Sisteme judiciare contemporane -anul INOIUNEA DE JURISDICIE

n doctrin sunt identificate dou accepiuni ale noiunii de jurisdicie: n primul sens, jurisdicia este puterea de a decide asupra conflictelor aprute ntre diferite subiecte de drept, prin aplicarea legii.Acesta este sensul tradiional i principal al noiunii de jurisdicie. Juritii romani nelegeau prin jurisdicie puterea de a spune dreptul(iuris dictio), nelegnd prin aceasta orice activitate legat de administrarea justiiei. n a doua accepiune, ea reprezint totalitatea organelor de stat prin care se distribuie justiia.Majoritatea legilor de organizare a sistemelor judiciare folosesc noiunea de jurisdicie, ca un termen generic prin care sunt desemnate instanele, indiferent de locul pe care l ocup n ierarhia judiciar. n afar de aceste dou accepiuni, se folosesc i alte sensuri ale noiunii de jurisdicie.De exemplu, prin jurisdicie se nelege competena unui anumit organ judiciar. Aceasta poate fi: material(n funcie de natura afacerii litigioase sau a infraciunii svrite) personal(n funcie de calitatea persoanei care a svrit o infraciune) teritorial(n funcie de care se identific, dintre toate instanele de acelai grad, repartizate pe un anumit teritoriu, doar cea care va soluiona litigiul) Jurisdicia ca funcie n societile moderne, n virtutea principiului separaiei puterilor n stat, funcia judiciar se realizeaz prin organe specializate.n principiu, dreptul de a judeca aparine instanelor judectoreti, dar acest drept nu este unul exclusiv.Din acest motiv, se distinge ntre funcia judectoreasc-care se realizeaz ntotdeauna de instanele judectoreti i funcia jurisdicionalcomplexul de acte realizate de alte organe de stat crora li s-a recunoscut puterea de a soluiona unele categorii de litigii, precum n materie fiscal, a dreptului de autor. Asemnri/Deosebiri ntre activitatea judiciar i activitatea legiuitoare

organele legiuitoare se constituie n urma unor alegeri pentru un mandat limitat, iar organele judiciare sunt numite i ca regul, inamovibile activitatea legiuitoare se concretizeaz n principal n legi, n baza unor proceduri specifice ce reglementeaz iniiativa legislativ n modul de adoptare a legilor i promulgarea lor.Sesizarea organelor judiciare se face printr-o cerere, iar activitatea acestor organe se finalizeaz printr-o hotrre. legea(lex) are un efect general i se aplic tuturor hotrrea judectoreasc e ntotdeauna obligatorie personelor acuzateprincipiul opozabilitii hotrrilor judectoreti ntre puterea judectoreasc i puterea legislativ exist i interferene naturale, n sensul c prima se exercit n baza legilor adoptate de cea din urm, iar puterea legislativ are n vedere soluionri a conflictelor din societate

Comparaie ntre activitatea judectoreasc i activitatea administrativ actul jurisdicional presupune existena unui conflict real sau aparent ntre dou persoane cu interese contrare; actul administrativ are n vedere o aplicare general i una impersonal a regulilor de drept n domenii diverse ale vieii economice i sociale; judectorii acioneaz numai la cererea prii interesate cu scopul de a evalua faptele i de a le califica juridic; funcionarii administrativi acioneaz n mod spontan, fr ca sesizarea s fie o condiie obligatorie a activitii sale; n actul jurisdicional intervin trei subieci: Statul, prin intermediul judectorului, reclamantul i prtul n cauzele civile; inculpatul i partea vtmat n cauzele penale; n actul administrativ sunt mereu dou pri: Statul i ceteanul; judectorii sunt indepeni i se supun numai legii; dispoziiile organelor administrative superioare sunt obligatorii pentru organele inferioare, iar n caz de nevoie li se pot chiar substitui;

Felurile jurisdiciei(ca funcie) I. Criterii: prezena intereselor contrarii materia supus judecii normele juridice sau principiile aplicabile sanciunile ce se pot aplica procedura dup care se face judecata Jurisdicia contencioas i jurisdicia voluntar

prima const n soluionarea unui litigiu, n care intervin pri cu interese contrarii
2

 a doua(jurisdicia graioas) se caracterizeaz prin absena litigiului i deci a prilor cu interese contrarii elementul esenial al jurisdiciei voluntare e acela c hotrrea pronunat n aceast materie nu are autoritate de lucru judecat II. Jurisdicia civil, penal, administrativ i constituional

