Presentacin

La Secretara de Programacin y Presupuesto, a travs de la Direccin General de Estadstica, dependiente de la Coordinacin General de los Servicios Nacionales de Estadstica, Geografa e Informtica, presenta el Tomo VII del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

Este trabajo forma parte del programa de modernizacin de las cuentas nacionales emprendido en 1978 por la Secretara de Programacin y Presupuesto y el Banco de Mxico, S.A., con la asesora tcnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el respaldo de la CEPAL.

Esta publicacin consta de siete tomos, contenidos en ocho volmenes: Tomo I Resumen General; Tomo II Cuentas de Produccin: actividades primarias; Tomo III Cuentas de Produccin: actividades secundarias (volmenes 1 y 2); Tomo IV Cuentas de Produccin: servicios; Tomo V Oferta y Utilizacin de Bienes y Servicios; Tomo VI Cuentas del Gobierno General; y Tomo VII Matriz de InsumoProducto, ao 1975.

La Secretara de Programacin y Presupuesto agradecer a los usuarios las sugerencias y comentarios que tengan a bien hacer sobre esta publicacin.

ndice General
Presentacin Introduccin 1. Esquema Conceptual 2. Sectores Primarios 3. Sectores Secundarios 4. Sectores de Servicios 5. Demanda Final 6. Importaciones ndice de cuadros Anexo A Actividades econmicas empleadas en las cuentas nacionales y su equivalencia con las clasificaciones de referencia general.

Anexo B

Matriz de Insumo-Producto de 1970.

Introduccin
La publicacin de los resultados del nuevo sistema de cuentas nacionales de Mxico, su base conceptual y metodologas de clculo complementados por la matriz de insumo-producto para 1975, dan cumplimiento a una nueva etapa del programa de investigacin emprendido conjuntamente por la Secretara de Programacin y Presupuesto y el Banco de Mxico, S.A., con la asesora tcnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, y el respaldo de la CEPAL.

La abundante informacin elaborada que fue reunida y procesada gracias a la amplia colaboracin de empresas y organismos pblicos y privados, as como la diversidad de procedimientos de clculo aplicados y las numerosas fuentes consultadas, determinaron la necesidad de desarrollar la publicacin en siete tomos que contienen los aspectos ms significativos de la labor realizada.

Cada uno de ellos comprende la descripcin de las fuentes, cobertura y procedimientos metodolgicos aplicados, para calcular los diferentes agregados y series que los componen. El clasificador de actividades econmicas utilizado, que se corresponde a nivel de rama con las matrices de insumo-producto de 1970 y 1975, se anexa a todos los tomos de la publicacin.

El primer tomo incluye la descripcin sinttica del marco conceptual en el que se bas la preparacin de las Cuentas Consolidadas de la Nacin a precios corrientes, con especificacin de los mtodos de clculo, definiciones y principales tratamientos tcnicos utilizados.

Contiene los resultados resumidos de toda la investigacin para el periodo 19701978, con particular nfasis en las series de producto interno bruto, a precios corrientes y constantes de 1970, por rama de actividad econmica y cuadros de la

oferta y utilizacin de bienes y servicios, segn las grandes divisiones de la clasificacin C.I.I.U.

El tomo II se ha dedicado a las actividades primarias: agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y actividades mineras que incluyen la extraccin de petrleo crudo y gas natural. Se presentan cuentas de produccin en valores corrientes, de ocupacin y salarios por ramas de actividad, y series a precios corrientes y constantes del valor agregado y de produccin, an ms desagregados; en todos los casos se incluyen sus correspondientes notas metodolgicas.

El tomo III incluye fundamentalmente una similar informacin para la industria manufacturera, desagregada en sus 49 ramas componentes, complementadas por datos detallados a nivel de grupo, de los valores de produccin y producto, tanto a precios corrientes como constantes. La informacin relativa a los sectores de electricidad y construccin tambin forma parte de este tomo.

El tomo IV contiene datos relativos a los sectores de servicios, que comprenden las ramas 62 a 73 de la clasificacin utilizada. Incluye por lo tanto, al comercio, restaurantes y hoteles, transporte, comunicaciones, establecimiento financieros, bienes inmuebles y servicios sociales, personales y de administracin pblica y defensa. El tipo de informacin, as como su forma de presentacin y nivel de desagregacin son similares a los ya comentados para los dos tomos anteriores.

El tomo V proporciona los resultados obtenidos al medirse los componentes de la oferta nacional e importada y de la utilizacin de bienes y servicios, clasificados por 9 grandes divisiones de origen, a precios corrientes y constantes de 1970. Particular nfasis se atribuy a la medicin de los componentes de la demanda, por la gran utilidad que tienen para el anlisis, procurndose niveles de detalle y presentaciones que no reconocen precedente.

El tomo VI desglosa la actividad del gobierno general, tanto por nivel institucional como por finalidades. Registra en forma de cuentas de produccin anuales las actividades del Gobierno Federal, el Departamento del Distrito Federal, los estados, los municipios, los organismos descentralizados y las instituciones de seguridad social.

Esta informacin se complementa con series de la ocupacin por niveles de gobierno, y de los impuestos indirectos clasificados por sectores econmicos de incidencia.

Finalmente, el contenido del presente tomo VII contiene la descripcin de los conceptos, mtodos y fuentes utilizados en la elaboracin de la matriz de insumoproducto de 1975, cuyos datos se interrelacionan perfectamente con los valores para dicho ao, de todas las series incluidas en los tomos anteriores.

El esquema conceptual y los tratamientos tcnicos especiales aplicados en su clculo se corresponden, en general, con los de la matriz de insumo-producto de 1970, para asegurar su adecuada comparabilidad y uso conjunto en el anlisis de la estructura del sistema productivo.

En algunas reas, como la de produccin industrial o de importaciones, se han desarrollado nuevos procedimientos de sistematizacin de la informacin bsica, que se considera contribuyen a mejorar la calidad de los clculos respectivos; su explicacin detallada puede consultarse en los captulos correspondientes de este documente.

La circunstancia de que este trabajo de insumo-producto forme parte de un sistema de cuentas nacionales, calculado simultneamente, beneficia a los resultados de ambas elaboraciones con el proceso de iteracin empleado, al dar congruencia a los resultados de partidas equivalentes en el ao de 1975.

Los resultados cuantitativos de la investigacin se presentan en este tomo en forma matricial, en 8 cuadros principales, de caractersticas similares a las de 1970, acompaados por un conjunto de submatrices que miden diversos aspectos desagregados de los clculos.

El primero, cuadro 1, tiene la forma ya conocida con la que se expresa el modelo de insumo-producto como un cuadro de doble entrada, en donde cada sector econmico aparece como fila y columna.

En cada fila se registran las ventas de un sector, destinadas tanto al consumo intermedio como a la utilizacin final.

Las columnas registran las respectivas estructuras de costos de la produccin bruta: compras de insumos, remuneraciones a los factores, impuestos indirectos netos de subsidios y supervit bruto de explotacin.

El total de la fila constituye el valor de la produccin bruta, que debe ser equivalente al total de la columna que representa igual concepto en cada sector.

Con el fin de obtener el total de cada fila es necesario que, ala utilizacin intermedia de los sectores se le adicione los rubros componentes de la demanda final: consumo privado, consumo del gobierno, formacin bruta de capital fijo, variacin de existencias y exportaciones. Las importaciones se ubican en este cuadro como una sola fila de transacciones, que luego se desagrega en el cuadro nmero 5, para mostrar el detalle de orgenes y destinos.

El cuadro 1, cuyas caractersticas generales se han mencionado, se expresa en valores absolutos a precios corrientes de productor, referidos al ao del estudio.

El cuadro No. 2 se presentan los coeficientes tcnicos o de insumo producto, que son el resultado de dividir los insumos primarios e intermedios nacionales e

importados-, entre el valor bruto de la produccin. Estos coeficientes expresan la cantidad de los productos intermedios, propios y provenientes de otras ramas, as como de los factores de produccin requeridos para obtener una unidad de produccin, en cada una de las 72 ramas que componen la matriz.

El cuadro No. 3 contiene los coeficientes de requisitos directos e indirectos de cada rama, necesarios para producir una unidad de demanda final nacional, que se obtienen al invertir los coeficientes tcnicos restados de una matriz unitaria.

Los coeficientes de esta tercera matriz tienen por objeto cuantificar las repercusiones sucesivas que se producen en los sectores econmicos, al haber variaciones en la demanda final de cualquier rama de actividad, lo que determina un movimiento similar en su valor bruto de produccin y en consecuencia, una modificacin correspondiente en los insumos, cuantificados segn los coeficientes tcnicos. Este primer efecto se denomina directo y es sucedido por repercusiones indirectas en las dems ramas de actividad, como consecuencia de la modificacin registrada por los insumos de la rama que recibi en el efecto del cambio.

En el valor de produccin de las dems ramas se producen alteraciones, que a su vez implican cambios en la produccin de las ramas que las abastecen, dada la interrelacin existente entre los sectores econmicos, con lo que entonces se producen una serie de reacciones en cadena mediante un movimiento secuencial, que tiene mayor importancia en sus comienzos, y luego va disminuyendo en significacin.

La matriz 4 contiene la composicin de las demandas intermedia y final que componen cada fila, y permite apreciar el destino del flujo de los productos originados en cada rama de actividad.

Las importaciones de mercancas y servicios se consignan en la matriz principal, representada en el cuadro No. 1 en una sola fila, en donde se totalizan las correspondientes a cada rama de la actividad econmica. En el cuadro No. 5 se desagregan segn la rama de origen en el exterior, con lo que se tiene el componente importado que corresponde a cada celdilla de la primera matriz.

El cuadro No. 6 presenta los coeficientes tcnicos de mercancas y servicios importados, que se obtienen como relacin entre cada uno de los insumos importados y el valor de produccin de cada rama de actividad. La suma de los coeficientes de cada columna es igual al coeficiente tcnico registrado en la fila de insumos importados de la matriz 1, que los refleja agregadamente.

En las celdillas que componen las demandas intermedia y final de la matriz 7, se totalizaron los insumos nacionales e importados, por lo que se incorpor al cuerpo de la matriz la fila de importaciones que se registr en el cuadro No. 1, segn la desagregacin que se presenta en el cuadro No. 5.

Finalmente, la matriz 8 registra los coeficientes tcnicos derivados de la matriz anterior.

La publicacin se integra con un conjunto de submatrices que complementan y desarrollan aspectos destacados correspondientes a la industria manufacturera, cuadros 9.1 a 9.6, para la cual se han destallado las estructuras de costos de los 213 subgrupos de actividad que la componen.

En el cuadro 10 se consigna la desagregacin de los servicios mdicos y educativos, pblicos y privados, lo que permite usos alternativos del modelo.

Los restantes cuadros, 11 a 13, se refieren al desglose del gasto de consumo del gobierno general por niveles de gobierno, de las importaciones por tipo de bienes

comprados y de los diferentes impuestos indirectos, segn el nivel de gobierno que los recauda y el sector econmico de incidencia.

Esquema Conceptual

Aspectos Generales

Con el objeto de facilitar al mximo los estudios sobre la evolucin de la estructura productiva de la economa de Mxico en la dcada de los setenta, al hacer el cuadro de transacciones intersectoriales de 1975 se siguieron los esquemas conceptuales que orientaron los trabajos de esta misma ndole, relativos al ao 1970. Tales lineamientos son totalmente congruentes con los aplicados al elaborarse la serie de cuentas de produccin incluidas en los otros tomos de esta publicacin. Esto obedece a que los trabajos de insumo-producto del pas se hacen de acuerdo con la idea de que no son independientes, sino que se insertan en el esquema ms amplio de la contabilidad nacional, como parte de un sistema integral destinado a medir y describir la actividad econmica.

A este respecto, una de las razones que ms pesaron al tomar esa decisin fue tratar de evitar confusiones a los usuarios, ya que el apartarse de las definiciones y presentaciones con las cuales estn familiarizados los obligara a efectuar trabajos adicionales, para efectos de analizar y comparar la evolucin y estructura de la economa en el periodo bajo examen. Ello no implica que no estn en desarrollo una serie de trabajos complementarios, algunos de los cuales estn en una fase avanzada de ejecucin, tendientes a pormenorizar aspectos que pueden tener relevancia en cuanto a aportar mayores antecedentes sobre el

funcionamiento de la economa, tales son el desagregar el consumo privado segn objeto del gasto y tramo de ingreso; el descomponer el vector de formacin del capital, en funcin de los sectores de destino usuarios de los bienes; el profundizar aspectos referentes a la generacin de empleo, as como desagregar la actividad minera en las fases de fundicin y refinacin de los minerales. Se trabaja tambin en obtener estructuras de costo diferenciadas de las empresas pblicas, en aquellas ramas de actividad en que son importante.

Por las razones expuestas se mantuvieron los criterios de agregacin, valoracin de las transacciones, consideracin del gobierno general y tratamiento del comercio exterior y del sector financiero, seguidos en ocasin del estudio de insumo-producto 1970.

Lo anterior implic que se adoptara un esquema de clasificacin de las actividades en 72 ramas, como representativo de la estructura productiva del pas, an cuando en la mayora de los casos se trabaj con una desagregacin mucho mayor que la que se publica.

Es importante sealar que esta decisin oblig a revisar y hacer compatibles las coberturas de los Catlogos Mexicanos de Actividades Econmicas utilizados en los censos econmicos de 1970 y 1975, debido a que el utilizado en el ltimo de estos aos presenta cambios con respecto al anterior, que van desde la modificacin de los cdigos de identificacin hasta el redefinir la cobertura de los grupos y clases de actividad econmica.

El hacerlas compatibles permiti precisar la forma en que se debera reorganizar la informacin censal disponible para fines de comparabilidad, as como evaluar cuantitativamente la incidencia de las modificaciones ocurridas en el ltimo de los aos censales.

Por otro lado, y con motivo de haberse revisado y hecho compatibles los catlogos, se consider necesario estructurar un esquema de grandes divisiones, divisiones, ramas, grupos y subgrupos, que sirviera como codificador de actividades en los clculos de las cuentas econmicas nacionales, en tanto se actualiza el Catlogo Mexicano de Actividades Econmicas, que se encuentra en proceso de revisin. Con ese objeto tambin se aprovecharon las categoras ms agregadas de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (C.I.I.U.).

Los grupos de actividad pueden equivaler a clases censales relevantes y/o documentadas por estadsticas continuas, o agrupaciones de clases con caractersticas similares. El nivel de subgrupo coincide en cobertura con las clases censales del ao 1970.

Los trabajos realizados para adoptar un esquema igual al de 1970, garantizan que se mantiene la homogeneidad delos flujos de productos, y por lo tanto, que para fines de anlisis la informacin es comparable.

El criterio de evaluacin adoptado para las transacciones registradas en la matriz, resulta comparable con el de 1970 y tambin con los utilizados en las matrices de 1950 y 1960; corresponde al de precios de productor, representativo de los precios que obtienen los productores de bienes y servicios en la puesta de sus establecimientos. Para ello fue necesario emprender una amplia investigacin sobre los mrgenes de distribucin, que se explica en el apartado

correspondiente.

En el mismo sentido se actu respecto de los tratamientos especiales, como la inclusin en los sectores productivos de los servicios mdicos y educativos que presta el gobierno; la imputacin y registro en una columna virtual del valor de los servicios financieros sin pago explcito; y la identificacin y registro por separado de los bienes y servicios de origen importado.

El primero de los tratamientos especiales implica que las funciones de produccin columnas de las ramas 69 Servicios mdicos y 70 Servicios de educacin, incluyen tanto los servicios privados como los pblicos; las filas respectivas registran las ventas de servicios privados a los hogares y las de servicios pblicos al gobierno general, que los consume a nombre de la colectividad.

El segundo de los tratamientos mencionados implica que la columna 72 a) registra en la fila correspondiente al total de insumos nacionales e importados fila 75 -, el

cargo que debe efectuarse al consumo intermedio total de la economa, por concepto de los servicios financieros no pagados explcitamente; en tanto que en la fila de valor agregado bruto fila 76 se incorpora el descuento equivalente que debe efectuarse en el total de la economa, por concepto de los servicios mencionados.

En resumen, el haber mantenido los mismos esquemas conceptuales de clasificacin de las actividades por rama, de valuacin de las transacciones a precios de productor, y de tratamientos especiales a los servicios mdicos y educativos pblicos, los servicios financieros imputados, y las importaciones por rama y sector de destino, garantiza la comparabilidad del anlisis entre los aos 1970 y 1975, y de las series de cuentas de produccin, consumo y formacin de capital que se presentan en los dems tomos de esta obra.

Caractersticas Metodolgicas Generales

El estudio de insumo-producto de 1975 muestra caractersticas especiales que lo diferencian del esfuerzo realizado al elaborar la matriz de 1970, ya que se desarroll en forma simultnea con los trabajos programados, para establecer una serie de cuentas nacionales a partir de este ltimo ao, con nfasis en las cuentas de produccin, consumo y acumulacin, cuyo diseo metodolgico se estructur de manera totalmente compatible con los criterios tcnicos establecidos al confeccionar ambas matrices.

Al igual que en la matriz de 1970, se efectu un aprovechamiento exhaustivo de las estadsticas bsicas provenientes de los censos econmicos, complementadas con encuestas, registros administrativos e investigaciones especiales; en el caso de la matriz de 1975, se cont en forma anticipada con estimaciones sectoriales sobre el nivel y composicin del valor bruto de la produccin, del consumo intermedio y del valor agregado bruto, correspondientes a una serie temporal, lo

que asegur un mayor grado de confiabilidad en los niveles globales de las estimaciones.

Por otro lado, dado que la integracin de estas estimaciones sectoriales preliminares requiri se realizaran investigaciones adicionales sobre aspectos particulares de la produccin de determinadas ramas, en el periodo 1975-1978, se dispuso de una ms abundante informacin alternativa de la de los censos econmicos, lo que permiti fundamentar con mayor propiedad su evaluacin y los trabajos posteriores de ajuste, para efectos de la elaboracin de la matriz. Tanto esa diferencia cualitativa tan importante y claramente ventajosa, del archivo de informacin conformado a partir del estudio de 1970, como la mayor experiencia del equipo de trabajo, permitieron plantear estrategias alternativas de

ordenamiento, anlisis e integracin de datos, que se reflejaron en una mayor precisin y en un ahorro de tiempo considerable al hacer los cmputos relativos a la estructura de insumos intermedios, y un menor nivel total y sectorial de discrepancia entre filas y columnas, lo que facilit la integracin final de la matriz, as como validar o ajustar los datos relativos a las estimaciones sectoriales preliminares de las series temporales.

Finalmente, si bien los agregados relativos al costo de produccin de las ramas y grupos de actividad econmica estuvieron vinculados coherentemente en las series de tiempo, los trabajos de conformacin de las submatrices de transacciones interindustriales y de transacciones de demanda final, dos de las tres reas de informacin comprendidas en la matriz de insumo-producto, se efectuaron con apoyo en formas de organizacin y evaluacin de datos bsicos, semejantes a las utilizadas en 1970.

En otros trminos, la configuracin interior de la matriz de insumo-producto est fundamentada en cuadros de doble entrada referentes al origen de los insumos totales, nacionales e importados, a precios de usuarios y de productor, de las ramas, grupos y subgrupos de actividad econmica, as como en cuadros de

asignacin de la produccin por grandes sectores de destino, ya sea mediante balances fsicos y/o consumos aparentes de los principales productos. Tambin se apoya en el clculo de mrgenes de distribucin de los principales bienes de consumo intermedio, elaborados a partir de la detallada informacin censal de 1975, relativa a productos obtenidos y materias primas consumidas, por clase de actividad; y en la clasificacin de las importaciones por rama y clase censal de origen y destino. Adems se aprovecharon investigaciones especiales realizadas con el fin de esclarecer conceptos censales heterogneos, como envases y empaques, propaganda y publicidad, reparacin y mantenimiento, otros gastos, y bienes consumidos en la prestacin de servicios; estos ltimos, respecto de las principales actividades econmicas del sector terciario de la economa.

