Sunteți pe pagina 1din 16

Nr.

11

Iulie 2007

INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE

Statele membre ale Uniunii Europene au delegat o parte dintre puterile lor acesteia, astfel nct n domenii specifice, de interes comun, deciziile sunt luate la nivel european, de ctre instituiile europene. Principalele trei instituii decizionale sunt: Parlamentul European (care reprezint cetenii UE i este ales direct de ctre acetia), Consiliul Uniunii Europene (reprezentnd Statele Membre) i Comisia European (care urmrete interesele Uniunii Europene). Acest triunghi instituional elaboreaz politici i adopt acte (regulamente, directive, decizii) care sunt aplicate pe tot teritoriul UE. Aplicarea normelor UE este supravegheat de ctre Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, iar partea financiar a activitilor este verificat de ctre Curtea de Conturi European. Pe lng instituii, UE include o serie de organisme specializate, cu rol financiar, consultativ etc. PARLAMENTUL EUROPEAN (PE) Parlamentul European este singura instituie a Uniunii Europene ai crei membri sunt alei direct de ctre cetenii Statelor Membre. Istoric: A fost nfiinat prin tratatele fondatoare ale Comunitilor Europene. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) avea o Adunare Comun, care s-a transformat, dup crearea celorlalte dou comuniti, Comunitatea Economic European (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom), n Adunarea Parlamentar European, fiind comun pentru toate cele trei comuniti. Denumirea de Parlamentul European o are din 1962. Iniial a avut un rol pur consultativ, puterile sale au fost ns extinse prin fiecare tratat semnat. Funcii: Parlamentul European are trei funcii principale: - Funcia legislativ: n cadrul Uniunii Europene, puterea legislativ este deinut de ctre Parlamentul European, alturi de Consiliul Uniunii Europene. n adoptarea legislaiei comunitare (actele adoptate n cadrul primului pilon al UE, Comunitile Europene), de cele mai multe ori este aplicat procedura de codecizie1, n care Parlamentul i Consiliul UE se afl la egalitate. n alte domenii ns, cum ar fi aderarea la UE a unui nou stat, este necesar doar avizul conform2 al PE, care poate aproba sau respinge propunerea respectiv, fr s o poat modifica. Exist i domenii n care Consiliul UE are doar obligaia de a consulta3 Parlamentul. Este, ntre altele, cazul agriculturii i al politicii economice. n plus, Parlamentul poate cere Comisiei s prezinte Consiliului propuneri legislative i examineaz programul anual de lucru al Comisiei, indicnd actele pe care le dorete a fi adoptate. - Controlul democratic asupra celorlalte instituii europene, funcie exercitat prin: aprobarea numirii preedintelui Comisiei Europene i apoi a ntregului colegiu al comisarilor, n ansamblu; posibilitatea de obliga toi membrii Comisiei Europene s demisioneze, prin votul unei moiuni de cenzur (cu o majoritate de 2/3). De asemenea, Comisia prezint periodic Parlamentului rapoarte, cum ar fi: Raportul anual al Comisiei privind funcionarea Comunitilor sau Raportul anual privind execuia bugetului. Pe lng acestea, membrii Parlamentului European au posibilitatea de a adresa ntrebri, n scris i oral, membrilor Comisiei Europene, la care acetia sunt obligai s rspund. De asemenea, membrii PE adreseaz periodic ntrebri Consiliului UE. Cetenii UE pot depune petiii la Parlament, n urma crora, dac se consider necesar, pot fi constituite comisii de anchet, pentru examinarea cazului respectiv.
1

A se vedea definiia procedurii de codecizie n Teme europene nr. 34 Uniunea European. Glosar de termeni P, publicaie care poate fi descrcat de la seciunea Publicaii i resurse -> Publicaii documentare a site-ului www.infoeuropa.ro A se vedea definiia procedurii de aviz conform n publicaia menionat la nota anterioar. 3 A se vedea definiia procedurii de consultare n publicaia menionat n nota 1.
2

Instituiile Uniunii Europene

- Funcia bugetar: Bugetul UE este stabilit, n fiecare an, de ctre Parlament i de ctre Consiliul Uniunii Europene, pe baza propunerii Comisiei. n dou lecturi succesive, Parlamentul poate propune modificri ale sumelor alocate sau ale repartizrii acestora n anumite seciuni ale bugetului. Bugetul Uniunii Europene intr n vigoare dup ce este semnat de ctre preedintele Parlamentului, de regul, n luna decembrie. n plus, Comisia pentru Control Bugetar a Parlamentului monitorizeaz modul n care este utilizat bugetul. n fiecare an, gestionarea de ctre Comisie a bugetului pentru anul financiar anterior este supus aprobrii Parlamentului (descrcarea de gestiune). Alegeri: Primele alegeri prin vot universal direct au avut loc n iunie 1979. Membrii Parlamentului sunt alei pe o durat de 5 ani. Orice cetean al Uniunii Europene poate vota sau candida la alegerile europene n ara n care locuiete, indiferent de naionalitatea sa. Componen: n prezent, Parlamentul European are 7854 de membri din cele 27 de state membre UE. Prin Numrul de mandate este repartizat pe ri, n funcie de mrimea acestora. Astfel, Germania are cel mai mare numr de mebri (99), iar Malta pe cel mai mic (5). Statul/Statele Germania Frana, Italia, Marea Britanie Polonia, Spania Romnia Olanda Belgia, Grecia, Republica Ceh, Portugalia, Ungaria Suedia Austria, Bulgaria Danemarca, Finlanda, Slovacia Irlanda, Lituania Letonia Slovenia Cipru, Estonia, Luxemburg Malta
5

Numr de mandate/stat 99 78 54 35 27 24 19 18 14 13 9 7 6 5

n ceea ce privete urmtorul mandat, n principiu, numrul maxim de deputai este de 736. Preedintele6 reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial i n relaiile internaionale, prezideaz sesiunile plenare ale Parlamentului, precum i ntlnirile Biroului7 i ale Conferinei Preedinilor Grupurilor Politice8. Preedintele PE particip i la reuniunile Consiliului European, unde prezint punctul de vedere al PE cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi. Grupuri politice: Deputaii n Parlamentul European sunt grupai n funcie de afinitatea politic i nu de naionalitate. n prezent exist opt grupuri politice n Parlamentul European: Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat) i al Democrailor Europeni, Grupul Socialist, Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa, Grupul Uniunea pentru Europa Naiunilor, Grupul Verzilor/Aliana Liber European, Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde Nordic, Grupul Independen i Democraie i Grupul Identitate, Tradiie, Suveranitate.
Tratatul de la Nisa, s-a stabilit un numr de 732 de membri ai Parlamentului European, dar, dat fiind c Bulgaria i Romnia au aderat n timpul legislaturii 2004-2009, numrul maxim prevzut de tratat este, pn la sfritul acestui mandat, depit. 5 Romnia va organiza alegeri pentru Parlamentul European n 2007. Incepnd cu data aderrii, 1 ianuarie 2007, observatorii romni care i-au desfurat activitatea n 2006 n cadrul Parlamentul European devin provizoriu membri PE, urmnd s dein aceast funcie pn la investirea membrilor PE alei din partea Romniei. 6 n ianuarie 2007, a fost ales Preedinte al Parlamentului European domnul Hans-Gert Pttering, parlamentar german, membru al grupului socialist. 7 Organ al PE, format din Preedintele PE, cei 14 vicepreedini i cei ase chestori, cu statut de observatori, alei de PE pentru doi ani i jumtate. Biroul are rolul de a coordona funcionarea intern a Parlamentului, prin estimarea bugetului acestuia, organizarea administrativ i financiar i coordonarea secretariatului i a serviciilor subordonate acestuia. 8 Organ al PE, alctuit din preedinii grupurilor politice i Preedintele PE, cu rolul de a organiza lucrrile Parlamentului i de lua toate deciziile referitoare la programarea legislativ. De asemenea, Conferina joac un rol important n relaiile Parlamentului European cu celelalte instituii comunitare, cu rile tere i cu organizaiile extracomunitare.
4

