Anexa 12.

Strategia sectorial de cheltuieli n domeniul proteciei sociale, pe anii 2012-2014

Analiza i tendinele principale ale sectorului Analiza situaiei curente: Sectorul Protecia social include dou domenii interdependente: asigurrile sociale i asistena social i are cea mai mare pondere n bugetul public naional circa 33%. Pe parcursul anilor 2001 2011 cheltuielile publice pentru protecia social au crescut de la 1,6 mlrd.lei n anul 2001 pn la 11,0 mlrd. lei n anul 2011, ponderea acestora n PIB majorndu-se de la 8,4% pn la 13,4%. Creterea permanent a cheltuielilor pentru acest sector este condiionat de problemele sociale din ar. Situaia demografic a Republicii Moldova a nregistrat o deteriorare profund i constant pe parcursul ultimilor ani, caracterizat prin spor natural i migratoriu negativ, ceea ce duce la scderea continu a populaiei totale i celei ocupate i, n cele din urm, la mbtrnirea ei. n plus, recenta criz economic a intensificat i extins totalul de probleme. Astfel, n anul 2009 fa de anul 2005, populaia total a sczut cu 32,9 mii persoane, n timp ce cea ocupat cu 134,3 mii persoane. Numrul pensionarilor i persoanelor cu dizabiliti n aceiai perioad a crescut, respectiv, cu 6,3 mii persoane i cu 11,9 mii persoane. Raportul (deja mic) dintre persoanele ocupate i pensionari a continuat s scad, cobornd sub nivelul de 2:1 n anul 2009. Dramatic este situaia i n cazul ratei medii de nlocuire brut, care n ultimii ani nregistreaz valori sub 30%, fiind cea mai joas din regiune. Mai mult dect att, modelarea sistemului autohton de pensii pe termen lung arat c, n condiiile actuale de funcionare a sistemului, rata de nlocuire se va diminua n continuare pn la un nivel extrem de mic de 11-12% n jurul anilor 2040. De asemenea, sistemul actual conine numeroase faciliti la calcularea pensiei pentru anumite categorii de ceteni. Principale probleme cheie ale sistemul de asigurri sociale snt: Neactualizarea contribuiilor din trecut n cadrul formulei de calcul a pensiilor; Instabilitatea pe termen lung, determinat de tendinele demografice nefavorabile; Inechitatea dintre contribuii i beneficii; Unificarea sistemului de pensii.

Sistemul existent de asisten social este recunoscut ca fiind ineficient direcionat ctre cei sraci, deoarece beneficiile acestuia nu se concentreaz pe chintilele mai srace, dar acoper aproximativ n egal msur toate chintilele de consum. Astfel, beneficiarii din chintila I (cea mai srac) constituie 26,4%, iar cei din chintila V 16,1%; dup procentul de beneficii chintila I reprezint 22,6%, iar chintila V 16,8%. O alt problem major a sistemului actual de protecie social const n accesul limitat al persoanelor cu dizabiliti la serviciile de infrastructur social i educaie, obstacolele i limitrile de ncadrare n cmpul muncii, persistena modelului medical n stabilirea invaliditii, precum i predominarea formelor rezideniale de protecie social a acestei categorii de persoane. Serviciile sociale existente sunt slab dezvoltate i, n general, nu snt prestate n baza evalurii nevoilor. Principale probleme cheie ale sistemul de asisten social snt: Ineficiena direcionrii prestaiilor ctre cei mai sraci; Excluziunea social a persoanelor cu dizabiliti i nevoiae; Insuficiena serviciilor sociale bazate pe evaluarea nevoilor individuale.

Structura instituional curent a sectorului Protecie social este constituit din: Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, care elaboreaz, promoveaz i realizeaz politica statului n domeniile atribuite prin Hotrrea Guvernului nr.691 din 17 noiembrie 2009, cu 56 instituii din subordine, cu un total de 2617,0 uniti de personal aprobate pe anul 2010; Casa Naional de Asigurri Sociale, instituie public autonom, de nivel naional, ce administreaz i gestioneaz sistemul public de asigurri sociale, cu 395 uniti i 41 structuri teritoriale cu un numr de 938 uniti de personal; Ministerele care au n atribuii coordonarea unor msuri de asisten social: Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei, Ministerul Justiiei (Departamentul instituiilor penitenciare), Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Grniceri, Serviciul de Protecie i Paz de Stat, Serviciul de Informaii i Securitate, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupie, Ministerul Transportului i Infrastructurii Drumurilor. Structuri teritoriale de asisten social i protecie a familiei constituite de Consiliul raional/municipal, precum i Direcia general asisten social i Direcia pentru ocrotirea i protecia minorilor din subordinea Consiliului municipal Chiinu. (Servicii pe lng D/SASPF: serviciul de ngrijire social la domiciliu; serviciul de asisten social comunitar; serviciul protezare i ortopedie; alte servicii sociale create i finanate de APL)

Ponderea medie a cheltuielilor n cadrul sectorului pentru anii 2012-2014 potrivit surselor de finanare, este dup cum urmeaz: Bugetul de stat (25,4%-24,5%), Bugetul asigurrilor sociale de stat (70,7%-71,7%), Bugetele unitilor administrativ-teritoriale (3,8%). Pornind de la obiectivele Programului de guvernare pentru anii 2011-2014 Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare, a angajamentelor fa de FMI, precum, i a posibilitilor financiare ale bugetului public naional, principalele politici ale cheltuielilor publice n sector sunt: Substituirea sistemului de compensaii nominative prin sistemul de asisten social bazat pe testarea veniturilor reale i evaluarea necesitilor solicitanilor, cu majorarea cuantumului venitului lunar minim garantat al familiilor vulnerabile ncepnd cu anul 2012; Majorarea cuantumurilor indemnizaiei unice la naterea copilului i a indemnizaiilor lunare pentru creterea copilului, ncepnd cu anul 2013; Perfecionarea mecanismului de acordare a prestaiei n cazul incapacitii temporare de munc, ncepnd cu anul 2011; Crearea Inspeciei Sociale, ncepnd cu anul 2011; Crearea Sistemului de asisten social eficient direcionat, ncepnd cu anul 2011; Reorganizarea structurii i a modului de funcionare a Centrului Republican de Expertiz Medical a Vitalitii, ncepnd cu anul 2013; Perfecionarea legislaiei privind pensionarea, ncepnd cu anul 2011; Continuarea implementrii msurilor active i pasive pe piaa forei de munc n scopul angajrii n cmpul muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc; Prevenirea dezinstituionalizrii i eficientizarea procesului de dezinstituionalizare, dezvoltnd servicii sociale de tip familial; Promovarea respectrii egalitii de gen.

