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provincias y distritos se encontraran muy cercanos pero en realidad son lejanos entre s de tal manera que existe un aislamiento

de: Regionalizacin "Concepto" La Regionalizacin es una metodologa un procedimiento o una intervencin para modificar el orden territorial de un Estado en unidades territoriales ms pequeas. La regionalizacin implica la divisin de un territorio en reas menores con caractersticas comunes y representa una herramienta metodolgica bsica en la planeacin ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su manejo adecuado. La importancia de regionalizaciones de tipo ambiental estriba en que se consideran anlisis basados en ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir toda la heterogeneidad ecolgica que prevalece dentro de un determinado espacio geogrfico para, as, proteger hbitats y reas con funciones ecolgicas vitales para la biodiversidad, las cuales no hubiesen sido consideradas con otro tipo de anlisis. - Humildes productores agrcolas (campesinos) con los empresarios agrcolas y el mismo Estado.

ANTECEDENTES DE LA REGIONALIZACIN 1. Gobierno de Fujimori En los aos 90 hubo grandes desequilibrios territoriales en el cual el gobierno de Fujimori que era un rgimen poltico autoritario, encontr las condiciones adecuadas para debilitar el verdadero rol del Estado2, la democracia en el Per, as como a las diversas formas de organizacin de la sociedad, que lamentablemente cont con el apoyo de la gran mayora de la poblacin y se instal el centralismo que detiene su desarrollo en todos los aspectos y que aos ms tarde se convertir en hipercentralismo En este gobierno la divisin poltica del Per estuvo constituida por 24 departamentos y una provincia constitucional, el Callao, que no permita el desarrollo de la poblacin ya que al mantener la divisin en costa, sierra, selva se podra apreciar en el mapa que en los departamentos, sus

Fig. 2 Costa, Sierra y Selva - Ciudades grandes como son el capital de un departamento con las ciudades ms lejanas. - Un aislamiento entre los mercados primero nacionales y peor pues a un mercado internacional.

- El Estado solo se preocupa en las grandes ciudades de la costa como trayendo e implantando tecnologa en las diferentes actividades econmicas y la grave marginacin de humildes pueblos como Huancavelica y Puno. - No permite el desarrollo de su poblacin y que aumenta alarmadamente la pobreza extrema en las zonas rurales. 2 Javier Azpur, Descentralizacin y regionalizacin en el Per. Dice: "Sera igualmente errneo no ponderar adecuadamente la incapacidad de los partidos polticos para conducir al pas y que facilito la imposicin del hipercentralismo en el nuevo rgimen autoritario del fujimorismo". Un claro ejemplo en la actividad agrcola lo podemos observar en la zona de Quilla bamba, gran productor de caf de exportacin, no tiene salida directa a los mercados nacionales e internacionales, sino que lo hace a travs de Cusco (capital del departamento del Cusco) y de all por Puno y Arequipa. Peor aun asi su va frrea esta actualmente cortada por desastres desde hace 4 aos. Debido a este desamparo de las actividades econmicas de las zonas rurales alimenta la migracin de centenares de pobladores de los pueblos marginados hacia las grandes ciudades de la costa y que ao tras ao va en aumento la cifra Pero lo que consiguen estos humildes pobladores es encontrar trabajos inhumanos, trabajos informales, convertirse en comerciantes ambulantes y como producto de ello es que sufren discriminaciones, humillaciones, maltrato etc3. Por parte de los pobladores de las grandes ciudades costeras.

Fig. 3 Pobreza, problema social Gracias a la misiva migracin de los pueblos marginados es que Lima concentra la tercera parte de la poblacin peruana como producto del desamparo del gobierno central, esto es el Centralismo que ya tiene 184 aos en Lima y que no permite el desarrollo del pas, por lo que es necesario buscar la descentralizacin. 2. Colapso del Gobierno de Fujimori Cuando colaps el gobierno de Fujimori se abri el camino hacia la democracia peruana, en ese marco favorable la descentralizacin logro abrirse y junto con la ciudadana fueron factores importantes en el proceso poltico democrtico, en esta etapa la reforma a la descentralizacin requerira un marco legislativo que se va a dar al aprobarse y promulgarse la Ley de Bases de la Descentralizacin y las Leyes Orgnicas de Regiones y Municipalidades en donde se va a implantarse los gobiernos regionales que culmino el 01 enero del 2003. Pero durante los 4 aos siguientes sigue aplicndose el modelo econmico del fujimorismo que

trae una desigualdad social y ms pobreza, esto se debe a la incapacidad, la debilidad y la falta de liderazgo del gobierno toledista. Nuestra sociedad esta influenciada conjuntamente por el poder poltico y econmico lo que ha generado un profundo desequilibrio entre Lima y las regiones. Las regiones que tiene a autoridades de clase dominante han sido incapaces de construir un proyecto de desarrollo a lo largo de nuestra historia republicana. 3 PROYECTO DE REGIONALIZACIN: Este aislamiento en el marco de la crisis del agro, alimenta la migracin de centenares de miles de productores campesinos, hacia las grandes urbes de la costa. Pero a pesar de este marco desfavorable de los polticos, el gobierno toledista ha logrado iniciar el camino hacia la descentralizacin junto con la ciudadana, peso a los grandes opositores que tuvo en el congreso de la republica que no queran que se permita con esta nueva reforma, pero que esta avanzando. Estamos iniciando una nueva fase para que la reforma descentralista se consolide que es la regionalizacin que ha enfrentado grandes problemas y errores en su implementacin. CAPTULO TERCERO ACTUAL INTEGRACIN REGIONAL 3.1 Definicin La actual integracin regional se encuentra constituida por 25 gobiernos regionales los cuales estn distribuidos en 24 regiones y la provincia constitucional del Callao, basados geogrficamente en los 24 departamentos y la provincia constitucional de Callao. Los cuales estn gobernados por un Presidente Regional que ha sido elegido por los ciudadanos en el cual estn puestas todas sus esperanzas.

Cada regin esta constituido por sus provincias los cuales estn dentro de su Regin, as mismo esta regin esta constituido por sus distritos, pueblos jvenes, asentamientos humanos, comunidades, anexos etc.

