SGP

SISTEMA DE GESTIN POR PROCESOS

Lanbide Heziketako Kalitaterako eta Gaitasuna Ebaluatzeko Euskal Agentzia Agencia Vasca para la Evaluacin de la Competencia y la Calidad de la Formacin Profesional

EL SISTEMA DE GESTIN POR PROCESOS DE LA VICECONSEJERA DE FORMACIN PROFESIONAL Y APRENDIZAJE PERMANENTE

SISTEMA DE GESTIN POR PROCESOS QU ES: Organizar la gestin del centro en base a procesos en lugar de hacerlo en base a funciones. Los procesos aportan productos y servicios a sus clientes satisfaciendo sus expectativas y alcanzando los resultados previstos. La organizacin por procesos se basa en la asignacin de propietarios y equipos a cada proceso. La misin del propietario y del equipo de proceso es evaluar los resultados para mejorar los procesos hasta que los alcanzan, gestionar los factores crticos, resolver las interrelaciones con otros procesos y desplegar los objetivos del proceso a todos los niveles de la organizacin. POR QU: Porque hemos cerrado un perodo marcado por la obtencin de los 400 puntos EFQM; nuestra principal rea de mejora en el mbito de la gestin es la integracin entre la estrategia los objetivos- y su despliegue a travs de los procesos. Queremos que los procesos estn orientados claramente al logro de los objetivos. Queremos disponer de un nico sistema de gestin en los centros basado en procesos; queremos mejorarlos poco a poco para que sean capaces de superar las normas vigentes de calidad, medio-ambiente, prevencin, curriculares o de otro tipo. PARA QU: Para que todo el Sistema de FP y AP, los centros y la propia Vice-consejera, trabajemos de forma homognea, como un gran equipo, de manera que los objetivos generales puedan desplegarse a los centros y estos contribuir en la medida en que puedan a los objetivos globales y tambin a los especficos del centro. Ofrecemos el SGP como referencia para que los centros establezcan sus propios procesos de acuerdo a los objetivos que hayan establecido en su estrategia y a los factores crticos que hayan identificado.

INTRODUCCIN. La Formacin Profesional del Pas Vasco ha venido trabajando con modelos de calidad desde hace ya ms de una dcada; los principales referentes han sido la norma ISO 9001 y el modelo EFQM aunque tambin se ha trabajado con normas medioambientales (Ekoscan, ISO 14001) de gestin de personas (Investors in People), de prevencin (OSHAS 18001), etc. Cuando los centros de FP comenzamos a trabajar con el modelo EFQM fuimos comprendiendo poco a poco el significado de la palabra procesos; comenzamos a entender que todas las actividades que desarrollamos, desde las actividades formativas hasta la planificacin pasando por la gestin econmica o el mantenimiento pueden considerarse como procesos o parte de procesos; en este sentido los procesos seran un conjunto de actividades ligadas entre s; pero lo fundamental de los procesos estara en que stos utilizan recursos y controles para transformar determinados elementos de entrada en resultados. Lo que da sentido a los procesos son los resultados que persiguen. Probablemente nuestros primeros intentos de cambio no pasaron de ser una adecuacin ms bien formal; tratbamos de disear los procesos a partir de los sistemas de la calidad, juntando varios procedimientos o agrupando actividades relacionadas; tratamos tambin de avanzar clasificando y ordenando procesos por categoras: procesos de prestacin de servicio, procesos de apoyo, procesos de planificacin o procesos de mejora.

Finalmente comprendimos que la razn de ser de los procesos est en los resultados, en el valor aadido que aportan a los clientes o beneficiarios del proceso. Adems, la gestin por procesos implicara pasar de un modelo organizativo funcional a una organizacin ms horizontal basada en responsables o propietarios de dichos procesos. A partir de 2005, a la vista de los resultados de las evaluaciones realizadas en los centros de FP por Euskalit, la Agencia de la Calidad comenz a trabajar sobre un proyecto, no muy claramente explicitado todava en aquella poca, con la idea de dar con un sistema de gestin basado en procesos que pudiera servir de modelo orientativo a todos los centros; tambin iniciamos entonces una reflexin para dar con un modelo de autoevaluacin ordenado de una manera similar a los procesos. Esta reflexin termin con las dos principales propuestas de la Agencia para seguir mejorando la gestin de los centros de FP: el Sistema de Gestin por Procesos SGP- y el Modelo de Gestin, Autoevaluacin y Mejora HOBBIDE. Nuestro modelo de gestin, autoevaluacin y mejora Hobbide, se basa en 9 principios: Focalizacin en los resultados. Orientacin a los grupos de inters. Alianzas y colaboraciones. Organizacin por procesos. Decisiones basadas en hechos, datos y anlisis de informacin. Innovacin, aprendizaje y mejora. Desarrollo del personal, participacin y confianza en las personas. Liderazgo basado en el ejemplo y la coherencia. Compromiso con la sociedad. El principio de la organizacin por procesos dice lo siguiente: Los centros de Formacin Profesional adoptan un sistema de gestin por procesos; asignan propietarios de los procesos y de los grupos de inters- que han identificado como claves para el logro de los objetivos estratgicos resultados a medio y largo plazo-. Para que los procesos y actividades se desarrollen en condiciones controladas disean y estandarizan sus procesos de acuerdo con un ciclo IPAE (Anlisis de Informacin, Planificacin, Accin y Evaluacin); utilizan indicadores y establecen objetivos para evaluar peridicamente los resultados y el rendimiento de los procesos, analizan las causas cuando se producen desviaciones y desarrollan acciones correctivas y de mejora. Para establecer los objetivos analizan la capacidad del proceso y toman en cuenta los resultados precedentes para que sean precisos, siendo alcanzables, realistas y acotados en el tiempo. Cuando es posible por ejemplo en la formacin inicial-, los centros de FP fomentan la autogestin de los procesos a travs de equipos de ciclo- que trabajan con autonoma y con la autoridad y responsabilidad sobre el proceso, los objetivos, las actividades y los recursos. La idea clave aqu sera procesos que han identificado como claves para el logro de los objetivos estratgicos. Los procesos tienen sentido en tanto que coadyuvan al logro de los objetivos. En el origen de la propuesta del SGP hay dos elementos fundamentales: de un lado, la necesidad de adoptar una sistemtica de gestin por procesos, cuestin que como veremos fue el rea de mejora ms relevante de las detectadas en las evaluaciones externas de Euskalit. De otro lado, la necesidad de una reflexin estratgica como punto de partida para identificar cules son los procesos clave del sistema de FP; como veremos el origen del SGP est precisamente en la reflexin estratgica realizada por la Viceconsejera de FP a finales de 2005 As pues, los centros de FP no deben implantar mimticamente los procesos de la propuesta SGP que presentamos en este documento; en realidad deben primero establecer sus objetivos a largo plazo y slo despus los procesos necesarios para alcanzarlos. Es cierto que los centros de FP, todos ellos, contribuyen al logro de los objetivos de un sistema comn, el sistema de FP y que los objetivos del sistema slo pueden lograrse a travs de los centros y, por tanto, stos deben de hacerlos suyos. Por esta razn pensamos que lo ms probable es que los objetivos de los centros y los del sistema estn alineados, siendo similares y por ello tampoco sean muy diferentes los procesos de los centros y los del sistema de FP. Pero ello no obsta para sea la reflexin estratgica del centro la que establezca cules son los procesos clave del centro.