Instituiile Uniunii Europene

Organizare: n lucrul Parlamentului European, se disting dou etape: - pregtirea sesiunilor plenare, n comisiile parlamentare9. naintea fiecrui vot din cadrul edinelor plenare, grupurile politice examineaz rapoartele elaborate de comisiile parlamentare i depun amendamente. - sesiunile plenare, n cadrul crora sunt analizate propunerile legislative i sunt votate eventuale amendamente. Sediul: Parlamentul European se reunete n plen, la Strasbourg, o sptmn n fiecare lun. Unele reuniuni plenare au loc la Bruxelles, unde se in i reuniunile n cadrul comisiilor. Secretariatul general al Parlamentului European se afl la Luxemburg. n fiecare stat membru al Uniunii se gsete cte un Birou de informare al Parlamentului10. Mai multe detalii sunt disponibile pe site-ul al Parlamentului www.europarl.europa.eu CONSILIUL UNIUNII EUROPENE Denumit i Consiliul de Minitri, Consiliul Uniunii Europene11 reprezint Statele Membre, la reuniunile sale participnd minitri ai acestora. Istoric: Consiliul a fost nfiinat prin tratatele fondatoare, n anii 1950. Spre deosebire de Parlamentul European, care a fost, nc din 1958, o instituie comun pentru toate cele trei Comuniti Europene, a existat cte un Consiliu pentru fiecare comunitate, pn la intrarea n vigoare a Tratatului de fuziune, n 1967. Funcii: Consiliul are ase funcii principale: - Funcia legislativ: Cea mai mare parte a legislaiei UE este adoptat de ctre Consiliu, mpreun cu Parlamentul European (vezi i pagina 1). - Coordonarea politicilor Statelor Membre: Consiliul UE coordoneaz politicile economice ale Statelor Membre, n baza unor orientri generale12 n acest domeniu. De asemenea, Consiliul este responsabil cu metoda deschis de coordonare13, aplicat n domenii precum educaia, ocuparea forei de munc sau sntatea public. - ncheierea acordurilor internaionale ntre UE i alte state sau organizaii internaionale: Consiliul semneaz acorduri ntre UE i state nemembre sau ntre UE i diferite organizaii internaionale. n interiorul UE, Consiliul poate ncheia acorduri ntre Statele Membre n domenii cum ar fi impozitarea, dreptul societilor comerciale, protecia consular, precum i n cadrul pilonului al treilea (Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal. - Funcia bugetar: Bugetul UE este decis anual de ctre Consiliul UE, mpreun cu Parlamentul European (a se vedea i informaiile de la pagina 2), Consiliul lund deciziile finale cu privire la cheltuielile obligatorii14. - Elaborarea politicii externe i de securitate comun (PESC)15: Politica extern, securitatea i aprarea sunt domenii n care fiecare Stat Membru acioneaz independent. Cu toate acestea, aciunea comun se dovedete, de multe ori, mai eficient. Statele membre UE iau decizii comune n acest domeniu, n cadrul Consilului UE, principalul for de desfurare a cooperrii interguvernamentale n acest domeniu. Secretarul general al Consiliului UE deine funcia de nalt Reprezentant pentru PESC16, asistnd Consiliul n elaborarea i n aplicarea deciziilor politice. De asemenea, poate derula, n numele Consiliului, dialog politic cu state tere. Pentru a putea rspunde mai eficient la crizele internaionale, a fost creat o For de reacie rapid17, care poate ndeplini numai misiuni umanitare, misiuni de salvare, de meninere a pcii i alte misiuni de gestiune a

A se vedea definiia din numrul 31 al acestei colecii. Adresa site-ului Biroului din Romnia este www.europarl.europa.eu/bucuresti 11 Nu trebuie confundat cu Consiliul Europei, organism internaional, fr legtur cu Uniunea European, i nici cu Consiliul European, care reunete, cel puin de dou ori pe an, efii de state sau de guverne din statele membre UE i are rolul de a defini orientrile politice generale. Concluziile Preediniei sunt publicate la sfritul fiecrei reuniuni a Consiliului European. Textele complete ale Concluziilor Preediniei, ncepnd cu Consiliul European de la Corfu, din 24-25 iunie 1994, sunt disponibile pe site-ul la adresa www.europa.eu/documents/european_council/index_en.htm 12 A se vedea definiia din Teme europene nr. 33 Uniunea European. Glosar de termeni G-O, publicaie care poate fi descrcat de la seciunea Publicaii i resurse -> Publicaii documentare a site-ului www.infoeuropa.ro 13 A se vedea definiia din publicaia menionat n nota anterioar.
10

Cheltuielile obligatorii sunt cheltuielile care rezult din prevederile Tratatului sau din alte instrumente adoptate n baza acestuia. Sunt incluse n aceast categorie cheltuielile din domeniul agricol i veterinar, finanarea acordurilor internaionale, pensiile angajailor. Bugetul UE include i cheltuieli neobligatorii, asupra crora ultima decizie o ia Parlamentul European. Detalii despre cele dou tipuri de cheltuieli se gsesc n acordul interinstituional din 6 mai 1999, publicat n seria C a Jurnalului Oficial, din data de 18 iunie 1999 (C172). Adresa direct a acestei ediii a JO este http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:1999:172:SOM:EN:HTML 15 Pilonul al doilea al Uniunii Europene. 16 Javier Solana Madariaga a fost desemnat pentru aceast funcie la Consiliul European de la Kln din 3-4 iunie 1999. 17 Trebuie menionat c nu este vorba despre o armat european. Personalul va aparine i va fi, n continuare, sub comanda autoritilor naionale.

14

Instituiile Uniunii Europene

crizelor. n astfel de operaiuni, Consiliul este asistat de Comitetul Politic i pentru Securitate, Comitetul Militar al Uniunii Europene i Statul Major Militar al Uniunii Europene. - Coordonarea cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal18: Pentru a combate infraciunile transfrontaliere, este necesar o cooperare ntre tribunalele, forele de poliie, serviciile vamale i serviciile de imigraie din toate Statele Membre. Componen: Consiliul Uniunii Europene este compus din minitri ai Statelor Membre, abilitai s angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezint. Membrii Consiliului sunt deci responsabili din punct de vedere politic n faa parlamentului statului din care vin i n faa opiniei publice. Componena Consiliului Uniunii variaz funcie de subiectele abordate. Sunt astfel posibile nou formaii: - Consiliul Afacerilor Generale i Relaiilor Externe (CAGRE); - Consiliul Afacerilor Economice i Financiare (ECOFIN); - Consiliul Ocuprii Forei de Munc, Politicii Sociale, Sntii i Consumatorilor (EPSCO); - Consiliul Competitivitii, Consiliul Cooperrii n domeniul Justiiei i Afacerilor Interne (JAI); - Consiliul Transporturilor, Telecomunicaiilor i Energiei (TTE); - Consiliul Agriculturii i Pescuitului; - Consiliul Mediului; - Consiliul Educaiei, Tineretului i Culturii. Fiecare dintre acestea reunete minitrii de resort ai Statelor Membre. Formaia CAGRE are responsabiliti largi de politic general, astfel nct la reuniune poate participa orice ministru sau secretar de stat, a crui pariticipare este necesar. Preedinia este deinut de ctre fiecare Stat Membru timp de ase luni, prin rotaie19, i are rolul de a organiza i prezida reuniunile i de a veghea la coerena i la continuitatea procesului de decizie. Coreper: Fiecare Stat Membru are la Bruxelles o misiune permanent (reprezentan), condus de un ambasador. Ambasadorii, denumii reprezentani permaneni, se reunesc sptmnal n Comitetul Reprezentanilor Permaneni (Coreper20), pentru a pregti lucrrile Consiliului21, pe baza rapoartelor grupurilor de lucru specializate, formate din experi din fiecare Stat Membru. Coreper efectueaz un prim studiu al propunerilor i proiectelor de documente naintate de ctre Comisia European. Rezultatele discuiilor din cadrul Coreper se reflect n ordinea de zi a Consiliului UE. Aceasta include puncte de tip A, care sunt supuse votului fr a fi discutate, ca urmare a acordului din cadrul Coreper, i puncte de tip B, care trebuie discutate n Consiliu i pentru care Coreper formuleaz posibile opiuni i soluii. Reguli de vot: n funcie de domeniu (a se vedea i funcia legislativ a Parlamentului European, la pagina 1), deciziile n Consiliul UE sunt adoptate prin vot n unanimitate22, n majoritate simpl sau, cel mai adesea, prin vot n majoritate calificat. n sistemul votului n majoritate calificat, fiecare Stat Membru deine un anumit numr de voturi, ponderea fiind diferit. Statul/Statele Germania, Frana, Italia, Marea Britanie Spania, Polonia Romnia Olanda Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Ceh, Ungaria Austria, Bulgaria, Suedia Danemarca, Irlanda, Lituania, Slovacia, Finlanda Estonia, Cipru, Letonia, Luxemburg, Slovenia Malta TOTAL Numr de voturi/stat 29 27 14 13 12 10 7 4 3 345

n momentul de fa, pentru ca o decizie s fie adoptat prin votul n majoritate calificat, sunt necesare 255 de voturi favorabile (73,9%), din totalul de 345. Pe lng numrul minim de voturi, pentru ca o decizie s fie
Pilonul al treilea al UE. Pe 1 iulie 2007, preedinia a fost preluat de Portugalia. n 2008, n perioada 1 ianuarie-30 iunie, va fi deinut de Slovenia, iar n al doilea semestru de Frana. Ordinea prelurii preediniei, pn n al doilea semestru al anului 2020 este afiat pe site-ul www.infoeuropa.ro, la seciunea Uniunea European -> Preedinia Uniunii Europene. 20 A se vedea definiia din numrul 31 al acestei colecii. 21 Cu excepia Consiliului pentru Agricultur, caz n care lucrrile sunt pregtite de Comitetul Special pentru Agricultur. 22 Unanimitatea se aplic n domenii considerate sensibile, precum PESC, impozitare, azil i imigraie. Cu alte cuvinte, fiecare Stat Membru are drept de veto n aceste decizii. n unele cazuri se aplic principiul opting-out, care acioneaz ca o derogare acordat unui stat care nu dorete s se ralieze celorlalte State Membre ntr-un anumit domeniu de cooperare. Astfel, Marea Britanie a ales s nu participe la etapa a treia a Uniunii Economice i Monetare (UEM), clauze similare fiind acordate Danemarcei n privina UEM, aprrii i ceteniei europene. A se vedea i definiia din Teme europene nr. 35.
19 18

