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SdOR

JUEZ DEL JUZGADO DE PRIIIERA INSTANCIADEL RAllo CIVIL DE

GUATEIIALAt ONSTn'U1DO TRIBUNAL C EN ExTRAORDINARIO AMPARO. DI

RtOOBERTA MENCH

TUM, de'cinc:uenta

Yunaftosde.edad, casada. guatemalteca,

promotoraocialy embajadoradeBuena s Voluntad de la Organizacin las Naciones de '; "," ."

"

Unidaspara la Eclucacin, a CIenciay la Cultura-UNESCO-, galardonada con ef l

~.;; '11"
"

Premio NobeI e la Paz,de este domicilio; d ALVAAO LEONEL RAMAZZINIIMERI, de

sesenta y tres aftos de edad, soltero. guatefnalteco, obispo catlico de la DIcesis de

: :~:

'J

.' ).\'Mn ':.>(')1>-: ~.,,~!':'-

f:, .. ',11 . 11
..w 1:1

1
.'
.

SIn

c:ondOmicllo el ~ en doSon FRANCISCO JAVIER OE LEN LOPEZde cuarenta Ydos aI\oa de edad. 1OIteto, uatemalte<:o, agricultor, g

/..t:.~ con domicilioen el departamento SanMarcos; de CARMEN FRANCISCA MEJIA

''':f~ :~/AGUlLAR, de veinticinco afto8de edad, 8OItera. guatemaIteca, seaetari8 '1oficinista,

,/J
/

'

con domicilio enel departamentode San Marcos;y MAUDIUALOPEZCARDONA,de

tranta

. <~'1.tY. ." ...... ~ r ,' "HI . "'.',

h ...J''''

Yochoaftos~ edad,lOItera,guatemaItec:a. Profesen de EnseftanzaMedaen

l. ExPoNEII09:

Teologla; usted, ante

~\,

I;
,,;":'U

.1

" ~..".~ ,~

. ;

1). Del auxilio. dIreccin y DrOCUracI6n: Actuamosbajo el auxilio.direccin Y procuraci6nde los AbogadosBenitoMoralesLaynez,NancyRoxanaArtoIa
Santiago y Mario Gonzalo Domingo
limitacin

Montejo. quienes podrn aduar sn

separada,

alguna dentro del presente asunto, en forma conjunta o

indistintamente. 2). Del

luaar Dara recibir notIfIcacfones: SetIaIamot comolugar para recibir

la oficina profesional de 10$Abogados

notifICaciones

que nos auxilian, ubicada en la

AveMfa Slmen Canas. c:uatro-cero cuatro (4-04), zona dos. de la Ciudad de Guatemala.

3). De 11 raz6n de ftU88tr8aestf6n: Por este acto

QOI11parecet11C1S promover 8

ACCiN CONS1ITUCtOtW. DEAMPARO contradelACTO en maferiafizado enel

Informedel Estado . GuItImaI8 . la ComIll6n 1nt1r1mtrk8n8 de 0er8ch08

Humanos -CID"'" rel8cfonado con la lIedId8 Caut8far (lIc-28Oo07)

. favor

de

comun""

del PuIo Maya-8lpakapense'f 118rn-, e fec:tIa d ~

de
de la

juniode dos mRdiez, emitidopor la Comisin Pf88IdtndaI

PoIftfc8dtf Eec:utivo mat8rI8de 0er8ctI0s Humano8-COPREOEH-. en 4). Deloste"*-

1nt8rllld08: della presente Dentro ACCINCONSTITUCIONAL

legal del Estado, de acuerdo a lo

DEAMPAAO debIri_1Ismados como teR80s IIIter888doa : 8). el Procurador 8 Gen8t8J de la NacI6n. como~

dispuestoen lOsMkufos 1. nurnet8l1, Y 13,numeral1. de la Ley 0rg6nIca del

Ministerio Pl1b1fco

(Decreto

512 del Congr8sode la RepI1btica), qtien puede ..

notificado en la quince avenida nueve sesenta Y nueve (9-69), de la zona trece de

esta Ciudad; b). la ComIsI6n PNlldendaI Coordinadora de la PofftICIdel

Ejecutivo en matIrIa de Derecho8 Humanoe, por haber susaito el Informe en e;I

que le materfaUz6 ACTOque motiva la presente accI6n. la que puede ser el

~ en la segunda avenida diez

- dncuenta(10.s0), de la zona

nueve de esta

".

Ciudad; ) et Procurador 108OeNcholHumIno8,por... un comIskmado e de del

Congf8S0de la Rep&1bIicI para la defensade los Der8c:hGs Humanos que la
Constitucingarantiza. quien puede ser notificado en la doce avenidadoce
setenta Ydos (12-72)de la mna uno de esta CIudad; y, d). el .nIIf8rIo travs

P6b1Ico, a .,

de la Fiscalf.de Asuntos ConsIitucIonafe, Amparo EJhIbIcin y Personal.

en 101 proceso de ampmo, el cual puede ser

quien por mandato legal debe Intet ""*

notificado en la cMdmo qWIta avenida quince

diecI8M (15-18) de la ZGn8 uno de

esta Ciudad.