LOS INFORMES DE EUSKALIT La presentacin de los centros de FP a los premios a la excelencia de Euskalit tuvo mucha influencia en la reflexin de la Agencia sobre los procesos. Desde hace ya casi un adcada, los centros han venido presentando Memorias al Servicio de Evaluacin Externa de Euskalit al objeto de acreditar 400 puntos EFQM, un requisito de la Viceconsejera para todos los centros integrales de FP. Pues bien, en el marco del Acuerdo de colaboracin entre la Agencia y Euskalit, sta ha venido presentando a la Agencia un informe anual destacando las principales reas de mejora detectadas por los evaluadores y algunas ideas para la mejora. La mejora de los procesos fue un tema recurrente en los informes y constituy, en nuestra opinin, la principal rea de mejora a abordar; la lnea de mejora deba ir orientada a una integracin ms clara y consistente entre los procesos y la estrategia del centro. A continuacin destacamos algunos prrafos de los Informes mencionados referidos a procesos: reas de mejora: No queda suficientemente explicitado el despliegue de los objetivos estratgicos a travs de los procesos clave hasta los niveles inferiores de la organizacin. Falta de indicadores para la gestin de procesos que no forman parte de la prestacin del servicio, y en ste, los indicadores utilizados sirven ms para el control de cumplimiento que para la gestin de su efectividad. Ideas para la mejora: Establecimiento de una sistemtica de gestin basada en procesos, que permita la mayor implicacin de stos en los objetivos estratgicos y gestin anual del centro. La gestin por procesos implica la fijacin de indicadores y objetivos que propicien su posterior evaluacin y revisin. Se considera por ello adecuado, que el cuadro de mando integre los objetivos e indicadores de los procesos. Revisar el mapa de procesos para simplificarlo y orientarlo a una gestin por procesos. El vigente se orienta ms a una gestin de procesos; adems, consideramos que la organizacin actualmente est centrada ms en implantar procedimientos que en gestionar procesos. Formarse el equipo directivo en la gestin de procesos y formarse en la metodologa del despliegue de objetivos (objetivos de resultados y de desarrollo organizativo) para dirigir su despliegue por la organizacin. Ao 2004; 15 centros de FP evaluados reas de mejora: No existe un sentimiento claro de propiedad en los procesos ni gestin eficiente de los mismos a travs de herramientas de evaluacin y medicin. Escaso fomento de la participacin del personal en los equipos de proceso. El mapa de procesos y los procedimientos del sistema de gestin de la calidad ISO 9001 muestran un elevado grado de confusin en cuanto a la coexistencia de ambos y a la finalidad y utilizacin de cada uno de ellos. Falta por cerrar los ciclos de evaluacin y revisin de muchas de las actividades que se realizan. Mejorar la sistemtica para la seleccin y presentacin de los indicadores con mayor relevancia para la organizacin. Ideas para la mejora:

Para llevar a cabo una gestin por procesos, la organizacin tendra que diferenciar entre un proceso y la aplicacin de un procedimiento. Podra ayudar en este sentido la articulacin de la informacin (objetivos, indicadores, planes de accin, grado de cumplimiento, documentacin asociada) por cada uno de los procesos definidos y no por Alorgunes e Ikasgunes; la informacin derivada de estos se gestionara a travs de la presencia de los gestores de estas estructuras en equipos de proceso. Sera interesante encaminar la motivacin del personal a la consecucin de los objetivos estratgicos, a travs de un despliegue sistemtico de los mismos hasta el nivel individual; todo ello permitir un anlisis, revisin y actuaciones consecuentes; igualmente importante, ser fomentar una mayor participacin del personal en los equipos de proceso y mejora para garantizar un despliegue ms efectivo de la gestin por procesos y poder al mismo tiempo prever una continuidad del sistema implantado. Gestin de y por procesos para mejorar la identificacin en todos los procesos de sus elementos: propietario (funciones), proveedores, clientes, procesos relacionados (interacciones entradassalidas), indicadores, objetivos, etc. Ao 2005; 18 centros de FP evaluados reas de mejora: Reflexionar sobre el alcance del concepto de gestin por procesos y sobre la definicin meditada de una estructura de gestin por procesos, cuestin esta ltima importante para continuar la tarea de horizontalizacin en la gestin iniciada por el equipo directivo.

Ideas para la mejora: Animamos a la organizacin a avanzar en la gestin por procesos, como herramienta para la consecucin de los objetivos estratgicos, superando las estructuras funcionales del centro y desplegando los objetivos en los procesos de forma que su consecucin se apoye en todos los niveles de la organizacin. La eliminacin de parte del papeleo y burocracia interna, que en muchos casos puede suponer cierto rechazo en el personal, podra abordarse con el objetivo de "cero papeles"; el sistema informtico de que dispone el centro facilitara la introduccin progresiva de este sistema, al menos en la gestin por procesos. La organizacin ha desarrollado un itinerario interesante hacia la gestin por procesos con un amplio despliegue en lo que respecta a las personas implicadas en la propiedad de los mismos. No obstante, convendra seguir profundizando dotando a cada propietario de proceso de una autonoma y capacidad de gestin suficientes. Formarse en la metodologa de despliegue de objetivos para efectuar su despliegue por el centro.