Jurisdicia civil are ca obiect o pretenie civil, iar jurisdicia penal o fapt cu caracter penal, care este infraciune Restabilirea ordinii de drept se realizeaz n mod diferit n cele dou procese: constrngerea patrimonial a debitorului n materia civil aplicarea unei pedepse pecuniare sau privative de libertate n materie penal Titular al aciunii civile e orice persoan fizic sau juridic al crei drept sau interes legitim a fost nclcat. Aciunea penal aparine statului, prin intermediul procurorului. Jurisdicia administrativ se realizeaz de instane specializate(tribunale administrative) sau de instanele de drept comun dup o procedur special Obiectul jurisdiciei l formeaz un contencios administrativ generat de emiterea de ctre o autoritate public a unei cereri privind un drept legitim. Jurisdicia constituional se realizeaz prin organe specializate(consilii, curi constituionale) i are ca scop exercitarea controlului asupra constituionalitii legii. Jurisdicia de drept comun i jurisdicia special Justiia de drept comun(justiia ordinar) are n vedere majoritatea cauzelor civile sau penale. Justiia special(excepional) are o sfer limitat i se ntinde doar asupra cauzelor ce i sunt atribuite n baza unei legi speciale(litigii comerciale, litigii de dreptul familiei, litigii de dreptul muncii).Justiia special nu se confund cu cea extraordinar, creat expres de lege n scopul soluionrii unei cauze concrete sau a sancionrii unei categorii de persoane. Jurisdicia de drept i justiia n echitate Jurisdicia de drept se caracterizeaz prin preexistena unor reglementri juridice pe care judectorul trebuie s le aplice n activitatea sa. Justiia n echitate se bazeaz pe reguli care nu sunt anterior enunate i i are originea n sentimentele de echitate natural.n marea majoritate a legislaiilor, jurisdicia n echitate are un rol excepional, fiind permis n mod expres doar n cadrul procedurilor arbitrare.
3

Un izvor important al jurisdiciei n echitate l constituie i jurisprudena. Jurisdicia ca serviciu public n statul de drept, justiia este organizat sub forma unui serviciu public.Exercitat de ctre stat, cu titlul de monopol, justiia reprezint o funcie fundamental a statului, administrarea ei reprezentnd unul dintre atributele eseniale ale puterii suverane.Pentru buna funcionare a activitii jurisdicionale este necesar respectarea unor principii proprii, funcionale i autonome, care s stea la baza organizrii acestui serviciu public. Principii: 1. Justiia constituie monopol de stat

ntr-o societate modern, rezolvarea diferendelor dintre ceteni nu poate fi privit exclusiv ca o afacere particular a persoanelor n cauz.O asemenea perspectiv ar da libertate persoanelor de a-i face singure dreptate, fapt ce ar da natere arbitrariului i anarhiei juridice.De aceea, toate legislaiile naionale atribuie funcia jurisdicional unor organe statale particulare, a cror atribuii sunt strict reglementate de lege. Din faptul c justiia e monopol de stat decurge i obligaia organelor juridice de a distribui justiia atunci cnd acest lucru le este solicitat, n caz contrar fiind culpabile de denegare de dreptate. O excepie parial de la acest principiu o reprezint rezolvarea diferendelor prin intermediul arbitrajului.Arbitrajul se caracterizeaz prin alctuirea sa din simpli particulari denumii arbitri, desemnai de ctre pri cu scopul de a soluiona anumite litigii patrimoniali.Legea recunoate deciziei arbitrale efectele unei hotrri judectoreti definitive, dar aceasta nu poate fi dus la ndeplinire prin executarea silit dect prin concursul instanelor judectoreti. 2. Principiul legalitii instanei

Aflarea adevrului n orice cauz supus judecii nu se poate realiza dect n msura n care procesul se desfoar conform reglementrilor legale n toate fazele i etapele pe care le parcurge.Legalitatea instanei se realizeaz prin ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor patru cerine: instana s fie creat prin lege i n conformitate cu dispoziiile sale; instana s fie organizat ca o instituie cu caracter permanent i cu sediu stabil i cunoscut; instana s aib competena s judece pricina ce i-a fost ncredinat instana s judece n compunerea prevzut de lege
4

3.

