La certificacin profesional en Mxico La certificacin profesional, jurdica y formalmente como tal, nicamente lo contempla el Cdigo Fiscal de la Federacin a partir

de 2004, se trata de un nuevo concepto que surge del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC), con vigencia para los pases que lo conforman a partir del 1 de enero de 1994. El origen de la normatividad ms importante y trascendente de la denominada certificacin profesional, ya que se refiere especficamente a las disposiciones generales del trmite de solicitudes para el otorgamiento de licencias y certificados a los prestadores de servicios profesionales de cada uno de los pases del tratado est contenido en el artculo XII, titulado Comercio transfronterizo de servicios. Los colegios y asociaciones de profesionistas de cada pas son los encargados de crear normas y criterios mutuamente aceptables, para el otorgamiento de licencias y certificados. Dichas normas y criterios, se refieren a los siguientes aspectos: educacin, exmenes, experiencia, conducta y tica, desarrollo profesional y renovacin de la certificacin, mbito de accin, conocimiento local y proteccin al consumidor. En Mxico las consecuencias y repercusiones de la jerarqua de los tratados dentro de nuestro sistema jurdico, debe definirse en base al artculo 133 Constitucional, lo que nos obliga a reconocer que los Tratados Internacionales deben ajustarse a las normas de derecho interno. La certificacin profesional planteada en el Tratado Internacional, obliga slo a aquellos profesionistas que pretendan exportar sus servicios. La certificacin es un concepto que viene de Estados Unidos de Amrica y Canad, En Mxico, las Instituciones de Educacin Superior, reconocidas por la Secretara de Educacin Pblica emiten un Ttulo que posteriormente es acreditado por la Direccin General de Profesiones de la misma Secretara, mediante la expedicin de Cdula Profesional equivalente a la Certificacin de otros pases. El marco jurdico de la educacin superior en Mxico se deriva de los artculos 3, 5, 73, 121, 122 y 123 de su Constitucin Poltica; tambin se encuentran la Ley

General de Educacin, la Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior, la Ley Reglamentaria del artculo 5 constitucional relativo al Ejercicio de las Profesiones y la Ley Federal del Trabajo. La educacin que imparten las instituciones particulares est normada por la Ley General de Educacin, que seala que dichas instituciones podrn impartir educacin en todos los niveles educativos, tener para lo cual debern del obtener y previamente para los autorizacin niveles, o el reconocimiento. Para impartir educacin primaria, secundaria y normal, debern autorizacin expresa Estado dems Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (REVOE). La evaluacin del sistema de educacin superior se encuentra a cargo de diferentes instancias especficas, como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) para el posgrado, el Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica (Cosnet) para el sistema tecnolgico, el Centro Nacional para la Evaluacin de la Educacin Superior (Ceneval) para la aplicacin de los exmenes de ingreso y egreso de las instituciones de educacin superior; los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES) para evaluar los programas y las instituciones del sistema de educacin superior y, ms recientemente, el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A.C. (COPAES), encargado de otorgar el reconocimiento formal a los organismos acreditadores de programas educativos, tanto en instituciones pblicas como privadas y los diez organismos ya reconocidos. El Programa Nacional de Educacin 2001-2006, elaborado por la Secretara de Educacin Pblica, presenta un diagnstico de la problemtica de cada nivel educativo y es, al mismo tiempo, la gua que orienta el trabajo para superar los obstculos. En lo que se refiere a la educacin superior, stos son los problemas sealados: rigidez en los programas educativos, baja eficiencia terminal, desempleo y subempleo de los egresados, falta de integracin de las actividades de difusin con la docencia y la investigacin, falta de consolidacin del servicio social, deficiencias en la orientacin vocacional, falta de integracin de cuerpos

acadmicos consolidados, insuficiente produccin de conocimiento, debilidad en los programas de posgrado, deficiente participacin de la sociedad en el desarrollo de la educacin superior, consolidacin insuficiente del sistema de evaluacin y acreditacin, disparidad en la calidad de las instituciones privadas, salarios insuficientes del personal acadmico y administrativo y una inadecuada orientacin a los programas de apoyo extraordinario. La evaluacin interinstitucional est a cargo de los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES), que fueron creados en 1991 e integrados con pares acadmicos provenientes de distintas instituciones de educacin superior del pas. Las funciones que les fueron asignadas son: La evaluacin diagnstica sobre la situacin de las funciones y tareas de la educacin superior en un rea determinada; la acreditacin y el reconocimiento que puede otorgarse a unidades acadmicas o a programas especficos, en la medida en que satisfagan criterios y estndares de calidad, convencionalmente establecidos; la dictaminacin puntual sobre proyectos o programas que buscan apoyos econmicos adicionales, a peticin de las dependencias de la administracin pblica que suministran esos recursos; la asesora, a solicitud de las instituciones, para la formulacin de programas y proyectos y para su implantacin A principios de 1994, se crea el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A.C. (Ceneval), organismo no gubernamental y autofinanciable, que llevara a cabo las acciones necesarias para realizar la evaluacin de resultados, as como el Examen Nacional de Ingreso a la Educacin Media Superior. El Conacyt, organismo descentralizado del Estado, fue creado en 1970, tiene por objeto ser la entidad asesora del Poder Ejecutivo en lo referente a articular las polticas pblicas del gobierno federal para promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, la innovacin, el desarrollo y la modernizacin tecnolgica del pas. A partir de 2000, ao en que se crea el COPAES, se cuenta ya con un organismo nico, que de manera oficial se encarga de otorgar el reconocimiento a los organismos acreditadores de programas

educativos. La acreditacin de un programa acadmico requiere de un proceso que debe caracterizarse por ser voluntario, integral, objetivo, justo y transparente, externo, tico y responsable, temporal y confiable. La certificacin es quiz el elemento ms importante dentro de la nueva tendencia en poltica educativa en nuestro pas, ya que es el encargado de validar que los egresados de las distintas escuelas de nivel medio superior y superior cuentan con las competencias necesarias para desarrollarse en el campo laboral de su eleccin, as como tambin certificar que los planes curriculares cumplan con los estndares requeridos segn sea el contexto, esto permite tener un desarrollo educativo que busca la transversalidad de la educacin, es decir que los alumnos puedan, en determinado momento, realizar una migracin de una universidad a otra no slo dentro del mismo pas sino tambin fuera de l, es precisamente esta transversalidad lo que permite que Mxico participe en el proyecto educativo Tuning, que permite que varias universidades de Amrica Latina colaboren en la creacin de proyectos educativos que permiten el desarrollo de la calidad, de la efectividad y la transparencia, para que en dos aos tengan coincidencias educativas y esto les permita que a los egresados independientemente de cul sea su pas de origen, se les reconozca su certificado y puedan desarrollarse laboralmente en cualquier pas donde se les requiera.