Instituiile Uniunii Europene

adoptat, este necesar i ca majoritatea Statelor Membre (uneori 2/3) s fi votat favorabil. n plus, orice Stat Membru poate cere s se verifice c totalul voturilor favorabile reprezint cel puin 62% din totalul populaiei UE. Sediul Consiliului UE este la Bruxelles, n Belgia (Cldirea Justus Lipsius). O serie de reuniuni au ns loc la Luxembourg. Site-ul Consiliului UE: www.consilium.europa.eu COMISIA EUROPEAN Comisia European este o instituie independent de guvernele naionale, reprezentnd i aprnd interesele UE. Istoric: Consiliul a fost nfiinat prin tratatele fondatoare, n anii 1950. Instituia corespunztoare a CECO se numea nalta Autoritate. Ca i n cazul Consiliului, a existat cte o Comisie pentru fiecare comunitate, pn la intrarea n vigoare a Tratatului de fuziune, n 1967. Funcii: Comisia European are patru funcii principale: - Dreptul de iniiativ: Comisia deine dreptul de iniiativ n elaborarea actelor comunitare. n elaborarea propunerilor legislative, Comisia colaboreaz cu grupuri de interese, cu organismele consultative (Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor) i solicit opinia guvernelor i parlamentelor naionale23, precum i a unor comitete i grupuri de experi. De asemenea, trebuie aplicat principiul subsidiaritii, conform cruia trebuie propus o aciune la nivelul UE numai dac se consider c problema respectiv nu poate fi rezolvat eficient prin aciuni ntreprinse la nivel local, regional sau naional. n cadrul pilonilor al doilea (PESC) i al treilea (Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal), dreptul de iniiativ nu aparine exclusiv Comisiei, aa cum se ntmpl n primul pilon (Comunitile Europene). - Gestionarea i implementarea politicilor, programelor i bugetului UE: Comisia European supravegheaz cheltuielile efectuate din bugetul UE de ctre autoritile naionale i locale, fiind la rndul ei supravegheat de Curtea de Conturi European. Comisia gestioneaz i politicile UE. De exemplu, n cadrul politicii n domeniul concurenei, Comisia autorizeaz sau interzice concentrrile economice. De asemenea, Comisia gestioneaz o serie de programe comunitare n domenii variate, de ex. Erasmus, n domeniul educaiei, Programul Cadru pentru cercetare. - Gardianul tratatelor: Comisia vegheaz la aplicarea dispoziiilor Tratatelor i a deciziilor luate n cadrul acestora. n cazul n care Comisia estimeaz c un stat membru nu i-a ndeplinit vreuna dintre obligaiile care i revin, n conformitate cu tratatele, Comisia poate emite un aviz motivat, adresnd o scrisoare oficial Guvernului respectiv, iar n cazul n care statul respectiv nu ia msuri de ndreptare a situaiei, Comisia poate sesiza Curtea de Justiie. - Reprezentare la nivel internaional: Comisia reprezint Uniunea European n forumuri internaionale, precum Organizaia Mondial a Comerului. De asemenea, n responsabilitatea Comisiei revine negocierea acordurilor internaionale, n numele Uniunii Europene. Comisia este autorizat s deschid i s conduc, n numele Uniunii Europene, negocieri cu state tere sau cu organizaii internaionale. n ceea ce privete acordurile ncheiate cu statele candidate, rolul de negociator i revine, n practic, Comisiei Europene. Procedurile de control al Comisiei Europene: Comisia este responsabil politic n faa Parlamentului European, trebuind s participe la toate sesiunile acestuia i s rspund, n scris sau oral, la ntrebrile acestuia. Parlamentul European poate adopta, cu o majoritate de 2/3, o moiune de cenzur, caz n care ntreaga Comisie este obligat s demisioneze24.Preedintele Comisiei Europene poate cere unui comisar s demisioneze, iar acesta trebuie s fac acest lucru, dac ceilali comisari aprob aceast decizie. Componen: Membrii Comisiei Europene, denumii neoficial comisari europeni, numii pe o perioad de 5 ani. Comisarii i exercit funcia independent, n interesul general al Uniunii. O nou Comisie este numit, n termen de ase luni de la data alegerilor pentru Parlamentul European, printr-o procedur, conform creia mai nti guvernele Statelor Membre desemneaz, de comun acord, Preedintele Comisiei, care, dup ce i se aprob numirea de ctre Parlamentul European, alege, la rndul su, mpreun cu Statele Membre, ceilali membri ai Comisiei. Noua Comisie este supus aprobrii, n ansamblu, de ctre Parlamentul European, iar numirea oficial este fcut de Consiliu, prin vot n majoritate calificat. Comisarii sunt alei dintre personalitile politice ale Statelor Membre. Unii dintre ei au fost minitri n statul de origine. Odat alei, ei nu mai reprezint interesele naionale, ci pe cele ale UE.

23

24

Comisia urmeaz principiul subsidiaritii, astfel nct elaboreaz o propunere de aciune la nivel european dac se consider c o problem nu poate fi rezolvat mai eficient printr-o aciune naional, regional sau local. Comisia Santer a demisionat (pentru prima dat n istoria Uniunii Europene) la 16 martie 1999.

Instituiile Uniunii Europene

n prezent, Comisia European are 27 de membri, cte unul din fiecare Stat Membru25. Actualul mandat al Comisiei dureaz pn n 2009. Preedinte este Jos Manuel Durro Barroso, din partea Portugaliei. Organizare: Comisia se reunete o dat pe sptmn, de obicei miercurea, la Bruxelles. De asemenea, Comisarii particip la reuniunile Parlamentului European. Comisia este cea mai mare instituie a Uniunii Europene din punctul de vedere al efectivului su de angajai (aproximativ 25.000), dintre care aproape un sfert lucreaz n domeniul traducerilor i al interpretrilor. Personalul Comisiei este organizat n direcii generale (DG) i servicii. Fiecare direcie general are n responsabilitatea sa un anumit domeniu i este condus de un director general, responsabil n faa unuia dintre comisari. Propunerile legislative sunt elaborate n cadrul acestor direcii generale, dar devin oficiale numai cnd sunt adoptate, prin vot majoritar, n reuniunile sptmnale ale Comisiei26. Sediul Comisiei Europene este la Bruxelles (Cldirea Berlaymont), n Belgia, dar unele birouri se afl n Luxembourg. n plus, Comisia are reprezentane n Statele Membre27 i delegaii n statele candidate i n state tere. Site-ul Comisiei Europene: http://ec.europa.eu CURTEA DE JUSTIIE A COMUNITILOR EUROPENE (CJCE) CJCE este instituia jurisdicional a UE, cu rolul de a veghea la respectarea dreptului comunitar. Curtea judec litigii de drept comunitar ntre Statele Membre, instituii, societi comerciale i persoane fizice. Istoric: A fost instituit prin tratatele fondatoare din anii 1950. Ca i Parlamentul, a fost, nc de la nceput, o instituie comun pentru toate cele trei comuniti. Este constituit din trei instane: Curtea de Justiie, Tribunalul de Prim Instan i Tribunalul Funciei Publice. Sediul CJCE este la Luxembourg. Site-ul CJCE www.curia.europa.eu Curtea de Justiie a fost nfiinat n 1952. Aciuni: Tipurile de aciuni n faa Curii de Justiie a Comunitilor sunt urmtoarele: - cerere avnd ca obiect pronunarea unei hotrri preliminare aciune pentru pronunarea unei hotrri preliminare asupra validitii sau interpretrii unui act comunitar, care poate fi introdus de ctre tribunalele naionale; - aciune n nendeplinirea obligaiilor de ctre statele membre UE aciune n constatarea nendeplinirii obligaiilor de ctre un Stat Membru, conform legislaiei UE. Poate fi intentat de ctre Comisia European sau de ctre un Stat Membru. n cazul n care Curtea de Justiie constat nendeplinirea obligaiilor, statul este obligat s pun imediat capt acestei situaii. Dac, n urma unei noi sesizri a Curii de ctre Comisie, Curtea de Justiie stabilete c statul membru respectiv nu s-a conformat hotrrii sale, poate s i aplice acestuia penaliti cominatorii i/sau o amend sub form de sum global. - aciune n anulare aciune care vizeaz anularea unui act al unei instituii a Uniunii Europene, considerat ilegal; reclamani pot fi Statele Membre, Consiliul Uniunii Europene, Comisia European sau, n anumite condiii, Parlamentul European, precum i persoane fizice sau juridice (numai n cazul n care actul are efect direct i individual asupra reclamantului). n cazul n care Curtea hotrte c actul respectiv nu este conform cu Tratatele, l poate declara nul i neavenit. - aciune n constatarea abinerii de a aciona pentru cazul n care Parlamentul European, Consiliul sau Comisia nu acioneaz conform Tratatului. Reclamani pot fi Statele Membre sau instituiile comunitare, iar aciunea poate fi introdus numai dup ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze. Atunci cnd s-a constatat ilegalitatea omisiunii, instituia vizat trebuie s pun capt abinerii de a aciona, lund msurile adecvate. - recurs: Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri privind numai motive de drept, formulate mpotriva hotrrilor i a ordonanelor pronunate de Tribunalul de Prim Instan. Dac recursul este admisibil i este fondat, Curtea de Justiie anuleaz decizia Tribunalului de Prim Instan. n cazul n care cauza este n stare de judecat, Curtea poate s o rein spre soluionare. n caz contrar, trebuie s trimit cauza Tribunalului, care are obligaia de a respecta decizia pronunat n recurs. - reexaminare: Hotrrile Tribunalului de Prim Instan care statueaz asupra aciunilor introduse mpotriva hotrrilor Tribunalului Funciei Publice al Uniunii Europene pot, n mod excepional, s fac obiectul unei reexaminri din partea Curii de Justiie.