Fig. 4 Divisin Poltica Actual del Per

2. Las Regiones y sus Gobiernos Regionales Los Gobiernos Regionales, son instancias intermedias creadas en la Constitucin Poltica del Per, con el objetivo de descentralizar el pas, poltica, administrativa y econmicamente. Desde el 01 de enero del 2003, iniciaron su funcionamiento. La alternancia poltica se realizar cada cuatro aos, eligindose un Presidente Regional, un Vicepresidente y Consejeros Regionales, como mnimo uno por provincia. Aqu detallamos, los nombres de los Presidentes Regionales y los respectivos Gobiernos Regionales. GOBIERNOS REGIONALES Gobierno Regional de Ancash Gobierno Regional de Arequipa Presidente Regional Eloy Ricardo Narvaez Soto Daniel Ernesto Vera Balln

Gobierno Regional de La Libertad Gobierno Regional de Lambayeque Gobierno Regional de Lima Gobierno Regional de Loreto Gobierno Regional de Madre de Dios

Homero B. Burgos Oliveros Yehude Simon Munaro Miguel ngel Mufarech Robinson Rivadeneyra Rafael Edwin Ros Lpez

Gobierno Regional de Moquegua Mara Cristala Constantinides Rosado Gobierno Regional de Pasco Gobierno Regional de Piura Gobierno Regional de Puno Gobierno Regional de Tacna Gobierno Regional de Tumbes Gobierno Regional de Ucayali Vctor Ral Espinoza Soto Csar Trelles Lara Daniel Anbal Jimnez Sardn Julio Antonio Alva Centurin Iris Medina Feijoo Edwin Vsquez Lpez

1. Gobierno Regional de Amazonas Miguel Reyes Contreras

Gobierno Regional de Ayacucho Werner Omar Quezada Martnez Gobierno Regional de Apurimac Gobierno Regional de Callao Gobierno Regional de Cusco Gobierno Regional de Huancavelica Gobierno Regional de Huanuco Gobierno Regional de Ica Gobierno Regional de Junin Rosa Aurora Surez Aliaga Rogelio Canches Guzmn Carlos Cuaresma Snchez Salvador Crisanto Espinoza Huaroc Luzmila Templo Condeso Manuel Vicente Tello Cspedes Manuel Duarte Velarde

Gobierno Regional de San Martin Max Henry Ramrez Garca

Gobierno Regional de Cajamarca Luis Felipe Pita Gastelumendi

3.3 Los Beneficios de la Actual Integracin Regional Si hablamos y mencionamos los beneficios que tiene la integracin regional solo diremos que tericamente o criolladamente (sobre las mesas estuvieron puestas las cartas) pero no supimos aprovechar pero mencionaremos los ms resaltantes: 1. Mejoramiento y agilidad en la parte administrativa 2. Concentracin, apoyo a los campesinos

3. Eliminacin del centralismo para dar paso hacia la reforma descentralista. 4. Proyectos mancomunadamente entre las autoridades de la regin 5. Rapidez y mejor acceso a las provincias 6. Promover los PYMES 7. Modernizar la educacin 8. Unin entre provincias, integrantes de la regin 9. Aprovechamientos de los recursos de las provincias 4. Los Daos de la Actual Integracin Regional En muestra posicin la integracin no fue, muy buena porque as como tuvo sus beneficios tambin tuvo sus daos peor mayoritariamente, tal vez por no tener claro las autoridades sobre la palabra "REGION". Porque la regin es un conjunto de integrantes desde el ms lejos hasta el ms cercano y no solo cntranos en las provincias que estn cercanas a las oficinas de la Regin4, mencionaremos algunas:

27783 una regin es aquella en donde se van a unir dos o mas departamentos lo que traera una nueva demarcacin territorial. Esta nueva forma de gobierno se va a consultar a la poblacin para que si esta de acuerdo o no este

1. mayor presupuesto en cuanto a las autoridades o mas burocracia


2. 3. 4. 5. 6. 7. huelgas, paros, etc. Politizar la regin Incumplimiento de los acuerdos Fracasos administrativos por parte de las autoridades Desintegracin poblacional Improvisacin, apresuramiento CAPTULO CUARTO 4. LA REGIONALIZACIN 4.1 Concepto de Regionalizacin En la actualidad se va a establecer una nueva forma de gobierno en nuestro pas que ser por medio de macro regiones, que segn nuestra Constitucin Poltica en la Ley de Bases de Descentralizacin-Ley NO 1. Fragmento de la Ley de Bases de DescentralizacinLey NO 27783 5. Bustamante Belande, Lus. Regionalizacin y Descentralizacin: Las denominadas regiones cuyo diseo busca integrar a diversos sectores desde un enfoque territorial, tienen seriamente limitadas sus posibilidades de actuacin, lo que afecta al conjunto de la administracin regional.

Fig. 5 Referndum Nacional Referndum que se realiz el 30 de octubre en donde participaron 16 departamentos esto significa ms de la poblacin electoral.

La ley de Bases de Descentralizacin Principios de los Gobiernos Regionales.-

11. Concordancia de las polticas regionales con las polticas nacionales de Estado. 12. Especializacin de las funciones de gobierno.

Art. 8 13. Competitividad. 1. Participacin ciudadana. 14. Integracin dentro de la regin as como con otras regiones. 2. Transparencia en su gestin. Competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales.3. Gestin moderna y rendicin de cuentas, a travs de las Audiencias Pblicas. Las Audiencias Pblicas se realizan como mnimo 2 veces al ao; una en la capital de la Regin y otra enuna provincia, donde se dar cuenta de los logros y avances alcanzados durante el periodo. (Art. 24) 4. Inclusin econmica, social, poltica y cultural de jvenes, discapacitados y grupos sociales marginados. 5. Eficacia. 6. Eficiencia. 7. Equidad. 8. Sostenibilidad. 9. Imparcialidad y neutralidad. 10. Subsidiariedad, el gobierno nacional no debe involucrarse en acciones que deben ser cumplidas por los gobiernos regionales y stos, a su vez, no involucrarse en acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando as la duplicidad de funciones. 4. Promover y ejecutar las inversiones pblicas regionales en proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos. 5. Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades intermedias. 6. Promover la formacin de empresas y corporaciones regionales. Art. 10 1. Planificar el desarrollo de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo. 2. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su regin. 3. Aprobar su organizacin interna y presupuesto de acuerdo a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.

