cafetines, restaurantes, taquerías, cervecerías, “barras show” o en la calle-
es mayoritariamente femenina; aunque, la prostitución de niños y adolescentes varones -los llamados
“travestis”- constituye un fenómeno creciente. Otro tipo de prostitución más oculta -agencias de
modelaje y edecanes, masajistas- también involucra a adolescentes y jóvenes mujeres, aunque se ha
detectado a través de anuncios en los periódicos que ésta también involucra de manera creciente a
varones.
Durante los últimos tres años la prostitución en su forma oculta o disfrazada ha experimentado un
enorme crecimiento, lo que se constata, como ya señalábamos anteriormente, con una simple hojeada a
los anuncios que aparecen en la sección de clasificados y en las páginas interiores de los principales
periódicos del país. En este sentido, podemos afirmar que la prostitución se ha diversificado y se ha
extendido involucrando a adolescentes de los estratos medios de la sociedad. La prostitución “visible” de
“calle” o “independiente” es solo una dentro de la multiplicidad de manifestaciones que esta presenta.
Algunas de estas formas más “solapadas” no son consideradas por los actores que participan en ellas,
como prostitución en sentido estricto, ya que a menudo estas se combinan con ocupaciones laborales o
se revisten de cierto “glamour” y “exclusividad”.
Es necesario aclarar que los diferentes tipos de prostitución se ubican en “categorías” dependiendo de los
ingresos de la “clientela”. La mayoría de ellos tiene lugar durante la noche, aunque los horarios varían;
en algunas cafeterías/cafetines y comedores el horario no sobrepasa las nueve de la noche, a diferencia
de clubes, “barras show” y estéticas que funcionan hasta horas de la madrugada.
Los principales tipos de prostitución urbana que se mencionan en entrevistas, investigaciones38 y

periódicos39 son los siguientes:
- El sistema visible alrededor de instalaciones reconocidas. La prostitución tiene lugar en

“negocios” abiertos como cafeterías/cafetines, cervecerías y comedores populares, que sirven como
cobertura y lugar de contacto entre adultas y adolescentes en prostitución y los “clientes”. Este tipo de
“negocios” es más visible en la zona conocida como “zona roja” de San Salvador (Parque Zurita, Barrio
Concepción, San Jacinto y el centro de San Salvador), aunque también se da en menor escala en las
principales cabeceras departamentales, puertos y fronteras del país.
38
Domínguez, Liza (2000) La explotación sexual comercial de niñas y niños en América Latina y el Caribe: el caso de El Salvador
Instituto Interamericano del Niño/OEA: San Salvador; Gárate, Gorka (1998) La prostitución de niños, niñas y adolescentes en El
Salvador” (documento sin publicar) Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH): San
Salvador; Martínez, Carmen Virginia (1998) Abriendo la ventana a una realidad negada: la prostitución de niñas y adolescentes en
San Salvador (documento sin publicar) Defensa de las Niñas y los Niños Internacional-El Salvador: San Salvador; Quiñónez, Ricardo
y Ana de los Ángeles Escobar de Salomone (1992) Las niñas prostituidas en Centroamérica: caso El Salvador (documento sin
publicar) UNICEF: San Salvador.
39
Se analizaron los diarios La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy en el período 1998-2000
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Las mujeres y adolescentes pueden vivir en el lugar, y a menudo se desempeñan como meseras y
además realizan trabajos domésticos. Por lo general, las condiciones de habitabilidad de estos lugares
son bastante precarias, como se constató durante la observación de campo. Por ejemplo, en cervecerías
del puerto de La Libertad, los cuartos donde viven las adolescentes son de lámina y en su mayoría
carecen de puertas, utilizan cortinas para separarlos, aunque los espacios para mujeres y “travestis” son
diferentes. Se puede afirmar que no existen espacios para la privacidad, ya que los “clientes” pueden
irrumpir en sus cuartos cuando les venga en gana. Por lo general, cervecerías y cafetines presentan una
apariencia sucia y descuidada, además de que su infraestructura está muy deteriorada.
En algunos lugares como el puerto de Acajutla y La Libertad, las entrevistadas manifestaron dormir
algunos días a la semana en sus casas. En el puerto de La Libertad, muchas viajan desde Soyapango,
Apopa, Santa Ana, San Vicente, Santa Tecla y del oriente del país. Las adolescentes simulan salir a
trabajar y regresan a sus casas después del fin de semana. Además, se da cierta flexibilidad, ya que las
adolescentes se mueven de un centro de prostitución a otro con aparente libertad. Sin embargo, también
se da el caso en que en algunos de estos lugares las dueñas/os y administradoras/es del lugar les
retienen a las adolescentes sus pertenencias personales como ropa, accesorios y los ingresos
devengados, para que permanezcan en el lugar forzosamente.
Estos lugares están registrados en las alcaldías como cervecerías o comedores, y no se conciben
abiertamente como centros de prostitución
-El sistema clandestino pero no estrictamente cautivo, en el que los niños, niñas y adolescentes
viven y actúan con mayor libertad. La prostitución de niñas/os y adolescentes tiene lugar en “negocios”
cerrados como las llamadas estéticas, salas de masaje, casas “particulares” (sin rótulo), “casas de cita” y
clubes nocturnos. Estos últimos constituyen “lugares especialmente ambientados para servir a los
“clientes”, en donde mujeres y adolescentes ofrecen bebidas y “servicios” de prostitución. La diferencia
entre estéticas y clubes radica en que en los últimos hay “barra”, que consiste en un “show” dado por
algunas de las mujeres en prostitución, generalmente las adolescentes. La prostitución en estos lugares
puede ejercerse fuera o dentro de los locales, aunque generalmente son pocas las mujeres y
adolescentes en prostitución que viven en el local.
Un fenómeno creciente en centros urbanos como San Miguel, tiene que ver con el cierre de gran cantidad
de “casas de cita reconocidas” y el traslado de la prostitución a lugares cerrados como discotecas,
“centros de diversión”, “night-clubs” y restaurantes. Por lo general, la prostitución en lugares cerrados va
unida al tráfico de drogas y al “lavado de dólares”.
Estas “casas particulares” operan en la clandestinidad, y son frecuentadas por “clientes” de mayores
ingresos:
...por lo general son casas que alquilan, bonitas, en colonias residenciales, que muchas
veces están escondiditas, escondidas clandestinamente, allá adentro todo muy bonito,
televisor, alfombra, las señoritas guapas, bien vestidas, un ambiente más cordial y aire
acondicionado, televisor, video, se siente la diferencia, donde asisten personas que son de
otro nivel, de otro ingreso económico, mejores que los otros. (“Cliente”, San Salvador)
Por otro lado, entre las más frecuentadas (se encuentran “al tope” de su capacidad aún en días de
semana) están las “barras show”, donde se pueden encontrar “clientes” salvadoreños de los estratos
medios y altos, así como extranjeros.
Tanto los dueños de estos “negocios”, al igual que la “clientela” y las propias adolescentes prostituidas
mantienen que no es prostitución, principalmente debido a que no cumple con las características
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tradicionales del prostíbulo, “casa de citas” o “salón”. Para los “clientes” este tipo de espectáculo no entra
en lo que tradicionalmente entienden como prostitución porque durante el espectáculo/”show” no se dan
relaciones sexuales (entendido exclusivamente como penetración) aunque tocan a las bailarinas y
disfrutan del “sexo simulado”, y cuando el dinero lo permite pueden acceder a un “show privado” en
cuartos acondicionados para tales efectos. Con respecto a las adolescentes, estas se identifican como
bailarinas profesionales, y se sienten admiradas y como objeto de deseo de los hombres, lo que apela a
su ego/imagen positiva de sí mismas. También se sienten parte de un ambiente de “glamour” y
exclusividad, lo que contribuye a que no sean concientes de su explotación.
En cuanto a las llamadas estéticas, estas permiten cierta “flexibilidad” que se acopla a los horarios de las
adolescentes y jóvenes mujeres, quienes en muchas ocasiones tienen otras ocupaciones. Por ejemplo, se
mencionan casos de adolescentes que llegan a las 7 u 8 de la mañana y se van a las 2 de la tarde; otras
llegan a las 6 de la tarde, luego de finalizar la escuela, y se van a las 9 de la noche. Hay quienes estudian
por las mañanas y llegan por la tarde, y viceversa. Este tipo de prostitución también facilita condiciones
para su ejercicio a mujeres profesionales, secretarias, técnicas, estudiantes universitarias, y a aquellas
que necesiten “complementar” sus ingresos con “extras”.
También se reporta que en las “barras show” más “sofisticadas”:
La mayoría son estudiantes universitarias o de colegios, que indagando preguntando, a mi

me gusta preguntarles a ellas “Qué haces?A qué te dedicas?” todas dicen que estudian, que
trabajan y salen con la mentira a los papás que van a trabajar, la mayoría quizás tienen hijos
y por la necesidad de cubrir los gastos de los hijos, quizás es la forma más fácil de ellas de
ganar el dinero, yo creo que ganan buen dinero. (“Cliente”, 24 años, San Salvador)
Hay unas que están en la universidad y que vienen aquí a pagar la universidad, sino no
vinieran y también los papás dicen que no saben, porque si se dieran cuenta no saben que
hicieran. (En sus casa) Dicen que ellas vienen a trabajar de meseras, diferentes los
trabajos... (Adolescente mujer, 19 años, San Salvador)
-El sistema clandestino y estrictamente cautivo, en el que niños, niñas y adolescentes viven
prácticamente secuestrados en condiciones de notoria crueldad. Este tiene lugar principalmente en
“clubes nocturnos” cerrados. A menudo, quienes viven en el lugar se encuentran en calidad de
prisioneras, como es el caso de algunas extranjeras centroamericanas encontradas en allanamientos a
este tipo de centros de prostitución. Por lo general, la modalidad de explotación sexual comercial
presenta características similares a las descritas en el anterior sistema.
-El sistema visible de la calle. En este se incluye la prostitución “independiente” de calle en la que
mayoritariamente participan niñas/os y adolescentes de los estratos bajos. Esta tiene lugar en las
principales calles y avenidas donde se contactan con los “clientes”. Dentro de este tipo de prostitución
existen modalidades, una de las cuales es la “independiente”, donde mujeres, hombres, adolescentes,
niñas y niños operan individualmente y se apoyan en otras mujeres/hombres en prostitución.
En el puerto de Acajutla, por ejemplo, niñas de 11 y 12 años (que generalmente viven en sus casas)
salen a la calle en grupos durante la tarde y fines de semana; algunas permanecen a una cuadra de los
lugares de prostitución y luego llevan a los “clientes” a mesones (especie de vivienda para varias
familias). Este mismo fenómeno también se reporta en el puerto de La Libertad y puerto El Triunfo.
Por lo general, quienes están en la calle sienten que tienen mayor libertad y que “trabajan” menos (5:00
a 8:00 p.m.), y se les hace más difícil reconocer la explotación de la que son objeto, especialmente
cuando no hay un intermediario visible:
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“Aquí se divierte uno pero no nos exigen nada” (Joven mujer nicaragüense, 20 años, puerto
de La Libertad)
Algunas adolescentes que se ubican en este tipo de prostitución manifiestan que esta les da mayores
espacios de independencia, especialmente cuando anteriormente han experimentado encierro y malos
tratos en cervecerías, “salones” o cafetines:
...(Prefiere la calle porque)...los dueños de los lugares lo quieren presionar a uno, no nos
dejan salir, o nos dejan salir a los 15 días, le dan tiempo a uno hasta para ir a comer.
(Administrador) Era un afeminado, era bien malo nos quería tener de las mechas. A veces
como a uno lo ve que comenzaba en eso nos quería tener el dinero, nos decía que
dejáramos el dinero y cuando lo íbamos a cobrar el no lo quería dar. Cuando andábamos
tomadas nos iba a encerrar al cuarto y nos echaba llave... a otra compañera la golpeaba.
(Mujer adolescente, 17 años, centro de San Salvador)
También en este tipo de prostitución “independiente” se encuentra la prostitución “travesti” practicada en

zonas, calles y avenidas específicas de San Salvador y otros centros urbanos como San Miguel. La
prostitución de calle “independiente” se lleva a cabo en sitios públicos como lugar de contacto, y en
hoteles/moteles/hospedajes abiertos durante todo el día, como lugar de realización. Además, la
prostitución se puede practicar desde la propia habitación, lugar en que se concertan y realizan los
encuentros. Por otro lado, dentro de este tipo de prostitución se encuentran aquellas mujeres y
adolescentes que contactan a los “clientes” en restaurantes, cervecerías o discotecas, y les proporcionan
su número de teléfono para que soliciten sus “servicios”.
Dentro de la prostitución de calle existe la modalidad “con seguridad”, similar a la “independiente”, con
la diferencia de que uno o dos hombres se encargan de seguir al “cliente” a distancia y garantizar la
“seguridad” de la mujer adulta o adolescente en prostitución. Existen casos donde se observa a niñas en
compañía de adultas, quienes las “protegen”, no permitiéndoles hablar con nadie, y encargándose de
efectuar la negociación con el “cliente”.
En algunos casos de prostitución de calle de adolescentes travestidos, estos viven en lugares como
cafetines (combinando la prostitución en lugares abiertos con la de calle):
...como mi familia me echó tuve que buscar un lugar donde estar vestida de mujer porque
como mi mamá no me acepta lo que soy, entonces yo no puedo vivir en la casa de ella
porque no me acepta, entonces yo vivo aquí, tengo mi cuarto aquí... Sólo trabajo de sexo.
Cuando me echaron de la casa, yo llegaba a lugares así para bailar y conocí una amiga y ella
me dijo “Vámonos a donde yo estoy, allí llegan clientes a buscarlo a uno y así allí te van a
dar el cuarto donde estés solamente”... aquí me estoy durante todo el día y cuando es la
noche, como a las 8 o 9 ya me voy para la calle, o sea que se rebusca 2 veces uno, en el
lugar y en la calle. (Otras amigas) Ellas por veces alquilan hospedajes y en el día andan de
hombre y en la noche de mujer pero siempre son homosexuales (Adolescente travestido, 15
años, San Salvador)
Una sub-modalidad de la prostitución “independiente”, que ha experimentado un crecimiento acelerado

en los últimos dos años es aquella en que jóvenes mujeres y hombres ofrecen “servicios” de compañía,
masajes y “despedidas de soltero” a través de la prensa escrita donde a menudo se proporciona un
número de teléfono celular para realizar el contacto.
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-Otra modalidad es la que practican niñas y niños de la calle -por ejemplo aquellos del parque Barrios en
San Salvador-, a cambio de drogas. Por ejemplo, niños y niñas en abandono y “niños de la calle” se
prostituyen para poder consumir “crack” y pega en las calles de San Salvador. Este tipo de prostitución se
relaciona con la prostitución “independiente” de calle, especialmente en niños y niñas de la calle adictos a
la pega o a la “piedra” (crack). También se reportan casos de adolescentes de los estratos medios y altos
que se prostituyen ocasionalmente con el objetivo de adquirir drogas.
-Las agencias de modelos, edecanes y damas de compañía, que operan a través de anuncios en la
prensa escrita constituye un tipo de prostitución en rápido crecimiento. Estas ofrecen a adolescentes “tipo
modelo” para acompañantes de ejecutivos nacionales y extranjeros. Durante el último año, ha crecido la
cantidad de anuncios clasificados que promocionan a “jóvenes universitarias con amplia cultura” como
primicias:
“Universitarias, edecanes y modelos a hoteles y residencias”

“Atractivas y sensuales señoritas universitarias y extranjeras”
-La prostitución en “maras” (pandillas juveniles), donde una gran parte de las adolescentes (la mayoría
entre 12 y 14 años) que ingresan a la misma deben mantener relaciones sexuales con todos los
miembros del grupo, a menudo a cambio de protección. Ingresan a estos grupos por medio de “novios”,
o por medio de amistades que ya forman parte de la “mara”. A menudo, las niñas y adolescentes
acceden bajo amenazas y coacción.
-Prostitución y trabajo infantil. Algunas niñas y adolescentes vendedoras del sector informal, son
prostituidas ocasionalmente por conductores de vehículos, al igual que sus pares adultas, quienes
ocasionalmente “hacen sus ratos”. Este es el caso de algunas niñas vendedoras del Boulevard de Los
Héroes, en San Salvador. También es el caso de niñas y adolescentes que realizan trámites en las
fronteras y de las que venden alimentos en las carreteras hacia el oriente del país, quienes suben con los
conductores de furgones y de otros vehículos, y dejan su venta al cuidado de otra compañera. Sin
embargo, con la finalización de la construcción de puentes, donde anteriormente se detenía a los
vehículos, esta situación se ve modificada y las vendedoras ambulantes se han trasladado a otros puntos
de las carreteras.
Se ha detectado también una relación entre aquellos niños y niñas que ejercen la mendicidad inducidos
por padres o encargados y la prostitución infantil. Aunque este fenómeno no ha sido constatado en su
totalidad, existen fuertes indicios de que algunos de estos niños y niñas son prostituidos ocasionalmente.
-Se reportan también casos de prostitución de niñas en las llamadas zonas marginales urbanas, donde las
niñas son “prestadas” o alquiladas a vecinos con fines de explotación sexual. Esto a menudo tiene lugar
como forma de pago por deudas contraídas por la familia de la niña o adolescente víctima.
-La prostitución en “temporada de vacaciones” y de “fin de semana”. Este tipo de prostitución se realiza
entre niñas y adolescentes que regularmente estudian, e ingresan a la prostitución únicamente en
período de vacaciones escolares, muchas veces para satisfacer necesidades de consumo. En la mayoría
de casos acaban ingresando de lleno a la prostitución y abandonando sus estudios. También se da por
parte de adolescentes y mujeres y hombres en prostitución, quienes emigran desde los centros urbanos a
playas, puertos y lugares donde se concentran vacacionistas.
-La prostitución en “temporada de cosecha”. Al igual que en la modalidad anterior mujeres adultas y
adolescentes procedentes de los centros urbanos migran a pueblos donde se concentran trabajadores
agrícolas. Es el caso por ejemplo de Aguilares, zona tradicional de cultivo de caña de azúcar, en las
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afueras de la ciudad de San Salvador, donde mujeres y adolescentes en prostitución migran durante la
temporada de zafra.
-Los anuncios que promocionan las “llamadas sexuales” o “llamadas calientes”, que aparecen en los
principales periódicos del país en el marco de la “globalización de los servicios”. En la mayoría de casos
las llamadas se hacen a los Estados Unidos, aunque no se descarta la posibilidad de que éstas también se
realicen dentro del país.
-La utilización de columnas personales por extranjeros y nacionales donde se solicitan “damas de
compañía” o acompañantes con características específicas. También en algunas ocasiones aparecen
anuncios solicitando a adolescentes y mujeres enviar sus fotografías y datos personales para que estos
sean incluidos en los catálogos de “novias por correo” para hombres extranjeros.
-De más reciente aparición son aquellos anuncios en la sección de clasificados de los principales
periódicos del país que ofrecen videos pornográficos. Aunque permanece incierto si estas producciones
involucran a niñas, niños y adolescentes, y si estas son realizadas en el país o en el extranjero.
3. Ubicación geográfica de la problemática
La prostitución constituye un fenómeno predominantemente urbano o de localidades donde tienen lugar

procesos de urbanización (como la mayoría de cabeceras departamentales del país, puertos, zonas
fronterizas, centros de comercio). Tradicionalmente, la segregación y marginación social de las mujeres,
niñas y niños prostituidos se evidencia en la delimitación del territorio donde la sociedad las circunscribe
y donde se ven forzadas a “ejercer su actividad”. En la capital, mujeres y niñas de los estratos bajos, son
relegadas a las llamadas “zonas rojas” como la calle Celis, donde comparten el espacio con todos
aquellos que de alguna manera son “marginados sociales”: ladrones, borrachos, drogadictos, miembros
de “maras”, etc. Sin embargo, en centros urbanos como San Salvador la prostitución ha trascendido los
límites impuestos social y espacialmente y gradualmente se traslada a las zonas residenciales de los
estratos medios y altos. Las zonas de prostitución de calle y de clubes nocturnos más conocidas son la
Alameda Roosevelt, el Boulevard Constitución, la 25, 27 y 29 calle Oriente, el Boulevard de Los Héroes y
el Paseo Escalón.
En esta misma ciudad, la prostitución de niñas “visible” cuya oferta se dirige a los estratos bajos, tiene
lugar en los barrios Zurita, San Jacinto, Concepción y La Rábida. Aquellos niños y niñas que viven en las
calles y que se prostituyen a cambio de drogas, se encuentran en parques del centro de San Salvador
como el Barrios, Bolívar y Libertad, donde también duermen y comparten el espacio con adolescentes
mujeres que se prostituyen de manera “independiente”. La prostitución de adolescentes travestidos
también tiene sus propios territorios como discotecas, avenidas y calles principales de San Salvador, y a
menudo se ven obligados a vivir en el encierro durante el día para resguardar su identidad. Muchos viven
en los cafetines del centro de San Salvador, que se convierten en espacios de relativa “seguridad” y
donde la sociedad en alguna medida tolera su existencia.
Como ya señalábamos anteriormente, la prostitución de niñas y adolescentes dirigida a los estratos

medios y altos se concentra mayoritariamente en lugares cerrados como discotecas y clubes nocturnos a
los que muy pocos acceden debido a su costo. Estos se ubican principalmente en las zonas residenciales
de San Salvador y en las principales avenidas de San Miguel. Son también lugares poco accesibles, ya
que a menudo están custodiados por hombres fuertemente armados.
Las terminales de autobuses de los principales núcleos urbanos, así como las fronteras, constituyen
también lugares de prostitución de niñas y adolescentes. El tráfico de niñas y niños con propósitos de
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explotación sexual comercial es un hecho común en las fronteras con Guatemala y Honduras. En San
Miguel y San Salvador, las zonas de prostitución más conocidas han crecido alrededor de terminales y
salidas hacia los pueblos, ya que tradicionalmente sus “clientes” han sido hombres procedentes de las
zonas rurales.
Las ciudades del país en que la prensa escrita reporta una mayor ocurrencia del fenómeno son San
Salvador, San Miguel y los puertos de Acajutla, El Triunfo y La Libertad. Por otro lado, se reporta que en
playas como El Majahual y La Libertad, predomina la prostitución masculina. De acuerdo al informe de
Gárate (1998), los núcleos urbanos donde existe una mayor concentración de niñas y niños en
prostitución son los siguientes: el Área Metropolitana de San Salvador, San Miguel, Santa Ana y
Sonsonate; los puertos de Acajutla, El Triunfo, La Libertad y Cutuco, La Unión; y Armenia (antigua
estación de ferrocarril y lugar intermedio entre el Área Metropolitana de San Salvador y Santa Ana, centro
de transporte y comercio).
4. Cuantificación del fenómeno

Aún no se cuenta con información cuantitativa en relación a la ESCNA, incluso por parte de aquellas
instituciones del Estado que realizan acciones preventivas, de rehabilitación o de carácter represivo para
enfrentar el problema. Algunos estudios (Martínez, 1998; Gárate, 1998) contienen algunas cifras en
relación a la ESCNA, aunque se reconoce que estas se quedan cortas a la hora de reflejar la verdadera
magnitud de la problemática. Las estimaciones sobre la cantidad de niñas, niños y adolescentes en
prostitución se han realizado principalmente para el área de San Salvador. Las cifras que manejan
distintos actores -que van desde un 35% a un 60%- dependen de la zona de San Salvador en la que se
haya realizado el conteo.
Es importante aclarar que la clandestinización y ocultamiento de las niñas, niños y adolescentes en

explotación sexual comercial –debido en parte a su penalización- dificulta el acceso a las mismas, lo que
a su vez, dificulta la cuantificación del fenómeno. En otros casos, los proxenetas facilitan a niñas y
adolescentes documentos falsos para encubrir su verdadera edad lo que ocasiona un sub-registro por
parte de instituciones como el Ministerio de Salud o las autoridades policiales; y en aquellos lugares que
operan como cafeterías o cervecerías, dueños u administradores únicamente les colocan un delantal para
indicar que están trabajando en el local como meseras.
De acuerdo a cifras del Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM), para 1998 en el área metropolitana de
San Salvador existían 3,959 centros de prostitución, de los cuales 2,069 se disfrazan de cafeterías.
Existen además otros lugares donde se practica la prostitución: cervecerías, restaurantes, cantinas,
billares, hospedajes, moteles, salones de baile, salas de masaje y pensiones. Esta misma institución,
junto a la Unidad de Salud de San Miguelito, en San Salvador, han intentado contabilizar a niñas y
adolescentes prostituidas, pero no lo han logrado debido al celo con que las ocultan dueños y
administradores. Sin embargo, para finales de 1998 estimaron que en este sector existían 59 “negocios”,
con un promedio de 6 mujeres en cada uno; lo que resultaría en un mínimo de 560 mujeres, de las
cuales se calcula que un 35% son adolescentes entre los 13 y 18 años.
En el sector de San Jacinto, en San Salvador, se calcula que existe un aproximado de 60 “negocios”, con
un promedio mínimo de 5 mujeres en cada uno, lo que significa 300 mujeres como mínimo; se estima
que el 50% de ellas tiene entre los 13 y 18 años de edad. En este sector existen zonas y calles con
mayor presencia de adolescentes mujeres en prostitución (Martínez, 1998).
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En el sector del Barrio Concepción-Parque Centenario, se calcula un mínimo de 85 “negocios” con un

número aproximado de 450 mujeres, de las cuales se estima que el 50% tiene entre 13 y 18 años de
edad (idem). Según una funcionaria de la Unidad de Salud del barrio Concepción en San Salvador, en la
llamada “zona roja” posiblemente un 60% de las mujeres en prostitución son menores de 20 años,
aunque estas digan tener más edad y presenten documentación falsa. El diagnóstico realizado en 1998
por la Asociación de Mujeres “Flor de Piedra” en este mismo barrio, señala que un 9.5% presentan
edades entre los 15 y 18 años.
Martínez (1998), estima que de 1,300 mujeres en prostitución en cerca de 150 establecimientos de San
Salvador, un 50% tiene edades entre los 16 y 18 años (Martínez, 1998). A nivel nacional, según el
Informe de la Comisión de la Familia, la Mujer y el Niño de la Asamblea Legislativa, se reporta que un
50% de las personas prostituidas son niños y niñas (Gárate, 1998).
En el departamento de Sonsonate, también es creciente el número de lugares donde existen niñas