Principiul autonomiei instanelor judectoreti

Este un principiu ce decurge implicit din autonomia funciei jurisdicionale i care presupune o delimitare a atribuiilor autoritilor statale.Pentru ca autonomia autoritilor judectoreti s fie real i efectiv, ea trebuie s beneficieze de structuri organizatorice funcionale, de organe proprii, de organe administrative i un buget distict. Adunarea General a ONU a impus statelor membre prin dou rezoluii din 1985 obligaii concrete n legtur cu asigurarea autonomiei financiare a tribunalelor, n sensul c ,,fiecare stat membru are datoria de a furniza resursele necesare pentru ca magistratura s se poat achita n mod normal de funciile sale. Pentru buna funcionare a autoritii judiciare este necesar ca instanele s fie ncadrate cu un numr suficient de magistrai.Se consider c un raport optim ar fi acela de 1 judector la 7.000 locuitori, dar n practic raportul fa difer foarte mult de la o ar la alta. Exemplu: Romnia 1 judector 12.000 loc. Germania 1 judector 3.700 loc. 4. Principiul independenei judectorilor

Este considerat fundamentul funciei judiciare i reprezint cerina soluionrii litigiilor fr nicio ingerin din partea unui organ de stat, a altor instituii publice sau a vreunei persoane. Principiul independenei judectorilor se refer la protejarea magistrailor fa de puterea politic i instanele ierarhice superioare, ct i la presiunile exercitate de justiiabili sau mass-media(simpli ceteni). Aprecierea faptelor i aplicarea corespunztoare a legii sunt opera convingerii intime a judectorului care este aprat de orice imixtiune din afar.n acelai timp pentru a se nltura pericolul arbitrariului n soluionarea litigiului exist obligaia judectorului de a se supune numai legilor.Aceasta nseamn c el trebuie s-i motiveze hotrrea n raport cu dispoziiile legii i poart exclusiv rspunderea hotrrii sale. ,,Instana, n numele legii, hotrte. Principiul mai sus menionat l gsim expres afirmat n toate Constituiile i legile de organizare judiciar a statelor moderne.La acestea se adaug dispoziiile documentelor internaionale precum rezoluiile din 1985 a Adunrii Generale a ONU: ,,Magistraii soluioneaz cauzele aflate pe rol n mod imparial, dup circumstanele de fapt i n conformitate cu legea, fr restricii i fr obiectul unor influene, injonciuni, presiuni, ameninri sau intervenii induse, direct sau indirect, indiferent din partea cui i indiferent pentru ce motiv.
5

5.

Principiul inamovibilitii judectorilor

Prin inamovibilitate se nelege acel beneficiu al legii care le confer judectorilor stabilitate n funcie.Cu alte cuvinte, judectorii odat nvestii n funcie, nu mai pot fi revocai, transferai sau suspendai, dect n condiii excepionale. Respectarea acestui principiu nu exclude ns posibilitatea avansrii judectorilor i a sancionrii lor disciplinare.Avansarea la o instan ierarhic superioar trebuie s se fac n acord cu voina judectorului i cu respectarea riguroas a unor reguli care nu depind de puterea executiv. De asemenea, orice sanciune disciplinar, pentru o greeal profesional se aplic judectorului nu de ctre reprezentanii puterii executive, ci de ctre organismele superioare ale puterii judectoreti n conformitate cu statutul specific profesiei de magistrat. CSM Consiliul Superior al Magistraturii organizeaz avansarea n ierarhie, vegheaz la respectarea de ctre magistrai a normelor deontologice 6. Caracterul permanent i sediul stabil al instanei

Toate instanele judectoreti sunt permanente, n sensul c funcia lor se ndeplinete fr ntrerupere, cu excepia zilelor nelucrtoare i a vacanelor judectoreti. n majoritatea statelor, vacana judectoreasc este de 2 luni i are loc n perioada 1 iulie 31 august.n realitatea, vacana judectoreasc nu nseamn o ntrerupere a activitii judectoreti, ci doar un regim mai uor de lucru, constnd n judecarea doar a anumitor cauze penale sau civile cu arestai i litigiilor funciare, de dreptul muncii sau cele extrem de rapide. Ca excepie de la acest principiu avem jurisdiciile care prevd posibilitatea desfurrii activitii de judecat n sesiuni. O alt situaie este aceea a jurisdiciilor unde activitatea de judecat se desfoar n cadrul curilor cu jurai. Caracterul sedentar al instanelor se refer la faptul c acestea funcioneaz ntr-o localitate determinat prin lege, unde au un sediu stabil i cunoscut. 7. Principiul dublului grad de jurisdicie

Gradul de jurisdicie reprezint elementul structural ierarhic. Pentru a se evita interpretarea greit a situaiei de fapt sau aplicarea eronat a legii, toate sistemele judiciare prevd posibilitatea exercitrii unui control de ctre o jurisdicie de grad diferit.
6