7. Facilitar la apertura a los mercados internacionales para la agricultura, agroindustria, artesana, actividad forestal y otros sectores productivos. 8. Desarrollar circuitos tursticos. 9. Concretar acuerdos con otras regiones fomentando el desarrollo econmico, social y ambiental. 10. Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado, con excepcin de los terrenos municipales. 11. Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su jurisdiccin. 12. Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional. 13. Dictar normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, proponiendo las iniciativas legislativas correspondientes. 14. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. Control del Gobierno Regional.Art. 65 La capital de la Repblica no integra ninguna regin. En la Provincia de Lima las competencias y funciones de la regin han sido trasladadas a la Municipalidad de Lima Metropolitana.

Del FONCOR.Art. 73 El Fondo de Compensacin Regional, FONCOR, forma parte de los recursos financieros de los gobiernos regionales Este fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatizacin y concesiones. Fiscalizacin del Gobierno Regional.Art. 75 El Gobierno Regional ser fiscalizado permanentemente por el Congreso de la Repblica, el Consejo Regional y la ciudadana, conforme a ley y al Reglamento del Consejo Regional. Propuesta Para una nueva demarcacin geogrfica que sea base de la Regionalizacin, y tomando como referencia estos criterios, se propone dividir transversalmente al pas, en regiones en vez de los departamentos. Cada Regin tendran las siguientes caractersticas: 1. Un eje vial comn (construido o en proyecto). 2. Un mbito que abarca desde el Ocano hasta la Selva, con un centro poltico-administrativo (Capital) ubicado preferentemente en la Sierra, en tanto centro geogrfico entre Costa y Selva. 3. Une varias cuencas principales y secundarias, evitando (en lo posible) utilizar los ros como lmites administrativo-polticos. 4. Posee un circuito comercial activo o factible de establecer (con potencial intercambio). 5. Sus lmites consideran la divisoria de las aguas ("divortium acuarium") entre cuencas como criterio bsico, teniendo en cuenta que, el valle es una unidad natural y fuente de vida que debe administrarse como tal5.

5 Legislacin de Regionalizacin Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Fuente Pgina Web: http://poseidon.cnd.gob.pe/referendum/p1.aspx 4.2 Proceso Administrativo para formar una macro regin Primero antes que nada debe reunirse los representantes de cada departamento para saber si estn de acuerdo o no con unirse para la formacin de una regin, si estn de acuerdo entonces proceden a los gobiernos regionales actuales para su aprobacin y este requiere de la aprobacin de sus consejo de coordinacin regional (participan alcaldes, provincias etc.). Luego esta solicitud va a acompaada con el expediente lo cual debe contener la informacin detallada para saber cuales son las causas y por que de esta unin, luego la solicitud y el expediente pasan al Consejo Nacional de Descentralizacin (CND) que este organismo gracias a la ley de bases de descentralizacin ley 27783 aprueba o desaprueba este informe6. Si se aprueba pasa recin a ser consultado en el referndum. 4.3 Cules son las Regiones que se formaran y cuales no? Son 5 regiones, dentro de los cuales se encuentran 16 departamentos estos son: 4.3.1 Regin: Piura-Tumbes-Lambayeque Esta regin que se forma es la mas clara para su unin ya que su gente lo quiere 4.3.1.1 Perfil Territorial Se encuentra ubicado en las costas del Pacifico, su territorio se encuentra en la especficamente en la costa, tiene reas andinas muy pequeas que

pertenecen a los departamentos de Tumbes y Piura. Tiene 4 caractersticas geogrficas importantes: El Mar Pacfico Peruano El semi llano Costanero La cadena de los Andes El semi llano Amaznico

Fig. 6 Regin Norte

Adems podemos encontrar abundante petrleo que se encuentra en el departamento de Piura. 6 Javier Azpur, Descentralizacin y regionalizacin en el Per. De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralizacin, un objetivo prioritario del Consejo Nacional de Descentralizacin (CND) es la formacin de regiones. La legislacin especifica de la integracin le da la funcin de aprobar los expedientes antes de la consulta ciudadana. 4.3.1.2 Beneficios de la Integracin Gracias a la integracin se podrn desarrollar muchos objetivos los cuales Mencionaremos los ms importantes: Se mejorara los aeropuertos de las ciudades de: Tumbes, Talara, Piura y Chiclayo Como as tambin en los puertos y transporte martimo (Paita, Talara, Bayvar, Eten). ya que permitira una mayor intensificacin del comercio interno y externo Ayuda entre los departamentos para combatir problemas de salud. Se podr difundir a ms poblaciones la educacin. Se cuidara el medio ambiente con programas destinados a los rboles, recursos marinos etc.

La Regin se encuentra ubicada en la zona central del pas, tiene una superficie territorial de 174, 406 km2 lo que representa el 14% del territorio nacional, se encuentra influenciada por la costa, sierra, selva Contiene el 11.10% de rea superficial de la costa contiene el 51.31% de rea superficial de la sierra contiene el 9.19% de rea superficial de la selva

En la regin podemos encontrar 7 cuencas hidrogrficas como son: Pacifico, Pachitea, Perenne, Alto Huallaga, Mantaro, Maraon, Ene. Y otro de los factores importantes es el abundante recurso hdrico lo que permite generar 7,186 GW/hora que equivale al 35.58% de la produccin a nivel nacional7.

4.3.2 Regin: Ancash- Pasco-Provincias de Lima-Huanuco7 Hay mucha discrepancia en sus autoridades a pesar que su gente si quieren unirse. 4.3.2.1 Perfil Territorial

- Mejorar las carreteras Mejoramiento y continuacin carretera: Acos-Huayllay-Cerro de Pasco (117 Km.) Mejoramiento de la carretera Longitudinal de la Sierra: HuancayoLa Oroya-Cerro de Pasco-Huanuco-La Unin-Huaraz. (692 km) Asfaltado Carretera: Caete-Yauyos-Chupaca. (256 Km.) entre otros proyectos. lo primordial es tratar de combatir la contaminacin minera crear programas para cuidar el ecosistema marino, terrestre de la regin Se creara un aeropuerto internacional

4.3.3 Regin: Ica-Ayacucho-Huancavelica8 En esta unin hay mucha distancia ya que la gran mayora de iqueos no estn de acuerdo en unirse con departamentos ms pobres ya que eso perjudicara su desarrollo econmico 4.3.3.1 Perfil Territorial Se encuentra ubicado en la parte inferior de la Regin (Ancash- PascoProvincias de Lima-Huanuco) tiene un superficie territorial de 87,274 Km2 que representa aproximadamente el 7% del territorio nacional. Esta influenciada por cada una de las regiones naturales del pas (costa, sierra, selva) adems sus ros pertenecen a las cuencas del pacifico y del amaznico, en Huancavelica hay inmensas riquezas mineras, as como en Ica donde es intensificado el turismo.