prostituidas. Para 1998, según la Procuraduría Adjunta para la Niñez de la PDDH, en al puerto de Acajutla
existía un gran porcentaje de niñas y niños en los 850 prostíbulos contabilizados por dicha institución. Sin
embargo, la Unidad de Salud de Acajutla tenía registrados únicamente 20 prostíbulos, mientras que
funcionarios de la alcaldía señalaban la existencia de alrededor de 400 lugares donde se venden bebidas
alcohólicas, aunque éstos no constituían necesariamente prostíbulos. En una investigación realizada por
la Procuraduría Adjunta para la Niñez (Guzmán, 1999) se estima que existen alrededor de 50 niñas y
adolescentes en prostitución, únicamente en el sector del puerto de Acajutla.
Por otro lado, la investigación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(1998) señala que hay un promedio diario de 30,000 personas que recurren a los “servicios” sexuales de
niños y niñas.40 Otras cifras como las de la PDDH señalan que en el puerto de Acajutla el 50% de los
“clientes” buscan a varones menores de edad. Sin embargo, estas cifras aún se mantienen a nivel de
estimaciones.
4.1 Venta y tráfico de niñas, niños y adolescentes con propósitos sexuales
En el país, el tráfico de niñas, niños y adolescentes con propósitos sexuales tiene como antecedente el
tráfico de niños/as “en masa” con propósitos de adopción en el extranjero que se llevó a cabo durante los
12 años de guerra civil. En estos casos se implican principalmente a abogados, ordenes religiosas,
trabajadoras sociales, alcaldías y funcionarios públicos. Hasta diciembre del 2000, la Asociación Pro-
Búsqueda de Niñas y Niños Desaparecidos registraba 618 casos de desapariciones durante los 12 años de
guerra civil; en cerca de 200 casos de adopciones en el extranjero se detecta algún tipo de irregularidad
en la expedición de documentación; y alrededor de 50 casos corresponden a tráfico de niños y niñas
propiamente -como fenómeno ajeno a la desaparición de niñas y niños por causas relacionadas con el
conflicto armado- donde todo el proceso de adopción estuvo plagado de irregularidades.
Aún no se tiene información que demuestre que estas mismas redes que operaron durante la guerra con
virtual impunidad sean las mismas que en la actualidad trafican con niñas, niños y adolescentes con
propósitos sexuales -en un esfuerzo de “expansión y diversificación” en el mercado del comercio de
humanos-. Pero sin lugar a dudas, sentaron las bases para la conformación de estructuras y modo de
operación de las actuales redes de tráfico internacional que operan en el país.
40
Esta cifra está basada y fue elaborada, a partir de estimaciones que el autor aclara, provienen de las opiniones de aquellas
personas entrevistadas para su informe.
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El tráfico de niñas, niños y adolescentes con propósitos de explotación sexual comercial tiene lugar
principalmente desde los cantones del área rural hacia cabeceras departamentales, puertos y ciudades
como San Miguel y San Salvador. También se da entre fronteras y los llamados “puntos ciegos” entre
Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador. Las niñas hondureñas, nicaragüenses y salvadoreñas son
traficadas hacia Guatemala; y guatemaltecas, hondureñas y nicaragüenses hacia El Salvador. Este tipo de
tráfico es realizado por redes organizadas (a menudo vinculadas al tráfico de drogas, automóviles o al
tráfico de personas hacia Estados Unidos) o puede ser de carácter más informal e “independiente”
(como es el caso de aquellas adolescentes y adultas que se desplazan entre países por cuenta propia).
Respecto a esta última modalidad, en las ciudades de San Salvador, San Miguel, La Libertad y La Unión
se reportan casos de adolescentes y adultas procedentes de Honduras y Nicaragua que se prostituyen de
manera “independiente”. En San Miguel por ejemplo, se reporta que mujeres nicaragüenses transitan
entre Nicaragua y Guatemala, permaneciendo por temporadas en dicha ciudad.
Según un funcionario del Instituto Salvadoreño de Protección al Menor (ISPM), existe un flujo bastante
significativo de adolescentes que vienen y van desde Guatemala; algunas llegan deportadas. De acuerdo
a la información proporcionada por este funcionario en el departamento de Ahuchapán (fronterizo con
Guatemala) existen lugares determinados donde se contrata a las adolescentes para supuestos trabajos –
que encubren la prostitución-en Guatemala. Estas adolescentes manifiestan haber ganado entre 5 y 6 mil
quetzales. Por otro lado, se da el tráfico donde una amiga las induce a la prostitución y viajan con ella a
Guatemala.
Por otro lado, otras modalidades de tráfico tienen que ver con el fenómeno de la venta y el “alquiler” de
niñas por parte de familiares, que tradicionalmente ha sido parte de una realidad silenciada, pero que en
la actualidad se hace más evidente y cobra mayores dimensiones debido a la generalización de la miseria,
especialmente en el área rural. Como ya se mencionaba anteriormente, también se dan casos en que los
familiares “alquilan” a sus hijas a cambio del pago de deudas. También el “alquiler” puede ocurrir en la
calle donde se reportan casos de vendedoras del sector informal que practican esta modalidad de
explotación sexual con sus hijas. En el caso de la venta, se reporta la existencia de lugares donde los
progenitores o familiares pueden vender a sus hijas e hijos, aunque dicho fenómeno aún permanece sin
documentarse.
Otra de las modalidades de tráfico de niñas y niños con propósitos sexuales la constituye la mendicidad.
En 1999, se detectaron a 187 niños y mujeres hondureños mendigando en diferentes lugares de la
capital; los niños eran explotados por los adultos y provenían del departamento de Choluteca, Honduras.
También, niños hondureños han sido rescatados de las calles y de “centros de dudosa reputación” por el
ISPM, desde donde los repatrían. Es el caso de un niño de ocho meses que permanecía en un prostíbulo
junto a su madre de 18 años en los alrededores del Mercado Central; otra niña de 14 años era prostituida
en un prostíbulo y otro niño de 14 años fue rescatado de la calle donde se dedicaba a la mendicidad
(EDH, 21/05/99).
Por otro lado, se reporta de manera creciente como modalidad de tráfico con propósitos sexuales , la que
realizan “coyotes” que llevan a potenciales migrantes de manera ilegal hacia los Estados Unidos. Muchas
mujeres y adolescentes son abusadas por los “coyotes” en el transcurso del viaje; aquellas que no
pueden costear el viaje quedan varadas en las fronteras, y a menudo recurren a la prostitución como
medio de sobrevivencia. En muchos casos, los “coyotes” amenazan y extorsionan a los familiares para
que les envíen más dinero, o de lo contrario dejarán varadas a sus hijas en la frontera con los las
consecuencias que ello implica: terminar en un prostíbulo y adictas a las drogas. Las familias manifiestan
su impotencia al tener que plegarse a las demandas del “coyote”; en su mayoría estos hechos no se
denuncian por temor. En otros casos, los “coyotes” venden directamente a mujeres adolescentes y
adultas a los dueños de los prostíbulos.
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La subdirectora de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) de México acompañada del

cónsul de El Salvador en Tapachula, constató en esa ciudad los abusos y vejaciones que sufren en la
frontera los indocumentados en su paso a los Estados Unidos por parte de policías, ejército y
delincuentes, así como la explotación y prostitución de niñas y adolescentes. Las funcionarias de la CNDH
acudieron a prostíbulos de la llamada “zona de tolerancia” de dicha ciudad, denominada “Las Huacas”, en
donde verificaron la presencia de adolescentes centroamericanas, quienes son explotadas, sumidas en el
alcoholismo y drogadicción y obligadas a prostituirse (LPG, 30/10/00).
En opinión del cónsul salvadoreño en Tapachula, mujeres salvadoreñas se quedan a ejercer la

prostitución en la frontera Guatemala-México, para luego seguir su camino hacia la frontera norte. Estas
mujeres son vendidas a centros de prostitución por los “polleros” o “coyotes”. Existen mujeres de
Guatemala, Honduras y El Salvador. También son llevadas a Ciudad Hidalgo, Puerto Madero, Huixtla y
Tecún Umán, en México. Los “clientes” furgoneros las llevan a la frontera “norte”. El cónsul no dudó en
calificar que en Tapachula existe la venta de mujeres o “trata de blancas”. El consulado no tiene un
estimado de la cantidad de salvadoreñas que hay, ya que se dificulta el acceso a ellas porque las tienen
prácticamente presas o secuestradas. Existen casos de algunas mujeres que se fueron hace 10 años y
sus familiares no han tenido noticias (LPG, 04/08/00).
El arzobispado de Guatemala ha denunciado la existencia de una red de traficantes de niñas para el

turismo sexual desde este país hasta Panamá y en las zonas fronterizas con México. Algunas niñas
guatemaltecas que han sido prácticamente secuestradas han sido localizadas en prostíbulos de El
Salvador, donde han sido violadas e introducidas a las drogas. (LPG,11/05/99)
En cuanto a las víctimas del tráfico de niñas, niños y adolescentes con propósitos sexuales, se tienen
indicios de la presencia de niñas de otras nacionalidades que se anuncian como “especialidades”. En el
puerto de Acajutla se da el tráfico de adolescentes procedentes de Honduras y Nicaragua. También
adolescentes salvadoreñas “migran” por temporadas a prostíbulos de Guatemala, y luego regresan a
Acajutla. Por ejemplo, Guzmán (1999) señala que algunas adolescentes de este mismo puerto son
llevadas a Guatemala y Belice por 2, 3 o más días.
Se reporta que niñas y adolescentes procedentes de Honduras y Nicaragua (algunas originarias del
municipio de Ocotal, fronterizo con Honduras), se encuentran en San Miguel, Santa Rosa de Lima y La
Unión, con documentos falsos aparentemente extendidos en alcaldías del oriente del país. Según han
manifestado algunas jóvenes rescatadas, son llevadas con ofertas de empleo, por ejemplo como meseras
o trabajadoras domésticas en centros nocturnos.
En uno de los pocos casos de procesamiento de proxenetas en El Salvador (EDH, 20/08/98) se

ejemplifican las condiciones de “esclavitud moderna” en que se retiene a adolescentes y adultas
extranjeras. En el mencionado caso, tres personas fueron detenidas por la PNC, acusadas de ESCNA;
estas eran propietarias de 2 cervecerías, donde las mujeres eran sometidas a castigos y multas y a
mantener relaciones sexuales contra su voluntad con los “clientes”. Los capturados eran parte de una
red de tráfico que cubre Nicaragua y Honduras hacia El Salvador. En este caso, la Embajada de
Nicaragua interpuso la denuncia, a raíz de denuncias por parte de familiares de las víctimas y de una
publicación que apareció en el Diario “La Tribuna” de Nicaragua donde se denunció la existencia de
dicha red.
En puertos como Acajutla y El Triunfo, también existe tráfico de niñas de otras nacionalidades
centroamericanas, especialmente nicaragüenses y hondureñas, que en opinión de algunos está vinculado
al tráfico de drogas. Una de las rutas -donde cada estación implica la estadía en un centro de
prostitución- que cubren adolescentes procedentes del puerto de Acajutla es la siguiente: Escuintla
(Guatemala), Acajutla, Puerto Barrios (Guatemala), y Las Chinamas (frontera Guatemala-El Salvador).
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4.2 Turismo sexual
El turismo sexual que involucra a extranjeros o nacionales y a niñas, niños y adolescentes nacionales, es
un fenómeno que no ha sido abordado ni investigado en el contexto más amplio de la ESCNA. Pese a que
el país no constituye un destino turístico en si mismo, en la última década se ha convertido en centro de
inversiones extranjeras, especialmente en lo que se refiere a la industria de la maquila, entre cuyos
propietarios hay coreanos y taiwaneses. El país también recibe otro tipo de extranjeros inversionistas, así
como soldados del ejército norteamericano y funcionarios de la cooperación internacional, entre otros.
Pese a que no se puede determinar la proporción en que estos hombres extranjeros participan como
“clientes”, se les puede observar frecuentando los clubes nocturnos, especialmente las “barras show” de
la ciudad de San Salvador. En ésta modalidad de explotación sexual comercial, aún no es posible
determinar si los “clientes” constituyen abusadores preferenciales u “ocasionales”, pero a partir de
informaciones dispersas se puede especular que existe una tendencia a la preferencia por adolescentes.
En puertos como el de Acajutla, los medios de comunicación han reportado la presencia de marineros de
diversas nacionalidades (filipinos, griegos, chilenos, rusos) que constituyen parte importante de la
“clientela” de cervecerías y clubes nocturnos de dicho puerto.
Los principales puertos del país, como Acajutla, El Triunfo y La Unión, reportan niveles altos de turismo
sexual por parte de marineros, empleados portuarios y turistas “internos”. En Acajutla, los prostíbulos de
“mayor categoría” son los preferidos por los marineros.
Sin embargo, se puede afirmar que en su mayoría la “clientela” de esta modalidad de explotación sexual
está constituida por nacionales procedentes de otras partes del país, especialmente en los puertos y
playas del país como La Libertad y la Costa del Sol. En la ciudad de San Miguel se reporta una gran
cantidad de “clientes” hondureños, para quienes resulta más barato y accesible trasladarse a dicha
ciudad que a ciudades hondureñas. También en las playas de La Libertad, se reporta que parte
importante de la “clientela” de las adolescentes en prostitución está constituida por surfeadores
“gringos”.
Otra modalidad de turismo sexual de “más larga tradición” en el país y que constituye un “secreto a
voces” entre la población, es la que practican miembros del ejército norteamericano estacionados en el
país. Aunque su presencia en el país no sea visible, ya que algunos prestan servicios en la embajada de
su país y otros llegan por “temporadas” a realizar proyectos de acción cívica como construcción de
escuelas en el área rural, constituyen un sector de amplia “demanda” en lo que se refiere a “servicios
sexuales”.
Tengo amigos que han tenido sexo con menores, que por cierto no es de este país, por
cierto pagó una cantidad bastante fuerte por tener sexo con una menor. Fue en una
despedida de soltero, se pidieron 3 chicas, llegaron 5 para escoger, entre las personas que
se quedaron estaba una menor, porque se había pedido una menor, nunca pensaron que
realmente la llevaran, pero cuando se aseguraron primero entraron 4, se aseguraron que no
era una trampa, no era nada entonces entraron a la menor. El cliente es de nacionalidad
estadounidense...Esta persona ha vivido en Europa, en América del Sur, tanto como en su
país, como en Centroamérica...el es un marine de la fuerzas de los Estados Unidos, y como
marines visitan muchos puertos alrededor del mundo, muchas bases, y como dicen por alli
en cada puerto mujer nueva. (“Cliente” 3, 29 años, San Salvador)
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4.3 Pornografía
Al igual que el turismo sexual, la pornografía -que implica la utilización de niñas, niños y adolescentes en
representaciones visuales y auditivas para el placer sexual del usuario- no ha sido investigada en el
marco de la ESCNA. Lo que se conoce sobre producción y distribución de material pornográfico que
involucre a niñas y adolescentes, es a nivel de rumores y especulaciones. Sin embargo, podemos afirmar
que existe una amplia demanda de material pornográfico especialmente entre jóvenes y adultos varones.
Esto es especialmente cierto en el caso de las “barras show” que son frecuentadas por adolescentes
varones de hasta 14 años.
Los medios de comunicación se refieren a este tipo de espectáculos como “exhibicionismo” y se reporta
la presencia de adolescentes mujeres en dichas “barras show”, donde como ya señalábamos
anteriormente se utiliza a adolescentes para que exhiban sus cuerpos a través de bailes para adultos que
podrían calificarse como “obscenos”, aunque gran cantidad de estos espectáculos están abiertos a
adolescentes varones. La única referencia directa en donde se menciona la pornografía la constituye una
nota periodística aparecida en La Prensa Gráfica (10/02/99) donde se menciona que se dejó libres a dos
acusados de pornografía y exhibicionismo de menores; se les acusó de abuso de menores y se les
aplicaron medidas sustitutivas a la encarcelación.
Algunos adolescentes en prostitución entrevistados manifestaron haber recibido ofertas para participar en
la producción de material pornográfico de “tipo casero”:
...una vez un cliente me dijo así: "mira Chapincita", “Aja”, le dije yo “que deseaba?”, “Yo te
quiero tomar una fotografía pero así desnuda”, “No, le dije yo así no, no se puede solo en
tanga, hilo dental”; me tomó 4, el se las llevó y me dejó 2. (Adolescente “travestido”, 17
Hay veces que hasta les pagan hasta 200 colones porque les tomen fotos haciendo el amor
con otro hombre o hay veces que con otra mujer y un homosexual, pagan bastante los
hombres, toman video y les han dicho a ellas para qué, a donde las ocupan, a donde llevan
esas grabaciones, no ellos dicen que sólo para excitarse no les han dicho para qué... Adentro
del burdel pagan ¢50 y en la calle pagan ¢100 y hasta ¢150. (Adolescente travestido, 15
5. Los miembros del sistema de ESCNA: “clientes” y proxenetas
5.1 Los “clientes”/explotadores
Los “clientes” de la ESCNA en El Salvador son mayoritariamente varones nacionales casados o en uniones
de hecho, que provienen de una amplia gama de ocupaciones y extracciones sociales, aunque ya se
comienza a vislumbrar una tendencia al aumento en la prostitución masculina dirigida a mujeres. La
“clientela” de los adolescentes “travestidos” al igual que en el caso de niñas y adolescentes en
prostitución está constituida en gran parte por hombres casados o acompañados.
En el caso de los “clientes” de las víctimas del tráfico provenientes de otros países centroamericanos,
estos generalmente proceden de sectores medios y altos, ya que se necesita cierto nivel de ingresos para
acceder a los lugares en que se encuentran estas niñas y adolescentes.
La prostitución “de calle” también está delimitada dependiendo de los ingresos del sector al que se dirige.
En su mayoría, la “clientela” de las cervecerías, comedores y cafetínes proviene de los estratos pobres. Al
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respecto, es notorio que las zonas de prostitución de los estratos pobres se hayan desarrollado alrededor
de las terminales de autobuses con la finalidad de suplir la demanda de hombres provenientes del área
rural, generalmente comerciantes con cierto nivel de ingresos.
A los centros de prostitución ubicados en las zonas de mayor depresión económica de los centros
urbanos también concurren alcohólicos, delincuentes y miembros de “maras”, entre otros; los niños
adictos a la “pega” y al “crack” son frecuentados por obreros, carpinteros, albañiles. Posiblemente utilizan
a estos niños porque resultan “más baratos” que las adultas y adolescentes que están en los “negocios”,
y no constituyen “abusadores preferenciales” de niñas y niños, sino que como mencionábamos al
principio de esta investigación, otorgan un gran valor a la actividad sexual masculina,
independientemente de con quien la realicen.
En cuanto a los adolescentes “travestidos”, estos manifiestan que su “clientela” está compuesta por
“machitos” casados o acompañados que provienen de diversos lugares como San Miguel, Apopa,
Mejicanos y La Unión; algunos son “clientes fijos”. Estos adolescentes generalmente tienen dos tipos de
“clientela”; por un lado, aquellos que los visitan en los cafetínes del centro de la ciudad como
electricistas, albañiles y por otro, los que los “recogen” en la calle, que son de mayores ingresos como
doctores, abogados, y de diversas profesiones.
Con relación a los puertos y playas del país, gran parte de la “clientela” está constituida por hombres
locales como pescadores; las visitas a los prostíbulos implica destinar gran parte del precario ingreso
generado como es el caso en comunidades pesqueras como El Tamarindo, La Unión y puerto El Triunfo.
5.2 Proxenetas: intermediarios y traficantes
Los proxenetas, intermediarios y traficantes que se constituyen en pieza clave en la promoción de la

ESCNA son tanto hombres como mujeres, de diferente extracción social y diverso nivel académico. En
este sentido, aún no se ha establecido un perfil de los mismos, aunque a continuación se señalan algunos
de los elementos de su manera de operar. Pese a que aún no se puede realizar un perfil que recoja sus
características distintivas, podemos afirmar que en el caso de los intermediarios y traficantes implicados
en el tráfico de niñas, niños y adolescentes con propósitos sexuales, estos se han nutrido de la
experiencia -y la impunidad con que se realizan este tipo de actividades- de las redes de tráfico y venta
de niñas y niños para adopciones en el extranjero que operaron durante los 12 años de guerra civil.
Las cifras que se recogen a partir de la información aparecida en los principales periódicos de circulación
nacional (El Diario de Hoy y La Prensa Gráfica) entre 1998-2000 registran un total de 206 personas
involucradas en delitos relacionados con la corrupción de menores, promoción, inducción y
favorecimiento de la prostitución, y principalmente involucradas en el tráfico de niñas y niños hacia los
Estados Unidos, a quienes se acusa de falsedad ideológica y material, así como de alteración del estado
familiar.
Entre estos, en 43 casos se hace referencia a que son mujeres las traficantes, aunque en su mayor parte
las noticias no presentan los nombres y el sexo de las personas involucradas; de estos 43 casos muchos
se refieren a capturas importantes de “cabecillas” de las redes de tráfico. Esta información corresponde
en su mayoría al tráfico de personas adultas y menores de edad hacia Estados Unidos, aunque no
descartamos que su manera de operar sea similar a la del tráfico de niñas, niños y adolescentes con
propósitos sexuales, o que en todo caso, estos dos tipos de tráfico constituyan “ámbitos diversificados”
de las mismas redes. Es interesante señalar que en muchos casos los proxenetas proporcionaron
documentación falsa a niñas y adolescentes –que obviamente procede de las alcaldías-, y en un caso se
mencionó que la obtención de documentación falsa se realizó en la alcaldía de Sociedad, Morazán, misma
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alcaldía que se vio involucrada en un caso de emisión de documentación falsa para el tráfico de niñas y
niños hacia los Estados Unidos.
De las 22 adolescentes mujeres entrevistadas para esta investigación, 6 manifestaron que la dueña del
prostíbulo era una mujer; en 4 casos que era una pareja de hombre y mujer y en 2 casos los dueños
eran hombres. Si bien no podemos formular generalizaciones a partir de esta información, esta pone de
relieve el papel clave que juegan las mujeres en la explotación sexual de otras mujeres, en este caso de
niñas y adolescentes.
Para el caso de los adolescentes travestidos, en un caso el dueño era un hombre, en otro una pareja
formada por una mujer y un hombre, y en otro una mujer hondureña. Todos han “trabajado” en otro país
y han recibido posteriores ofertas de viajar a Guatemala, Honduras y Nicaragua. También tienen
amistades en Guatemala y comentaron que traficantes han llevado a algunos jóvenes “travestidos” a los
Estados Unidos, donde se han realizado operaciones de cambio de sexo.
Por otro lado, a 6 adolescentes mujeres les ofrecieron llevarlas afuera del país; por ejemplo una de las
adolescentes del parque Bolívar en San Salvador recibió ofertas por parte de un “cliente” costarricense de
llevarla a su país, aunque ella no accedió por considerar que estaba muy lejos. Dicho hombre se llevó a
otra adolescente en prostitución de 14 años del mismo parque. Otras no han aceptado las ofertas de
llevarlas a Guatemala porque han escuchado que en ese país las mantienen encerradas y temen ser
asesinadas. Estas “ofertas” ponen de relieve que traficantes e intermediarios están activos en el
reclutamiento de adolescentes en lugares de prostitución como parque y cervecerías. Algunos
intermediarios-traficantes se hacen pasar por “clientes”, otros se presentan como pareja de hombre y
mujer y otros les hacen ofrecimientos de manera directa a las adolescentes. En muchos casos, los
traficantes e intermediarios tienen éxito en sus estrategias de reclutamiento, lo que se evidencia en el
hecho de que la mayoría de entrevistadas manifestó tener amigas, conocidas o familiares “trabajando” en
Guatemala.
Entre los proxenetas que facilitan la prostitución de niñas, niños y adolescentes en el país, están aquellos
que frecuentan calles, parques y salones de baile del centro de San Salvador, con el objetivo de contactar
adolescentes para llevarlas a los “negocios”; hay quienes se desplazan a poblaciones rurales o municipios
del interior del país a “reclutar” mujeres jóvenes o adolescentes, bajo el engaño de que se les ubicará
como empleadas domésticas.
Los intermediarios en la ESCNA son de todo tipo dependiendo del tipo de “clientela” que frecuenta el
lugar de prostitución; son dueños de comedores, cervecerías, clubes nocturnos, estéticas. En la mayoría
de casos, la adulta o adolescente en prostitución de calle tiene un “protector” que le da seguridad y con
quien establece a su vez relaciones afectivas basadas en el chantaje emocional. En este tipo de
prostitución los intermediarios también pueden ser mujeres adultas en prostitución, que se encargan del
“cuido” de niñas y adolescente; también se reportan adolescentes homosexuales, “mareros”, traficantes
de drogas, dueños de pequeñas tiendas, hospedajes y moteles, entre otros. Por ejemplo, en el puerto de
Acajutla, se reporta el caso de un grupo de jóvenes homosexuales que sirven como intermediarios en la
venta de niñas y adolescentes en Guatemala. Su estrategia de “reclutamiento” consiste en matricularse
en la escuela al iniciar el período escolar. También se reportan casos de jóvenes intermediarios
homosexuales en las entrevistas realizadas para el presente estudio.
Además, en el caso de “negocios” abiertos o cerrados, el proxenetismo incluye a aquellos dueños del
inmueble y administradores/as. El dueño del local es difícilmente identificable, ya que también los
inmuebles son sub-arrendados, acondicionados y luego alquilados a terceros. También se da el caso en
donde se encubre al propietario real y otra persona se presenta como “dueña del negocio”, quien es la
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encargada del pago diario de los costos del local y de los aranceles municipales. A menudo, los dueños y
aquellos que sub-arriendan no establecen relación directa con la prostitución.
Los dueños del centro de prostitución pueden poseer varios “negocios” y contratan para cada uno a un
administrador y/o cajero. Esto últimos controlan el consumo de bebidas alcohólicas, las relaciones
interpersonales entre las niñas y adolescentes en prostitución, y son los encargados de cobrar –en “caja”-
un porcentaje establecido por cada “rato” que utilizan una habitación con un “cliente” o cuando estos
deciden “sacarlas”, generalmente para llevarlas a moteles. En este caso los administradores son quienes
en última instancia controlan y regulan la prostitución de manera directa.
Existen lugares donde estos cobran un porcentaje fijo, y otros donde la ganancia la constituye lo que los
“clientes” consumen y la deducción del costo del alquiler de la habitación que utilizan las adolescentes. El
porcentaje que les queda a las jóvenes muchas veces es menor al 50%. En la prostitución de calle, la
relación con el administrador de la pensión o el hospedaje se reduce al pago de la habitación por el
“rato” (generalmente de 20-30 minutos), que se traduce en una tercera parte del costo del “servicio al
cliente” (Martínez, 1998).
Los y las administradoras provienen de distintos ámbitos y diversas profesiones; se pueden encontrar
desde estudiantes universitarios y profesionales, a personas sin estudios formales, así como mujeres y
hombres que anteriormente estuvieron en la prostitución. Por lo general, esto lo determina el lugar en
que se encuentre el centro de prostitución y el tipo de “clientela” que lo frecuenta. Se reportan casos de
“barras show” en que los dueños son extranjeros.
La actividad de los proxenetas que “reclutan” adolescentes para la prostitución en “barras show” se ve
facilitada por la prensa escrita, que en este caso juega el papel de intermediaria. Los anuncios que
aparecen diariamente en las páginas centrales o en los clasificados de los principales periódicos del país
realizan una promoción explícita de los centros de prostitución aunque hipócritamente aclaran que “no es
prostitución”. Como ya señalábamos anteriormente, este discurso que niega la existencia de la
prostitución y que la disfraza de “baile profesional” también es internalizado por las mismas adolescentes,
quienes consideran que están allí por su atractivo físico y para ser admiradas por los hombres. Este es
también el caso de los anuncios que buscan modelos y edecanes, donde las adolescentes se visualizan
como protagonistas de profesiones de “fantasía” y “de película”.
En muchos casos, los proxenetas a menudo amenazan a las adolescentes con denunciarlas a la policía y
a sus familias como mecanismo para mantenerlas en la prostitución. En otros casos (como los de víctimas
del tráfico) las tienen recluidas contra su voluntad, sufren todo tipo de abuso y vejaciones (además de su
explotación sexual), son obligadas a mantener relaciones sexuales con “clientes” que no desean –y aún
sin preservativo- y son pocas las que logran escapar con la limitante de no tener dinero cuando lo hacen
y tener que recurrir nuevamente a la prostitución. Los proxenetas llegan a extremos de retener los
ingresos generados a través de la prostitución, confiscar sus pertenencias personales, proporcionándoles
únicamente el alimento y lo más necesario. En la gran mayoría de lugares de prostitución funcionan
sistemas de multas y deudas que profundizan la explotación de estas niñas, niños y adolescentes.
También las niñas, niños y adolescentes son constantemente vigiladas por el personal de seguridad que
contratan los centros de prostitución.
A menudo, los proxenetas facilitan a las y los adolescentes documentos de identidad falsos para no tener
problemas con la policía y las unidades de salud; de ésta manera se evita el cierre de los centros de
prostitución. También establecen las reglas del juego al interior de los prostíbulos. Muchos proxenetas
tienen informantes al interior de la policía que les avisan cuando se va a realizar un allanamiento, por lo
que cuando ésta llega no encuentran menores de edad o encuentran las casas abandonadas o cerradas.
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Por otro lado, Martínez (1998) menciona a otros personajes que se lucran de la prostitución de niñas y
adolescentes, como vendedores de comida y comerciantes de ropa, bisutería, cosméticos, y música,
quienes les venden sus productos a costos elevados, aprovechando la situación de encierro en que
muchas se encuentran y el temor que éstas experimentan de salir a la calle. Estos vendedores a menudo
establecen relaciones afectivas con las adolescentes o con la administradora, ya que ésta les proporciona
alimentación y les ayuda a retenerles y cobrarles la cuota que le deben por sus productos (Martínez,
1998).
Asimismo, algunas adolescentes buscan “protección” con miembros de las “maras”, aún sin pertenecer a
éstas. En algunas zonas deben pagarle a los “mareros” para que las protejan de los “clientes” y miembros
de otras pandillas. En algunos casos son prostituidas, o tienen relaciones afectivas con miembros de
estas pandillas.
Por lo general, a excepción de aquellos casos en que se recurre a la violencia y explotación explícitas -
cuando se les mantiene encerradas, se les retienen sus ingresos y pertenencias y se les somete además a
violencia física y verbal-, la percepción que tienen las adolescentes de sus explotadores es favorable y
hasta de agradecimiento; en la mayoría de casos se les ve como protectores o empleadores y no como
explotadores.
Refiriéndose a un amigo homosexual que la introdujo a la prostitución una adolescente comentó:
“...el se portó bien conmigo, el no me obligaba a nada, sólo me presentaba muchachos...”