Antes de entrar de lleno a describir los lineamientos metodolgicos seguidos al elaborar cada una de las columnas que integran la demanda intermedia del cuadro de transacciones intersectoriales, es conveniente advertir una vez ms la compatibilidad total que existe entre las cuentas de produccin correspondientes al ao 1975 y la respectiva matriz de insumo-producto.

En efecto, si bien la finalidad de ambos es cuantificar la actividad productiva, en el caso de las cuentas de produccin, consumo y acumulacin los esfuerzos estn orientados a cuantificar los resultados finales de la actividad econmica, y a distinguir dentro de cada uno de sus aspectos la magnitud que alcanzan las variables, en tanto que el propsito de la matriz de insumo-producto es destacar la interdependencia que existe entre los sectores que participan en la produccin, que aparecen consolidados en las cuentas de produccin, y adems poner de relieve la forma en que la demanda final se relaciona y se sustenta en la actividad productiva.

Lo anterior implica que de ambas presentaciones es posible obtener informaciones equivalentes, relativas a la magnitud de los principales agregados

macroeconmicos sujetos a cuantificacin, como es el caso del producto interno

bruto, tanto en cuanto al total de la economa como a nivel de rama de origen, y del destino de la produccin final segn sus principales componentes.

Con base en lo anteriormente expuesto y por las consideraciones en torno a lo simultneo de los trabajos sobre las cuentas de produccin y de insumo-producto para el ao 1975, podra inferirse que los niveles determinados para el valor bruto de la produccin, en cuanto al primero de los esquemas, se establecieron como parmetros del segundo. Por el contrario, el problema no se simplific de esa manera, sino que entre ambos trabajos hubo una interaccin iterativa, ya que el mecanismo de insumo-producto conlleva un equilibrio entre el origen y el destino de la produccin, que obliga a hacer un nfasis similar al determinar el valor bruto de la produccin de la columna y al asignar su destino a travs de la fila. Este fue un aspecto en el que se tuvo especial cuidado durante el desarrollo de los clculos, mediante un confrontacin de la produccin declarada por los sectores de demanda intermedia, especialmente en el caso de los insumos provenientes de los sectores primarios, con los niveles predeterminados en la columna de origen. En ocasiones esto condujo a revisar estos ltimos, toda vez que las investigaciones se efectuaron no slo en funcin del valor a nivel de rama, sino que en muchos casos se trabaj con unidades fsicas relativas a la produccin, a nivel de subgrupo, lo que hizo ms confiables y precisas a las estimaciones.

En el tomo I, as como en los que presentan las cuentas de produccin por ramas de actividad econmica, se abunda en forma exhaustiva sobre los lmites de la produccin y las fuentes y mtodos utilizados en las estimaciones, motivo por el cual, para no caer en repeticiones innecesarias, las notas metodolgicas relativas a la descripcin de los clculos sectoriales se harn a nivel de gran divisin, slo se destacarn los aspectos ms relevantes, directamente vinculados con la elaboracin del cuadro de insumo-producto de 1975.

Sectores Primarios

Sectores primarios Gran divisin 1: Gran divisin 2: Industria petrolera Agropecuario, silvicultura y pesca Minera

SECTORES PRIMARIOS

En el presente captulo se presentan los aspectos metodolgicos ms destacados de la elaboracin de las columnas del cuadro de transacciones relacionadas con los sectores primarios de la economa, es decir, de aquellas ramas vinculadas con la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, que corresponden a la gran divisin 1 Agropecuario, Silvicultura y Pesca y la gran divisin 2 Minera. Adicionalmente, se presentan en un acpite especial las fuentes utilizadas y los mtodos aplicados en los clculos relativos a la explotacin del petrleo en todas sus fases, debido a la importancia estratgica que reviste en la economa y a los trabajos especiales que hubo que realizar con el in de desagregar cada una de las actividades que estn integradas vertical y horizontalmente en la empresa Petrleos Mexicanos.

Como ya se seal, existe congruencia total entre los agregados del valor bruto de produccin, consumo intermedio y valor agregado, de las columnas 1 a 10 de la matriz de insumo-producto de 1975, con los de las cuentas de produccin referentes a dichas ramas de actividad, que se incluyen en el tomo II.

La descripcin de las metodologas correspondientes es tambin compatible, an cuando en el tomo mencionado se abunda en mayores detalles, ya que se presentan a nivel de rama de actividad, mientas que en este captulo su referencia es ms general a nivel de gran divisin.

Gran Divisin 1. Agropecuario, Silvicultura y Pesca

Los lmites de la produccin de esta gran divisin se definieron en concordancia con los criterios de clasificacin que, para efectos de comparabilidad internacional recomienda las Naciones Unidas; se tomaron en cuenta las caractersticas particulares del pas, as como la disponibilidad de estadsticas bsicas. En

general, se adopt la cobertura propuesta por CIIU8 para la gran divisin 1, con un reordenamiento de las actividades comprendidas que permite presentar por separado las de produccin de bienes y servicios agrcolas, correspondientes a la rama 01 Agricultura; las relativas a la produccin pecuaria, correspondientes a la rama 02 Ganadera; las de extraccin de manera y recoleccin de productos del bosque, de la rama 03 Silvicultura, y las de caza comercial y de pesca, de la rama 04 Caza y Pesca.

Las actividades de produccin agrcola, plantacin de cultivos permanentes, construccin e instalaciones realizadas por cuenta propia, servicios de riego y servicios de fumigacin, comprendidas en la rama 01 Agricultura, fueron cuantificadas de acuerdo con la informacin bsica y derivada, que en general result ms abundante y de mejor calidad que la disponible para el ao 1970. Cabe sealar que la rama 01 Agricultura, comprende de manera implcita actividades tales como los servicios de precosecha, empacado y envasado no hermtico, y de alquiler de maquinaria agrcola, debido a los mtodos de clculo que se utilizaron al hacer el cmputo de los insumos.

La produccin agrcola se calcul a partir de los datos del volumen cosechado en los cultivos de ciclo corto y permanentes, durante el ao agrcola 1974-1975, y de los precios medios rurales correspondientes, para lo cual se consider un total de 178 cultivos anuales y perennes, clasificados en seis subgrupos; ( i ) cereales; ( ii ) forrajes; ( iii ) cultivos industriales; ( iv ) hortalizas, legumbre y races feculentas; (v) frutas; y ( vi ) flores, especias, plantas de ornato y medicinales.

La gran mayora de los datos provinieron de las fuentes oficiales o especializadas del sector, que se detallan en las notas pertinentes de esta rama, contenidas en el tomo II.

Vase Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas, Serie M, No. 4, Rev. 2, Naciones Unidas, Nueva York, 1969.

Con el objeto de dar mayor solidez y confiabilidad a las estimaciones, al igual que en el estudio de 1970, se acudi a la confeccin de hojas de balance fsico de oferta y utilizacin, para los principales productos agrcolas, tomando en cuenta los niveles de produccin estimados y las importaciones, en relacin con la absorcin de los dems sectores y la demanda final de los productos.

El valor de la produccin generado por las actividades de plantacin de cultivos permanentes, se estim por mtodos indirectos que consistieron en determinar el nmero de rboles de desarrollo por hectreas y el costo medio de su mantenimiento.

Los principales insumos intermedios de las actividades de produccin agrcola y de plantacin de cultivos permanentes, tienen la caracterstica comn de que en general los abastecen las mismas ramas de actividad, por lo que pueden efectuarse clculos globales del consumo intermedio de ambas actividades a partir de la oferta que reportan las ramas productoras. Asimismo, si las demandas se calculan independientemente es posible sumarlas y confrontarlas con la oferta de los sectores abastecedores.

Los insumos estimados con base en la disponibilidad de bienes y servicios, fueron los relativos a abonos y fertilizantes, plaguicidas, electricidad, servicios de riego, servicios de fumigacin, seguros agrcolas y una parte de los combustibles y lubricantes destinados a la maquinaria agrcola. Los que se estimaron a partir de la demanda calculada para las actividades de la rama fueron los insumos de semillas y material vegetativo, envases y empaques, combustibles y lubricantes, refacciones y partes, y reparacin y mantenimiento.

La valuacin de estos insumos, a precios de productor, no present problemas en trminos generales gracias a la actualizacin de los estudios especiales sobre los mrgenes de distribucin con que comnmente se recargan los bienes comprados a intermediarios, efectuadas en ocasin de la matriz de insumo-producto de 1970.

El valor agregado, obtenido por diferencia entre el valor bruto de la produccin y el consumo intermedio, se desagreg en remuneracin al trabajo, que se calcul a partir de la demanda estimada de mano de obra y los respectivos salarios medios; en impuestos indirectos netos de subsidios, provenientes del estudio efectuado sobre el gobierno general, en que se realiz un clculo para determinar la recaudacin segn los sectores de origen; y el supervit bruto de explotacin, calculado en forma residual.

La actividad de construccin por cuenta propia se estim con datos indirectos, al configurar un concepto que representara los gastos en mano de obra, materiales y otros bienes y servicios, consumidos en la construccin de obras e instalaciones internas por las unidades de produccin agrcola.

En este caso, los gastos por concepto de mano de obra resultaron incluidos en las remuneraciones totales estimadas para las actividades de produccin agrcola y de plantacin de cultivos permanentes, debido a que por definicin, slo se incluyen las que efecta el mismo personal que participa en las labores agrcolas.

El valor de la produccin y los insumos de los servicios agrcolas de riego y fumigacin, se estim a partir de los datos proporcionados por la Direccin General de Distritos de Riego de la SARH, la Direccin General de Aeronutica Civil, y los de una muestra de establecimientos fumigadores, censados en 1975, relativos a los ingresos por el servicio y los costos de operacin respectivos. La rama 02 Ganadera, que comprende las unidades de produccin dedicadas a la cra y explotacin de ganado y aves, se dividi en dos subgrupos de actividad econmica que son, 020/1 Produccin pecuaria y 022 Formacin de Capital por cuenta propia.

Cabe sealar que el acotamiento dado a la actividad de la rama elimina todo valor agregado por procesos de transformacin industrial como la matanza, y la fabricacin de crema, queso y mantequilla. El primero de los subgrupos, 020/1 Produccin Pecuaria, fue subdividido a su vez segn la especie animal, lo que dio por resultado que se efectuaran cuantificaciones separadas del valor bruto de la produccin y de los insumos, respecto del ganado bovino, equino, porcino, ovicaprino, la avicultura y la apicultura.

El valor bruto de produccin se determin con base en un mtodo de clculo indirecto que, en trminos generales, resulta comn a todas las especias, excepto en el caso de la Apicultura, cuyo valor se corresponde plenamente con las cifras de la Direccin General de Economa Agrcola.

El mtodo, que sigue la misma lnea que el adoptado al elaborar la matriz de insumo-producto de 1970, consisti en establecer anualmente, y en particular para 1975, las poblaciones animales necesarias y suficientes para satisfacer la demanda interna, de consumo directo e industrial, y las exportaciones en pie; proporciona asimismo la estimacin de las variaciones de existencias,

determinadas, por edad, sexo y tipo de animales.

El clculo mencionado signific aplicar a cada especie un modelo de comportamiento biolgico, que toma en cuenta el propsito, las tcnicas y caractersticas predominantes en la explotacin de los animales, adems de considerar la incidencia de las condiciones de anormalidad que se hubieran presentado en los distintos aos de la serie.

La informacin utilizada al efectuar el clculo anteriormente mencionado combin los resultados de las encuestas nacionales de ingresos y gastos familiares realizadas en 1963 y 1968 por el Banco de Mxico, S.A., en 1975 por el Centro

Nacional de Informacin Estadstica del Trabajo de la STPS, y en 1977 por la Direccin General de Estadstica, con los datos oficiales y de estudios particulares de las Direcciones Generales de Ganadera, de Avicultura y Especies Menores, y de Economa Agrcola, de la SARH; Instituto Nacional de la Leche; Fideicomiso de Estudios para el Desarrollo Agropecuario del BANRURAL; Fondo de Garanta y Fomento para la Agricultura, Ganadera y Avicultura del Banco de Mxico, S.A., y la Direccin General de Estadstica de la Secretara de Programacin y Presupuesto.

Una vez determinado el crecimiento anual de las poblaciones animales, se procedi a estimar, por diferencia entre el dato anterior y la extraccin para abasto interno y exportacin, el incremento neto que durante el ao se observ en las existencias animales; con esto se procedi a valorar cada componente segn los respectivos precios de productor vigentes en 1975. Similar procedimiento se aplic al estimar las producciones de leche, huevos y lana, que se establecieron una vez determinada la poblacin animal que las generan.

Los precios utilizados para el efecto, correspondieron tanto a los reportados como precios medios rurales por la Direccin General de Economa Agrcola, como a las estimaciones de stos para el ganado bovino, a partir de los registros del comercio exterior y de extrapolaciones de los precios medios existentes en el ao de 1970, efectuando controles generales con los precios de usuario correspondientes al ganado en pie, leche, huevos y lana, reportados como materias primas por los establecimientos industriales censados en 1975.

El valor de la produccin pecuaria se complet con los datos relativos al valor de la produccin de la apicultura, obtenidos de la fuente antes citada.

A efecto de evaluar el grado de consistencia alcanzado en las estimaciones de los principales componentes de la produccin pecuaria, se elaboraron hojas de

balance fsico de la produccin animal transformada a carne y cueros, y de la leche.

Una prueba adicional de consistencia de las estimaciones anteriores, se efectu al convertir a su valor protenico los forrajes producidos por la agricultura y los alimentos balanceados industriales, y al compararlos con los requerimientos alimenticios que necesitan las poblaciones animales para su desarrollo normal.

El valor de la formacin de capital por cuenta propia se refiere al costo de las construcciones e instalaciones ganaderas, avcolas y apcolas que realizan los productores por su cuenta y en las que utilizan al personal ocupado principalmente en labores pecuarias. Su clculo se efectu con base en las estructuras de costos obtenidas para el ao 1970, debidamente actualizadas en funcin de la evolucin mostrada por la ganadera, la avicultura y la apicultura, as como la de los precios de los materiales de construccin.

El nivel y composicin del consumo intermedio y el valor agregado de la produccin pecuaria se determinaron a partir de la combinacin de los datos sobre costos de produccin, provenientes de diversos estudios realizados por las instituciones mencionadas anteriormente como fuentes, as como de la Direccin de Extensin Agrcola de la Universidad de Chapingo, de la Unin Nacional de avicultores y Purina, S.A.. Adicionalmente los clculos fueron confrontados con las estructuras de insumos debidamente actualizadas, correspondientes a la matriz de insumo-producto de 1970.

Los principales componentes del consumo intermedio se refieren a alimentacin, control sanitario, reparacin y mantenimiento, combustibles y lubricantes, energa elctrica, envases y otros gastos.

Con el propsito de comprobar las estimaciones anteriores se obtuvieron clculos alternativos por el lado de la oferta de insumos, en los que se tomaron en cuenta

la produccin nacional y las importaciones de granos, alimentos balanceados, pasturas, sales minerales y medicamentos veterinarios, entre otros.

El valor agregado bruto se desglos en remuneraciones al trabajo, impuestos indirectos netos de subsidios y supervit bruto de explotacin.

Las remuneraciones al trabajo se estimaron a partir del clculo del personal ocupado remunerado que trabaja en las explotaciones de ganado bovino, porcino y avcolas, y sus correspondientes salarios medios anuales, debido a que se supuso que las dems actividades pecuarias estaban atendidas principalmente por el propietario y sus familiares.

El clculo se cotej con los resultados arrojados por las estructuras de costos disponibles, ya expandidas, sin haberse observado discrepancias significativas.

Los impuestos indirectos netos de subsidios fueron tomados de un estudio especial que realiz, para todos los sectores, el grupo de gobierno general. El supervit bruto de explotacin, como en los casos anteriores, se obtuvo como residuo. Las ramas 03 Silvicultura, y 04 Caza y Pesca, estn documentadas estadsticamente por la Subsecretara Forestal y de la Fauna de la SARH, y el Departamento de Pesca, respectivamente.

La informacin disponible sobre la produccin y costos de las actividades consideradas en la rama 03 se orden en los subgrupos 030 Produccin maderable y 031 Productos de recoleccin y otros; en atencin a las diferencias en los procesos que emplean las distintas unidades de produccin, si bien por definicin se excluyen el aserro, y en su caso, el beneficio de los productos de recoleccin. Dicha informacin provino de las Direcciones Generales de Informacin y Sistemas Forestales, y de Desarrollo Forestal de la citada

dependencia, as como de una muestra de 35 empresas forestales de las que se obtuvieron los costos promedio, por meto cbico de madera en rollo.

Los datos relativos al volumen de la produccin maderable y los principales productos de recoleccin, se cotejaron con los reportados como materias primas consumidas por las distintas clases del X Censo Industrial y con la demanda estimada de lea para combustible en 1975; se observaron las discrepancias ms significativas en la absorcin-produccin de aserraderos y la demanda interindustrial que stos deban satisfacer, por lo que se efectuaron los ajustes correspondientes a la produccin maderable. En el caso de los productos de recoleccin y otros, se efectuaron ajustes principalmente en la produccin de lea para combustible, ya que la demanda estimada incluye la destinada al autoconsumo.

Las estructuras de los costos medios por metro cbico de madera en rollo, obtenidas de las empresas forestales, facilitaron el clculo del consumo intermedio y del valor agregado bruto; permitieron adems controlar y/o estimar los precios de productor aplicados, y los de usuario captados por el censo.

Cabe sealar que algunos de los conceptos de las estructuras de costos debieron depurarse, pues contenan una mezcla de elementos de consumo intermedio y de valor agregado. En el caso de la rama 04 Caza y Pesca, la informacin recopilada para determinar su produccin bruta, consumo intermedio y valor agregado, se organiz en los subgrupos de actividad 0401 Caza, 0411 Especies comestibles, 0412 Especies industriales, y 0413 Otros productos, tomando en consideracin las principales formas en que se realizan estas actividades.

Los datos para cuantificar el valor bruto de la produccin pesquera provinieron de la Direccin de Planeacin, Informtica y Estadstica del Departamento de pesca,

y se refieren a la pesca y captura que reportan, en puerto, las embarcaciones nacionales.

El volumen fsico de produccin de las principales especies se compar con los datos disponibles de exportacin y de industrializacin, a fin de evaluar su consistencia; no se introdujeron modificaciones de importancia, excepto la de asimilar una parte del ajuste a la produccin que el Departamento de Pesca efectu mediante un estudio especial realizado en 1978.

El consumo intermedio y el valor agregado se obtuvieron a partir de la expansin de las estructuras de costos de las principales especies, que se recabaron de las cooperativas y empresas pesqueras. La produccin de la Caza se estim de la misma forma que en 1970; o sea, a partir de los datos sobre la exportacin de aves canoras y de ornato, pieles de lagarto y otros animales. No se efectu imputacin por concepto de insumos intermedios, por lo que el valor bruto de la produccin es equivalente al valor agregado bruto. Esto supone que se trata de una actividad realizada principalmente por trabajadores por cuenta propia.

Gran Divisin 2. Minera

Las actividades econmicas consideradas internacionalmente dentro de esta gran divisin, se refieren a la extraccin y beneficio de minerales metlicos y no metlicos, y a la extraccin de petrleo crudo y gas natural. En general, se excluyen todas las actividades de industrializacin que van ms all del beneficio de los minerales en bruto que facilitan su comercializacin.

En cuanto al esquema de clasificacin de actividades econmicas, adoptado para fines de insumo-producto, esta gran divisin comprende desde la rama 05 a la 10, que son las siguientes:

Rama 05.