Ao 2006; 8 centros de FP evaluados

LA REFLEXIN ESTRATGICA DE LA VICE-CONSEJERIA DE FP y AP El objeto de la reflexin estratgica de la Viceconsejera de FP y AP realizada a finales de 2005 y primeros de 2006 fue el de formular una direccin estratgica para el sistema de Formacin Profesional del Pas Vasco mediante un proceso de reflexin en el que se identifican necesidades, expectativas, beneficios... de los Grupos de Inters del sistema, se evalan los cambios y oportunidades habidas en el entorno y se anticipan acciones posibles de otras instituciones y administraciones para decidir objetivos a medio plazo y estructurar los procesos, planes y presupuestos necesarios para lograr dichos objetivos; una direccin estrategica implica priorizar unos objetivos sobre otros, asumir riesgos y apuestas concretas.

El proceso seguido por el equipo de reflexin estratgica fue el siguiente:

EL PROCESO DE REFLEXIN ESTRATGICA

1 Identificar los GRUPOS DE INTERS del Sistema de FP y AP 5 Redactar la Misin del Sistema para el prximo periodo

Analizar y deducir las necesidades y expectativas de los Grupos de Inters. 3

6 Identificar los procesos clave del sistema de FP y AP

Establecer los objetivos estratgicos del Sistema de FP y AP

Realizar el prediseo de los procesos clave

4 Identificar los Factores Crticos de xito para el logro de los objetivos

8 Nombrar propietarios y equipos para comenzar la gestin por procesos

Grupos de inters. Se consideraron Grupos de Inters o Partes Interesadas, a todos aquellos colectivos que tienen intereses en el sistema de FP, es decir, a quienes pueden esperar obtener algn beneficio del sistema de FP o tienen ciertas expectativas o necesidades que pueda cubrir dicho sistema. El equipo identific un total de 23 colectivos o partes interesadas en la FP. Necesidades, expectativas, beneficios. En cuanto al anlisis de expectativas, se trat de simplificar y centrarse en lo esencial. A continuacin mostramos algunos ejemplos de expectativas de los principales grupos de inters identificados. El equipo, destac como expectativas del alumnado de Formacin Profesional Inicial principalmente la insercin laboral, la calidad de los cursos y del profesorado, la promocin de curso progreso acadmico-, un aprendizaje fcil y prctico, lograr un buen nivel para el desempeo profesional y obtener una certificacin oficial. El sistema de FP puede beneficiar al alumnado de Formacin Profesional Continua con el reconocimiento de su competencia, con nuevas formas de aprender on line por ejemplo-, con una oferta de cursos cortos y en horario adecuado. El alumnado de Formacin Ocupacional puede esperar asesoramiento y orientacin adems de expectativas anteriormente citadas. El de Iniciacin Profesional puede obtener insercin laboral y progresar a los ciclos formativos Las empresas esperan tener buenos profesionales, competentes con un valor aadido en idiomas, en actitudes y comportamientos-; pueden esperar apoyo de los centros en el desarrollo de sus planes de formacin, esperan que la brecha tecnolgica empresa-centro sea pequea y los profesionales que contratan estn actualizados. Lgicamente las expectativas del gobierno son algo diferentes. Espera que contribuyamos al aprendizaje permanente de la ciudadana, sigamos la legislacin y las normativas, optimicemos los recursos, evaluemos los resultados del sistema, haya consenso social sobre nuestro sistema de FP; espera tener una FP competitiva, un buen ajuste entre oferta y demanda, etc.

La Viceconsejera espera tener centros innovadores, buenos resultados, profesorado competente, que todos trabajemos en la misma direccin y colaboremos, centros abiertos al entorno, calidad de los servicios y cursos, que seamos ms eficientes, tengamos una posicin comparable a los mejores pases de la UE, abrir nuevos nichos de mercado para la FP y el AP, imagen y reconocimiento al esfuerzo de todos, Los centros esperan tener buenos recursos, capacidad de gestin, mejores sistemas de provisin de personal, adecuacin de los perfiles del profesorado, autonoma real, poder de decisin, participar en la gestin de la FP, buena comunicacin, tener clientes, El personal de los centros espera estabilidad, oportunidades de formacin, reconocimiento, recursos, competencias para su puesto de trabajo, buen liderazgo en el centro, orientaciones claras. El personal de la propia Vice-consejera espera, adems un liderazgo compartido, alineamiento entre tareas de la VC y las que fija la Administracin Un beneficio que la VC puede dar al Departamento de Trabajo es dar la formacin a desempleados y colaborar con EGAILAN en la orientacin. Hobetuz espera ms fondos para formacin continua, fiabilidad y efectividad de la documentacin de los centros, compromiso de los centros en la formacin continua bajo demanda. Participacin, informacin y consenso seran demandas de los agentes sociales as como de las asociaciones de centros quienes tienen sus propias expectativas en relacin a los conciertos y a la gestin del personal. Las instituciones se pueden beneficiar de nuestra colaboracin en sus proyectos y de que asumamos la Iniciacin Profesional (Ayuntamientos). Las familias de oportunidades de formacin para sus hijos, de atencin, informacin y asesoramiento. La ciudadana en general se puede beneficiar del acceso a aprendizajes no formales y al reconocimiento de sus competencias. Todas las expectativas identificadas se agruparon por afinidad resultando finalmente un total de 36.