(Adolescente mujer, 16 años)
Al referirse al dueño en un caso de allanamiento al centro de prostitución, otra adolescente lo exculpa de

responsabilidades:
“El señor no tiene culpa, el sólo es el dueño del negocio” (Adolescente mujer, 16 años).
O el adolescente y el joven “travestido” cuando manifiestan:
“El me comprendió, me dio casa, me dio comida, apoyo, más que todo apoyo me dio y yo
quise elegir esta vida”
“Los clientes eran bien amables conmigo” (17 años 2, San Salvador).
“Es un amigo muy especial, es como si fuera mi padre” (28 años, puerto de La Libertad)
Otro caso que ejemplifica esta situación se dio cuando diversas instituciones realizaron un allanamiento al
centro nocturno “Luxor” en San Salvador y rescataron a 3 adolescentes; la propietaria y la mayoría de
adolescentes se opusieron al allanamiento y responsabilizaron a la madre de una de ellas, quien había
interpuesto la denuncia ante la Fiscalía General de la República (LPG, 06/02/99).
En El Salvador, aún no se ha asumido de manera expresa un régimen que aborde

jurídicamente la problemática de la prostitución y mucho menos de ESCNA.
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La falta de una posición de como abordar la temática de una manera científica, hace que
se tome generalmente una posición estigmatizante e ideológica, que no permite ver el
fenómeno de manera integral.
Otro hecho importante, es reconocer la vulnerabilidad de las mujeres, las niñas y los
niños, frente al tráfico y explotación sexual, que se especializa en generar una forma
sistemática e internacional de violación de los derechos humanos.
A nivel nacional no se cuenta con acciones de prevención de este fenómeno, sino que
por el contrario se le da un tratamiento eminentemente punitivo.
Se hace necesaria la revisión del ordenamiento jurídico nacional e internacional vigente en El Salvador,
bajo un enfoque claramente comprometido con la promoción de los derechos humanos, con la finalidad
de visualizar aquellos elementos sustanciales que garantizaran tanto el ejercicio como la protección de los
Derechos Humanos de la niñez y la adolescencia vinculada a alguna de las formas contemporáneas de
explotación sexual comercial.
A la luz de la Constitución de la República, no se encuentran disposiciones que de manera directa

prohíban, regulen o nieguen la existencia de la ESCNA. Se encuentran disposiciones importantes que
permitan deducir que realmente el Estado de El Salvador, no admite la ESCNA, bajo ninguna justificación.
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GUATEMALA
Autora:
Ma. Eugenia Villareal
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Tabla de Contenidos
Introducción 86
1. PERFIL DEL NIÑO, NIÑA Y JÓVENES EN EL MARCO DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL 87

1.1 Trabajos que realizan
1.2 Ingresos económicos
1.3 Nacionalidad y problemas migratorios
2. LA RED DE EXPLOTACIÓN SEXUAL 90
3. CARACTERIZACIÓN DE UNA RED DE EXPLOTACIÓN SEXUAL 93
4. MARCO LEGAL 94
4.1 Código Penal
4.2 Ley de Migración
4.3 Código de Menores
4.4 Análisis de las debilidades y barreras de la legislación
5. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 97
5.1 La interposición de denuncias de acuerdo al marco jurídico e institucional
Conclusiones y recomendaciones 100

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Introducción
La explicación de la prostitución solamente a partir de la pobreza no es válida, porque muchas de las

niñas y jóvenes tienen referentes de abuso sexual en el seno de sus propias familias, llegando a
consecuencias como: embarazo precoz y no deseado, mortalidad materna. La explican factores
estructurales y políticos como la pobreza y la marginalidad, el incremento de la inequidad, el trabajo
infantil y adolescente, incluso se ha convertido en una estrategia de sobrevivencia. También la explican
elementos sociales, familiares, psicológicos y culturales. El problema tiene determinantes
socioeconómicas, pero también es, y fundamentalmente, cultural.
Deben tenerse en cuenta aspectos como el impacto de la pobreza y las restricciones de oportunidades de
ingreso al mercado laboral, el trabajo infantil y la situación de calle, la inadecuación del sistema educativo
formal a las necesidades de rápida inserción social de los sectores más deprivados, desestructuración o
disfuncionalidad del núcleo familiar, el escenario comunitario, la agresión a los derechos humanos.
Además, los roles patriarcales y las relaciones de poder, la imagen de la mujer en la sociedad y en los
medios de comunicación, patrones de consumismo y facilismo, la escasa eficacia de los mecanismos
legales de contralor, los movimientos migratorios, los medios de comunicación social y la ausencia de
sensibilización comunitaria.
En muchos casos se considera que son los progenitores y padrastros quienes abusan sexualmente de la
niñez y provocan trastornos en la conducta de las personas agredidas, propiciando expresiones de
agresividad, uso de alcohol o drogas, intentos de quitarse la vida, robo, promiscuidad, prostitución.
Un estudio realizado en Guatemala en 1997 (Caballeros), revela la existencia de más de 200 centros
nocturnos y más de 600 bares en los que se ejerce la prostitución, muchos de ellos ilegales, en donde
también se explota sexualmente a personas menores de edad. Según investigaciones policíacas, en 1996,
habían más de 2 mil jóvenes explotadas sexualmente, mil 200 eran salvadoreñas, 500 hondureñas y
nicaragüenses y más de 300 guatemaltecas.
Según datos oficiales, para 1987, existían más de 8,000 mujeres prostituidas mayores de 18 años
inscritas en el Programa de Control de Enfermedades de Transmisión Sexual. En la prostitución infantil, la
mayoría de las niñas provienen de sectores urbano-marginales de las áreas metropolitanas; poseen bajos
niveles de escolaridad: 20% no saben leer ni escribir y 54% no terminó la escuela primaria; la violencia
intrafamiliar es una característica común: el 85% de las niñas reportan golpizas, quemaduras y otras.
En 20% de los casos hubo abuso y violencia sexual; en el grupo menor de 15 años el 83.3% ha sufrido
enfermedades de transmisión sexual, así también el 50% del grupo de edad entre 15-18 años; 42%, casi
la mitad de las entrevistadas son madres.
En la Ciudad de Guatemala, según estimaciones de la policía, existen más de 2000 chicos y chicas que
son explotados en más de 600 “lupanares”41. En Tecún Umán, San Marcos, especialmente por ser zona
fronteriza, las chicas violadas quedan a merced de los reclutadores para la prostitución, además de que
se produce la trata de personas como una fuente de ingresos muy lucrativa. Se estima que existen 450
personas, entre mujeres y niñas, que ejercen la prostitución.
De acuerdo con información de la Policía Nacional en 1994 permanecían desaparecidos 330 niños y niñas.
El 10% menores de 10 años. En otro contexto que involucra a traficantes guatemaltecos y nicaragüenses,
41
Así se le denomina a las casas donde las mujeres ejercen la prostitución.
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descubiertos por una periodista nicaragüense, que se logró infiltrar en la red se descubrió a 20 jóvenes
nicaragüenses, de un total de 50 mujeres.
De acuerdo con informaciones de Casa Alianza, son 5 mil los niños y niñas que viven en las calles con el
riesgo de ser agredidos sexualmente o de prostituirse entre otros peligros que representa la vida en las
calles. Human Rights Watch en el informe Los Niños olvidados de Guatemala, asegura que en Guatemala
existen entre mil 500 a 5 mil menores que residen en las calles. De acuerdo con Infomundi, millones de
niños y niñas de la calle que trabajan, trafican, roban y se prostituyen ante la necesidad y la marginación
de sus sociedades, oscilan entre cinco y diecisiete años.
1. Perfil del niño, niña y jóvenes en el marco de la explotación sexual
A través de los instrumentos utilizados para el trabajo de campo y la recopilación de información directa
de las víctimas de la explotación sexual, se obtuvieron datos diversos que permiten caracterizar a dicha
población, desde sus diferentes escenarios.
1.1 Trabajos que realizan
Dentro de los principales trabajos que mencionaron las entrevistadas se encuentran: atender mesas con
los clientes que llegan al lugar en búsqueda de sus servicios; ocuparse con ellos a partir de la negociación
acordada en la relación sexo a cambio de dinero. De acuerdo a los precios establecidos en el negocio; les
toca servir en las mesas las bebidas que solicitan los clientes.
Hay casos en los que realizan la actividad de bailar con los clientes, como parte del escenario del
establecimiento del intercambio sexo-económico; a veces realizan oficios del lugar.
También forma parte del trabajo el consumo de bebidas alcohólicas y no alcohólicas, en tanto que esto
significa parte del beneficio económico que obtienen de común acuerdo con los/as dueños/as del centro
de prostitución. Uno de los requisitos importantes consiste en el fichaje, o sea, el reporte de los clientes
con quienes se ocupan, por lo que el/la dueño/a del lugar obtiene una buena parte de la ganancia por el
servicio sexual que venden las mujeres a los clientes.
Atender mesas y a clientes, ocuparse, bailar, hacer oficios, consumir bebidas y fichar, fueron los trabajos
que expresaron las entrevistadas que deben realizar en el contexto de la labor de la explotación sexual
de que son objeto.
1.2 Ingresos económicos
En términos generales, los ingresos que obtienen varían según el lugar de trabajo y la calidad de la
clientela o su capacidad de pago. Los ingresos los definen a partir de las veces que se ocupan,
mencionando precios por cada servicio entre los Q.40., Q.50., Q.60. y Q.100., de los cuales han
establecido previamente una cantidad como pago de caja por cada servicio sexual, correspondiente a los
beneficios económicos de los propietarios del lugar42.
Algunas entrevistadas que viven en el centro de trabajo, dijeron que del dinero que pagan a la caja les
dan comida, debido a que se encuentran viviendo permanentemente en el lugar, sin hacer referencia a la
42
Datos obtenidos de las entrevistas con las mujeres involucradas en la ESCNJ.
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calidad de la alimentación en comparación con el esfuerzo que les exige este trabajo, combinado con
desvelo, cansancio físico por tener que “ocuparse”43 varias veces en un turno de trabajo, que
regularmente cubre buena parte del día y de la noche, tener que beber con los clientes, etc.
El dinero que obtienen, lo utilizan para cubrir sus gastos personales, comprar ropa y para el
sostenimiento de sus hijos, o de su familia. Fueron pocas las entrevistadas que mencionaron que
obtienen ingresos adicionales por situaciones como la toma de fotografías o videos desnudas, incluyendo
el consumo de drogas. En la búsqueda por resolver su situación económica, ha sido víctimas de las redes
de explotación sexual, donde los mayores beneficiarios han sido los dueños de los prostíbulos y las
personas implicadas en las redes de tráfico sexual.
Las entrevistadas niegan el hecho de que les hayan tomado fotografías o video desnudas durante el acto
sexual, a excepción de una mujer “ladina”44 de 18 años, entrevistada en Coatepeque, Quetzaltenango, y
de procedencia salvadoreña, que afirmó que esto le ha sucedido dos veces, sin saber quién lo ha hecho.
Aunque niegan haber sido fotografiadas o que les hayan tomado video desnudas durante el acto sexual,
se encuentran informaciones en las entrevistas que permiten dudar de la veracidad de sus afirmaciones,
en tanto que les han ofrecido dinero para que permitan realizar fotos y videos en esa situación. Esta
realidad es es importante enfocarla a partir de la necesidad económica que ellas mismas han
mencionado, así como que también han realizado otros actos fuera de lo “normal” de su trabajo a cambio
de dinero extra.
En Poptún, Petén, una entrevistada aceptó este hecho:
“Sí, varias veces, pero drogada, los extranjeros proporcionan la droga, ellos suelen pedir
muchas cosas obscenas tales como sexo oral, sexo anal, orgías...Cosas que uno solo hace
drogado. Pagan bien en dólares, pero no es forzado, si uno quiere, bueno, si uno quiere
tampoco lo obligan, ellos quieren diversión a su manera y si uno quiere dinero, buen dinero,
pues así lo puede ganar”.
Cinthia, otra entrevistada, confirma esta versión de otra manera:
“Sin mi consentimiento sí, eso sucedió en el Black Cat, de Esquipulas, allí los cuartos tenían
en el techo una especie de ventilador, pero en verdad era una cámara de vídeo, uno cobraba
Q50. por cliente y a éste los dueños le vendían la cinta en Q700., nosotras no nos dábamos
cuenta hasta que un día un cliente le dijo a una muchacha que la tenía filmada”.
El cliente nos llevó a su cuarto y nos enseño la cinta, fue tremendo, porque se miraba todo
lo que hacíamos, siempre hacíamos cosas tremendas bajo los efectos de la droga, solo así lo
hacíamos, sin saber que nos estaban filmando. También los dueños alquilaban los vídeos,
imagínese cuanto dinero hacían, si uno se ocupaba hasta 12 o 15 veces al día.
A ese lugar, llegaban, pasando por una peluquería que servía de escudo y por la puerta de
atrás se llegaba al bar, unas niñas de 12 años, eran vendedoras de quesadillas, (pan hecho
de harina de arroz, queso, mantequilla y crema), por la mañana vendían y por la noche iban
al bar. A estas niñas también las filmaban, los vídeos eran más caros y los vendían fuera del
lugar, yo creo al extranjero.
43
El término ocuparse, se refiere a la relación tiempo y dinero que las víctimas de la explotación sexual establecen con los clientes,
de “común acuerdo”, para sostener relaciones sexuales. Es la concreción de la relación sexual comercial entre la explotada
sexualmente y el usuario de los servicios de la prostitución.
44
Ladina o ladino significa extranjero.
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En algunos casos, la toma de fotografías y/o videos desnudas o durante el acto sexual, se vincula al uso
o consumo de drogas. Asimismo, también el consumo de drogas se produce desvinculado del hecho
anterior, aunque en la mayoría de las entrevistas las mujeres respondieron que no consumen drogas.
El consumo de drogas está vinculado a otras personas, y las que normalmente consumen son marihuana,
cocaína, crac en polvo y en piedra, solventes, pegamento, nitrato, heroína, o no especifican qué tipo de
drogas utilizan, solamente confirman que alguna vez las han utilizado.
“De vez en cuando, pero no quiere decir que sea adicta, yo uso drogas solo cuando viene
un amigo, y él me ofrece. Cinthia afirmó que ella usa cocaína, marihuana, crac o polvo en
piedra, por eso es que uno loco de droga hace cualquier cosa.
El uso de drogas también se encuentra asociado a situaciones de inestabilidad o de decepción

sentimental, tal como lo dijo una entrevistada:
hace tiempo fumé marihuana y bebía bastante, estaba decepcionada, me había separado de
mi marido, no podía llegar a la casa de mis padres y tenía que mantener a mi hijo, a veces
sentía que ya no podía más, ahora ya no bebo ni consumo drogas.
De todas maneras, el consumo de drogas no se puede generalizar, aunque suceda en algunos casos, así
como tampoco hay elementos para vincular el uso de drogas a situaciones como el narcotráfico, en el
sentido de que el fenómeno del comercio sexual pueda servir de puente para la distribución y venta de
las mismas, como en algunos casos se ha afirmado. Este es un supuesto que necesita ser profundizado
con mayor investigación.
1.3 Nacionalidad y problemas migratorios
La nacionalidad de las entrevistadas también es variada, aunque en apariencia la mayoría son

guatemaltecas. Muchas extranjeras se quedan ejerciendo la prostitución luego del engaño o el fracaso en
su intento por llegar a los Estados Unidos, utilizando como puente de paso a Guatemala, por diversas
rutas.
Como una forma de enfrentar los problemas migratorios, han pagado con dinero y con favores sexuales
para que les consigan papeles como guatemaltecas, ante lo que se identifican como tal, a pesar de que
sus expresiones y características físicas las delatan como extranjeras.
Lo anterior sucede con mujeres de diferentes países centroamericanos, por ejemplo, hondureñas,
salvadoreñas y nicaragüenses, lo que de alguna manera incrementa el dato de mujeres guatemaltecas
involucradas en las redes de la explotación sexual.
Este es el caso de una mujer ladina que ejerce la prostitución en Coatepeque, Quetzaltenango, que tuvo
que pagar Q.900. para que le extendieran papeles como guatemalteca,
“yo nunca he escondido mi verdadero nombre y compré papeles porque no quiero que me
molesten, pero yo jamás me puedo quedar definitivamente aquí, porque tengo mi familia en
Honduras, a quienes visito por lo menos cada 8 meses.”
La mayoría han llegado al país, o se han involucrado en la prostitución, en el caso de las guatemaltecas,
porque alguna amiga les habló de esta posibilidad de trabajo y les contactó el lugar, o porque han sido
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víctimas de las redes de explotación sexual, que en todo caso encuentra su explicación en el impacto de
la situación económica, que las ha convertido en mujeres vulnerables para ser contactadas e involucradas
en el comercio sexual bajo diferentes mecanismos.
En lo que se refiere al origen o procedencia de las entrevistadas, aunque se sabe que existen de
diferentes nacionalidades, de acuerdo a la realidad y otros estudios realizados, en las seleccionadas para
ser entrevistadas en el presente trabajo, únicamente aparecen de tres nacionalidades, guatemaltecas,
salvadoreñas y hondureñas, aunque como ya se mencionó antes, el dato de las mujeres guatemaltecas
involucradas en la explotación sexual se incrementa porque muchas extranjeras han arreglado papeles
como nacionales, para evitar que tener problemas migratorios y se identifican como guatemaltecas.
Las propias entrevistadas mencionaron que existen mujeres ejerciendo el comercio sexual que provienen
de diferentes nacionalidades, no solamente de las que se mencionan en la siguiente gráfica, sino que de
mayor variedad, tales como nicaragüenses, sin embargo, ninguna se identificó como tal.
El dato es curioso, en tanto que también muchas mujeres de otras nacionalidades centroamericanas
intentan cruzar las fronteras hacia los Estados Unidos y se quedan ejerciendo la prostitución mientras
logran su objetivo o en forma definitiva.
2. La red de explotación sexual
Existen dos versiones fundamentales en las informaciones que proporcionaron las víctimas de la
explotación sexual y los informantes clave, las que deben visualizarse como complementarias para tener
una fotografía más completa de los mecanismos de operación de las redes y sus dimensiones.
Quienes explotan sexualmente a los niños provienen de todas las ciudades y países. Son comerciantes,
trabajadores, hombres de negocios y burócratas que desconocen o no les preocupa el impacto de sus
acciones. En su mayoría son residentes locales, sin embargo, cabe mencionar, en relación con el turismo
sexual, que la base de datos de la ECPAT mostró, a mediados de 1996, acerca de 240 explotadores
sexuales que habían sido arrestados, deportados, convictos o sancionados por alguna falta en relación
con crimen sexual hacia niñas y niños en Asia, que ellos eran principalmente norteamericanos, seguidos
por alemanes, ingleses y australianos (World Congress Against Commercial Sexual Exploitation of
Children, 1996:6).
Otro grupo de explotadores son los intermediarios y agentes, tales como los dueños de bares, hoteles y
prostíbulos, y todos aquellos que se benefician del comercio sexual con niñas y niños, taxistas y
trabajadores turísticos, entre muchos otros. Los explotadores sexuales también cuentan con el apoyo de
grandes sectores sociales que toleran y justifican el mercado sexual de niñas, niños y adolescentes,
culpando a las víctimas y siendo indiferentes ante sus necesidades; negando y minimizando las
consecuencias negativas de la explotación sexual y, finalmente, protegiendo a quienes cometen dichos
crímenes (UNICEF, Costa Rica, 1998:47).
Se pueden visualizar intermediarios/as y agentes directos que se benefician con el comercio sexual de
niños, niñas y jóvenes, existiendo grandes redes criminales nacionales, transnacionales o internacionales,
empresarios o individuos, que han hecho de esto un negocio. En este contexto operan redes de
pedófilos, redes prostituyentes que fijan los mecanismos, lugares y precios del comercio sexual, redes de
delincuentes y clientes encubiertos por el sistema sociopolítico.
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Es importante hacer visibles a los actores prostituyentes, considerando la prostitución como una
institución en la que participan proxenetas, clientes, rufianes, traficantes, dueños de pensiones/hoteles,
etc.
Utilizan a los niños, niñas y jóvenes, mayoritariamente población pobre, robando sus imágenes para uso
en la pornografía. Dicha utilización de la población mencionada, se realiza a través de medios como:
trata, engaños, obligadas, secuestradas, vendidas, forzadas a vivir y trabajar en condiciones similares a la
esclavitud, forzándolos/as a la explotación sexual.
Para el reclutamiento y traslado con fines ilícitos, para su uso como mercancías en la prostitución y
pornografía, también hacen uso de recursos como la coerción, amenazas de hacer daño a su familia,
denegación de agua y comida, reclusión física, violencia, etc.
Para el caso específico de la presente investigación, la presencia de redes fue expresada de diferentes
maneras por las víctimas de la explotación sexual entrevistadas, así como por autoridades que opinaron
con relación a la existencia de las mismas, visión que se presenta a continuación, desde sus propias
expresiones y de la realización de una síntesis de los datos contenidos en las entrevistas.
Las redes operan desde su propia lógica, el aprovechamiento comercial a través de la vinculación de
mujeres, entre ellas menores de edad, para el ejercicio del comercio sexual, así como el contacto con
aquellas que buscan trasladarse a otros lugares, Estados Unidos por ejemplo, para buscar mejorar su
condición económica, ya sea porque están involucradas en la prostitución o porque su situación las
convierte en personas vulnerables para convertirse en víctimas de las redes de explotación sexual.
De todas maneras, este es un tema complejo ante el que muchas personas se resisten a proporcionar
información. Sobre la existencia de redes organizadas dedicadas al tráfico sexual, un médico del Centro
de Salud expresó:
“yo creo que sí existen, sin embargo los registros que nosotros llevamos en el Centro de
Salud son muy rigurosos, porque las mujeres que realizan su control profiláctico están
debidamente registradas, ellas han presentado su cédula de vecindad, en el caso de mujeres
extranjeras presentan su permiso de estadía en el país o bien su pasaporte. A pesar de que
nuestro reglamento prohíbe el registro de las mujeres extranjeras para el comercio sexual,
nosotros hemos enfocado el problema desde otro punto de vista, epidemiológico por
ejemplo. Sí creo que existen personas o grupos dedicados al tráfico de personas con la
finalidad de prostituirlas, pero es difícil detectar quienes son y como operan porque eso está
fuera del control de los servicios de salud.
Asimismo, ocurre todo lo contrario, que en lugares donde se tiene conocimiento que operan las redes, las
autoridades manifiestan el desconocimiento de su existencia, lo que tiene dos lecturas: una, en efecto no
existen redes, y la otra, las personas se niegan a hablar del tema. Esto ocurrió con el Alcalde de Tecún
Umán, que expresó:
Desde que soy alcalde y con los años de vivir aquí, hasta la fecha no tengo conocimiento de
ese tipo de organizaciones que se dediquen al tráfico de menores con fines sexuales.
Siendo Tecún Umán una zona fronteriza, se convierte en un punto vulnerable para el tráfico de personas,
además que en él confluyen miles de extranjeros/as con fines turísticos, de paso hacia los Estados
Unidos, o que se quedan trabajando temporalmente. En este sentido, las apreciaciones del Director de la
Casa del Migrante, al preguntarle sobre la posibilidad de que existan redes o bandas de traficantes que se
dediquen a traer a jóvenes de otros países para que ejerzan la prostitución en este municipio, fueron:
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Hemos tenido bastantes denuncias en este aspecto, de personas que las contactan en
Centroamérica y las traen directamente a Coatepeque, Quetzaltenango, allí existe una casa
donde son seleccionadas, las mantienen como presas, con arresto domiciliario y no las dejan
salir de ese lugar.
Sabemos que hay una red muy grande de “coyotes” o “polleros45” a quienes les pagan un
precio muy alto por traerlas. Nos contaron que en Coatepeque para la inauguración de un
prostíbulo rifaron entre los asistentes a una mujer joven, testimonios como éste los
recibimos a diario por personas que pasan por aquí.
Muchas veces la mujer que quiere pasar al Norte, tiene que dormir con el “pollero” o guía o
con la persona que las lleva, a esto podríamos llamarlo prostitución por necesidad, muchas
mujeres nos cuentan, que por vergüenza se callan, pero si se dan estos casos, otras también
son violadas y tienen que vivir con eso.
La Coordinadora de la Casa de la Mujer de la Orden de las Hermanas Oblatas, también fue muy clara con
relación a la existencia de las redes, y al igual que la versión anterior, contradice la versión del Alcalde
municipal. Es importante mencionar que en estas dos entrevistas se hizo referencia a la participación de
autoridades, sin especificar nombres, en la emisión de papeles falsos para evitar problemas migratorios
para las menores de edad, lo que tiene que ver con redes organizadas que pagan por estos servicios.
“Si existen, y las chicas lo pueden atestiguar abiertamente, chicas que han sido víctimas y
han sufrido ese tipo de atropellos, que han sido engañadas, donde terceras personas están
involucradas, una se encarga de engancharlas, otra de trasladarlas hasta el lugar y otra de
venderlas”.
Tamara, una de las entrevistadas, refirió que el paso por la frontera hacia Guatemala tiene sus días y
formas estratégicas para evitar los problemas con migración, o incluso se evitan las dificultades porque
existe algún arreglo entre los traficantes y las autoridades migratorias.
La parte más codiciada para eso, es la frontera de Pedro de Alvarado, porque el día de
mercado es lunes y viernes, ese día todos pueden pasar sin permiso, pero incluso en las
aduanas hay corrupción, porque por dinero los empleados dejan pasar a muchachas jóvenes
que vienen escondidas en los camarotes de los traileros y camioneros, las pasan y las
venden en casas cerradas o night clubs, donde las obligan a desnudarse y hacer streep
tease. El lugar que más conozco por donde pasan a las muchachas, incluso drogadas, es por
Pedro de Alvarado.
Las redes comprenden a los traileros, que por su trabajo cruzan las fronteras centroamericana
constantemente, pero es mucho más amplia que eso. En la actividad están los dueños de bares, además
de las personas que contactan directamente a las víctimas del tráfico, involucrando a autoridades
migratorias y locales, prostitutas que ya no ejercen, transportistas, trabajadores de aduanas, policías, etc.
Las víctimas de las redes de explotación sexual, son quienes tienen la información directa de los
mecanismos de operación de las redes, pues han sido presa de ellas, pero los datos que proporcionan
son aún incompletos. Otra entrevistada manifestó conocer que es directamente la dueña del bar donde
trabaja la que se dedica al tráfico de menores,
45
Se les denomina “coyotes” o “polleros” a las personas que en la frontera se dedican a introducir ilegalmente a personas o
grupos a otro país.
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la dueña del bar, viaja por todo Centroamérica en busca de niñas, sólo de 14 años, las trae
de cualquier manera engañadas o a la fuerza, me recuerdo de una niña que se llamaba
Thelma, era virgen, allí la ofrecieron a un hombre de dinero, era una esclava, hacía limpieza
y se ocupaba.
Las rutas de ingreso a Guatemala que esta mujer conoce, son la de las Chinamas, Jutiapa; Padre Miguel,
la Hachadura; San Cristóbal, también en Jutiapa; Ipala, Chiquimula; el Derrumbe, que es frontera con el
Salvador; Anguiatú, como paso de Honduras y El Salvador. Aparte de los lugares fronterizos utilizados
para el tráfico de mujeres con fines sexuales, mencionó algunos mecanismos y contactos necesarios.
La forma de pasar es disfrazado de hombre, les ponen pantalón, sombrero y bigote y así
pasan como vendiendo periódicos, chicles y dicen que van a bañarse al río. La otra forma, es
que los de la aduana conocen a los dueños de los bares, uno sólo les dice que va a tal bar y
ellos lo dejan pasar, por la noche llegan al bar y beben y se ocupan con la mujeres de
regalado, a veces ellos mismos en la frontera le dan a uno dinero para llegar al bar que ellos
le indican.
Es decir, así como hay personas que van por la región a contactar mujeres, también se evidencia que han
creado sistemas operativos que permiten a las contactadas viajar solas y así llegar a los centros de
prostitución para los que han sido contratadas. Esta forma de operación del negocio del comercio sexual
conduce a pensar que existe un acuerdo establecido previamente en el que las mujeres aceptan ser parte
de la red, caso contrario de las que son traídas por la fuerza o engañadas.
Directamente vinculado a los mecanismos de operatividad de las redes de explotación sexual, se

encuentran los puestos fronterizos por donde movilizan a las víctimas del comercio sexual, directamente
o por la vía de contactos preestablecidos. Las entrevistadas mencionaron diferentes puntos por los que
transitaron, variando los tiempos según los lugares en los que tuvieron que dormir un día o dos,
evidenciando que existe más de una ruta y múltiples mecanismos de operatividad de las redes, así como
de actores involucrados para facilitar el negocio del tráfico, principalmente si se trata de menores de
edad de otras nacionalidades, ya que el tráfico es internacional, pero también se produce en el ámbito
nacional, movilizándolas de una región a otra.
3. Caracterización de una red de explotación sexual
Uno de los mejores ejemplos encontrados en las entrevistas, para caracterizar la red, quizás sea el de
una entrevistada en Poptún, El Petén, que refiere más datos sobre la red que la involucró en el tráfico
sexual hacia Guatemala, como víctima de ésta.
Se trata de una mujer salvadoreña, que tiene 18 años, y que llegó engañada a trabajar en el comercio
sexual.
Me dijeron que iba a trabajar en una cafetería y me obligaron a trabajar en un bar de