S). Dellcto aue causa aamlo: Enel presente caso, el ACTO que causa agravioy en contradel cual InterponemOS p-&$eIm la ACCION CONSTtTUCIONAL DENlPAAO
88 mateaIiz6a travs del INFORIIEque el Estado di Guatemala rindia la

ComI8I6n lnt8nImerIcanI de DenM:hosHumano8 -CDH-, relacionadocon la

so&cItud de lledldll Cau18t1181 ldentificada8 con el rnero Me

-doscientos
los

MIenta- cerosiete(MC-28O-07), queeldo rgano lntemacIonaI 8 favorde did6

18 c:omunidadea Pueblo lIaya -8lpabpense Y 111m- ubicadasen del

m\l1iQpiosde SIpac:apa y San MIguel Ixtahuacin del departamentoe San d

Mareos,ya que le8fanagravemente otII'~ la

def Estadode Guatemarae d

cumplircon 8UIcompromisos int8macionafes, c:onforme diSPlleItoen el ArtIculo lo

~ de la ConstIuci6n PoUticade la RepiJbIicade Guat8m8Ia YArtk:uIo3 de la ley de Amparo,Exhibicin Pef80naI Y de Con8titudonaIId,

Yen consecuenci8 restringe

seriamente det8chos constitucianaIe IIa -vida Y segurfdacr,conugrados en los

los Altlc:ulos2 Y 3, "identidad cuItund '1conservacin de una particular forma de
"'''.'

,,'
. r:;

~':I

.., ..w~,

vida" reconoc:idos en los ArtIculo58 y 68. "ambiente ano" contenido en el ArtfaJIo 64 Y97, '1"salud" estabIec:idoen el ArtIculo93, todos de la ConsUtucI4n PoUtIca de la RepblIca de Guaf.8maIa, los cuaJes son lnher8nte8 a los vecinos de las comunidade8 cuyo favor se dictaron las Medidas C8Jtefanss relacionadas: a

'" ~:'t,~,;;,,, . .

6). o. la DrDCedend8dellI1IDlro: De contonnldadconel AItfcuJo8 de la ley de Amparo, ExhIbIcI6n P8rIanaI y de ConItItucIonaUd (Oecreto 1-66 de la

Asamblea Nacional Constituyente), "...No hay4mbIfo ueno ... q

susaptIbMde

""IMI'O Y procecIetd8efIIpf8que los actos... lt8ven fmpI1cIto na amenaza, u restriccldn vIoIaci6n losderechos uela ConstitucidnlasleyesgarantizBn'. o a q y En

el cao que nos ocupa, xistet... evidente clara e Y

wlneruc:ln a dltposldones que

integranel ordsnamfento jurfdioodel pafs, producidapor un acto del Poder PUblico, Que hace necesariala P1 oteccI6n que otorga el AMPARO ante la restriccl6n de

defed'Ios reconocldo& la Constitud6nPoIftIcade la Rep{IbIicade Guatemala y por

Tratadoslntemadonales en mate8 de Den5chos Humanos.

1). o. la oaortuftfdad del Dlantum~nto del amaaro: El Artfculo de la Ley de 20

Amf*O, Exhlbfd6n

PenrnaI ConstItucfonalldad , de
,. COttOddo por..

dspone

que: 8La peticI6n

deamparo debehace,. en61 plazode treinta (301dIa siguientes l defa dltlma a notiffcacI6nJ sfectsdoo s

el hecho que,ti $U juicio. le

perjudica." ~deesacumta estamos entiempo el pIanteamtenIo laACCiN para de

CONSTITUCfONAl.DE AMPARO,dedo que et acto atacado est conteftido en el "Informe del Eafado de GuatImII8 . la CoInI8Mn 1nt8rImerfC1ft8 de Def8chos

HUItIIftOS -cfOH-."Iadonado con la MtdkfaCautefatCMc.aN1) . favorde

comunldadel

del PutbI'oMaya-afpabpense , 1IIm-", de fechaveIntitrde

junfoedosmil d -

emitido la Comf8i6n por

Pr8sfdencfal

CoordJIIadora

de la
'

Pofltlc8del Ejecudvo en Maf8tIade Derecboa HUII18IIG8 -coPREOeH-; por fo

que no se ha consunIIdo el plazo pera hacer uso def medio de DrOtec6n.

'.

",

8~De la deftnffMcl8d: luItqw la Cortede ConstItucionafiad afirmado ha

reitetIdemente que:"el prIndpio detinitMded, de enunciado como pttSfJpUfito
ptOCfI8SI n el ArtfculO 19 de la Ley de Amp8nJ, ExhIdcf6n PeI80naI e

, de

ConstftuclonalJdH 18 knpIIca
~
tengan

obtIgacI6n

que tiene el, poatufente de que,

ti pedir smpatO en ~

JtIdIt*la Y MImInIstnItItfo que

un ptfJCfJdImienIo estsbleddo en lB ley, debe hBD8t'uso de los 1BCUIBOS

on:tinatfoscontemplados por la teg/8Iad6n .que iIOtma 6I'sdrireclm8do.. .fI1, n el e

presente CItO noexiste leCUIIO RIft'Idio o proceuIld6nt .. 8gotar.ya que el acto

quevulneraered1o8 Inhetentes 'lI8'persoirae ef8du6en el contexto 18 d a de

jurtsdIcdnInternaclonat, esto en nipuesta. .."Una'1oiIcitad '."Ia

00mI8In

~" ~

~"1.'t.i.:<",
.~.~,

,
lO '.'iT' .

W,,s,

~Ni

Interamericana DerechosHumanos. yno h8bIendo m8cIo 0nSiftart0internO con el de . cuar

r8sponder la viofactn la Conatiud6n ante . 'PciIItic:a la'Reptiea de 'de

Guatemala Tratadas Intemadonale8 en materiade Deredtos Humanos es Y

.'

! i
~

"-

- doIACC10N COIISTIIUCIONA1

DI! NllPAPD, en -

queel lCtosf produce conteCUtI1Cfas jurIdicas quetraenamslgo la vulneracine d

derechos conatitucionate. como tales lavfda.1aeguridad; s 18saludYel ambiente sano.