Extraccin y beneficio de carbn y grafito, y fabricacin de sus derivados. Extraccin de petrleo crudo y gas natural. Extraccin y beneficio de mineral de hierro. Extraccin, beneficio, fundicin y refinacin de minerales metlicos no ferrosos. Explotacin de canteras y extraccin de arena, grava y arcilla. Extraccin y beneficio de otros minerales no metlicos.

Rama 06. Rama 07. Rama 08.

Rama 09. Rama 10.

Sin embargo, cabe sealar que en el caso de la rama 05, Extraccin y beneficio de carbn y grafito, y fabricacin de sus derivados, y en el de la rama 08, Extraccin y beneficio de minerales metlicos no ferrosos, se han hecho excepciones a la delimitacin internacional9, al integrar verticalmente las actividades mineras con las industriales, en funcin de la disponibilidad de las estadsticas no censales que proporcionan los niveles de produccin fsica ms confiables.

Las fuentes estadsticas y los mtodos de clculo utilizados en las ramas referidas, en general son comunes a todas ellas, a excepcin de los correspondientes a la rama 06. Extraccin de petrleo crudo y gas natural, la cual se document y calcul con base en informacin directa de Petrleos Mexicanos.

Los datos utilizados provinieron del X Censo Industrial 1975 y de la Estadstica Minero-Metalrgica, de la Direccin General de Estadstica, as como de la Comisin de Fomento Minero, el Consejo de Recursos Minerales, la Direccin General de Industrias de SPAFIN, y de informaciones directas proporcionadas por algunas de las principales empresas del ramo.

Ibid

El mtodo general de clculo consisti en comparar primeramente los niveles fsicos de produccin por producto, reportados por las diversas fuentes, con los niveles de absorcin industrial y la exportacin, a fin de determinar el dato ms adecuado. Para ello fue necesario reorganizar la informacin censal, de manera tal que los volmenes fsicos de la produccin y de las materias primas reportadas estuvieran expresados en forma homognea. Asimismo, en la rama 08 Extraccin, beneficio, fundicin y refinacin de minerales metlicos no ferrosos, una de las que se integraron verticalmente, hubo necesidad de reclasificar a los establecimientos industriales y de consolidar sus datos, tanto al evaluar los niveles fsicos de absorcin, como al conformar una nueva estructura de insumos de las actividades.

Los volmenes de produccin que determinaron los clculos, se valuaron generalmente de acuerdo con los precios medios de venta censales, controlados con los reportados directamente por las empresas del ramo. Tambin se usaron extrapolaciones de los precios medios utilizados en 1970 y los precios medios de compra del censo, calculados a partir de la informacin relativa al detalle de materias primas consumidas.

El valor de los productos obtenidos en cada actividad, calculado en la forma descrita, ms los valores depurados de los conceptos censales de variacin de existencias de productos en proceso, construccin de activo fijo por cuenta propia, ingresos por maquila, ingresos por reparacin y mantenimiento, margen bruto por compra-venta de mercancas e ingresos brutos por otros conceptos, configur el valor bruto de produccin total de cada actividad.

A partir de los valores brutos de produccin por rama, se procedi a calcular los niveles y la composicin del consumo intermedio y el valor agregado bruto, con base en las estructuras de costos censales, previamente analizadas, consolidadas y ajustadas.

El consumo intermedio y el valor agregado de las actividades tuvieron como componentes originales a los conceptos censales. El primero comprendi los relativos al valor del consumo de materias primas; combustibles y lubricantes; energa elctrica comprada; envases y empaques; propaganda y publicidad; accesorios, refacciones y herramientas; comisiones sobre ventas; servicios de maquila; alquiler de maquinaria y equipo; otros alquileres; y otros bienes y servicios consumidos. El segundo, solamente los relativos a las remuneraciones al trabajo, y a un resto del valor agregado.

Los componentes del consumo intermedio, que hasta ese momento estaba expresados a precios de usuario y no distinguan si los bienes eran de procedencia nacional o importada, tuvieron que someterse a diversos procesos de ajuste, al efectuarse la revisin preliminar de las funciones de produccin columnas- de cada rama, que se integraran en la matriz de insumo-producto.

Los procedimientos seguidos consistieron en clasificar los gastos en bienes y servicios de uso intermedio, principalmente el de materias primas y auxiliares, de acuerdo con la rama de actividad econmica que los produjo; en calcular y descontar de los valores registrados para el consumo de bienes realizado por las actividades, los mrgenes de distribucin implcitos en los precios de compra, con el registro del total de estos descuentos como una compra a los sectores de comercio y de transportes, y en identificar y descontar el contenido importado de los diversos gastos de consumo intermedio, con el registro del total de estos descuentos como una importacin global de bienes y servicios. En lo relativo al valor agregado bruto, el residuo denominado resto del valor agregado se efectu al deducrsele el monto correspondiente a impuestos indirectos menos subsidios, que fue determinado de acuerdo con un estudio especial sobre tributacin, realizado por el equipo del gobierno general.

Industria petrolera

La descripcin de las fuentes de informacin y los mtodos de clculo utilizados para esta industria, se presentan por separado de los correspondientes al resto de los sectores econmicos debido a que, por estar integrada vertical y horizontalmente en el organismo descentralizado Petrleos Mexicanos, la identificacin y cuantificacin de las actividades ah comprendidas requirieron de tratamientos particulares.

La organizacin administrativa y contable de Petrleos Mexicanos permite identificar conjuntos diferenciados de unidades productivas que realizan actividades tpicas y no tpicas de la industria, y por tanto, permite cuantificar y clasificar seis actividades econmicas que constituyen o forman parte de las diversas ramas consideradas para efectos de insumo-producto.

Las actividades tpicas de la industria fueron acotadas de la siguiente forma: Rama 06. Extraccin de petrleo crudo y gas natural

Est constituida por las unidades dedicadas a la extraccin de petrleo crudo y gas natural, y las que se ocupan de la prospeccin, sondeo y exploracin petrolferas. En esa rama quedaron tambin comprendidas las unidades dedicadas a la operacin de oleoductos y gasoductos que, en caso de haber sido factible su desagregacin, hubieran pasado a formar parte de la rama 64. Transporte. Rama 33 Petrleo y derivados.

Comprende los establecimientos dedicados a la obtencin de gasolinas, kerosinas, lubricantes y otros productos derivados de la refinacin del petrleo crudo. Cabe sealar que tambin se han incluido establecimientos, de escasa importancia, propiedad de particulares, dedicados a la fabricacin de aceites y gasas lubricantes, compuestos y mezclas, preparadas con materias primas

compradas, as como los dedicados a fabricar materiales para pavimentacin y techado a base de asfalto, con el fin de caracterizar a la rama en una forma ms completa. Rama 34. Petroqumica bsica

Incluye a los establecimientos dedicados a la produccin de sustancias qumicas bsicas derivadas del petrleo y el gas natural, tales como los hidrocarburos acclicos, cclicos y alicclicos.

Por otro lado, las actividades que se identificaron y cuantificaron como no tpicas de la industria, y que por tanto, se asignaron a aquellas ramas donde s lo son, fueron las relativas a servicios de transportacin martima, servicios mdicos y construccin por cuenta propia, que son realizadas por diversas unidades, con personal del mismo organismo.

Al cuantificar los niveles y establecer la composicin del valor bruto de produccin, consumo intermedio y valor agregado bruto de las actividades mencionadas, se aprovech la abundante informacin contable disponible; tambin se realizaron una serie de consultas directas a diversas unidades tcnico-administrativas del organismo, que facilitaron la interpretacin y tratamiento de los datos.

A continuacin se resean los diversos mtodos de clculo utilizados en la investigacin.

i)

Determinacin del nivel y destino del valor bruto de produccin.

El valor bruto de produccin de las actividades tpicas se determin con multiplicar los volmenes obtenidos para cada uno de sus productos, por los

correspondientes precios de venta o de autoconsumo.

Con ese fin fue necesario primeramente, evaluar la consistencia de los niveles fsicos de produccin, venta, existencias y autoconsumo de los diversos productos, as como estimar los precios unitarios de productos intermedios o de autoconsumo.

Los precios de venta equivalen a los precios medios reportados, para las ventas interiores y de exportacin; los que se utilizaron al valorar el petrleo crudo, gas natural y dems productos autoconsumidos, se obtuvieron al ponderar los precios que les asign la empresa para calcular los costos unitarios de los productos de refinacin y petroqumica.

Es importante sealar que los precios de venta de los productos refinados y petroqumicos estn referidos a un nivel de comercializacin equivalente al de las agencias de distribucin de PEMEX, debido a que no se consider conveniente efectuar estimaciones de estos precios que los aproximara a los precios de productor. Por esta misma razn, los costos de operacin de las gerencias de ventas, interiores y de exportacin, estn prorrateados entre las actividades tpicas de la industria, de acuerdo con la participacin que tuvieron las ramas en cada caso.

El anlisis de consistencia general de los niveles fsicos de oferta y utilizacin de productos, complementado con datos de los mecanizados de venta de la empresa, del consumo reportado directamente por organismos y empresas pblicas, la Comisin Federal de Electricidad y Ferrocarriles Nacionales de Mxico, as como los antecedentes obtenidos para 1970, facilitaron el control de las estimaciones sectoriales sobre consumo de combustibles y lubricantes y de productos petroqumicos y finalmente, permitieron determinar el destino sectorial de la produccin tpica.

El valor bruto de produccin imputado a la actividad de construccin por cuenta propia, se determin al identificar las erogaciones realizadas en la exploracin y

desarrollo de pozos productivos, y en la construccin de obras, no realizadas por contrato.

Lo anterior se logr deduciendo del total de la erogaciones realizadas dentro del programa de inversiones de PEMEX, una estimacin de las que fueron ejecutadas por contrato, y al asociar la diferencia resultante con la construccin por cuenta de la empresa. El clculo mencionado se apoy en el anlisis de los estados financieros y anexos, los cuadernos de gastos de origen, y los controles de la inversin pblica federal ejercida por PEMEX.

Una vez efectuados los ajustes y deducciones respectivas en las actividades correspondientes, el valor bruto de produccin se asign a la rama 60 Construccin.

La produccin bruta imputada a los servicios de transporte martimos se obtuvo a travs de los costos de operacin en que incurri la gerencia de marina. El valor resultante se asign a la rama 64 Transporte; como esta industria es su nico usuario, el destino de la produccin qued asimilado como insumo intermedio de sus ramas de produccin tpica.

La estadstica de servicios mdicos que la empresa proporciona a la Direccin General de Estadstica, permiti obtener, a travs de los gastos incurridos al prestarlos, el equivalente al valor bruto de produccin de esta actividad. La estructura de costos, representada por conceptos tales como remuneraciones al personal ocupado en las unidades de servicios mdicos, alimentos, ropa y otros insumos, se descont, a su vez, de los gastos de operacin registrados en las distintas gerencias, con el objeto de evitar duplicaciones. La produccin de este servicio se agreg en la rama 70 Servicios mdicos, y se destin como consumo intermedio de las diversas actividades tpicas y no tpicas de la industria.

Es importante sealar que los servicios de administracin se trataron en forma parecida a los de comercializacin; se efectu un prorrateo de los mismo segn el personal ocupado que reportaron las distintas actividades identificadas como tpicas y no tpicas.

ii) Determinacin del nivel y composicin del consumo intermedio y el valor agregado bruto.

Las fuentes bsicas de informacin al cuantificar el consumo intermedio y el valor agregado bruto de cada una de las actividades identificadas, las constituyeron los anexos de los estados financieros que contienen los gastos de operacin de las distintas gerencias, bajo las cuales se agrupan los conjuntos diferenciados de unidades de produccin a los que se hizo referencia al comienzo de este acpite, as como los cuadernos de gastos de origen, que son documentos

complementarios de dichos anexos que permiten identificar en buena medida las presuntas ramas proveedoras de los bienes y servicios consumidos en los procesos productivos de cada actividad.

De acuerdo con el criterio mencionado, y con los datos contables disponibles en los documentos de referencia, se procedi a realizar los ajustes correspondientes al costo de operacin de cada actividad por concepto de servicios de administracin; en igual forma se procedi en el caso de las actividades tpicas, con objeto de que absorbieran las respectivas proporciones de costo de los servicios de comercializacin.

Las estructuras de costos obtenidos en la forma sealada, se complementaron con los datos correspondientes a depreciaciones y amortizaciones, as como con los relativos a los impuestos indirectos que gravan la extraccin de petrleo crudo, su exportacin, y la produccin y venta de productos refinados y petroqumicos. Con este fin, se utilizaron como referencia los anexos correspondientes a las

distribuciones que efecta la empresa por estos conceptos, lo que permiti mantener congruencia con los resultados financieros.

El ltimo ajuste a las estructuras generales de costos se efectu por concepto de los productos autoconsumidos por PEMEX en sus operaciones de extraccin de petrleo crudo y gas natural, refinacin de petrleo y obtencin de derivados, y en la fabricacin de productos petroqumicos bsicos. Los volmenes y precios aplicados en cada caso resultaron del anlisis efectuado, para determinar el valor bruto de produccin de las actividades mencionadas. Finalmente, y a efecto de integrar las funciones de produccin columnasrequeridas para cada actividad, se procedi a descontar los mrgenes de distribucin cargados a los bienes consumidos comprados a terceros, as como a deducir en cada caso los componentes importados.

El valor agregado bruto se obtuvo por diferencia entre el valor bruto de produccin de cada actividad y su correspondiente consumo intermedio. Las remuneraciones al trabajo se conformaron con los datos de cada actividad, ms los correspondientes a las asignaciones por servicios de administracin y de comercializacin. Por otro lado, los impuestos indirectos se asignaron

exclusivamente a las actividades tpicas, y el supervit bruto de explotacin se obtuvo en forma residual, al deducir del valor bruto de produccin los insumos intermedios, las remuneraciones al trabajo y los impuestos indirectos.

Sectores Secundarios
Sectores secundarios Gran divisin 3: Gran divisin 4: Gran divisin 5: Industria manufacturera Construccin Electricidad

SECTORES SECUNDARIOS

Se describen en este captulo, las metodologas de clculo seguidas al integrar las columnas de la gran divisin 3. Industria Manufacturera, de la gran divisin 4. Construccin y de la gran divisin 5: Electricidad, que conforman el sector secundario de la economa. Al igual que en el caso de los sectores primarios, las variables referentes al valor bruto de la produccin, al consumo intermedio y al valor agregado, guardan una total correspondencia con el nivel y magnitud que registran en las respectivas cuentas de produccin del ao de 1975, incluidas en el Tomo III de esta publicacin, en el que se proporciona, adems un detalle exhaustivo de las principales fuentes y mtodos de clculo, puesto que el tratamiento est referido a nivel de cada una de las 49 ramas de actividad que comprende la industria manufacturera, e incluso se abunda sobre los aspectos ms relevantes de las estimaciones correspondientes a los grupos y subgrupos que incluye cada una de esas ramas.

Por otra parte, en relacin con la industria manufacturera la presente publicacin incluye un juego de seis submatrices que muestran el origen de los insumos, para cada rama y subgrupo de actividad industrial, las cuales permiten analizar detalladamente la composicin de las estructuras de costos de las diversas industrias o ramas, a la vez que proporcionan una idea del desglose con que se manej la informacin y del tipo de archivos que se han generado como sustento de los clculos.

Gran Divisin 3. Industria Manufacturera Segn las convenciones internacionales10, la industria manufacturera est compuesta por todos los establecimientos o unidades de produccin que dedican principalmente a elaborar productos nuevos, mediante la transformacin fsica o qumica de sustancias orgnicas o inorgnicas, independientemente de que se
10

Ibid

efecte con maquinaria o en forma manual, en establecimientos fabriles o en casas habitacin, o que los productos se vendan al mayoreo o al menudeo. Tambin la componen los establecimientos dedicado al montaje de partes y piezas, las unidades auxiliares u oficinas administrativas, bodegas, talleres de reparacin y similares, que producen bienes y servicios en forma exclusiva para las entidades industriales a las que pertenecen.

Con fines del estudio de insumo-producto, la industria manufacturera comprende cuarenta y nueve de las setenta y dos ramas en que se dividi la economa nacional, las que se configuran con la informacin de doscientos catorce subgrupos de actividad econmica, correspondientes a las doscientas treinta y nueve clases del X Censo Industrial 1975.

Al realizar los clculos de la industria manufacturera, se tuvo como principales fuentes de informacin bsica al X Censo Industrial de 1975, y a la Estadstica Industrial Anual, de la Direccin General de Estadstica. Asimismo, en forma complementaria, se utilizaron los datos de diversos anuarios, informes y estudios de dependencias pblicas, asociaciones industriales y empresas privadas, industriales, as como los recabados por el propio equipo a travs de investigaciones directas destinadas al clculo de la serie 1970-1978, o para conocer el tipo y la naturaleza de bienes y servicios comprendidos en conceptos censales tales como envases y empaques, propaganda y publicidad, y otros gastos.

Por otro lado, las estimaciones preliminares de las cuentas de produccin de la serie 1970-1978, y los datos del archivo de la matriz de insumo-producto de 1970, jugaron un papel de fundamental importancia como elementos de referencia y control, de las magnitudes en que se situaron los agregados de la nueva matriz, ya que la mayora de la informacin bsica de que se dispuso facilitaba principalmente la conformacin de estructuras de costos (columnas) para cada actividad.

Con el fin describir la secuencia de los clculos efectuados para la industria manufacturera, se resean a continuacin las principales formas de organizacin, evaluacin, ajuste e integracin de los datos disponibles:

i) Caracterizacin de las actividades econmicas.

En la primera parte de este captulo, al hacer referencia al marco conceptual adoptado al elaborarse la matriz de insumo-producto de 1975, se mencion que se corresponde con el utilizado en la de 1970.

Fue necesario, para lograr lo anterior, identificar primeramente aquellas clases industriales en las que se hubiere modificado la cobertura o definicin de la actividad en 1975, en relacin con la que tenan en 1970, tomando como base las tablas de equivalencias para estos dos aos, anexas a la publicacin del X Censo Industrial.

A continuacin se confeccionaron dos tipos diferentes de cuadros, para evaluar la incidencia de estos cambios. Uno se refera al detalle de los productos obtenidos en las clases en cuestin y el otro al nmero de establecimientos mayores, de los dedicados principalmente a la maquila, reparacin o transformacin, as como sus respectivos valores de produccin bruta, consumo intermedio y valor agregado censal, segn cada clase de actividad econmica.

Con esta informacin, se estuvo en posibilidad de determinar si el cambio en la cobertura o definicin de la clase se manifestaba cuantitativamente en forma constante y/o destacada, a travs de cambios en el nmero de establecimientos y/o la composicin del producto; tambin fue posible formarse una idea sobre el modo ms conveniente de interpretar y reorganizar la informacin disponible, para efectos de tratamiento y de mantener la comparabilidad.

Los principales aspectos observados y decisiones adoptadas, fueron los siguientes: -Debido a la imposibilidad de reclasificar los establecimientos comprendidos en las diversas clases de actividad que configuraron la matriz de 1970, de modo que fueran equivalentes a las de 1975, en todos los casos en que las clases censales de 1975 al ser redefinidas constituyeran una parte o reagrupamiento de las de 1970, se opt por conformar subgrupos de actividad mediante la agregacin de las clases de uno u otro ao que resultaran comparables. -La mayor cobertura con que en 1975 se definieron ciertas clases industriales productoras de bienes duraderos y de capital, a efecto de que incluyeran los establecimientos dedicados a la reparacin, si bien increment el nmero de los establecimientos en cada clase, no afect significativamente ni los niveles ni la composicin de los agregados censales, debido a que casi en su totalidad se trat de establecimientos con producciones inferiores al milln de pesos. -Asimismo como en los establecimientos menores no se hizo el anlisis de los productos obtenidos y las materias primas consumidas, salvo con algunas excepciones, el que se incorporaran los establecimientos de reparacin no se reflejaban en las respectivas estructuras obtenidas para 1970 y 1975, lo que elimin el riesgo de introducir distorsiones en los flujos matriciales. -En los casos en que se observaron modificaciones significativas en las estructuras de produccin e insumos, imputables a cambios en los criterios aplicados al clasificar los establecimientos, ms que por haberse redefinido la cobertura de las actividades, se opt por efectuar las reclasificaciones de establecimientos que se juzgaron pertinentes.

ii) Organizacin y tratamiento de la informacin bsica

La investigacin realizada para 1975 presenta una caracterstica particularmente importante, que la diferencia de los trabajos emprendidos con referencia al ao de 1970.