Esquipulas, a los 6 meses huí de allí y me fui para Quetzaltenango, de allí la dueña de un bar
de aquí de Poptún me dijo que me viniera con ella.
Su lugar de ingreso a Guatemala fue por la frontera de Ciudad Pedro de Alvarado, pasó un día que había
mercado, lo que facilita el paso hacia Guatemala por la constante movilidad de personas que realizan sus
compras. Cuenta que fue traída por dos señoras, que además venía acompañada de otras mujeres que
venían a trabajar en el negocio del comercio sexual, y que fueron las señoras mencionadas las que se
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arreglaron con migración para su paso y que no tuvieron ningún problema, pues entraron directamente a
la oficina de migración y allí se arregló el trámite migratorio. Mencionó que en total eran 8 mujeres las
que traían las señoras, que al paso de la frontera se separaron, informándoles que iban para diferentes
lugares.
Al llegar a Guatemala, le dijeron que tenía con ellas (las señoras) una deuda de Q.1,500. y que debía
pagarla si no quería que la acusaran de indocumentada y de robo, por lo que al sentirse presa de tales
acusaciones sintió miedo e hizo todo lo que le mandaron. En el paso por la Capital, estuvo encerrada en
una casa donde había otras mujeres, y fue obligada a ocuparse con los clientes durante dos semanas,
para luego ser trasladada a Esquipulas a otro centro de prostitución.
La entrevistada no mencionó los nombres de las traficantes sexuales, ni fue posible para ella ubicar el
lugar de la Capital donde la obligaron a prostituirse, por ser extranjera y desconocer la ciudad. Lo que se
evidencia es que las mujeres que la trajeron eran intermediarias, con contactos en diversos bares, a
partir de que traían más mujeres y tenían a otras concentradas en la Capital, para luego distribuirlas por
diferentes puntos geográficos del país donde operan los prostíbulos.
Esto, por supuesto, no pone en evidencia a los/as actores principales de las redes de explotación sexual,
ya que funcionan de manera encubierta contratando intermediarios/as que se benefician
económicamente por su involucramiento en el tráfico de mujeres, entre ellas menores edad, para ejercer
el comercio sexual.
4. Marco legal
4.1 Código penal
La legislación actual establece en su Código Penal lo relacionado con la explotación sexual de las niñas,
niños y jóvenes con fines comerciales, en los siguientes términos:
El artículo 188:
“Quién en cualquier forma promoviere, facilitare o favoreciere la prostitución o la corrupción

sexual de un menor de edad, aunque la víctima consienta en participar en actos sexuales o
en verlos ejecutar, será sancionado con prisión de dos a seis años”.
El artículo 190:
“Quien, mediante promesa o pacto aun con apariencia de lícitos, indujere o diere lugar a la
prostitución o a la corrupción sexual de menor de edad, será sancionado con prisión de uno
a tres años. En la misma pena incurrirá quien, con cualquier motivo o pretexto, ayude o
sostenga la continuación en la prostitución o en la corrupción sexual o la estancia de menor
de edad, en las casas o lugares respectivos”.
El artículo 191 Sanciona el proxenetismo y el 192 el proxenetismo agravado, cuya agravación consiste
cuando:
“...la víctima fuere menor de edad; 2º.- Si el autor fuere pariente, dentro de los grados de
ley, tutor o encargado de la educación, custodia o guarda de la víctima...”
Artículo 194:
________________________________________________________________________________________
“Quien, en cualquier forma, promoviere, facilitare o favoreciere la entrada o salida del país
de mujeres para que ejerzan la prostitución, será sancionado con prisión de uno a tres años
y una multa de quinientos a tres mil quetzales. La pena se aumentará en dos terceras
partes si concurriera cualquiera de las circunstancias a que se refiere el artículo 189 de este
Código”. La primera circunstancia que contempla el artículo 189, (corrupción agravada), es
“...Si la ofendida fuere menor de doce años”.
En los artículos 195 y 196, se sancionan los delitos de Exhibiciones Obscenas y Publicaciones y
Espectáculos Obscenos, respectivamente. El primero de ellos dice:
“Quien en sitio público o abierto o expuesto al público, ejecutare o hiciere ejecutar actos
obscenos, será sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales”.
El 196 se refiere a:
“Quien publicare, fabricare o reprodujere: Libros, escritos, imágenes u objetos obscenos, así
como quien los expusiere, distribuyere o hiciere circular, será sancionado con multa de
trescientos a cinco mil quetzales. La misma pena se aplicará a quien diere o participare en
espectáculos obscenos de teatro, cinematógrafo, televisión o ejecutare transmisiones
radiales de ese género”.
4.2 Ley de Migración
Artículo 68 expone que
“No se permitirá el ingreso al país de los extranjeros menores de 18 años de edad, salvo que
viajen acompañados de su padre, madre, tutor o protutor; o bien tengan autorización escrita
de cualquiera de ellos o del tribunal competente debidamente refrendada por autoridad
guatemalteca”.
4.3 Código de Menores
Artículo 19 establece que
“Los Jueces de Menores son los responsables de conocer los casos de menores en situación
irregular y dictar las medidas de protección de los mismos; resolver en definitiva los procesos
de menores, promover la investigación, sancionar a los responsables de incumplimiento en
los deberes de asistencia a los menores y de contravención que haya provocado la situación
de irregularidad de los mismos, certificar lo conducente para que un tribunal competente
haga la averiguación que corresponda e imponga la sanción que proceda, en el caso de que
el incumplimiento o la contravención sea constitutivo de delito o falta y actuar en igual forma
si, en el cumplimiento de sus funciones, tiene conocimiento de la comisión de un delito que
compromete la salud, la educación o el bienestar de un menor”.
Artículo 34,
ordena poner en deposito a los menores, si es indispensable, en el lugar que el Juez de

Menores señale, el cual será la casa de la persona a cuya custodia se entregue el menor o
________________________________________________________________________________________
un establecimiento o institución destinado específicamente para ese fin, y en el cuál se

cumpla rigurosamente su separación de los mayores.
4.4 Análisis de las debilidades y barreras de la legislación relativa a la explotación

sexual de niñas, niños y jóvenes
A partir del análisis de los artículos del Código Penal relativos a la explotación sexual de niñas, niños y
jóvenes, se concluye que es un delito penal que no esta aún expresamente desarrollado en dicho
Código, hay delitos a fines como la “prostitución de menores” pero no esta especificado la explotación de
niñas, niños y adolescentes. Además existen grandes vacíos, debilidades y barreras legales en el mismo,
entre los que se señalan los siguientes:
La prostitución no es considerada, ni siquiera en menores de edad como un delito, lo que provoca que
ciertos delitos relacionados con la explotación sexual de menores de edad, no estén tipificados en la ley.
El Código Penal y el Código de Menores tienen el enfoque de la Doctrina de Situación Irregular, donde la
niñez no es sujeta de derechos, sino objeto de protección por parte de la justicia. Por lo tanto, es
necesario incorporar y/o readecuar las leyes vigentes a la Convención y Declaración de los Derechos del
Niño (ratificada por Guatemala en 1990), ya que es necesario incorporar la concepción global de la niñez
y juventud, considerándola como sujetos sociales a los que se les deben respetar su integridad e
identidad.
En este sentido, es importante reformular aspectos técnicos de la legislación nacional, teniendo en cuenta
la vigencia de instrumentos internacionales de derechos humanos que tienen un carácter superior a la
legislación nacional, en tanto que reconocidos por el Estado guatemalteco.
Las normas establecidas en los Códigos no incorporan una terminología moderna que se utiliza
actualmente en lo que concierne al delito de la explotación sexual, turismo, pornografía, prostitución de
la niñez y juventud. Contiene figuras legales que pueden ser interpretadas o inferidas o que se relacionan
con el fenómeno de la explotación sexual bajo otra terminología.
Existen barreras legales, debido a lo subjetivo que puede resultar la interpretación de las normas
establecidas por el Código Penal y por la terminología utilizada en ella, ocasionando en muchos casos
una interpretación no adecuada y a que en ocasiones las sanciones no correspondan a la gravedad del
delito.
La normativa legal actualmente vigente, no contiene los mecanismos necesarios que sancionen
efectivamente los diferentes delitos que se manifiestan alrededor de la problemática de la explotación
sexual de niñas, niños y jóvenes, o a quienes inducen o prostituyen a menores de edad-
Se considera que las penas para los autores de los delitos transcritos son relativamente bajas, por lo que,
la pena debe ser congruente con la gravedad del hecho cometido para que sea justa. Por lo tanto
debiera aumentarse la penalidad.
Con base en los registros del Ministerio Público, existen muy pocas denuncias y cuando las hay, las
sentencias no han sido condenatorias.
El hecho de que las penas establecidas en el Código Penal por el delito de la explotación sexual de la
niñez sean mínimas, ha ocasionado que personas involucradas en este tipo de hechos delictivos puedan
obtener beneficios, ya que la misma ley lo permite.
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No hay temor por parte de los delincuentes, debido a que la ley contempla penas mínimas para estos
delitos.
Resulta necesario realizar reformas legales pertinentes al Código Penal y de Menores e incorporar y
readecuar la legislación nacional a los Convenio Internacionales donde el Estado Guatemalteco es
signatario y el Congreso los ha ratificado.
Por lo que concierne al cliente, la ley no sanciona a la persona que realiza el acto sexual con una niña,
niño o joven, solo penaliza a los que facilitan, promueven o favorecen la prostitución y la corrupción de
menores de edad. Por lo tanto, existe una barrera legal, por lo que se recomienda que la persona que
mantenga un acto sexual con un niño o niña esta cometiendo el delito de corrupción de menores,
tipificado por la ley.
Existe una barrera legal con respecto a los operativos policíacos o allanamientos en lugares donde se
presume que existen menores de edad explotadas sexualmente. Esta limitación constitucional consiste
en que no se pueden practicar allanamientos fuera de las 18 horas, ni antes de las 6 de la mañana,
entonces esto es un gran obstáculo para que los operativos sean efectivos, porque a esa hora es cuando
en realidad se puede dar con los responsables, y de una u otra manera sacar a las jóvenes y/o niñas y
niños de esos lugares y llevarlas a otro lugar adecuado, a centros especializado.
En relación al punto anterior, esta barrera legal es subjetiva ya que es el resultado de una interpretación
de las normas establecidas por el Código Penal: por ejemplo; es una vivienda la casa cerrada en que hay
niñas o jóvenes en situación de prostitución, es decir, que viven en el burdel. Si esto es considerado así,
es permitido realizar allanamientos en este tipo de establecimientos después de las 6:00 p.m.
Existe una confusión en lo que es la corrupción de menores y el proxenetismo agravado, ya que los dos
tienen los mismos elementos: facilitar y promover la prostitución y la corrupción sexual de menores de
edad, con propósito del uso o para satisfacer deseos de terceros, con la diferencia de que la corrupción
de menores tiene una pena de prisión de 2 a 6 años y el proxenetismo tiene una multa de quinientos a
dos mil quetzales y el proxenetismo agravado se aumenta en una tercera parte.
Luego entonces, un delito tiene multa y otro tiene prisión, entonces en caso llegara una denuncia por una
situación que contenga estos elementos el juez se encuentra entre la duda de que si es una corrupción
de menores o si es un proxenetismo agravado ¿qué se aplica?, la ley penal dice, que en caso de duda
se favorece al reo, entonces se favorece a la multa. Esta situación debe ser motivo de aclaración y
modificación.
Asimismo, en el caso de la trata de personas es un delito que tiene una pena de 1 a 3 años de prisión y
multas de quinientos a tres mil quetzales, por lo que se considera que deberá incrementarse las penas
como las multas, así como para el caso del delito de proxenetismo ya que solo tiene multa y no
detención en cárcel.
Para los proxenetas, las multas son muy bajas, aproximadamente entre quinientos y dos mil quetzales,
de tal manera que el negocio de la explotación sexual en Guatemala es rentable.
Los Jueces de Menores, en cumplimiento con la ley envían a niñas y jóvenes prostituidas al Centro de
readaptación de Niñas “Gorriones”, por lo tanto son las niñas las que cometen el delito de la prostitución
y no los proxenetas.
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La ley de Migración señala que el incumplimiento de las atribuciones de las autoridades migratorias
conlleva a las siguientes sanciones, según el caso:
Amonestación verbal o escrita
Suspensión en el puesto hasta por 30 días o Destitución
En la realidad no se aplican las leyes de control migratorio en las fronteras y además las sanciones son
muy bajas ya que no corresponden a la gravedad del delito. En la practica, los traficantes de niñas y de
jóvenes tienen contactos con algunas autoridades de migración en los puestos fronterizos, que permiten
y facilitan la entrada y salida irregular de estas niñas y su traslado de un país a otro.
5. Administración de justicia
La niñez y su problemática no son prioritarias en las agendas públicas. No se trabaja en forma

coordinada por quienes atienden los programas existentes, ni se cuenta con la infraestructura necesaria
para enfrentar la problemática. Por ejemplo, si una niña es rescatada por estar siendo explotada
sexualmente, los jueces enfrentan el problema de no tener albergues u hogares suficientes, ni recursos
económicos para protegerla.
El sistema actual de justicia penaliza a las niñas, niños y adolescentes explotados sexualmente con fines
comerciales, ya que ellas y ellos son los que son víctimas de las redadas policíacas, ellas y ellos son
privados de su libertad y de expulsión de nuestro país en el caso de que sean extranjeras, y en muy
pocos casos, el criminal es arrestado, y en el supuesto que así fuere, en la mayoría de los casos el
criminal, tiene alguna u otra salida legal para no llegar a juicio o bien para qué durante el juicio tenga
consideraciones especiales.
La fragilidad institucional, para el abordaje de la problemática, se manifiesta en términos generales. Por

ejemplo, desde el Estado, el Ministerio de Gobernación no cuenta con un sistema operativo, que a través
de la Policía Nacional Civil, permita perseguir y castigar a quienes se dedican a prostituir a niños, niñas y
jóvenes
Existe una carencia de instituciones legales que se responsabilicen de una manera exclusiva del combate,
persecución penal y atiendan de una manera directa la explotación sexual de niñas, niños y jóvenes, por
lo tanto resulta necesario crear y/o fortalecer instancias especializadas para la atención de las víctimas,
tales como la creación de una Fiscalía especializada en el Ministerio Público, de una unidad de trata de
blancas, reestructurar la Oficina de Derechos Humanos de la Policía Nacional Civil y plantear una acción
operativa integral desde la Policía Nacional Civil en el contexto del plan operativo del Ministerio de
Gobernación.
Las características institucionales del marco legal guatemalteco, permiten que se mantenga la impunidad,
especialmente a partir de que existe colusión de autoridades y otras personas involucradas y relacionadas
con los hechos de ilegalidad vinculados a la explotación sexual de niñas, niños y jóvenes. Esto es
fácilmente aplicable al problemas de los controles migratorios.
No hay un sistema operativo por parte del Ministerio de Gobernación a través de la Policía Nacional, para
perseguir a quienes se dedican a prostituir y a explotar sexualmente a menores de edad.
Existen redes de explotación sexual comercial organizadas que aun no están identificadas y contra las
que nadie quiere actuar, por falta de seguridad y protección.
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Durante los operativos policíacos no se ha logrado la aprensión de los proxenetas, de los rufianes o de los
responsables de la explotación sexual debido a las siguientes razones:
Se produce en forma frecuente fuga de información por parte del Ministerio Público o de la Oficina de la
Policía Nacional o de otra instancia del Organismo Judicial.
Existe corrupción en ciertas autoridades del Organismo Judicial y trata de proteger y de encubrir a los
responsables en este tipo de hechos delictivos.
Ciertas autoridades de migración están involucradas en la red de la explotación sexual de niñas y

adolescentes no solo en migración, en el aeropuerto, en los puertos y en la fronteras. Todos están
debidamente coordinados de tal manera que nadie se percata del ingreso de los explotadores y/o de las
niñas y jóvenes que van a ser víctima de explotación sexual.
Se trata de un crimen organizado, en donde actúan en contubernio autoridades, personas particulares

nacionales y extranjeras involucradas en este hecho delictivo. Este hecho facilita el tráfico de personas
y de menores de edad por la región Centroamericana.
Los propietarios de los bares y prostíbulos actúan bajo sociedades anónimas, simplemente contratan a un
administrador, que a cambio de un buen salario responde a las acciones penales, cuando el verdadero
proxeneta esta amparado detrás de una sociedad anónima, por lo que se desconoce su identidad.
La regulación del funcionamiento de las denominadas “barras show” y “night club” es la Dirección de
Espectáculos Públicos del Ministerio de Cultura y Deporte. Esta Dirección no cuenta con los recursos
humanos ni materiales para el cumplimiento de las atribuciones que le asigna la ley en materia de
supervisión y control de los centros mencionados. En la realidad solo cuenta con nueve inspectores para
toda la República. Por lo tanto, no se realizan las inspecciones oculares previas al otorgar las licencias, ni
se da el seguimiento y monitoreo necesario de los centros.
Las inspecciones que realizan están dirigidas a constatar si los centros tienen la patente de comercio, la
licencia sanitaria, la licencia de la Dirección de Espectáculos Públicos, la patente de licor y controlar la
venta de drogas. Además deben revisar el listado de las mujeres involucradas en los centros, para lo cual
deberán revisar las cédulas de identidad o el permiso de trabajo. Las sanciones son desde 5 a dos mil
quetzales, siendo el cierre del establecimiento la sanción más grave.
La Fiscalía no ha recibido hasta la fecha ninguna denuncia, por explotación sexual, corrupción de
menores o por proxenetismo. Este hecho es muy preocupante ya que El Código Penal considera que los
hechos delictivos de tipo sexual es imperativo la concurrencia de la denuncia de la parte agraviada o
víctima a la institución correspondiente, ya sea al Ministerio Público, a los Tribunales o a la Policía
Nacional, de no ser así las instancias judiciales no pueden proceder.
Esta falta de denuncias, es lo que específicamente ha provocado la falta de procesos legales. Las
posibles razones para no denunciar son:
-Desconfianza en el sistema y los operadores de justicia.
-Los y las denunciantes no continúan con el proceso debido a amenazas, intimidaciones, coacciones, etc.
-En ocasiones los mismos padres no denuncian o se niegan a colaborar, ya que por razones económicas,
les reditúa que su hijo o hija está siendo víctima de explotación sexual. Asimismo existen casos en que
son los mismos familiares quienes induce a los y las personas menores de edad a la explotación sexual.
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-No se presentan las pruebas necesarias, contundentes y convincentes para poder no solo fundamentar
una acusación sino también para ir a un juicio o a un debate que permita una sanción a los responsables
o a los autores que están involucrados en la explotación sexual, ya que en este tipo de hechos delictivos
es necesario contar con pruebas suficientes para proceder a la persecución penal, al juicio oral y obtener
una condena. de la persona que cometió el ilícito.
-No existe coordinación institucional entre diferentes sectores involucrados en la aplicación de la ley y la
administración de justicia por combatir la delincuencia y la impunidad.
-La Oficina de Derechos Humanos de la Policía, no esta cumpliendo sus funciones, además no cuenta con
ningún tipo de estadísticas ni de información sobre el fenómeno social.
-Fortalecer la sección de menores, de la Policía Nacional Civil, ya que actualmente su labor esta enfocada
principalmente a la delincuencia juvenil y no a la explotación sexual de jóvenes y niñas. Además, no
existe ninguna denuncia o una acción por parte de la Policía Nacional para contrarrestar la corrupción de
menores de edad, para perseguir el proxenetismo o para perseguir la trata de personas.
5.1 La interposición de denuncias de acuerdo al marco jurídico e institucional
De acuerdo con la investigación ¿Objetos Sexuales o Sujetos Sociales? Realizada por Ma. Eugenia
Villarreal y Ma. Esther Caballeros y publicada por la Procuraduría de Derechos Humanos en 1999 el
procedimiento para interponer una denuncia es el siguiente:
Como ya se ha mencionado, por lo general no se presentan denuncias sobre la explotación sexual de

menores de dad. Tal omisión ha sido justificada con el argumento de que no se tiene confianza en las
autoridades policíacas y judiciales, o bien bajo el supuesto de que las niñas están participando
voluntariamente.
De cualquier manera, se ha establecido un circulo vicioso que deja en total desprotección a las niñas
víctimas. Dejando de lado las excusas, es un hecho que la aplicación rigurosa de la normativa jurídica
nacional e internacional es indispensable par a impedir que personas adultas realicen acciones destinadas
a la explotación sexual comercial de la niñas. En tal caso, es indispensable denunciar tales delitos.
En Guatemala, los organismos que pueden recibir y dar seguimiento a este tipo de denuncias
actualmente son:
1. Juzgados de Menores: Aquí, el Juez que conoce la denuncia debe promover la investigación, oír
al denunciante, dictar medidas de protección para la niña y remitir el caso a un juzgado del orden
común, para que éste proceda conforme lo establece la ley a fin de penalizar al responsable del
delito.
2. Procuraduría de Menores de la Procuraduría General de la Nación: Este organismo promueve
medidas de protección a la menor de edad y remite el caso al Ministerio Público, para que se
lleve a cabo la persecución penal.
3. Defensoría de los Derechos de la Niñez de la Procuraduría de los Derechos Humanos: En esta
Defensoría y en las auxiliaturas departamentales, se recibe denuncia, se promueve diligencias
jurídicas y el dictamen de las medidas de protección a la niña o joven víctima ante los
organismos correspondientes.
4. Ministerio Público: La acción se realiza ante la oficina de recepción de denuncias. El Fiscal al que
se asigna el caso inicia la investigación con el auxilio de la policía, que actúa bajo su dirección y
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orientación, cita a la persona denunciante para que ratifique la denuncia y/o Amplíe la
información, a la víctima y a la persona contra la que se presentó la denuncia. Una vez que
reúne la carga de prueba, el fiscal certifica lo conducente a un juzgado común.
5. Sección de Menores de la Policía Nacional Civil: Aunque se puede denunciar ante esta sección
policial o en cualquier estación o subestación, estas instancias no dictan ninguna medida, pues
solo son receptoras y remiten la denuncia al Ministerio Publico. Su actuación esta supeditada a
éste.
De acuerdo con lo expuesto, hay al menos cinco instancias ante las que se puede presentar denuncias de
prostitución y/o corrupción de menores de edad, sin embargo, con el fin de proteger a la niña o joven
víctima, sin descuidar la persecución penal del responsable, la denuncia debe presentarse
simultáneamente ante un Juzgado de menores y el Ministerio Público. Ante el primero, porque éstos
dictan inmediatamente las medidas de protección para la niña víctima, y ante el segundo porque, de
acuerdo con la ley, es el único organismo facultado para realizar la investigación y efectuar la
persecución penal, de modo que las denuncias interpuestas ante cualquiera de las otras instancias antes
mencionadas, son remitidas obligatoriamente a este organismo”.
Conclusiones y recomendaciones
Es necesario establecer coordinación institucional y el fortalecimiento de los esfuerzos hasta

ahora existentes, informar y concientizar a toda la población sobre la temática y sus dimensiones.
Las acciones deben ser integrales y coordinadas.
La educación sexual en las escuelas y en todos los niveles, también es fundamental, sería
conveniente incorporar al programa de estudios de las escuelas esta materia, también como una
forma de prevenir la futura expansión de la problemática y sus consecuencias en la niñez y
juventud.
En cuanto a los medios de comunicación masiva, escrita y televisiva, habría que incidir en el
enfoque, para que tenga la misma integralidad de las acciones interinstitucionales.
Se sugiere la existencia de centros de acogida a personas, principalmente niños y niñas víctimas

de desintegración familiar, por considerar que son las más vulnerables de caer en la prostitución.
Las redes de explotación sexual establecen los contactos y mecanismos necesarios para
documentar a las menores de edad, por lo que aparecen como guatemaltecas, y además como
mujeres mayores de edad, pues pareciera que riñe con la ley la explotación sexual de menores,
no así de personas adultas. Tanto la participación de la red, como de los clientes, contribuye a la
reproducción del problema, ya que si hay demanda, se mantienen vigentes los mecanismos para
producir la oferta, y en el ámbito del comercio sexual no se respetan las normas sociales ni
legales que reprochan tales prácticas, trasciende el marco de los valores y de las fronteras.
La nacionalidad de las entrevistadas es variada, aunque en apariencia la mayoría son

guatemaltecas. Muchas extranjeras se quedan ejerciendo la prostitución luego del engaño o el
fracaso en su intento por llegar a los Estados Unidos, utilizando como puente de paso a
Guatemala, por diversas rutas, por lo que es necesario regular los aspectos de documentación.
En el caso de la variable etnia, se constata que la mayoría de las entrevistadas pertenecen al