Necesidades / Expectativas / Beneficios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Empleablidad / Insercin laboral Certificacin oficial de la formacin Adquisicin de competencia para el empleo Desempeo profesional eficaz Asesoramiento / orientacin Progreso acadmico Profesionales cualificados Formacin bajo su demanda Ajuste oferta con demanda sistema productivo FP competitiva, innovadora Aprendizaje permanente Optimizacin de recursos de la FP Movilidad europea Consenso social Buenos resultados (ms clientes) Centros Agente proactivos en el entorno Profesorado comprometido e implicado Equipos directivos muy profesionalizados Poder de gestin directiva en los centros Recursos adecuados para una buena gestin Competencia, conocimiento, desarrollo y formacin Trabajo fijo, estabilidad, oportunidades de cambio y promocim Valoracin y retribucin justa de puestos de trabajo Liderazgo compartido, empowerment Cofinanciacin y efectividad Fondos para cursos y participar en la planificacin de la FP Ms empleo y empleo estable Financiacin va proyectos. Mantener empleo con mnima rotacin Sistema de fianciacin equiparado a la pblica Colaboracin en proyectos institucionales. Asuncin de la I.P. Asesoramiento y oportunidades de formacin Oportunidades de acceso a los aprendizajes no formales e informales. Su financiacin y reconocimiento. Expectativas de negocio Pasarelas bidireccionales Autorizacin ciclos

Incluye en la misma: Insercin de calidad e insercin de calidad Certificado profesionalidad en Iniciacin Profesional Empleabilidad rpida en FO e IP

Grupo Inters

Bsqueda de empleo y formacin ms adecuada Promocin de curso en inicial Competencia para el empleo no slo tcnica, polivalencia, idiomas, capacidad de aprender, majo.. Planes de fromacin especficos segn sus necesidades concretas Nutrir al sistema productivo de los trabajadores que necesita Formacin actualizada, slida. Conocimiento para la competitividad y para la cultura, para desarrollo personal y profesional, cubrir necesidades de los individuos. Personal, medios, equipos presupuestos...Incluye eficacia y eficiencia en la gestin (VC) Favorecer dicha movilidad Consenso con agentes sociales Mantener un liderazgo de la FP, en los parmetros de la Unin Europea y ser tractores. Ser antenas de innovacin. Incluye buscar nuevos nichos de mercado Reconocimiento y confianza, mejora de su imagen Respuesta a las directrices y proyectos, complicidad con el sistema, alta capacidad de gestin , poder de decisin sobre las personas y tareas, autonoma financiera y de gestin, reconocimiento de la responsabilidad y de los xitos Autonoma para gestionar las plantillas y problemas propios, competencia adecuada del profesorado, RPTs adecuadas a necesidades, seguridad jurdica en la polltica interna de personal, capacidad de resolver problemas propios de personal y de gestin. Suficiente provisin de recursos de personas, de conocimiento, de equipos y medios y campo para la creatividad propia. Buena gestin de la comunicacin (nTICS) y de datos nica. Equilibrio publica-privada en clientes, matrcula nica, tratamiento flujos migratorios. Acceder a competencias para puesto, recursos de conocimiento, formacin y desarrollo profesional. RPT necesarias -completas- , no por conocimientos -mdulos- sino por centros y sus necesidades y las competencias requeridas en el puesto. Trabajo fijo y estabilidad, reconocimiento socio-profesional y en el sistema, orientaciones claras y liderazgo en la direccin, equilibrio en la implicacin y en las oportunidades. Alineacin entre tareas y organigrama de la VC y la valoracin de puestos de trabajo de la Administracin. Retribucin de cargos en VC y entes segn niveles de administracin general. Autonoma en el trabajo, reconocimiento interno, comunicacin, confianza, liderazgo, orientaciones, , Cofinanciacin Gobierno/forndo social europeo. Trazabilidad de la documentacin (fiabilidad y efectividad). Buena formacin. Instrumentos para la gestin. Aumentar la formacin continua Fondos para cursos.Compartir y participar en la planificacin y la oferta de la FP. Formacin reconocible Participar en decisiones. Estar informados. Financiacin va proyectos. Mantener empleo con mnima rotacin.Participar en la planificacin de la FP. Autonoma de gestin Asegurar su sistema de financiacin equiparandolo a la pblica. (concierto que contemple todos los gastos que genera su actividad). Mantener el empleo Colaboracin en proyectos institucionales. Apoyo acciones formativas. Asuncin de la Iniciacin Profesional por educacin Informacin y asesoramiento. Oportunidaddes de formacin para sus hijos Conciencia de los beneficios. Informacin y orientacin para su progreso. Oportunidades de acceso a los aprendizajes no formales e informales y su financiacin. Reconocimiento de esos aprendizajes Pago rpido, menos burocracia. Expectativas de negocio. Acceso Igualdad de condiciones Pasarelas bidireccionales. Nivel de calidad en la formacin Que se les autorice la imparticin de ciclos formativos. Formar parte de la Red

Alumnado FI; FC; FO; IP / Empresas

GOBIERNO Vasco (Educacin /Personal) / Viceconsejera )

19

20

Centros / Profesorado personal

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Personal VC

Hobetuz Agentes sociales Sind.doc. Ikaslan Hetel... Dip. Ayunt. Fam.Alum. Ciudadana Proveed. Universidad IES Europa y Gob. Y CCAA

Alineamiento con la UE y transferencia de Alineamiento con los objetivos marcados por la comisin europea. Colaboracin en el experiencias a CCAA desarrollo de la formacin profesional del estado. Transferencia de experiencias (CCAA)

Objetivos estratgicos. El tercer paso del proceso de reflexin fue el de establecer los objetivos estratgicos. Los objetivos deban ser cuantificables, es decir, objetivos SMART (eSpecficos est claro a qu se refieren-, Medibles est claro el indicador y la unidad de medicin-, Alcanzables -se refieren a un rea sobre la que tenemos control y podemos actuar, Realista se pueden lograr con las personas y recursos disponibles- y estn acotados en el Tiempo sabemos para cundo hay que lograrlo-. Se situ como perspectiva de tiempo para alcanzar los objetivos estratgicos el ao 2010. Se establecieron objetivos estratgicos en relacin a la satisfaccin de las expectativas ms relevantes de las mostradas anteriormente; para este trabajo contamos con la ayuda del Panel de Indicadores de la FP y del primer Informe de Resultados de la FP (finales de 2005). Estos documentos nos permiten conocer los datos disponibles respecto al objetivo que tratamos de precisar, de forma que podemos plantearnos objetivos estratgicos tomando como base los datos histricos.