.. l~~", -. fo 9). De la comDetenda: Tomando en cuenta que el ACTOque cawa agravio se

~~

materiali% medio del INFORME por firmadopor la Presidenta la eoml8l4n de

PN8Id4mcIII

CoonIInadonI de la PoIftIcadel EecuUyoen lIaf8rta de Derechos

Humanos -COPREDEH-.es procedente reMtifle Mk:uIo14 de la Leyde al

Amparo, ElhIblcl6n Per8cmatY de OonIUtucfoulf-

que describe la

competenda e los Jueceede Primera d Instancia d8Jorden Com6n.y al respecto

"...."..nc .-

precepb)a 8...conocsntndelosJmpatOS que: que..

en 00IIt18de: aJ...; yemptesdos d8 CUBIquer

r b)...; eJ...; d)...; eJ Los dem funcionados,sutotidades

fueto o ramo no especJt1cados en los' Attfcufos 8IItetfotFJs:;~8. n todo caso debe E

I

tenerse presente ef ArtfcuIo'17 la ~y de

en mencin establece que que: No

. .,

'

obstante las reglas utabIecIdtIt sobte conrpetem:is, el ampBIOsent sdmitido por el

Codt ..CoaICItucIoaaId

~.

".:vdenc181 ."CImero1: Sentenciate 1 <

Ampmo dIct.Ma dentro del Expediente 1896-2003.

Ttfbutt8Jante quienss haya pt83tIIItado Y 8in demora lo t8mItinJsi TtibunsJ

competente-,/ocual Umita l AIChazo e delamparo porcuesti6nde c:ornoeteIlda.

11. RELACIN HecHOS: De

1). De 101ant8cN8ft.~

Confecha 20 de mayode 2010, la ComIai6n InterImerIcana

Artfcufo

de DefedIos Humanos -CDf-, f\Rtametlfjlldose en el

25 de su

Regramento, resoM6en formapositiva solicitud MEDIDAS la de CAUTELARES, Identificadas conel nWneroMe

07), efectu8dI
guin

doscIento8 sesenta ~

cerQ8Iet8(MC-260-

por ~

de 18 comunidades PuebloMaya del

-8ipakapense y Mam-,ubIc8d8s n los munfpios SipscapeYSan Miguet e de Ixtahuacndel deoartame8lto San Mnos. TaJes medidas fueron ~n de
dentro del procesoque 88 8lgue ante el6fgano IntemacIonaI pata decIar8r la nufIdad

de la UcencIa de &pfotad6n mIner8, ldentific:8dacon el fnero LEXT guin quinientos CUBnI'd8 Y uno (LEXT-641) denominada Marffn otagadapor el y 8 r,

Ettadode GUATEMAlA.favor de la entidad MONTANA EXPLORADORA DE

GUATEMALA.

SociedadAn6nima.

La solicitud PREUMlNAR planteada 8 fue

ralzde las quejaspor los efectos

r,
"

nocivos que los pobladores de las 'ea8 c:R:unvednas a la Planta minera ~

que aJeganvienen Iendo sotn suIntegridadersonal. p salud, mtdo ambfenf8. Y Fue por elloque. huta resolver l fondo del esunto, en fonnaPRECAUTORIA e la
ComIsf6n lntttImerIc8nI de DetechoI Hwnanos -CIDH- 8OIicit6al aobIemo de

. '. 'lo .. , .'" , .',,,.;,, .

Guatemala ejecuci6ne cinco pnMdeIldas, en el sentido de -suspender la la d

expIoted6n mlnenIdel ~

'M81In e lmpIementar \'... medida efectiva para

s preveMla contam'n8d6n Imblental , A8Imismo, olicitadoptar medidas para

desCOn1am/nar la

fuentes e aguade lasc:omunfdadeI d afecIadat, atender los

problemas de salud originados por la contaminadn YgnntiZar la vida e Integridad flsica de 108miembros de las comunidades mayas perjudicadaa, entre otras. 2). De la obIlalcln aue tiene el Estado de Gu8IImaIa de cumDllr tu IOIIcftudet Que formule la Comisin lnt8rlmeflclftI di De{8dI08 Humanoe

..ctDH-:El

Estado de Guatemala es &n)de los35 paisesIndependientes queha

la

.
-.:

, ...,~I! .
-

~.

~.. '.'110. '>f

,
:~
. .'
o

t: ~

Cartade la Organ1zacJ6nde 'OSEIfado8 Am8rIcano8-oEAr-, Yes miembro de

este organismo Internacional.P818 refOlZ8l'su partidpadn en el Sistema

~dela-_III"'___de
Interamericanode DerechosHumanos, el Organismolegislativo aprob la

'~

San Jos de Costa Rica- al derechoInterno,por mecio del Decf8to &-18del

Congresode la Repbb. a loque sigui18conespondiente t'Itific:ac:in, depsito Y

, l'

/: '
/{.~.:.; I'~'"
.~J t'"
-. ......

'; :';'Y~;~

.~...~ -.-,. o' ,

If
,.
, ,.!!

) publicacinen el Dlarto Oficial.Lo anterior dio paso Id rec:onoc:imient de la

c:ompetencia la CondsI6nIm8l'.mlfkanade DendIaa HumanosYla Corte de Int8nIm8rican8 di Der8choa Humanos, 80bte asuntos NIacionados con el
cumpmiento los compromisoa de contrafdOl con la finna de 18Convencin. Como lo estipulael ArtIculo 14 de la Convend6n

d. Vtena01ft el Derechode 1

"~:"""'.iY
S 1','..t. ":;~f

los TratIdas, de 18que Gu8temaIa

es parte,

eI.consentimlento en obIig8fB8. por un

Tratado puede ser manifestadol1I8diaI la RATIFICACIN. acto de un

confirmadn formal, la acepaci6n o 18aprobad6n, hecha c:onsIarrMdiante su

depsitoante et rganolntemadonaI e que se .tnd8.V tal Ido entra"a la d

Intencionafidadde sujetarse a lo acordado entre tIlO o vartot Estados Yunao varias

organlzadoIl8S Intemadanafes,entre sf; locualfue ~

en et caso de la Carfll

dI la Organtzacl6n de 108 E8tado8 Am8rIcano8Y et Pacto de San J0s6 de Costa RIca.

