HACIA UN NUEVO CONTRATO ESCUELA Y FAMILIA

Autor: Dr. Norberto Liwski - Prosecretario Desarrollo Institucional - Director Ejecutivo Observatorio Social Legislativo

Fecha: 28 de Septiembre del 2011

HACIA UN NUEVO CONTRATO ESCUELA Y FAMILIA

A medida que se consolida y fortalece el rol del Estado, recuperando su funcin de garante de derechos; se exhiben con mayor nitidez las profundas fracturas y heridas mal cicatrizadas de los aos de dictadura cvico-militar y un enervante neoliberalismo que conjug el terrorismo de Estado con el abandono del Estado en sus obligaciones bsicas. Mltiples componentes expresan este ciclo histrico y variados efectos se han prolongado en el tiempo, exigiendo a la sociedad y las instituciones renovados esfuerzos de revisin de pautas de conducta para incluirlas en una cultura democrtica, participativa y reinaugurando una relacin con el Estado, basada en el respeto a la moderna legislacin y un proyecto de Nacin que se propone superar la desigualdad por la redistribucin justa de los recursos, la inclusin social por sobre la discriminacin y la convivencia en la diversidad. Las familias en sus variadas conformaciones fueron depositarias durante un largo perodo de inquietantes ciclos de inestabilidad, particularmente en los sectores populares, en los cuales se desdibuj la cultura del trabajo, se fragment la vida comunitaria y los efectores del Estado, la escuela entre ellos, fue ingresando sutilmente en una zona de confianza limitada, o bien observada con reservas y la mayora de las veces interpelada aunque paradjicamente protegida como uno de los mayores bienes colectivos. En un perodo relativamente corto desde el punto de vista histrico, la sociedad no solo acompa con gran consenso una nueva legislacin Nacional y Provincial en educacin, sino que es testigo de una modificacin sustancial en materia de inversin pblica. A modo de ejemplo podemos recordar que

hacia el ao 2003 menos del 4% del PBI se destinaba a Educacin mientras que se asignaba el 7% al pago del servicio de la deuda externa. En la actualidad el PBI destinado a la Educacin es de 6,7% y alrededor del 2% al pago de la deuda. Este incremento en la inversin pblica se expresa en obras de infraestructura, tecnificacin pedaggica, funcionamiento de paritarias de los trabajadores de la educacin, asignacin universal por hijo, modelos alternativos para la continuidad del ciclo escolar, fomento de la organizacin estudiantil, entre otras medidas. En una mirada lineal y reduccionista se podra llegar a sostener que este proceso se desarrolla simtricamente con una fuerte aproximacin de la familia al mbito educativo de sus nios, nias y adolescentes. Sin embargo sobre esta realidad queda an un largo camino para restablecer un nuevo ciclo de confianza y cooperacin entre las familias y la escuela y viceversa. La experiencia nos indica que en muchas oportunidades es ms sencillo y rpido construir un edificio escolar que abrir la puerta a la comunidad y sus familias. No es un buen camino analizar esta realidad en funcin de datos casusticos en los cuales las formas violentas de relacin desplazaron la palabra,(padres agrediendo educadores o estos desoyendo sistemticamente a los padres), sino abordar este campo desde una visin holstica, sin renunciar a procesos autocrticos de metodologas y prcticas institucionales. En esta lgica la escuela del Estado garante de derechos necesita tanto de la familia y la comunidad como el afn participativo de sta necesita de la escuela. La escuela y la familia se encuentran en una encrucijada, que por momentos pareciera transformarse en un laberinto. Bajo esta figura apreciamos que el mayor desafo de una y otra no est en mirarse slo en su