25 26

Comisarul european din partea Romniei, pentru acest mandat al Comisiei, este responsabil cu Multilingvismul i este Leonard Orban. Comisia se reunete o dat pe sptmn, de obicei miercurea, la Bruxelles. 27 Prin aderarea Romniei la Uniunea European, Delegaia Comisiei Europene n Romnia a fost nlocuit de Reprezentana Comisiei Europene n Romnia. Detalii despre misiunea acesteia se gsesc n site-ul www.infoeuropa.ro, la seciunea dedicat.

Instituiile Uniunii Europene

Membri: Curtea de Justiie are n componen 27 de judectori28 (cte unul din fiecare Stat Membru) i 8 avocai generali, numii de ctre Statele Membre, de comun acord, pentru o perioad de ase ani, cu posibiltatea de rennoire a mandatului. Avocaii generali acord asisten Curii n ndeplinirea atribuiilor sale, prezentnd n edine deschise, n condiii de completa imparialitate i independen, avize referitoare la speele deduse Curii. ncepnd din 2003, avocaii generali trebuie s formuleze o opinie numai n cazurile n care Curtea consider c includ un nou aspect de drept. Preedinte: Judectorii Curii desemneaz din rndul lor preedintele Curii29, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile i serviciile Curii i, n cazul celor mai extinse complete de judecat, prezideaz audierile i deliberrile. Organizare: Curtea judec diferitele aciuni fie n formaie complet, fie n camere formate din trei, cinci sau 13 judectori (Marea camer). Procedura: Plngerile sunt depuse la registratur, pentru fiecare caz fiind numit un judector i un avocat general. Procedura include dou etape: una scris i una oral. n prima etap, toate prile prezint o declaraie scris, iar judectorul elaboreaz un raport, care rezum aceste declaraii i contextul juridic al cazului. Pe baza acestui raport, avocatul general elaboreaz concluzii, pe baza crora judectorul emite un proiect de hotrre judectoreasc ce urmeaz s fie supus celorlali membri ai Curii. A doua etap, audierea public, se deruleaz, n principiu, n faa ntregii Curi (reunit n plen). Aprarea fiecreia dintre pri i prezint argumentele i, dac este cazul, se i interogheaz. Avocatul general i prezint apoi concluziile, dup care urmeaz deliberarea instanei. Deciziile Curii sunt adoptate n majoritate i pronunate public. Tribunalul de Prim Instan a fost nfiinat n 1989, cu scopul de a consolida garaniile judiciare acordate persoanelor fizice prin instaurarea unui al doilea nivel al autoritii judiciare, permind astfel Curii de Justitie s se concentreze asupra atribuiei sale de baz, interpretarea uniform a legislaiei comunitare. Funcii: Tribunalul de Prim Instan este competent s instrumenteze: aciuni n anulare, introduse de persoane fizice sau juridice mpotriva actelor instituiilor comunitare (acte adresate acestor persoane sau care le privesc n mod direct i individual) sau mpotriva abinerii acestor instituii de a da o decizie; aciuni introduse de Statele Membre mpotriva Comisiei, aciuni introduse de Statele Membre mpotriva Consiliului cu privire la actele adoptate n domeniul ajutoarelor acordate de stat, la msurile de protecie comercial (dumping) i la actele prin care Consiliul exercit competene de execuie; aciuni prin care se urmrete obinerea unor despgubiri pentru prejudiciile cauzate de instituiile comunitare sau de funcionarii lor; aciuni ce au la baz contracte ncheiate de Comuniti, prin care se atribuie n mod expres Tribunalului competena de instrumentare; aciuni n domeniul mrcilor comunitare. Membri: Are n componena sa 27 de judectori30 numii pe o perioad de ase ani. Dei la Tribunalul de Prim Instan nu sunt avocai generali, aceast funcie poate fi ndeplinit n anumite cazuri de ctre un judector. Procedura include, ca i n cazul celei de la Curtea de Justiie, dou etape: una scris i una oral, derulate n limba aleas de reclamant. Tribunalul Funciei Publice a fost nfiinat la sfritul anului 2004 pentru a judeca litigii ntre Uniunea European i funcionarii si. Tribunalul este compus din apte judectori i este ataat Tribunalului de Prim Instan. CURTEA DE CONTURI EUROPEAN Istoric: Curtea de Conturi European a fost nfiinat prin Tratatul de la Bruxelles (Tratatul bugetar), semnat n 1975. i-a nceput activitatea n 1977, iar prin Tratatul de la Maastricht, semnat n 1992 i intrat n vigoare n 1993, a devenit instituie a UE. Funcii: Misiunea Curii de Conturi Europene este de a asigura auditul independent asupra modului de formare i de utilizare a fondurilor Uniunii Europene i de a evalua, astfel, modul n care instituiile europene i ndeplinesc aceste atribuii, cu dublul scop de a mbunti gestionarea resurselor financiare i de a informa cetenii Uniunii Europene cu privire la utilizarea fondurilor publice de ctre autoritile cu responsabiliti de gestiune. Opinii: De asemenea, Curtea de Conturi European emite opinii referitoare la adoptarea unor regulamente financiare. Poate face acest lucru la cererea uneia dintre instituiile UE, dar se poate i autosesiza. Curtea de Conturi nu are prerogative jurisdicionale. n cazul n care auditorii descoper nereguli, inclusiv fraud, organismele comunitare competente, Oficiul European de Lupt mpotriva Fraudei este informat n legatur cu acestea .
28 29 30

Pe data de 12 ianuarie 2007, a fost numit membr a CJCE din partea Romniei doamna Camelia Toader. ncepnd din 2003, preedinte al Curii este Vassilios Skouris, reprezentant al Greciei. Din partea Romniei, domnul Valeriu Ciuc a devenit membru al Tribunalului de Prim Instan pe 12 ianuarie 2007.

Instituiile Uniunii Europene

Curtea public n fiecare an un raport de audit referitor la anul financiar anterior, n baza cruia Parlamentul aprob gestionarea bugetului de ctre Comisie. Componen: Curtea de Conturi European este format din 27 de membri, cte unul din fiecare Stat Membru31, numii pe o perioad de ase ani (cu posibilitatea de rennoire a mandatului) de ctre Consiliul Uniunii Europene. La Curtea de Conturi i desfoar activitatea aproape 1000 angajai din cele 27 de ri ale Uniunii Europene, incluznd traductori, administratori i auditori. Auditorii efectueaz frecvent controale la instituiile UE, n Statele Membre i n statele care beneficiaz de asisten din partea Uniunii. Independena Curii de Conturi n raport cu alte instituii comunitare i cu Statele Membre garanteaz obiectivitatea activitii sale de audit. Curtea de Conturi are deplin libertate n ceea ce privete organizarea i planificarea activitii sale de audit i publicarea rapoartelor. Preedintele Curii de Conturi este ales de ctre membrii acesteia pentru o durat de trei ani32. Sediul Curii de Conturi se afl la Luxembourg. Site: www.eca.europa.eu COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL EUROPEAN nfiinat prin Tratatul de la Roma, semnat n 1957, Comitetul Economic i Social European (CESE) este organismul consultativ european n cadrul cruia sunt reprezentate diverse categorii de activiti economice i sociale. CESE este astfel o punte ntre Uniune i cetenii si, promovnd o societate participativ, incluziv i mai democratic. Funcii: - Este consultat obligatoriu de ctre Comisia European, de ctre Consiliul Uniunii Europene i de ctre Parlamentul European, n domenii de interes direct pentru ceteni: agricultur, libera circulaie a lucrtorilor, transporturi, educaie, formare profesional, sntate public, politica social, etc. De asemenea, CESE se poate autosesiza i emite opinii pe teme considerate de interes. - ncurajeaz o mai larg implicare a societii civile n procesul de elaborare a politicilor. CESE organizeaz numeroase colocvii, rapoarte, audieri etc., n scopul de a ameliora raporturile dintre ceteni i instituiile Uniunii Europene. Are i rolul de a identifica lacunele i obstacolele din funcionarea pieei interne i de a propune soluii. - Stimuleaz rolul societii civile n ri nemembre ale UE i sprijin nfiinarea unor structuri consultative. Este o punte de legtur ctre Consiliile Economice i Sociale ale Statelor Membre, candidate sau tere. Pe plan internaional, Comitetul Economic i Social are legturi cu Asociaia Internaional a Consiliilor Economice i Sociale i are reuniuni cu reprezentani ai mediilor economice i sociale din toate zonele lumii. Componen: Membrii CESE sunt numii oficial de Consiliul UE, fiind desemnai de guvernele Statelor Membre, pe o perioad de patru ani, cu posibilitatea de rennoire a mandatului. Ei sunt reprezentani ai societii civile (patronate, sindicate) i ale altor tipuri de grupuri de interes. CESE are 344 de membri (fiecare stat are un anumit numr de membri, funcie de populaia sa). Statul/Statele Frana, Germania, Italia, Marea Britanie Polonia, Spania Romnia Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Ceh, Suedia, Ungaria Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia Estonia, Letonia, Slovenia Cipru, Luxemburg Malta TOTAL Numr de membri/stat 24 21 15 12 9 7 6 5 344

Preedintele este ales de membrii CESE pe o perioad de doi ani33 i are rolul de a asigura bunul mers al lucrrilor CESE.

31 32 33

Membrul Curii de Conturi Europene din partea Romniei este, ncepnd din luna ianuarie 2007, domnul Ovidiu Ispir. n ianuarie 2005, a fost ales n aceast funcie Hubert Weber, reprezentant al Austriei. n prezent, preedintele CESE este Dimitris Dimitriadis, membru al CESE din partea Greciei.