Esta diferencia consisti en que se dispuso de un archivo de datos e informacin sobre las caractersticas econmicas tecnolgicas de la industria manufacturera en 1970, que se utiliz como referencia al analizar la informacin y al interpretar los resultados preliminares de los valores brutos de produccin, consumo intermedio y valor agregado para el ao 1975.

Por esta razn, algunas de las labores de organizacin y tratamiento de la informacin bsica que se describen en seguida, cumplieron un objetivo tanto en la investigacin de la matriz, como en la elaboracin de las series mencionadas.

iii) Consolidacin de costos de la produccin para la actividad.

La informacin que recaban los censos industriales est referida a dos tipos de unidad de observacin que, en su conjunto, explican la organizacin que adoptan las entidades industriales con fines de produccin; una de estas unidades es el establecimientos industrial o de produccin tpica (fbrica, planta o similar) que debe de llenar una serie de requisitos, para que se le registre de manera independiente al establecimiento industrial.

An cuando los requisitos se cumplan y se haga el registro por separado, la tradicin censal y la necesidad de presentar cifras por entidades federativas ha hecho que la informacin sobre estas unidades se integre de tal manera que no es posible obtener directamente de las publicaciones el costo total de produccin y por componentes, para cada una de las actividades econmicas desarrolladas en la industria.

En consecuencia, al igual que para el ao de 1970, la informacin censal de los establecimientos industriales y unidades auxiliares, se proces con el fin de obtener los conceptos de consumo intermedio, valor agregado y personal ocupado, incluidos los datos consolidados de ambos tipos de unidad de observacin, por clase de actividad econmica.

En esta forma se dispuso de estructuras globales y completas de los costos de produccin y el personal ocupado, para fines del insumo-producto y la elaboracin de series de tiempo.

iv) Concentracin y clasificacin del detalle de productos y materias primas censales.

La informacin que ha sido captada en los ltimos censos industriales comprende entre otros temas, los de produccin, ventas y materias primas consumidas, en los cuales se registran el nombre, las cantidades y valores de los principales artculos de cada establecimiento industrial.

El aprovechamiento de la informacin anterior permite identificar los sectores de destino de la produccin y la ventas, las presuntas actividades productoras de las materias primas consumidas, y los precios medios de productor y de usuario de cada artculo; por tanto, su organizacin resulta de suma importancia, no slo en cuanto a la industria manufacturera, sino tambin para las submatrices de transacciones interindustriales y de demanda final.

Los datos disponibles para 1975 se organizaron de acuerdo con los mismos criterios que los de 1970; es decir, slo se consider la informacin de establecimientos mayores (produccin superior a un milln de pesos), la que se orden, en una primera etapa, de acuerdo con las listas de los artculos genricos correspondientes a 1970, y se dejaron bajo el rubro de otros a los artculos que por razones de cualquier tipo no se sujetaron al esquema de 1970, con el fin de proceder a su anlisis y tratamiento posterior.

El procesamiento de la informacin segn el esquema anterior permiti disponer de listados que contenan los datos resumidos de los artculos genricos, as como los correspondientes a subgrupos y artculos especficos; en estos ltimos, se

identificaron la entidad federativa y la clave del establecimiento informante, con el fin de dispones de elementos adicionales para el anlisis o la consulta posterior.

v) Tratamientos especiales a conceptos componentes del valor bruto de produccin, consumo intermedio y valor agregado.

La mayor precisin al definir los conceptos censales de 1975 elimina, al menos en un plano conceptual, las preocupaciones que se tuvieron en 1970 por la distorsin que pudieran tener las cifras de otros ingreso y otros gastos, los que podan registrar transacciones financieras que no guardaran relacin con la produccin de bienes y servicios.

Sin embargo, dichos conceptos censales estuvieron entre los que recibieron un tratamiento especial, debido a la heterogeneidad de los bienes y servicios que pudieran estar registrados en ellos y a la imposibilidad de identificar las actividades industriales o de servicios que los produjeran (origen) o los absorbieran (destino), junto con los ingresos y gastos que se identificaron como envases y empaques, propaganda y publicidad, y reparacin y mantenimiento. Estos cuatro conceptos de ingresos y de gastos, se manejaron como cuentas auxiliares y se distribuyeron con base en los resultados de investigaciones directas para determinar su contenido, as como tambin funcin de los saldos resultantes entre oferta y utilizacin de las ramas.

vi) Determinacin del nivel y destino de la produccin

El valor bruto de la produccin de cualquier actividad industrial equivale al valor, a precio de venta del productor, de todos los bienes y servicios producidos durante al ao por los establecimientos.

Los conceptos que censalmente lo componen son: valor de los productos elaborados durante al ao; valor de la variacin de existencias de productos en proceso; valor del activo fijo construido por cuenta propia; ingresos por servicios de reparacin y mantenimiento prestados a terceros; e ingresos por otros conceptos.

Al determinarse el nivel y composicin de la produccin se tomaron como punto de partida los antecedentes del trabajo realizado para 1970, as como los elementos que proporcionaron los procedimientos descritos en los prrafos anteriores, con el fin de identificar y dar prioridad al tratamiento de aquellas clases censales en las cuales se presentara subcaptacin censal o que deberan someterse a un reordenamiento de informacin, con fines de comparabilidad.

En este sentido, se elaboraron una serie de cuadros comparativos de los datos censales y las estadsticas continuas, para los aos de 1970 y 1975, en los cuales tambin se consignaron los datos del nmero de establecimientos, el personal ocupado y el monto e incidencia de los ajustes efectuados en el primero de los aos, para fines de integracin de la matriz de insumo-producto.

Con el anlisis de estos elementos, y con apoyo en los indicadores de produccin y precios disponibles, se determinaron en forma preliminar el nivel y la composicin general del valor bruto de produccin de cada actividad, habindose ajustado de manera importante poco ms del 10% de las clases censales, y en menor grado 15% adicional.

Seguidamente, se cotej el nivel de cobertura que tena, en trminos de valor, la correspondiente lista de los productos obtenidos, elaborada nicamente para los establecimientos mayores. Asimismo, se revis si exista algn producto nuevo que por su naturaleza y relevancia mereciera un tratamiento diferente al aplicado a los dems.

Lo anterior, unido a la abundante informacin disponible sobre la produccin y las materias primas, posibilit el anlisis de congruencia entre produccin y materia prima, al aplicar coeficientes de transformacin, especialmente en aquellas actividades integradas verticalmente, o con un proceso de transformacin simple. Esto mismo se complement con la elaboracin de balances fsicos y estimaciones del consumo aparente de los principales bienes, aprovechando el mecanismo de insumo-producto.

A ese respecto es interesante destacar el anlisis de consistencia efectuado respecto de las producciones agrcola, pecuaria, forestal, pesquera y minera, con las correspondientes cifras de absorcin industrial, lo que permiti efectuar una serie de ajustes en los niveles de produccin, tanto en los sectores proveedores, como en el de los consumidores. Asimismo y en funcin del detalle sobre la produccin y las materias primas industriales, tambin se analizaron las interrelaciones en trminos fsicos de los principales bienes de industrias bsicas como la del papel, qumica, petroqumica, cemento, siderurgia y metalurgia.

El destino de la produccin que se estim para cada actividad, se determin en trminos generales, mediante el mtodo de fluir de bienes, que se facilit en gran medida por la experiencia realizada en ocasin del estudio de insumo-producto anterior.

De este modo, con carcter preliminar y en forma previa a la compatibilizacin global de la matriz, los valores de produccin de cada actividad, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, se asignaron a la utilizacin intermedia o final; adems se identificaron las ventas internas, las destinadas al exterior y la variacin de existencias en manos de productores.

vii) Determinacin del nivel, origen y procedencia del consumo intermedio.

El consumo intermedio censal equivale al valor declarado por los establecimientos, de todos los bienes no duraderos y servicios no factoriales consumidos o transformados durante el ao en el desarrollo de la actividad, con el fin de producir los bienes y servicios que la caracterizan.

Al tomar como referencia los conceptos censales que componen el consumo intermedio, ste equivaldra a la suma de los valores del consumo anual de materias primas y auxiliares, envases y empaques, combustibles y lubricantes, refacciones, accesorios y herramientas, energa elctrica comprada, servicios de maquila prestados por terceros, comisiones sobre ventas, servicios de propaganda y publicidad prestados por terceros, alquiler de maquinaria y equipo, otros alquileres, y otros bienes y servicios consumidos.

Existe un indicador relativamente confiable del nivel que debe guardar el consumo intermedio de la actividad, frente a un determinado valor bruto de produccin; se trata de la relacin general entre insumo y producto. En otras palabras, la relacin entre el consumo intermedio y la produccin de la actividad tender a permanecer relativamente constante en el tiempo, a menos que se presenten cambios tecnolgicos, de los precios relativos, o de composicin en el producto, de importancia considerable.

Por ese motivo, a efecto de controlar la estructuracin general de los componentes del consumo intermedio, se tomaron como elementos de referencia los antecedentes del clculo para 1970, as como el crecimiento en los precios de algunos de los insumos que son comunes en las actividades industriales.

Una vez que se determin el nivel y la composicin general del consumo intermedio, se procedi a clasificar por actividad econmica de origen a cada uno de los componentes. Al igual que en el caso de la produccin, los conceptos relativos a envases y empaques, accesorios, refacciones y herramientas, propaganda y publicidad, y otros bienes y servicios consumidos, se manejaron

como cuentas auxiliares que durante la integracin definitiva de la matriz se distribuyeron en funcin de los resultados obtenidos en las investigaciones directas efectuadas para tal fin.

La clasificacin de las materias primas y auxiliares consumidas, de acuerdo con la presunta actividad econmica de origen, se efectu a nivel de rama, segn la produccin tpica y no tpica de cada una de ellas. Dichas materias primas, clasificadas en la forma anterior, estn valuadas a precios de usuarios y pueden ser de procedencia nacional y/o de origen importado. Por tanto, con el propsito de integrar la funcin de produccin columna- de la actividad, a insertarse en la matriz de insumo-producto, se calcularon los mrgenes de distribucin implcitos en el valor de las materias primas y dems bienes consumidos, para expresarlos a precios de productor, adems de diferenciar su origen entre nacional e importado.

Con el fin de lograr lo anterior, fu necesario revisar y actualizar los mrgenes de distribucin calculados en 1970 para las principales materias primas; adems se cotejaron los volmenes consumidos, reportados a precios de comprador, con los que proporcionaba el mismo censo, referidos a los valores de produccin, por artculo; se conocan adems los precios medios de productor de las ramas proveedores no industriales.

Asimismo, con base en la clasificacin preliminar de la importacin de bienes, por rama y subgrupo de actividad econmica de destino, se procedi a cotejar los valores y volmenes reportados en el censo, con el objeto de determinar si la importacin corresponda al tipo de bienes consumidos por la actividad, as como para verificar si los datos del consumo permitan suponer la absorcin total o parcial de los bienes importados.

Ambos trabajos contribuyeron a determinar el nivel y destino de la produccin de los sectores de comercio y transporte, y a la integracin definitiva de la matriz de importaciones. Por otra parte, el determinar las estructuras de insumos

intermedios nacionales, a precios de productor, de las ramas y subgrupos de la industria manufacturera, contribuy a precisar el destino interindustrial de la produccin a nivel de rama, lo que facilit el anlisis de la consistencia global.

Cabe sealar que las estructuras que se determinaron para los insumos nacionales e importados en 1975, se compararon con las correspondientes a 1970, con el fin de establecer si se presentaban diferencias, y si stas corresponda a situaciones explicadas por fenmenos ocurridos durante el periodo de 1970-1975.

viii) Determinacin del nivel y composicin del valor agregado bruto.

El valor agregado bruto equivale a la suma de todos los pagos correspondientes a los factores productivos, trabajo y capital, y a los impuestos indirectos menos los subsidios, efectuados por los establecimientos durante el ao. Es decir, lo componen las remuneraciones al trabajo, los impuestos indirectos netos de subsidios, y el supervit bruto de explotacin.

Debido a que el valor bruto de produccin es igual a la suma del consumo intermedio y el valor agregado, ste ltimo se puede calcular por diferencia; por tanto, una vez determinados los niveles del valor bruto de produccin y el consumo intermedio, se pudo precisar la magnitud correspondiente a dicho concepto.

En la mayora de los casos la composicin del valor agregado bruto se estructur con base en los datos censales disponibles, que se separaron en remuneraciones al trabajo y un resto del valor agregado. Debido a que los impuestos indirectos netos de subsidios incidentes sobre la actividad productiva, se determinaron con base en un estudio especial realizado por el equipo del gobierno general, el dato correspondiente a la actividad se hizo explcito con la respectiva deduccin del

resto del valor agregado; al remanente resultante se le identific como supervit bruto de explotacin.

Gran Divisin 4. Construccin

En esta gran divisin estn comprendidos los contratistas generales y especializados que se dedican principalmente a la construccin, reforma, reparacin o demolicin de todo tipo de edificaciones, obras civiles e instalaciones; tambin comprende los trabajos de construccin que realicen las empresas por su cuenta, siempre que las unidades ejecutoras puedan detallar y separar los respectivos costos. Adems se incluyen las empresas dedicadas a preparar y habilitar explotaciones mineras y extractivas, a base de honorarios o por contrato, as como las dedicadas al montaje e instalacin de partes prefabricadas, estructuras y equipo.

La cobertura que se le reconoce a esta gran divisin de identifica con los lmites impuestos a la produccin de la rama 60, Construccin, considerada para fines del estudio de insumo-producto y de la serie de cuentas nacionales.

Sin embargo, conviene advertir que debido a la carencia de informacin directa proveniente de los mltiples establecimientos que conforman la industria, los clculos sobre el nivel y composicin de su produccin se estructuraron, ms bien, sobre la base de las demandas, real y aparente, ejercidas por los sectores pblicos y privado de la economa asociadas a tipos genricos de obra. Por lo tanto, el valor de produccin de la rama comprende toda la construccin, reconstruccin y aplicacin de edificaciones e instalaciones residenciales y no residenciales, y de obras civiles, efectuadas con destino a cualquiera de los sectores de la economa, a excepcin de las construcciones e instalaciones no residenciales que fueron llevadas a cabo por cuenta de los productores agropecuarios, mineros y manufactureros, cuyo valor se incluy como componente de sus respectivas producciones brutas.

El anterior acotamiento supone calcular el valor bruto de produccin de la rama, mediante la adicin de las demandas que ejercieron los diversos sectores de la economa, identificadas por tipos genricos de obra y con detalle, en forma pormenorizada, de sus correspondientes estructuras de costos.

Sin embargo, si bien es cierto que para 1975 se dispona de informacin relativa a la demanda real, financiada con recursos del sector pblico, por tipos genricos de obra, se careca de informacin sobre la demanda del sector privado, y especficamente de la relativa a edificacin residencial, lo que motiv que el clculo de la produccin bruta se sustentar sobre la base de los niveles y estructuras de costos, por tipo genrico de obra, que se determinaron para efectos de la matriz de insumo-producto de 1970.

En lneas generales, el procedimiento consisti en extrapolar el valor bruto de la produccin de ese ao, mediante un ndice de la evolucin del quantum de los insumos de origen nacional e importado, de carcter estratgico para la produccin del sector, con el supuesto de que la oferta de stos se regula de acuerdo con el comportamiento de la demanda efectiva que gravita sobre ellos, adems de tener presente el supuesto de la constancia tecnolgica. El mencionado ndice se combin con el de la evolucin de los precios de los principales insumos nacionales e importados, y de la mano de obra, ponderados de acuerdo con los pesos relativos que tuvieron en la estructura general del ao 1970, con lo cual se obtuvo el valor bruto de produccin a precios de 1975.

Al efecto de determinar el nivel de composicin del consumo intermedio por rama origen, para el ao de 1975, se actualizaron los coeficientes tcnicos de 1970, al tomar en cuenta la evolucin de los precios de cada una de las celdillas, as como el correspondiente al valor bruto de produccin de la rama. Dichos coeficiente se aplicaron a esta ltima variable, determinada segn el procedimiento descrito en el punto anterior.

Los resultados obtenidos por este mtodo fueron controlados, ajustados o convalidados con estimaciones del valor del consumo aparente de los principales materiales, lo que permiti a su vez, proponer ajustes en los niveles de produccin de las actividades proveedoras de insumos tales como madera, arena y grava, tabiques y otros materiales similares.

Por otro lado, como se dispona de datos detallados sobre la inversin pblica federal ejercida, que permitan identificar aquella parte de la inversin cuyo objeto era la construccin, as como de estimaciones de las inversiones en construccin realizadas por los gobiernos locales, se estuvo en posibilidad de determinar en forma directa el valor de la construccin realizada para el sector pblico, y por diferencia entre sta y el valor bruto de produccin de la rama, obtener la construccin realizada con destino al sector privado.

Ambas subdivisiones se detallaron, para mostrar los valores de la construccin por grupo genrico de obra, con lo que para el Sector Pblico se identificaron los grupos de agua, riego y saneamiento, transportes, electricidad y comunicaciones, edificios, petrleo y petroqumica, y otras, para el Sector Privado, se identificaron los de edificacin, residencial y no residencial.

Los datos relativos a los grupos genricos del sector pblico se obtuvieron directa y principalmente con reorganizar la informacin contenida en los documentos del control de la inversin ejercida (DIP-4), y los de la construccin privada de una estimacin realizada sobre la edificacin no residencial, que se bas en los datos contenidos al respecto en la Encuesta de Acervos y Formacin de Capital, 19701975, realizada por el Banco de Mxico, S.A., as como en una estimacin global de la edificacin residencial.

Con el fin de evaluar con un mtodo alternativo la validez general de los supuestos empleados al determinar la estructura de costos calculada para la rama, se revisaron exhaustivamente las cifras relativas a la inversin pblica por grupo

genrico de obra, en el periodo 1970-1978, con el fin de observar si se presentaba algn cambio significativo en su composicin que obligara a revisar la mencionada estructura. Los cambios registrados en la conformacin de los grupos genricos solamente se reflejaron a partir de 1977, lo que validaba en buena parte, los supuestos empleados en el clculo general.

El valor agregado se calcul por diferencia entre la produccin y el consumo intermedio de la rama, subdividido en remuneraciones al trabajo, impuestos indirectos netos de subsidios, y supervit bruto de explotacin. Las primeras se estimaron segn el coeficiente de mano de obra de 1970, actualizado por el cambio registrado en los salarios mnimos durante el periodo en cuestin. Los impuestos indirectos netos de subsidios, fueron determinados en forma expresa mediante un estudio sobre la tributacin indirecta de todos y cada uno de los sectores productivos, y el residuo entre estos dos componentes y el valor agregado bruto, se consider equivalente al supervit bruto de explotacin.

Gran Divisin 5. Electricidad Los lmites de la produccin correspondientes a esta gran divisin de la CIIU 11 comprenden las actividades de generacin, transmisin y distribucin de electricidad a ser vendida; la produccin y distribucin de gas de hulla, o la de gas natural mediante redes de tubera, para el consumo domstico, industrial y comercial; la produccin y distribucin de vapor o agua caliente para diversos usos, excepto el riego agrcola. En este sentido, y para efectos de insumo-producto, la rama 61 Electricidad se defini con una delimitacin de la circunscribe a las actividades que realizan la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Compaa de Luz y Fuerza del Centro (CLFC), entidades pblicas que conforman el sistema elctrico nacional.