respectivo dficit, sino en colocar en el centro de sus tensiones el respeto y ejercicio por los derechos de las nias, nios y adolescentes. En tal sentido, creo oportuno retomar algunas visiones universales construidas en el interior del Comit de Derechos del Nio de Naciones Unidas y desde el cual hemos podido consensuar perspectivas desde las ms diversas regiones del mundo integradas al enfoque de derechos. La propia Convencin sobre los Derechos del Nio, en su artculo 29 dedicado al derecho a la educacin subraya la importancia del mbito educativo respecto a los padres de los educandos y simultneamente la necesidad de entender los Derechos dentro de un marco tico, cultural y social ms amplio y de que la mayor parte de los Derechos del Nio lejos de haber sido impuestos por fuera son parte intrnseca de los valores de los Derechos locales. En la propia Declaracin de Salamanca UNESCO 1994 se afirmaba que el objetivo principal de la educacin es el desarrollo de la personalidad de cada nio, de sus dotes personales y capacidad. Reconocindose que cada nio tiene caractersticas, intereses y capacidades nicas y de aprendizaje propias. La perspectiva de los derechos humanos representa la plataforma sobre la cual es posible desarrollar estrategias que conduzcan hacia la construccin de un nuevo contrato social entre la escuela y la familia. Este enfoque no cristaliza solamente con recursos enciclopdicos, si bien las nuevas dimensiones sociales organizativas en diferentes esferas nos invitan a profundizar el campo de la investigacin especializada y formular las renovadas prcticas de relacionamiento. Debemos insistir en la formulacin de polticas pblicas con enfoque de derechos y desde all interpelar al sistema educativo en su conjunto, pero centrando la atencin en la unidad educativa con su caracterstica y singularidad.

Esta interpelacin de raz profundamente tica, nos hace a los educadores recorrer un camino de enriquecimiento personal y grupal del cual seguramente podremos recuperar lo mejor de nuestras experiencias y sustituir con creatividad, profesionalidad y protagonismo aquellas prcticas que nos alejaron de la familia y la comunidad. Centenares de buenas prcticas, familia escuela estn diseminadas en el territorio de la Provincia de Buenos Aires. De cada una de ellas es posible obtener enseanzas, respetando sus particularidades. As la escuela rural en cualquier punto de la Provincia contina representando el mbito de encuentro de las familias aledaas y es proveedora de valores e identidades culturales, o numerosos establecimientos de zonas de alta concentracin urbana convocan a la comunidad a participar activamente de actividades extracurriculares. Dichas prcticas se articulan dentro de algunas claves comunes, entre las que podemos sealar: -Las familias no solo son requeridas o informadas sobre aspectos funcionales o de rendimiento de sus hijos, sino que la convocatoria las incluye en un proceso de construccin participativa y en el cual no slo se escucha su palabra sino que la misma es tenida en cuenta en las decisiones que se adoptan. Alguien puede preguntarse sta inclusin no pone en riesgo los roles directivos y docentes favoreciendo un cuadro de confusin de responsabilidades? Como suele ocurrir en los procesos de innovacin institucional una pregunta casi nunca es sucedida por una sola respuesta. Mucho menos suponer que existe un modelo nico y rgido, sino que los contextos y la diversidad que rodea al mbito educativo requieren de flexibilidad y adecuaciones socioculturales.

Por otro lado, es necesario indagar en mayor profundidad sobre los datos explcitos o implcitos que subyacen en el interior de un sentimiento contradictorio desde el cual el grupo familiar convive conflictivamente entre una expectativa superadora para sus hijos y la percepcin de transitar zonas de incomprensin o comunicacin monologal. No resulta ajeno a la superacin de este proceso de reconstruccin del contrato escuela-familia, la promocin de la participacin de los alumnos asumidos como sujetos activos de derechos. Especialmente la franja adolescente alienta en su propia dinmica cultural la necesidad de tener mayores oportunidades asociativas en funcin de intereses colectivos. Esta participacin se constituye de manera reiterada en un puente de formidable vinculacin entre ambos espacios. En el mismo sentido, las organizaciones sociales circundantes a la unidad educativa que expresan la representacin vecinal, las comunidades migrantes, las iglesias en sus diferentes confesiones, los centros culturales y deportivos, en definitiva la red social de la comunidad se sita dentro del escenario que estamos describiendo como un actor de valiosa contribucin. Otros efectores de las polticas pblicas como los centros de salud o variados programas sociales de implementacin local completan una trama que al potenciarse produce mayores fortalezas en la relacin escuela y familia. Dr. Norberto Liwski.