- --~-

-~

",'

En ordenideu 81 opoI1unO anaIzar, a la luz de la dadrfna, tnI ., de

jurista.GuUlennoea

de fas

institudonesjurldlcasm Impolfautespana &ni mejor compIlnsf6nde caso, El

De TOfI88 expka que consentimiento: 8".Es la

18 afena Y 18 aceptacl6n,

menifestscJ6n voluntad del' confotme enI1e

Y uno de los

requisitos ~

exigidosfXJfos c:dIgas ara los ~, l p

Porelfo,afexIttIr

concertacl6n voftnades se ~ el consentimiento, que hace ft8ger la,obfigacin de de cumplir 108 compromIsot adquiridos ente la c:omunidad IntemacfonaI, cuya

obserlanda debe hacene en tat fonna que no aparInte otra COta,sino su cabal
ejec:ud6n, EItat noctones tambin encuentran su fundamento en el Artfcuto28 de la

Convencf6nde VIen8...

el 0enIctI0 di los TratadcNt. aJnUgf8 el que

principio 8pacta suntseNanda~ relativoa qw 10d0 ttatadoen vigorobliga 8 las psrles y debeser oumpIIdo porellasde bu8ns fe";yen el Mfeufo27deesemismo instNmento1nten1adonaf. 18ftque

pdmacfa 8 los Tratad08 1ftf8.un ewniual

que pueda Invacarae CGmO Tates dIspotfciones 8Cft
"

confUcto con cuafquIer norma IIdamI coatrada.

cauul

del

Inc1ImpIIrnfemD de

lo

pactado.

c:ompIemenfadupor /o dfspuestoen el AttfculO de la Coutftud6n Polftlca de 46 que: '".68tsb1:6 el pdncipIo {I6n6fiI de la RepcibtlCldeGuaf8mIfa,enetsentido

""-. .,

..

'.

qw en mstetiIJ Derechos umsnos. Tndos Y Convenciones di H los sceptado$ Y retJf1cados porGuatemals, tienen pmem/noncis sobte el detecho lntemo,8 Por el hecho que los Tratadosnacenpara ter c:umpIdos, es auficIente la manlesfaCIndi votuntadpara esperar que ros compcomisosdquMdos por a
Guatemalasenin

presdcdendo de un medio de C08I~

para que se

Cabanellas DeTons, GuIItnnO. 8Db:1onat1o Enclcfopdk:o de DeredIoUsuar.tomo

HeIIasta. 2001, on-, ecficI6n

111. rgtnh: A

lleven cabo; loque entre el PuebloMaya18 conocecomo el -Valor de fa palabra a

dada". Es por elloque violar un Tratado,especlficamellte81no dar cunpIImIento a una solicitud de la Comisin 1nteramefic:8l18de Def8d1o8 Hwnanos

-ca+-.

equivale 8 perturbar el orden juffdJcobd8macional Y la lIIIIOftIaentre 101Eatadoe. Y

en lo nacionalImplica la r8Striaii6n Y violacin de dnc:hos fulldarnelltaIes de las

~.I
IwE~g 4i
-:':':".t.~,.

b L~

personaa. comolo son fa vida, seguridad. salud Y smbiente sano, adem de conllevar la deleetablllz8d6n
I f8SPOIIS8bIIId8

del Estado de. ~I

por 1ftobser-lll\Qa de

porpartadelGobierno.

a). De fa natur8Ieza de la medfda C8Ut8IIr88:Un

proceso

Y88fD rnero

de dorin8rios

8fitma quelasmedida cautefafestienen par aIJjeto que el tiempo transcurrido en el

no afecteInttMel de mayorvalor pn 18c:omunid8d. I partWdel buen

derecho demandante pe/"1grO 18mont(ft.mu3bonI iuds e pericuJum del '1el de In motrI). ~pec:iafmenlB por el PODERCAUTElAR que tienen loa rganos

jurisdiccionaIe poneNmedioal denominado se ~

itJmota-,esto es. al

riesgo que C8UI8 la falla de juaticia Inmediata, 'ti que. por l6gic:a un proceso de conoctmlento implicaun lapso de tiempo entre la IOIiciIudJnic:ial la decisin final. Y

De ... aaent8, 8I1IIIIIz8rel carcter MGw

de 188.mecfidII cauteIares, el en.1a pnMsoriedad, no.sIo

tienen

jurisIa Pf8ro CaIInIandIwI explica que ""',.paetm.,..,

entendida. en el 88IJt(do. w los ef8c:tos q juIId/a1tI de lBS.miIma

durad6n

tfJmponJI que ,.". afno

una dUOJd6n/ImJtJJdu .aqueI.perIodo da tiempo

qus ha de ttanscunir 9IIt181a emanad6nde la providencia CtWteIarY la emanaan de la providencia jutIstJicdDnsJdefinIiv8, Y por la CItI8,la lqatrumenIaIida pues '." '" . " . . s/empt8 se encuentra pt'fOf/8nada 818 emsnacI6n de una PiovtdencIa definltivs, de

., ,.