11

Ibid

La primera de ellas comercializa gas natural mediante redes urbanas, y potabiliza agua, por lo que parte de las actividades comprendidas por la gran divisin, tambin son consideradas en la rama; sin embargo, la electricidad generada y consumida por cuenta propia en los establecimientos industriales, qued registrada dentro de la produccin bruta de las ramas respectivas. Por otra lado, fue posible que la construccin de activos fijos por cuenta propia, en la medida que los registros contables lo permitieron, se desagregara de la produccin de la rama y se incluyera en la correspondiente a la construccin.

Las fuentes de informacin utilizadas para calcular la fila y la columna de esta rama, fueron los estados financieros y los anexos de las dos entidades mencionadas, diversas publicaciones sobre estadsticas de operacin y

generacin de la CFE, los datos censales y las estimaciones sectoriales sobre el consumo de energa elctrica.

El valor bruto de produccin se conform con la suma de los ingresos netos obtenidos por las ventas de energa elctrica que realizaron ambas entidades, el monto de los impuestos cargados al consumo de electricidad, y los ingresos por las ventas de gas y de agua potable efectuadas por la CFE.

La informacin sobre las ventas por tarifa permiti tener una primera estimacin del destino sectorial de la produccin, que se pudo especificar a nivel de rama a medida que se integraron las diversas estructuras de costos de las actividades y de los consumos privado y pblico.

Los anexos a los estados financieros permitieron desglosar la mayora de los conceptos asociados con el consumo intermedio y el valor agregado bruto, los cuales se lograron identificar plenamente mediante una serie de consultas directas a las empresas, los que facilit clasificar los insumos de acuerdo con la rama de actividad econmica proveedora y segn su origen nacional o importado. Al respecto, se puso especial atencin en obtener el volumen de los combustibles

consumidos por el sector, para confrontarlos con las ventas reportadas por Petrleos Mexicanos.

Los datos del consumo intermedio, clasificados por rama de actividad econmica de origen de los bienes y servicios, fueron depurados del concepto de mrgenes de distribucin, con el fin de adaptarlos al criterio de valoracin de las transacciones.

El valor agregado bruto se obtuvo por diferencia entre el valor bruto de produccin y el consumo intermedio. Se configur con la suma de las remuneraciones pagadas al trabajo, segn las reportaron las empresas; los impuestos al consumo de energa elctrica recabados por el Gobierno Federal, menos los subsidios a la actividad, que se estimaron equivalentes al dficit de operacin de las empresas; el residuo correspondiente al supervit bruto de explotacin, incluye

principalmente depreciaciones e interese.

Todos los resultados obtenidos en esta secuencia de organizacin, evaluacin y ajuste de datos, fueron controlados con los obtenidos para el ao de 1970, a efecto de no modificar los criterios de tratamiento de la informacin y aclarar cualquier variacin importante que se presentara.

Sectores de Servicios

Sectores de servicios Gran divisin 6: Gran divisin 7: Gran divisin 8: Gran divisin 9: Comercio, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles Servicios comunales, sociales y personales

SECTORES DE SERVICIOS

El presente captulo contiene una resea sobre las metodologas de clculo aplicadas al elaborar las columnas del cuadro de transacciones intersectoriales de las ramas 62 a 72, incluidas en la gran divisin 6 Comercio, restaurantes y hoteles, la gran divisin 7 Transportes, almacenamiento y comunicaciones, la gran divisin 8 Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles y la gran divisin 9 Servicios comunales, sociales y personales.

Al igual que en el caso de los sectores primarios y secundarios, los agregados de las ramas que conforman cada una de las grandes divisiones mencionadas son totalmente compatibles con los respectivos del tomo IV de la presente publicacin. Sin embargo, debido al tratamiento especial aplicado a los servicios que proporciona el gobierno general en la matriz de insumo-producto, la rama 73 Administracin Pblica y defensa est implcita en el sector de la demanda final correspondiente al consumo del gobierno general; en todo caso, el valor agregado que se incluye en el cruce de la fina 76 con la columna del consumo del gobierno, se corresponde con el monto respectivo de la rama mencionada.

Asimismo, es posible deducir el consumo intermedio de la rama, si al vector de la matriz de insumo-producto correspondiente ala demanda final del gobierno, se le restan los montos atribuibles a los servicios de educacin y salud pblica.

Gran Divisin 6. Comercio, Restaurantes y Hoteles.

La presente gran divisin de actividades econmicas, inserta en el marco de las recomendaciones internacionales12, est constituida por los establecimientos dedicados total o principalmente a la reventa mayorista y minorista- venta sin transformacin de bienes nuevos y usados, al alquiler de bienes para uso personal y domstico, excepto los de diversin y esparcimiento; a la venta de alimentos y
12

Ibid

bebidas preparadas, para consumo inmediato; y a la prestacin de servicios de alojamiento temporal.

De acuerdo con estos sealamientos, y en funcin de la disponibilidad de datos y de los requerimientos planteados para efectos de insumo-producto, los lmites de la produccin correspondientes a esta gran divisin se acotaron de acuerdo con la definicin de la rama 62, Comercio, y la rama 63, Restaurantes y Hoteles. Se advierte que el alquiler de bienes para uso personal o domstico, se excluye de las ramas mencionadas, para clasificarse en la rama 72, Otros Servicios.

Las fuentes de informacin utilizadas al cuantificar la produccin y los insumos de las ramas citadas, presentan diferencias importantes en cuanto a su abundancia, continuidad, mtodos de captacin y dems caractersticas bsicas. Sin embargo, la disponibilidad del archivo de datos configurado con motivo de la matriz de insumo-producto de 1970, la realizacin de una serie de investigaciones directas para el ao de 1975, y los trabajos sectoriales sobre produccin, para la serie 1970-1978, permitieron dar solidez a los clculos efectuados.

Las cuantificaciones realizadas respecto del comercio son las nicas, de todos los clculos sectoriales, que no estuvieron predeterminados aunque fuera con carcter preliminar, por las estimaciones efectuadas para las cuentas de produccin, 1970-1978; ms bien, los antecedentes obtenidos con motivo de las investigaciones realizadas al elaborar los cuadros de insumo-producto de 1970 y 1975 permitieron determinar los valores correspondientes a esta rama en la referida serie.

Los clculos efectuados al determinar el nivel y destino de la produccin de la rama, combinaron los datos derivados de las estimaciones sectoriales, efectuadas al expresar la demanda intermedia y final a precios pagados al productor, con las estimaciones preliminares del destino de la produccin, fila de la rama 64, Transporte, as como con los datos censales obtenidos para el sector comercio.

Con fines de cuentas nacionales, el valor de la produccin del sector comercial es el que resulta de restar, al valor bruto de las ventas, el costo de las mercaderas vendidas. Esta operacin, de tipo contable, implica conocer el valor de las ventas efectuadas por la rama, as como el costo de las mismas.

Como la informacin disponible no permite aplicar en forma directa ese mtodo, se recurre a un procedimiento indirecto, de uso generalizado en este tipo de estudios, que consiste en calcular el diferencial entre los valores de productor y de usuario de los bienes objeto de transaccin en la economa, con el fin de obtener un margen bruto de distribucin, que equivale al valor de los servicios de comercio y de transporte requeridos como parte del proceso productivo, para hacer llegar los bienes de los productores a los consumidores. La determinacin de este margen bruto y la de los cargos por fletes, permite obtener por diferencia entre ambos conceptos, el valor bruto de produccin correspondiente al sector comercio.

La aplicacin generalizada del procedimiento sealado, a los bienes que fueron objeto de consumo intermedio, consumo privado, consumo del gobierno, acumulacin de capital y exportacin, permiti por agregacin de los diversos resultados, determinar el nivel total del margen de comercio y transporte de la economa en conjunto.

Los datos relativos al consumo intermedio de las actividades productivas, al consumo del gobierno y la exportacin, se obtuvieron originalmente expresados a precios de usuario o valores F.O.B., (L.A.B.), segn fuera el caso. Por esta razn, y de acuerdo con los requerimientos de la matriz de insumo-producto respecto a valorar todos sus flujos a un nivel equivalente a los precios de productor, se hizo necesario calcular y deducir los mrgenes de comercio y transporte implcitos en cada uno de los tipos de transacciones mencionadas. Esto se logr mediante estimaciones de los consumos citados y de la exportacin a precios de productor, aprovechando la informacin disponible sobre volmenes, valores y precios medios de los principales productos obtenidos y las materias primas consumidas,

por clase de actividad censal, as como los relativos al comercio exterior y a las adquisiciones del Sector Pblico.

En el caso de los bienes objeto de consumo final y de acumulacin de capital, estimados con el mtodo de fluir de bienes y por tanto, registrados originalmente a precios de productor, los mrgenes de distribucin se calcularon a partir de los cargos medios por concepto de servicio de intermediacin de los importadores y comerciantes de estos bienes, obtenidos al aprovechar los datos suministrados por los censos de comercio de 1970 y 1975, los registros sobre los precios controlados por la Secretara de Comercio, investigaciones directas en el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico y estudios realizados por diversas dependencias oficiales.

Como ya se mencionara, los clculos referidos anteriormente permitieron determinar el margen de comercio y transporte de la economa en su conjunto, por lo que se hizo necesario deducir de ese total, el valor de los servicios de transporte de carga, para obtener el valor de produccin del sector comercio.

Adicionalmente, como el clculo de dichos mrgenes se efectu respecto de cada actividad productiva o sector de demanda final, simultneamente se configur un indicador de la forma en que se distribuan sectorialmente las producciones del comercio el transporte de carga, por lo que una vez calculada la distribucin de la produccin sectorial del transporte involucrado, y sta se pudo deducir del margen global registrado para cada sector, qued determinado el destino de la produccin de la rama 62 Comercio. Al estimar el nivel y composicin del consumo intermedio y el valor agregado bruto, se aprovecharon las estructuras de los costos censales, debidamente ponderados segn la participacin del comercio mayorista y minorista, a efecto de establecer estas dos subdivisiones dentro de la rama.

Los datos de consumo intermedio, al igual que en todos los dems casos, fueron procesados para identificar en forma separada los mrgenes de distribucin cargados en los bienes consumidos por la actividad, as como el contenido importado de las transacciones consideradas.

Los componentes del valor agregado se estimaron con base en las estructuras citadas, excepto en el caso de los impuestos indirectos netos de subsidios, que fueron determinados por el grupo de gobierno general a travs de un anlisis de la tributacin por rama de incidencia. Los datos de remuneracin al trabajo se controlaron con tener en cuenta los crecimientos acumulados de los salarios mnimos y de la ocupacin en el periodo de 1970-1975. Las actividades econmicas comprendidas en la rama 63 Restaurantes y Hoteles, presentan caractersticas distintas que inciden en la abundancia y lo confiable de la informacin disponible para ellas. En este sentido, mientras que las actividades de hotelera requieren de una inversin fija de relativa consideracin, son identificables fsicamente, estn reguladas por la Secretara de Turismo, y son fomentadas por diversos organismos oficiales, no puede decirse que suceda lo mismo en las relativas a los servicios de preparacin alimentos y bebidas.

Por tal motivo, la informacin obtenida mediante los censos y registros administrativos de los servicios de alojamiento temporal, result ms confiable y abundante que la relativa al otro tipo de servicios.

El valor bruto de produccin de la actividad de servicios de alojamiento, se determin con un mtodo muy semejante al utilizado en el insumo-producto de 1970, que permite extenderlo a los clculos de las series anuales de cuentas de produccin.

Al haberse dispuesto de datos censales para el ao de 1975, en una primera etapa se procedi a combinarlos con los disponibles en 1970 y los que ofreca de

ambos aos la Secretara de Turismo (SECTUR). Esta evaluacin indic que en el periodo sealado el nmero de establecimientos registrados por los censos y la SECTUR haba disminuido, pero que la capacidad de alojamiento se haba ampliado; asimismo, que a la luz de indicadores tales como el ingreso medio por habitacin y la ocupacin de la oferta de cuartos, la cifra censal de ingresos resultaba inconsistente.

Por tal motivo, se procedi a estimar un ingreso de la actividad a partir de los datos de la SECTUR, las asociaciones hoteleras, y estudios del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), que consideraban el nmero de cuartos, su ocupacin media anual, y las tarifas medias, por categora y tipos de establecimientos; el resultado obtenido se control con indicadores de la actividad turstica generados por el Banco de Mxico, S.A., la Direccin General de Estadstica y otras dependencias oficiales.

Las estructuras de insumos se determinaron con base en los datos censales, complementados con los resultados de una investigacin especial realizada coordinadamente con la Asociacin de Hoteles y Moteles de la Ciudad de Mxico, para el periodo 1975-1978, y los provenientes de una muestra de causantes mayores, proporcionada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para el periodo 1970-1974.

Al igual que en todas las estimaciones de la estructura de los insumos sectoriales, los datos relativos al consumo intermedio se ajustaron, para ser expresados a precios de productor e identificar el contenido importado de los diferentes bienes consumidos.

Los datos correspondientes a las remuneraciones al trabajo, fueron controlados con estimaciones generales del personal ocupado por habitacin en los diferentes tipos de establecimientos; los relativos a los impuestos indirectos netos de

subsidios se calcularon mediante el procedimiento comn a todas las ramas de actividad, y el supervit bruto de explotacin se obtuvo como residuo.

En el caso de la actividad relativa a los servicios de preparacin de alimentos y bebidas, la escasez de informacin alternativa o complementaria a la censal, y la debilidad de esta ltima, determinaron que el clculo de su valor bruto de produccin estuviera vinculado al de la actividad hotelera.

Como es esta oportunidad no se dispuso de datos censales sobre la poblacin econmicamente activa, con los cuales comparar los del personal ocupado reportado por el censo de servicios de 1975, y en esta forma tener una idea de la subcaptacin en ste ltimo, se procedi a calcular el valor bruto de produccin de la actividad, considerando que evolucionaba anlogamente a la actividad hotelera y que poda representarse como una proporcin del gasto del consumo final interno en hospedaje y consumo de alimentos y bebidas preparadas fuera del hogar.

En otros trminos, se consider que la demanda por servicios de preparacin de alimentos y bebidas, en buena medida es complementaria respecto de la de

alojamiento temporal, por lo que la primera podra estimarse a partir de esta ltima, como una proporcin, y que el resultado que arrojara la produccin de ambas actividades, se controlara con estimaciones de la distribucin del gasto de consumo de los turistas, y el de las familias u hogares residentes, referentes a este tipo de servicios.

En efecto, el clculo obtenido por el procedimiento descrito se control con los resultados de las encuestas sobre turismo receptivo y sobre ingresos y gastos familiares, realizadas por el Banco de Mxico, S.A., el Centro Nacional de informacin y Estadsticas del Trabajo, y la Direccin General de Estadstica, con resultados considerados satisfactorios. La estructura de insumos aplicada al correspondiente valor bruto de produccin tom como referencia los datos

censales, complementados con los obtenidos en la seccin de restaurantes y bares, de la mencionada encuesta de hoteles y moteles de la ciudad de Mxico, as como los proporcionados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de una muestra de causantes mayores, para el periodo 1970-1974.

Cabe sealar que las estructuras de insumos que se calcularon finalmente, para los restaurantes y hoteles, debieron ajustarse con la eliminacin de los bienes objeto de consumo final, para que considerasen nicamente los bienes y servicios consumidos en la prestacin del servicio.

Como en todos los casos, el consumo intermedio se clasific por rama de origen, desglosado en bienes y servicios nacionales e importados, y expresado a precios de productor.

El valor agregado se obtuvo por diferencia entre el correspondiente a la produccin bruta y el consumo intermedio, desagregado en remuneraciones al trabajo, impuestos indirectos netos de subsidios y supervit bruto de explotacin.

Gran Divisin 7. Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

La presente gran divisin de la CIIU se refiere a las actividades de prestacin de servicios de transporte terrestre, por agua, areo; servicio de depsito y almacenamiento y otros conexos al transporte, as como a la de prestacin de servicios de comunicacin por corre, telgrafo, radio telfono y similares.

Como puede advertirse, la cobertura de esta gran divisin incluye los servicios de correos y telgrafos, que se identifican claramente con servicios pblicos proporcionados por unidades administrativas de los gobiernos centrales. Esto es as debido a que la prestacin de este tipo de servicios implica, generalmente, un pago retributivo que pretende cubrir sus costos de produccin y a que los mismos

se adquieren en forma voluntaria, lo cual permite equipararlos con los servicios de esta naturaleza que pudieran prestar los particulares.

Los lmites de la produccin que fijan las recomendaciones internacionales sobre la materia estn representados, sin excepcin alguna, por las actividades comprendidas en las ramas 64, Transporte y 65, Comunicaciones, del esquema sectorial utilizado para fines de insumo-producto.

Los clculos efectuados respecto de las diversas actividades incluidas en la rama 64 Transporte, deben diferenciarse de acuerdo con el tipo de propiedad de las empresas o establecimientos que las realizan y el grado de concentracin de la actividad, debido a que estas caractersticas determinan la abundancia o escasez en la disponibilidad de informacin complementaria de la censal.

En este sentido, los valores de la produccin y los insumos de las actividades atendidas total o principalmente por empresas u organismos pblicos, o por grandes empresas de propiedad privada, se determinaron con base en los datos censales y la abundante informacin complementaria proporcionada por las mismas entidades. Dichas actividades fueron las relativas a transporte ferroviario, tranvas y trolebuses, METRO, transporte martimo de altura y cabotaje, transporte areo nacional y extranjero, y ciertos tipos de servicios conexos como, como la administracin de los puertos, aeropuertos y centrales camionera, la explotacin de los caminos de cuota y el almacenaje.

En el caso de los servicios conexos como alquiler de automviles, agencias aduanales, de turismo y viajes, estacionamientos y pensiones para vehculos, servicios de gra y bsculas, y de alija y estiba, se adoptaron los datos reportados por el censo, si bien se realiz una estimacin para el ltimo de los servicios citados, por no haberse recabado censalmente sus datos.

Las empresas u organismos que proporcionaron informacin complementaria a la censal fueron, entre otros, Ferrocarriles Nacionales de Mxico, Ferrocarril del Pacfico, Tranvas y Trolebuses, y Sistema de Transporte Colectivo (METRO) del D.D.F., Aeronaves de Mxico y Ca. Mexicana de Aviacin; Caminos y Puentes Federales de Ingreso y Servicios Conexos; Aeropuertos y Servicios Auxiliares; Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano; y Almacenes Nacionales y Generales de Depsito.

Cabe sealar que en el caso de los Ferrocarriles Nacionales de Mxico, se efectu una imputacin por el valor de produccin e insumos de los servicios mdicos que proporcionan unidades de la propia empresa a los empleados de la misma. Esta produccin se asign a la rama 70, Servicios Mdicos, y se consider que en su totalidad era absorbida por la empresa.

Asimismo, es de anotarse que la actividad de transporte martimo de altura y cabotaje, incluye la produccin generada por la flota martima de PEMEX, que es consumida por la propia empresa, el servicio de transbordadores de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, recibe igual tratamiento.

Por otra parte, frente a esta abundancia relativa de datos, se sitan las actividades del transporte automotor de carga y pasaje, que representan la mayor proporcin del valor bruto de produccin de la rama (74.4%), y un resto de pequeas actividades de servicios conexos.

El grupo de actividades referente a los servicios de transporte de pasajeros que prestan distintos tipos de empresas, mediante la utilizacin de automviles, camiones y autobuses, se separ en dos tipos de servicios para efectos del clculo: el de automviles y el de mnibus, segn la capacidad de los vehculos utilizados.