grupo ladino, en un 80%, en menor cantidad son indígenas y solamente una es garífuna.
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En cuanto a la edad, predominan las mujeres entre los 17 y 18 años, mayoritariamente las
segundas, siendo la mayoría de ellas jóvenes, que además se han iniciado en la prostitución a
edades muy tempranas.
En la relación de la escolaridad y los niveles de estudio que alcanzaron las entrevistadas, se

manifiesta que la mayoría sí estudiaron (66%), pero los mayores niveles de escolaridad
alcanzados se encuentran en el primario y secundario.
Por las mismas características de la explotación sexual, parecería normal que todas las mujeres
involucradas en el ejercicio del comercio sexual vivieran dentro de los lugares donde trabajan, sin
embargo, y a pesar de que el porcentaje es alto en cuanto a las que viven sus centros de
trabajo, también es considerable el porcentaje de las que viven fuera.
Las Mujeres guatemaltecas proceden de 13 de los diferentes departamentos del país, más del
50% de los departamentos del territorio, teniendo en cuenta la cantidad de mujeres
entrevistadas y la cobertura geográfica del estudio. Se considera importante extender esta
muestra y la cobertura, para dimensionar en términos reales la presencia del fenómeno de la
explotación sexual.
Es necesario coordinar esfuerzos, sin protagonismo institucional de ninguna índole, para buscar
soluciones compartidas que ayuden a frenar el fenómeno de la prostitución infantil y las variables
que de ella se desprenden.
Aunque el presente estudio profundizó en el análisis de la ESCNJ en las áreas geográficas

seleccionadas, se evidencia que las dimensiones del fenómeno son aún más amplias y complejas,
por lo que es necesario darle continuidad a este tipo de estudios en otras localidades, que
permitan arribar a la construcción de una visión más completa del comportamiento del
fenómeno.
El fenómeno de la ESCNJ, se explica inicialmente a partir de factores estructurales, como la

pobreza y la marginalidad, pero desde una visión integral su comprensión e interpretación debe
incluir, necesariamente, el componente cultural, como un factor determinante de su existencia,
tales como los patrones sociales patriarcales y el ejercicio de las relaciones sociales de poder.
La existencia de la problemática de la ESCNJ tiene dimensiones mundiales, facilitada su

reproducción y expansión debido al desarrollo de la informática, fundamentalmente de las
comunicaciones por la vía de la Internet, por lo que el involucramiento de los diversos sectores
sociales, para su combate, es determinante, desde la creación de redes internacionales y no
solamente desde lo local, o de esfuerzos aislados.
Hay un notorio crecimiento de las redes de explotación sexual, así como de su expansión, que
incrementa los casos de mujeres y jóvenes involucradas en la explotación sexual comercial, por
lo que es necesario crear políticas públicas con carácter internacional que permitan la
coordinación de esfuerzos para su prevención y combate.
Las redes de explotación sexual operan de manera clandestina e ilegal, con contactos a nivel
internacional y utilizan una variada red de intermediarios, que van desde traileros, camioneros,
pilotos de autobuses, autoridades migratorias, policía, dueños de bares, hasta contactos locales
en los países, vinculados/as o no a prostíbulos y casas de retención de las víctimas de la
explotación sexual, las que es necesario determinar con mayores datos y especificidades.
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Los mecanismos de inserción en la ESCN son variados, entre los que se encuentran los contactos
de amistad, los engaños, la decisión personal, el tráfico específico para ejercer la prostitución, la
obligación por parte de familiares cercanos, la necesidad económica, la desintegración familiar,
los movimientos migratorios hacia los Estados Unidos y otros países en búsqueda de
oportunidades de empleo, etc.
Los movimientos migratorios generan dinámicas fronterizas apropiadas para la reproducción del
problema de la explotación sexual y de sus redes de expansión, convirtiendo a las personas en
vulnerables para su involucramiento en la ESCN, por lo que deberían establecerse mecanismos
efectivos de control sobre las redes de explotación sexual y de apoyo a las personas explotadas.
El fenómeno de la explotación sexual trasciende a los grupos sociales y las nacionalidades, siendo
un problema social que ha llegado a tener características internacionales, por lo que su
tratamiento requiere ser abordado desde esa perspectiva.
Las condiciones para el ejercicio de la explotación sexual comercial, son precarias, ubicando a las
personas en una situación vulnerable ante el fenómeno de la delincuencia, tales como asaltos,
abusos, maltrato, violaciones, etc.
Los principales trabajos que realizan las mujeres y menores explotadas sexualmente, se
relacionan con la atención de mesas, servir bebidas, bailar con los clientes o para ellos, consumir
bebidas con los clientes, ocuparse con ellos (vender sus servicios sexuales), fichar, hacer limpieza
del lugar.
Los ingresos económicos son variados y se establecer de “común acuerdo” con los/as dueños de
los centros de prostitución, quedándole una cantidad de dinero a los/as propietarios.
Las rutas de las redes de tráfico sexual son diversas, comprenden lugares fronterizos de paso de
un país a otro, y se extienden a lugares del interior del país, con contactos diversos para el
traslado y ubicación de las personas.
Los clientes del comercio sexual son de edades variadas y nacionalidades diversas, en las
diferentes áreas geográficas investigadas.
Es imperativo que el Sistema Judicial integrado por el Ministerio Público, Policía Nacional,
Organismo Judicial y otras instituciones se coordinen, hagan un frente común y combatan la
explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.
La creación de una Fiscalía Especial en el Ministerio Público, o bien a través de las fiscalías ya
existentes darles competencias o incrementar su equipo de personal para que se dediquen, de
conformidad con la ley, exclusivamente al combate y a la persecución penal de la explotación
sexual.
Hacer campañas de concientización y sensibilización del problema.
El sistema de justicia deberá estar encaminada a combatir a las cadenas de prostituyentes,

especialmente a los explotadores sexuales.
La Policía Nacional deberá colaborar en materia de investigación de campo, en materia de

laboratorio técnico y científico, para realizar operativos, allanamientos, inspecciones en todos los
lugares o establecimientos en donde exista explotación sexual de niñas/os y jóvenes.
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La realización de operativos policíacos deberá ser sistemáticos, regulares y constantes con el

objeto de combatir a los explotadores y proxenetas.
Cada institución responsable de impartir la administración de justicia y de la aplicación de la ley

deberá asumir su responsabilidad legal y moral para combatir sistemática y coordinadamente a
las redes de explotadores sexuales y al crimen organizado, el cual se encuentra operando a nivel
nacional e internacional. El crimen organizado cuenta en ocasiones con mejores medios y
recursos que el mismo sistema judicial
Reestructurar la Oficina de Derechos Humanos, de la Policía Nacional, con el objetivo, de que

esté en la capacidad de dar respuesta y seguimiento a este tipo de casos, además de
responsabilizarse del proceso investigativo tanto para la prevención, detección y proceder con
los operativos para combatir el delito.
Fortalecer la Oficina de Atención a la Víctima, del Ministerio Público, cuya finalidad es

proporcionar apoyo, asistencia y tratamiento físico, psicológico y psiquiátrico sistemático a la
persona que esta afectada por la comisión del delito.
Modificación del Código Penal en cuanto al incremento de pena por el delito de proxenetismo.
Se deberá incrementar el número de operativos por parte de la Policía Nacional y del Ministerio
Público.
Que el Ministerio Público, a través de los medios de comunicación social, realice campañas
publicitarias, exhortando a la ciudadanía a denunciar la explotación sexual de menores de edad.
Que la Policía Nacional realice campañas publicitaras, para exhortar a la población a que utilice
la línea 110, que es donde se reciben las denuncias sin que las personas deban necesariamente
identificarse.
Que el Ministerio Público cree instancias de acogida mas humanizados y adecuados para el
tratamiento las niñas y niños que han sido explotados sexualmente.
Control efectivo en las fronteras por parte de la Policía Nacional Civil para tratar de contrarrestar
en la medida de las posibilidades este tipo de trasiego de personas.
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MEXICO
Autora:
Norma Elena Negrete
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Tabla de Contenido
1. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICO DE MÉXICO 106

1.1 Características demográficas del Estado de Chiapas
1.2 Datos generales sobre los municipios donde se desarrolló la investigación
2. SITUACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS FRENTE A LA ESCN 107

2.1 Tipología de la Explotación sexual Comercial en el estado de Chiapas
2.2 Zonas de Tolerancia
2.3 Establecimientos o Negociaciones Mercantiles y “Giros Rojos”
2.4 Table Dance
2.5 Centros Botaneros
2.6 Bares, Cantinas y Restaurantes
2.7 Edecanes y Casas de Masajes
3. RESPUESTA INSTITUCIONAL 119

4.1 Prostitución y Tráfico de niñas, niños y adolescentes en el Estado de Chiapas
4.2 Migración ilegal
4.3 Conclusiones a nivel jurídico
5. CONCLUSIONES GENERALES 123

5.1 Estrategias de control
5.2 Niñas y Adolescentes víctimas de la ESC
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1. Aspectos sociodemográfico de México
México cuenta con una extensión territorial de 1,964,382,714 Km. Los cuales se encuentran divididos
políticamente en 32 entidades federativas.
De a cuerdo con los resultados preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, el total
de habitantes en el país es de 97 millones 361 mil 711 personas, de las cuales 47.35 millones son
hombres y 50 millones son mujeres; con lo que México ocupa el lugar 11 a nivel mundial de entre las
naciones con mayor población.
El 22% de la población económicamente activa se compone por menores de 12 a 14 años de edad.
Según datos públicos dados a conocer por la UNICEF un millón de niños en México tienen que trabajar
diariamente por su sustento y el de sus familias sirviendo como jornaleros y otros 150 mil lo hacen en las
calles del país.
De igual manera dio a conocer que el 43% de los niños mexicanos con menos de cinco años están
desnutridos, uno de cada cinco tiene una talla menor a la correspondiente debido a la desnutrición, y uno
de cada seis niños presenta cuadros de desnutrición de alto riesgo.
Datos del Censo General de Población y Vivienda, 1990; señalan que en nuestro país, 9.7% de la
población mayor de 15 años es analfabeta, 23% no han concluido o nunca han asistido a la primaria y
27% carecen de estudios a nivel secundaria es decir, más de la mitad de la población adulta no tienen la
educación primaria completa. En otras palabras, una población adulta cercana a los 35 millones de
personas nunca cursó o no culminó con éxito su educación primaria.
No obstante hay que considerar que existen grandes desequilibrios entre todas las entidades federativas.
Los estados que presentan los grados más altos de analfabetismo son los siguientes: ocupando el primer
lugar esta Chiapas (25.4%); seguido por Oaxaca (19.9%), Guerrero (19.7%), Hidalgo (15.6%), Puebla
(13.5%), Veracruz (13.2%), Yucatán (12.9%), Michoacán (12.8%), Guanajuato (11.9%), y San Luis
Potosí (10.5%).
Para ese año, el índice de analfabetismo en mujeres fue de 15.01%, mientras que el correspondiente a
los hombres fue de 9.63%. Esta diferencia de más de cinco puntos porcentuales es una evidencia de la
marginación de la mujer en las actividades educativas.
1.1 Características demográficas del Estado de Chiapas
Chiapas cuenta con una extensión territorial de 75,634.4 kilómetros cuadrados los cuales se encuentran
divididos políticamente en 112 46 municipios comprendidos en 9 regiones económicas.
Datos preliminares del VII Censo señalan que Chiapas cuanta con una población de 3 millones 920 mil
515 personas. Lo que representa el 4% de la población del país.
1.2 Datos generales sobre los municipios donde se desarrolló la investigación
46
XVII Censo General de población y Vivienda. Resultados preliminares. INEGI 2000
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Tuxtla Gutiérrez: Esta ciudad es la capital del estado de Chiapas desde 1934. En la actualidad tiene una
población de 433.544 habitantes:
San Cristóbal de las Casas: Ubicada en la región denominada de los Altos, en la parte central del Estado
de Chiapas, es la cabecera del municipio. Desde su constitución, ha sido el centro político, social, religioso
y económico, además de un importante receptor de inmigrantes.
La extensión territorial de San Cristóbal es de 484.4 Km2 lo que representa el 0.64% de la superficie
estatal y 0.24% de la nacional; y cuenta con 132 mil 317 habitantes de los cuales el 47.8% (63 mil 310)
son hombres y el 52.2%(609 mil 007) son mujeres, lo que lo coloca en el cuarto lugar del Estado, según
numero de habitantes.
Tapachula: Esta ciudad se encuentra localizada al sureste del Estado de Chiapas y cuenta con 877.141
habitantes. Después de Tuxtla, es la segunda ciudad en cantidad de habitantes del Estado.
2. Situación del Estado de Chiapas frente a la ESCN
Las noticias y reportajes en los medios de comunicación nos hablan del sistemático atraso y marginación
en el que viven las comunidades indígenas del Estado de Chiapas. Como ejemplo de lo anterior, damos
cuenta de la transmisión televisiva de un reportaje, que de manera alarmista, informaba por red nacional
la “venta de mujeres” en las comunidades Chamulas, del estado de Chiapas.
Hecho que de momento es lo suficientemente alarmante, pero si tan sólo consideramos el contexto en el
que se lleva a cabo este "ritual" es claro que los grupos étnicos tienen "usos y costumbre" que les
permiten preservar su identidad. Con ello apunto que el "ritual" de la venta o "matrimonio" es
exclusivamente entre los miembros de la misma comunidad Chamula.
No por tal, esta situación deja de nulificar por completos los derechos de las mujeres, quines bajo un
“dote” o “intercambio” ya sea este en especie y/o en dinero, son entregadas al varón que cubra las
expectativas del adulto mayor de la familia, padre o hermano; sin embargo, para poder comprender las
implicaciones de este hecho, es necesario hacer una lectura integral de la situación de los grupos étnicos
en el estado. Por lo que, por encontrarse fuera de los alcances y denominaciones de esta investigación,
no consideraremos el hecho como "venta" con fines de explotación comercial propiamente.
Por otro lado, la situación que guarda la práctica de la prostitución comercial en el estado, resulta ser de
proporciones y dimensiones sumamente importantes, por lo que a través de las siguientes líneas
trataremos de acercarnos a esta realidad.
Es un hecho que la práctica del comercio sexual en el Estado de Chiapas se presenta en la medida en
que confluyen factores sociales, económicos, de corrupción y colusión entre particulares y autoridades;
agravándose aún más por el hecho de tratarse de un estado fronterizo, en el que también se refleja la
compleja situación de rezago y pobreza que viven algunas comunidades de Centro América, lo que
provoca un enorme contingente migratorio47, que en su mayoría ingresan al país de manera ilegal. Esta
situación para el caso de las mujeres y niñas agrava su situación de vulnerabilidad frente a las
estructuras de explotación.
47
En base al Instituto Nacional de Migración en 1999 se expulsaron a un total de 72 mil 290 personas en la zona fronteriza del
Estado de Chiapas, las cuales en primer lugar fueron de nacionalidad Guatemalteca, en segundo Hondureña y por último
Salvadoreña.
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2.1 Tipología de la Explotación sexual Comercial en el estado de Chiapas

En este apartado damos cuenta de la tipología en que se presenta la explotación sexual comercial en las
modalidades de prostitución, trafico y turismo, basadas en la intervención directa en las diferentes
ciudades en las que se realizo el estudio de campo.
2.2 Zonas de Tolerancia
En el Estado de Chiapas existe un tipo de prostitución semi tolerada y controlada por las autoridades que
se lleva a cabo en espacios designados para tal fin conocidos como “Zonas de Tolerancia”.
Esta modalidad de la prostitución en el Estado de Chiapas y particularmente en su Capital es casi única.

En ésta, existe una Zona conocida como “La Zona Galáctica” ubicada a las afueras de la ciudad.
La prostitución en la zona Galáctica sucede en un terreno, que para tal fin el gobierno del estado
consigna a particulares, los cuales construyeron módulos con pequeños cuartos, que en algunos casos
están equipados con televisor y señal de canales vía satélite, ventilador, videocasetera, y grabadora pero
en general todos cuentan con un camastro y servicio sanitario por módulo.
Dependiendo lo “acondicionado” que se encuentre el cuarto es el costo de arrendamiento que paga la

mujer y por ende el cobro que ellas hace a sus clientes. En este también influye la edad y los atributos
físicos de la mujer, así que la tarifa puede fluctuar entre los $20.00 y los $500.00 pesos mexicanos.
Estos cuartos se rentan a mujeres (primordialmente nacionales y locales) que llegan hasta ahí solicitando
su ingreso para ejercer la prostitución.
Para que estas mujeres ingresen a la zona de tolerancia a "trabajar" se someten a estudios médicos, una
vez que presentan los resultados en los que se verifica que se encuentren libres de ETS, VIH y Sida y
quedan registradas en un padrón municipal se les permite rentar por día un cuarto. Todas las mujeres
de esta zona tienen que portar su tarjeta de salud y según información proporcionada por ellas mismas y
ratificada por el médico a cargo, someterse a revisión médica ginecológica mensualmente y a pruebas de
VIH-Sida bimestralmente. El costo de los estudios es por cuenta de las propias mujeres.
Según el Jefe de Capacitación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Mario Alberto Trujillo; el
ayuntamiento tiene la responsabilidad de regular cada tres meses a las “meretrices” de la zona Galáctica,
como medida de prevención de enfermedades de transmisión sexual, y exámenes de VIH, VDRL,
exudado vaginal y papanicolau a las mujeres que trabajan de manera cotidiana, mientras que a las de
nuevo ingreso se les pide acta de nacimiento y credencial de elector para impedir la entrada a
extranjeras.
El funcionario reconoce que trabajar con la salud en la zona es difícil, pero "aún así el municipio efectúa
platicas cotidianas acerca de cuestiones médicas como enfermedades de transmisión sexual, planificación
familiar, pero sobre todo "constantemente se les reitera y se les hace ver que su seguro de vida es el
preservativo", que se les da mensualmente, alrededor de 150 mujeres en prostitución de la zona.
(“Semanario Páginas”. 18 julio del 2000)
La zona territorial donde las autoridades del Municipio de Tuxtla Gutiérrez toleran y permiten el comercio
sexual, -lo cual frena de alguna manera la practica del lenocinio-, funciona como si se tratara de un
condominio privado en el que para entrar hay que pasar por la puerta de vigilancia, ahí se encuentran
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dos personas, una registra la entrada, cobra 3 pesos por persona y hace entrega de un “comprobante
foliado” emitido por el H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla, Gutiérrez.; y la otra hace una revisión
en la que se invita al visitante a dejar sus pertenencias tales como: cámaras de video, cámaras
fotográficas, armas de cualquier tipo y celulares.
Dentro de la zona existen algunos puestos donde se venden diversos artículos que van desde abarrotes y
comida rápida hasta discos compactos y venta de videos pornográficos.
La Zona Galáctica cuenta con servicio médico estatal de base, así como vigilancia durante el horario de
funcionamiento y servicios sanitarios exclusivos para visitantes. Según información de las autoridades
encargadas de acceso a la zona y del mismo médico, se permite la entrada a menores de edad cuando
estos van acompañados de un adulto “de preferencia del mismo padre” bajo el argumento que cuando
son los padres quienes los acompañan “es menos traumática su primera vez” además comentan que
“son ellos (los padres) quienes ya conocen de algunas mujeres de esta zona que incluso les
ponen películas XXX en su cuarto para enseñar a los jóvenes”.
Los visitantes a la zona pueden caminar libremente entre los pasillos que dividen los módulos que se
conforman de 8 a 10 cuartos cada uno. A las mujeres que ofertan sus servicios, se les puede ver
caminando y paradas en la puerta del cuarto, aún que en general se encuentran dentro. Sus atuendos
son ajustados y escotados.
Existen códigos establecidos que los demandantes en su mayoría locales, ya conocen de antemano, como
por ejemplo: si la puerta esta abierta y aunque la mujer no se vea desde fuera indica que esta
“desocupada” y que pueden acercarse para negociar; Si la puerta del cuarto se encuentra cerrada o
emparejada indica que la mujer esta “ocupada”, tal y como en la región se denomina el contrato sexual.
En esta zona de tolerancia existe un significativo orden: la zona de servicio está delimitada por una cerca;
no se permite la venta de bebidas alcohólicas en su interior; no se permiten prostituir a menores de
edad; se cobra la entrada y cuenta con un servicio médico permanente durante el horario de servicio; Sin
embargo, pese a todas estas cualidades aún es frecuente que las autoridades hagan uso del control
mediante convenios directos con las mujeres prostitutas, lo que se traduce por ejemplo en el ingreso de
mujeres centroamericanas; o bien a través de negociaciones directas con los dueños de los locales y sin
apego a mecanismos legales.
Otra de las formas en las que se ejerce “la prostitución tolerada” es en los llamados "Cabaretes" como “El
Gitanos y El King Kong, los cuales se encuentran ubicados a un lado de la Zona Galáctica. Estos abren
sus puertas una vez que la zona de tolerancia cierra. Según información de los propios vigilantes es
frecuente que tanto clientes como las mujeres prostitutas "sigan la fiesta en la zona de cabaretes" en
donde se permite la venta de bebidas alcohólicas, los espectáculos nudistas y la prostitución.
Dentro del Municipio de Tapachula de Domínguez existen otras zonas de tolerancia, “Las Huacas” y “El
Pijuyal”, la primera se ubica a las afueras de la ciudad y la segunda se encuentra en Puerto Madero.
La zona de las Huacas es completamente diferente a la Galáctica. En ésta, como en las que se describen
más adelante, la prostitución se lleva a cabo en una serie de negocios o establecimientos mercantiles
donde se expenden bebidas alcohólicas para consumo en su interior.
Las Huacas esta delimitada por las autoridades, tiene vigilancia del ayuntamiento dentro de un modulo
específico para tal fin y un dispensario médico, no funcional, que supuestamente da atención medica
ginecológica tres días a la semana.
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En esta zona hay 12 establecimientos operando (dos o tres más están en aparente abandono); no tienen
un nombre rotulado y según el testimonio del vigilante
"en el negocio más grande hay aproximadamente 15 mujeres y jóvenes en prostitución,

mientras que por cada uno de los otros hay entre 5 y 6”.
Casi todos estos lugares, tienen una construcción muy sencilla y el mobiliario en todos los casos esta
constituido por mesas y sillas de plástico. A simple vista no se observa un espacio donde se realice el
intercambio sexual; sin embargo en la parte posterior de los mismos negocios existen los denominados
"cuartos" que además, son en los que pernoctan las mujeres y jóvenes que se encuentran "trabajando"
en la zona.
En estos establecimientos las mujeres y jóvenes prostituidas consumen bebidas alcohólicas con los
clientes, lo que asociado a las extensas jornadas nocturnas, que en algunos casos excede las 12 horas,
provoca que durante las primeras horas del días estas se encuentren durmiendo y padeciendo los
estragos del alcohol.
Dentro de esta zona existe un teléfono público en operación desde el cual las jóvenes tienen la absoluta
libertad de realizar llamadas, entre las que destacan las efectuadas a su "casa"-familia- que en su gran
mayoría son de origen extranjero.
La zona es afamada por los propios lugareños como de alta peligrosidad, se sabe que por ese rumbo y
dentro de la zona hay fuertes problemas de alcoholismo y drogadicción, lo que genera niveles
incontrolables de agresión, por lo que además del vigilante con el que cuenta, la policía del ayuntamiento
realiza recorridos de supervisión cada dos horas.
La presencia de la “autoridad” en esta zona no garantiza de ninguna manera la protección ni el orden, de

hecho no se hace ni el más mínimo intento por impedir la entrada a niños y niñas vendedores, mucho
menos se frena a jóvenes varones evidentemente menores de edad que “pasean” por la zona como
formando parte del escenario o incluso el que los dueños de los negocios quebranten las disposiciones
municipales en cuanto a permanecer cerrados en día domingo.
La Zona del Pijuyal, es otra de las zonas de tolerancia que se caracteriza por una lógica comercial que
se generaliza en toda la comunidad y que tiene que ver con las temporadas de veda del pescado. El
Pijuyal se encuentra en un terreno cercado sin ninguna vigilancia o servicio del ayuntamiento, el horarios
de funcionamiento es de las 18:00 hrs. a las 7:00 a.m. del siguiente día.
De acuerdo a la información recabada; 6 meses del año la zona del Pijuyal trabaja a su máxima
capacidad, estos meses son de septiembre a marzo mientras que los otros 6 meses corresponden a la
veda, por lo que la zona disminuye considerablemente su actividad.
Durante el periodo de veda, las mujeres y jóvenes prostituidas de la zona tolerada se retiran a sus
lugares de origen "no viven ahí" y solo permanecen entre 4 y 5 jóvenes mayores de edad en cada bar,
aún y cuando las condiciones son desalentadoras, incluso los propios lugareños refieren “eso no es
negocio”.
A ésta temporada en la que se prohíbe la pesca por lo que no hay ventas ni entrada de embarcaciones al
puerto, la gente del pueblo la llaman “Temporada del Piojo”. Refiriendo “Los hombres permanecen
dormidos en sus casas porque no hay trabajo”. Esta situación obliga a los lugareños a subsistir de la
pesca a las orillas del muelle.
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Los testimonios narran que en temporada alta llegan al puerto entre 10 y 15 embarcaciones con una
tripulación de alrededor de 16 marineros cada una, quienes constituyen la principal población a la que el
comercio sexual busca captar.
Las jóvenes explotadas sexualmente en esta zona del Pijuyal son en su mayoría inmigrantes ilegales y
sobre la base de la información recabada un porcentaje importante de ellas son menores de edad; "más
de 300 en temporada alta” aludiendo que son los propietarios de los “bares” quienes buscan esta
condición. “los dueños de los lugares prefieren jóvenes para dar prestigio al lugar y ser más visitado”.
La zona del Pijuyal esta constituida por 8 establecimiento mercantiles en los que se expiden bebidas
alcohólicas y en algunos de ellos se baila. El aspecto es sórdido e incluso es visible un alto nivel de
alcoholismo en la comunidad.
Dentro del Pijoyal se encuentra la presencia de un “bar gay” donde el personal homosexual que ahí
labora, permanece durante todo el año, éstos cobran entre $50.00 y $100 pesos por "ocupada". Entre
esta pequeña comunidad homosexual se reporta un grave problema de consumo de drogas,
principalmente marihuana y cocaína.
En esta zona y en general en la comunidad es especialmente significativa la promoción del condón como
una forma de control de las enfermedades de transmisión sexual. La promoción se lleva a cabo a través
de la figura de “promotoras comunitarias” acreditas por el CIFAT48 en un proyecto vinculado con
Conasida, y cuya labor consiste en capacitar a un “líder natural” de la comunidad a través de talleres y
platicas, con relación a la prevención de enfermedades de transmisión sexual y del VIH-Sida.
Pese a este importante trabajo que se desarrolla en la comunidad, según una de las propias promotoras
y quien además funge de partera, enfermera, cocinera y niñera dentro de la zona del pijoya; el
preservativo "se usa muy poco", debido a que los dueños o administradores de los lugares contratan a
mujeres que no cuentan con permiso sanitario, a quienes denominan como “piratas o ruleteras” y es
precisamente esa población quien es la más renuente al supuesto uso obligatorio del condón en la zona
de tolerancia.
En palabras de la promotora comunitaria, los hombres que asisten a la zona del Pijuyal “van al mandado,
no a retozar” , "consumen 2 cervezas y se ocupan", por lo que las ganancias por el consumo de alcohol
no son importantes, su mayor ganancia es a través de la explotación sexual de las mujeres y jóvenes.
El costo por encuentro sexual es de $100.00 de los cuales 20% se queda para la “caja” y el resto para la
prostituida. Todas estas mujeres y jóvenes tienen la posibilidad de salir y regresar a sus lugares de
origen y dada su condición migratoria en el país y las restricciones en materia laboral “todas dicen tener
18 años y ser mexicanas”.
Resulta de suma importancia resaltar que las niñas de la zona costera a los 12 años alcanzan un
desarrollo físico igual al de una joven mayor de edad. Por lo que resulta difícil, a simple vistas, precisar
sus edades. Al respecto igualmente significativo es el dato que muestra el inicio de la vida sexual activa
promedio en el estado de Chiapas el cual apunta los 12 años de edad, por lo que es muy frecuente que
las jovencitas antes de los 15 años ya sean madres., Al respecto, Chiapas ocupa el porcentaje más alto
del país en cuanto a población femenina en el rango de 12 a 14 años que se encuentran casadas o en
unión libre.
48
Centro de Orientación Familiar de Tapachula, A.C.
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Existe una zona de tolerancia más denominada la Zona“Atlántida” ubicada en el municipio de