la ousIaseQUII ptMnIIvamente l8d8do prctioo." Esto quiere decir qI8 el su

ototgamfento

de...

medidacauterar o lmaHcl fa emflf6n de un. decflf6n n

erecms ettM c:ondfcICII18do8 estudio 81
jurfdIco

dethtltiva. ya que en todo C8IO-

de unf 8ItuIdn cor..ta que d8ri por resuII8do18emisi6n de cm rIISOlucIn judidaI. Asl lo entiende18ComIsIn InterImerk;asIa ~echoI Humanos de -ctDH-

como rganodi 18 0rganImd6n de Estados Amertc:8noI-oeA-.' que

fundam.nt4ndose elArtIculo lncI80 de su Estatuto. y ArUcuIo5. numerares 19. e, 2 1 y 3. de su R8gtamenfo.diCtcinco MeDIDAS CAUTELARES favor de varias 8 eomunIdadet PuebloMaya-6Ipakapenae y Mam-,ante 11posbitidad exfs1Ir del de

daftoa in'epIr8b1e1 raef*IOIIIIl en

C8U88 18exp!otad6.. de minera delProyecto

"Mat1i't que Nrin Ineficaz11SenIenda 8i 108mI8moIlIegan . conunanI8. r Por tilo, 81monl8ntade dId8r las Medidaa. la CtDH &dan)que tal dedsfn fue
tomada en bina PReCAUTORIA. lo que de ninguna manera a1ed8 81fondo del ..
.

aunto; ti decir. "no CDnIIJtuyepreJuzgamIento sabre el fondo de la c:uesti6n'"a

tratar, lo cual es una de la C8tICterf8Ocas propiasde las medidas cautel8re8,ya . =< que no tienen por fIn8lif8ddeclarar tI1 hecho O f98POIlS8b1idad. ser un lino meclllIsmoprMIIdivodedafto8 fuUos. De esa cuenta. el dncho de 101vednoHtectadoIl IOI'ICiIar MEDIDAS las

'-.:"-:' ":".

"

'.

..~~:.

CAUTELARES tuvovartasl'IZGn8Ide ser; 18prInc:ipII esel r1esgo contraBUvida, su

C'AIam8ndreI.PIero. "lntr0cfucd6n EstudioSlstImttIco de las PmvtdencIas al

CaUf8lar8l". 1s.45.

Traduccin SIntiagoSenUs elendo. de M

Buenos AiII: BiIIiogtMlca ArgenUna.

.
HUIII8IIOS.

Artfc:o numeralt. del RegIamenID de la ComIsIOn IntanlQkoaflll de Deredtos 25. .

salud, su medJo.amblente, los c:uates no pueden esperarunaresolucinde fondo, ya

,

que el daIIo

puede

.. imspaIabIe.
MEDIDAS CAUTELARES

Porlo anteriormente relacionado conc:Iuy8que las se

son dictadas por 18URGENCIA evttardaftoI irremediables las personas o sus de en bienes, lo cual implica que tambin es URGENTEsu obserIancia por el sujeto que

;:

debe ejecutarta&; este caso,el Estadode Guatemala. URGENCIA es en que palpable mediar al unrieIgo de lesingrande e inmeciatapor los intereses que se discuten, relativosal derecho la vida, segmdad.satud Yambientesano del a
Pueblo Maya; Yengeneral,al dered10colectivo eooneeMII' d suparticular fonnade vida ligada dir8darnente a la naturaleza, a la que valonm ms que al progreso
industrial.

t .' I ~.~.::'.r.!:~~"
."'........

Ii
( C'ft:~. ..\
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: ,'I~

. , ,. '..

~)
f/
.

1-.'" .

Del IncumDllmlento las oblfaacfonesdel Estado de Guatemala.ante el de otonIImlentode medida eautel

ComIII6n PNIIdendII

: Por med'1O Informe de elaborado la por

CoordInadora de la PoIItIc8 del EJUtIvo en IIIf8ria de de fecha 23 de Juniode5aIio en curso, el Estado

Derecho8 HumaItos -coPREoat-,

de Guatemala respondi la 1Ofic:itud e MEDIDASCAUTElARES efectuadapor la d

ComisinIntenunericana DerechosHwnanos cIDH- a favor de 18 de comunidades del PueIo Maya ~ipakapense Y Mam-. Sin embargo,en tal
documento se cona6&. una serie de violacionesa la normativa intemidonal
en

materia Derechos de Humanos especialmente la ConstItuc:In Y a PoIltica de la

R~ de Guatemala.

E$pedficameIde, la aofItudde U8pensinde -".Ia explotacin anfB mineradel

Proyecto 'Marlin l' Ydem6s actividadet relacionadas con la conceslnotofgada a

GOLaCORPJMONTANA EXPLORADORA GUATEMAlA S. A...,-, el Estado DE

de Guatemaf8respondique:

de confomrIdad lBs posIbIidades de BUpropio con

conespondIente.

ordensmlento Interno,lnfcItud el ptOCMO admInlslllIIwJ

con el fin

de quela m9didac8utsls,-pueda cobt8r/eg8lmefJtevIgenci8...~Tal sfinnaci6nes una fllgrantevIofad6n alArtfcufo 1:1de 18Convend6n de VI_1Gb" ., Deredto

dispoe6ciones derechoInternopata del de los Tf8f8d08.ya que 18 estIInlnYDc:ando faltar a la ob/igad6n de Cl.lmlJfir buena fe lo pad8do; m grave aw. es el hecho de

de que no exftt8 n/ngII'I8 disposid6n legal que pueda aleg8t18para respaldar tal
manifestacin.

oacaso 8fg6n precepto hay fegaIque regufeun plUCeCfmlento para

vigencia?

que las Medidas CauteIar8sCObren

acatar las medidas

no serfa Igfco en primer lugar

impuesta Y de8P*

seguir 108 tlimites -que estabfece la

Com/si6n P8nIdlrfmlr fondode el

Guatemala

la c:uesti6n? or ello.. P

Ido del Estadode

refleja el grave
su mata fe.

deSC08roc1m1ento de

la normativa Interna o hace

-.. ..~I..

19uafment8gtI'At serfaponercomoeJaISI la omi8i6n de nonnaa legales que

e yaquesao 8effa otra muestrade la faltade hagan posible suIrdnediatajec:\ci6n,

voluntad de nuestros gobemantel para hont8r 8USCOIllJ)1OmS08 Intemac:ionajes.

..,
.

Por ello, el Artrcuto1:1 de la eom8..cl6n

de VIen8 80bN el Derecho de los

.,

, ,', , " "', .

Tratados fuepnwIstoon la finalidadde obtener ef cumpfimiento c ln8Itctode 108

compromisos 1ntemadonaIeI. msan cuando 18 ntfienm a Detechos Humanos,
cuya preeminendaes reconocidapor el Artfcuto48 de la COnItItuct6n PoIItfc8 de

\;

'"

"

11 Rep6bIca de Guaf8maI8 Y Artbdo 3 de la Ley de

ExhIbfcl4n

P8rIonaf , de Ccln8tffbck1\llfd8d que seftaI8 lo 8Iguienfe: :"U CoMtiluci6n

pt8V8IetlIObrecualquier Lsy ti Tratsdo. No obstsnte, en materia de Det8cIJos

HtItfJ8I1OlI,

los Tratados ConvencIones Y aceptado!Y ratIIcados por Guatemala

8Cbt8el deI8cho intemo". pnwaJeoen Respecto al resto de respuestas emitidas por el Estado de Guatemafa. por intenn8dio de la CGmI8I6n Pre8IdInCIII CoonOnador8 EjecutIvo en lIat8rIa de D8NchoI Humano8 de la PoUtIc8 del
referentes 8 la

~.

I
$

.~
!! I
.

lOIIeitud de deSOOIltamlnad6ne d

las fuentes de agua de ras 18 comunidades

aftctad88. atenci6n los problemas a de

salud originados la contaminacin por

~~'QI liI ~I'.' -'r.:;: ~ r P

os ... ~~,," lit .""'~A,.~

1 ~
, '~
.

producidapor el proyectominero "Madi" ,. Yadopcinde medidas para garantizarla vida eintegl'ldad flllca de los vecinos. se evIdenc:iaque exi8t8 ~ tergivefudn del

sentidoque debe darse a las medidascauteIn8. ya que se est entrandoa disaJtir su PlOGedendII uando debi manIfeatanIe c taxativament8 se procedi a 8U que
inmediato Y efectivo cumpUmiento. Por lo tanto, el /nespItIr 108compromisos

adquiridospor el Estado de Guatemalaraencomo consec:uencia t lntemacIonaIe& Inevltab8Ialestric6n YvfoIaci6n deotm deNchos c:anstIIucIonaI omola -vida, c

enIMArtfc.::ls2'Y 3j"identidad aIfturaJ Y seguridadYamtIIente sano', Consagrados

conservacin unapartIcuIat de formade vJda'fr8c:onoc:Idos 108 eri ArtIculo 58 '166.
"ambiente sano" eontenIdo enelArtfcufo m. y "salucfestablecldo etMlcufo e4y en

.,

93, todosde la ConatItud6n PoIf1fc8de la Rep4bUca de Guaf8maIa por los hechos Yargrnentos expuestos. ya
&). De'88 concIUllones:

a}.la facultad quetiene CGmIsIn 18 ntenllneneana deDerechos umanos H -oDHde solicitaral Estadode Guatemalala ejecucl6nde MEDIDAS AUTaARES.la C efectWIen el matQ)de la ConvenchSnAmerfcan8 Derechos Humanos

-Pacto de SanJos de CostaRIca-,queforma parte denUestro ordenamiento

jurfdico; Yal
restode ",Idones
COftStftud6tl

. '" c;ueationes deDentc:hos Humanos pcwa!8C8 sobreel

legalesInternas comolopnapt{Ia el ArUcufo de la .es
RepdbUca

PoIftIc8 de 18

. Gu8f8mal8. Estoh8c8absunIo de'"

de ros
ejecuc:fI

.dJsfnlzarel

c:umpamlento de laS ,MedIdas toIicIt8da8 can la em!If6n

Infomte urdo. el que se pretendl6 parenf8r b (con a 18

Caurelares cobraran ~
por lo que debi procedIrM

compromisos klt8maClon8fes sumidospor" Esfado;en todO caso,las Medidas a

legal esdeel momento d enquefueron emltldat.

. hacerla efec:tivat.

c a b).e &fado deGuattmala obfigado a darerectivounpIimiefIto fa como

Medkfa CauteInI ototgadat porla ComisI6n InterImericaI18Oefechos de Humanos -CIDH-, nodebI6entrara opinar obrela procedenda de lBs mismas s ya que es paIf8denundadaentro d detproceso 88 sfgue ante 18jurfsdlccIn que

/nteI'III'IeIfc '1 no ti

8ftCItg1do

de juzgar el asunto. Situac:Inque le

c:onc:retiz las afinnadone8 con contenidas el Informeefabotado por la en ComIII4nPntsfd8ncfll CoordInadoIade la PoIftrca.. EjIcutJvo en MaterIa
,

.
~1.

de'DeNdlol Humeno8 ~

quem4s quehacer onoral esplfttu h

que enciernIel Mfcufo 1 de fa GonItitucI6n PoIUca de la Rep4tdfca de

-'f

.
"-"

.<ir,. ,
"

Gu8f8aI8, se dirigen evadirYdstonJionara neceskfad Impfementadn . l de Inmediata delaspnwfdencias,lo cual esunreflejo delfavoritismointereses a pecunlatfos rnencqnclo ala pemmahumana. y el
e). ConfonM 81 -debido pnJCeI08que debe segune ante

. ...

~ tgano

Internacional,

existe unpracedImIento sotn el fondodel asunto, etetB seencuentral8gado

en el
AttfcuCo.

38 '1sfguientes del Reglamento

de la CoInfsk\n

lnt8rIrnerIana

de Deredlo8 Humanos; por elfo al emitine las Medidat Cautelam se hizo con

el6nImo de evitar d8IIoa 1n'ep818bIes las petIOftI8'f uegwar en

laeficacia la de
en el Juicio

8entenda. como0CWI8con las lMdIdI8 di pranfIa

OrdinariOCivIlo medida pnICIutorIa.en

dictJlf-

el Juicio Ordinario de Trabajo, que

exigen su inmediato cumplimiento, ya que poIterionnente la parte afectada

tendr6 el derecho de oponene; pero pera 810 las Uedfda dben ter

~
c,;

(:

"dIdu

lIn dll8cI6n.Ea par elloque afin'namo8 el Estadode Guatemala que

ha deshonrado sus obIigadones 1ntemadonaIet. Y reatringIdo Y violado los derec:hos constitudonaIe8 8 la vida. segurfdad. ~ y ambiente 18nO, lo cual

.-::IJ~~

:~ .,J.,
~

~I!~.t..-#..
ct~.
,....

1
4 lO""

, .

hace procedente la presente ACCIONCONSTmICtONAl DE AMPARO. In. AMPARO PRovIsIoNAL:

'i/j.'f' . ...~

Para el presente CIBO. instancia parte 1OIicitam08 el otorgamiento de 8 de

AMPARO PROVISIONAL, en los t6rm1nos ArtIculo 27 Y28, litetIf b. de la Ley de def
acto

c"w.'

.~ . . ~

.
, ..,:. :.,:;

Ampaua,ExbIblcl6nP8rIonII , de ConstItucIonaUd, dado que por existirun

provenientedel Poder PtIIIcoque restringe'f viola los cfet8cho8 constitucionale a la

vida. seguridad, salud 'f ambiente sano, resubrfa diffeiI.gravoea o imposiblela

pierden la vida.

~~restauracin de la situaci6n final 8 un estado anteriorsi los 8fedados ,

llegan aunestado ineparableen su 88IucI sufr8nladestruccI6n su entorno o de natr.nl,

t\:". ~;~.,

ya que se discuteel bienestar de sem humanos. AJ efecto. debe orden8l8e la

SUSPENSIN acto contenkJon el .lnformI del Estado de Guatemala. la del e Comisin Int888merk:anl de D8rIcho8 Humanos -aDK-, relacionado con la MedIda Cautetar (1IC-26M7) . favor de comunId8de8 del Puebfo Maya

SlpakapenM '1 Mam-". de fecha veintitrsde jwIiode dos mDdiez, emitidopor la ComIsfn Presld8ncf.1 CoordInadora .. PoIftfc8 EecutIYo lbt8rIa de de del en

DerechosHumanos~.

Enconaecuenc!a '1d'idalanaturaleza prec:autoria

de la m~da dlctad8tporwelDH,.. obligue Estadode Gua1emala, al

8 travs de

los rganoscompetentes, cabal cumplimientola mismasen los trminos dar a expuestos'en la presenteACCIN CONSTITUCIONAL AMPARO. DE
IV. FUNDAIIINTO DIRECHO: DI

El IftIaJIo 285 de la Constftuci6n oIfticade la Rep(&bIica Guatemala P de establece quese instituye AmpaIo el conel fin de DrOteaer lasr:NnOI18S 8 contralas

o pata restauJar l Imperio e los mismos e d amenazas e vIotadonet susderec:t1o& d a

cuando la viol.ad6ntwbient ocurrfdo. No hay 6mbJtoque no sea 8U8C8Ptibfe e amparo d
,

y prooedent s!empt8 que ros ac:toI, NSOIudones, disposiciones o leyes de autoridad Hevenlmpllcita una amenaza. resflicd6n O vfcfadn 8 108defechosque la ConsfiCuci6n

y las leyes gatllltizan. Este mismoesplriturecoge el8ftfcufo 1 de la Leyde Amparo, exhibicin Personal ConttitucIonaII, 81Indicarque dichaley tiene por objeto y d6sarroftar gnntfl1 Y la defensadel ordenconttitucionaI1de ros den!dtos las ' inhefen1esa la persona, protegidos or la ConstitucinoIItic8de fa Repdbtlca e p P d Guatemala, LeyMY101 las Tratado& lntemadcmaIe8 loscuaJes de Guatemafa parte. es

En este sentido el ~Io

10 de la referfd818y establece

que la procedencia del Imparo

se Rtiende a toda sftuadn queseasusceptibfee un riesgo,amenaza.restrfo:ino d

vIofacina los denJc:ho8 ue la ConstitucinY la RepObfica Guatemafareconocen, q de estableciendoadem. en el &rtfcuJo 20,quela. ... pet/c/6n de 8mptIIOdebe hscerss dentlO del plazOde 10$treintIJdlss sJde le Ottima otiIicaci6nal afectadoo de conocido n
por ste el hsoho que , su u;do, lo petjudIoa. . V. Mmos DE PRuEBA:

'

Lo expuesto sntett0rment81o probamos con los siguientes medios de convicCin:

a). Fotocopia8impfe de la comunIc8c/6n fecha vernte de mayo de dae mil diez, de

lUSQIita

por Etiz8bethAbW.4er1hed.SeaDfa

Ejecutiva 4&I1fa de laComIsin A

Intetamerlcanade Derecho8 Humanos de la O1ganlz8ctnde los Estados

AmerIcanoS. or medio de la cual 88 comunica81E8I8dOde Guatemala p las

medidas cautetares nmeroMC-260-07.

~ ~.!)

ti

b). Fotocapia simple del Infonne del Estado de de Guatem8fa 8 la .ComisI6n InteramerIcana Derechos de HumaI10s -CIOK-, refaonado fa Medida con
Cautefar(MC-2SO-07) f8yor de comunidadeI del Pueblo Maya -Sipak8pense y 8

... ~~~ .u1

O'J L: ~

ti :' ~/"C ~'f~

. .
;

Mam-, de fecha veintitrsde junio de dos mi diez,emitido por la Comisin

;:

P,.1dencI8I oordinadora la Potfticadet Ejecutiwen Materiade Derechos C de

.-...' l'._/ ~~~ ~ ,.

.

fJ

)
I

HumanoI~OPREDEH-. VL PE'nCIONE8.
1). De tr6mIte:

" ti:' I . --_'1:(11

a).Quecon el presente memorialYdoc:umentoIld"pa, _Inicie la fonnaci6nde!

EJq)Idiente respectivo.

. .-'

J'~ . cti\ I ,,~.t.'1p..,

"
,-'; ',."

.., cg.r("

,~

b).Que 88 tome nota que 8duamo8 bajo la direc:d6n YpracunICi6n de 108Abogados

Benito llorar.. aynez, Nancy Roana ArtaIa SantIago Y lI8rIo Gonzalo L

DomIngo lIont8Jo. quienes ac:tuar8I de manet8 conjunta o separada, ,

'. ".r;'~ D

indistfntamente

c).Queetome del'lugar8natado parareQbIr otific:acIone8 s note I n

d).Quese admita parasu trmitela presente ACCINCONSTI1'UCIONAL DE AMPARO pRJmOV8mOS~ ~ en

de la Comi8f6nr8sfdenc:iaICoordinadora P

de la PofItic8 del Ejecutivo en Materia de Deredto8 Humanos -ccJPREDEH-. .

quedeberser notificada juntarnentB con la PnIccndurfa General de la Nacin

de conformidad con la ley,en el fugarseJ1afado. .

e).aue se notifique 8 los ...,. escrito.

In!8IesadCIIen el lugar sefI8f8dOen el presente

f).Que se tengan por oI'feddos los medios de prueb81nc1ivfduaUmdo1 en el apartado respectivodel presenteescto. g).aue se tOtidt8n losantecedeSinforme o ciR:uns81dado
tal como lo manda fa 1By. 8 la I1l$1l11ciaftICUI'rida.

h).Queunavez88hayanl'8CfbIdo los antecedentes de vistaal postulante, fa se a autoridadimpugnada,al Minfat8rio P6bIIco Ya losten:e1os Interesactos, porel
pfa%o de aJ8nH'If.a !

., ",

.','
. ;"'~:'

Yoct04 (48) hanIs.

:~:'\.

1).Queopommament88 abra I pruebala presenteAc:cf6n 1 ConstI!udonaI de

Amparo poreltrmfrto legal. j).Que se otofgUe amparo el prov/$fOnaI porlas razones expwsfasen el apartado

respectivo eneI-t..

_aI
Acd6n

2). De fondo: Que agotado el tmIte de la presente AccI6n, se dicte la sentencia que

en derecho COI'I8IPCIfIda, dedarIndo CON LUGAR 18 pcaente

CotIdtudofttI de Amparo /nterpuestan contrade la autoridadImpugnada,que e tendr como ~

queseordenelE8t8do a deGuatemalauecumpla q con

las medidas cautetns Ideutificadason el ln8fO M(:.26().07,dictadas por la c

Comlsi6n 1ntef8mericana deDerechol HumIno8efa0rganIzacl6n losEltad08 d de

AmeftcanoI.
CITADeL&YES: Fundamtntamosn:.resns etfdones los p en

c:iIIdGs

Yen los

siguienteS: 2. 3. 15. 28, 39, 43, 175,203 Y265de la ConstI!ucIn 1. PoIUk:a de la

RepbticaeGuaf8mIIa: , 2, 3,",5,8, 1, 8, 9, 10, 11,20,21,23,24,33, d 1 38,42,43,44,45,47,49 Y 56 de la Ley de Amparo, ~ 34, 35, 37,

Personaf Y de

~'..I-

!,r

.
""~""B ~!I

.t~

I
~!1

ConstituciaaaIi 1,25,29.31,44,45,50,51,81.62.83.84,85,ee. W, 71,79. 108, 107,111,112. 113, 114,127,128,130,131,142. 1M.172. 173, 177, 178, 183, 191. 194, 195,802. 803 Y811 del CdigoProcesalCivIl UercantI;'f 1, 2. 3. 9, 13, 16. 17, Y 23.45.48. 51, 52.57.62. 64, 66.88. 70, 74, 76,88, 88, 94, 95,113, 1.1, 142.143, 147,

148, 49 Ley Organismo 1 de18 del Judicial

Acompatlamot (12)copla del presente scrito doce e Ydedocumentos adjuntos. ~ . .

01''''-

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21dejuRo delaftodolmildiez.

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Bellitu Mural,s lA,nu.

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ABOCADA Y NQfAIUA.

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