En general, los clculos del valor bruto de produccin de estos servicios se basan en el nmero de vehculos en circulacin, segn tipo de vehculo y clase de servicio; se configura a partir de los registros que efectan las direcciones de trnsito estatales, y se complementa con el nmero de los vehculos autorizados para transitar en forma permanente en las zonas de jurisdiccin federal, que controla la Direccin de Autotransporte Federal de la SCT. Se basa tambin en los datos censales sobre el total de unidades, nmero de das trabajados, ingresos, gastos, personal ocupado, consumo de combustibles, pasajeros transportados y kilmetros recorridos, por unidad y clase de servicio.

La primera evaluacin que se hizo de las cifras censales disponibles, consisti en comparar los datos del nmero de los vehculos registrados en el censo de 1975, por clase de servicios, con los correspondientes al de los vehculos en circulacin dedicados al transporte de pasajeros.

De esta comparacin surgieron diferencias en el nmero de los vehculos registrados por ambas fuentes, que determinaron el grado de subcaptacin censal y, por tanto, el ajuste que en trminos fsicos debera efectuarse en sus cifras. Los ajustes efectuados comprendieron tanto al subgrupo de taxis (6411) como al subgrupo de mnibus (6412), en lo referente al servicio urbano y suburbano.

Al nmero de unidades que se estim no haban sido registradas por el censo, se le asoci un ingreso y costos medios por unidad, con el propsito de determinar el valor de produccin y los insumos correspondientes a las actividades mencionadas.

La estructura de insumos obtenida se clasific de acuerdo con las ramas de origen de los bienes y servicios y se depur, con el fin de deducir y reclasificar las importaciones de bienes y los cargos por comercio y transporte incluidos en el valor de los bienes consumidos.

La actividad desarrollada por el servicio pblico del transporte automotor de carga se mide con fundamento en datos bsicos semejantes a los mencionados para el transporte automotor de pasajeros, con la diferencia de que su mtodo de clculo es mucho ms elaborado, debido a que ni el censo de transporte ni los diversos registros disponibles ofrecen una delimitacin clara y razonable del nmero de los vehculos dedicados a prestar este tipo de servicios a terceros.

Por esta razn, y considerada la amplia investigacin que se realiz con el fin de determinar el nmero y la distribucin sectorial del total de vehculos automotores de carga en el ao de 1970, el nmero de vehculos dedicados al servicio pblico de carga en el ao 1975 se estim en la forma que se describe a continuacin.

La primera cifra que se estim fue la relativa al total anual de vehculos de carga en circulacin. Para ello se agregaron los datos de los registros llevados por las direcciones de trnsito estatales y por la Direccin General de Autotransporte Federal de la SCT. Como se presentaron algunas irregularidades o

discontinuidades en la serie, se procedi a efectuar un clculo alternativo para 1975, que consider el nmero total registrado en 1974 y el incremento neto anual del mismo, estimado este ltimo con la produccin, importacin, exportacin y bajas imputadas de vehculos de carga.

La cifra anual adoptada fue la resultante del segundo de los mtodos descritos, la que se distribuy sectorialmente para cada ao, con base en la estructura que se dedujo con motivo del insumo-producto de 1970, actualizada de acuerdo con la evolucin de los ndices de volumen fsico de la produccin agropecuaria, industrial y de servicios. El resultado obtenido para el ao de 1975 con la distribucin mencionada, reflej que poco ms del 40% del total de los vehculos de carga en circulacin se podra estar dedicando total o principalmente a proporcionar servicio pblico de carga.

En este caso, al determinarse el valor bruto de produccin del servicio pblico no se consideraron los ingresos por unidad, obtenidos del censo de transportes para 1975, debido a que no result consistente como indicador. En consecuencia, el valor bruto produccin del servicio tuvo que estimarse primeramente a precios de 1970, y posteriormente ser expresado a precios corrientes de 1975, mediante la elaboracin de un ndice del costo por flete, que consider los ndices de precios de los principales insumos intermedios, la mano de obra y el costo de reposicin del vehculo, ponderados segn la estructura de costos obtenida en el ao de 1970.

Los datos censales relativos a las estructuras de costos de la actividad, complementados con los que se recabaron directamente de una muestra de empresas transportistas, fueron expandidos con base en el valor de produccin obtenido, y posteriormente se clasificaron por rama de actividad econmica de origen. Asimismo, en cada caso se dedujeron y reclasificaron los mrgenes de distribucin y las importaciones contenidas en el valor total de cada uno de los insumos intermedios.

La distribucin sectorial o destino, de la produccin generada por el servicio pblico de carga de transporte automotor se realiz al combinar los datos disponibles sobre los volmenes de carga transportada y el importe de los fletes de la transportacin en ferrocarril, buques y aeronaves; los costos por fletes de los principales productos del sector primario; los gastos generales por fletes de la industria manufacturera, obtenidos de la investigacin directa para la apertura del rubro otros bienes y servicios consumidos; y la informacin semejante recabada sobre los comerciantes detallistas, CONASUPO, CFE, PEMEX y el Gobierno Federal.

En este caso, como en otros, los antecedentes de la investigacin correspondiente a 1970, resultaron de gran utilidad como elementos de control para los resultados.

La rama 65 Comunicaciones, comprende las actividades de prestacin de servicios de comunicacin por correo, telgrafo, telfono, y otros medios de teles y radio.

Debido a que estas actividades son competencia de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y que algunas de ellas, como las de correos, telgrafos y telecomunicaciones, se corresponden con las funciones asignadas a unidades tcnico-administrativas (direcciones generales) de la misma Secretara, los clculos realizados para la rama no presentaron problemas de informacin.

En este sentido, y debido a que la cobertura de los censos de servicios no las incluye, la cuantificacin de la produccin e insumos de las actividades referidas se realiz con base en la informacin directa proporcionada por las Direcciones de Correos, Telgrafos y Telecomunicaciones, relativas a los ingresos obtenidos por la prestacin del servicio, por tipo, los gastos totales realizados, por partida presupuestal, con desglose de los principales bienes y servicios consumidos; el personal ocupado; y el nmero de piezas movilizadas y mensajes transmitidos en el ao. La informacin de los ingresos y gastos se cotej con la reportada en la Cuenta de Hacienda Pblica Federal del ao 1975, que en general esta ms agregada. Cabe sealar que en el caso del correo y telgrafos se efectuaron imputaciones del valor de produccin de los servicios prestados bajo franquicia, que en su mayor parte son consumidos por el Gobierno Federal.

La apertura de las partidas relativas a compras de bienes y servicios permiti la clasificacin de stas, por rama de actividad econmicas de origen; mediante una serie de consultas directas, se obtuvieron separadamente las compras de bienes y servicios nacionales e importados, as como los cargos por comercio y transporte implcitos en las ltimas.

La actividad de los servicios telefnicos es atendida por empresas de participacin estatal y privadas, con concesin federal, por lo que quincenalmente se censa como una actividad de servicios.

Un porcentaje superior al 90% del servicio es suministrado por Telfonos de Mxico, S.A., empresa de participacin estatal mayoritaria, por lo que al disponerse de datos detallados sobre los ingresos y gastos de la misma en el ao 1975, se determin el valor y composicin de la produccin y de los insumos de la actividad.

En otras palabras, se adoptaron los niveles globales de la produccin y los insumos registrados por el censo previo ajuste para que reflejan los impuestos indirectos que se cargan al servicio y retienen las empresas.

Asimismo, las estructuras de los insumos intermedios del censo se desglosaron, clasificaron y depuraron, tomando en cuenta la informacin proporcionada por la empresa sobre ese tema.

Por otro lado, la informacin disponible sobre los aparatos instalados por tipo de usuario, el nmero de llamadas y tiempo de duracin, no permiti distribuir sectorialmente en forma detallada la produccin del servicio, por lo que al igual que en el caso de correos, telgrafos y telecomunicaciones, se debi asignar con base en una combinacin de datos obtenidos de estimaciones globales realizadas por las mismas entidades, las demandas sectoriales que se imputaron o identificaron mediante investigaciones directas, los registros contables de organismos, empresas pblicas y Gobierno Federal, y estimaciones sobre el consumo de las familias.

La determinacin del valor agregado bruto para las distintas actividades comprendidas en ambas ramas, se facilit en gran medida por las informaciones

rendidas por las empresas y los organismos pblicos, as como por la utilizacin de los respectivos datos censales.

Gran Divisin 8. Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles

Esta gran divisin ha sido definida para comprender diversas agrupaciones de actividades econmicas relacionadas con la presentacin de servicios tales como los de banca central, banca comercial, y otros de tipo financiero; el aseguramiento contra muerte y daos, incluso el corretaje de seguros; y la administracin, corretaje y alquiler de inmuebles, incluido el que se imputa al habitar en viviendas propias.

La cobertura de esta gran divisin se corresponde completamente con la de las ramas 66, Servicios Financieros y 67, Alquiler de Inmuebles, que fueron consideradas en columnas separadas, para fines de insumo-producto. La rama 66 Servicios Financieros, est compuesta por los establecimientos pblicos y privados que se dedican a la presentacin de servicios financieros, y que comnmente se identifican con el Banco Central, las instituciones nacionales y privadas de crdito, las uniones de crdito y de ms instituciones auxiliares, as como con las agencias de bolsa, bolsa de valores, casa de cambio, montes de piedad y similares.

Tambin se han incluido los servicios que proporcionan las instituciones de seguros y de finanzas, y los imputados por corretaje en estas operaciones.

En general todas estas actividades, salvo algunas excepciones menores, estn reguladas por el Banco Central y la Comisin Nacional Bancaria y de Seguros, organismos que proporcionaron los datos necesarios para hacer la medicin de las actividades de las instituciones de crdito y de seguros.

En el resto de los servicios se utilizaron los datos censales de 1975, con apoyo en una serie de consultas directas a los productores de los mismos.

Como se dispuso del detalle de las cuentas de resultados, para el Banco central, las instituciones nacionales de crdito y las instituciones privadas de crdito, el determinar sus correspondientes niveles de produccin, consumo intermedio y valor agregado no present problemas, salvo el relativo a un ajuste que hiciera homogneos los resultados anuales de una de las instituciones nacionales de crdito.

Sin embargo, conviene sealar que en el caso de los servicios financieros, se requiere efectuar un ajuste al valor bruto de produccin, con el fin de establecer sus dimensiones en forma completa. En otras palabras, si el valor de produccin de los servicios financieros se midiera en forma semejante a la del resto de los sectores, por suma de los ingresos recibido por la prestacin del servicio, quedaran fuera los servicios por los cuales no se cobra un pago explcito y, con toda seguridad se registrara una prdida ficticia. En consecuencia, y con base en las recomendaciones internacionales al respecto, el valor de la produccin total consider los ingresos por prestacin de servicios con pago explcito y se imputaron los ingresos por servicios sin pago explcito, que se define como el equivalente a la diferencia entre los intereses recibidos y los intereses pagados.

La imputacin referida plantea tambin un tratamiento especial respecto al destino de esta produccin, que al no figurar como pago explcito de los diversos sectores, en estricto sentido debiera descontarse de los correspondientes supervit brutos de explotacin, obtenidos como residuo, y cargarse a los consumos intermedios. Sin embargo, al no disponerse de elementos suficientemente vlidos para efectuar en cada sector el tipo de ajuste mencionado, se opt por crear una rama ficticia (72) cuyo valor de produccin es nulo, ya que registra los ajustes necesarios en el consumo intermedio y el valor agregado totales de la economa, por igual monto, pero con signo contrario.

Los niveles y composicin del consumo intermedio y del valor agregado bruto se obtuvieron mediante el anlisis, clasificacin y agregacin de las diversas cuentas y subcuentas deudoras de resultados, lo cual permiti estructurar la funcin de produccin (columna) de este tipo de servicios, una vez ajustadas las estructuras de costos por el concepto de mrgenes de distribucin, y para identificar separadamente el consumo de bienes con origen nacional o importado.

Con relacin a las actividades de aseguramiento, afianzamiento, auxiliares de crdito y de otro tipo, las principales fuentes de informacin estuvieron constituidas por los datos de las cuentas de resultados correspondientes a las instituciones auxiliares de crdito y de los anuarios estadsticos de seguros, que proporcion la Comisin Nacional Bancaria y de Seguros; los reportes facilitados por la Aseguradora Nacional Agrcola Ganadera, S.A., y los datos censales de los servicios de afianzamiento y de otro tipo, complementados por medio de consultas directas a algunos de los principales productores de estos servicios.

De manera semejante a los servicios financieros, las operaciones de los servicios de aseguramiento debieron ser tratadas en forma especial, a efecto de medir con propiedad el correspondiente valor bruto de produccin. Esto se debe a que los ingresos que reciben las aseguradoras por las primas brutas cobradas contienen un cargo por el riesgo que contraen al asegurar, y otro por la prestacin del servicio mismo, lo cual obliga a ajustar estos ingresos mediante la deduccin de las indemnizaciones pagadas, con el fin de medir el valor de produccin del servicio. An ms, como en el caso de las operaciones sobre seguro de vida puede existir un elemento de ahorro de los hogares, que se reflejar en las reservas matemticas de las compaas, el ajuste de los ingresos recibidos por primas brutas deber considerar tanto las indemnizaciones pagadas, como las variaciones en las reservas matemticas, que se registren en el ao.

La informacin disponible sobre costos de la actividad permiti integrar sin mayores problemas la estructura de costos totales de este tipo de servicio, con

distincin, por una parte, del consumo intermedio de bienes y servicios nacionales, segn rama de origen, y el de bienes y servicios importados, y por otra, del valor agregado bruto dividido en remuneraciones al trabajo, impuestos indirectos netos de subsidios y supervit bruto de explotacin.

Las remuneraciones al trabajo se obtuvieron directamente de los datos reportados por las aseguradoras sobre los pagos a sus empleados, si bien se estim que las comisiones pagadas a los agentes no deberan incluirse en este concepto, sino considerarse como compra de un servicio, proveniente de los otros servicios financieros de la rama.

Los impuestos indirectos netos de subsidios fueron proporcionados por el grupo del gobierno general, que realiz una investigacin a este respecto, para todos los sectores.

Al cuantificarse la produccin de los servicios que proporcionan las compaas afianzadoras y las instituciones auxiliares de crdito, se aplic un tratamiento similar al sealado en el caso de las instituciones que proporcionan servicios financieros; en cuanto a los servicios financieros, que se calcularon de acuerdo con la informacin censal, la produccin y el valor agregado bruto se ajustaron de modo de asimilar los servicios de corredores o agentes de seguros.

La cobertura de la rama 67 est definida, para comprender las actividades de administracin, corretaje y alquiler de inmuebles de todo tipo, incluido el que puede imputarse a quienes habitan viviendas de su propiedad. En este sentido, la rama est dividida en alquiler de vivienda, alquiler de edificaciones no residenciales y corretaje de bienes races y similares.

Por cuestiones propias de la definicin de la rama, la cuantificacin de las actividades comprendidas en ella se realiz de una manera particularmente

vinculada a las estimaciones efectuadas en el resto de los sectores productivos y de demanda final.

En las actividades de alquiler, se emplearon dos tipos de estimacin del valor bruto e produccin, una por el lado de la oferta y otra por el lado de la demanda, segn el tipo de datos de que se dispuso.

Al estimar el alquiler de viviendas se consideraron los montos reportados por este concepto en las encuestas de ingresos y gastos familiares realizadas por el Centro Nacional de Informacin y Estadsticas del Trabajo, y la Direccin General de Estadstica, para los aos de 1975 y 1977, respectivamente; tambin se extrapol el valor de produccin registrado en el cuadro de insumo-producto de 1970, para lo cual se elabor un ndice de valor que combin la evolucin del volumen fsico de la construccin residencial,, corregida segn el crecimiento intercensal del acervo de viviendas, con el de los alquileres cotizados en el ndice nacional de precios al consumidor que elabora el Banco de Mxico, S.A.

En consideracin a que las encuestas de ingresos y gastos que se han realizado despus de 1968 no han tenido una representatividad equilibrada en cuando a sus enumeraciones en las reas urbanas y rurales, el primero de los clculos fue utilizado con fines meramente de control de los resultados obtenidos con el segundo mtodo, que fueron los que finalmente se adoptaron.

De manera semejante se obtuvieron los clculos de la estructura del consumo intermedio correspondiente a la actividad; es decir, se actualiz la determinada para el ao 1970, mediante su extrapolacin con indicadores de evolucin apropiados, controlada por medio de los saldos de las asignaciones sectoriales a la produccin de bienes destinados a la conservacin y mantenimiento de las viviendas, y tambin con los gastos por conceptos asociados, reportados en la encuesta de ingresos y gastos familiares de 1977. El valor agregado se obtuvo por diferencia entre la produccin y el consumo intermedio.

En lo relativo al alquiler de las edificaciones no residenciales, el valor bruto de produccin se hizo equivalente al total de las demandas sectoriales registradas en los censos y en los clculos de cada sector, segn fuera el caso, incluso las reportadas por el gobierno general. En este caso se supuso que los gastos de conservacin y mantenimiento corren por cuenta del arrendatario, por lo que el valor de produccin resulta igual al valor agregado bruto de la actividad.

Con el fin de corregir la subcaptacin que se presenta en los censos, por la naturaleza misma de la actividad de corretaje, administracin de inmuebles y similares, se opt por calcular su valor de produccin, mediante la extrapolacin del dato consignado en la matriz de insumo-producto de 1970, con un indicador de evolucin que combin los ndices de valor de produccin de las actividades de alquiler, de viviendas y de edificaciones no residenciales.

El nivel del consumo intermedio tambin se determin por extrapolacin de cada uno de sus componentes, y se controlaron los resultados con las estructuras censales disponibles para diversos tipos de establecimientos, el valor agregado se obtuvo por diferencia.

Gran Divisin 9. Servicios Comunales, Sociales y Personales.

En esta gran divisin quedan comprendidas todas las actividades de prestacin de servicios no incluidas en las anteriores. Por tanto, comprende las actividades que constituyen las ramas, 68 Servicios Profesionales, 69 Servicios de Educacin, 70 Servicios Mdicos, 71 Servicios de Esparcimiento, y 72 Otros Servicios, que se detallan a continuacin.

La rama 68, est constituida por las actividades de prestacin de servicios que realizan los profesionistas en el ejercicio libre de su profesin, excepto los mdicos, y tambin los de notaras, agencias de publicidad, representaciones, y

otros de diversa ndole profesional o tcnica, que se proporcionan principalmente a las empresas.

Por razones propias de la conformacin de la rama, as como por los mtodos de cuantificacin aplicados con motivo de esta investigacin y de la realizada en el estudio de insumo-producto de 1970, los valores de produccin de las actividades comprendidas en la rama superan a los registrados por el censo de servicios de 1975.

En general, los resultados obtenidos para las distintas actividades se controlaron o ajustaron, segn el caso, con los clculos sectoriales de conceptos tales como los pagos por honorarios de los servicios profesionales y los gastos en propaganda y publicidad y tambin mediante indicadores censales del ingreso y el personal ocupado por establecimiento, los ingresos y gastos de los causantes mayores en 1970-1974; y las estructuras detalladas de costos, provenientes de una serie de investigaciones directas realizadas para el periodo 1975-1978.

La produccin de servicios profesionales se calcul con imputar un ingreso medio anual al nmero de los profesionistas que se estim ejercieron libremente su profesin en el ao 1975. Para el efecto, se adopt el nmero de profesionistas de este tipo que se haba determinado para el ao de 1970, y se actualiz con el nmero corregido de los titulados, por especialidad, registrados en la Secretara de Educacin Pblica entre los aos de 1970 y 1975.