Programul sectorului pentru anii 2012-2014 cuprinde urmtoarele subprograme : I. Elaborarea politicii i managementul n domeniul proteciei sociale (2,6%) II. Protecie n caz de incapacitate temporar de munc (15,6%) III. Protecie a persoanelor n etate (56,7%) IV. Protecia n legtur cu pierderea ntreintorului (1,6%) V. Protecia familiei i a copiilor (7,7%) VI. Protecie a omerilor (0,8%) VII. Protecie n domeniul asigurrii cu locuine (0,3%) VIII. Asisten social a persoanelor cu necesiti speciale (5,6%) IX. Susinerea suplimentar a unor categorii de populaie (9,1%) X. Asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai (fr costuri).

Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

Subprogramul I. Elaborarea politicii i managementul n domeniul proteciei sociale Scopul subprogramului este gestionarea i managementul programelor de protecie social att la nivel central, ct i local. Acest program include ansamblul de instituii i msuri ce in de gestionare i management, finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de stat, bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, bugetul asigurrilor sociale de stat. A. Probleme cheie: Lipsa garaniilor de securitate social a lucrtorilor migrai originari din Republica Moldova. Efectele negative ale proceselor migraioniste intervin la ntoarcerea n ar a lucrtorilor migrai care au activat o perioad de timp n strintate i membrilor familiilor lor, fie la strmutarea pe teritoriul altor state, n ambele cazuri aceste persoane nefiind ndreptite la prestaii de asigurri sociale. Reforma instituional este inevitabil n contextul reformrii sistemului de acordare a gradelor de dizabilitate. Pentru administrarea eficient a ajutorului social toate D/SASPF trebuie s fie asigurate cu blanchete conform numrului de solicitri. B. Obiective de politici pe termen mediu: Asigurarea unui cadru de garanii de securitate social pentru lucrtorii migrai originari din Republica Moldova; Reformarea cadrului instituional n domeniul proteciei sociale a persoanelor cu dizabiliti; Consolidarea capacitilor personalului din D/SASPF n vederea gestionrii ajutorului social. A. Aciuni curente ntreinerea autoritilor administraiei publice centrale i gestionarea programelor de protecie social: Cheltuielile pentru ntreinerea Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei Cheltuieli pentru ntreinerea Casei Naionale de Asigurri Sociale ntreinerea Inspeciei Sociale (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014) Fabricarea de blanchete pentru administrarea ajutorului social. C. Aciuni nou identificate pentru anii 20122014: Reformarea competenelor Consiliului Republican de Expertiz Medical a Vitalitii i subdiviziunilor sale teritoriale; Crearea n cadrul Consiliului Republican de Expertiz Medical a Vitalitii a unui sistem informaional automatizat de eviden a persoanelor cu dizabiliti (baz de date); Negocierea n vederea ncheierii acordurilor n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i statele comunitare de destinaie a lucrtorilor migrani; SND 8660,0 4856,8 295156,6 303376,6 315125,0

8805,4 118465,5

11246,9 120096,8

11962,3 121793,4

3996,5 425,2

4475,4 446,5

4637,9 468,8

Regulament aprobat

nou

Acorduri bilaterale negociate cu: -Luxemburg, Belgia, Lituania, Letonia, Olanda (2012); - Ungaria, Grecia, Spania, Italia (2013); - Turcia, Frana, Germania (2014) Numrul specialitilor instruii;

Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

Subprogramul II. Protecie n caz de incapacitate temporar de munc Scopul subprogramului const n compensarea venitului pierdut ca urmare a incapacitii temporare de munc, a invaliditii, accidentelor de munc i maternitii. Programul include indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc, indemnizaiile de maternitate, indemnizaiile i pensiile de invaliditate i plile periodice capitalizate. Finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de asigurri sociale de stat. A. Probleme cheie: Creterea considerabil a cheltuielilor la plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc. n a. 2010 cheltuielile au crescut cu 238,6 mil lei fa de anul 2005 sau de 2,25 ori, n cretere fiind si numrul beneficiarilor (dei numrul acestora n a. 2010 a fost n descretere fa de a. 2009 cu 16935, cheltuielile nregistrnd o cretere cu 7,5 mil. lei). B. Obiective de politici pe termen mediu: Eficientizarea modului de stabilire i plat a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite i accidente nelegate de munc A. Aciuni curente Protecia persoanelor n caz de incapacitate temporar de munc: Plata pensiilor de invaliditate Plata indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc Plata indemnizaiilor de maternitate B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor: Implementarea modului nou de stabilire i plat a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite i accidente nelegate de munc, prin majorarea numrului de zile din concediul medical acoperite de angajator, ncepnd cu a doua zi de concediu (prima zi - din contul angajatului), de la 1 zi n anul 2011 la 3 zile n a. 2012, 4 zile n a. 2013 i 6 zile n a. 2014 (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014). C. Aciuni nou identificate pentru anii 20122014: Elaborarea Normelor metodologice de calcul al contribuiei de asigurri sociale datorate de angajator pentru locuri de munc cu grad sporit de pericol de accidentare i mbolnvire profesional. Subprogramul III. Protecia persoanelor n etate Scopul subprogramului const n compensarea venitului pierdut ca urmare a atingerii vrstei de pensionare. Programul include pensiile pentru limit de vrst, pensiile pentru vechime n munc, pensiile unor categorii de ceteni stabilite prin sistemul public de asigurri sociale, precum i pensiile militarilor i a persoanelor din corpul de comand si trupele organelor afacerilor interne i alocaiile lunare de stat acordate beneficiarilor de pensii. Finanarea acestor prestaii se efectueaz din contul bugetului asigurrilor
5

1920017,5 1234816,5 473567,0 206728,1

2105338,5 1351456,6 520911,8 227400,9

2292973,2 1463553,8 573020,1 250141,1 Numrul beneficiarilor

-74 970,0

-123 697,2

-226 785,5

Noul implementat funcional

mod i

Norme metodologice elaborate.