Cacahoatan, a quince minutos del Municipio Tapachula de Domínguez, es aquí donde se encuentra uno
de los negocios más famosos en todo Tapachula, el denominado “El Ranchón”. En este negocio son
explotadas entre 30 y 60 jovencitas según informes de una menor de edad prostituida que “laboró” en
ese lugar.
El "Ranchon" es un establecimiento que cuenta con la modalidad de “Table Dance” y “teatro de

Burlesque”. Este lugar es peculiar y diferente a los demás, ostentando ser de primer nivel. El lugar es de
dos pisos, cuenta con una tarima de pasarela con sus respectivos tubos a los extremos, el fondo del
“escenario” en su totalidad es de espejos y tiene luces de color neón que alumbran la pista por la que las
jóvenes “bailan” mientras se despojan de sus atuendos hasta quedar desnudas.
En su mayoría los asistentes al lugar son varones entre los 35 y 40 años de edad y pocos son “gente del
pueblo”.
Al respecto existen testimonio de la población oriunda de Cacahuatan, respecto a hombres (de la ciudad
o de los estados colindantes) que se han visto envueltos en romance con las jóvenes del “Ranchon”,
como ejemplo citamos la historia de un maestro de la ciudad de Puebla, que por mucho tiempo sostuvo
una relación con una joven Hondureña que se encontraba explotada en el “Ranchon”, al respecto cabe
señalar que en la zona las mujeres Hondureñas son muy valoradas por su belleza: piel blanca, cabello
rizado, ojos claros, altas. Este maestro tenía familia en su lugar de origen, desde donde le enviaba dinero
y cartas valiéndose de un viejo amigo de la misma profesión (quién narra la historia), al cabo de unos
meses le ofreció dejar a su familia con la intención de ir a vivir con ellas.
A este tipo de “romances” las personas refieren, que aunque es una situación muy común, igualmente
común es que no funcione a lo que aluden: “perro que come huevo jamás renuncia a él”. Es decir, la idea
predominante entre la “gente del pueblo” es que las mujeres y jovencitas prostituidas están en la
prostitución por gusto.
Dentro de la dinámica de este citado lugar es visible la existencia de la típica mujer adulta que acompaña
a las explotadas, las “vigila, cuida” y les notifica su turno en el "espectáculo".
En el “Ranchón” existe la modalidad de la "ficha", por lo que las jóvenes explotadas consumen alcohol
con los comensales “explotadores” y llevan un pequeño porcentaje por cada copa que se les invite,
también existe “el boleto” o “privado” que se refiere al baile erótico de mesa; y la denominada “Ocupada”
que, repetimos, no es otra cosa sino el acto sexual, mismo que sucede en cuartos que se encuentran en
la parte posterior del bar, en los que además pernoctan las muchachas.
Según información de las propias explotadas el uso del condón es obligatorio
“si el cliente se pone pesado nosotras le decimos que es necesario para evitar el sida,
algunos incluso tienen miedo de que nosotras los contagiemos”
Es importante señalar la presencia de muchachas muy jóvenes en este lugar, sin embargo es difícil
precisar la edad, ya que entre los 16 y los 18 años de edad no se reporta ningún signo visible que
permita diferenciarlas. Si a esto le sumamos que la gran mayorías son extranjeras indocumentadas,
además que el lugar se maneja (como la mayoría de estos lugares denominados Table –Dance) a media
luz y que las muchachas hacen uso de la vestimenta y maquillaje con la finalidad de verse de mayor edad
y evitar riesgos con las autoridades migratorias, entonces es todavía más complejo el determinar con
precisión su edad biológica.
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Algunas de las extranjeras entre 16 y 18 años con las que se pudo hacer contacto, que se ubican en los
bares de Cacahuatan, buscan reunir entre 7 y 10 mil pesos mexicanos para viajar hasta Tijuana, mientras
tanto; rentan, viven y son explotadas en el mismo establecimiento.
En esta zona “Atlántida” al igual que en las otras zonas de tolerancia los establecimientos funcionan de
lunes a sábado, en un horario que va desde las 22:00 hrs. hasta las 5:00 de la mañana del día siguiente.
La vigilancia depende de cada establecimiento y cuenta con una gran promoción a través de los diarios
de circulación local.
De acuerdo con la CIFAT y con base en su labor en torno a la promoción del condón
“hay 150 mujeres y jóvenes que ejercen la prostitución en esta zona, de 7 a 8 "meseras"
por cada negocio con la excepción del Rancho del que se habla de hasta 45 jóvenes”
El resto de los establecimientos de la Atlántida se manejan de forma similar a los anteriores, en las
negociaciones que se ubican fuera de los límites de las zonas de tolerancia la modalidad es la misma,
predomina el ya citado “Table – Dance”; la mayoría de las prostitutas son indocumentadas y dentro de
éstas un gran número son originarias de Honduras.
Dentro de esta zona “Atlántida” resulta ejemplificado el caso del “Bar 44”, en el cual existe la presencia
de jóvenes explotadas que son menores de edad, quizás entre los 16 y 18 años. (de 9 que se
encontraban en el espectáculo y fichando con los clientes por lo menos 5 son evidentemente personas
menores de edad).
Este lugar es muy grande, las sillas son de plástico (como un aspecto casi uniforme en todos los
establecimientos) y excepcionalmente cuenta con mesas de madera cubiertas por un mantel; la pista por
las que se exhibe a las jóvenes explotadas se encuentra al centro.
Este lugar cuenta con una publicidad permanente en la prensa local, en donde se anuncia como “su
lugar favorito, con grandes sorpresas; y su show estilo las vegas” al final del anuncio se escribe entre
paréntesis “antes La Cascada”. En la fotografía publicitaria aparecen jóvenes mujeres en micro tanga con
un pequeño rotulo “los esperamos”.
Según información de una joven explotada de 16 años originaria de Guatemala el “servicio en cuarto
tiene un costo para el cliente entre los 400 y 500 pesos mexicanos, de los cuales “50 pesos son para la
caja”, es decir para la casa. En el caso de que las muchachas acuerden salir del lugar con un cliente –
explotador- el costo aproximado es de $1000 pesos de los cuales $100 son para la casa. “el hotel lo
pagan ellos”. El costo de la ficha, por ejemplo en el caso de la cerveza (la bebida más económica del
lugar), es de $40.00 para ellas y $15.00 pesos para el cliente.
En este tipo de lugares ”la salida” puede significar el pasar toda la noche con el cliente que paga por sus
servicios, incluso aún cuando el hombre no se quede toda la noche en el hotel ellas sí lo hacen.
En este “Bar 44” hay aproximadamente 14 meseros cuyas edades fluctúan entre los 23 y 30 años, un
vigilante (garrotero) y un anunciador, de manera sobresaliente se observa la presencia de una mujer
madura (entre 50 y 55 años) que se encuentra al pendiente de las muchachas prostituidas.
Existe una sección de “camerinos” y el servicio sanitario al público cuenta con una sección de regaderas.
La generalidad de comensales de este lugar son extranjeros, básicamente Estadounidenses, cuya edad
promedio es de 40 años.
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Cabe señalar que la Delegación Regional de la Secretaria de Desarrollo Turístico, informó que en lo que
va del año sé a otorgado orientación, a través de los módulos dispuestos, a mas de 400 turistas
extranjeros que han llegado principalmente de Estados Unidos y Europa a esta zona limítrofe con
Guatemala. (“El Soconusco”. 27/julio/00). Cabe destacar que estas cifras son de personas que solicitan
algún tipo de información; sin embargo un número importante de turistas, no requieren de esto, pues ya
tienen ubicado los sitios que visitaran.
2.3 Establecimientos o Negociaciones Mercantiles y Giros Rojos
Existe la prostitución en lugares que primordialmente deben tramitar una licencia de funcionamiento a
través de las autoridades municipales encargadas, esta licencia puede ser bajo el giro de Bar, Discoteca,
Restaurante, Centro Botanero, etc.
Estos establecimientos mercantiles tienen la obligación de pagar inicialmente un impuesto

correspondiente a los permisos de licencia, ante la Tesorería de Hacienda y Crédito Público, así como
cada año el refrendo de éste.
2.4 Table Dance
Existe una importante proliferación en el Estado de establecimientos en los que predomina el mencionado
“Table – Dance” donde las mujeres son presentadas como parte de un “espectáculo” en el que “bailan”
solas a manera de pasarela en una pista ubicada en el centro del lugar, de esta manera el cliente
“escoge” a la mujer con la que quiere tener contacto a través de la compra de un boleto para que esta
“le baile” (baile erótico) en exclusiva ya sea en la mesa o en un “privado”. Pero también existe la
denominada “ocupada” que puede llevarse al cabo en el mismo establecimiento o en hoteles cercanos.
Pese a la asignación de lugares específicos y "controlados" para el ejercicio de la prostitución, dimos

cuenta de una enorme cantidad de este tipo de establecimientos "Cantinas", "Bares" "Restaurantes" y
"Depósitos" que bien pueden ser clasificados como giros rojos por la presencia de "meseras" que en
realidad son jóvenes y mujeres adultas que ejercen la prostitución.
Estos lugares como el “Boy Rock”, “Las Yardas”o "El Uno" en Tuxtla, de confluencia casi exclusiva de
varones son reconocidos por los lugareños como lugares “donde se tiene la posibilidad de contactar
mujeres jóvenes a través del pago”.
Algunos otros testimonio señalan el crecimiento de la problemática de la distribución y consumo de

drogas en algunas calles de la zona principal de la ciudad (zona que a petición de la iniciativa privada se
ha querido clasificar como la Zona Dorada de Tuxtla) a estas calles llegan jóvenes de un poder
adquisitivo alto (se define a través de los automóviles que ostentan) en busca de droga y donde ahora
también son sitios de contacto para la prostitución.
Mientras tanto existen lugares como el llamado “El Hawaiano”, en la ciudad de San Cristóbal, donde
todos los días exceptuando los domingos se brinda un “show” o “espectáculo” de “Table Dance”, donde
mujeres muy jóvenes, bailan en una pista exclusiva para ellas hasta quedar desnudas y realizan actos de
contoneo en el tubo y piso. En este lugar existe la modalidad del “cuarto”, cuyo costo es de $50.00
(cincuenta pesos 00/100 m.n.).
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Cabe hacer la reflexión en torno al costo de este “servicio”, ya que hablar de $50.00 pesos mexicanos lo
que equivale a 4 dólares con 50 centavos aprox., o lo que es igual a una hora de trabajo con el salario
más bajo, de un trabajador de los Estados Unidos, aparece como un gran atractivo en términos
económicos para el gran contingente de turistas que asistentes a esta ciudad, así como también para los
hombres de cierto poder adquisitivo de la misma región.
De la misma manera que sorpresivo es inquietante pensar que siendo San Cristóbal una ciudad de gran
afluencia turística, principalmente turismo europeo, en la que se habla de la utilización de la infancia en la
calle en la venta y/o distribución de drogas a los paseantes extranjeros, ante esta situación no es difícil
imaginar que el “turista” cada vez demande o acepte de los niños otros servicios y favores, incluyéndose
dentro de éstos los de carácter sexual lo que sin duda, la red de corrupción de trata de blancas y tráfico,
aprovecha para hacer su mas pronta aparición.
La investigación dio cuenta de una gran cantidad de testimonios de diversos actores sociales y
comunitarios, los cuales sientan que “las chavas extranjeras llegan hasta Tabasco por esta vía”, lo que
las acerca un poco más a su destino final, Estados Unidos de Norte América.
2.5 Centros Botaneros
En la ciudad de Tapachula se encuentra un número significativo de lugares conocidos como "Centros

Botaneros" donde se ejerce la prostitución a partir de las 12:00 del medio día, de lunes a sábado. Estos
lugares son publicitados a través de la prensa con rótulos como: “Algo para picar” en los que se
muestra una joven mujer en lencería y con una gesto de inocencia.
Según información de los taxistas de la ciudad de Tapachula existen “casas de citas” donde el
movimiento de comercio inicia a las 20:00 horas y concluye a las 4:00 a.m. del día siguiente. Así mismo
existen negociaciones con giro de Bares que funcionan dentro del mismo horario y que en verdad se trata
de prostibulos (la gente del pueblo los llama puteros), y se encuentran extendidos por toda la ciudad.
En esta Ciudad, se observar una presencia avasalladora de establecimientos en los que se ofrecen
espectáculos nudistas y prostitución. Estos establecimientos además de ser perfectamente bien
identificados por los lugareños cuentan con una gran publicidad y promoción a través de la prensa
escrita.
En Tapachula existe también un grave problema de mujeres y niñas que son traídas principalmente de
Guatemala para emplearlas en el servicio doméstico.
”las guatemaltecas son honradas y muy trabajadoras, no así las salvadoreñas. Nadie
contrataría en el servicio domestico a una salvadoreña –se sabe de algunos casos en que
están asociadas con el trafico de armas- y en la prostitución.
Este fenómeno se observa principalmente los días domingo cuando las niñas y adolescentes indígenas se
reúnen en la Plaza Principal de ésta localidad.
La plaza se observa literalmente atiborra de niñas indígenas que con sus trajes típicos de Guatemala
pasean en busca de relacionarse con los jovencitos del pueblo que merodean por ahí. Sus edades
fluctúan entre los 10 y los 19 años y muchas de ellas traen entre sus brazos a sus pequeñitos hijos.
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En esta plaza también se observa la presencia de jovencitas de la localidad que contactan con hombres
adultos, lo que presumiblemente se trata de prostitución, y con cierto grado de organización, ya que
también se advierte la presencia de uno que otro hombre cercano a ellas, en una aparenta actitud de
indiferencia, que observando de vez en vez el movimiento de la plaza.
En este mismo escenario también es frecuente observar a algún adulto-viejo paseando con una
despampanante joven acompañante con apariencia de “modelo profesional” en busca de trasladarse “ a
un lugar más divertido”.
2.6 Bares, Cantinas y Restaurantes
Ahora bien, el punto geográfico donde se encuentra la prostitución de una manera incluso cínica por
contar con la clara participación de diversas autoridades, es en Ciudad Hidalgo la cual incluso es conocida
entre las organizaciones no gubernamentales de Tapachula como “frontera caliente”.
En Ciudad Hidalgo, municipio de Suchiate, la problemática adquiere características preocupantes toda vez
que existe ahí un fenómeno de Ciudad sin Ley, donde los dueños de los lugares en los que se practica el
comercio sexual se amparan bajo el influjo de la corrupción, toda vez que confirman que no existe
autoridad a la que no puedan comprar y/o que pueda frenar o regular debidamente sus actos.
Curiosamente Ciudad Hidalgo es un territorio en el que confluyen autoridades tanto federales como
locales, por encontrase aquí el puente aduanal internacional.
Pese a esta confluencia de autoridades, no se puede esperar gran cosa de ellas, esto si consideramos
que a escasos doscientos metros del puente internacional, se presencia un gran contingente de personas
que atraviesan de un lado a otro el río Sushiate con la ayuda de cámaras de llanta de trailer. Esta
“travesía” la efectúan con tal confianza que pueden descargar la mercancía de un trailer completo y
pasarlo al otro lado en tan sólo una hora, sin ser interrumpidos o sancionados por las autoridades
federales.
Por otro lado es posible considerar a esta ciudad como la de mayor paso de migrantes indocumentados o
de “ilegales” al arbitrio de los llamados “polleros” que coludidos en toda una red de corrupción y
aprovechando el fenómeno masivo, abusan de las personas migrantes y hacen de ellas lo que mejor
convenga para su bolsillo, de ahí que el empuje de ilegales de Centro América llegue a Ciudades como
Tapachula, Huixtla, Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal y Tenosique (En Tabasco) entre las más recurrentes.
Al respecto de la prostitución, en esta pequeña ciudad se ubican dos zonas de “giros rojos” conocidas
como “La Rielera” y “El Roblar” en donde se hallan alrededor de 20 negocios (grandes, pequeños, con
grandes rótulos, sin ellos, etc.) en los cuales se explota sexualmente a mujeres y jóvenes a través de la
prostitución bajo el concepto de meseras.
Estos lugares no son reconocidos como zona de tolerancia oficialmente y los negocios funcionan con
licencias de Centros Botaneros o de Restaurantes con venta de alimentos y cerveza. Casi la totalidad de
las explotadas sexualmente bajo el concepto de “meseras” son indocumentadas por lo que no cuentan
con permiso alguno de internación en el país y por supuesto tampoco cuentan con autorización legal para
desempeñar algún trabajo.
De acuerdo con la información proporcionada por las autoridades encargadas, existen 120 mujeres en el
padrón de salubridad, de las cuales el 80% se presentan de manera regular a sus revisiones médicas, del
total de empadronadas 80% son extranjeras. De las cuales 80% son hondureñas, 15% salvadoreñas y
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5% guatemaltecas. Y se reconoce que “entre esta población existe un fuerte problema de adicción a la
cocaína” (Director de Salud Municipal).
En voz de la autoridad responsable se apunta que en la ciudad fronteriza
“existen 20 giros rojos regulados y entre 50 y 100 no regulados, además de 35 más con
licencias de Restaurante Bar, Centros Botaneros y Prostibulos.
En la Zona del Roblar, encontramos los “restaurantes”: Safari, Moderno, California, Contry-Club,
Triangulo, Recreo 2, Brisas, Gaviotas, Las palmeras, Rocamar, Existe tal impunidad que incluso algunos
de éstos son propiedad de extranjeras Hondureñas quienes además los atienden. Al respecto cabe
mencionar que las autoridades reconocen que en algunos de estos lugares se han llegado a presentar
casos de menores de edad, pero que a partir de la aprobación del reglamento de giros rojos existe un
mayor control; situación que a todas luces no es real.
En la Zona de La Rielera: encontramos “restaurantes” tales como: la Tapatía, Los amigos, El Lugar,
Bamby, Cabaña del Amigo, Noche de Estrellas, Corrican y Centros Botaneros como: Coronita y Gloria (en
estos centros existe la prohibición de la presencia de “meseras”)
En todos estos lugares ¿las mujeres y jóvenes prostituidas cuentan con un pequeño cuarto para dormir y
en el que además se lleva a cabo “la ocupada”. “sólo tengo un sabana porque la pequeña sobre cama la
quito cuando subo con un hombre, que tal si le huelen los pies y me apesta mi ropa” (palabras de una
joven explotada).
Es de “la ocupada” que ellas dan una porcentaje (entre el 20 y 30%) del cobro a la “caja”.; en algunos
de estos lugares cuando las prostituidas deciden salir a pasar la noche con un cliente no tienen que dar
nada a la caja pero según ellas mismas es muy esporádico que lo hagan “es peligroso porque luego los
hombres te pueden botar a medio noche” “es de pensarse mucho” “me da miedo”. En lugares como Las
brisas (uno de los mas grandes) el costo por “ocupada” es de $120.00 pesos mexicanos, de los cuales
$20.00 son para la caja. La “salida” es de 500.00 aprox. “de las salidas no damos nada a la caja”
Algunos testimonios de las jóvenes explotadas refieren que los cuartos (algunos con ventilador) y la
comida diaria no tiene un costo extra para ellas, sin embargo a cambio de esos “servicios” deben atender
y servir a los clientes del lugar. Algunos de éstos dan cuenta de la adquisición de deudas con los
patrones, debido a que con frecuencia llegan sin ninguna pertenencia ni dinero a estos lugares por haber
sido despojadas de todas sus pertenencia en el también tortuoso camino a México. En estos hechos
Guatemala resulta ser el país donde padecen más de asaltos y violaciones.
Esta condición las orilla a solicitar dinero prestado a sus “patrones” para adquirir algunas prendas con las
que puedan “trabajar” y algunos objetos necesarios. Esta situación con frecuencia provoca que se
presenten serios problemas entre las partes, ya que “hay chavas que nos les importa el compromiso y se
largan cuando les da la gana” (voz de una explotada) y patronas que les exigen valiéndose de amenazas
e incluso chantaje el pago de la deuda para que se puedan ir. “La única forma que tienen para
retenernos es quitándonos la ropa, pero eso no siempre resulta” , "no hay modo de obligarnos cuando
nos queremos ir nos vamos".
A esto último habría que anexar por una parte, que de acuerdo a la información proporcionada por el
Presidente de la Asociación de Propietarios de Bares y Restaurantes49 existe la presencia en la Ciudad de
49
Esta asociación no opera en la práctica como tal, ya que según su fundador los “agremiados” se disgregaron al no alcanzar de
manera inmediata el objetivo de la misma: mejores condiciones para operar. “Prefirieron negociar uno por uno con las autoridades”.
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"varios sindicatos de tricicleros que cobran a las chavas Centro Americanas entre 100 y 300 pesos
mexicanos por pasarlas a territorio nacional y colocarlas en algún negocio”. Y por otra parte, que cuando
las autoridades Migratorias hacen alguna inspección en los giros rojos, negocian con los dueños de estos
lugares, un pago que puede ir de entre $1,200 y $1,500 pesos mexicanos, por cada una de las
extranjeras indocumentadas que desean retener en el establecimiento. (Director de Alcoholes de la
localidad).
Todas estos “pagos” los propietarios y administradores de los lugares, los refieren a la “deuda” de las
explotadas por lo que aparentemente existe un gancho para retenerlas en sus negociaciones.
Estos giros rojos se encuentran cerrados los días domingo en los cuales es frecuente que las muchachas
salgan y crucen el rió en busca de algún familiar, esto resulta más complejo en el caso de las Hondureñas
quienes en su mayoría permanecen en los establecimientos ocupándose del aseo de sus pocas
pertenencias. Ellas refieren que el dinero que ganan lo envían a familiares en sus lugares de origen y
también que ahorran una parte para poder seguir con sus planes de llegar hasta los Estados Unidos de
América. Planes que en la mayoría de los casos se ven frustrados por las adversas situaciones a las que
se enfrentan.
Al respecto de la situación de las explotadas Hondureñas, los mismo propietarios de algunos