Lo anterior permiti determinar el nmero de los profesionistas independientes para 1975; con el fin de calcular sus ingresos medios, se supuso que stos haban evolucionado entre 1970 y 1975 de acuerdo con las fluctuaciones observadas en los precios de los insumos intermedios y la mano de obra. En consecuencia, se procedi a extrapolar el ingreso medio de 1970, con el indicador de precios resultante de ponderar los diferentes ndices de precios segn los pesos relativos del ao base.

Al valor bruto de produccin, determinado al multiplicar el nmero de profesionistas por sus ingresos medios, le fue aplicada la estructura de costos resultante de una encuesta a contadores, abogados y mdicos veterinarios que se recab en el rea metropolitana de la ciudad de Mxico, con lo que fue posible obtener el consumo intermedio y el valor agregado de la actividad.

El valor bruto de produccin, consumo intermedio y valor agregado de los servicios de propaganda y publicidad se determin al combinar la informacin disponible para los clculos de la serie de cuentas de produccin, con la obtenida de una investigacin directa entre las principales agencias publicitarias sobre los ingresos, gastos y personal ocupado, en el periodo 1975-1978, con la variacin anual del nmero de agencias registradas por Medios Publicitarios, S.A., a partir de 1970; y con la demanda total de este tipo de servicio, deducida de los gastos sectoriales en propaganda y publicidad, no cubiertos por los diversos medios de comunicacin publicitaria.

Los servicios proporcionados por las notaras se cuantificaron con base en los datos censales de 1975, y la apertura del consumo intermedio, por rama de origen de los bienes y servicios consumidos, se efectu de acuerdo con los resultados obtenidos en una investigacin directa sobre los ingresos, gastos de personal ocupado de las notaras del Distrito Federal, en el periodo 1975-1978.

El resto de las actividades de servicios profesionales fue cuantificado mediante extrapolaciones de la produccin y las estructuras de costos del ao 1970; los crecimientos acumulativos de los agregados, como en el caso de los servicios de representacin, se controlaron y corrigieron con datos censales como los del ingreso por establecimiento, y las estructuras resultantes, con los datos censales y con los obtenidos en investigaciones directas a los principales establecimientos de cada actividad, para el periodo 1975-1978.

Las actividades comprendidas en la rama 69, se refieren a la prestacin de servicios de educacin e instruccin de todo tipo, proporcionados tanto por las escuelas y centro de enseanza particulares, como por los de carcter pblico; tambin comprenden las que realizan los diversos centros dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica.

La distincin que establece que los servicios educativos sean clasificados como de carcter privado o pblico, est basada, principalmente, en la forma en que se financia el costo de su prestacin as como en las diferenciaciones que para el efecto establece la Secretara de Educacin Pblica.

Por esa misma razn, las fuentes de informacin disponibles para ambos tipos de servicios estn claramente diferenciadas, pues aunque existen datos anuales sobre el nmero de alumnos, personal docente y establecimientos de enseanza privados y pblicos, como indicadores bsicos de la actividad, en el caso de estos ltimos se dispone adems de los registros administrativos sobre el gasto gubernamental aplicable directamente a su operacin, lo que facilita el determinar sus valores de produccin, consumo intermedio y valor agregado.

En efecto, la produccin y los insumos correspondientes a los servicios educativos pblicos se cuantificaron con base en los gastos imputables a la prestacin del servicio, que fueron erogados por el gobierno general y los gobiernos locales, complementados con los datos proporcionados por la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior (ANUIES) y los recabados directamente de algunos de sus agremiados.

La cuantificacin anterior est, estadstica y metodolgicamente, vinculada a los clculos efectuados para determinar la produccin y el consumo total del gobierno general en los aos de 1970 y 1975, por lo que si se requieren mayores detalles se recomienda examinar la parte pertinente del tomo IV:

El valor de la produccin y los insumos intermedios y primarios de los servicios educativos privados se determin sobre la base del nmero de alumnos atendidos, por grados de enseanza, que proporciona regularmente la SEP; con los datos obtenidos en las encuestas realizadas por medio de esta institucin entre los distintos tipos de establecimientos educativos, para conocer los ingresos totales, cuotas de inscripcin, colegiaturas y principales gastos, as como con los datos facilitados por diversos estudios de la ANUIES.

Los datos del valor bruto de produccin registrado en 1970, para cada grado de enseanza, se extrapolaron mediante un ndice de evolucin que combin el crecimiento anual del nmero de alumnos, por nivel, con la evolucin de los ingresos medios por alumnos que se observa en las encuestas mencionadas, y de los pagos por colegiaturas consignados en el ndice nacional de precios al consumidor del Banco de Mxico, S.A.

Las estructuras de costos se determinaron con base en las reportadas por el censo para cada clase, ajustadas y detalladas con los resultados obtenidos en las encuestas a los centro de enseanza particular.

En la rama 70 estn comprendidas las actividades de prestacin de servicios de asistencia mdica y social que proporcionan los establecimientos privados y pblicos, incluidos los de los regmenes de seguridad social.

Con una configuracin semejante a la de la rama 69, el valor bruto de produccin de los servicios de carcter pblico se cuantific por equivalencia con los costos incurridos en su prestacin, para ello se dispuso de los registros contables de las diversas dependencias o entidades que los proporcionan. De esta forma, quedaron incluidos los hospitales y unidades similares, de la Secretara de Salubridad y Asistencia, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, departamento del Distrito Federal, Petrleos Mexicanos, Ferrocarriles Nacionales de Mxico, los

hospitales de las Secretaras de la Defensa Nacional y de Marina, as como los centros de salud sostenidos por los gobiernos estatales y municipales. Sus valores de produccin se agruparon de acuerdo con los niveles institucionales considerados dentro del gobierno general.

Por el tipo de datos que se manejaron y la forma en que se calcul la produccin de los servicios pblicos, a medida que qued determinada la produccin bruta, tambin lo fueron el consumo intermedio y el valor agregado. La apertura del consumo intermedio por rama de origen los bienes y servicios consumidos se efectu con los datos de la estadstica continua sobre servicios mdicos y asistenciales de la Direccin General de Estadstica, que se complementaron con consultas directas a las instituciones de seguridad social

La prestacin de los servicios mdicos privados se dividi en cuatro subgrupos de actividad econmica, que son el 7001, Hospitales, Sanatorios, clnicas, Maternidades y Bancos de Sangre; 7002, Consultorios Mdicos y Dentales, Servicios de Enfermera y Obstetricia; 7003, Laboratorios de Anlisis Clnicos, Radiologa y Radioscopia; y 7004, Asilos, casas de salud y otros servicios asistenciales.

Los datos utilizados para medir estas actividades se conformaron mediante una combinacin de los relativos a ingresos, gastos, personal ocupado por funcin, y nmero de das-paciente atendidos, recopilados anualmente por la Direccin General de Estadstica; los captados por el censo de servicios para 1975; los de la Direccin General de Profesiones de la SEP, relativos al nmero de mdicos titulados anualmente; los obtenidos mediante indagaciones directas sobre los ingresos y costos detallados de operacin de los hospitales; y los de precios de los diversos servicios mdicos, consignados en el ndice nacional de precios al consumidor elaborado por el Banco de Mxico, S.A.

La cuantificacin del valor bruto de produccin del subgrupo 7001 se realiz con extrapolar el valor registrado en el cuadro de insumo-producto de 1970, mediante un indicador de la evolucin del valor, que combin el ndice de crecimiento del nmero de das paciente atendidos en los establecimientos particulares, con el de precios de los servicios de los sanatorios particulares, que se consignan en el ndice nacional de precios al consumidor. Los clculos de consumo intermedio, total y por rama de origen, y del valor agregado se efectuaron con base en las estructuras censales, as como con los datos de los costos detallados de operacin, obtenidos mediante investigaciones directas.

El subgrupo 7002, que recibi un tratamiento semejante al aplicado a los servicios de profesionistas de la rama 68, cuantific al combinar la informacin del nmero de mdicos titulados que registr entre 1970 y 1975 la Direccin General de Profesiones de la SEP, con los precios de los servicios de consulta y enfermera que se consignan en el ndice nacional de precios al consumidor del Banco de Mxico, S.A. y las estructuras de costos censales.

El clculo consisti en estimar primeramente el valor de estos servicios a precios de 1970, con base en los datos de insumo-producto para ese ao y la evolucin anual entre 1970-1975 del nmero total de mdicos titulados en servicio, corregido con un supuesto respecto del periodo de vida profesional activa, los resultados obtenidos se expresaron a precios del ao 1975, mediante su multiplicacin por el subndice de precios relativo a los servicios de este tipo que se consignan en el ndice de precios antes citado.

El nivel y la composicin del consumo intermedio y el valor agregado se determinaron reactualizando la estructura del costo correspondiente al ao de 1970, con los indicadores de evolucin de los principales insumos, los resultados obtenidos se controlaron por medio de la estructura que en 1975 registr la estadstica continua de la Direccin General de Estadstica.

En los otros dos subgrupos de actividad econmica los clculos relativos al valor de produccin y los insumos correspondientes combinaron la informacin censal, con los datos de la estadstica continua de la Direccin General de Estadstica y los de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sobre el nmero de establecimientos, ingresos por establecimiento y estructuras de costos, con el fin de obtener, para el ao 1975, cifras congruentes con la evolucin de los servicios a lo largo de la serie 1970-1978. La rama 71 Servicios de Esparcimientos, est dividida en cuatro grupos de actividad econmica que comprenden la produccin de espectculos pblicos de toda clase, la produccin y transmisin de programas de radio y televisin, la produccin y distribucin de pelculas, y otros servicios de esparcimiento como los de balnearios, albercas, boliches y similares. Debido a lo heterogneo y atomizado de las actividades comprendidas en la rama en general se procedi a ajustar los valor de produccin y la estructura de costos censales, con los antecedentes y elementos adicionales que se describen a continuacin.

En el caso de los espectculos pblicos, los ajustes combinaron la informacin sobre el nmero de establecimientos por tipo, capacidad instalada, das trabajados, nmero de funciones, localidades vendidas y su importe, recabada anualmente por la Direccin General de Estadstica, as como el detalle de ingresos y gastos de las salas cinematogrficas de propiedad pblica, que proporciona la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa.

Las actividades de produccin y transmisin de programas de radio y televisin se calcularon con base en los datos sobre el nmero total de establecimientos emisores que operaron durante el periodo 1970, combinados con los de ingresos y gastos que se obtuvieron de una muestra que proporcion la Secretara de Transportes, as como con los resultados de una encuesta de cobertura completa en el sector pblico y que abarc algunos grupos de radiodifusoras y repetidoras

del interior, relativa a los ingresos, gastos y personal ocupado, en el periodo 19751978.

En lo que se refiere a la produccin y distribucin de pelculas los datos que se combinaron para corregir y ajustar el censo de servicios de 1975, fueron, en el caso de la distribucin de pelculas, indicadores de la actividad, tales como la evolucin de los pagos por alquiler de pelculas reportados por las salas cinematogrficas, la estadstica de balanza de pagos y los ndices de precios de los principales insumos; en el caso de la produccin de pelculas se utilizaron los datos de produccin e importacin de pelculas, proporcionados por la Cineteca Nacional y la Cmara Nacional de la Industria Cinematogrfica, los datos publicados por el Banco Cinematogrfico, S.A., sobre el nmero, costo y tiempo de produccin de las pelculas que financi durante el periodo 1970-1976, los cuales se complementaron con los de una encuesta a los principales productores, para el periodo 1975-1978, as como con los relativos a la importacin de papel sensibilizado para pelculas.

En el resto de las actividades se combin la informacin censal, con la proveniente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre ingresos y gastos de los causantes mayores en el periodo 1970-1974, y la de las estadsticas continuas sobre espectculos pblicos.

La rama 72 comprende una amplia y variada gama de establecimientos, cuya actividad se clasific en cinco grupos: los servicios de alquiler, excepto los de bienes y muebles y los de vehculos con chofer; los servicios de reparacin, excepto los incluidos en las ramas industriales; los servicios de aseo y limpieza; los servicios domsticos; y otros servicios, tales como funerarias, fotografa, fumigacin y otros de diverso tipo.

Como puede observarse, los servicios considerados en esta rama son sumamente heterogneos, atomizados, y de difcil captacin por los censos econmicos y las

estadsticas continuas, debido a que muchos de ellos tienden a ser proporcionados por establecimientos de tipo unipersonal o familiar.

Al cuantificar la produccin y los insumos de estos diversos grupos de servicios, los mtodos se clculo utilizados, en general no difieren fundamentalmente de los descritos respecto de los agrupados en las otras ramas, aunque las fuentes estadsticas resultaron menos abundantes, por las razones anotadas con anterioridad.

Las principales fuentes de informacin utilizadas fueron los censos de servicios de 1970 y 1975; los datos sobre causantes mayores de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para 1970-1974; las estimaciones de las demandas sectoriales de los servicios de reparacin y alquiler de maquinaria y equipo en los aos de 1970 y 1975; y los indicadores de la evolucin de la produccin de diversos sectores, de la poblacin y de los precios de estos servicios, que se consignan en el ndice nacional de precios al consumidor que elabora el Banco de Mxico, S.A.

Demanda Final

Demanda final Consideraciones generales Consumo privado Consumo del gobierno Formacin bruta de capital Exportaciones

DEMANDA FINAL

Como es habitual es este tipo de estudios, la determinacin de la demanda final del cuadro de transacciones intersectoriales de 1975 y de sus componentes principales, se apoya fundamentalmente en la aplicacin del mtodo de la corriente o fluir de bienes y servicios. La ventaja de ste reside en que adems de garantizar el equilibrio entre la oferta y la demanda global de la economa, proporciona antecedentes adicionales para detectar inconsistencias en los niveles de la produccin bruta ya determinados, al completar la fila de cada una de las ramas consideradas en el clculo, que en una primera etapa de las estimaciones slo contiene las ventas intermedias, con su asignacin a cada una de las columnas de los vectores de la demanda final.

Este resultado se obtiene en la medida en que se toma como parmetro el nivel de la produccin bruta determinada en cada columna de la matriz, carcter que tambin adopta una parte de los componentes de la demanda final, como en el caso de las exportaciones, del consumo del gobierno, la formacin bruta de capital fijo y la variacin de existencias en manos de los productores.

El mtodo descrito hace posible obtener, como residuo entre el valor bruto de la produccin de la rama y la suma de dichos componentes ms la parte absorbida de la produccin, que se determin en los clculos de las transacciones intermedias, una magnitud que estara conformada por el consumo privado en una altsima proporcin en aquellas ramas en las que ste constituye el mercado principal- y por la variacin de existencias, del bien de que se trate, en manos de los intermediarios o de los otros sectores de transformacin.

Generalmente se dispone de elementos ajenos al clculo, como encuestas en los hogares o estudios especiales sobre la disponibilidad de alimentos para la poblacin, que permiten controlar de manera independiente si la cifra obtenida

est dentro de los lmites normales y, por lo tanto, si los niveles de produccin estn bien determinados, o si lo que corresponde es someterlos a revisin.

De lo expuesto se desprende, que la bondad del mtodo est en funcin directa del grado de detalle con que se haya cuantificado la produccin sectorial y de la existencia y confiabilidad de los registros complementarios que en forma independiente, hayan proporcionado alguna de las variables necesarias, o que permitan controlar los resultados obtenidos, para las magnitudes ms relevantes.

Al respecto, se puede afirmar con propiedad que en el caso del presente estudio de insumo-producto de Mxico se cumplieron satisfactoriamente esas condiciones y que incluso se cont con un valioso elemento adicional que otorga mayor confiabilidad a las estimaciones, constituido por el reciente estudio de insumoproducto para el ao 1970; adems, la elaboracin de la actual matriz se desarroll en forma simultnea con la serie de cuentas de produccin para el periodo 1970-1978.

En efecto, an cuado la actividad productiva se presenta en la matriz desagregada en 72 ramas de origen, los respectivos clculos del valor bruto de produccin consideraron 197 grupos y 353 subgrupos de actividad, de los cuales 131 y 213, respectivamente, corresponden a la industria manufacturera. En el caso de la rama 01 Agricultura, la produccin bruta se determin con apoyo en la identificacin de cerca de 175 cultivos temporales y permanentes, la mayor parte de ellos con datos sobre su volumen fsico y valor.

Adicionalmente, se puede citar que los tabulados especiales del censo industrial permitieron identificar alrededor de unos 1500 productos y materias primas importantes.

Por otra parte, los registros sobre exportacin de bienes estaban desagregados a nivel de 3500 fracciones arancelarias, lo que facilit su reordenamiento de acuerdo

con su origen sectorial. Asimismo, en cuanto a las importaciones, el nmero de fracciones arancelarias abarcadas por los registros respectivos en 1975 ascendi a 4700, expresados tanto en volumen fsico como en valor, lo que permiti su agregacin a nivel de subgrupo, grupo y rama, e incluso dentro de stos, el identificar productos estratgicos, con fines de anlisis de consistencia, mediante la elaboracin de balances fsicos, de oferta y demanda.

En el caso del consumo del gobierno general, los registros administrativos permitieron que la mayor parte de las compras de bienes y servicios se identificaran a nivel de productos especficos, especialmente en el caso del Gobierno Federal y el Departamento del Distrito Federal.

Todo lo anterior refleja el alto grado de detalle con que se cont, para llevar a cabo una primera aproximacin sobre el destino de los bienes y servicios, atendiendo a su naturaleza y utilizacin intermedia o final.

En los captulos anteriores, relativos a las metodologas de clculo sectorial, se mencionaron los distintos procedimientos destinados a controlar la absorcin de materias primas reportadas por los sectores de transformacin, as como su congruencia con los niveles de produccin del sector de origen, no solamente en valores sino tambin en volmenes fsicos, para lo cual en ocasiones se utilizaron coeficientes de transformacin, que facilitaran el anlisis y permitieran elaborar balances fsicos entre la oferta y la demanda. Con esto se pretende demostrar que el clculo de las filas de la demanda intermedia no se realiz exclusivamente mediante la simple suma de los insumos determinados al elaborar cada columna, sino que por el contrario, se aplic un proceso interactivo y uno de anlisis de consistencia, lo mismo que ajustes, durante todo el desarrollo del estudio, entre las filas y las columnas del cuadrante de transacciones intermedias. Esto confiere gran validez a las cifras de ventas intermedias por rama de origen, que resultan de clculo, las que se constituyen, en consecuencia, en un parmetro ms al aplicar

el mtodo de fluir de bienes, toda vez que los balances fsicos consideraron adicionalmente la utilizacin de bienes en la demanda final.

Es preciso mencionar que se cont con un valioso elemento adicional, para efecto de controlar las magnitudes correspondientes al vector del consumo privado por rama de origen, resultante de aplicar el procedimiento descrito; ese elemento adicional lo constituyeron las encuestas de ingresos y gastos de las familias, realizadas en los aos 1963 y 1968 por el Banco de Mxico, S.A., en 1975 por el Centro Nacional de Informacin y Estadstica del Trabajo, y en 1977 por la Direccin General de Estadstica. Estos estudios permitieron contar con estimaciones del gasto de consumo de las familias, por objeto del mismo y conocer, por comparacin, la forma en que ha evolucionado su composicin a lo largo del tiempo; al reconvertirlo a gasto por sectores de origen, se pudo obtener una aproximacin de los gastos per-cpita respectivos, que se utilizaron como elementos de confrontar con los calculados en la matriz de 1975.

i) Gastos de consumo privado

Tal como se seal, la forma tan desagregada en que se calcularon los valores brutos de produccin de las diferentes ramas de la actividad econmica, as como el haber elaborado una serie de balances fsicos de los productos ms importantes, facilit enormemente el clculo de esta variable por medio del mtodo de fluir de bienes.