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014 sociale de stat pentru persoanele asigurate n condiii generale, iar pentru unele categorii de ceteni (deputai, membri de Guvern, funcionari publici, alei locali, judectori, procurori) finanarea se efectueaz din contul BASS i din Bugetul de stat. Alocaiile lunare de stat acordate beneficiarilor de pensii se suport din contul bugetului de stat. Pensii militarilor i a persoanelor din corpul de comand si trupele organelor afacerilor interne sunt achitate din contul bugetului de stat. A. Aciuni curente A. Probleme cheie: 6544286,2 7177626,9 7780258,6 Sistemul actual conine numeroase faciliti Protecia persoanelor n etate: la stabilirea cotei contribuiei de asigurri 5349432,0 5849846,1 6323055,4 sociale, care ncalc principiile ce stau la Plata pensiilor pentru limita de vrst baza organizrii i funcionrii sistemului Plata Mrimea medie a pensiilor deputailor, membrilor 148011,1 167674,7 186510,1 public de asigurri sociale. pensiei Guvernului, funcionarilor publici, aleilor locali, procurorilor i judectorilor Nivelul cuantumului mediu al pensiilor este sczut. Dei n ultimii 5 ani (fa de Plata pensiilor militarilor i a persoanelor din nceputul anului 2006) mrimea medie a 785954,8 868844,1 949717,2 corpul de comand si trupele organelor pensiei a crescut de 2.02 ori, n anului 2010 afacerilor interne mrimea medie a pensiei a constituit 836,6 Indexarea pensiilor de asigurri sociale cu lei. 9,1% n anul 2012, cu 8,95% n anul 2013 i cu Nivelul sczut al ratei medii de nlocuire. 7,5% n anul 2014 Rata medie de nlocuire la sfritul anului 2010 a constituit aproximativ 28,15%, sau o Indexarea pensiilor militarilor i a persoanelor din corpul de comand si trupele organelor micorare fa de anul 2009 cu 1,1 puncte afacerilor interne cu 7,2% n anul 2012, cu procentuale, fiind n scdere continu fa 6,9% n anul 2013 i cu 5% n anul 2014 de anii precedeni. Sistemul actual conine numeroase faciliti B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i la calcularea pensiei pentru anumite eficient a resurselor: categorii de ceteni. Majorarea, ncepnd cu 1 iulie 2011, a vrstei de pensionare pentru unele categorii de B. Obiective de politici pe termen mediu: asigurai (judectori, procurori, funcionari Reformarea sistemului de pensii n vederea publici) cu 6 luni anual, pn la atingerea unificrii acestuia i excluderii condiiilor vrstei generale de pensionare stabilite (57 ani privilegiate; femei, 62 ani brbai) (Programul de activ. Indexarea anual a cuantumului pensiilor; a Guvernului pe anii 2011-2014); Unificarea asigurri. cotelor de contribuii de Majorarea treptat, ncepnd cu 1 iulie 2011, a stagiului de cotizare necesar pentru judectori i procurori de la 20 la 35 ani (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014);

Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Indicatorii de monitorizare

-2827,4

-701,0

-703,0

-144,2

-82,6

-27,2

Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor Majorarea, ncepnd cu 1 iulie 2011, a stagiului de cotizare, necesar pentru a obine dreptul la o pensie integral, cu 6 luni anual, de la 30 la 35 ani (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014). C. Aciuni nou identificate pentru anii 20122014: Elaborarea unei modaliti unice de calculare a cuantumului pensiei pentru toate categoriile de salariai n funcie de contribuiile achitate n sistemul public de asigurri sociale, (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014); Revizuirea unitilor de producie, lucrrilor, profesiilor, funciilor i indicilor ce acord dreptul la pensie n condiii avantajoase;

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

-4486,2

-1337,8

-4398,1

Cadrul legal elaborat

Subprogramul IV: Protecia n legtur cu pierderea ntreintorului Scopul subprogramului const n acordarea proteciei sociale a urmailor n cazul decesului ntreintorului. Programul cuprinde pensiile de urma i ajutorul de deces. Cheltuielile pentru programul respectiv se suport din contul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetul de stat. A. Probleme cheie: Nivelul sczut al cuantumului mediu al pensiilor de urma. Cu toate c n ultimii 5 ani, mrimea medie a pensiei a crescut de 2 ori (n anul 2010 mrimea medie a pensiei de urma a constituit 441,33 lei), cuantumul mediu al acesteia rmne a fi n continuare sczut. B. Obiective de politici pe termen mediu: Indexarea anual a cuantumului pensiilor de urma Ridicarea gradului de protecie social a persoanelor n caz de pierdere a A. Aciuni curente Protecia n legtur ntreintorului: cu pierderea 180605,3 135835,0 189839,4 144296,8 197393,3 151573,2 Mrimea medie pensiei de urma a

o Plata pensiilor de urma o Indexarea cuantumului pensiilor de urma cu 9,1% n anul 2012, cu 8,95 % n anul 2013 i cu 7,5% n anul 2014.

B. Aciuni nou identificate pentru anii 20122014: Majorarea cuantumului ajutorului de deces pentru persoanele asigurate cu 100 de lei anual, 4198,2 4261,2

Probleme cheie / obiective de politici ntreintorului.