Necesidades / Expectativas / Beneficios de la VC para los GI

Objetivo estratgico

Indicadores del panel de la FP relacionados

Grupos inters

1) Para 2010 llegar a un n de personas (170.000) con acciones de formacin presenciales del sistema de FP

15

Ms clientes y certificaciones oficiales 2) Para 2010 alcanzar 35.000 personas que logran certificacin oficial de FP (actualmente 10600 + 8050 cat +500 RC)

1.3.1 Usuarios del sistema de FI (octubre, matrcula DAE, evaluados). 1.3.2 Nmero de personas matriculadas en FC catlogo. 1.3.3 Nmero de personas matriculadas en FC Hobetuz 1.3.2 Nmero de personas matriculadas en FO Langai. 1.3.7 Distribucin de alumnado entre Secundaria Post-obligatoria entre FP y bachillerato 1.3.8 Distribucin entre grado medio y superior 1.3.9. Flujos de alumnado: en 1 grado medio-superior comparado con 4 ESO-2 bach. de curso precedente 1.3.10 Mujeres en FI 1.3.11 Ciclos y alumnos en modelos euskaldunes (D y mixtos) 5.1.4 N y porcentaje de aulas de 1 en B o D

GOBIERNO Vasco / Viceconsejera

1.1.1 N de personas con certificacin oficial por acciones formativas en el conjunto de la FP. Estratificacin: 1.1.2 Inicial, 1.1.3. Continua de catlogo, 1.1.4 Continua de Hobetuz, 1.1.5 Ocupacional Langai. (no oficial), 1.1.X Por INEM, 1.1.Y Por IP (desconocido) 1.1.6 N de personas certificadas por Dispositivo Estratificcion por familias Desconocido por ahora: % de Personas de FC Hobetuz (bajo demanda) formadas en los centros de FP.

Alumnado FI; FC; FO; IP / Empresas

9 25

Formacin bajo demanda

1) Llegar a 115000 en FP bajo demanda (objetivo especfico en este campo) 2) Lograr que la cuota de mercado de los centros de FP en FC bajo demanda del X% en 2010.

GOBIERNO Vasco / Viceconsejera Hobetuz

Por ejemplo, actualmente tenemos 155.700 personas matriculadas en el CONJUNTO del sistema de FP. Queremos alcanzar las 170.000 para 2010 lo que nos parece un objetivo realista y alcanzable. Pero no esperamos crecer en Formacin Inicial; por tanto, hemos apostado por crecer fundamentalmente en la Formacin Continua, aunque tambin podemos hacerlo en Iniciacin Profesional y en Formacin Ocupacional si llegan las transferencias y hay un acuerdo con Trabajo para que los centros de la red impartan esa formacin. Por eso hay un objetivo especfico, que es mejorar en casi 10.000 alumnos en Formacin Continua bajo demanda (115.000). Pero no es previsible crecer en catlogo modular; por tanto hay que mejorar la cuota de mercado de los centros de la RED en la Formacin bajo demanda. Sin embargo, este dato es desconocido y hay que esperar a conocerlo para formular un objetivo realista en este indicador.

Necesidades / Expectativas / Beneficios de la FP para los GI

Objetivo estratgico

Indicadores del panel de la FP relacionados

Grupos inters

1) Mantener <25% de alumnos que continun estudios (en FP y/ o en "otros"). 1 Insercin laboral 2) Alcanzar un ndice de insercin laboral del 85% para 2010

1.2.1 Insercin de titulados de FI. 1 2.1.2 Tiempo medio de paro hasta incorporacin a empleo significativo. Estratificacin por familias 5.1.6 Porcentaje de titulados de FP que encuentran trabajo antes de un mes. 5.2.4 ndice puro de empleabilidad 5.2.6 Evolucin del PIB 5.1.1 Titulados de FP que no trabajan en su familia profesional 5.1.2 Empleo indefinido comparado entre titulados FP y jvenes en general Calidad del empleo Percepcin alumnado FI 2.1.6 Satisfaccin con adecuacin entre formacin recibida y requisitos del trabajo

Alumnado FI; FC; FO; IP / Empresas

1) Alcanzar el 75% en el porcentaje de titulados que trabajan en su familia profesional

GOBIERNO Vasco / Viceconsejera

Profesionales cualificados

1) Superar el 7,5 en la percepcin de empleadores sobre el perfil profesional para 2010 1) Mantener un nivel de disposicin de empleadores -de empresas colaboradoras en FCT- a contratar titulados de FP por encima del 95%. 2) Lograr una satisfaccin general de empleadores con titulados de FP cercano al 8 para 2010.

Alumnado FI; FC; FO; IP / Empresas

Percepcin empresas: 2.2.1 Satisfaccin con nivel competencial. Estratificado en reas competenciales: perfil profesional, conocimientos tcnicos, desempeo, actitud en el trabajo, habilidades sociales. 2.2.2. Disposicin a la contratacin de tcnicos de FP

Empresas

3.3.1 Alumnado de FI que ha hecho FCT y Empresas implicadas en FCT 2.1.5 Satisfaccin alumnado con la FCT. Estratificado por familias

GOBIERNO Vasco / Viceconsejera

En el caso de la Insercin laboral nos proponemos alcanzar un ndice de insercin del 85%. Actualmente est en torno al 80%. Otro aspecto relacionado con la insercin y, tambin, con la cualificacin de nuestros titulados es la calidad de la insercin. Actualmente un 68% de los titulados de FP se insertan en su familia profesional; queremos llegar al 75%. La VC, a travs de los centros, pasa una encuesta bienal a las empresas que colaboran en la FCT, en ella se mide la percepcin de los empleadores sobre el perfil profesional de nuestros titulados; queremos llegar al 7,5; ya estamos cerca de ese objetivo pues actualmente es de 7,3. Segn dicha encuesta, la disposicin actual de los empleadores para contratar titulados de FP supera el 95% y queremos mantenernos en este nivel; por ltimo queremos llegar a cerca del 8 en la satisfaccin general de los empleadores; actualmente estamos en un 7,5 de media.