As, en el caso del consumo de los productos provenientes de la gran divisin 1 Agropecuario, silvicultura y pesca, se cont con la produccin desagregada a nivel de 178 cultivos agrcolas, 7 lneas de productos pecuarios, 14 productos de la silvicultura y un gran nmero de especies marinas, separadas stas en comestibles e industriales. En una primera etapa, estos productos, de acuerdo con su naturaleza y segn la variacin de existencias en manos de los productores, se asignaron a demanda intermedia y a demanda final. Esta ltima se depur de las

exportaciones y del consumo del gobierno, con los datos obtenidos de los vectores respectivos, y se determin el monto asignable al consumo de las personas.

En lo que respecta a la industria manufacturera, se dispuso del valor bruto de produccin a nivel de 213 subgrupos de actividad, con lo cual se pudo identificar claramente la naturaleza de los productos que comprenda cada uno, y fue posible proceder a clasificarlos segn su destino, en utilizacin intermedia o demanda final. A esta ltima cifra se le dedujeron los montos de los bienes incluidos en las exportaciones, en el consumo del gobierno y en la formacin bruta de capital, y qued como remanente el consumo privado.

El consumo de electricidad se estim por medio de los antecedentes directos proporcionados por las empresas que prestan el servicio.

Las cifras que aparecen en el cruce de este vector con la fila de comercio, corresponden al servicio comprendido en el proceso de distribucin de los bienes de consumo, y se calcul al aplicar los mrgenes respectivos por tipo de bienes, obtenidos de acuerdo con las informaciones de los organismos oficiales y de encuestas especiales.

El consumo proveniente de la rama de restaurantes y hoteles se obtuvo como remanente entre el valor bruto de produccin respectivo y los montos registrados en la demanda intermedia y el consumo del gobierno, que corresponden a los gastos de representacin y viticos de los empleados.

En el caso del consumo cuyo origen es el transporte, al integrarse el valor bruto de produccin se hacen perfectamente identificables los valores relacionados con el transporte de pasajeros a travs de los distintos medios que operan en el pas, depurados como en el caso anterior, del concepto de los viticos que el sector productivo y el gobierno asignan a sus empleados. La cifra incluye adems el

transporte por concepto de distribucin de los bienes nacionales e importados que consumen los hogares.

Los montos cuyo origen es el sector de comunicaciones se calcularon con los datos directos proporcionados por las empresas.

La asignacin del resto de los servicios no present mayores problemas, ya que en general son consumidos por las personas o el gobierno, con excepcin de los servicios profesionales en los que tambin concurren las empresas.

Los gastos del consumo privado en bienes importados se computaron, producto a producto, a partir del anlisis de las correspondientes fracciones arancelarias de los Anuarios de Comercio Exterior; en el caso de los servicios, se calcularon segn las transacciones registradas por este concepto en la Balanza de Pagos.

Los flujos mencionados se ubican en la celdilla originada en el cruce del consumo privado y la lnea de importaciones. Sin embargo, en virtud de que el monto total del gasto en consumo privado debe corresponder al del mercado interior, la cifra incluida en la celdilla de importaciones de la matriz, equivale al flujo neto de las importaciones de bienes y servicios destinados al consumo privado en el mercado interior, ms las compras directas de los residentes en el mercado externo, menos las compras de los no residentes en el mercado interno. El detalle de esta operacin puede apreciarse con claridad en la matriz de importaciones.

ii) Consumo del gobierno general

El tratamiento del gobierno general en la matriz de insumo producto de 1975, mantiene los lineamientos metodolgicos seguidos en la de 1970. De ah que el total de su produccin bruta sea consumida por el propio gobierno, en nombre de la colectividad, y que se exprese en el correspondiente vector de demanda final.

La apertura de este vector expresa las demandas de bienes y servicios que el gobierno hace a los sectores productivos y el resto del mundo, para llevar a cabo sus actividades normales de administracin pblica y defensa, incluidos los servicios de educacin y de asistencia mdica que l mismo genera, y que forma parte de la produccin de las ramas 69 Servicios de Educacin y 70 Servicios Mdicos7.

Con el fin de determinar los agregados en estudio, fue necesario realizar un acucioso trabajo de investigacin que delimitara la cobertura del gobierno general, y permitiera clasificar las entidades que lo forman segn su actividad principal, y realizar un ordenamiento de los registros administrativos de cada nivel de gobierno.

As, el gobierno general qued institucionalmente integrado por las entidades del gobierno central y del gobierno local, as como por las de seguridad social. En el gobierno central estn incluidos el Gobierno Federal, el Distrito Federal y los organismos descentralizados que producen servicios sociales y comunales; los gobiernos de los estados y los municipios, forman el gobierno local; el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado integran la seguridad social. En cada uno de estos niveles institucionales se separaron las entidades gubernamentales dedicadas a prestar servicios de educacin, mdicos y de asistencia social; las dems entidades gubernamentales quedaron comprendidas en el mbito de la administracin pblica y la defensa.

Una

vez

delimitado

el

gobierno

general

se

hicieron

las

mediciones

correspondientes a los gastos de consumo final de cada uno de los conjuntos de entidades, segn que prestaran servicios de educacin, mdicos o de administracin pblica y defensa. De esta manera, los agregados que se refieren

El Tomo VI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Servicios, presenta la metodologa de los servicios producidos por el gobierno general.

al gobierno general, en todos los casos son el resultado de la suma de los datos correspondientes a cada uno de sus elementos, tratados en forma institucional 8.

Las fuentes de informacin utilizadas en esos clculos fueron los registros administrativos de 1975, presentados en la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, en la Cuenta Pblica del Distrito Federal, y en sus respectivos presupuestos, las estadsticas sobre las finanzas de los gobiernos estatales y municipales que genera la Direccin General de Estadstica, y la informacin directamente proporcionada por diversas dependencias gubernamentales.

Adems,

se

utiliz

una

amplia

bibliografa

de

los

aspectos

jurdicos-

administrativos, leyes, reglamentos y decretos, referentes al campo de las finanzas pblicas, as como las estadsticas bsicas respectivas; en forma complementaria se realizaron diversas investigaciones especiales.

Los registros correspondientes al gasto de los diferentes niveles de gobierno fueron objeto de exhaustivos anlisis, con el propsito de identificar la naturaleza econmica de las distintas transacciones realizadas, y as poder determinar las adquisiciones de bienes y servicios requeridas para el desarrollo de sus actividades, al igual que los pagos por remuneraciones al trabajo, los impuestos indirectos y las asignaciones para el consumo de capital fijo, que corresponden a la depreciacin reportada por algunas entidades gubernamentales.

A las demandas de bienes y servicios, obtenidas por medio del referido anlisis, se sumaron las de la maquinaria y el equipo adquiridos con fines militares, que de acuerdo con las recomendaciones internacionales, forman parte de los gastos de consumo, se adicionaron tambin las franquicias por servicios de comunicacin y las compras directas en el exterior, realizadas por las oficinas diplomticas y de turismo establecidas fuera del pas.

El Tomo VI, Cuentas del Gobierno General, del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, presenta el detalle metodolgico, desde el punto de vista institucional.

Los distintos bienes y servicios que conforman el consumo del gobierno, segn se advirti, corresponden al desglose de los insumos requeridos en la prestacin de los servicios de administracin pblica y defensa, en donde los renglones ms significativos resultaron ser los referentes a la adquisicin de artculos de oficina, papel y cartn, productos de aseo y limpieza, combustibles y lubricantes y los de servicios: alquiler de inmuebles, de profesionistas y financieros.

Determinadas las demandas de bienes y servicios se procedi a identificar su origen econmico y posteriormente a separar los de procedencia interna y los obtenidos mediante la importacin. Lo significativo del Gobierno Federal y del Distrito Federal en lo que respecta a los insumos, permiti conceder un buen grado de confiabilidad a la asignacin de su origen econmico, ya que la estructura de sus registros sobre los gastos ejercidos, los detalles que presentan en sus presupuestos, las investigaciones especiales que aportaron criterios bsicos, al distribuir las partidas genricas o insuficientemente especificadas, as como la disponibilidad de otros indicadores derivados de los clculos sectoriales, constituyen aspectos fundamentales, de esta etapa del trabajo.

Por otra parte, como las estadsticas del comercio exterior que elabora la Direccin General de Estadstica registran por separado la importacin del sector pblico, fue posible distinguir las adquisiciones de bienes de origen nacional, y las correspondientes a bienes importados. Con esta informacin, las importaciones fueron clasificadas segn la rama de actividad econmica de origen y se dedujeron los correspondientes montos del gasto, con lo que obtuvo por diferencia el consumo de bienes y servicios abastecido por la produccin nacional; se estimaron adems los mrgenes de comercio y transporte, a fin de obtener el consumo del gobierno general, a precios de productor.

iii) Formacin bruta de capital

La formacin bruta de capital considerada para efecto de la matriz de insumoproducto, est constituida por la formacin bruta de capital fijo y la variacin de existencias.

El primero de dichos conceptos incluye el valor de las erogaciones pblicas y privadas destinadas a adquirir, o producir por cuenta propia, construcciones e instalaciones, maquinaria y equipo, de origen nacional e importado, as como a desarrollar cultivos permanentes, e importar ganado reproductor; tambin incluye la formacin bruta de capital fijo que realizan por cuenta propia los diversos sectores productivos.

La variacin de existencias comprende los cambios de inventario del ganado, materias primas, productos en proceso y terminados, combustibles y lubricantes, en poder de los diversos sectores productivos y del gobierno general, a excepcin de los materiales estratgicos destinados a fines militares.

El valor de la construccin total, determinado en la forma que se explic en la rama 60 Construccin9 se compone a su vez de la construccin pblica, por tipo genrico de obra, incluida la construccin por cuenta propia de Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad. El resto corresponde a la construccin privada.

La adquisicin de maquinara y equipo de origen nacional e importado se calcul de acuerdo con la informacin disponible. El primer rengln se estim con el mtodo de fluir de bienes, depudado de la variacin de existencias de productos terminados en manos del productor y de las exportaciones, y con una serie de ajustes destinados a considerar los automviles, aparatos y equipos, que por su naturaleza tambin pueden ser adquiridos por los hogares. La maquinaria y equipo de origen importado, se dobtuvo mediante la clasificacin de las correspondientes fracciones arancelarias, con distincin de las partes y piezas sueltas y los bienes
9

Ver tomo III.

de consumo duradero; de entre stos se eligieron los que por sus caractersticas deban formar parte de este concepto.

Los gastos por desarrollo de cultivos permanentes, que se consideran dentro de la formacin de capital fijo, fueron computados de la manera que se describe en la rama 01 Agricultura10.

El ganado reproductor importado se calcul con los datos provenientes del Anuario del Comercio Exterior. La formacin bruta de capital fijo por cuenta propia se estim con los clculos provenientes de los sectores agropecuario, minero e industrial, que se detallaron los captulos correspondientes a las metodologas sectoriales.

La variacin de existencias, en gran medida se calcul en forma directa, con los datos correspondientes a los cambios de inventario del ganado, computados como parte de la produccin pecuaria; de los principales productos agrcolas y mineros, segn los balances fsicos elaborados; de los combustibles, lubricantes y productos petroqumicos reportados por Petrleos Mexicanos; as como de los cambios relativos a los productos en proceso y terminados, de origen industrial, computados como componentes de la produccin de los sectores.

Por otra parte, los ajustes resultantes del anlisis de congruencia global entre filas y columnas, incluidas la importaciones, permitieron completar el clculo de esta variable, considerado el origen y procedencia de los bienes.

iv) Exportaciones

El valor total de las exportaciones de bienes y servicios en el ao de 1975 se configur con los datos de la exportacin de mercaderas que registran el Anuario Estadstico del Comercio Exterior y la Balanza de Pagos de Mxico, y con los
10

Ver tomo II

ajustes a dichas transacciones segn el tratamiento que ameritan la produccin y comercio de metales preciosos, las compras directas en el mercado interno de los no residentes, los servicios de transformacin y de otro tipo que se exportan al resto del mundo, todos los cuales figuran en los cuadros analticos del segundo de los documentos mencionados.

Con el fin de integrar el vector de las exportaciones, considerado en la matriz de insumo-producto, fue necesario aprovechar la informacin detallada que presentan los dos documentos antes mencionados, as como la consignada en las listas de los productos considerados al hacer el clculo de la produccin de las ramas 01 a 59 en el ao de 1975, en los antecedentes del clculo efectuado para el ao de 1970, en la tabla de equivalencias del Catlogo Mexicano de actividades Econmicas 1975-1970, y en la Tarifa del Impuesto General de Exportacin y su correspondiente tabla numrica de conversin.

Los trabajos realizados para 1975, que siguen la misma lnea metodolgica de 1970, consistieron en clasificar los artculos genricos comprendidos en cada fraccin arancelaria, de acuerdo con la rama y subgrupo de actividad econmica de origen, as como en expresar sus respectivos valores F.O.B. (L.A.B.), a los precios medios de productos; ya fuera con multiplicar los volmenes exportados por los correspondientes precios de productor, o con deducir los cargos medios por concepto de fletes, seguros y otro tipo de gastos, que estn contenidos regularmente en el valor de la exportacin. Sin embargo, como para el ao en cuestin se haban presentado cambios en las clasificaciones de la tarifa y las actividades econmicas censadas, antes de efectuar el anlisis y los cmputos mencionados se efectu una revisin detallada de la correspondencia entre cada una de ellas y el esquema de clasificacin de 72 ramas que se utiliz en la matriz.

Por otro lado, cabe sealar que en esta oportunidad no hubo necesidad de ajustar por concepto de revaluacin los valores de exportacin consignados en el Anuario Estadstico del Comercio Exterior, debido a que el acuerdo con el Banco de

Mxico, S.A., permiti disponer de ellos a nivel de fraccin, y por tanto, se pudieron incorporar en dicha publicacin, lo que facilit el manejo directo de la informacin. Asimismo, ante la escasez de elementos que permitieran distribuir, por rama de actividad econmica de origen los servicios de transformacin y las compras directas en el mercado interior de los no residentes, estos conceptos debieron saldarse en forma global con las compras directas en el exterior de los hogares residentes, y el resultado obtenido registrarse en la interseccin de las columnas del consumo privado y las exportaciones, con la fila de las importaciones.

En el cruce del vector con las filas de comercio y transporte, estn incluidos los cargos por concepto de distribucin que afectan la exportacin de bienes. En el caso del Transporte, se presentan en forma agregada con los fletes y pasajeros internacionales y el alquiler de medios de transporte.

Importaciones

Importaciones

IMPORTACIONES

Las importaciones de bienes y servicios consideradas para fines de la elaboracin de la matriz de insumo-producto de 1975, estuvieron representadas por el valor CIF (C.S.F.) de las mercaderas consignadas para dicho ao en el Anuario Estadstico del Comercio Exterior, publicado por la Secretara de Programacin y Presupuesto, y la Balanza de pagos de Mxico; adems, las compras directas en el exterior de los hogares residentes identificadas con el turismo y las transacciones fronterizas- y las adquisiciones directas de la administracin pblica, la importacin de oro para usos industriales y las de servicios, que se presentan con detalle en los cuadros analticos de la cuenta del exterior, elaborados por el Banco de Mxico, S.A., para el ao de referencia13.

En el presente estudio, al igual que en el de insumo-producto de 1970, las importaciones de mercaderas se procesaron mediante un ordenamiento particular que result muy laborioso por la gran cantidad de informacin que debi manejarse y ajustarse de manera iterativa; estos trabajos se efectuaron por considerarse que sus resultados tenan gran utilidad en el anlisis y la investigacin econmica.

Al sistematizarse dichos trabajos, se integr una matriz de importaciones de bienes y servicios, por origen y destino, que se presenta en este tomo como cuadro N 5. La base de su clculo fue el registro de los valores de las mercaderas, que a nivel de fraccin arancelaria, se incluyen en el Anuario Estadstico de Comercio Exterior ya citado. Los valores de dichas fracciones se clasificaron y agruparon por ramas de actividad econmica de origen, en el exterior, y por ramas de destino y utilizacin final, en el pas, segn sus caractersticas principales. Como fuentes complementarias al realizar esta asignacin deben mencionarse.

13

Informe anual 1975, Banco de Mxico, S.A.

i)

Listas de los principales importadores, por fraccin arancelaria, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

ii)

cuadros de las importaciones del Sector Pblico, por organismos y entidades importadoras;

iii)

informacin directa de los principales organismos importadores del Sector Pblico, tales como Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad y Compaa Nacional de Subsistencias Populares;

iv)

tarifa del Impuesto general de Importacin y su correspondiente tabla numrica de conversin, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

v)

anexos del Anuario Estadstico de Comercio Exterior, con datos sobre derogacin de fracciones en los aos 1971 a 1974;

vi)

clasificacin de las importaciones, por origen y destino, a nivel de fraccin, elaborada para la matriz de insumo-producto de 1970;

vii)

estructuras de costos, para ramas, grupos y subgrupos de actividad, que identifican los orgenes de los insumos totales a nivel de productos especficos.

El organizar y aprovechar toda la informacin referida se plane en una secuencia tal que permitiera obtener resultados vlidos en cada una de las etapas del clculo.

La sntesis del mtodo utilizado puede researse de la siguiente manera:

i)

anlisis de las implicaciones del cambio tarifario, en relacin con la aplicabilidad del clasificador de importaciones de 1970, tomando en cuenta la significativa reduccin que entre 1970 y 1975, ocurri en el nmero de las fracciones vigentes;

ii) iii)

diferenciar las importaciones del sector privado y las del sector pblico; clasificar las importaciones del sector pblico por entidad u organismo importador, y por categora econmica de los bienes segn su uso, intermedio o final;

iv)

clasificar por rama y clase de actividad econmica de origen en el exterior, de todos los bienes importados en el ao, mediante el procesamiento electrnico de los registros de comercio exterior, con una cobertura aproximada de 10 000 fracciones arancelarias;

v)

asignar en las listas de los principales importadores pblicos y privados, la rama y clase de actividad econmica o sector de destino, de cada una de las fracciones arancelarias, con base en el clasificador de importaciones de 1970, y de acuerdo con el conocimiento de la composicin de los insumos totales por rama y clase de actividad;

vi) vii)

integrar y revisar una primera versin de la matriz de importaciones; confrontar la versin preliminar con las estructuras de insumos intermedios y las estimaciones de demanda final, para determinar la capacidad de absorcin de los bienes en los sectores de destino;

viii)

hacer ajustes iterativos, para reducir las diferencias surgidas en la etapa anterior;

ix)

incorporar los datos de la Balanza de pagos, relativos a la importacin de oro destinado a usos industriales, de las compras netas directas en el exterior de los hogares residentes y del gobierno, as como de la adquisicin de servicios;

x)

integrar en forma definitiva y hacer controles de consistencia de la matriz de importaciones de bienes y servicios para el ao 1975, que se incluye en este documento como cuadro N. 5.

Los resultados totales de esta matriz se presentan en la fila 74 del cuadro N. 1 Matriz de Insumo-Producto de Mxico ao 1975, con el fin de que en las estructuras de insumos intermedios de las ramas y en los vectores de demanda final, se diferencie el valor de los bienes y servicios importados, del que corresponde a los que son abastecidos por los sectores de produccin nacionales.

La agregacin a nivel de celdillas, de los datos sobre las transacciones de bienes y servicios de origen interno, contenidos en el cuadro N 1 con los de la matriz de

importaciones de bienes y servicios, permite obtener la matriz de transacciones totales, que se presenta en el cuadro N 7.

Finalmente, cabe sealar que los diversos resultados obtenidos a lo largo de la secuencia descrita, constituirn antecedentes de gran utilidad al desarrollar en el futuro trabajos sobre el carcter complementario o competitivo de las importaciones, lo mismo que para el programa de matrices peridicas que lleva a cabo el gobierno mexicano.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico

Tomo VII. Matriz de Insumo Producto Ao de 1975

secretara de programacin y presupuesto

COORDINACIN GENERAL DE LOS SERVICIOS NACIONALES DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E INFORMTICA

BANCO DE MEXICO S.A.

Subdireccin de Investigacin Econmica y Bancaria

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo