Maturidade e desafios da Engenharia de Produo: competitividade das empresas, condies de trabalho, meio ambiente.

XXX ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO

So Carlos, SP, Brasil, 12 a15 de outubro de 2010.

ESTRUTURAO DO PROBLEMA DA COLETA DE LEO RESIDUAL

Priscila Renata Silva Barros (ITA) prieng@ita.br Beatriz Fernanda Alves Heitkoetter (ITA) beatriz@ita.br Mischel Carmen Neyra Belderrain (ITA) carmen@ita.br

O descarte do leo residual (leo comestvel ou de fritura) uma questo ainda no solucionada em diversas cidades. Estabelecimentos comerciais e residncias seja por desconhecimento, cultura ou falta de local adequado para a destinao, aacabam descartando este leo de maneira incorreta, muitas vezes diretamente nos esgotos, gerando assim alm de uma potente poluio ambiental, problemas como o entupimento das tubulaes, higiene, mau cheiro e difcil funcionamento das estaes de tratamento. O presente trabalho prope a estruturao do problema de descarte de leo residual utilizando a ferramenta Mapas Cognitivos. A construo deste mapa cognitivo foi baseada na percepo das pessoas envolvidas na coleta do leo numa cidade do interior de So Paulo. O resultado do mesmo permitiu mapear os diversos atores da coleta do leo residual e levantar os diversos focos e interesses, entre eles a gerao de recursos e no necessariamente a preservao ambiental. Estes dados serviro para que o responsvel pela coleta urbana tenha condies de propor estratgias para solucionar este problema. Palavras-chaves: mapas cognitivos, estruturao de problemas, leo residual, problemas sociais complexos

1. Introduo O presente artigo relata a investigao e levantamento das questes de estruturao do problema da coleta de leo residual em um municpio do interior do Estado de So Paulo com aproximadamente 600 mil habitantes. O descarte do leo residual (leo comestvel ou de fritura) uma questo ainda no solucionada. Estabelecimentos comerciais e residncias seja por desconhecimento, cultura ou falta de local adequado para a destinao, acabam descartando este leo de maneira incorreta, muitas vezes diretamente nos esgotos, gerando assim alm de uma potente poluio ambiental, problemas como o entupimento das tubulaes, higiene, mau cheiro e difcil funcionamento das estaes de tratamento. O assunto um grande desafio aos administradores pblicos e toda a sociedade; o problema de descarte de leo responsvel por grandes impactos e irreparveis danos ambientais, afetando a gua, o solo, lenis freticos, interferindo no equilbrio da vida aqutica, da vegetao e por conseqente toda a cadeia. Contribui, tambm, no aumento dos custos do tratamento de esgotos, com o entupimento de tubulaes, com a disseminao de pragas, sem falar dos problemas de sade que encadeiam todo esse processo. O objetivo do trabalho utilizar a ferramenta Mapa Cognitivo na estruturao e compreenso do problema. Assim, a finalidade visualizar a problemtica na qual se encontrava inserida e a encar-la sob nova perspectiva, a partir de tais verificaes e nuances do cenrio. Capacita proferir suas decises estratgicas para reverter tal situao. Esta fase de estruturao de problema forma parte do processo de apoio a deciso. O processo de apoio deciso pelo caminho construtivista (Roy, 1993) no busca solues timas, mas sim que, ao fim do processo, os envolvidos aprendam sobre o problema enfocado, j que de maneira geral, um problema apresenta-se, aos olhos dos decisores, de forma mal definida, desordenada, vaga e pouco clara. Integra-se ento a idia de aprendizagem para conduzir o processo de apoio (Bana e Costa, 1993). Dentro desse conceito, o trabalho busca envolver a complexidade conjunta aos diversos interesses de um problema dentro das vrias vises dos atores no contexto. Foi considerada a subjetividade dos decisores, considerando seus valores, objetivos, preconceitos, crenas, cultura e intuio. Desta forma exploram-se as vrias arestas deste problema, suas diversas vises e enfoques. O presente artigo est estruturado em seis sees: na seo 2 so apresentados os conceitos de estruturao de problemas, da metodologia SODA (Strategic Options Development and Analysis) e da ferramenta Mapas Cognitivos; na seo 3 descrio do problema; na seo 4 a construo do mapa cognitivo; na seo 5 a descrio dos mapas gerados e na seo 6 as concluses. 2. Metodologia de pesquisa 2.1. Estruturao de problemas Os mtodos de estruturao de problemas so ferramentas que auxiliam tomada de deciso complexas, particularmente teis, porque podem acomodar mltiplas perspectivas do problema que est sendo analisado, tornando-se assim indicados para o apoio tomada de deciso em grupo. Utiliza-se de representaes grficas do problema, ao invs de representaes numricas, o que facilita muito a compreenso por parte de intervenientes notcnicos, gerando um engajamento maior no processo de deciso.