Instituiile Uniunii Europene

Grupuri: Membrii CESE formeaz trei grupuri: - Grupul I Angajatorii, incluznd membri din sectoarele publice i private de industrie, IMM, camere de comer, comer en-gros i cu amnuntul, bnci, asigurri, transport i agricultur; - Grupul II Salariaii, format din membri ai organizaiilor naionale sindicale, reprezentnd toate categoriile de salariai; - Grupul III Activiti diverse, reprezentnd o gam larg de interese: ONG-uri, organizaii ale productorilor agricoli, asociaii cooperative i non-profit, comuniti tiinifice i academice, asociaii care reprezint femeile, persoanele cu dizabiliti etc. Organizare: Discuiile pentru reuniunile plenare ale CESE, care au loc, de regul, de 10 ori pe an, sunt pregtite de sub-comitete, denumite seciuni: - ECO politica economic i monetar, orientri generale de politic economic, pactul de stabilitate i cretere, extinderea zonei euro i alte aspecte economice; - INT piaa unic, producie i consum; - TEN transport, energie, infrastructur i societate informaional; - SOC ocuparea forei de munc, condiii de munc, protecie social, incluziune social, egalitate de gen, combaterea discriminrii, imigraie, azil, educaie, formare profesional, drepturile ceteneti etc. - NAT agricultur i protecia mediului; - REX relaii externe; Ca urmare a expirrii Tratatului CECO, n iulie 2002, a fost ncorporat n structura CESE Comisia Consultativ pentru Transformri Industriale. Avizele sunt adoptate n edinele plenare i sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Sediul Comitetului Economic i Social European este la Bruxelles, n Belgia. Site-ul oficial al CESE: http://eesc.europa.eu COMITETUL REGIUNILOR Creat prin Tratatul de la Maastricht i funcional din 1994, Comitetul Regiunilor (CR) este o instituie consultativ i reprezentare a colectivitilor locale i regionale ale Uniunii Europene, care pot astfel participa la elaborarea politicilor comunitare. Funcii: - Comisia European, Consiliul UE i Parlamentul European au obligaia de a consulta Comitetul Regiunilor n domenii de competena colectivitilor locale i regionale: educaia i tineretul, cultura, sntatea public, transporturi, telecomunicaii i energie, politica regional (Fondurile structurale), cooperare transfrontalier, mediul nconjurtor etc. - Comitetul are rolul de a veghea la aplicarea principiului de subsidiaritate, conform cruia deciziile trebuie luate la nivelul autoritilor publice cel mai aproape de ceteni. Componen: Comitetul Regiunilor are 344 de membri. Fiecare stat are un anumit numr de membri, funcie de populaia sa. mprirea numrului de reprezentani pe state este aceeai ca i la CESE (a se vedea tabelul din pagina anterioar). Membrii sunt numii pentru o perioad de patru ani, cu posibilitatea de rennoire a mandatului, de ctre Consiliul Uniunii Europene, n exclusivitate pe baza propunerilor venite din partea Statelor Membre. Cu toate acestea, activitatea lor trebuie ns s fie independent din punct de vedere politic. Membrii Comitetului Regiunilor trebuie s dein un mandat n autoritile pe care le reprezint sau trebuie s fie rspunztori politic fa de acestea. Astfel, membrii CR sunt preedini ai regiunilor, parlamentari, consilieri locali, primari ai marilor orae etc. Preedintele este ales pentru doi ani de ctre membrii Comitetul Regiunilor, reunii n plen34. Organizare: Comitetul Regiunilor se reunete n plen de cinci ori pe an, cadru n care adopt avizele adresate instituiilor UE. Aceste avize sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. n afara sesiunilor plenare, activitatea Comitetului Regiunilor se desfoar n ase comisii permanente: - Comisia pentru Politica de Coeziune Teritorial (COTER); - Comisia pentru Politica Economic i Social (ECOS); - Comisia pentru Dezvoltare Durabil (DEVE); - Comisia pentru Cultur i Educaie (EDUC); - Comisia pentru Afaceri Constituionale i Guvernare European (CONST); - Comisia pentru Relaii Externe (RELEX). Sediul Comitetului Regiunilor este la Bruxelles. Site Internet: www.cor.europa.eu

34

ncepnd din 2006, preedintele Comitetului Regiunilor este Michel Delebarre, membru al CR din partea Franei.

Instituiile Uniunii Europene

BANCA EUROPEAN DE INVESTIII (BEI) nfiinat n 1958, n baza Tratatului de la Roma, Banca European de Investiii (BEI) acord mprumuturi pentru investiii productive care contribuie la atingerea obiectivelor prioritare ale Uniunii Europene: dezvoltarea regional, creterea economic, competitivitatea, ocuparea forei de munc, crearea de ntreprinderi, mbuntirea mijloacelor de comunicare, protecia mediului nconjurtor, precum i pentru investiii n afaceri mici. Fonduri: Este o instituie non-profit, iar fondurile nu provin din bugetul UE, ci din credite pe pieele financiare i de la acionari: statele membre UE. Contribuia fiecrui Stat Membru la capitalul BEI reflect ponderea sa economic n Uniunea European. Capitalul subscris se ridic la peste 160 de miliarde de euro. Funcie: BEI acord mprumuturi ctre Statele Membre, ctre statele candidate sau n curs de aderare, dar i ctre statele din Africa, zona Caraibelor i Pacific, spre statele mediteraneene i pentru proiecte de interes mutual n colaborare cu statele din America de Sud i din Asia. Banca colaboreaz direct cu iniiatorii unor proiecte la scar larg (n valoare de cel puin 25 de milioane de Euro), n timp ce pentru proiecte mai mici (ale IMM-urilor sau ale autoritilor locale), lucreaz cu 180 de bnci i intermediari, specialiti n domeniul finanelor. Nu n ultimul rnd, BEI este acionar majoritar al Fondului European de Investiii (a se vedea detalii mai jos). Criterii de aprobare a mprumuturilor: proiectele trebuie s contribuie la atingerea obiectivelor UE, s aduc beneficii, n special, regiunilor celor mai dezavantajate i s contribuie la atragerea altor surse de finanare. Organizare: Politica general de credite a Bncii este definit de ctre Consiliul Guvernatorilor, format din minitri (de regul, ai finanelor) din toate Statele Membre. De asemenea, Consiliul Guvernatorilor aprob bilanul i raportul anual i autorizeaz BEI s finaneze proiecte n afara UE. Operaiunile de credit sunt aprobate de ctre Consiliul de Administraie, prezidat de ctre preedintele BEI35 i ai crui membri numii de comun acord, de ctre Statele Membre i de ctre Comisia European. Organul executiv al Bncii este Comitetul director. Sediul BEI este la Luxembourg. Site-ul oficial: www.eib.europa.eu Fondul European de Investiii (FEI) a fost creat n 1994, ca parteneriat ntre trei acionari: Banca European de Investiii, Comisia European i alte instituii financiare europene (BEI este, ncepnd din 2000, acionar majoritar). Funcii: Activitatea FEI se deruleaz n urmtoarele dou domenii: capitalul de risc: instrumentele FEI constau n investiii n fonduri de capital de risc, n sprijinul IMM-urilor, n special cele recent nfiinate;

- garanii: FEI furnizeaz garanii instituiilor financiare pentru a acoperi mprumuturile acordate IMM-urilor. FEI nu acord credite i nici fonduri nerambursabile IMM-urilor. Nu investete direct n IMM-uri, ci prin intermediari financiari. FEI deruleaz activiti n Statele Membre, Turcia i cele trei state SEE/AELS (Islanda, Liechtenstein i Norvegia). BEI i FEI formeaz mpreun Grupul BEI. Site-ul FEI este: www.eif.europa.eu BANCA CENTRAL EUROPEAN (BCE) Banca Central European (BCE) a fost nfiinat prin Tratatul privind Uniunea European, lund locul Institutului Monetar European n 1998. Funcii: BCE are rolul de a gestiona euro, fiind responsabil i cu elaborarea i aplicarea politicii economice i monetare a UE. O responsabilitate important a BCE este s menin stabilitatea preurilor din zona euro36, pentru a menine puterea de cumprare a euro, ceea ce presupune inerea sub control strict a inflaiei: BCE urmrete s garanteze c creterea anual a preurilor de consum este mai mic de 2%. Acest obiectiv este ndeplinit prin: - controlul ofertei de moned (dac aceasta este excesiv n raport cu oferta de bunuri i de servicii, se ajunge la inflaie). Acesta presupune, ntre altele, stabilirea ratei dobnzilor n zona euro. - monitorizarea evoluiei preurilor i evaluarea riscului pe care l reprezint aceasta pentru stabilitatea preurilor din zona euro.
35 36

Philippe Maystadt, din partea Belgiei, a devenit preedintele BEI n 2000. Zona euro este constituit din cele 13 ri care au adoptat moneda Euro (Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Slovenia i Spania). Acestora li se vor altura, la 1 ianuarie 2008, Cipru i Malta.