Din necesitatea protejrii prestigiului justiiei i a securitii juridice a cetenilor, posibilitatea de a produce un apel trebuie limitat la o singur dat. Esenial pentru calificarea unui grad de jurisdicie este ntinderea atribuiilor judectoreti.Un grad ordinar de jurisdicie precum apelul, presupune asigurarea controlului n fapt i n drept a temeiniciei i legalitii hotrrilor pronunate. Formele extraordinare de control judiciar, precum recursul, vizeaz doar legalitatea soluiei pronunate i, n mod excepional, aprecierea situaiei de fapt. 8. Principiul colegialitii organelor judiciare Sistemele judiciare cunosc dou modele de compunere a instanei: a) judectorul unic(completul unic format din doi sau mai muli judectori)

Avantaj: Recrutarea mai exigent a personalului judecatoresc Dezavantaj:Pericolul unei soluii greite ca urmare a unei erori umane sau a unei influene strine exercitate asupra judectorului unic b) completul format din doi sau mai muli judectori

Avantaj: Egalitatea superioar a lucrtorilor ndeplinite de doi sau mai muli magistrai ca urmare a dezbaterilor dintre ei i a controlului reciproc n adoptarea deciziilor Dezavantaj: Sporirea cheltuielilor judiciare i pericolul scderii calitii soluiei ca urmare a ascunderii n spatele anonimatului 9. Principiul accesului liber la justiie

Este menionat expres n toate documentele internaionale i n Constituiile moderne.n esen, orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor sale legitime. Statele au att obligaia negativ de a nu face nimic pentru a ngrdi acest drept, ct i obligaia pozitiv de a asigura cetenilor si n mod efectiv i imparial accesul la un tribunal independent. Acest principiu este menionat expres n Art. 8 a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i Art. 6, alineatul I din Convenia European a Drepturilor Omului.
10.

Principiul egalitii n faa justiiei

Decurge din principiul general al egalitii n faa legii. Art. 7 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului - ,, Toi oamenii sunt egali n faa legii i au dreptul, fr deosebire, la o protecie egal n faa justiiei.
7

Principiul semnific faptul c toate persoanele au o vocaie egal de a fi judecate de aceleai instane judiciare, dup aceleai reguli de procedur, fr nicio discriminare. 11. Principiul gratuitii justiiei

nfptuirea justiiei implic o serie de cheltuieli importante din partea statului i a justiiabililor.Statul este obligat s organizeze serviciul public destinat a nfptui justiia prin asigurarea unor condiii de munc corespunztoare pentru organele de justiie i prin remunerarea adecvat a judectorilor i a funcionarilor instanelor judectoreti. Justiiabilii sunt inui de plata unor sume de bani necesare pentru desfurarea judecilor, precum: taxe judiciare onorariile avocailor costul expertizelor n ciuda acestor numeroase cheltuieli, se consider c de esena justiiei este principiul gratuitii justiiei.El trebuie neles prin prisma faptului c magistraii nu sunt pltii n mod direct de ctre justiiabilii pe care i judec. n plus, partea dintr-un proces doar avanseaz cheltuielile de judecat, urmnd ca n cazul unei soluii favorabile s i recupereze integral cheltuielile de la partea care a czut n preteniile sale.

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR DIN FRANA

Organizarea instanelor judectoreti n Frana sunt dou sisteme de jurisdicie: jurisdiciile de drept comun realizate prin intermediul instanelor judectoreti jurisdiciile administrative Cele dou jurisdicii sunt autonome i se caracterizeaz prin lipsa oricrui control reciproc.Eventualele conflicte de jurisdicie sunt soluionate de o instituie special numit Tribunalul de Conflicte. I. Jurisdicia de drept comun

Cuprinde toate instanele judectoreti care judec n prim instan litigiile civile i penale.Al doilea grad de jurisdicie se realizeaz prin intermediul Curilor de Apel iar n fruntea acestui sistem se afl Curtea de Casaie. a. Jurisdiciile civile(comerciale i sociale)