Fig. 7 Regin Nor Centro Oriente 7 Regin: Ancash- Pasco-Provincias de Lima-Huanuco. Fuente de la pagina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones 4.3.2.2 Beneficios de la Integracin Los beneficios de la integracin van a beneficiar a los departamentos porque se ejecutaran proyectos nter departamental y como consecuencia de ello traera desarrollo para los departamentos estos son:

- Otra va importante puede ser Chincha- Ayacucho- San Francisco, comprende una ruta que facilita el intercambio de productos de ayacucho. En Ayacucho, se est construyendo varios proyectos hidrulicos, siendo el ms importante el Proyecto Especial Ro Cachi, que proveer de riego a ms de 14,000 hectreas de tierra. El Proyecto Especial Hidroenergtico Tambo Ccaracocha que ampliar la frontera agrcola en 30,000 hectreas en Ica El proyecto de canalizacin de la provincia de Acobamba que ampliar la frontera agrcola en Huancavelica

4.3.4 Regin: Arequipa-Tacna-Puno9 En esta unin los arequipeos y puneos estn de acuerdo, pero l9os tacneos no porque tiene la misma incertidumbre que los iqueos Fig. 8 Regin Ica-Ayacucho-Apurimac 8 Regin: Ica-Ayacucho-Huancavelica. Fuente de la pgina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones 4.3.3.2 Beneficios de la Integracin Los beneficios se sustentan en las vas terrestres que se formaran ya que permitira una mejor circulacin de los productos y de las personas as formar acuerdos con las otras regiones para ello se han implantado varios proyectos para el mejoramiento de las carreteras y sealaremos algunas: La carretera Nazca- Ica- Pisco- Chincha- Lima que es un espacio que facilita los productos agropecuarios de Ica con el mercado internacional 4.3.4.1 Perfil Territorial La regin se encuentra ubicada en la zona sur del pas. Tiene una extensin superficial de 151,418 km2 que representa el 12 % del territorio nacional. Su territorio esta influenciado por las regiones naturales del pas as como tambin por las 3 cuencas hidrogrficas (pacifico-amaznicotiticaca) tiene inmensos recursos mineros en Puno y un intenso comercio en Tacna as como el turismo en Arequipa 4.3.4.2 Beneficios de la Integracin La mas importante es la carretera interocenica que preemitir una mayor flujo econmico no solo con el interior del pas as como tambin con Brasil ya que se formara acuerdos idneos, en consecuencia habr una mayor activada comercial.

El Mega Puerto de Coro es un proyecto que nace con la necesidad de tener una mejor infraestructura lo cual les permita captar los mercados internacionales.

4.4 Beneficios que traera la Regionalizacin - Se uniran con los departamentos recursos naturales que serian aprovechados por la regin, y harn que una regin sea fuerte poltico, administrativo, econmica etc. Al momento de decidir su propio desarrollo - Las Regiones tendrn la facultad de manejar su propia economa, su propia administracin sin pedirle ningn permiso al Gobierno Central. - Tambin tendrn la facultad de hacer coordinaciones con otros pases para traer inversiones extranjeras que benefician a la poblacin. - Se traera una tecnologa avanzada que se implantara en las diferentes actividades econmicas. - Las regiones creceran econmicamente pero luego de muchos aos y este crecimiento permitira el desarrollo del la regin ya que habra mas puestos de trabajos, se invertira en la educacin etc. - Los pobladores ya no tendran que ir a la capital para buscar su desarrollo, lo que disminuira las migraciones. - Que poco a poco se fortalecera la descentralizacin y se eliminara el centralismo que no permite el desarrollo del pas. 10 Martn Huancas .Lo que debe saber sobre el Referndum .Diario "El Comercio" 15/10/05 Pagina 6: La selva ha quedado al margen. Aqu tenemos a Loreto, Ucayali y Madre de Dios simplemente quedaron fuera del proceso de referndum debido a que sus autoridades regionales as lo decidieron CAPTULO QUINTO

9 Regin: Arequipa-Tacna-Puno. Fente de la pagina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones Otros proyectos que beneficiaria a la regin serian: Proyecto de Integracin Vial Tacna - La Paz, Internacionalizacin de los Aeropuertos de Tacna, Puno y Arequipa etc.

4.3.5 Departamentos que no participan en el Referndum Hay departamentos que por una u otra razn han quedado fuera de este proceso por ejemplo: La selva ha quedado al margen. Aqu tenemos a Loreto, Ucayali y Madre de Dios simplemente quedaron fuera del proceso de referndum debido a que sus autoridades regionales as lo decidieron10. En el caso de Amazonas fue triste porque el pueblo quera unirse a la regin norte (Tumbes, Piura y Lambayeque) pero todo quedo en nada porque entre esa regin y el bloque norte estaba Cajamarca que no quera la unin. Ahora si nos vamos a La Libertad aqu es otra situacin porque le llovieron muchas invitaciones para formar una regin pero parece que sus autoridades se hicieron los sordos y decidieron quedar al margen del proceso. Finalmente queda contar la situacin de Moquegua, la cual ha quedado como una isla en medio de Puno, Arequipa y Tacna debido por su principal autoridad regional. Sin embargo, todo apunta a que con el tiempo, la unin de toda esa zona sea un hecho.