10

Instituiile Uniunii Europene

BCE are o activitate complet independent. SEBC: BCE formeaz, mpreun cu bncile centrale ale celor Statelor Membre, Sistemul European de Bnci Centrale (SEBC). Eurosistemul: Este format din BCE i bncile centrale ale rilor din zona euro i are ca obiectiv principal meninerea stabilitii preurilor. Eurosistemul sprijin politicile economice, n vederea promovrii dezvoltrii economice i atingerii unui nalt nivel al ocuprii forei de munc i are rolul de a defini i de a implementa politica monetar unic, de a gestiona rezervele i de a conduce operaiunile de schimb valutar. Organizare: BCE are trei foruri de decizie: - Consiliul Executiv, format din preedintele37 i vice-preedintele BCE i din ali patru membri, numii de comun acord de ctre efii de stat sau de guvern din statele din zona euro, este responsabil cu aplicarea politicii monetare i cu transmiterea instruciunilor ctre bncile centrale naionale. - Consiliul Guvernatorilor, format din membrii Consiliului Executiv i din guvernatorii celor 12 bnci centrale din zona euro, are rolul de a elabora politica monetar a zonei euro i, n special, de a stabili ratele dobnzilor la care bncile comerciale pot obine bani de la BCE. - Consiliul General, compus din preedintele i vice-preedintele BCE i din guvernatorii bncilor centrale naionale din toate cele 27 de State Membre. Rolul su este de a contribui la lucrrile de consultare i de coordonare ale BCE i la pregtirea extinderii zonei euro. Sediul BCE este la Frankfurt, n Germania. Site-ul oficial al BCE: www.ecb.eu OMBUDSMANUL EUROPEAN A fost nfiinat prin Tratatul de la Maastricht, intrat n vigoare n 1993, n vederea atingerii obiectivului de democratizare i de transparen administrativ. Are rol de intermediar ntre ceteni i autoritile UE. Funcie: Misiunea sa este de a primi plngeri de la ceteni, societi comerciale i instituii de pe teritoriul UE, n urma crora examineaz cazurile de administrare defectuoas (de ex. practici inechitabile, discriminare, abuz de putere, absena informaiilor sau refuzul de a le furniza, ntrzireri nejustificate). Are n acest sens atribuii de anchet, instituiile sau organismele comunitare n cauz fiind obligate s-i pun la dispoziie toate elementele necesare investigaiei. Mediatorul poate deschide anchete nu numai ca urmare a depunerii unei reclamaii, dar i din proprie iniiativ. Nu va derula ns o investigaie, dac reclamaia respectiv face obiectul unui proces. Potenialii reclamani pot depune plngere numai dup ce au ncercat s contacteze instituia sau organismul UE respectiv, pe cale administrativ obinuit, i dac aceast tentativ s-a soldat cu un eec. Reclamaia la Ombudsman trebuie fcut n termeni de doi ani de la constatarea cazului de administrare defectuoas. Nu se ocup de plngerile care privesc administraia naional, regional sau local din Statele Membre. Dac se stabilete c este vorba de un caz de administrare defectuoas, Ombudsmanul informeaz instituia n cauz i, dac nu se rezolv problema, elaboreaz un proiect de recomandare, instituia avnd la dispoziie trei luni pentru a da un aviz detaliat pe tema respectiv, dup care, n cazul n care aceasta nu acioneaz n consecin, Ombudsmanul trimite un raport Parlamentului European i instituiei vizate. De asemenea, informeaz reclamantul referitor la rezultatul anchetei. La iniiativa Ombudsmanului European, toate instituiile i organismele comunitare au adoptat un Cod de bun conduit administrativ38. Numire: Ombudsmanul este ales de Parlamentul European pe durata unui mandat parlamentar (5 ani), cu posibilitatea de rennoire a mandatului39. Mod de lucru: Activitatea sa este pe deplin independent. Pe durata mandatului, nu poate exercita nici o alt activitate profesional, remunerat sau nu. Este asistat de 30 de specialiti (juriti, administratori). Sediul Ombudsmanului European este n sediul Parlamentului European de la Strasbourg. Rapoartele anuale de activitate www.ombudsman.europa.eu a Ombudsmanului European sunt publicate pe site-ul oficial:

37 38 39

n noiembrie 2003, a devenit preedinte al BCE Jean-Claude Trichet, din partea Franei. Textul se gsete la adresa http://www.ombudsman.europa.eu/code/pdf/en/code2005_en.pdf Nikiforos Diamandouros deine aceast funcie de la 1 aprilie 2003.

11

Instituiile Uniunii Europene

AUTORITATEA EUROPEAN PENTRU PROTECIA DATELOR (AEPD) A fost instaurat n 2001, pentru a asigura respectarea de ctre instituiile i organismele UE a dreptului persoanelor fizice la via privat n procesul de prelucrare a datelor40 cu caracter personal. Funcii: S asigure respectarea dreptului la intimitate. n msura n au constatat c o instituie sau un organism UE au atentat la viaa lor privat, folosind date personale ntr-un mod abuziv, persoanele fizice pot depune o reclamaie la Autoritatea European pentru Protecia Datelor, acesta urmnd s i exprime poziia ntr-un rspuns i, dac este cazul, indic msurile de luat n vederea remedierii situaiei respective. Autoritatea poate cere instituiei sau organismului n cauz corectarea, blocarea, tergerea sau distrugerea datelor personale despre reclamant care au fost prelucrate necorespunztor. n cazul n care nu sunt de acord cu decizia Autoritii, reclamanii pot face recurs la Curtea de Justiie. Membri: Coordonatorul i adjunctul acestuia sunt numii de ctre Parlamentul European i de ctre Consiliul UE41 pe o perioad de cinci ani, cu posibilitatea de rennoire a mandatului. Activitatea celor doi este pe deplin independent i trebuie s respecte secretul profesional. Sediul Autoritii Europene pentru Protecia Datelor este la Bruxelles. Site-ul este www.edps.europa.eu ORGANISME INTERINSTITUIONALE: OFICIUL PENTRU PUBLICAII OFICIALE ALE COMUNITILOR EUROPENE (OPOCE) OPOCE este editura instituiilor Uniunii Europene, fiind responsabil cu producia i distribuia publicaiilor Uniunii Europene: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Raportul general de activitate .a., att pe suport tiprit, ct i n format electronic, multimedia sau site-uri. OPOCE are sediul la Luxemburg, iar site-ul su este: http://publications.europa.eu OFICIUL EUROPEAN PENTRU SELECIA PERSONALULUI (EPSO) - Din 2003, EPSO este punct unic de contact pentru cei care vor s se angajeze n instituiile Uniunii Europene, responsabilitatea sa fiind s pregteasc seleciile de personal calificat pentru acestea. Sediul EPSO este la Bruxelles, iar site-ul su: http://europa.eu/epso COALA EUROPEAN DE ADMINISTRAIE (EAS) are obiectivul de a promova cooperarea ntre instiutii n domeniul instruirii, de a sprijini propagarea valorilor comune i a practicilor profesionale armonizate, precum i de a crea sinergie n utilizarea resurselor umane i financiare. EAS are sedii la Bruxelles i la Luxemburg, iar adresa site-ului este http://europa.eu/eas

AGENIILE COMUNITII EUROPENE nfiinate printr-un act al instituiilor UE i nu prin Tratate, Ageniile Comunitii Europene42 au responsabiliti specifice tehnice, tiinifice sau de gestiune n cadrul primului pilon al UE, domeniul comunitar. - AGENIA COMUNITAR PENTRU CONTROLUL PESCUITULUI (ACCP) are rolul de a promova aplicarea unitar i eficient a normelor politicii n domeniul pescuitului prin organizarea cooperrii operative i prin coordonarea ntre Statele Membre. n plus, ACCP are i atribuii de instruire a inspectorilor, cu privire la tehnicile i metodele folosite, n vederea armonizrii aplicrii politicii comune n domeniul pescuitului. ACCP va avea sediul la Vigo, n Spania. Sediul provizoriu este la Bruxelles, n Belgia. Site: www.cfca.europa.eu AGENIA EUROPEAN DE MEDIU (AEM) - Misiunea AEM este s furnizeze n mod operativ factorilor de decizie, precum i publicului, informaii corecte i complete privind mediul. Calitatea de membru poate fi obinut i de ctre ri care nu fac parte din UE dar mprtesc obiectivele ageniei. n prezent AEM numr 32 de membri: toate cele 27 de ri membre UE, precum i Elveia, Islanda, Liechtenstien, Norvegia i Turcia. Agenia, cu sediul la Copenhaga, n Danemarca, editeaz o serie de rapoarte periodice, ntre briefingul trimestrial are i ediie n limba romn. Toate publicaiile pot fi descrcate de pe site-ul: www.eea.europa.eu

40

Prelucarea datelor se refera la activiti, cum ar fi: colectarea de date, nregistrarea, organizarea i stocarea de informaii, consultarea acestora din baza de date, transmiterea sau facilitarea accesului pentru alte persoane, precum i blocarea, tergerea sau distrugerea datelor. Aceste activiti trebuie s fie derulate conform unor reguli stricte. De exemplu, instituiile i organismele UE nu pot prelucra date personale care dezvluie originea rasial sau etnic, opinii politice, credine religioase sau filosofice sau apartenena la un sindicat i nici pe cele legate de starea de sntate sau de viaa sexual, n afar de cazul n care acestea sunt absolut necesare n scopuri legate de protejarea sntii. Chiar i atunci ns, datele trebuie tratate respectnd secretul profesional. 41 n 2004, Peter Hustinx a fost numit controlor pentru protecia datelor, iar Joaquin Bayo Delgado adjunct al acestuia. 42 Nu toate au n denumirea lor agenie, unele dintre ele se numesc centru, institut, fundaie, oficiu, autoritate.