Estas abordagens facilitam a negociao das solues com os decisores, a interao e participao garantem compromisso com o equilbrio de todos os interesses e focos do problema. Este processo de apoio a deciso necessita da participao efetiva dos envolvidos (decisores), assim o acordo mtuo gera aprendizagem, e a conseqncia disto uma transparncia na formulao do problema, diminuindo barreiras, evitando desgaste de energia, tempo e dinheiro com discusses em torno do problema, tambm uma maneira de gerenciar conflitos. A pesquisa foi realizada atravs de entrevistas no estruturadas, explorando as vrias vises para um mesmo assunto, abordando vertentes estratgicas para o problema, assim arquitetar um modelo que simule os sentimentos dos atores envolvidos a respeito do problema em que esto envolvidos, porm sem a necessidade de ditar normas. Neste trabalho o mtodo abordado foi o SODA (Strategic Options Development and Analysis) e a ferramenta o mapa cognitivo. 2.2. Metodologia SODA A Anlise e Desenvolvimento de Opes Estratgicas (Strategic Options Development and Analysis - SODA) uma abordagem desenvolvida para auxiliar consultores, ou facilitadores, a ajudar seus clientes envolvidos com problemas complexos. Dentro desta abordagem, o mapa cognitivo a principal ferramenta para a estruturao dos problemas em questo. A metodologia SODA procura fazer com que o facilitador desenvolva dois tipos de habilidades no auxlio estruturao de problemas complexos. Primeiro, atuar como um mediador eficaz em fruns para tomada de deciso em grupo. Segundo, auxiliar na construo de um modelo que, ao mesmo tempo em que pertena ao grupo como um todo, contenha todas as consideraes individuais de cada ator. (CORREA, 1996) Esta metodologia caracteriza-se basicamente pela capacidade de lidar com fatores qualitativos, de estruturar situaes conflitantes, dando o suporte para o trabalho conjunto, sendo til no desenvolvimento e implementao de aes estratgicas. necessrio que o facilitador d liberdade e abertura aos decisores para facilitar a captura da viso sobre o problema, deixando que eles falem livremente tentando obter uma quantidade grande de informaes sobre a questo, estimule, mas sem limit-lo, seja carismtico, o clima deve ser informal. Este processo necessrio, os assuntos que fogem do foco inicial podero se tornar essenciais mais adiante no processo e isso gera criatividade e maior participao dos decisores. O papel do facilitador de ouvinte, no limitador e tentando identificar grupos de idias significativas. As caractersticas, de aprendizagem e construtivismo, so comuns a todos os mtodos de estruturao de problemas, paradigma este que abordamos para o trabalho, construmos um modelo na viso da PO soft, buscando capturar a percepo do observador em seu processo de investigao. Esta viso tem uma abordagem do sistema de interpretao, de pensar, da conceituao do pessoal podendo absorver alto grau de complexidade humana e diversidades de interesses. 2.3. Mapas cognitivos Os mapas cognitivos podem ser entendidos como representaes grficas de conjuntos de representaes discursivas feitas por um sujeito (o ator) com vistas a um objeto (o problema), em contextos de interaes particular, segundo Cossete e Audet (1992).

Essa representao grfica o resultado da interpretao mental que o analista (facilitador) faz a partir da representao discursiva feita pelo sujeito (ator) sobre um problema. (JARDIM, 2001).

Figura 1: Processo cognitivo de articulao e pensamento. Fonte: Adaptado de Ensslin et al. (1998) apud Jardim (2001).