CUESTIONAMIENTO SOBRE LA REGIONALIZACIN Este nueva fase que propone los movimientos regionales, con el cual quieren que nuestro pas se descentraliza, es muy idneo esta propuesta, ya es hora de que los pueblos marginados tengan la capacidad de s mismo de tomar decisiones sobre su futuro, no es posible que de Lima se tomen las decisiones, cuando no es funcin, ya que eso lo desempaa los gobiernos regionales, pero lamentablemente, esto ocurre en la actualidad, con lo que sigue el centralismo que nos dejo Fujimori. La regionalizacin hubiera sido muy buena siempre y cuando desde nuestra postura los proyectos que se presentaron en el CND, para que se integren las macro regiones, deban tener una mayor solidez, un mayor criterio, en que nos basamos en que los proyectos para el desarrollo de la regin, debieron ser consultados con los empresarios, con los ciudadanos ya que estos juegan un papel preponderante en lo objetivos que se habran trazado, y en nuestra opinin en la que coincidimos en los criterios de muchos analistas, es que dichos proyectos deban ser analizados con muchos profesionales renombrados y no con pocos como lo hicieron, y se debi tomar mas tiempo en realizar estos proyectos. 5.1 Datos Importantes - Los ciudadanos que participaron en el referndum son los que sacaron su DNI en los departamentos que se proponen a formar una regin. - Los ciudadanos inscritos en los 43 distritos de Lima Metropolitana y los seis pertenecientes a la provincia Constitucional del Callao no votaran pero si los que estn inscritos en las provincias de Lima - El voto es obligatorio si no votas hay una grave multa para las personas que pertenecen a miembros de mesa pagan S/. 297 y los que no pertenecen S/. 132

- Segn la encuesta de la Empresa Apoyo S.A. 35% no sabe cuando es el referndum 34% no sabe lo que es referndum 51% si votaran a favor del referndum 5.2 Falta de Informacin sobre el Referndum Lo que ocurri en nuestro pas es preocupante porque a pocos das del referndum la gente no sabe lo que es?, cundo se va a realizar? El referndum ni para que sirve y algo para asombrarse es que el propio presidente de la republica Alejandro Toledo manifesto: "Voten por cualquier opcin, pero vayan a votar. No podemos departamentalizar las regiones", dijo durante la suscripcin del contrato de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Izcuchaca-Huancavelica ya que Toledo ignora que por encontrarse inscrito como residente de Lima Metropolitana, no tiene que votar11. Y otro error de Toledo fue en un discurso en Cajamarca en donde afirma: "Seor presidente de Piura, de Lambayeque, de Cajamarca, seora presidenta de Tumbes, jntense, el Per los est mirando", manifest Toledo. Esto es un grave error porque el departamento de Cajamarca no participa en el referndum. Hasta ese limite llego la falta de informacin. Y no es posible que la gente vaya a las urnas por el simple hecho de que no le multen y no tener el conocimiento para que lo haga. Aqu la culpabilidad la tiene el Estado y los medios de comunicacin que nos e preocuparon en difundir temas relacionados con la regionalizacin a la poblacin y esto se debe que la gran masa de votantes de Lima y Callao no participan en el referndum como lo dicen los analistas polticos.

Sobre este tema se manifest en RPP el da domingo 16 de octubre el congresista aprista Cesar Zumaeta en donde expone: "la primera tarea del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y locales es hacer una amplia difusin de las razones para las que las regiones deben integrarse" acoto. 5.3 Opiniones de la gente sobre el proceso de la Regionalizacin Fuente del Diario "Per 21" Este proceso es solo un cuento triste... Enviado por : Fecha : 30/10/2005 17:54 Direccin Ip : 72.246.49.37

Fecha : 30/10/2005 09:17 Direccin Ip: 207.40.194.11

Los mayores escollos que va a tener la integracin en macrorregiones y que se va a traduci una derrota de la integracin macrorregional en el referndum son las siguientes: 1. El egos y complejo provinciano que tenemos los peruanos que nos llevan a pensar mas en lo que no a beneficiar de manera personal o en grupo, mejor es pensar en los beneficios de conjunto nos puede dar el articular nuevos polos de desarrollo. 2. La incapacidad de nuestros gobernantes de dar normas coherentes y querer solucionar los problemas al caballazo. Se ve que no conocemos a nuestro Per Enviado por: Fecha : 28/10/2005 16:17 Direccin Ip: 72.246.48.29

Una constitucin unitaria como la que padecemos, jams dar autonoma y dignidad Este gobierno me cae mal es mas no vote por Toledo menos por los congresistas; pero si a regiones que forme. Referndum, las provincias necesitan unirse.

11 Presidente Toledo no sabe que no debe votar en referndum Diario "Correo" Fecha: UNA DESCENTRALIZACION SIN FUTURO 20/10/2005: Al parecer la desinformacin con respecto al referndum para la conformacin de Enviado regiones es amyor de lo que muchos creen. Y es que el propio presidente de la Repblica, por: JORGE LUIS MAYOR SANCHEZ Alejandro Toledo, ignora que l por encontrarse inscrito como residente de Lima Metropolitana, Fecha : 29/10/2005 16:04 no tiene que votar. Direccin Ip: 72.246.48.15 Referndum ESTAMOS ANTE UN PROYECTO SIN FUTURO INMEDIATO. ESTAMOS A FAVOR DE LA Enviado por: Wilber lazo DESCENTRALIZACION Y DE LAS INICIATIVAS MACROREGIONALES, PERO NO HA HABIDO UN SLIDO ESTUDIO SERIO E HISTORICO DE LAS CONSECUENCIAS DE LO Fecha : 30/10/2005 11:20 QUE SIGNIFICA ELLO. A PARTE DE LA DESINFORMACION NO SE HA EXPLICADO CLA Direccin Ip: 207.40.194.11 Y DETALLADAMENTE ACERCA DE LOS BENEFICIOS DE LA DESCENTRALIZACION A CADA UNO En mi opinin debi ser ms transparente eso de la eleccin de las regiones a unirse, parece DE LOS HABITANTES DE LOS DEPARTAMENTOS QUE S VERIAN VINCULADOS, PUES NINGUN DEPARTAMENTO ACEPTARIA LIBREMENTE LA que toda s esta haciendo a la ligera y eso no esta bien, principalmente porque estamos en SUPREMACIA DE UN DEPRTAMENTO CON RELACION A OTRO EMPEZANDO POR democracia y todo debe ser consultado. QUIEN SERIA LA SEDE DE LA MACROREGION Y SU CAPITAL. ES PATETICO VER COM REFERENDUM UNA VEZ MAS LA IMPROVISACION DE LA CLASE DIRIGENTE DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y DE LA OPOSICION NO HACEN PATRIA Y SOLO BUSCAN EL MEDIO O LO Enviado por: Luis Mian Solis