12

Instituiile Uniunii Europene

AGENIA EUROPEAN PENTRU GESTIONAREA COOPERRII OPERATIVE LA FRONTIERELE EXTERNE (FRONTEX) coordoneaz cooperarea operativ ntre Statele Membre n materie de gestionare a frontierelor externe, asist Statele Membre n instruirea granicerilor, efectueaz analize de risc, urmrete evoluia cercetrilor n domeniile de interes pentru controlul i supravegherea frontierelor externe, acord Statelor Membre asisten tehnic i operaionala consolidata n domeniul frontierelor externe. Website: www.frontex.europa.eu AGENIA EUROPEAN PENTRU MEDICAMENTE (AEM) Agenia, cu sediul la Londra, este responsabil cu protecia sntii publice i a sntii animalelor. EMEA funcioneaz ca o reea, care pune laolalt resurse tiinifice din Statele Membre i din statele SEE/AELS43 pentru a asigura un nivel nalt de evaluare i de supervizare a medicamentelor n Europa. Activitile ageniei sunt sprijinite de o reea de aproximativ 4.000 de experi europeni. Site-ul EMEA este: www.emea.europa.eu AGENIA EUROPEAN PENTRU PRODUSE CHIMICE (AEPC) este n curs de nfiinare, urmnd s aib rolul principal n implementarea regulamentului privind nregistrarea, evaluarea i autorizarea produselor chimice (REACH). Mai multe informaii la adresa http://ec.europa.eu/echa/ AGENIA EUROPEAN PENTRU RECONSTRUCIE (AER) - nfiinat n februarie 2000, AER coordoneaz programele UE de asisten pentru Serbia, Muntenegru, Kosovo sub asistena ONU i pentru Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei. AER are sediul central la Salonic i sedii operaionale n Belgrad, Pristina, Podgorica i Skopje. Site Internet: www.ear.europa.eu AGENIA EUROPEAN PENTRU SECURITATEA REELELOR INFORMATICE I A DATELOR (ENISA) Misiunea acestei Agenii este de a asista Comunitatea n ncercarea de a asigura un nivel nalt de securitate a reelelor i a informaiilor. ENISA servete i drept centru de expertiz, att pentru Statele Membre, ct i pentru instituiile UE, care doresc consultan n probleme legate de securitatea reelelor i a informaiei. Activitile derulate de ENISA sunt: colectarea i analizarea datelor privind incidente de securitate i riscurile imediate, informare i promovarea metodelor de evaluare a riscului, monitorizarea dezvoltrii standardelor pentru produse i servicii n cadrul Societii Reelelor i Informaiei. Sediul provizoriu al ENISA este la Bruxelles, urmnd s aib sediul definitiv la Heraklion, n Grecia. Site-ul ENISA este www.enisa.europa.eu AGENIA EUROPEAN PENTRU SECURITATE I SNTATE LA LOCUL DE MUNC (EU-OSHA) - A fost creat pentru a centraliza, a analiza i a disemina cunotinele i informaiile regionale din domeniul siguranei i sntii la locul de munc, n special cele referitoare la msurile de prevenire. Consiliul de administraie al Ageniei are n componena sa reprezentani ai sindicatelor, ai organizaiilor patronale, ai guvernelor naionale i ai Comisiei Europene. EU-OSHA coordoneaz o reea de puncte naionale focale, cu rol de diseminare a informaiei dinspre Agenie n statul respectiv44. Agenia, situat n Bilbao, n Spania, coordoneaz o serie de site-uri web pe teme de siguran i sntate i editeaz o gam larg de publicaii, generale i specializate, care pot fi descrcate de pe site-ul Ageniei www.osha.europa.eu AGENIA EUROPEAN PENTRU SIGURAN AVIAIEI (EASA) Misiunea Ageniei este s asiste Comunitatea n stabilirea i pstrarea unei nivel nalt al siguranei aviaiei civile n Europa. EASA are rolul de a asista instituiile UE n elaborarea legislaiei i aplicarea normelor referitoare la supravegherea siguranei i la produsele aeronautice. n activitatea sa, agenia, cu sediul la Kln, n Germania, colaboreaz cu o serie de parteneri, precum societi comerciale din industria aeronautic, autoriti europene n domeniul aviaiei, organizaii i autoriti internaionale n domeniul aviaiei, organisme de anchet n caz de accidente. Trebuie menionat ns c activitatea EASA nu acoper securitatea aviaiei, cum ar fi prevenirea deturnrilor. Site-ul EASA este www.easa.europa.eu AGENIA EUROPEAN PENTRU SIGURAN MARITIM (AESM) Cu sediul la Lisabona, AESM a fost creat ca urmare a dezastrului Erika i contribuie la consolidarea ntregului sistem comunitar de siguran maritim pentru a reduce riscul accidentelor maritime, poluarea marin provocat de nave, precum i pierderea de viei omeneti pe mare. Activitatea ageniei acoper cele 27 de state membre UE, la care se adaug Islanda i Norvegia, i include controale de siguran maritim, precum i ale instalaiilor portuare de recepie a substanelor periculoase. De asemenea, AESM contribuie la schimbul de informaii despre nave i mrfuri i despre metodologiile armonizate de investigaie n urma accidentelor, susinnd cooperarea ntre actorii din acest sector. Site-ul AESM este www.emsa.europa.eu AGENIA FEROVIAR EUROPEAN (AFE) are misiunea de a consolida sigurana i interoperabilitatea cilor ferate n Europa. Ca parte a politicii comune n domeniul transporturilor, Comunitatea a adoptat acte normative care prevd crearea progresiv a unui spatiu feroviar european, integrat din punct de vedere juridic, ct i tehnic. Aceasta implic elaborarea i implementarea specificatiilor tehnice i a interoperabilitii, precum i o abordare comun a aspectelor legate de sigurana cilor ferate. Principala

43 44

Islanda, Liechtenstein, Norvegia. Punctul Focal din Romnia al Ageniei Europene pentru Securitate i Sntate n Munca este Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii (Str. General Buditeanu, nr. 15, sector 1, 79629, Bucureti, tel.: +4021-310.18.09, fax: +4021-315.78.22, e-mail: mihaela.tripcovici@fx.ro, site web: http://www.protectiamuncii.ro/, persoan de contact: Mihaela Soviani Tripcovici)

13

Instituiile Uniunii Europene

funcie a ageniei este s coordoneze n viitor pregtirea tuturor acestor msuri. Sediul administrativ al AFE este la Valenciennes, n Frana. AFE are un centru de conferine la Lille, tot n Frana. Mai multe informaii sunt disponibile pe site-ul AFE www.era.europa.eu AGENIA PENTRU DREPTURI FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE (FRA) Agenia nlocuiete Observatorul European al Fenomenelor Rasiste i Xenofobe, care a avut rolul de a evalua proporiile i evoluia fenomenelor rasiste, xenofobe i antisemite la nivelul Uniunii Europene, pentru a stabili msuri i aciuni mpotriva acestora. Sediul a rmas la Viena, n Austria. Noua agenie furnizeaz instituiilor i autoritilor competente din UE i din statele sale membre asisten n domeniul drepturilor fundamentale n contextul aplicrii dreptului comunitar. Nu trateaz ns plngeri individuale i nici nu ia decizii normative. Adresa site-ului su este www.fra.europa.eu AUTORITATEA EUROPEAN PENTRU SIGURANA ALIMENTAR (EFSA) Autoritatea are responsabilitatea de a oferi consultan tiinific independent pe orice tem cu impact direct sau indirect asupra siguranei alimentare (inclusiv legat de sntatea i bunstarea animalelor i de protecia plantelor) n principal Comisiei Europene, putnd ns s rspund cererilor i din partea Parlamentului European sau din partea Statelor Membre. De asemenea, poate efectua analize de risc din proprie iniiativ. Sediul EFSA este la Parma, n Italia. Adresa site-ului Autoritii este www.efsa.europa.eu CENTRUL DE TRADUCERI PENTRU ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE (CdT) - A fost nfiinat pentru a rspunde nevoilor n domeniul traducerilor a numeroase agenii i oficii europene. Centrul este membru al Comitetului Interinstiutional pentru Traduceri, care contribuie la promovarea cooperrii ntre serviciile de traducere, pe baza principiului subsidiaritii. Centrul are sediul la Luxembourg, iar site-ul su este www.cdt.europa.eu CENTRUL EUROPEAN PENTRU DEZVOLTAREA FORMRII PROFESIONALE (CEDEFOP) Urmrete promovarea nvrii de-a lungul ntregii viei pe teritoriul UE. Agenia, cu sediul la Salonic, n Grecia, furnizeaz informaii i analize despre sistemele de nvmnt i de pregtire profesional, despre politici, cercetare i practici. Cedefop are dou reele tematice, una n domeniul tendinelor n domeniul ocupaiilor i al calificrilor, iar cea de a doua n domeniul formrii formatorilor. Cele dou reele tematice asigur posibilitatea schimbului de opinii ntre experi i cercettori. Site-ul Cedefop: www.cedefop.europa.eu Site interactiv: www.trainingvillage.gr CENTRUL EUROPEAN PENTRU PREVENIREA I CONTROLUL BOLILOR (ECDPC) A fost nfiinat n scopul de a consolida mijloacele de aprare mpotriva bolilor infecioase, precum gripa, SARS i HIV/SIDA. ECDPC lucreaz n parteneriat cu organismele naionale pentru protecia sntii pentru a dezvolta i a consolida sisteme de supraveghere i de avertizare timpurie pe tot continentul. Prin colaborarea cu experi ai acestor organisme naionale, agenia va cumula cunotinele existente la nivel european n materie de sntate, pentru a emite opinii tiinifice avizate despre riscurile ce apar din cauza noilor boli infecioase. ECDPC are sediul la Stockholm, iar adresa site-ului su este www.ecdc.europa.eu; FUNDAIA EUROPEAN DE FORMARE (FEF) - FEF sprijin reforma pregtirii profesionale n state partenere, n contextul programelor de relaii externe ale UE, precum MEDA, CARDS, Tacis i Phare. Fundaia, cu sediul n Italia, la Torino, lucreaz cu 30 de ri de pe trei continente (ri candidate, ri din Asia central, din regiunea mediteranean) i promoveaz accesul la expertiza i la practicile europene n domeniul dezvoltrii resurselor umane, n general, i al Strategiei europene de ocupare a forei de munc, n special. Site Internet: www.etf.europa.eu FUNDAIA EUROPEAN PENTRU MBUNTIREA CONDIIILOR DE VIA I DE MUNC (EUROFOUND) - Fundaia are sediul n Irlanda, la Dublin, iar misiunea sa este de a asigura ndrumare i consiliere factorilor de decizie n politica social, de a evalua i de a analiza condiiile de munc i de via, de a elabora rapoarte pe tema progreselor nregistrate i a tendinelor, precum i de a contribui la mbuntirea calitii vieii. Site: www.eurofound.europa.eu OBSERVATORUL EUROPEAN PENTRU DROGURI I TOXICOMANIE (OEDT) - A fost nfiinat n 1993, ca rspuns la escaladarea acestei probleme n Europa i la nevoia de evaluare exact a dimensiunilor i particularitilor acestui fenomen pe teritoriul Uniunii Europene. OEDT, cu sediul la Lisabona, n Portugalia, coordoneaz Reeaua European de Informaii cu privire la Droguri i la Dependena de Droguri (REITOX), format din puncte naionale focale n cele 27 de state membre i n Norvegia. Din aceast reea face parte i Comisia European. n activitatea sa, Centrul colaboreaz i cu state nemembre UE, precum i cu organizaii internaionale cu activitate n acest domeniu: UNDCP, Organizaia Mondial a Sntii, Grupul Pompidou al Consiliului Europei, Organizaia Mondial a Vmilor, Interpol i Europol. EMCDDA editeaz o gam larg de publicaii n acest domeniu: un buletin i brifieng-uri trimestriale, rapoarte de activitate etc., toate putnd fi accesate pe site-ul su: www.emcdda.europa.eu OFICIUL COMUNITAR PENTRU SOIURI DE PLANTE (OCSP) - Legislaia comunitar a nfiinat un sistem de protecie a drepturilor n domeniul varietilor vegetale, o form specific de drepturi de proprietate industrial, care permite obinerea de drepturi de proprietate pentru varietile vegetale, drepturi valide n 14