Jurisdiciile civile aici intr Tribunalele de Instan, Tribunalele de Mare Instan, Tribunalele Agricole i cele de Securitate Social. Tribunalul de Instan este jurisdicia pentru micile creane.Competena material este limitat la aciunile penale i imobiliare cu o valoare de pn la 1.000 euro, precum i unele servitui rurale sau aciunile de grniuire.n Frana sunt aproximativ 470 de Tribunale de Instan Tribunalul de Mare Instan este competent de a soluiona toate cauzele civile, cu excepia celor date n competena altor instane cu o competen general n materie.Judec n mod exclusiv aciunile privitoare la starea persoanelor, la relaiile de familie, aciunile reale imobiliare i problemele legate de securitatea silit.n fiecare departament funcioneaz un Tribunal de Mare Instan, n total fiind 181 de Instane de acest gen. Tribunalul de Comer judec litigiile privitoare la actele de comer, contestaiile dintre comerciani precum i procedurile colective de lichidare judiciar a societilor comerciale.n total sunt aproximativ 225 Tribunale de Comer n cadrul crora funcioneaz peste 3000 de judectori consulari. Acetia nu sunt retribuii de ctre stat, ci sunt alei pe o perioad limitat din rndul comercianilor care ntrunesc anumite condiii prevzute de lege. Tribunalul de Munc e competent s judece litigiile de munc precum i s realizeze activitatea de conciliere dintre angajator i angajai.Sunt aproximativ 270
9

de Tribunale de Munc.Orice cerere promovat n faa Tribunalului de Munc este mai nti supus analizei unei secii speciale, numit Birou de Consiliere, care are misiunea de a ncerca obinerea unei soluii amiabile.n caz de eec, cererea va fi soluionat de un Birou de Judecat, compus din doi consilieri din partea salariailor i doi din partea patronatelor. Tribunalul Agricol a aprut cu scopul de a soluiona litigiile dintre proprietarii de bunuri agricole i arendai.Pe lng fiecare Tribunal de Instan funcioneaz cel puin un Tribunal Agricol.Activitatea sa e ocazional n funcie de numrul de litigii aprute n circumscripia sa. Tribunalul de Securitate Social cuprinde dou categorii de jurisdicii: a. Jurisdicia social propriu-zis b. Jurisdicia de ordin medical Cele 113 Tribunale de Securitate Social soluioneaz litigiile dintre organismele de securitate social i beneficiarii acestora.Tribunalele Medicale au n competen soluionarea litigiilor privitoare la invaliditate, incapacitate de munc i ngrijiri medicale. a. Jurisdiciile penale(de prim instan) n cazul acestor jurisdicii se distinge ntre jurisdicia de instrucie i jurisdicia de judecat. I. Jurisdicia de instrucie Instrucia unei cauze penale are ca scop determinarea probelor care pot conduce la soluionarea cauzei, luarea msurilor de arestare preventiv i sesizarea instanei competente de judecat.Legislaia francez clasific faptele penale n: contravenii, delicte i crime.Instrucia penal e obligatorie n cazul crimelor i facultativ n cadrul delictelor. Jurisdicia de judecat

II.

Ca urmare a clasificrii faptelor penale, contraveniile se judec de ctre Tribunalele de Poliie, delictele de ctre Tribunalul Corecional iar crimele de ctre Curtea cu Jurai. Tribunalul de Poliie este n materie panal echivalentul Tribunalului de Instan din materia civil.Judec toate contraveniile care sunt sancionate de lege cu amend de maxim 300 de euro. Tribunalul Corecional este echivalentul Tribunalului de Mare Instan din materia civil.n competena sa intr toate delictele care atrag o pedeaps privativ de libertate de pn la 10 ani, precum i contraveniile aflate n raport de conexitate cu delictele. Curtea cu Jurai are n competen judecarea crimelor, cu excepia celor date n competena unor instane speciale cum sunt crimele svrite de minori, militari i
10

minitri.Este alctuit din 3 judectori de profesie i 9 jurai.Juraii sunt alei prin tragere la sori de pe o list n care sunt trecui toi cetenii francezi cu vrsta de cel puin 23 de ani i care au exerciiul drepturilor civile.O serie de crime grave(cele teroriste sau mpotriva securitii naionale) se judec de un complet format din 7 judectori de profesie, fr jurai. Al doilea grad de jurisdicie l reprezint Curile de Apel Ele judec apelurile ndreptate mpotriva deciziilor pronunate de Tribunalele de Mare Instan, Tribunalele de Comer, Tribunalele de Munc i Tribunalele Corecionale.Exist 30 de Curi de Apel pe teritoriul Franei plus trei n departamentele de peste mri.De regul, la Curtea de Apel judecata se face n complet din trei judectori.Deciziile Curii cu Jurai se atac cu apel n faa unei alte Curi cu Jurai, unde completul e format din trei judectori de profesie i cei 12 jurai. Curtea de Casaie