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor ncepnd cu anul 2013 Majorarea cuantumului ajutorului de deces pentru persoanele neasigurate cu 200 de lei n anul 2013 i cu 100 lei n anul 2014

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

877,2

438,6

Subprogramul V. Protecie a familiei i copiluluiScopul subprogramului este asigurarea dezvoltrii armonioase a copilului i promovrii drepturilor sale fundamentale, respectarea principiului interesului superior al copilului i asigurarea unui mediu protector familial. Acest program include prestaii bneti (indemnizaie unic la natere, indemnizaii pentru creterea i ngrijirea copiilor, indemnizaii pentru copiii rmai fr ngrijire printeasc nfiai i cei aflai sub tutel/curatel), precum i servicii sociale (centre de zi i de plasament temporar, case de copii de tip familial, servicii de asisten parental profesionist, inclusiv prestarea serviciilor sociale primare prin intermediul asistenilor sociali comunitari). Finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de stat, BASS, bugetelor unitilor administrativ-teritoriale i alte surse conform legislaiei. A. Probleme cheie: A. Aciuni curente Este necesar revizuirea prioritilor n Protecia familiei i copilului: Numrul beneficiarilor 785129,8 846533,3 914970,1 sistemul de protecie a copilului, innd cont de servicii n centre 397793,9 453256,3 515841,0 de necesitatea eficientizrii acordrii Acordarea indemnizaiilor pentru copii, sociale specializate persoanelor asigurate mijloacelor financiare n baza evalurii complexe a nevoilor individuale ale Numrul copiilor Acordarea indemnizaiilor pentru copii, 227631,7 232484,3 237336,9 familiilor cu copii i copiilor aflai n rmai fr ngrijire persoanelor neasigurate situaie de dificultate n contextul printeasc care implementrii Programului naional privind Acordarea serviciilor sociale copiilor i beneficiaz de 31886,4 33662,8 35898,2 crearea sistemului integrat de servicii indemnizaii familiilor aflai n situaii de risc (n centre de sociale pentru perioada 2008-2012, Planului asisten social de zi i de plasament temporar) naional de aciuni cu privire la protecia 11282,6 11363,7 11448,9 copiilor rmai fr ngrijirea prinilor Acordarea serviciilor substitutive apropiate de mediul familial (case de copii de tip familial, pentru anii 2010-2011(HG nr.450 din Mrimea indemnizaiei servicii de asisten parental profesionist) 02.06.2010). unice la naterea copilului persoanelor Rmne a fi acut problema calitii i Acordarea indemnizaiilor pentru copiii rmai 34446,0 34446,0 34446,0 fr ngrijire printeasc nfiai i cei aflai sub asigurate ctre anul eficienei activitii autoritilor tutelare n tutel curatel 2014 va constitui 2600 ce privete identificarea, luarea la eviden, lei la naterea primului asistena i protecia familiilor cu copii n B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012copil i 2900 lei la situaii de risc, precum i a copiilor rmai 2014: naterea fiecrui copil fr ocrotire printeasc, mai ales n urmtor situaiile de abuz, violen i neglijare a Majorarea anual cu 300 lei a indemnizaiei unice la naterea primului copil i pentru fiecare copiilor i respectiv, nendeplinirea copil urmtor ncepnd cu anul 2013 corespunztoare a obligaiilor (Programul de activ. a Guvernului pe anii prinilor/reprezentanilor legali n ce
8

Probleme cheie / obiective de politici privete educaia i corespunztoare a copiilor. ngrijirea

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor 2011-2014) persoanelor asigurate persoanelor neasigurate

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

Se menine n continuare nivelul sczut al indemnizaiilor adresate familiilor cu copii. B. Obiectivele de politici pe termen mediu: Prevenirea separrii copiilor de mediul familial sau (re)integrrii copiilor n familia biologic sau extins prin dezvoltarea serviciilor sociale i eficientizarea mecanismelor de stabilire a dreptului de acordare a prestaiilor sociale adresate familiilor cu copii n situaie de risc i copiilor aflai n dificultate; Promovarea politicilor active n vederea sporirii natalitii i susinerii maternitii prin majorarea sistematic a indemnizaiilor adresate familiilor cu copii Prog.Guv. Asigurarea msurilor de asisten n rile de destinaie, repatriere i protecie a copiilor identificai fr nsoitori i copiilor aflai n dificultate peste hotarele republicii.

4484,8 9689,0

4909,2 11010,7

Majorarea, ncepnd cu anul 2013, cu 5% a indemnizaiei lunare pentru creterea copilului pn la vrsta de 3 ani, persoanelor asigurate i cu 50 lei a plafonului minim al indemnizaiei (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014); Majorarea indemnizaiei lunare pentru ntreinerea copilului pn la vrsta de 1,5 ani pentru persoanele neasigurate cu 50 lei anual, ncepnd cu anul 2013 (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014); Majorarea, ncepnd cu anul 2012, cu 100 lei a cuantumului indemnizaiei lunare pentru ntreinerea copilului nfiat i cel aflat sub tutel/curatel. 6889,2

72423,2

90398,4

27192,0

27192,0

Mrimea indemnizaiei pentru copiii rmai fr ngrijire printeasc va constitui, ncepnd cu anul 2012, 600 lei/lunar

Subprogramul VI Protecie a omerilor Scopul subprogramului este crearea unei piee a muncii funcionale care ar asigura un nivel nalt al ocuprii forei de munc i sporirea gradului de protecie social a omerilor. Ceea ce se realizeaz prin msuri active i pasive pe piaa muncii. Msurile pasive includ: acordarea ajutorului de omaj i alocaiei de integrare sau reintegrare profesional. Msurile active includ diverse activiti de stimulare a ocuprii forei de munc ca: orientarea profesional a populaiei adulte, formarea profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, stimularea mobilitii forei de munc, stimularea antrenrii omerilor la lucrri publice, organizarea trgurilor locurilor de munc i seminarelor informative. Cheltuielile pentru finanarea acestui program se suport att din mijloacele bugetului de stat ct i din mijloacele bugetului asigurrilor sociale de stat (plata ajutorului de omaj i prestaiilor de asigurri sociale omerilor). A. Probleme cheie: Continu s persiste dinamica negativ a principalilor indicatori ai pieei forei de munc. Este n cretere numrul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea A. Aciuni curente Stimularea ocuprii forei de munc i protecie n caz de omaj: 86613,8 94926,9 102886,0 Ponderea omerilor
9

Probleme cheie / obiective de politici forei de munc de la 46,2 mii persoane n anul 2008 pn la 81,5 n anul 2010. n anul 2010 doar 2,4 mii de omeri au beneficiat de formare profesional i 1,8 mii omeri au fost antrenai la lucrri publice. A crescut numrul beneficiarilor de ajutor de omaj de la 4,8 mii persoane n anul 2008 pn la 12,2 mii persoane n anul 2010. n ultimii ani a sczut cu 2% rata de activitate i rata de ocupare a populaiei. Urmare a implementrii metodologiei noi de determinare procentual a capacitii de munc a persoanelor cu dizabiliti, va spori numrul acestor persoane ce vor reveni pe piaa muncii i, respectiv, vor fi responsabiliti suplimentare pentru ageniile de ocupare a forei de munc n ceea ce ine de plasarea n cmpul muncii a acestora. Din motivul numrului insuficient de personal angajat la ageniile pentru ocuparea forei de munc (n prezent activeaz n mediu cte 4 persoane), acestea nu vor face fa sarcinii respective. B. Obiectivele de politici pe termen mediu: Sporirea accesului populaiei la msurile promovate pe piaa muncii prin implementarea politicilor active pe piaa forei de munc eficiente i bine orientate. Prog.Guv. Creterea oportunitilor de angajare i prevenirea excluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti. Prog.Guv.