Necesidades / Expectativas / Beneficios de la FP para los GI

Objetivo estratgico

Indicadores del panel de la FP relacionados 3.1.1.1 Alumnado de 2 curso que obtiene ttulo en ese curso 3.1.1.2 Indice de promocin de 1 a 2 (estratificados medio / superior) 3.1.1.3 Alumnado titulados en perodo previsto de 2 cursos 3.1.2.1 xito escolar en FC de catlogo 3.1.2.2 Hobetuz. 3.1.2.3 FO Langai. Estratificado por familias. Percepciones: 2.1.1.1 Satisfaccin alumnado con cursos de FI 2.1.1.2 Con cursos catlogo 2.1.1.3 Con Cursos Ocupacional

Grupos inters

Progreso acadmico

1) Reducir el fracaso escolar a un digito en la Formacin Profesional para 2010 (90% de indice de promocin medio)

GOBIERNO Vasco Viceconsejera Alumnado FI; FC; FO; IP

Lgicamente, todos queremos mejorar los resultados acadmicos. El objetivo es reducir el fracaso escolar a un dgito, algo menos en realidad: 85% de promocin en Grado Medio y 90% en Grado Superior. Este objetivo no es fcil de lograr; aunque actualmente estamos 5 puntos por debajo, hay que tener en cuenta que tenemos grupos de alumnos pequeos (de hecho la media de alumnos por grupo es de 16) y que el impacto del fracaso de un solo alumno es muy alto. Los anteriores son algunos ejemplos del mtodo seguido para la reflexin sobre los objetivos estratgicos. Los objetivos estratgicos que hemos ido fijando van a poder alcanzarse slo con el apoyo y la colaboracin de los centros. En este sentido, debemos ser capaces de desplegar estos objetivos a los centros para que stos contribuyan, en la medida en que puedan, a su logro. El objetivo que nos hemos propuesto al respecto es que la Vice-consejera y los centros lleguen a acuerdos concretos respecto a la contribucin a planes y objetivos, que se puedan cuantificar y medir, y que stos se alcancen en un 80%. Nunca hasta ahora se ha trabajado con un indicador de este tipo y habremos de ver cmo podemos hacerlo. Factores Crticos de xito. Los Factores Crticos de xito (FCE) seran aquellas nuevas capacidades internas que debemos poner en marcha dentro del sistema para que podamos lograr los objetivos estratgicos que hemos formulado, es decir, que los FCE representan lo que nuestro sistema de FP deber hacer para poder tener xito en su misin que no es otra que la de alcanzar esos objetivos muy concretos que hemos definido. Precisando un poco ms, la idea es la siguiente: podemos plantearnos unos objetivos ms o menos ambiciosos pero todos sabemos que si seguimos haciendo lo mismo lo ms probable es que obtengamos los mismos resultados. Si queremos mejorar los resultados debemos especificar qu es lo que vamos a hacer diferente, de qu nuevas capacidades vamos a dotar al Sistema de FP y AP para lograrlo. Esas nuevas capacidades internas que vamos a poner en marcha son los Factores Crticos para tener xito en nuestra misin. Para identificar los factores crticos, el equipo se preguntaba, por ejemplo: qu tenemos que hacer para realmente conseguir ms clientes para la FP? La respuesta fue que debamos centrar la apuesta en la FC bajo demanda y en gestionar la Iniciacin Profesional. Tambin debamos formalizar una alianza estratgica con el Departamento de Trabajo con vistas a las transferencias y a que nuestros centros impartan la Formacin Ocupacional. Otro factor de xito, en este caso una capacidad interna necesaria, sera la reconversin de Hobetuz en el rgano gestor de FC y FO con estructura comarcal y centros homologados por especialidades as como un cambio en el Consejo Vasco.
Necesidades / Expectativas / Beneficios de la FP para los GI Objetivo estratgico 1) Para 2010 llegar a un n de personas (170.000) personas con acciones de formacin presenciales del sistema de FP (criterio: aunque una misma persona se beneficie de varias acciones cuenta cada una de ellas 2) Para 2010 alcanzar 35.000 personas que logran certificacin oficial de FP (actualmente 10600 + 8050 cat +500 RC) 1) Llegar a 115000 en FP bajo demanda (objetivo especfico en este campo) 2) Lograr que la cuota de mercado de los centros de FP en FC bajo demanda del 40% en 2010. Reconvertir Hobetuz en el gano gestor de la FC y FO, con estructuras comarcales (fundaciones) para la gestin de la formacin para el empleo, ligadas con centros homologados por especialidades. Cambiar la estructura y funciones del Consejo Vasco Factor crtico de xito

Ms clientes y certificaciones oficiales

Centrar la apuesta de crecimiento en el nicho de mercado de la Formacin Continua bajo demanda y de la Iniciacin Profesional desde la red de centros de FP Alianza estratgica con Trabajo para la F Ocupacional

Formacin bajo demanda

Para mejorar la insercin laboral el factor crtico es que la oferta de FP no se disee slo en funcin de la demanda intereses del alumnado- sino que tambin se tome en cuenta la insercin laboral que tienen las familias profesionales. Tenemos que favorecer la oferta de los ciclos que tienen mayor salida profesional; hablamos de lograr un equilibrio entre satisfaccin de la demanda del alumnado y la empleabilidad de los ciclos.
Necesidades / Expectativas / Beneficios de la FP para los GI Objetivo estratgico 1) Mantener <25% de alumnado que contina estudios (en FP y/ o en "otros"). 2) Alcanzar un ndice de insercin laboral del 85% para 2010 1) Alcanzar el 75% en el porcentaje de titulados que trabajan en su familia profesional Factor crtico de xito Asegurar una relacin ms cohernete entre las ocupaciones de las empresas -convenios- y las titulaciones que se expiden. Lograr que la oferta de FP se disee con un mayor equilibrio entre respuesta a las demandas del alumnado y la insercin laboral de los titulados. Competencia en idiomas del profesorado.

Insercin laboral

El factor crtico para asegurar que nuestros profesionales estn bien cualificados sera reducir la brecha entre el nivel de actualizacin profesional que tienen nuestros alumnos y lo que requieren las empresas. Por tanto, tenemos que trabajar la I+D+i de la profesionalidad y actualizar ms rpido nuestros currculos. Tambin aadimos la competencia en idiomas del profesorado como un factor crtico ya que nos puede permitir trabajar con una oferta multilinge y mejorar la competencia lingstica de los alumnado.
Necesidades / Expectativas / Beneficios de la FP para los GI Objetivo estratgico 1) Superar el 7,5 en la percepcin de empleadores sobre el perfil profesional para 2010 Profesionales cualificados 1) Mantener un nivel de disposicin de empleadores -de empresas colaboradoras en FCT- a contratar titulados de FP por encima del 95%. 2) Lograr una satisfaccin general de empleadores con titulados de FP cercano al 8 para 2010. Factor crtico de xito Trabajar la I+D+i de la profesionalidad para reducir la brecha entre profesionalidad necesaria en las empresas y la de los titulados

Y, qu vamos a hacer para mejorar los resultados acadmicos que ya son francamente buenos actualmente? Todos estaremos de acuerdo en que la competencia docente del profesorado es el factor crtico; tenemos que dejar de lado la enseanza basada en la transmisin explicacin- de contenidos y centrarnos en el aprendizaje y la adquisicin de competencia; implantar nuevos formatos de aprendizaje que favorezcan el trabajo prctico y cooperativo. Pero todo esto no se puede lograr si el alumnado se mantiene pasivo o desdea el esfuerzo. Por eso es necesario fomentar la cultura del esfuerzo y el trabajo a travs de la implantacin de los Premios de FP, participar en concursos como word-skils, etc.

Necesidades / Expectativas / Beneficios de la FP para los GI

Objetivo estratgico 1) Reducir el fracaso escolar a un digito en la Formacin Profesional para 2010 (90% de ndice de promocin medio)

Factor crtico de xito Competencia del Profesorado: Mejorar la metodologa del proceso de enseanza-aprendizaje y los formatos. Fomentar de la cultura del esfuerzo y el trabajo (Premios FP, word-skils..)

Progreso acadmico

Los anteriores son algunos ejemplos de los Factores Crticos de xito identificados y el proceso seguido para hacerlo. A continuacin mostramos el conjunto de Factores crticos de xito identificados que, agrupados por afinidad, forman el declogo de intenciones de la FP para el prximo perodo:

FACTORES CRTICOS DE XITO

1 Nuevos mercados de FP Centrar la apuesta de crecimiento en el nicho de mercado de la Formacin Continua bajo demanda y de la Iniciacin Profesional desde la red de centros de FP. Reconvertir Hobetuz en el rgano gestor de la FC y FO, con estructuras comarcales (fundaciones) para la gestin de la formacin para el empleo, ligadas con centros homologados por especialidades. Lograr que la oferta de FP se disee con un mayor equilibrio entre respuesta a las demandas del alumnado y la insercin laboral de los titulados. Asegurar una relacin ms coherente entre las ocupaciones de las empresas -convenios- y las titulaciones que se expiden. 2 Profesionalidad e Insercin laboral Oficialidad de las certificaciones de todos los subsistemas de FP y reconocimiento por los empresarios. Asumir la gestin de la Iniciacin Profesional desde la VC de FP y AP Trabajar la I+D+i de la profesionalidad para reducir la brecha entre la profesionalidad requerida y ofertada. Trabajar los desarrollos curriculares y unidades didcticas. Alianza estratgica con Trabajo para la F Ocupacional 3 Alianza Empleoformacin Alianza con EGAILAN para un nico portal de empleo-formacin: LANBIDE. Orientador profesional -laboral- en los centros para el servicio general de informacin, asesora, ... Red de mediadores para el aprendizaje. 4 Rendimiento de la oferta Racionalizar la oferta comarcal por familias profesionales (en privada y pblica) y eliminar duplicidades de oferta y de los recursos proporcionados a los centros. Centros especficos de FP ms concentrados. Matrcula nica. Contratacin y/ o reconversin profesional de los actuales docentes hacia las nuevas figuras profesionales de la FP asociadas a sus compromisos con su entorno productivo, social e institucional. Formacin del profesorado en idiomas Configurar las plazas de RPT de acuerdo con las necesidades reales y nuevas figuras profesionales (no ligadas exclusivamente a horas de docencia) asegurando la cobertura legislativa. Regular el trabajo en los centros segn el calendario laboral, no el lectivo. 5 Gestin del personal Implantar un protocolo para provisin y perfilacin de plazas Fomentar la cultura del esfuerzo y el trabajo (Premios FP, word-skils..) Implantar un SISTEMA de reconocimiento pblico a los mritos del profesorado Establecer un nuevo protocolo de acceso a listas de interinos y de sustitutos y la formacin de stos. Organizar los centros como unidades de gestin (Cap 1,2,6, proyectos) y evaluar el rendimiento con auditoras econmicas, de personal y de resultados (Disear para ello un sistema de evaluacin del rendimiento de la gestin) Asegurar el alineamiento de objetivos de VC-centros Apostar por una funcin directiva PROFESIONAL, con poder para el ejercicio del liderazgo y la gestin directiva necesarios en FP, con un reconocimiento econmico.

6 Unidades de gestin Implantar un ambicioso PROGRAMA DE FORMACIN DIRECTIVA especfico para la FP. Velar por un equilibrio entre pblica y concertada en la cuota de mercado de FPI

Colaborar en el diseo de un instrumento que permita establecer con claridad el mdulo de concertacin. Asegurar la gestin por procesos en y desde la VC as como el despliegue de objetivos al conjunto del sistema 7 Competencia y formacin profesorado 8 Aprendizaje permanente Competencia del Profesorado en metodologas didcticas y formatos de aprendizaje. Implantar la gestin por competencias en los centros y planes estratgicos de formacin en centro Aumentar el presupuesto para formacin Presupuesto, diagnstico y plan de accin interinstitucional sobre la base de una visin compartida del propsito del Aprendizaje Permanente. Asumir la gestin de la Enseanza Permanente de Adultos (EPA) desde la VC de FP y AP Identificar la informacin y el conocimiento relevantes sobre las recomendaciones europeas y establecer un canal de comunicacin dentro de la VC para ello. Formar parte de la Red de Ciencia y Tecnologa Tener un ente (consorcio, fundacin...) de apoyo a Tknika 9 Realizar I+D+i de las tecnologas de la comunicacin (NTICs) Innovacin y mejora Realizar I+D+i de las tecnologas emergentes. Puesta en marcha del modelo de gestin autoevaluacin y mejora de la FP del Pas Vasco en los centros y sistema de FP para

asegurar la gestin por procesos en y desde la VC as como el despliegue de objetivos al conjunto del sistema. Cambiar la estructura y funciones del Consejo Vasco 10 Legislacin Replantear la personalidad jurdica de los entes de la VC para disponer de mayor autonoma de gestin. Revisar los niveles retributivos y las funciones del personal de la VC Participacin sindical y empresarial en la estructura comarcal de la formacin para el empleo Negociacin y consenso con los agentes sociales de una LEY de FP para el Pas Vasco acorde con los FACTORES CRTICOS DE XITO recogidos en la reflexin estratgica de la VC de FP. Asegurar el soporte legislativo para la implantacin de ciclos, currculos etc.