De acordo com Eden (2004), o mapeamento cognitivo usado para descrever a tarefa de mapear o pensamento de uma pessoa sobre um problema ou assunto. Os mapas cognitivos so caracterizados por uma estrutura hierrquica, sendo construdos freqentemente na forma de um grafo com meios e fins alm de um objetivo situado no topo da hierarquia, sendo suas estruturas ligadas por setas. O mapa contm ligao de conceitos resultando em cadeias de argumentao orientados ao. (EDEN & ACKERMANN, 2004) Para este trabalho, foram considerados os mapas cognitivos de contexto, causais, organizacionais. 3. Descrio do problema O consumo de alimentos fritos e pr-fritos tem aumentado nos ltimos anos, provocando uma maior ingesto de leos e gorduras aps terem sido submetidos a elevadas temperaturas em processo de fritura. Constata-se que este fato tem sido influenciado por razes sociais, econmicas e tcnicas, pois as pessoas dispem de menos tempo para preparao de seus alimentos e, assim, o processo de fritura fornece uma alternativa de sua preparao rpida ao mesmo tempo conferindo aos alimentos fritos caractersticas organolpticas agradveis. (ANS et al., 1999). Apesar de vrios pesquisadores demonstrarem que o consumo excessivo de alimentos fritos representa riscos sade, atravs de substncias que podem ser formadas em leos e gorduras usados em frituras. Na fritura, observa-se um processo simultneo de transferncia de calor e massa. O calor transferido do leo para o alimento; a gua que evapora do alimento absorvida pelo leo. Assim, os fatores que afetam a transferncia de calor e massa, afetam as propriedades trmicas e fsico-qumicas do leo e do alimento. O processo de fritura realizado em recipientes abertos, temperatura elevada (180 200C), em contato direto com o ar. Estas condies provocam modificaes fsico-qumicas nos leos (termo-oxidao, rancificao), algumas das quais so visveis como o escurecimento, aumento da viscosidade, formao de

espuma e fumaa. Essas transformaes afetam as caractersticas sensoriais do leo em uso e influenciam na aceitabilidade do produto frito, alm de produzirem efeitos txicos como irritao gastrointestinal, inibio de enzimas, destruio de vitaminas e carcinognese, quando da ingesto contnua e prolongada de produtos rancificados. (REDA & CARNEIRO, 2007) O nvel de alterao dos cidos graxos depende de muitas variveis, dentre elas: temperatura; tempo; aquecimento descontnuo ou contnuo; grau de mudana do meio de fritura, reposio ou substituio por leo novo; etc. Nos processos descontnuos de fritura, utilizados em residncias, restaurantes, lanchonetes, a alterao do leo ou gordura alta e geralmente devido ocorrncia de ciclos de aquecimento e resfriamento e ao baixo grau de mudana do meio de fritura. (MACHADO et al., 2008) Dado este consumo crescente, faz-se necessria atentar-se para a destinao deste leo aps o seu uso. Estabelecimentos comerciais (bares, restaurantes, cantinas e hotis) assim como residncias ainda tm descartado inadequadamente o leo utilizado na cozinha, desconhecendo ou menosprezando os prejuzos que isso causa. A falta de uma estrutura de coleta, de educao ambiental e conscientizao, induz ao descarte incorreto, seja ele, diretamente no ralo, pelo esgoto, no solo ou no lixo, aes estas que acarretam vrios problemas ambientais, gerando um alto custo para a reabilitao ambiental, em muitos casos de difcil controle, j que no existe uma estrutura que ampare este problema de forma ampla. Entre as conseqncias do mal direcionamento, o leo descartado incorretamente permanece retido no encanamento, causando entupimento das tubulaes, mal cheiro, acumulao de restos de comida, o que atrai pragas. Se esse leo no for separado por uma estao de tratamento e saneamento bsico; se no houver um sistema de tratamento de esgoto, acabar se espalhando na superfcie dos rios e das represas, causando danos fauna aqutica; seguido da contaminao da flora local, poluindo solo, impermeabilizando-o e contribuindo com enchentes, podendo atigir tambm lenes freticos, poder entrar em decomposio, soltando gs metano durante esse processo, causando mau cheiro, alm de agravar o efeito estufa e afetar diretamente a qualidade de vida da populao. 4. Construo do mapa cognitivo O trabalho consistiu na anlise especfica do problema social complexo da coleta do leo, atravs do estudo de caso de uma cidade do interior de So Paulo. Na primeira fase do estudo de caso, foram identificados os atores do problema, e assim conseguir abordar o conjunto de agentes que influenciam na gesto da coleta do leo residual da cidade, os quais foram utilizados como instrumentos de coleta de dados, em entrevistas individuais abertas. Os atores escolhidos foram os principais coletores de leo atuantes na cidade, cada qual com suas caractersticas prprias de coleta e destinao. So estes, duas ONGs distintas, dois da companhia urbana de coleta de resduos (da rea de estratgia e da rea logstica), um coletor de iniciativa privada e um de coletor informal. Seguiu-se a proposta de Jardim (2001) para a construo de mapa. Passo 1: Definio de um rtulo para nortear a realizao das entrevistas - o rtulo definido foi melhorar a captao de leo residual na cidade.

As entrevistas foram realizadas por dois facilitadores e foram elaboradas questes referentes coleta do leo residual, visando criar um clima de descontrao com o entrevistado, motivando a falar mais sobre o assunto. As questes de ambientao esto relacionadas a seguir: O que importante para voc quando se fala na coleta do leo? Quais seriam os problemas enfrentados por vocs para a captao do leo residual? Quais aes auxiliam ou dificultam a coleta do leo? Quais as consequncias destas aes? Quais so as maiores dificuldades com relao ao estado atual? Quais so os objetivos do projeto? Quais so as metas do projeto? Quais so as restries? Passo2: Estabelecer os Elementos Primrios de Avaliao (EPAs) a partir de um incentivo em cada uma das entrevistas, o especialista entrevistado expressa espontaneamente o que o preocupa. Passo 3: Construo dos Conceitos a partir dos elementos primrios de avaliao, utilizando para cada qual, textos orientados ao, na forma imperativa. A Figura 2 apresenta os atores entrevistados e os EPAs associados aos conceitos apresentados nos mapas cognitivos.
Atores
Iniciativa Privada Cia Urbana de Coleta Resduos - Logstica Cia Urbana de Coleta Resduos - Estratgia ONG - A ONG - B

EPAs (Elemento Primrio de Avaliao)

Coletor Informal

1 Evitar entupimento do encanamento 24 Adaptar s necessidades com foco ambiental 37 suprir a necessidade de coleta 50 Promover educao ambiental 61 Sustentar projetos 63 Promover comunicao ambiental mais efetiva 73 Aumentar disponibilidade de tempo 92 Destinar leo coletado 103 Viabilizar logstica 94 Aumentar recursos obtidos 120 Gerar lucro 127 concorrer com outros coletores Figura 2: Elementos Primrios de Avaliao

Conceitos 01-22 21-35 36-48 49-62 63-119

120-135

Passo 4: Hierarquizao dos conceitos pela identificao de conceitos meio e conceitos fim. Os conceitos fim foram identificados pelo facilitador atravs da pergunta: Por que esse conceito importante? e os conceitos meio atravs da pergunta: Como obter tal conceito?. (ENSSLIN, L. & MONTIBELLER NETO, 1998). Finalmente estes conceitos foram relacionados atravs do estabelecimento de ligaes de influncia. 5. Mapas cognitivos gerados O trabalho realizado gerou seis mapas cognitivos individuais, os EPAs esto em destaques e sero comentados a seguir: a) Mapa cognitivo individual de uma empresa da iniciativa privada, mostrado na Figura 3, demonstra que a principal preocupao inicial foi evitar o entupimento nas tubulaes, obtendo dois objetivos fins: Diminuio de custos de limpeza de tubulaes e do

tratamento de esgoto. A idia foi estimular os comerciantes a separarem o leo para no jogarem diretamente na rede de esgoto. Devido quantidade resgatada, tinham de dar direcionamento ao leo coletado, surgindo idia de fazer sabo, que tambm serviu para incentivar a separao do leo residual como fonte de troca. Posterior a todo este processo a organizao usou todo este projeto como forma de marketing ambiental, j que os resultados para o problema inicial foram sanados.

Figura 3 Representao do mapa cognitivo individual da iniciativa privada

b) Mapa cognitivo individual de uma empresa de limpeza pblica Para a construo deste mapa foram consideradas as reas estratgica e operacional da empresa mostrado na Figura 4. Ambas as reas priorizam o foco ambiental, mas de diferentes maneiras. Enquanto a rea estratgica pressionada pela demanda de lixo gerado pela populao, tendo que encontrar meios ecologicamente corretos para a destinao, a rea operacional tem de se adaptar com o planejamento estratgico e pela demanda gerada. Assim, a rea operacional coloca as aes planejadas em prtica, como tambm a rea estratgica tem de ir adaptando seus planos a seqncia que a prtica vai acontecendo, assim ambas as reas

complementam os seus objetivos.

Figura 4 Representao do mapa cognitivo agregado da empresa de limpeza pblica

c) Mapa cognitivo individual da ONG A, mostrado na Figura 5, demonstra que o objetivo fim foi suprir uma necessidade nas cidades aonde no existe a coleta do leo residual, na tentativa de no disputar mercado e formar parcerias fieis para a estruturao de toda a cadeia do projeto, promovendo educao ambiental e assim fazendo com que o retorno financeiro desse trabalho financie outros projetos.