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor Msuri de stimulare a ocuprii forei de munc Plata ajutorului de omaj i alte prestaii de asigurri sociale omerilor Plata alocaiei de integrare sau reintegrare profesional omerilor neasigurai Acordarea bursei omerilor care urmeaz cursuri de formare profesional i nu beneficiaz de ajutor de omaj sau de alocaie de integrare sau reintegrare profesional;

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014 11925,3 64123,8 6406,7 11925,3 71316,4 7086,2 11925,3 78155,0 7765,7

Indicatorii de monitorizare plasai n cmpul muncii n totalul omerilor nregistrai va constitui 25 la sut anual.

4158,0

4599,0

5040,0

B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficace i eficient a resurselor: Modificarea modalitii de stabilire a cuantumului ajutorului de omaj (schimbarea referirii de calcul al ajutorului de omaj de la salariul mediu pe economie la salariul mediu al persoanei)

-2369,1

Ponderea omerilor plasai n cmpul muncii n totalul omerilor nregistrai va constitui 25 la sut

Subprogramul VII Protecie n domeniul asigurrii cu locuine Scopul subprogramului este asigurarea realizrii dreptului la spaiu locativ a unor categorii de populaie prin acordarea creditelor prefereniale i indemnizaiilor unice pentru construcia unei case individuale ori a unei locuine cooperatiste, sau procurarea spaiului locativ sau restaurarea caselor vechi.
10

Probleme cheie / obiective de politici A. Probleme cheie: Mecanismul actual de acordare a indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ, sau restaurarea caselor vechi prevede acordarea indemnizaiilor respective pentru persoanele care dein scrisori de garanie, la situaia din 1 ianuarie 2010, eliberate de ctre autoritile administraiei publice locale pentru obinerea creditelor prefereniale, dar care nu au obinut creditele prefereniale de la instituiile financiare i nu au fost asigurate cu spaiu locativ. Aceasta genereaz un ir de adresri din partea unor categorii de ceteni care nu dein scrisori de garanie pentru obinerea creditelor prefereniale i nu au fost asigurate cu spaiu locativ. B. Obiectivele de politici pe termen mediu: mbuntirea sistemului actual de acordare a indemnizaiilor unice pentru construcia unei case individuale ori a unei locuine cooperatiste, sau procurarea spaiului locativ sau restaurarea caselor vechi unor categorii de ceteni. Elaborarea i promovarea, pentru implementarea acestuia ncepnd cu anul 2014, a mecanismului de acordare a indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ, sau restaurarea caselor vechi pentru unele categorii de ceteni, care beneficiaz de acest drept dar nu dein scrisori de garanie corespunztoare.

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor A. Aciuni curente Rambursarea creditelor prefereniale acordate unor categorii de populaie sub garania autoritilor administraiei publice locale; Acordarea indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ, sau restaurarea caselor vechi unor categorii de ceteni care dein scrisori de garanie. B. Aciuni nou identificate pentru anii 20122014: Elaborarea i promovarea proiectului de hotrre a Guvernului ce ine de mecanismul acordrii indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ, sau restaurarea caselor vechi categoriilor de ceteni care beneficiaz de acest drept i care nu dein scrisori de garanie pentru obinerea creditelor prefereniale pentru punerea n aplicare ncepnd cu anul 2014.

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014 55000,0 22000,0 32000,0

Indicatorii de monitorizare

15000,0

7000,0

6500,0

40000,0

15000,0

25500,0

Numrul persoanelor pentru care se ramburseaz partea de credit preferenial garantat de ctre autoritile administraiei publice locale. Numrul persoanelor care beneficiaz de indemnizaii unice.

Mrimea medie indemnizaiei.

Proiect de hotrre elaborat i aprobat

11

Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014 644771,6 666817,5 687751,7

Indicatorii de monitorizare

Subprogramul VIII Asisten social a persoanelor cu necesiti speciale

Activitatea I Asistena social persoanelor cu dizabiliti i celor vrstnice Scopul activitii este acordarea asistenei sociale minime persoanelor neasigurate n sistemul public de asigurri sociale, persoanelor cu dizabiliti, Acest program include cheltuieli pentru ntreinerea instituiilor prestatoare de servicii sociale de tip rezidenial (aziluri, centre, internate psihoneurologice) i forme alternative sistemului rezidenial, cantine de ajutor social, servicii de deservire la domiciliu, precum i cheltuieli pentru achitarea prestaiilor sociale persoanelor cu dizabiliti. Alocarea mijloacelor financiare pentru activitile n cauz se efectueaz din bugetul de stat, BASS, bugetele unitilor administrativ-teritoriale, granturi. A. Probleme cheie: Cadrul normativ ce ine de domeniul proteciei sociale a persoanelor cu dizabiliti este extrem de diversificat, de aceea sunt necesare msuri concrete n vederea revizuirii, consolidrii i perfecionrii acestuia. n contextul procesului de integrare european a Republicii Moldova, este necesar ntreprinderea unor msuri concrete privind reformarea sistemului de protecie social a persoanelor cu dizabiliti n vederea ajustrii legislaiei naionale n vigoare la prevederile celei internaionale. Sistemul actual de servicii sociale adresate persoanelor n dificultate se caracterizeaz prin instituionalizare excesiv ca rspuns la problemele sociale ale diferitor categorii de beneficiari. Serviciile de asisten social se afl n proces de dezvoltare i sunt prestate doar unor grupuri mici de persoane. B. Obiective de politici pe termen mediu: Asigurarea incluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti prin: - implementarea gradual a Legii privind incluziunea social a persoanelor cu A. Aciuni curente Asistena social persoanelor dizabiliti i celor vrstnice: Alocaii sociale de stat Alocaii sociale de stat pentru ngrijirea invalizilor Servicii de ngrijire social la domiciliu Servicii de asisten social comunitar Centre de pensionari reabilitare pentru btrni i cu Actele aprobate; 156553,4 58441,3 169319,4 58772,3 180503,5 59103,3 68327,1 37182,7 61523,0 114248,2 56696,8 normative a