Cea mai nalt instituie din cadrul sistemului judiciar francez i are sediul la Paris.Este o instan de control judiciar, care se pronun asupra legalitii hotrrilor pronunate de Curile de Apel sau Tribunal.Judectorii de la Curtea de Casaie nu intr niciodat n analiza fondului litigiului.Dac legea a fost bine aplicat, Curtea va respinge recursul n casaie.n caz contrar, instituia va casa hotrrea i o va trimite spre judecare la o alt instan de aceeai natur i de acelai grad.Se judec de regul, n complet format din trei sau cinci judectori numii consilieri. Ministerul Public

Misiunea lui este de a veghea la respectarea ordinii publice, la aprarea interesului societii i la aplicarea corect a legii.Pe lng fiecare Curte de Apel i pe lng Curtea de Casaie funcioneaz cte un Parchet General, condus de un procuror general.n cadrul Parchetelor activeaz avocai generali care pun n instan concluzii n numele procurorului general al Parchetului. Jurisdiciile administrative La baza jurisdiciei administrative se afl Tribunalele Administrative n numr de 35 n toat Frana.Aceste instane sunt de drept comun i judec toate ligitiile administrative dintre ceteni i puterea public cu excepia celor date n competena altor instane. Al doilea grad de jurisdicie l reprezint Curile Administrative de Apel(7).
11

mpotriva deciziilor acestor Curi se poate face recurs la Consiliul de Stat, care este corepondentul n cadrul jurisdiciei administrative a Curii de Casaie din jurisdicie de drept comun. Tribunalul de Conflicte

Conflictele dintre dou jurisdicii judiciare i administrative sunt soluionate de ctre Tribunalul de Conflicte.Avnd ca preedinte pe Ministerul Justiiei, Tribunalul de Conflicte e format din 8 judectori titulari: 3 consilieri de la Curtea de Casaie 3 consilieri de stat 2 consultani Consiliul Superior al Magistraturii

Prezint dou funcii importante, respectiv o funcie administrativ privitoare la recrutarea i numirea judectorilor o funcie disciplinar E structurat n dou secii, una competent pentru judectori i una pentru procurori.Cuprinde 16 persoane 6 judectori, 6 procurori, 4 personaliti care nu fac parte din sistemul judiciar Consiliul Constituional(echivalentul Curii Constituionale din Romnia) E compus din 9 membrii a cror mandat are o durat de 9 ani fr posibilitatea de a fi nnoit.Trei dintrei ei sunt numii de ctre Preedinte, trei de Preedintele Adunrii Naionale i trei de ctre Preedintele Senatului. n atribuia Consiliului Constituional intr controlul obligatoriu al constituionalitii legilor organice i al regulamentelor Adunrii Parlamentare i controlul facultativ(la sesizare) a constituionalitii legilor ordinare i a angajamentelor internaionale.

Personalul judiciar(profesiunile jurice)

12

1.Judectorii
Judectorii n Frana sunt de dou tipuri de carier din afara sistemului judiciar Principala modalitatea de recrutare a celor dinti o reprezint absolvirea colii Naionale de Magistratur cu sediul la Bordeaux.Aceasta are ca misiune formarea auditorilor de justiie i perfecionarea profesionale a magistrailor. Auditorii de justiie efectueaz o pregtire profesional de 31 luni: a) 1 stagiu de 3 luni n administraie ntr-o ntreprindere public sau privat; b) 8 luni de pregtire la sediul colii Naionale de Magistratur; c) 1 stagiu de 14 luni ntr-o instituie public; d) 1 stagiu de 6 luni pentru specializare; n prezent sunt aproximativ 6.000 de judectori de carier n Frana. La Tribunalele Comerciale, de Munc, Rurale judectorii sunt alei dintre comerciani, arendai, etc.Judectorii administrativi sunt recrutai prin intermediul colii Naionale de Administraie.

2. Asistenii judiciari
Instituia a fost creat n 1995 cu scopul de a spori calitatea actului de justiie. Asistenii judiciari sunt numii pentru un mandat de doi ani pe lng magistraii de la Tribunalul de Instan, de Mare Instan i pe lng Curile de Apel.Nu au nicio putere jurisdicional i au ca atribuii cercetarea documentar i jurisprudenial, redactarea de proiecte de decizii.

3. Grefierii
Atribuii: pstreaz registrele i dosarele instanei transcriu coninutul dezbaterilor ntocmesc procesele verbale de edin ei sunt formai n cadrul colii Naionale a Grefierilor(Dijon) 13 luni stagiul

4. Executorii
Au ca principale atribuii comunicarea actelor de procedur i executare silit a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii.Accesul n profesie se face pe baze licenie n drept, a absolvirii unui examen i a efecturii unui stagiu profesional.

5. Avocaii
13

Asist i reprezint prile n faa instanelor judectoreti sau a altor autoriti publice n scopul protejrii drepturilor i intereselor legitime. Candidatul la avocatur trebuie s susin un examen de admitere n centrul regional de pregtire a avocailor care funcioneaz n raza oricrei Curi de Apel. Durata studiilor este de un an, dar e obligatorie efectuarea unui stagiu de doi ani. Avocatul are dreptul de a pleda n faa oricrei autoriti jurisdicionale i disciplinare cu excepia Consiliului de Stat i a Curii de Casaie.Avocaii de la aceste ultime dou instituii formeaz un corp profesional distinct.

14

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR DIN ANGLIA

Sistemul instanelor judectoreti din Anglia a fost stabilit printr-o lege de organele judectoreti din anul 1783 care a cunoscut de atunci minime modificri.Ierarhia instanelor judectoreti engleze cuprinde urmtoarele elemente: Tribunalele de Prim-Instan Curile de Comitat Curtea Suprem Camera Lorzilor Tribunalele de Prim-Instan sunt constituite din judectori neprofesioniti numii judectori de pace.Nu este obligat ca un judector de pace s aib pregtire juridic.Judectorii de pace sunt mai numeroi dect cei profesioniti, numrul lor fiind n prezent de aproximativ 30.000. Competena acestei instane este n materie civil ct i n materie penal. n materie civil este competent s judece litigiile privind executarea obligaiilor pecuniare minore, ncredinarea , aciunile privitoare la taxe i contribuii. n materie penal judec faptele cu un grad redus de pericol social care atrag pedeapsa amenzii de pn la 2.000 de lire sau a nchisorii de pn la 6 luni. Tribunalele de Prim-Instan judec n complet format din 3 judectori de pace.
a)

Curile de Comitat soluioneaz cauzele civile avnd ca obiect contracte i delicte, aciunile posesorii, divorul, adopia i falimentul. Specific magistrailor de la Curile de Comitat este faptul c sunt itinerani.Fiecare magistrat deservete mai multe comitate i se deplaseaz n funcie de numrul i de complexitatea cauzelor.n Anglia i ara Galilor exist n prezent aproximativ 300 de Curi de Comitat.
b)

Curtea Suprem n sistemul englez nu este o instan suprem i omogen.n fapt, ea este format din trei instane diferite, fiecare cu o structur complex: Curtea Coroanei, nalta Curte, Curtea de Apel.
c)

Curtea Coroanei judec n prim instan toate cauzele penale grave care nu intr n competena Tribunalelor de Prim-Instan. Cauzele sunt examinate de un judector i de un juriu format din 12 .Ca instan de apel, soluioneaz apelurile n dreptate mpotriva hotrrilor pronunate de Tribunalele de Prim-Instan. Apelurile se judec de un judector de carier, asistat de patru judectori neprofesioniti.Judectorii de la Curtea Coroanei judec n sistem itinerar.
15

nalta Curte este instana de drept comun n materie civil putnd s judece n principiu orice aciune civil.n concret soluioneaz cauzele referitoare la litigiile maritime, ipoteci, testamente, litigii de dreptul familiei.Este instan de apel mpotriva hotrrilor pronunate de Curile de Comitat.Judectorii acestei curi pot judeca n sistem itinerar. d) Curtea de Apel este format din dou secii, civil i penal.Secia civil judec apelurile ndreptate mpotriva hotrrilor pronunate de Curile de Comitat sau de nalta Curte.n materie penal soluioneaz apelurile ndreptate mpotriva hotrrilor Curii. Ca regul, la Curtea de Apel se judec n complet format din trei sau cinci judectori.Spre deosebire de ceilali judectori, judectorii acestei instane nu judec n sistem itinerant, ci doar la sediul Curii de la Londra.

Camera Lorzilor are att atribuii legislative, ct i jurisdicionale.n sistemul jurisdicional englez este instana suprem.Judec n ultim instan cauzele cele mai importante n materie civil i comercial. Completul de judecat e format din cinci judectori numii lorzi n apel. Acetia sunt selectai dintre avocai, pledani, cu o vechime de cel puin 15 ani n profesie, sau dintre judectorii profesioniti cu o vechime de cel puin 2 ani la Curtea Suprem.
e)

Alturi de aceste instane, n Anglia exist i tribunale excepionale. Acestea judec n anumite materii: munc, asigurri sociale n complet format din judectori neprofesionali.Fiecare din aceste tribunale au o organizare i o procedur proprie.Sunt aproximativ 2.000 de tribunale excepionale.