Figura 5 Representao do mapa cognitivo individual da ONG A

d) Mapa cognitivo individual da ONG B, mostrado na Figura 6 e 7, demonstra a representao grfica do entendimento do projeto pelo entrevistado.Podemos observar que a preocupao inicial tem como foco a comunicao, referenciando que para o desenvolvimento de todo o projeto, a disseminao da importncia da separao do leo residual para a populao primordial. O objetivo Comunicao pode ser atingido considerando: i) o processo de planejamento e desenvolvimento do projeto de coleta do leo residual (Figura 6) e; ii) viso futura do projeto, sua manuteno e tambm como vimos da ONG A, o interesse da aplicao do retorno financeiro para alavancar outros projetos (Figura 7).

Figura 6 Representao do mapa cognitivo individual da ONG B parte 1

Figura 7 Representao do mapa cognitivo individual da ONG B parte 2

e) Mapa cognitivo individual do coletor informal demonstra que o seu foco direcionado ao lucro. Observa-se que a oportunidade de coleta foi gerada a partir de seu atual trabalho de revenda de leo vegetal para em conjunto fazer a coleta do leo residual, esta obtida pela falta de orientao de destinao do leo. Tambm mostra a preocupao com a concorrncia, identificando estratgias para permanecer no mercado. importante observar que neste mapa (Figura 8) no encontramos o foco verdadeiro do problema, que seria o ecolgico. O coletor informal no utiliza este meio para abranger o negcio, a no ser quando para conscientizar da separao do leo com resduos alimentares, pois assim obtm valor maior para revenda, para isso incentiva seus clientes na troca do leo residual com produtos de limpeza de boa qualidade.

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Figura 8 Representao do mapa cognitivo individual do coletor informal

6. Consideraes finais Este trabalho mostra uma potencial aplicao da metodologia SODA e da ferramenta Mapa Cognitivo, para o processo de desenvolvimento de estruturao de problemas de natureza complexa. O caso de estudo, a coleta do leo residual em uma cidade do interior de So Paulo, pde ser estruturada, obtendo-se com isto uma viso detalhada e ampla do contexto atual. A partir da descrio e prospeco grfica do problema da coleta de leo na cidade, espera-se auxiliar a tomada de deciso com atitudes que visem melhoria do quadro. Com a realizao do trabalho, foi possvel concluir que atores diferentes envolvidos no problema, possuem objetivos bem distintos, o que dificulta um consenso visando completa soluo. O motivo mais importante sobre o ponto de vista coletivo, que seria a preservao ambiental, algumas vezes se torna secundrio entre outras questes como a gerao de recursos, para fomentar outros projetos ou no, e a viabilizao de solues para suprir uma necessidade iminente.

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Conclui-se tambm a importncia da estruturao de problemas, ajudou no clareamento das vrias vises dos agentes atuantes da coleta, assim pode-se observar o que cada um prioriza com o trabalho, seus objetivos estratgicos e como cada um v o problema. Importante para o planejamento estratgico de uma ao potencial, o entendimento do que se passa no cenrio atual do problema, afim de viabilizar projetos, envolvendo e captando parcerias para potenciais solues. Assim, uma poltica que trabalhe com a mudana cultural da sociedade, juntamente com a educao e conscientizao ambiental e da qualidade de vida mais que necessria dentro desse contexto. Sendo um dos principais investimentos preventivos, esta poltica contribui na gesto de direcionamento correto do leo residual, possibilitando no s a diminuio de custos de correo no tratamento de esgoto, mas tambm ir melhorar a qualidade de vida da cidade. O trabalho tem este objetivo, mapear os diversos atores da coleta do leo residual e levantar os diversos focos e interesses, para que o responsvel pela coleta urbana, tenha condies de fazer uma boa estrtegia para solucionar este problema. Para trabalhos futuros sugere-se agregar os mapas, afim de observar pontos de vistas que mais prevalecem no problema. Sugere-se tambm conhecer o outro lado envolvido na coleta do leo, entrevistando funcionrios dos estabelecimentos comerciais, empregadas domsticas, donas de casa, entre outros, para entender quais as dificuldades atuais da sociedade, nas reas residenciais e comerciais com foco no descarte e destinao do seu leo usado. Com isto o problema seria integralmente abrangido para posteriormente ser uma ferramenta para a anlise de deciso na soluo estratgica. Referncias
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