Mrimea medie alocaiilor sociale;

67878,2 36822,7 52734,2 96264,4 51425,7

68097,2 36998,3 56241,0 103413,3 53997,0

Numrul serviciilor sociale destinate persoanelor cu dizabiliti; Numrul beneficiarilor servicii sociale de

Aziluri pentru invalizi i pensionari Procurarea biletelor de tratament veteranilor de rzboi/mucii

B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor: Majorarea, ncepnd cu anul 2012, a cotei de participare a persoanelor asigurate la procurarea biletelor de tratament balneosanatorial cu 10% anual, pn la cota maxim de 50%. -1250,0 -1250,0 -1250,0

12

Probleme cheie / obiective de politici dizabiliti;

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

- reconsiderarea modelului actual medical de C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012evaluare a gradului de afeciune prin 2014: trecerea la evaluarea obiectiv a capacitii Majorarea anual, ncepnd cu anul 2012, cu individuale de munc; 100 lei a cuantumului compensaiei anuale - dezvoltarea oportunitilor de orientare, pentru deservire cu transport a persoanelor cu formare i reabilitare profesional, plasare dizabiliti ale aparatului locomotor; n cmpul muncii. Reorganizarea structurilor i instituiilor responsabile de coordonarea sistemului de incluziune social a persoanelor cu dizabiliti; Prog.Guv. Dezvoltarea serviciilor sociale adresate persoanelor cu dizabiliti. Prog.Guv. Elaborarea i aplicarea metodologiilor de determinare a dizabilitii la aduli i gradului de dizabilitate la copii i a unor programe (curriculum) de instruire continu a specialitilor; Elaborarea i aplicarea mecanismelor de determinare a necesitilor i recomandrilor de orientare, formare i reabilitare profesional, ncadrare n cmpul muncii a persoanelor cu dizabiliti i organizarea instruirii specialitilor din serviciul de ocupare a forei de munc; Asigurarea durabilitii unor servicii sociale destinate persoanelor cu dizabiliti (locuine protejate, case comunitare, echipe mobile, centre respiro, etc.); Elaborarea i aplicarea reglementrilor de organizare i funcionare a serviciului de asisten personal a persoanelor cu dizabiliti severe.

764,3

764,3

764,3

Mrimea compensaiei anuale pentru deservire cu transport a persoanelor cu dizabiliti ale aparatului locomotor va constitui: anul 2012 - 500 lei/an anul 2013 - 600 lei/an anul 2014 - 700 lei/an

932,1

Activitatea II. Asistena social a persoanelor subieci ai violenei n familie Scopul activitii este oferirea spectrului de servicii subiecilor violenei n familie. Acest program include cheltuieli pentru crearea i susinerea serviciilor specializate. Alocarea mijloacelor financiare pentru activitile n cauz se efectueaz din bugetele unitilor administrativ-teritoriale i granturi.

13

Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

A. Aciuni curente asistena social a A. Probleme cheie: Fenomenul violenei n familie ca domeniu persoanelor subieci ai violenei n familie de politici i activiti practice, fiind unul Susinerea financiar n continuare de la nou, n prezent se confrunt cu astfel de Bugetul de stat a Centrului familial de criz probleme: nivelul insuficient de SOTIS Bli, Centrului maternal Hnceti i contientizare de ctre societate a problemei a Centrului Maternal Ariadna din Drochia, violenei n familie drept nclcare a prestatoare de servicii i victimelor violenei n drepturilor omului; nivelul slab de pregtire familie; a specialitilor din diverse domenii cu competene pentru identificarea, Susinerea Serviciului de reabilitare a nregistrarea i referirea cazurilor de agresorilor n raionul Drochia. violen n familie; insuficiena de resurse umane calificate i resurse financiare pentru asistena victimelor violenei n familie i B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012lucrul cu agresorii; numrul insuficient de 2014: servicii de asisten i protecie a victimelor; Organizarea i desfurarea Campaniei 16 zile lipsa serviciilor de reabilitare a agresorilor de activism mpotriva violenei; familiali .a. Consolidarea capacitilor specialitilor din B. Obiective de politici pe termen mediu: domeniul social; Realizarea politicilor naionale n vederea Asigurarea funcionrii SIA PFC pe prevenirii i combaterii violenei n familie componenta prevenirii i combaterii violenei prin susinerea dezvoltrii serviciilor n familie. specializate n domeniu Prog.Guv.

1648,9

1671,4

1695,0

Campanie organizat; Numrul specialitilor instruii; SIA PFC funcional

382,8

388,0

393,5

Activitatea III. Asistena social a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane Scopul activitii este oferirea spectrului de servicii victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane (TFU). Acest program include cheltuieli pentru servicii specializate i serviciu de specializare nalt. Repatrierea victimelor TFU. Alocarea mijloacelor financiare pentru activitile n cauz se efectueaz din bugetul de stat, bugetele unitilor administrativ-teritoriale i granturi. A. Aciuni curente- asistena social a victimelor A. Probleme cheie: i potenialelor victime ale traficului de fiine O nclcare grav a drepturilor omului o umane constituie i fenomenul traficului de fiine umane (TFU) i pentru restabilirea acestor Susinerea financiar n continuare Centrului drepturi urmeaz s implementam abordarea maternal din r.Cahul prestatoare de servicii i sistemic de protecie i asisten a victimelor traficului de fiine umane i a victimelor i potenialelor victime ale Centrului de reabilitare i protecie a victimelor traficului de fiine umane, ce constituie un traficului de fiine umane pentru populaia cadru de cooperare ntre instituiile de stat

607,9

627,6

648,2

SNR n extindere i realizare; Numrul victimelor traficului de fiine umane care au beneficiat de
14

Probleme cheie / obiective de politici cu competene n domeniu i organizaiile internaionale i naionale care desfoar activiti de prevenire i combatere a TFU.