“restaurantes” comentan: “entre conacionales la cosa esta peor, siempre como que uno jode más a los
suyos” “ entre paisanos la cosa se pone peor”, esto al referir que las jóvenes que “trabajan” en los
lugares donde la dueña es de la misma nacionalidad esta última suele ser mas dura y rígida con ellas.
Según información de la COFAT sólo en esta zona de la Rielera y el Roblar “hay más de 500 mujeres y
jóvenes ejerciendo la prostitución”. La clínica hace entrega cada mes de 2 mil 500 preservativos aprox. y
cuentan con información que apunta que las mujeres en esta zona tienen de 3 a 4 "ocupadas" por día.
Estos establecimientos se encuentran a las orillas de las vías del tren; las calles no cuentan con
pavimento ni con alumbrado público. Es una zona bastante sórdido y hostil, en la que se logran ver
grupos de hombres bajo los efectos de las drogas y el alcohol que piden a los pocos chóferes que
transitan por ahí alguna moneda. Se dice entre los lugareños que los indocumentados cruzan el río para
traer armas y drogas, e incluso existe un importante contingente de adultos-jóvenes que sin ningún oficio
ni beneficio permanecen en el lugar “para hacer fechorías”.
Ciudad Hidalgo es una ciudad altamente peligrosa lo cual se advierte en la voz generalizada de la
población de Tapachula y Cacahoatan, cuya expresión colectiva alude:
“Del lugar hay que salir antes de las 4 de la tarde porque después de esa hora es
extremadamente peligrosa”.
La lógica comercial de esta ciudad y básicamente de los negocios de explotación sexual, esta en absoluta
correspondencia con los grandes flujos de “traileres” que día a día llegan a la ciudad procedentes de
Centro América y con destino al norte del país. Información del ayuntamiento indica que son cerca de
100 traileres diarios los que ingresan a Ciudad Hidalgo.
Esta información invita a la reflexión en torno a situar las cifras, si se habla de 100 o más traileres al día,
durante toda la semana entonces estamos hablando de por lo menos 700 de éstos, y si consideramos
que cada uno de estos llega con por lo menos dos chóferes (el que maneja de día y el relevo de noche)
la cifra muestra a 1400 hombres a la semana que en su mayoría acuden a estos espacios en busca de lo
que ya conocen de antemano encontrarán.
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El gran contingente de choferes de trailer es la población que deja las mayores ganancias a estos lugares
y según indica el Director de Salud “el gasto de un trailero durante una juerga es de entre $1,500 y 2 mil
pesos por noche. Si correlacionamos esta última cifra con la que nos aproxima al número de chóferes por
semana, entonces las cifras resultantes son exorbitantes.
El dueño de uno de los centro botaneros expone: “los traileros no gastan en comida, se conforman con
cualquier porquería, en lo que gastan es en alcohol y mujeres”. Según expresó una de las explotadas
algunas de ellas piden a los chóferes que las lleven con ellos, con la intención de continuar su camino a
los Estados Unidos de América, "ándale manito llévame contigo" sin embargo sus propios relatos apuntan
que cuando los traileros "ven la cosa difícil con los retenes, pues las bajan en el camino y las
abandonan"; “me dijo: cuando se pueda te llevo ahora esta muy difícil la migra”.
El perfil de estos hombre los podemos observar a través de una nota periodística de aviso oportuno
donde una empresa (no da nombre) solicita personal para trabajar como chóferes de trailer, la nota
dice: Empresa Importante Solicita operadores de traylers. Requisitos Indispensables: edad de 25 a 35
años, copia de acta de matrimonio, afiliación al IMSS y Afore, carta de no antecedentes penales, éstos
entre algunos otros documentos civiles y oficiales. (Diario del Sur. 24/julio/00).
En esta ciudad existe otro problema más asociado a la explotación sexual, y es a lo que el mismo
funcionario de Salud reportó como la falta de control en los llamados "parking", estacionamientos de
traileres a los cuales "llegan las jóvenes a ofrecer su servicio a los traileros en el mismo lugar" a lo que
alude que las autoridades no pueden llevar un control sanitario de estas jóvenes, por lo que es muy
común el contagio de enfermedades de transmisión sexual, e incluso el sida.50
2.7 Edecanes y Casas de Masajes
Otra de las modalidades en las que sucede la prostitución en el Estado, es a través del “aviso oportuno” y
“clasificados” que se publican en los principales periódicos estatales y locales. Esta sección no falla
durante toda la semana en los diarios como: Cuarto Poder, Diario del sur, Diario de Chiapas de
circulación estatal o como en El Orbe y El Sol del Soconusco de circulación local.
Agencias de edecanes y acompañantes para ejecutivos, edecanes para fiestas privadas, que ofrecen
“discreción y seriedad”. Masajes; Casas de cita, que se anuncian bajo rótulos como: "Amantes latinas",
Modelos y edecanes para fiestas privadas: seriedad, discreción y profesionalismo.; Shirley Masajes:
relájese Solo Ejecutivos. Servicios turísticos: edecanes y guías de turistas para las ciudades de San
Cristóbal, Comitán, Palenque, Puerto Arista. Colegialas del Placer en vivo 24 horas. ¡Siempre algo especial
para ti!". "Tu y Yo solos en vivo no te arrepentirás". "Conéctate conmigo completamente en vivo".
"Seductoras en Vivo" "Déjate Querer". "Tu fantasía hecha realidad".
Otras más que ofrecen el cumplimiento de fantasías a través del 01 (900) –línea caliente- con anuncios
como: "Reventadas". "Solitas y desconsoladas". "Cubanísimas en verdad". "Dame...una mordidita de tu
tiempo". "Hazme Tuya"; "Quieres probar.... atrévete". "Maduritas sin Inhibiciones". Éstos son tan sólo
algunos de los muchos rótulos con los que se anuncian diversas agencias, a través de páginas y páginas
completas en todos los periódicos del estado.
En muchos de los anuncios del aviso oportuno y los clasificados pudimos constatar que presumiblemente
se trata de una gran cadena o bien de los mismo agentes ya que en estos aparece un mismo teléfono
celular para hacer contacto para una cita-entrevista. Algunos de estos lugares (agencias de edecanes y
50
Al respecto Conasida y Eco Sur, Realizaron una investigación .
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de masajes) se hacen de personal a través de las mismas jóvenes que se encuentran enganchadas y que
invitan a otras “amigas”. El gancho de estos lugares es indudablemente el factor económico. Ejemplo de
la anterior es el siguiente anuncio: “Solicito chicas deseen ganar $500.00 por hora. Amplio criterio. (el
teléfono que reporta para hacer contacto es celular)
Todos estos anuncios muestran fotografías de mujeres muy jóvenes en bikinis pequeñitos y en lencería
translucida; aparecen en poses corporales en las que muestran los senos, los glúteos y en algunos casos
hasta los genitales. Los rostros varían desde los agresivos, los seductores y no podían faltar los tiernos e
inocentes.
Al respecto el Municipio a declarado que existe un porcentaje de mujeres en la prostitución a las cuales
no se les puede controlar clínicamente, debido a que las actividades las realizan en las calles y en las
casas de edecanes. "La supervisión del trabajo de las edecanes y de las casas de masajes son complejas,
porque en la publicidad que se promociona en los periódicos no existen direcciones". Bayardo Muñoz Mtz.
Secretario de saludo del Ayuntamiento. (18 junio 2000 Semanario Páginas).
En la valoración de Mario Alberto Trujillo, el clandestinaje seguirá existiendo, mientras continúe la oferta
y la demanda, y remarcó que uno de los problemas que orillan a la prostitución es la situación económica
que en Chiapas se vive; el fenómeno de la guerrilla, que trajo militares; además de los problemas
meteorológicos en la Zona Costa. "Mucha gente de Centroamérica quiere venirse a trabajar a Tuxtla.
Alrededor de 35 mil personas llegan a la ciudad en busca de sobre vivencia y esto provoca prostitución..."
El Jefe de Capacitación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos observó que la prostitución en las
calles ha disminuido en gran medida, pues a las prostitutas no les conviene pagar 3 mil pesos de multa al
ser detenidas. Antes se cobraban $250.00. A lo que alude que éste ha sido el principal factor de
disminución "Antes pagaban la multa y se volvían a parar, pero ahora no les conviene". Además comentó
que las casas de edecanes y masajes día a día se proliferan más, señalando que "los medio de
comunicación tienen mucho que ver en esto, ya que es a través de ellos que se publicitan “ y apunta “eso
no se ha regulado" (Semanario Páginas. 18/ junio/00)
3. Respuesta Institucional
En cuanto a la respuesta institucional en torno a la ESCN en el estado de Chiapas y
particularmente en las zonas de intervención, queda manifiesta la practica inexistencia de programas
públicos, sociales o civiles que de manera específica aborden la problemática a través de la prevención,
y/o la recuperación y rehabilitación de las víctimas, y/o en la desarticulación de redes de explotación. Sin
embargo, cabe señalar el reporte de programas y acciones dirigidas a la población infantil con algún
grado de vulnerabilidad.
4.1 Prostitución y Tráfico de niñas, niños y adolescentes en el Estado de Chiapas
En Chiapas, los actos de prostitución y tráfico de menores; la retención de éstos en los centros de
prostitución (bares); el hecho de que consuman bebidas alcohólicas; y su ilegal ingreso al país, resultan
ser actos que violan lo dispuesto por los Convenios Internacionales (como lo son la CDN y el C182OIT)
que como son de observancia obligatoria para todos los estados que conforman la República Mexicana,
así como regulaciones de carácter estatal ya que de tales actos resultan conductas delictivas sancionadas
por el Código Penal del Estado de Chiapas, independientemente de las violaciones de carácter
administrativo (sanciones consistentes en multas o clausuras)que se cometen al violar disposiciones
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contenidas en la Ley de Salud del Estado de Chiapas, el Reglamento de la misma Ley, el Reglamento
para la Venta y Consumo de bebidas Alcohólicas en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez e incluso del curioso
Reglamento para el Funcionamiento de Giros Rojos.
Éstas leyes y reglamentos estatales prohíben los actos antes descritos, sin embargo en la práctica se
observa que dichas conductas se presentan no solo con regularidad e incluso con normalidad, sino que se
ven incrementadas día con día merced a la cantidad de jovencitas que cotidianamente cruzan la frontera
de Guatemala con México.
Se cometen delitos de índole local sancionados por el Código Penal del Estado de Chiapas, toda vez que
este dispositivo legal establece los delitos de lenocinio, de privación ilegal de libertad y probablemente
violación de carácter sexual en contra de menores de edad (niños, niñas y adolescentes), lo cual en caso
de presentarse son delitos debidamente tipificados por la norma jurídica señalada; Así mismo la venta de
bebidas alcohólicas en zonas de tolerancia, el que dentro de los negocios se venda bebidas alcohólicas a
los y las menores de edad, incluso el que los y las menores de edad se encuentren dentro de las
negociaciones son violaciones a disposiciones expresas contenidas en la Ley de Salud del Estado de
Chiapas y su Reglamento.
No obstante lo anterior la autoridad ha sido omisa en actuar conforme a derecho y proceder a iniciar las
investigaciones y los procedimientos marcados por ley situación que es aprovechada por los propietarios,
administradores o encargados de las negociaciones para continuar con sus actividades ilícitas dándose un
margen amplio a la impunidad.
4.2 Migración ilegal
En su mayoría, las jovencitas extranjeras que realizan actividades de prostitución en Chiapas han
ingresado de manera ilegal al país ejerciendo la prostitución en establecimientos mercantiles (“bares”) lo
que viola disposiciones de carácter federal contenidas en la Ley General de Población, cuerpo jurídico que
contiene disposiciones acerca de las formas de ingreso, estancia y desarrollo de actividades de
extranjeros en territorio nacional, en este sentido se precisa que a todas luces el tráfico de personas y
mercancías que se observa de manera flagrante en la frontera de Ciudad Hidalgo, es un ejemplo palpable
de la poca intervención que el Estado y sus autoridades han tenido para hacer cumplir los mandamientos
legales.
Este tráfico de niñas, niños y adolescentes se lleva a cabo a una corta distancia del puente fronterizo en
el cual se encuentran autoridades federales que supuestamente vigilan el legal ingreso a nuestro país,
este tráfico de personas es un acto notoriamente ilegal que incluso conlleva sanciones que alcanzan el
encarcelamiento.
Sin embargo tal conducta sancionada por las leyes mexicanas (tráfico de personas y tráfico de infantes)
se lleva a cabo a plena luz del día y con pleno consentimiento de las propias autoridades por medio de la
transportación de las personas sobre “cámaras de llanta” que flotan por la superficie del Río Suchiate,
realizando una travesía de Guatemala a territorio mexicano sin que exista alguien que les impida tales
actos.
Las leyes federales mexicanas (Ley General de Población) prohíben no sólo el ilegal ingreso de personas
a nuestro territorio, sino que contemplan la prohibición de los dueños de establecimientos mercantiles de
contratar a extranjeros que no cumplan con ciertas formalidades contempladas en la propia Ley General
Población conocidas como calidades migratorias.
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En las zonas de tolerancia de Ciudad Hidalgo y Cacahoatán, así como en los bares y establecimientos de
Tapachula las meseras (que en su generalidad son extranjeras) que ahí laboran, no cuentan con los
permisos respectivos e incluso la regulación contemplada en la Ley Federal del Trabajo prohíbe la
contratación de extranjeros y extranjeras de la forma y modo en que se labora en éstos establecimientos;
tocante a esta ley, la misma regula la prohibición del trabajo de menores en éstos centros o en su caso la
regulación de los horarios de trabajo y de descanso.
Sin embargo, la poca o nula observancia a éstas normas jurídicas se traduce de nueva cuenta en una
clara violación a ordenamientos legales que rompen con el Estado de Derecho al no existir en la práctica
prohibición alguna a la realización de los actos citados; lo que es más, cuando las autoridades
municipales “registran” a las prostitutas menores de edad en sus “tarjetones” de salud son ellas mismas
quienes solapan las ilícitas, actividades que se llevan a cabo en los establecimientos en los cuales
desarrollan su actividad, al proporcionar datos falsos a la autoridad.
Obviamente las “meseras” que son quienes ejercen la prostitución en el sur de Chiapas, han ingresado al
país sin documentación legal alguna, por lo que resulta por demás el señalar que la documentación legal
con la que pudieran laborar legalmente en territorio nacional es inexiste, lo que ocasiona el que los
propietarios o administradores de las negociaciones tengan un método eficaz de extorsión en el sentido
de no denunciar a las extranjeras ante las autoridades de Migración y con ello no sean deportadas en
tanto que ellas laboren en las negociaciones, en la forma y vía que éstas personas establezcan.
4.3 Conclusiones a nivel jurídico
En principio mientras las autoridades federales hagan caso omiso del respeto a la Ley, estaremos
entonces en la situación de hecho del quebrantamiento del estado de derecho donde cualquier persona
pueda efectuar conductas ilícitas, lo cual como ha quedado citado.
En cuanto a la exposición que se hace de las menores de edad a realizar conductas de prostitución, de
tráfico y de abuso sexual, se debe propiciar con una mayor intensidad la aplicación y cumplimiento tanto
de las leyes aplicables dictadas en el territorio nacional como por los tratados y convenios internacionales
de los cuales nuestro pías forma parte, haciendo reformas a la Ley de los Derechos de los niños, niñas y
adolescentes con la finalidad de que éste Ley reguladora no se quede como un texto meramente
enunciativo, sin aplicación alguna, ya que a la fecha tanto los convenios internacionales como la citada
ley son letra muerta de nuestro derecho.
En este mismo orden de ideas, mientras las autoridades sigan solapando el internamiento ilegal de
extranjeros a nuestro territorio, se seguirá fomentando la incorporación de menores de edad a las filas
de la prostitución y de la explotación, toda vez que no habrá medio de regulación ni de freno ante el flujo
masivo de personas que día con día al incrementarse provocará un desenfreno en la ya de por sí
descuidada zona de Ciudad Hidalgo, haciendo mención en el sentido de que ésta ciudad es tan solo el
embudo de un fenómeno que se expande no solo a lo largo y ancho del territorio nacional, sino allende
nuestra frontera con el país del norte.
Por otra parte las autoridades locales en el ámbito de sus facultades deben propiciar una mayor vigilancia
a los establecimientos mercantiles y dar de inmediato un cumplimiento irrestricto a los reglamentos y
leyes existentes, tratando en todo momento de mejorar éstos cuerpos normativos con la finalidad de
llegar a un estado de regulación que facilite la actuación de la propia autoridad como incluso facilitar la
actividad legal de éstos centros hoy por hoy al margen de la ley.
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Por otra parte, diversas normas jurídicas establecen denominaciones para los giros mercantiles que
expenden bebidas alcohólicas como restaurantes, bares, centros botaneros, cuando en realidad se trata
de un solo movimiento comercial, precisamente la venta de bebidas alcohólicas. Esto nos resulta
verdaderamente obsoleto la existencia de diversas denominaciones para negociaciones con un solo giro
mercantil que incluso conlleva a confusiones innecesarias.
De que sirve entonces la existencia de los cuerpos normativos, que eficacia encuentra el que se reformen
los articulados, se disponga de instituciones jurídicas y estatales que traten de solucionar el problemas si
las propias leyes o las instituciones son incapaces de hacer valer sus determinaciones y, peor aún, si
dentro de los actos de autoridad no se encuentra la voluntad de hacerse presentes; no existe pretexto
alguno a través del cual no se pretenda cumplir con la ley, lo que existe es la poca capacidad para
hacerse presente por fines e intereses propios y muy personales, lo que afecta el desarrollo armónico de
la vida en sociedad.
Por ello es que se propone:
• Una mayor presencia y capacitación de las autoridades migratorias a efecto de que en la

franja fronteriza que divide México con Guatemala se regule debidamente el tráfico de
personas y de mercancías.
• La presencia inmediata de autoridades estatales que en materia de sanidad regulen
debidamente la actividad ya sea de zonas de tolerancia o en su caso de centros donde
se llevan a cabo actos de prostitución., a fin de garantizar que no se explote a menores
de edad.
• La presencia inmediata de autoridades del Ministerio Público tanto federales como
estatales con la finalidad de iniciar acciones tendientes a determinar la existencia o no de
delitos y actuar en consecuencia en contra toda aquella persona que recaiga en
responsabilidad.
• La sujeción y tratamiento de los menores de edad que en su caso se encuentren
realizando actos de prostitución en cumplimiento a los cuerpos normativos existentes a
la fecha, obligándose en consecuencia a la participación inmediata de las instituciones
gubernamentales que conforme a la ley están obligadas y facultadas para otorgar
protección a las niñas, niños y adolescentes.
• El censo y regulación inmediata de los giros mercantiles donde se llevan acabo los actos
de prostitución con la finalidad de que el estado cuente con un padrón actual y confiable.
• Reformas inmediatas a la ley y reglamentos de salud, en cuanto a la denominación de
éstos centros ya que es confuso y repetitiva la definición y actividades de cada uno de
ellos, con la finalidad de que en tan solo tres o cuatro rubros pueda determinarse el giro
de éstas negociaciones.
• Capacitación inmediata tanto a las policías federales, estatales y municipales respecto de
los delitos que se cometen en los lugares donde se fomenta la prostitución y
especialmente la prostitución y tráfico de niños, niñas y adolescentes.
5. Conclusiones Generales
Para intentar analizar este complejo problema partimos de la existencia de por lo menos dos grandes
categorías, que en lo general, desencadenan la presencia y crecimiento de la problemática de la
explotación sexual comercial en nuestro país. Por un lado están aquellos factores que inciden de forma
directa, como son la pobreza, la marginación, el maltrato y el abuso, la desintegración familiar, la
ignorancia, la discriminación de género, y los flujos migratorios. Por otro lado la existencia del Comercio
Sexual Organizado.
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“La vulnerabilidad es, sin duda, un atributo de los grupos sociales y de los seres humanos en su conjunto,
pero ésta va tomando diversos matices, dependiendo del acceso que se tenga a los bienes materiales,
culturales y de derecho que configuran a una sociedad humana como tal.
Las niñas y niños por ser sujetos en constitución, van teniendo un acceso gradual a esos bienes; el ser
sujetos en proceso de formación les convierte en uno de los grupos sociales más vulnerables a los
excesos y abusos del ejercicio del poder.
Pobreza y vulnerabilidad son condiciones que pueden llevar a las niños y niños a transitar por caminos
insospechados: la sordidez de la calle, la explotación laboral, la explotación sexual, las adicciones, etc.
Una de las facetas más dolorosas que muestra la gravedad de las situaciones que pueden enfrentar los
niños y niñas es la Explotación Sexual en cualquiera de sus múltiples expresiones”. (Al otro lado de la
Calle…..1996)
Sin embargo, existen también otros factores que se suman a los anteriores y que influyen en su
expansión y permanencia. Estos factores también dificultan su prevención y atención oportuna y, sobre
todo, su erradicación.
Me refiero a la existencia de mafias organizadas para tal fin, estas mafias que bien se pueden equiparar a
las del crimen organizado quienes logran sus objetivos a través de la corrupción y colusión de distintos
actores sociales -en la cual participan desde los propios miembros de una familia, hasta autoridades de
todos los niveles-.
5.1 Estrategias de Control
Las redes y mafias de explotación sexual utilizan mecanismos cada vez más sofisticados y eficaces de
control hacia sus explotadas en donde por ejemplo se monta un escenario propicio en el que se hacer de
la práctica de la explotación sexual un espectáculo.
En estos escenarios las explotada aparecen como “bailarinas”y los explotadores -espectadores- son
personas de un “amplio criterio” que aprecian el “arte”del baile nudista y del erotismo.
Ejemplo de esto resulta el abrumador crecimiento y expansión de los llamados Table Dance en las
principales ciudades del país, como resulta claro en los casos de Tijuana, Nuevo León, Cadereyta, Saltillo;
Cancún; Acapulco; Ciudad de México; Toluca; Mazatlán; Guadalajara; Puebla y Tapachula.
Estos establecimientos en gran medida sólo encubren prácticas de explotación sexual comercial bajo un
supuesto espectáculo artístico, que en realidad no es más que una forma sumamente indignante de
violación de los derechos humanos.
Las mujeres, en su mayoría jóvenes y menores de edad que son captadas en estos establecimientos son
arrastradas por una gran cantidad de carencias tanto afectivas como económicas que las coloca como
“presas” fáciles de los empresarios de la vida clandestina.
Usurpar un lugar en el “arte” para esconder la vileza del acto es parte de la estrategia de los
explotadores. En esta estratégica cada vez son más las jovencitas que acuden sin siquiera percatarse del
engaño del que están siendo objeto.
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Dentro de esta estrategia, los que no formamos parte, de una u otra manera de ese “estilo de vida”, no
somos más que unos ignorantes incapaces de entender dicha “expresión artística” por lo que, en esta
farsa, ni siquiera somos aptos en distinguir entre una prostituta y una bailarina.
La eficacia de esta manipulación y engaño, se manifiesta a través de las propias jóvenes prostituidas en
quienes influyen para que se visualicen como “artistas” (objetos de deseo) y no como víctimas de una
gran cadena de explotación. Es decir, no hay conciencia de la explotación de la cual son objeto.
Esta estrategia por supuesto contempla cuestiones tales como:
1. El uso de un lenguaje en apegó al ambiente artístico: “bailarina”, “show”, “audición”,

“representante”, “maestro de ceremonia”, “camerinos”, etc.
2. La presencia de un “representante” quién no es mas que el intermediario que hace los
contactos para trasladar a las jovencitas de una ciudad a otra o de un país a otro.
3. La presencia en los propio establecimiento de una mujer en edad madura que es quien
se ocupa de todos los detalles que están alrededor de las jóvenes explotadas
(“entrevista”,”audición”, acompañamiento, cuidado y control)
4. Un anunciador que refiere tributos y cualidades de las integrantes del “espectáculo”;
luces de color neón; espejos; maquillaje; estimulantes –drogas y/o alcohol; etc.
5. Y claro uno de los principales ganchos en este negocio millonario es la retribución
económica inmediata y muy por encima de lo que podrían ganar en algún trabajo
ordinario.
En esta estrategia y en general en el comercio sexual de niños y niñas, son claves palabras como:
Industria, Mercadotecnia, Ganancias mayores, Alcohol, Drogas, Consumo, explotación del deseo
“reprimido” del hombre a través de la explotación de la sexualidad comercializada, utilización del genero
femenino como objeto de deseo y poder, entre algunas otras.
En los casos observados en el estado de Chiapas podemos a demás, destacar que la presión que se
ejerce sobre las jóvenes explotadas a través de la manipulación y el chantaje, es tan eficaz que en
general las mujeres y joven explotadas se expresan con gratitud de sus explotadores, aludiendo por
ejemplo: no nos denuncian a migración, nos tratan bien, nos dan trabajo aún siendo ilegales en el país,
nos pagan más que nuestro país, nos ayudan para poder llegar a Estados Unidos, en fin, la manipulación
resulta ser la mejor arma para captarlas, engancharlas y retenerlas.
También tenemos el caso de las agencias de edecanes, masajes, guías o acompañantes turísticas, que
utilizan estrategias muy parecidas de manipulación, incluso en algunos casos se acompaña de un cierto
Glamour en el que la joven explotada queda seducida, deslumbrada y por supuesto enganchada en una
estructura que sólo busca mayores ingresos a través de la explotación clandestina.
Ante estas estrategias de manipulación, chantaje, engaño.....queda claro que la “violencia física” ya no es
lo fundamental en esta relación de poder, incluso mostrar una actitud de aparente camaradería trae
mayor beneficio a los propietarios y en general a los explotadores, ya que tratándose de los propios
“clientes” las prostituidas son más accesibles cuando éstos las tratan con buenos modales, incluso ellas
observan esto como: “si me trata como persona le puedo bajar la cuota”
Por lo expuesto resulta claro que la industria que se teje en torno a la ESCN evoluciona, crece y se
expande en base a una lógica comercial y de “desarrollo”, en la que es fundamental la relación entre la
oferta y la demanda y en el que además, cada vez se suman nuevos eslabones, que hacen de este
crimen su modus vivendus.
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5.2 Niñas y Adolescentes víctimas de la ESC
En relación a las víctimas de la ESC en espacios como los que hemos descrito en el presente estudio,
éstas muestran (sobre todo en provincia) actitudes seductoras, es decir, son coquetas en su forma de
hablar, de mover los ojos, de relacionarse con las personas, de entrar en contacto físico, de conducir la
platica, de gesticular, etc.
En el caso de las jóvenes entrevistas en la ciudad de México, es notorio que estas son más agresivas, se
manejan con un margen mayor de libertad (su condición de nacionales se los permite), conocen más del
medio y de la “vida nocturna” e incluso tienen una mayor movilidad entre un negocio y otro.
Sin embargo no debemos perder de vista que todas ellas son víctimas de diferentes estructuras y
modalidades en las que se presenta explotación sexual comercial.
En general estas jóvenes prostituidas utilizan el cuerpo como único medio de subsistencia e incluso de
progreso. Este camino que para muchas personas pareciera fácil; es realmente un calvario en el que la
privación de las necesidades básicas de desarrollo (educación, saludo, participación, empleo, etc.) son
elementos que utilizan los “empresarios” sin escrúpulos.
De los relatos de vida se manifiesta que el problema de la ESC no se reduce a los flujos migratorios sino
a la conjunción de una gran cantidad de variables, de entre las que destacan las de corte económico pero
también ocupan un lugar fundamental los “fracasos” emocionales con hombres que las han engañado y
la existencia de familias desestructuradas (no necesariamente pobres) o con problemáticas de adicción.
Concluimos con una pequeña reflexión donde quizá lo más alarmante de la situación de la ESCN y en
particular de su ocurrencia en el Estado de Chiapas, no es tan sólo el hecho de que ésta sea a
complacencia y en ocasiones en contubernio de las propias autoridades de quienes se espera honestidad,
legalidad y rectitud; sino que también resulta que este fenómeno se esta contemplando cada vez más
dentro de los parámetros de la normalidad, prueba de ello es la utilización de lo medios de comunicación
masiva (sobre todo prensa escrita) que venden sus paginas para anunciar y publicitar los espacios y
lugares en los que sucede la Explotación sexual comercial como si esto se tratase de un “servicio
comercial” ordinario.
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Investigación en Internet
Autora:
Rocío Rodríguez García
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Tabla de Contenidos
1. TURISMO SEXUAL EN CENTROAMÉRICA 126
2. OBJETIVOS 126
3. INVESTIGACIÓN POR PAÍS 128

3.1 México
3.2 Guatemala
3.3 Honduras
3.4 Nicaragua
3.5 El Salvador
3.6 Costa Rica
4. PORNOGRAFÍA INFANTIL EN INTERNET 133

4.1 Medios de acceso a pornografía infantil en Internet
4.2 Páginas Web con contenido explícito de pornografía infantil
4.3 Los Chats o Salas de Conversación
4.3.1 Personas menores de edad en los Chats
4.3.2. Páginas de texto sobre pornografía infantil
4.3.3. Compra y Venta de Vídeos por medio de Internet
con contenido de pornografía infantil
4.3.4 NEWSGROUPS / EGROUPS
5. CASO SOBRE PRODUCCIÓN DE PORNOGRAFÍA INFANTIL EN COSTA RICA 138

________________________________________________________________________________________
1. Turismo Sexual en Centroamérica
El turismo sexual se define como la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, por
personas que viajen de su país a otro, normalmente menos desarrollado, para participar en actos
sexuales con niños y niñas.
2. Objetivos
a- Detectar y analizar la cantidad de páginas que promocionan como destinos de turismo

sexual con niños, niñas y adolescentes a los países involucrados.
b- Detectar y analizar la cantidad de páginas que publican pornografía infantil exclusiva de

los países involucrados.
Para los efectos de la presente investigación se identifica la cantidad de páginas que promocionan el
turismo sexual en México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica, por medio de la
red Internet.
Las páginas se localizan utilizando los siguientes buscadores:
• http://www.google.com
• http://www.mamma.com
• http://www.yahoo.com
• http://www.metacrawler.com
La investigación no puede establecer si por medio de las páginas se promociona a los y las menores de
edad ya que no lo mencionan por temor a las acciones legalmente reconocidas en los diferentes países,
además un 90% de las páginas encontradas requieren de tarjeta de crédito para ingresar mas allá de la
simple información que dan a los visitantes de las páginas.
Se definen las páginas como directas que son las que promocionan “directamente” a determinado país
como destino de turismo sexual y páginas indirectas que mencionan generalidades y que incluyen al país
relacionándolo o solo mencionando su nombre sin que aparezca información.
No se incluyen direcciones de páginas (material de respaldo).
3. Investigación por país
3.1 México
Se localizan un total de 38 páginas directas y 45 indirectas, promocionando a México como un destino

para vacaciones eróticas y turistas sexuales.
Se ofrecen hombres y mujeres, heterosexuales, homosexuales y lesbianas.
Los precios varían dependiendo del tipo de servicio que se solicite, algunos ejemplos:
Esta es una página que ofrece compañía y sexo para hombres por hombres. Las tarifas varían
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dependiendo del tipo de contrato que se haga ya sea solo para dar paseos por la ciudad, masaje o sexo.
Por ejemplo:
Masaje o sexo $175 USD

Por Noche $250 USD
Solo compañía $325 USD
En las fotografías se muestran algunos jóvenes pero no puede decirse a ciencia cierta que son menores
de edad, algunos aparentan 16 –17 años.
También se detalla una página para turistas sexuales donde se describen lugares en Cancún en los que
pueden tener acceso a prostitutas, al inicio mencionan “college girls” pero no hay fotos ni más mención al
respecto.
www.worldsexguide/mexico
En esta lista de relatos de turistas sexuales en todos los países, los que han estado en México están
divididos así:
Acapulco (6)
Cabo St. Lucas (2)
Cozumel (3)
Ensenada B.C. (1)
Juarez (5)
Juarez (El Paso) (2)
Laredo (1)
Mazatlan (3)
Mexicali (1)
Mexico City (6) (Mencionan que pueden encontrar menores en La Merced)
Monterrey (1)
Nuevo Laredo (10)
Reynosa (1)
Rocky Point (1)
Tijuana (14)
3.2 Guatemala
Guatemala presenta una cantidad de 8 páginas, todas indirectas.
Algunos ejemplos:
• The International Directory of Friends, Love, and Sex, sex, happiness, real love, rue ...
Gibraltar, Greece, Greenland, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong ...
Es un directorio general de lugares a los que se promocionan como destinos para obtener amistades,
matrimonio o simplemente sexo.
• Hot Latin Sex in Guatemala?
Es una página con mensajes intercambiados relatando historias de sexo entre homosexuales que han
________________________________________________________________________________________
viajado a Guatemala.
• RomanceLinks. - National Sites
Gentlemen's Vacation Club - Offers erotic travel packages for men looking to turn their fantasies into
reality. (Guatemala). ...
Una guía mundial de vacaciones para hombres en las que se mencionan paquetes turísticos que incluyen
sexo.
En la guía mundial del sexo en la red Internet utilizada por los turistas sexuales para contar sus
experiencias en los diferentes países, Guatemala no aparece como un destino buscado o seleccionado
mayoritariamente con relación a otros países centroamericanos.
De hecho en esa sección solamente aparecen 6 relatos de turistas sexuales, dentro de los que señalan:
“En Antigua un taxista me llevó a un club en el que había alrededor de una

docena de jóvenes de Honduras y de El Salvador, la hondureña me costó cerca
de $90 USD” (revisión # 2619)
“En la zona 1 encontré prostitutas de la calle muy jóvenes por solamente $5 USD
una de ellas me hizo el sexo oral” (revisión # 2231)
“Fui a Guatemala después de Navidad y decidí que quería un poco de diversión,

llegue a un lugar y conseguí una muchacha por cerca de $40 USD” (revisión #
315)
“Las guatemaltecas son atractivas no está alejado de la verdad caracterizar a