fundacin de MEDIOS PARA "BOICOTEAR UN PROYECTO DE PAIS", SE VAN A GASTAR LOS EXIGUOS la repblica existen. Quizs sea el momento en que nuestros RECURSOS ECONOMICOS DEL PAIS PARA NADA. ESPEREMOS QUE EL PAISpolticos se dediquen a revisar temas importantes como ste. SAQUE UNA LECCION DE ESTO NO SE PUEDEN PLANTEAR GRANDES PROYECTOS - Por un S NACIONALES BASADOS EN NADA. NO PODEMOS PENSAR EN HACER PROYECTOS DE en el referndum REGIONALIZACION AL ESTILO ESPAOL PORQUE EL PERU ES EL PERU CON UNA IDIOSINCRACIA TAN DIVERSA Y VARIOPINTA DE VERDAD QUE HARIA MUY DIFICIL Juan Sheput dice: No se puede negar que por diversas razones Segn CONGENIAR UNO QUE OTRO INTERES PERSONAL DE UNA POBLACION A FAVOR DEhabido la suficiente informacin con respecto a este tema, tan no haya OTRA EN PRO DE UN PROYECTO DE DESARROLLO EN COMUN. importante para el desarrollo regional, pero tambin es cierto que la discusin sobre el referndum ha estado ausente de la discusin poltica, pues no se ha escuchado a candidatos pronunciarse sobre un tema tan 5.4 Critica al Gobierno por su mal organizacin en la Regionalizacin importante para el futuro de nuestro pas. En tanto, la poltica escndalodependiente llena portadas comentando el audio Delgado-Olivera, el "El mundo al revs" debate acerca de lo bueno y lo malo, ventajas y desventajas que trae un cambio en nuestra estructura territorial, se hace extraar. El ex asesor de Palacio de Gobierno en temas de comunicacin, Oscar Daz, atribuy el error del Mandatario a una "profunda desinformacin" y CAPTULO SEXTO un "mal asesoramiento" que recibe. Consider "lamentable" que con sus expresiones Toledo ayude a REGION: APURIMAC- CUSCO "confundir an ms" a la poblacin, que hasta hoy poco conoce del proceso del referndum que se realizar el prximo domingo. En esta regin que se va formar buscan unir sus destinos y se espera que "Si nuestras autoridades desconocen el proceso que promocionan, qu tambin se den l "SI" porque ambos departamentos (Cusco-Apurimac) se podemos esperar de la poblacin? Es el mundo al revs", cuestion. beneficiaran debido a que contarn con un gran recurso minero, gasifero, Daz denunci que el gobierno se equivoca al hacer gran publicidad agrcola y una intensa actividad comercial. televisiva en Lima. "No tiene sentido publicitar lo que no nos atae a los limeos", seal en dilogo con Correo. Si se llegara a conformar la regin esta comprendera 20 provincias y 188 Consider que la Secretara de Comunicaciones de la Presidencia del distritos (aproximadamente el 10% del total de las respectivas Consejo de Ministros debe explicar el "pauteo publicitario innecesario" que circunscripciones del pas) 12 con una poblacin estimada por la INEI en 1 se ha hecho. 738 135 habitantes que corresponde el 6,22% de la poblacin peruana. La poblacin urbana representa el 40,62% y la rural 57,07%, la tasa de - Regionalizacin s o s analfabetismo es de 72% en Apurimac y en Cusco de 76%. La esperanza de vida al nacer es de 61,5 aos en Apurimac y 70,7 aos en Cusco. Segn Juan Carlos Valdivia critica al Estado peruano porque est gastando dinero en tratar de lograr aprobar estas regiones, realizando un proceso de consulta, colocando publicidad en medios de comunicacin, organizando forum y reuniones, sin embargo, todo hacer avizorar que algunas de ellas no ayudarn a resolver los problemas que desde la

coordinaciones con el fin de acordar un cronograma de trabajo y elaborar el expediente tcnico necesario para conformara la regin unificada Apurimac-Cusco. En reuniones sucesivas, las gerencias de planteamiento de ambos regiones siguiendo las sugerencias de sus presidentes regionales, conocieron la normatividad, establecieron los trminos de referencia del trabajo y contrataron a los consultores. Esta etapa cont, adems, con la participacin de un representante del Consejo Nacional de Descentralizacin. La Meza de concertacin para la lucha contra la pobreza del Cusco presto su concurso para la elaboracin del expediente tcnico mediante la participacin de su coordinador regional y de un consultor. Las reuniones preliminares sostenidas en cada regin con funcionarios de las gerencias y direcciones regionales y sectoriales, as como de los proyectos especiales, permitieron socializar el proceso y recopilar la informacin bsica, comprometiendo as la participacin de los tcnicos en la elaboracin del expediente. De esta manera se establecieron los lineamientos para mostrar las viabilidades y los beneficios que justifican la conformacin de la Regin Cusco Apurimac. Los coordinadores elaboraron la matriz general y participaron en reuniones permanentes para ajustar los contenidos e indicadores en una sntesis que permitiera ofrecer una visin conjunta. El documento de sntesis fue presentado a los Consejos de Coordinacin Regional de Apurimac-Cusco, as como a los respectivos Consejos Regionales, instancias que acordaron asegurar legalmente la conformacin de la Regin Apurimac-Cusco. 12 Fuente de la pgina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones: Si se llegara a conformar la regin esta comprendera 20 provincias y 188 distritos (aproximadamente el 10% del total de las respectivas circunscripciones del pas)

Fig. 9 Regin Apurimac-Cusco 1. 1. Resea del Proceso 2. Proceso Administrativo para formar la macro regin Apurimac-Cusco A. Antecedentes En febrero del ao 2005, la Junta de coordinacin interregional, constituida por los gobiernos regionales de Apurimac y Cusco, realizo las primeras