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor Transnistriei cu sediul n r.Cueni; Susinerea financiar n continuare de la Bugetul de stat a Centrului pentru protecie i asisten a victimelor i potenialelor victime ale TFU (Chiinu);

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014 1428,4 1535,3 1709,5

Indicatorii de monitorizare reabilitare i asisten social; Acorduri bilaterale de cooperare; transnaional n materie de prevenire i combatere a TFU elaborate; Numrul victimelor TFU repatriate; Centre cofinanate i funcionale; Numrul specialitilor instruii.

B. Obiective de politici pe termen mediu: Implementarea Strategiei Sistemului naional de referire n domeniul proteciei i Repatrierea victimelor traficului de fiine asistenei victimelor i potenialelor victime umane (aduli); ale traficului de fiine umane (SNR), adoptat prin Hotrrea Parlamentului nr. B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-2014: 257 din 05.12.2008. Elaborarea Acordurilor bilaterale de cooperare cu alte ri n materie de protecie i asisten social pentru repatrierea victimelor traficului de fiine umane, traficului ilegal de migrani; Consolidarea capacitilor specialitilor din cadrul Echipelor multidisciplinare de la APL de nivelul II;

100,0

100,0

100,0

Subprogramul IX: Susinerea suplimentar a unor categorii de populaie Scopul subprogramului este protecia social a unor categorii de populaie prin acordarea de alocaii, indemnizaii, compensaii i ajutoare bneti. Acest program include cheltuieli pentru plata ajutorului social, compensaiilor nominative, ajutoarelor n perioada rece a anului categoriilor social vulnerabile, alocaiilor lunare nominale de stat pentru persoanele cu merite deosebite fa de stat, alocaiilor lunare invalizilor de rzboi, participanilor la cel de-al doilea rzboi mondial i familiilor lor, compensaiilor i ajutoarelor materiale participanilor la lichidarea consecinelor avariei de la CAE Cernobl i familiilor lor, indemnizaiilor unice i compensaiilor pentru recuperarea bunurilor persoanelor represate i ulterior reabilitate, cheltuielile pentru susinerea tinerilor specialiti. Totodat, se includ aa cheltuieli ca compensarea diferenei de tarife de asigurri sociale de stat obligatorii pentru agenii economici din sectorul agrar, precum i compensarea parial a contribuiilor de asigurri sociale de stat de ctre organizaiile i ntreprinderile Societii Orbilor, Surzilor i Invalizilor. Finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de stat i bugetului unitilor administrativ-teritoriale. A. Probleme cheie: Patronii din sectorul agrar nu dispun de mijloace suficiente pentru achitarea contribuiilor de asigurri sociale de stat. n anul 2009 de cel puin o plat a prestaiei de ajutor social, stabilit conform prevederilor Legii nr. 133-XVI din 13.06.2008, au beneficiat circa 17 mii A. Aciuni curente Msuri de suport social unor categorii de populaie: Ajutor social Ajutoare n perioada rece a anului Compensarea diferenei contribuiilor de asigurri sociale de stat n cuantum de 6% 1195332,2 380528,0 83366,3 34211,3 1200668,3 380528,0 85892,2 34211,3 1220178,6 380528,0 88721,9 34211,3
15

Probleme cheie / obiective de politici familii defavorizate, iar n anul 2010 27 mii familii. Se preconizeaz crearea bazei de date consolidate a tuturor prestaiilor de asisten social, astfel nct direcionarea asistenei sociale s devin posibil n sens tehnic. Acest fapt va necesita procurarea echipamentului i instruirea specialitilor. Exodul specialitilor i distribuie neuniform a cadrelor medicale i de nvmnt. B. Obiective de politici pe termen mediu: Perfecionarea sistemului existent de acordare a prestaiilor sociale prin implementarea treptat a principiului de evaluare a nivelului de trai al beneficiarilor; Prog.Guv.

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor achitate de ctre angajatorul din sectorul agrar Compensaii pentru recuperarea bunurilor persoanelor represate i ulterior reabilitate; Compensaie unic pentru conectarea la conducta de gaze naturale a unor categorii de populaie din mediu rural Susinerea tinerilor specialiti din ramurile Ocrotirii sntii i nvmnt

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

30000,0

27500,0

16000,0

1000,0

1000,0

1000,0

20772,3

20915,5

20915,5

B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor: Revizuirea beneficiarilor de compensaii nominative prin implementarea modificrilor la Legea nr.933-XIV din 14.07.2000 cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie (Programul de activ. a Guvernului pe anii 2011-2014).

-129000,0

-275407,0

-261699,3

Ctre finele lunii aprilie 2011 va fi elaborat i aprobat planul de aciuni privind reducerea treptat, pn la finele 2012, a ntregului sistem de compensaii nominative, cu excepia asistenei care la C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012moment se acord victimelor avariei de la 2014: Cernobl i veteranilor de rzboi. Majorarea nivelului venitului minim garantat de stat (Programul de activ. a Guvernului pe Susinerea social a pturilor vulnerabile ale anii 2011-2014): populaiei n perioada rece a anului. Crearea sistemului informaional automatizat n domeniul asistenei sociale. Prog.Guv Promovarea politicilor orientate spre stoparea exodului de cadre medicale i din nvmnt i asigurarea cu cadre a instituiilor medicale i de nvmnt n Anul 2012 de la 575 lei pn la 640 lei Anul 2013 de la 640 lei pn la 690 lei Anul 2014 de la 690 lei pn la 745 lei.

93396,5 60630,0 68714,0

Dezvoltarea de software (reea i software /hardware), procurarea echipamentului (calculatoare 1200) i instruirea utilizatorilor finali (1500 utilizatori).