PERSONALUL JUDICIAR DIN ANGLIA

16

n sistemul englez nu exist o instituie special de nvmnt postuniversitar care s formeze magistraii. Judectorii sunt numii de Coroan, dintre avocai, pledani cu o vechime cuprins ntre 7 i 15 ani n profesie. 7 ani pentru Curile de Comitat 10 ani pentru nalta Curte 15 ani pentru Curtea de Apel i Camera Lorzilor

Judectorii de profesie, de la toate instanele sunt inamovibili.Nu sunt inamovibili judectorii de pace de la Tribunalele de Prim-Instan.n vrful ierarhiei judectoreti se afl Lordul Acesta e numit de primul-ministru i e n acelai timp judector ministru de justiie i membru al Camerei Lorzilor.Nu e inamovibil i funcia sa nceteaz odat cu mandatul primului ministru care l-a numit. Avocaii din Anglia se mpart n dou mari categorii: 1. avocai de consultan i reprezentare 2. avocai pledani Devin avocai absolvenii unei Faculti de Drept care promoveaz un curs postuniversitar i efectueaz un stagiu profesional de 1 an.Avocaii de consultan ndeplinesc i rolul pe care n sistemul continental l au notarii publici.Astfel, ei ncheie contracte, tranzacii, redacteaz testamente i legalizeaz actele juridice prezentate de un cetean.Reprezint cea mai mare categorie de avocai, numrul lor fiind de aproximativ 50.000. Avocaii pledani sunt cei care pun concluzii ntr-un proces n vederea obinerii unei anumite soluii judiciare.Numrul lor este mult mai redus, de aproximativ 6.000.

SISTEMUL JUDICIAR DIN S.U.A.

17

n S.U.A. gsim un sistem judiciar format din dou structuri diferite: o structur specific statelor componente i o structur federal.Ambele sunt organizate n form piramidal. Sistemele judiciare statale Fiecare din cele 50 de state componente ale federaiei are un sistem judiciar propriu stablit de propria Constituie.n general, n toate statele americane, jurisdicia se realizeaz prin Tribunalele de Prim-Instan, Curi de Apel i Curtea Suprem. Exist i unele excepii, n sensul c n unele state nu exist Curi de Apel. Tribunalele de Prim-Instan au o component general, att n materie civil ct i n materie penal.Se mai numesc i Tribunale District, de Circuit, sau Curi Superioare.Judecata se face n faa unui singur judector i a unui juriu format din 6 sau 12 jurai.Juriul se formeaz att n materie civil ct i n materie penal.Pentru a se degreva activitatea Tribunalelor de Prim-Instan de cauzele mai puin importante, n unele state s-au creat i instane inferioare, n genul unor judectori de pace. Curile de Apel realizeaz activitatea de control judiciar asupra hotrrilor pronunate de Tribunalele de Prim-Instan.Apelul are n vedere doar problemele de drept, nu i cele de fapt care rmn n componena exclusiv a Tribunalelor.n majoritatea statelor, exist i o Curte de Apel, dar n statele cu o populaie mai mare sunt dou Curi de Apel.Judecata se face n complet format din mai muli judectori, ntre 3 i 15, n funcie de fiecare stat. Curtea Suprem are rolul de a realiza o interpretare uniform a legii la nivelul fiecrui stat american.Texas e i stat n care exist dou Curi Supreme, n materie civil i n materie penal.Judecata se face n faa unui complet format dintrun numr impar de judectori: 5, 7 sau 9.

PERSONALUL JUDICIAR DIN S.U.A

18

Judectorii sunt de regul alei dup un sistem propriu fiecrui stat n parte pentru un mandat ce poate fi rennoit.n unele state nu se cere n mod obligatoriu ca judectorii s aib studii juridice. Judectorii federali sunt selectai dup o procedur mai strict n cadrul cruie e obligatorie pregtirea juridic i efectuarea unui stagiu profesional ntr-o anumit profesie juridic(de regul avocatura). Judectorii Curilor Federale precum i cei de la Curtea Suprem de Justiie sunt inamovibili. La nivelul fiecrui district federal funcioneaz cte un procuror federal numit de preedintele S.U.A

Copyright Haure Claudiu 2010

19