B) Enfoque Metodolgico La formulacin del expediente tcnico se ajusta a la directiva "Criterios y Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Expediente Tcnico para la Integracin y Conformacin de Regiones", Ley 28274, con la aplicacin del mtodo analtico-sinttico y utilizando tecnologa ultima, imgenes satlite y sistema de informacin georreferenciales. El proceso cont con la intervencin de tcnicos y profesionales del Estado y de la sociedad civil, quienes actuaron de manera participativa y concertada. La finalidad de la integracin de los departamentos de Apurimac-Cusco centra su atencin en el enfoque de desarrollo humano como indicador sustanciaos de las acciones de desarrollo regional. Los planes estratgicos de desarrollo departamental y local constituyeron la base y los insumos para la formulacin del expediente tcnico. Asimismo, se analiz toda la informacin secundaria disponible. La unidad de anlisis es la Regin Apurimac-Cusco, y toma en cuenta las particularidades departamentales y provinciales, sus potencialidades y vocaciones Productivas especificas. El anlisis considera el enfoque de cuencas, los corredores econmicos, los pisos ecolgicos y las articulaciones especiales. C) Personas e Instituciones participantes La coordinacin general de la elaboracin del expediente tcnico estuvo a cargo de un funcionario del Gobierno Regional de Cusco y del Gobierno Regional de Apurimac. Adems de los participantes ya mencionados en los antecedentes de este documento, el equipo de trabajo estuvo constituido por personas destacadas de diversas direcciones de ambos gobiernos regionales, as como el Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (Cusco) y del PER

Plan Meriss Inka (Cusco). La informacin y el apoyo logstico estuvieron a cargo de un funcionario del Instituto Machu Picchu. Se cont tambin con el apoyo de 4 consultores (uno de cada gobierno regional y dos de COINCIDE) 1. Perfil Territorial 6.2.1 Aspectos Geogrficos Relevantes La regin se encuentra conformada por los departamentos de Cusco y Apurimac. Esta regin tiene una gran ventaja ya que sus departamentos estn unidos territorialmente en comparacin con otras regiones que sus departamentos se encuentran ubicados distintamente, esto trae grandes beneficios ya que se puede aprovechar la gran diversidad biolgica, forestal, y muchos cultivos agrcolas etc. Adems de poseer que tiene sus departamentos. La unin de sus territorios naturalmente se debe a la conexin que existe entre la cuenca del ro Apurimac y la cuenca del ro Vilcanota que esta ubicado en Urubamba y que a sus ves presentan nuevas subcuencas de mucha importancia para la regin como son: Pampas, Yvero, Vilcabamba etc. La regin tiene una extensin superficial de 93 173 km2 dentro de los cuales podemos distinguir 3 ecosistemas naturales: Ecosistema Alto Andino.- se encuentra ubicado entre los 3500 m.s.n.m. y 6 372 m.s.n.m. en su territorio se encuentran las provincias de mayor altitud en donde esta la mayor riqueza minera. Ecosistema de Valle Interandino.- se encuentra ubicado entre los 2 500 m.s.n.m. y los 3 500 m.s.n.m. aqu en encontraremos a alas ciudades ms importante de la regin que se formara como son las capitales de los departamentos de Cusco y Apurimac que son Cusco y Abancay respectivamente, en consecuencia es el

ecosistema mas poblado, adems es en donde se concentran principalmente actividades agrcolas y de servicios, bsicamente Cusco, Abancay, Andahuaylas, Anta etc. Ecosistema de ceja de selva y selva.- se encuentra ubicado entre los 430 m.s.n.m. y los 2 500 m.s.n.m., aqu encontrar en su totalidad a la provincia de La Convencin, adems a distritos de importancia como son: Yanatile de la provincia de Calca y Machu Picchu de la provincia de Urubamba.

6.2.2 Sistema Urbano Regional El sistema Urbano Regional viene a ser una organizacin de las ciudades de una regin en donde se va a conocer cuales son las ciudades ms importantes y de menor importancia en Donde todas las regiones que se formaran deberan tener una capital que para la regin (Cusco-Apurimac) seria el Cusco debido a su intensa actividad comercial y turstica13. Aunque se ha establecido un nuevo escenario en el que Andahuaylas, Abancay, Sicuani se fortalecern como ciudades intermedias en el espacio regional. Este gran sistema se subdivide a la vez en cinco subsistemas urbanos: Abancay, Andahuaylas, Quillabamba y Sicuani. 6.2.3 Principales Potencialidades de la Regin Tienen a una gran diversidad de productos agrcolas que se producen en los valles de la regin. Por ejemplo en el Cusco su maz que es la ms grande del en el mbito mundial, y hay otros productos agrcolas como son: maz, papa, caf, cochinilla, kiwicha, cacao y otros14. La regin posee un gran potencial minero eso no cabe duda ya que su potencial minero metlico representa 25 250 millones TM, que van a estar localizados en las provincias altas de la regin, en donde podemos destacar a las reservas Corocohuayco, Hatunpucara y Huancabamba y las Bambas.

Adems tambin posee potencial minero no metlico (yeso, piedras calizas, arenas, etc.) que abastecen a la industria de la construccin en el mbito regional. Pero es notorio mencionar que la regin tiene un importante recurso gasifero que lo encontramos en Camisea todo estos recursos permitir que se abastece a la poblacin en energa elctrica, a la industria regional y as con una adecuada administracin se puede logra el ansiado desarrollo econmico. En cuanto al turismo es archiconocido los atractivos tursticos que posee el Cusco como Machu Picchu, fortaleza de Sacsahuamn, templo de Coricancha entre otros pero muy pocos conocemos los atractivos tursticos de Apurimac en donde podemos resaltar al centro arqueolgico de Choquekiaro.

13 Fuente de la pagina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones: Atractivos Tursticos: La oferta turstica se constituye en base al patrimonio cultural, arqueolgico, arquitectnico, monumental, paisajstico, artesanal y folklrico. Un nuevo atractivo turstico articulador e integrador del turismo, lo constituye el centro arqueolgico de Choquekirao, el cual se ubica en la margen derecha del ro Apurimac en el territorio de la provincia La Convencin. 14 Fuente de la pgina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones: Productos agrcolas de gran rentabilidad: maz, papa, caf, cochinilla, quiwicha, caco y otros. 6.3 Estrategia del Desarrollo de la Nueva Regin En esta regin se dar una gran atencin a las acciones que adopten los gobernantes en cuanto a los recursos tursticos que posee la regin15. Gracias a la unin geogrfica que posee su territorio, reforzar la posicin central que tiene la Regin en el sur del pas, facilitando la armona de la economa regional y las economas locales a los distintos mercados nacionales e internacionales. En tal sentido, la va interocenica en

especial los tramos Urcos Quincemil-Puerto MaldonadoInambar Iapari, lo cual pone a la regin en un escenario de oportunidades con el fin de mejorar el vnculo con el Brasil, importante oportunidad y enorme desafo al desarrollo regional. La competitividad en el sector minero energtico se sustenta en la demanda internacional de la energa del gas natural (Camisea), el ctodo de cobre ms puro del mundo (Tintaya) y el cobre de alta ley (Las Bambas), lo que pone a la regin en el mostrador mundial por la alta ley de los minerales, tecnologa de primera y precio muy competitivo en el mercado exterior, lo que generara un mayor desarrollo, que repercute sobre otras actividades.

del desarrollo de distintas lneas de manufactura, propiciando la generacin valores agregados en la economa regional. Se llevar a cabo un proceso de transferencia y redistribucin de las capacidades de gestin del desarrollo entre el Cusco y Apurimac, de modo que la modernizacin de la gestin pblica vaya acompaada de la descentralizacin efectiva de las capacidades tcnicas y administrativas regionales, evitando que contine el centralismo como en nuestros das. 15 Fuente de la pagina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones: Se dar especial atencin a las acciones y al uso de recursos para el fortalecimiento del sector turismo, teniendo en cuenta el potencial sinrgico que comporta integrar los circuitos y atractivos tursticos de ambos departamentos. 6.4 Beneficios de la Integracin Regional Las autoridades regionales podrn realizar con facilidad propuestas que ayuden a mejorar el ordenamiento territorial (provincias, distritos etc.) debido a la unin geogrfica que existe entre los 2 departamentos que tienen tiene caractersticas muy similares en cuanto al clima, suelo, cultura etc. En cuanto a la energa elctrica es importante saber que existe en la actualidad un buen excedente energtico de 40MW, que son originados en la central hidroelctrica de Machu Picchu, que gracias a ello se puede abastecer a las ciudades que no cuentan con iluminacin en Apurimac y esto seria un factor favorable a la empresa privada como Electro Sur-Este, pero tambin se cuenta con el gas de Camisea lo cual generar grandes cantidades de energa elctrica, que durante los prximos aos la regin exportara energa elctrica a las dems regiones y con ese dinero se beneficiaria la poblacin, se mejorara las centrales hidroelctricas como el caso de la rehabilitacin de la otra fase de la Central Hidroelctrica de Machu Picchu y otras.

Fig. 10 Minera, riqueza en la regin En dicho marco se estimularan las actividades complementarias y conexas a la gran minera y a la disponibilidad de energa a bajos costos, a travs

Turismo: gracias al impacto que tiene las ciudades del Cusco, se debera realizar que los turistas visiten tambin los atractivos no muy conocidos tursticos de Apurimac como Choquekiaro16.

profundo del mundo, se manifiestan como espacios potenciales para el desarrollo ecoturstico. 6.5 Beneficios Sociales En la parte judicial encontraremos muchas deficiencias en los servicios de lugares muy lejanos y que defender sus derechos los campesinos, comerciantes etc. Hacen justicia por su propia cuenta y eso hay que evitarlo, esto seria un gran impulso para que las autoridades regionales tomen cartas sobre el asunto teniendo como objetivo una reforma regional de justicia17. Que gracias a las identidades culturales y territoriales que existe en la regin se puede llegar a la conexin social entre los distintos pueblos de los dos departamentos y ese objetivo se basa en los valores, creencias, culturas etc. De los pueblos. Que gracias al crecimiento econmico que se prev en la regin en los prximos aos se podr generar puestos de trabajos que beneficiaria a la poblacin y tambin a los pueblos marginados por el estado para que le den una digna vida a sus familiares.

Fig. 11 Machu Picchu, Cusco Gracias a la carretera interocenica se podr mejorar las relaciones de producciones agrcolas entre Apurimac y el Cusco, que como Cusco cuenta con salida al mercado internacional lo podra ayudar a Apurimac.

16 Fuente de la pagina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones: El inters por conocer Cusco, Machu Picchu y ltimamente Choquequirao esta generando una creciente atencin por estar presente en estos espacios, en especial en el Valle Sagrado y Cusco. As las cordilleras de Vilcabamba, Vilcanota, donde se ubican los nevados del Ausangate, Salkantay y Ampay; igualmente el can de Apurmac, can ms

- Cabieses Hugo, Kruijt Dirk. "Industrializacin y Desarrollo Regional en el Per". Ediciones Economa, Politica y Desarrollo 1981 - Cueto, Adolfo. "Descentralizacin y macrorregiones: inoperancia poltica" En: Diario "Correo". N 9222 -Dammert, Manuel: La Descentralizacin en el Per a inicios del S. XXI. De la Reforma Istitucional al Desarrollo Territorial, ILPES, Santiago de Chile, abril de 2003. - En medio de incertidumbre hoy se realiza el referndum En algunos departamentos recin ayer se reparti material electoral Con muchos problemas y entrega de material a ltima hora en algunos lugares, hoy se llevar a cabo el referndum. En: Diario "Expreso" - "Encicloedia Microsoft Encarta" 2005. - "Enciclopeia SABER No.6" Editorial Bruo 1983 - Huancas, Martn. Lo que debe saber sobre el Referndum En: Diario "El Comercio" N 9207 - Manzur Surez, Vctor. En: Revista QUEHACER. NO 150. Una mirada desde Huancavelica Miserias y chispazos de la descentralizacin y la regionalizacin. - M. Iguiiz Javier, Barrantes Roxana. "La Investigacin econmica y social en el Per". Per. 2004. Editorial Novoa Print S.A.

Fig.12 Trabajo, desarrollo del pueblo 17 Fuente de la pagina web: http://www.cnd.gob.pe/regiones: La administracin de justicia es otro desafo que si bien depende de una reforma nacional, se encuentran esfuerzos locales y departamentales en pro de la proteccin de derechos y, que a su vez parten de experiencias de seguridad ciudadana comunal con rondas y autodefensas campesinas y nativas en los lugares donde el Estado no puede dar servicios. BIBLIOGRAFA - Azpur, Javier. Descentralizacin y regionalizacin en el Per. - Benavides Estrada, Juan Augusto. "Geografa del Per y del Mundo".Editorial Escuela Nueva. Lima. - Bustamante Belande, Luis. "Regionalizacin y Descentralizacin". Libro Primer Ciclo de Conferencias del Movimiento Libertas. Tomo I

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