Instituiile Uniunii Europene

Uniunea European pentru o perioad de la 25 la 30 de ani. Aceast schem este aplicat de OCSP. n raportul anual al OCSP sunt listate drepturile de proprietate asupra varietilor vegetale, numele celor care le dein, precum i data la care le-au fost acordate i data la care expir. Sediul OCSP este la Angers (Frana). Site: www.cpvo.europa.eu OFICIUL PENTRU ARMONIZARE N CADRUL PIAEI INTERNE (OAPI) Are misiunea de a administra procedurile de nregistrare pentru mrci nregistrate i desene n cadrul Uniunii Europene i ine evidena public a acestor titluri. OAPI are sediul n Spania, la Alicante. Site-ul OAPI www.oami.europa.eu ofer posibilitatea de a completa online formulare pentru cele dou tipuri de drepturi de proprietate. Pot fi consultate, de asemenea, o baz de date a mrcilor nregistrate i o alta care conine deciziile adoptate de Oficiu.

ORGANISME PENTRU POLITICA EXTERN I DE SECURITATE COMUN n cadrul celui de-al doilea pilon, Politica extern i de securitate comun (PESC), funcioneaz trei agenii: AGENIA EUROPEANA DE APARARE (AEA) are ntre atribuiile sale: crearea unei abordri complete i sistematice n definirea i rezolvarea necesitatilor politicii europene de securitate i aprare; promovarea activitatilor de colaborare ntre statele membre ale UE in domeniul echipamentului de aprare; asistenta n dezvoltarea i restructurarea global a industriei europene de aprare; promovarea cercetrii i tehnologiei UE n acest domeniu, innd cont de prioritile politice europene crearea unei piee internaionale competitive a aprrii in Europa, n strns colaborare cu Comisia Europeana. Site-ul EDA: www.eda.europa.eu INSTITUTUL EUROPEAN PENTRU STUDII DE SECURITATE (ISS) Cu sediul la Paris, ISS urmrete s contribuie la crearea unei culturi a securitii comune europene. Institutul contribuie la dezvoltarea PESC prin trei activiti: cercetare i dezbatere pe principalele teme de securitate i aprare (elaborare de rapoarte i documente de lucru etc.), analize prospective pentru Consiliul UE i pentru naltul reprezentant pentru PESC (seminariile organizate la Paris sau la Bruxelles vizeaz creterea capacitii de analiz a UE), derularea unui dialog transatlantic pe teme de securitate ntre statele europene, Canada i S.U.A. (de dou ori pe an, are loc o conferin la care particip specialiti i oficiali de pe ambele maluri ale Atlanticului). Site: www.iss.europa.eu CENTRUL PENTRU SATELII AL UNIUNII EUROPENE (CSUE) - Cu sediul la Torrejn de Ardoz, n Spania, CSUE este succesorul direct al Centrului de Observaii din Satelit al Uniunii Europei Occidentale. Misiunea sa este de a sprijini procesul de luare a deciziilor n Uniunea European, n contextul PESC i, n special, al politicii europene de securitate i de aprare, prin mbuntirea capacitii Uniunii Europene de a aduna i de a analiza informaii, pentru a preveni conflictele, a sprijini eforturile de meninere a pcii, n eventualitatea unui astfel de conflict, i de a oferi ajutor umanitar n timpul dezastrelor. CSUE elaboreaz studii pe baza analizei imaginilor preluate prin satelit i a datelor colaterale. Site Internet: www.eusc.europa.eu

ORGANISME DE COOPERARE POLIIENEASC I JUDICIAR N MATERIE PENAL n cadrul celui de al treilea pilon, functioneaz trei agenii:
-

COLEGIUL EUROPEAN DE POLIIE (CEPOL) urmrete s sprijine formarea profesional la nivel transfrontalier a ofierilor de rang nalt din poliie prin mbuntirea i consolidarea cooperrii ntre institutele i organizaiile nationale din domeniu. CEPOL urmrete, de asemenea, s sprijine i s dezvolte o abordare european integrat a problemelor transfrontaliere cu care se confrunta Statele Membre n urmtoarele domenii: lupta mpotriva criminalitii, prevenirea criminalitii, meninerea legii i ordinii publice i securitatea public. Site-ul CEPOL: www.cepol.net EUROPOL - Europol urmrete s sprijine statele membre UE s coopereze mai ndeaproape i mai eficient n prevenirea i combaterea crimei organizate la nivel internaional, n special: traficul de droguri, reelele de imigrani, traficul de vehicule, traficul de fiine umane, inclusiv pornografia copiilor, contrafacerea de bani i alte modaliti de plat, traficul de substane radioactive i nucleare, terorismul. Activitile derulate n acest sens sunt: facilitarea schimbului de informaii ntre organismele de implementare a legii la nivel naional, elaborarea de analize operaionale i de rapoarte, asigurarea expertizei i a sprijinului tehnic necesar pentru investigaii i operaiuni. Europol rspunde n faa Consiliului pentru Justiie i Afaceri Interne. Personalul su include reprezentani ai organismelor naionale de implementare a legii (poliie, vmi etc.). Pentru mai multe informaii, accesai site-ul Europol: www.europol.europa.eu EUROJUST Acest organism urmrete s stimuleze i s contribuie la mbuntirea coordonrii, ntre autoritile competente ale Statelor Membre, a investigaiilor i anchetelor, facilitnd asistena juridic reciproce la nivel internaional. Site-ul Eurojust este www.eurojust.europa.eu

15

Instituiile Uniunii Europene

AGENII EXECUTIVE Acest tip de agenii au rolul de a derula anumite aciuni de coordonare a unuia sau mai multe programe comunitare. Au o durat fix de activitate, iar sediul trebuie s fie la sediul Comisiei Europene (Bruxelles sau Luxemburg). n momentul de fa funcioneaz trei agenii executive: AGENIA EXECUTIV EDUCAIE, AUDIOVIZUAL I CULTUR (EACEA) Rolul su este de a pune n aplicare peste 15 programe i aciuni finanate de Comunitate n domeniul educaiei, formrii profesionale, al cetenii active, tineretului, audiovizualului i culturii. Site-ul su este http://eacea.ec.europa.eu AGENIA EXECUTIV PENTRU ENERGIE INTELIGENT (IEEA) A fost creat pentru a aplica programul Energie inteligent Europa. Site: http://ec.europa.eu/energy/intelligent/ AGENIA EXECUTIV PENTRU PROGRAMUL DE SNTTE PUBLIC (PHEA) Va asigura, pn la sfritul anului 2010, aplicarea programului UE n domeniul sntii publice. Site: http://ec.europa.eu/phea

16

S-ar putea să vă placă și