11930,0

12000,0

12000,0
16

Probleme cheie / obiective de politici special n spaiul rural

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

Subprogramul XAsigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai Scopul subprogramului rezid n asigurarea promovrii egalitii de gen n viaa economic, politic i social a femeilor i brbailor, aceasta constituind baza respectrii drepturilor umane fundamentale ale tuturor cetenilor trii. Acest program este finanat din bugetul de stat, bugetele unitilor administrativ-teritoriale i donatori. A. Probleme cheie: Acte normative Programul naional de asigurare a egalitii elaborate i A. Aciuni nou identificate pentru anii 2012de gen n Republica Moldova pe anii 2010perfecionate prin 2014: 2015 (n continuare Program naional) prisma egalitii de prevede o abordare comprehensiv de Ajustarea cadrului juridic naional la Legea cu gen privire la asigurarea egalitii de anse ntre integrare a principiului egalitii intre femei Mecanismul institufemei i brbai (Programul de activ. a si brbai n documentele de politici din ional consolidat Guvernului pe anii 2011-2014). toate domeniile i la toate nivelurile de adoptare i implementare a deciziilor. Numrul de instruiri, Consolidarea grupurilor ministeriale n Reieind din faptul, c domeniul dat este participri la domeniul promovrii egalitii de gen pentru unul intersectorial, finanarea acestuia conferine tematice cu implementarea legislaiei naionale i urmeaz a fi efectuat din contul i n prezentri a bunelor standardelor internaionale n domeniu. limitele mijloacelor financiare prevzute practici; vizite de anual n bugetele respective ale autoritilor Organizarea i desfurarea anual a studii. publice relevante i din alte surse, conform evenimentului Festivalul Familiei. legislaiei. Astfel, costurile implementrii Programului se pot ncadra n bugetul existent, constituit din resursele bugetului public prevzute pentru instituiile responsabile de implementarea activitilor specifice din cadrul Planului de aciuni pe termen mediu i resursele financiare ale donatorilor. B. Obiective de politici pe termen mediu: Integrarea principiului egalitii ntre femei i brbai n politicile din toate domeniile i la toate nivelurile de adoptare i aplicare a deciziilor; Consolidarea mecanismului instituional al implementrii egalitii de gen la nivel naional i local.
17

Probleme cheie / obiective de politici Dezvoltarea dialogului i parteneriatelor dintre autoritile publice, societatea civil i alte pri interesate. Sensibilizarea opiniei publice cu privire la prevenirea i eliminarea prejudecilor, stereotipurilor de gen i a condiiilor generatoare de situaii discriminatorii n baz de gen.

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii lei) 2012 2013 2014

Indicatorii de monitorizare

18

Distribuirea alocrilor de resurse pe programe de cheltuieli n cadrul sectorului Protecia social, pe anii 2010-2014
Total cheltuieli publice (mii lei) Denumirea programului 2010 executat Subprogramul I. Elaborare a politicii i management n domeniul proteciei sociale Subprogramul I. Elaborare a politicii i management n domeniul proteciei sociale Subprogramul II. Protecie n caz de incapacitate temporara de munc Subprogramul III. Protecie a persoanelor n etate Subprogramul IV. Protecie n legtur cu pierderea ntreintorului Subprogramul V. Protecie a familiei i a copilului Subprogramul VI. Protecie a omerilor Subprogramul VII. Protecie n domeniul asigurrii cu locuine Subprogramul VIII. Asisten social persoanelor cu necesiti speciale Subprogramul IX. Susinerea suplimentar a unor categorii de populaie Subprogramul X Protecie social n cazuri excepionale Subprogramul XI. Asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai TOTAL PE PROGRAM
Finanat de la

Prognoza (mii lei) 2012 302,013.0 2013 332,541.1 2014 344,888.0

Ponderea fiecrui program in suma totala a cheltuielilor din sector (%) 2012 2.6 2013 2.6 2014 2.5

2011 aprobat 275,280.4

236,573.0

236,573.0 1,644,268.1 5,525,479.5 158,279.2 597,435.4 83,849.9 71,199.0 634,904.9 1,283,212.1 11,278.4 0.0 10,246,479.5 2,567,753.9 2,544,303.7 19,848.2 3,602.0 624,338.1 7,054,387.5 10,246,479.5

275,280.4 1,814,162.5 5,987,772.7 171,368.5 728,774.7 83,666.8 79,000.0 638,706.0 1,244,597.6 0.0 0.0 11,023,329.2 2,939,943.9 2,890,230.0 18,672.9 31,041.0 415,494.6 7,667,890.7 11,023,329.2

302,013.0 1,845,047.5 6,542,608.4 180,605.3 793,784.6 86,613.8 55,000.0 674,258.4 1,162,355.7 0.0 0.0 11,642,286.7 2,960,210.9 2,928,208.0 20,072.9 11,930.0 449,247.0 8,232,828.8 11,642,286.7

332,541.1 1,981,641.3 7,175,949.1 194,914.8 971,771.1 94,926.9 22,000.0 717,761.6 1,081,949.9 0.0 0.0 12,573,455.8 3,046,565.5 3,014,292.6 20,272.9 12,000.0 477,768.9 9,049,121.4 12,573,455.8

344,888.0 2,066,187.8 7,778,580.8 207,168.5 1,178,040.5 102,886.0 32,000.0 776,284.1 1,183,942.5 0.0 0.0 13,669,978.2 3,347,147.3 3,314,774.4 20,372.9 12,000.0 514,955.0 9,807,875.9 13,669,978.2

2.6 15.8 56.2 1.6 6.8 0.7 0.5 5.8 10.0 0.0 0.0 100.0 25.4 25.2 0.2 0.1 3.9 70.7 100.0

2.6 15.8 57.1 1.6 7.7 0.8 0.2 5.7 8.6 0.0 0.0 100.0 24.2 24.0 0.2 0.1 3.8 72.0 100.0

2.5 15.1 56.9 1.5 8.6 0.8 0.2 5.7 8.7 0.0 0.0 100.0 24.5 24.2 0.1 0.1 3.8 71.7 100.0

Bugetul de stat, total

inclusiv: cheltuieli de baza fonduri si mijloace speciale proiecte investiionale finanate din surse externe

Bugetele unitilor administrativ-teritoriale Bugetul asigurrilor sociale de stat Fondurile de asigurri obligatorii de asistenta medicala

Total pe ramura (sector) fr creditarea net

Preedintele grupului de lucru responsabil de elaborarea strategiei sectoriale - Pistrinciuc Vadim, viceministru, Ministerul Muncii Proteciei Sociale i Familiei

19