Guatemala como la Tailandia de América Central cuando se trata de sexo.
Únicamente tiene que buscar en el periódico Prensa Libre, bajo la sección de
masajes y allí encontrará lo que usted quiere, si le cobran más de $50 USD le
están robando” (revisión 3459)
3.3 Honduras
Honduras aparece con un total de 11 páginas indirectas, entre ellas algunos ejemplos:
• Is there sex in Honduras- The girls of Honduras

That is Harry and ...
Pertenece a las paginas que albergan los mensajes de los egroups, relatando historias de turistas
sexuales en Honduras.
• Porn Guides features: Central America ... Home. Link To Us. Free Pics. Directory. Bars and Clubs.
Belice. Costa Rica. El Salvador. Escorts. Guatemala. Guides. Honduras. Hotels and Resorts.
Nicaragua. Panamá. ...
Guía de pornografía que remite con el link a www.wordlsexguide.com turistas sexuales en Honduras.
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En la guía mundial del sexo en la red internet, Honduras aparece con una posición muy parecida a
Guatemala con únicamente cuatro relatos de turistas sexuales, algunas frases utilizadas:
“En el área del mercado por el hotel Siesta usted puede conseguir una joven por
$10 o $15 USD, pero puede tomar un taxi y que lo lleven a los Clubes en los que
encontrara mujeres más caras” (revisión # 2627)
3.4 Nicaragua
Nicaragua tiene solamente una pagina indirecta en la que se promociona al país como un destino para los
turistas sexuales. Específicamente la página es para homosexuales.
• SHERRYBOYS AMATEUR SERIES PRESENTS A BOY FROM NICARAGUA. WATCH THIS BI 18 Y/O
PLAY WITH HIS CHERRY ASS FOR THE VERY FIRST TIME!!! ...
En el contexto de la guía mundial del sexo en la red Internet solamente se encuentran cuatro relatos de
turistas sexuales que han visitado Nicaragua.
Dentro de los comentarios:
“En Managua conseguí un Club de un italiano que quería entre $350 y $400 USD
por una joven, pero en la calle se pueden conseguir por solo $25 o $50 USD
dependiendo de la muchacha” (revisión 4596)
“Nicaragua es un país maravilloso si usted está buscando a señoras jóvenes por

algunas horas, para una noche, o para compañía de varios días. Todas las
mujeres son de cuerpos bonitos, limpios, delgados, y pelo sedoso negro largo”.
“Un Club conocido como Lips, que era parte la cadena Josephine (Panamá y
Costa Rica). Aquí puede encontrar el baile en su regazo por $10 USD, semi
desnuda y por $20 USD desnuda y en privado. Sin embargo, no hay
posibilidades de sexo en el sitio. Como en la mayoría de los otros en el país, las
muchachas pueden ser llevadas a un hotel por $600,00. La muchacha recibe una
comisión del 50% en cualquier cosa que usted compra, así que si usted piensa
que usted puede negociar el precio de ella tendrá que hacerlo lejos del club”
(revisión 2534)
3.5 El Salvador
El Salvador presenta el fenómeno extendido en la mayoría de países de Centroamérica en cuanto a las

páginas de promoción para el Turismo Sexual.
Las únicas páginas web encontradas solo se refieren a relatos de turistas que visitaron El Salvador y
mantuvieron relaciones sexuales.
Algunos de los comentarios recopilados del www.worldsexguide.com
“Visité El Salvador recientemente después de siete años algunas cosas han

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cambiado... fui al motel con Mitchell de 18 años por $40 USD. Usted puede
encontrar mas muchachas en otros clubes parecidos a los que hay en Estados
Unidos” (revisión # 2036)
“Hay un Club llamado Lips, hay docenas de muchachas, por $12 usted puede
tener un baile en su regazo, las muchachas están desnudas y usted puede
tocarlas donde quiera”. (Revisión 3417)
“En El Salvador usted puede ver una típica escena de las calles de América
Latina. Las muchachas salen alrededor de los hoteles más grandes tales como
el Camino Real. Los precios son de 20 a 40 dólares, sin embargo usted debe
buscar otros lugares para tener sexo con ellas porque los hoteles grandes no
permiten su ingreso. Pueden conseguirse muchachas de América Central y Sur
América” (Revisión 4567)
3.6 Costa Rica
Costa Rica se convierte en la excepción con relación a los demás países centroamericanos.
Tiene alrededor de 40 páginas directas que lo promocionan como un destino de turismo sexual y aparece
en mas de 30 indirectas.
Costa Rica aparece promocionado como destino de Turismo Sexual en más de cincuenta páginas,
aparecen fotografías de mujeres desnudas, e invitaciones a los turistas para que disfruten de un país
tropical al lado de una “mujer tropical” .
Uno de los mayores proveedores de este tipo de páginas a la red Internet es un Italo-Canadiense quien
reside en Costa Rica y es propietario de varios Night Club de la ciudad. Utiliza su empresa para
promocionar al país como destino de turismo sexual. No pueden identificarse fotografías de menores de
edad.
Debido a varias detenciones realizadas por la Fiscalía de Delitos Sexuales de Costa Rica, que han incluido
una condena a un proxeneta identificado como Jorge Buberth y quien tenía una pagina en Internet
promocionando el servicio de “Damas y caballeros de Compañía”, los creadores de estas paginas se han
ocultado bajo fachadas de que lo único que ellos hacen es permitir que por su medio las muchachas
ofrezcan compañía a los visitantes.
Algunos de los relatos sobre turistas sexuales que han estado en Costa Rica, obtenidos de la Guía
Mundial del Sexo son:
“Costa Rica es el paraíso del sexo! Antes de mi viaje pasado Perú era mi país.
Sin embargo en Costa Rica las mujeres son abundantes. Mientras que tenía
algunas del hotel Del Rey, el mejor reparto era las salas de masaje. (revisión #
3419)
“El lugar más seguro para encontrar muchachas en el día o la noche es el “Blue
Marlin”. Todas las muchachas desean $100 por dos horas pero en realidad una
vez que usted negocia con ellas consigue un precio de $50” (revisión 3679)
“Encontré a una muchacha delgada de Nicaragua llamada Maria, fuimos al Hotel

________________________________________________________________________________________
Asia por $80 la hora. Ella era tan dulce y cariñosa que di sus $100 de todos
modos. Otra muchacha que tomé allí se llamaba Raquel. Ella es una pequeña de
Costa Rica pero muy agradable y va a la universidad y habla inglés” (revisión
5690)
“-Si, San José es el paraíso del sexo. Llegué tarde y fui al hotel Bella Vista.
Definitivamente no es lujosos pero si limpio y a buen precio. No cobran adicional
por las muchachas que uno lleva a su cuarto. Fui directo al Hotel Del Rey y me
encontré inmediatamente con dos hermosas chicas. Viaje a Quepos y no hubo
mucha suerte no eran bonitas. Pero conseguí una de 19 años que lo hizo por
$100. No me aventuré mucho pero es verdad que cuando usted va al Hotel
Costa Rica puede ver a los gringos a la caza de las ticas. (revisión # 1851)”
Evidentemente es Costa Rica el país con más promoción a nivel de turismo sexual, en relación con los
demás países centroamericanos.
Las páginas ofreciendo sexo en Costa Rica se pueden encontrar con mucha facilidad y además son
totalmente explícitas, incluso sus dueños ponen sus números telefónicos de celulares para ser
contactados por los clientes.
4. Pornografía Infantil en Internet

La Pornografía Infantil es la reproducción sexualmente explícita de la imagen de un niño, niña o
adolescente. Es entonces una forma de explotación sexual a personas menores de edad. (World
Congress Against Sexual Exploitation of Children.)
4.1 Medios de acceso a pornografía infantil en Internet
En Internet existen varias formas de acceso a pornografía infantil, así como diferentes manifestaciones y
definiciones de lo que podría considerarse o no pornografía infantil. Se incluyen fotografías, videos y
reproducciones de tiras cómicas, etc,. utilizando personas menores de edad.
4.2 Páginas web con contenido explícito de pornografía infantil
Las páginas web con contenido explícito de pornografía infantil, son de difícil acceso y ubicación, muchas
veces considerada como clandestina, algunas se encuentran albergadas en páginas web “temporales y
gratuitas”, esto significa que por ejemplo al suscribir un correo electrónico en determinados dominios,
esto da derecho a tener una página web gratuita, lo que utilizan en ocasiones para publicar las
fotografías pornográficas de personas menores de edad. También se puede crear una página web
gratuita sin necesidad de suscribirse a ningún correo electrónico en especial. Pocas veces los
administradores de esos dominios conocen el contenido de las páginas y en cuanto son denunciadas las
eliminan de inmediato, por eso se dice que son páginas “temporales”, ya que la mayoría de ellas no
están disponibles después de quince días de haberse creado.
Los usuarios de este tipo de material pornográfico, saben que ese tipo de páginas no tiene una duración
definida por la ilegalidad de las mismas, por lo que proceden a “almacenar” las fotografías y vídeos en
________________________________________________________________________________________
sus propias computadoras, permitiendo esto que las mismas sean utilizadas cuantas veces sea requerido,
o en su defecto, enviadas por medio de correo electrónico a otros usuarios.
Por su parte, los creadores de estas páginas se encargan de difundir las imágenes pornográficas por
medio de correos electrónicos que solicitan a los visitantes de las páginas para enviarles material.
Existe el otro tipo de páginas con contenido pornográfico de personas menores de edad, que es el que
previo pago, se puede tener acceso a todo el material, estas a su vez también deben de ser pagadas a
algún proveedor de servicios de Internet, para que las albergue en su servidor, en la mayoría de estas
páginas se exhiben videos de personas menores de edad teniendo relaciones sexuales con adultos y gran
cantidad de fotografías, así como relatos de adultos contando sus aventuras sexuales. El costo en
promedio es de US$45 por un mes de acceso.
4.3 Los Chats o Salas de Conversación
Uno de los medios más utilizados para comercializar e intercambiar pornografía infantil por medio de
Internet, son los llamados “chats” o “salas de conversación”.
Estos lugares son de acceso gratuito y solo se necesita estar conectado a la red, tener un nombre ficticio
(si el usuario lo quiere así, sino puede usar el verdadero), e ingresar al chat o sala de conversación que
desee.
Los chats o salas de conversación funcionan desde dominios grandes como por ejemplo:
www.yahoo.com, www.altavista.com, www.latinchat.com, www.latinmail.com y muchos otros más.
Para efectos de esta investigación se realizó el trabajo en el chat ubicado bajo la dirección
www.latinmail.com por tratarse de un chat en idioma español y con usuarios en un 95%
latinoamericanos. Una vez ingresado a esa página se entra a la casilla “Chat”, el sistema solicita ingresar
un “nick” o sobre nombre. Para efector de esta investigación, se utilizó “vivo2001”, una vez aprobado el
sobre nombre, aparece una pantalla definiendo las áreas en las que se puede mantener conversaciones,
las mismas están definidas por colores. Una de las áreas que presenta mayor intercambio de pornografía
infantil es “Área Negra”, bajo la sección XXX, sin desestimar el alto contenido que se trasiega en las otras
como “Área Púrpura” sección “Caliente”, “Área Celeste” sección “Románticos”, “Área Rosa” sección
“Adolescentes”, “Área Azul” sección Novatos, “Área Roja” sección “Enamorados”, “Área Granate” sección
“Cuarentones”.
Una vez que se ingresa en el “Área Negra, sección XXX”, aparece una pantalla con diferentes temas que
son los que están en ese momento en conversación, algunos de ellos y que se mantuvieron durante todo
un mes son : “Fotos porno niñas”, “Fotos porno infantil”, “Fotos Incesto”, “Fotos gay menores”, “Fotos
menores”, “Cam gay solo adolescentes”, “Fotos y videos de niños”, la gente que está en las secciones o
salas aparecen con diversos sobre nombres, y ese anonimato permite el libre trasiego de Pornografía
Infantil.
En los chats puede conseguirse una gran cantidad de direcciones de páginas web donde se localiza
pornografía infantil de acceso gratuito, como de password para ingresar a las páginas que requieren pago
previo ya sea por medio de tarjeta de crédito o de conexiones directas a líneas telefónicas en países
Europeos que cobran el costo al recibo telefónico como si se tratara de una llamada internacional con un
porcentaje adicional.
________________________________________________________________________________________
El 90% de esas páginas, cuyas direcciones se intercambian, tienen una duración de apenas 24 horas, por
lo que al tratar de ingresar uno o varios días después la página ha sido borrada y no se remite a otra
dirección.
Así mismo, al consultar e investigar las direcciones web de esas páginas, no aparecen datos de los
dueños o autores por tratarse de páginas creadas gratuitamente, por lo que se hace imposible identificar
quien difundió esa pornografía y mucho menos quien fue su creador.
Otro de los conceptos manejados en el medio de la pornografía infantil, es la diferencia que hacen
algunos usuarios y creadores de páginas aduciendo que la desnudez de una niña o niño mostrando sus
partes íntimas no es pornografía infantil, es únicamente arte.
La convergencia de pedófilos en los chats es muy alta, concurren personas de todas las edades y
géneros, el anonimato les permite ocultar sus verdaderas identidades y solo en casos de contactos más
personalizados, como por ejemplo con un intercambio de direcciones de correo electrónico para poder
tener conversaciones por medio de mensajes electrónicos, resulta ser más personalizado y permite mayor
flujo e intercambio de información.
Fácilmente por medio de los chats pueden obtenerse, tanto direcciones de páginas como de nombres de
revistas con contenido explícito de pornografía infantil, como por ejemplo la revista "HELIOS”,
considerada la de mayor venta entre pedófilos europeos.
4.3.1 Personas menores de edad en los Chats
El ingreso de personas menores de edad en los chats no tiene restricción alguna, no se les solicita su
edad o alguna identificación personal que haga constar que es mayor de edad, de hecho no es un
requisito ser mayor de edad para participar.
En el marco de esta investigación, se ingresó en la dirección www.latinmail.com, en el área de chat, área

rosa, sección adolescentes, bajo el tema –contactos- con el sobre nombre o nick -El Nene-
identificándose desde el inicio como si fuera un adolescente de 14 años, residente en México DF. Se
desplagaron 54 líneas de mensajes en dos horas, provenientes de diferentes usuarios entre ellos: -
Konnan-, Saul20, Rubio, Adel, Masturbado2, El Rico, etc.
Todos preguntaron si era virgen, si quería tener sexo, si tenia correo electrónico, si podíamos citarnos
personalmente, etc. Cuando les repetía la edad de El Nene afirmaban que eso no era importante, que por
el contrario, era mejor si tenia esa edad.
Se realizó otra prueba en la misma dirección, misma área, misma sección, mismo tema, con el
sobrenombre o nick -Nena- indicando que era una adolescente de 13 años, con lugar de residencia en
México DF. En este caso se desplegaron 102 líneas de mensajes en 4 horas, por parte de diferentes
usuarios entre ellos: La bestia, El magnate, Pipi, Sordomalo, Superman, El Rey, 18pulgadas, Tato, El
Príncipe, El Rey León, etc.
Las preguntas fueron un poco más directas, sobre los gustos en sexualidad, fisonomía, etc., propuestas
para realizar una masturbación cibernética o mantener relaciones sexuales vía telefónica, según sus
propias pretensiones. Así como la posibilidad de hacer contacto personalmente o de enviarles fotos
desnuda.
________________________________________________________________________________________
Esto demostró que definitivamente el acceso a Internet por parte de las personas menores de edad es
irrestricto y muy fácil, así como que no es importante para los usuarios el hecho de que sea una persona
menor de edad, por el contrario es más llamativo.
Para los pedófilos o pederastas el chat es un medio casi perfecto para expresar sus sentimientos e ideas
tanto a personas menores de edad como a adultos, sobre todo tomando en cuenta la facilidad que el
anonimato les brinda para tener acceso a las personas menores de edad.
Los usuarios de chats que específicamente buscan personas menores de edad, saben que pueden
engañar o simplemente convencer a los niños o niñas para intercambiar correos, fotos y hasta teléfonos y
direcciones con implicaciones directas como el hecho de que una persona menor de edad sea contactado
por un adulto por este medio, se inicie una conversación amistosa, el adulto le invite a salir al cine, a
pasear, etc, y el menor sufra algún tipo de abuso inducido por el adulto.
4.3.2. Páginas de texto sobre pornografía infantil
Se localizan páginas con contenido escrito sobre pornografía infantil, abuso sexual, incesto, etc. En su
mayoría son relatos escritos por sus propios autores que también se mantienen en el anonimato, los
pedófilos pueden escribir sus relatos y/o relaciones sexuales con niños, niñas y adolescentes.
Sin embargo, también es factible que algunos de ellos sean únicamente “fantasías sexuales” de sus
autores. Esto no es posible confirmarlo con una simple lectura.
Pensar que la pornografía infantil está destinada únicamente a quienes quieren obtener ese tipo de
material es un error. Cada vez más en las páginas de pornografía para adultos y por adultos se
encuentran subtítulos ofreciéndole a los usuarios la posibilidad de ver “mujeres más jóvenes”,
“colegialas”, “niñas de escuela”, “primerizas”, etc. Esto provoca que algunos usuarios tengan acceso a
este tipo de imágenes de manera sencilla y en algunos casos se convierte en algo sistemático.
Muchos de los textos encontrados sobre relaciones sexuales con personas menores de edad, desarrollan
la apología de la violación, el abuso, las relaciones sexuales violentas etc. Puede notarse claramente
como sus autores se justifican diciendo que los niños, niñas y adolescentes son los conquistadores,
seductores y culpables de las debilidades de los mayores. Que son los menores de edad los que los
invitan a realizar dichas prácticas. Los abusos y la violación son defendidos como una práctica sexual
natural, inducida por los menores de edad y que en nada culpabiliza los mayores.
La pornografía no está diseñada para personas con una libido especial, estudios51 revelan que la
pornografía primero seduce, después envuelve y finalmente puede convertirse en una adicción.
4.3.3 Compra y Venta de Vídeos por medio de Internet con contenido de

pornografía infantil
Muchas páginas Web anuncian la venta de videos de contenido erótico en las que se afirma únicamente
aparecen en las escenas actores mayores de 18 años. Sin embargo, luego de investigar, pueden
encontrarse videos con imágenes de pornografía que involucran a personas menores de edad.
51
“Los dañinos efectos de la pornografía” Por Brian Clowes, http://www.vidahumana.org/vidafam/porno/efectos.html
________________________________________________________________________________________
Un ejemplo de esto es la serie titulada “Panochitas”, que fue filmada en Costa Rica, con mujeres mayores
de edad y adolescentes. En el mercado internacional, solamente por Internet se pueden encontrar 63
direcciones diferentes desde las cuales pueden conseguirse dichos videos en sus 6 capítulos diferentes .
Uno de los principales implicados en la producción de estos videos esta detenido en Costa Rica desde el
mes de Noviembre del 2000 a la espera de un juicio. Un total de 63 páginas web promocionan este video
para su venta por medio de Internet.
4.3.4 NEWSGROUPS / EGROUPS
Los e-Groups son servicios gratuitos en su mayoría, que permiten a las personas crear y suscribirse a
grupos de correo electrónico por medio del cual se puede intercambiar cualquier tipo de información y
material.
En la mayoría de estos se comprometen a guardar la confidencialidad del suscriptor. Dándole seguridad
de que su identidad no será revelada, sin embargo la mayoría de los usuarios se registran con
identidades falsas, sobre todo los que se unen a grupos de pornografía infantil.
En el proceso de registro, los administradores del sistema solicitan una dirección de correo electrónico,
fecha de nacimiento, sexo y país. Advierten que la dirección de IP52 será conservada en los servidores por
un periodo de tiempo no determinado.
Los newsgroup son “grupos de noticias”, que se distribuyen entre quienes se suscriban, son diálogos
acerca de un tema en particular, consiste en enviarse notas escritas por medio de Internet. Son
distribuidas a través de Usenet, que a su vez es un servicio gratuito del que nadie es responsable o sea
que no existe un “administrador del servicio”.
Los newsgroups y los egroups son considerados los principales medios de difusión de pornografía infantil,
ya que se pueden tener archivos binarios (sonido e imágenes). Una gran mayoría de administradores de
páginas web, con contenido de pornografía infantil, se infiltran en esos grupos para enviar muestras de
imágenes y texto que pueden encontrar los usuarios en diferentes paginas.
También se encuentra el trasiego de la pornografía infantil en salas de conversación como IRC
(lnternational Relay Chat), cuyos servidores mas populares a nivel internacional contienen una variada
oferta de pornografía, incluyendo la infantil. Es uno de los lugares donde más transita la pornografía
infantil casera.
Otro de los medios usados es el ICQ53, que es una forma de comunicación persona a persona con
códigos de comunicación y que también permite el anonimato
5. Caso sobre Producción de Pornografía Infantil en Costa Rica
52
La dirección IP es un número único que se le asigna a cada computadora con el cual se identifica el servidor donde está
albergada. Es una dirección numérica de las máquinas en Internet. Ejemplo: 200.36.127.40. IP es el acrónimo de Internet
Protocol.
53
ICQ, su pronunciación en inglés es igual que I seek you, (te busco), es un programa de Internet, que una vez suscrita tu
dirección de correo electrónico o la dirección IP , te notifica quién está en todo momento en línea y permite contactar al instante
con las personas que estén conectadas en ese momento y sean suscriptoras del ICQ. Es una especie de chat privado.
________________________________________________________________________________________
La investigación general llevó una mayor concentración en el caso específico de la producción de

pornografía infantil en Costa Rica. Este en un caso en el que la participación de Casa Alianza, en
conjunto con la Fiscalía de Delitos Sexuales de San José, y la Unidad contra la Explotación Sexual del
Ministerio de Seguridad Pública, fue fundamental para la misma.
Navegando, se obtuvo una dirección de una página web en particular, la cual ofrecía comunicación entre
“pedofilos” que quisieran suscribirse a la misma y obtener imágenes y texto relacionados con niños. Los
autores de la página se autodenominan como “boy lovers” o amantes de los niños54.
Al ingresar a la página en una de sus secciones se ofrecía el poder suscribirse a la lista para recibir
mensajes y fotografías de pedófilos afiliados a la misma. Se realizó la suscripción con datos falsos para
ingresar en la lista de “supuestos pedófilos”.
Se recibieron cientos de mensajes de intercambio de material en texto y material gráfico, algunos

incluyen fotos de niños menores de edad desnudos, y algunas fotografías de contenido explícito
pornográfico.
Dentro de los miembros de la lista se logró hacer contacto con costarricenses, chilenos, mexicanos y 16
personas más cuyas nacionalidades no fue posible identificar, esto dio inicio a una investigación más
profunda y con más dedicación de tiempo y recursos. Cabe destacar que mientras se realizaba esta
investigación la Policía Española detuvo a varios pedófilos que intercambiaban imágenes pornográficas
por medio de esta misma lista.
Continuando con la investigación se logra la identificación de un sujeto costarricense, que trabaja en una
Universidad Estatal y que tiene acceso a la red Internet de manera continua y sin ningún tipo de
restricciones, lo que le permite bajar pornografía infantil de la red, grabarla en discos compactos y
distribuirla, así como producir en las mismas instalaciones universitarias la pornografía, introduciendo a
niños algunos de escasos recursos en su recinto de trabajo y filmándolos mientras mantenía relaciones
sexuales con ellos, material que después aprovechaba el sujeto para “congelar” las imágenes y enviarlas
tipo fotografía por Internet.
El sujeto se identifica, al igual que los demás miembros de la lista, como un “amante de los niños”, y
miembro en Costa Rica de una “Asociación de Pedófilos”.
Esta investigación en particular tuvo una duración de siete meses que culminó con la captura de cinco
sujetos aparentemente pedofilos que encarcelados esperan juicio.
54
Por medio del buscador www.metacrawler.com, introduciendo como palabra de búsqueda “pedófilos”, aparece la dirección
www.fpc.net, como una dirección para intercambiar ideas y pensamientos entre boy lovers (amantes de los niños).

Investigación Sobre Tráfico, PI, ESCI en Centroamérica y Méjico

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Análisis de las Regiones Geográficas Exploradas 9

1.1 Las manifestaciones de la ESCN en Limón

2.1 La ESCN en Sixaola

3. CIUDAD DE SAN JOSE 19

3.1 Los Explotadores Sexuales

Análisis de las Regiones Geográficas Exploradas

Lo anterior muestra un panorama de las diversas manifestaciones de la explotación sexual comercial en

1.1 Las manifestaciones de la ESCN en Limón

Relaciones Sexuales Remuneradas

En cuanto a manifestación de las relaciones sexuales remuneradas, identificamos como se mencionó

En ninguno de los lugares visitados se encontró ofrecimiento de venta o proyección de material

1.2 Las Respuestas Institucionales

concretas y acertadas cuando no se ha tenido un conocimiento profundo de la dimensión del problema,

2.1 La ESCN en Sixaola

2.2 Los focos de ESCN

2.3 Las Manifestaciones de la ESCN

Propiamente en la zona de Sixaola no se identificó alguna actividad relacionada con la pornografía

2.4 Las respuestas Institucionales

En adición a lo anterior, la mayoría de los funcionarios entrevistados muestran desconocimiento respecto

3. Ciudad de San José

3.1 Los Explotadores Sexuales

3.2 Los Focos de ESCN

3.3 Las Manifestaciones de la ESCN

En este sentido, se señala que al menos la potencialidad de la situación está presente.

3.4 Respuestas Institucionales

• Existe un fuerte vínculo de las condiciones de pobreza; falta de opciones laborales,

en cuatro grupos: el grupo de la calle, el grupo en explotación más encubierta, el grupo

• En el aspecto represivo, la Ley contra la explotación sexual de las personas menores de

– Es necesario un llamado a la reflexión y análisis del trabajo desempeñado en las

1.1 Las diversas modalidades en Managua

2.1 Las diversas modalidades en Granada

3.1 Las diversas modalidades en Somotillo

5.1 Recomendaciones para las reformas jurídicas

La prostitución de personas adultas en Nicaragua ha tenido diferentes manifestaciones como resultado de

En la década de los 90 se incrementó nuevamente el ejercicio de la prostitución en población adulta y en

• la situación económica que atraviesa el país –altas tasas de desempleo-

La transferencia de responsabilidades a las niñas y niños en la asignación de actividades laborales a fin

1.1 Las diversas modalidades en Managua

Los resultados de entrevistas y la investigación hemerográfica permitieron conocer el funcionamiento del

En la investigación no se detectó la producción de pornografía infantil y adolescente, ni la práctica de

En la ciudad de Managua no fue posible confirmar la existencia de intermediaria/os proxenetas o

1.2 Los focos de explotación

- En los centros de masajes trabajan de cinco a diez jóvenes, pertenecientes al grupo

1.3 Análisis de las respuestas institucionales

En el país no hay antecedentes penales sobre la práctica de prostitución encubierta en centros de

“comete delito de corrupción el que en cualquier forma indujere, promoviere, facilitare o

1.4 Conclusiones generales para el caso de la ciudad de Managua

Se logró confirmar, por la investigación hemerográfica, la modalidad de tráfico sexual