Identificar los procesos clave Una vez identificados los factores crticos de xito quedara por determinar los procesos clave. Pues bien, si los FCE representan las nuevas acciones y las nuevas capacidades de que hay que dotar al sistema de FP y AP para lograr sus objetivos estratgicos, los procesos clave sern aquellos (de entre todos los procesos que gestiona la VC) en los que se gestionan los Factores Crticos. Dado que los FCE constituyen algo as como actividades fundamentales a gestionar en esos procesos, nos preguntamos: en qu proceso se debe gestionar este factor crtico? As por ejemplo, en que proceso podemos trabajar la apuesta por la formacin continua bajo demanda? La respuesta fue clara: en el proceso de Formacin Continua. Y la apuesta por asumir la Iniciacin Profesional? En el proceso de Formacin Profesional Inicial. Y la alianza estratgica con Trabajo? En el proceso de Posicionamiento Estratgico. As fuimos identificando los procesos clave y subrayando en ellos las actividades relacionadas con los Factores Crticos como recordatorio. Por ejemplo, una actividad clave de la gestin del proceso de Formacin Profesional Continua ser la formacin bajo demanda y un tema clave en el gobierno de la VC ser la Alianza con Trabajo. A continuacin presentamos los procesos clave identificados; la gestin de dichos procesos se asigna a propietarios y equipos de proceso. Se recogen aqu los procesos identificados y las actividades ligadas a FCE que deben incluirse en cada proceso para asegurarnos de que los FCE se han includo en los procesos. Se ha incluido la formulacin genrica de los objetivos estratgicos asociados a cada proceso.

LOS PROCESOS CLAVE

Factores Crticos de xito PROCESOS Formacin Profesional - Centrar la apuesta de crecimiento en el nicho de mercado de la Formacin Continua bajo demanda y de la Iniciacin Profesional desde la red de centros de FP. FPC y FPO - Reconvertir Hobetuz en el gano gestor de la FC y FO, con estructuras comarcales (fundaciones) para la gestin de la formacin para el empleo, ligadas con centros homologados por especialidades. - Oficialidad de las certificaciones del subsistema de FPC y reconocimiento por los empresarios. - Lograr que la oferta de FP se disee con un mayor equilibrio entre respuesta a las demandas del alumnado y la insercin laboral de los titulados. - Asegurar una relacin ms coherente entre las ocupaciones de las empresas -convenios- y las titulaciones que se expiden. - Trabajar la I+D+i de la profesionalidad para reducir la brecha entre FPI profesionalidad necesaria en las empresas y la de los titulados. - Racionalizar la oferta comarcal por familias profesionales ( en privada y pblica) y eliminar duplicidades de oferta y de los recursos proporcionados a los centros. - Matrcula nica - Reorientacin de Hobetuz-Estructuras comarcales. - Estructura comarcal de formacin yempleo con participacin sindical. - Certificacin oficial. 2.- Competencia profesional de la poblecin activa ACCIONES / ACTIVIDADES Objetivos Estratgicos

- Autorizaciones de ciclos de FPI. - Racionalizacin de la oferta eliminando duplicidades. - Oferta comarcal por familias profesionales. - Actualizacin de ttulos / cualificaciones. - Reconocimientos al alumnado: Premios de la FP. - Matrcula nica. - Equilibrio entre pblica y concertada en la cuota de mercado.

1.- Nivel competencial ptimo del alumnado 4.- Insercin laboral 5.-Progreso acadmico 6.-Rendimiento de la oferta 16.-Estilo de aprendizaje.

Aprendizaje permanente - Presupuesto, diagnstico y plan de accin interinstitucional sobre la base de una visin compartida del propsito del A.P. - Asumir la gestin de la EPA y de IP desde la VC de FP y AP IP EPA Gobierno de la FP Gobierno de la VC - EPA e IP - Diagnstico y plan de accin interinstitucional 3.- Euskadi, Pas del Aprendizaje

- Alianza estratgica con Trabajo para la F Ocupacional. - Alianza con EGAILAN para un nico portal de empleo-formacin: LANBIDE. - Centros especficos de FP ms concentrados. - Organizar los centros como unidades de gestin (Cap. 1,2,6, proyectos) y evaluar el rendimiento con autoras econmicas, de personal y de resultados (Disear para ello un sistema de evaluacin del rendimiento de la gestin) - Asegurar el alineamiento de objetivos de VC-centros - Apostar por una funcin directiva PROFESIONAL, con poder para el ejercicio del liderazgo y gestin directiva necesarios en FP, con un reconocimiento econmico. - Velar por un equilibrio entre pblica y concertada en la cuota de mercado de FPI - Asegurar la gestin por procesos en y desde la VC as como el despliegue de objetivos al conjunto del sistema. - Cambiar la estructura y funciones del Consejo Vasco - Replantear la personalidad jurdica de los entes de la VC para disponer de mayor autonoma de gestin. - Revisar los niveles retributivos y las funciones del personal de la VC - Participacin sindical y empresarial en la estructura comarcal de la formacin para el empleo - Negociacin y consenso con los agentes sociales de una LEY de FP para el Pas Vasco acorde con los FACTORES CRTICOS DE XITO recogidos en la reflexin estratgica de la VC de FP

- Acuerdo con Trabajo sobre FC y FO. - Reorientacin del Consejo Vasco de FP. - Estructuracin de centros como Unidades de gestin autnoma. - Despliegue de objetivos de la VC a los centros. - Evaluacin del rendimiento de la gestin de los centros. - Revisin de la funcin directiva de los centros. - Clarificacin del mdulo de concertacin (instrumento regulador). - Aprobacin de una Ley de FP del Pas Vasco dando cobertura a los FCE identificados. - Personalidad jurdica de los Entes. - Niveles retributivos y funciones del personal - Estructura de procesos - Despliegue de objetivos

8.-Capacidad y calidad de la gestin 12.-Consenso social y percepcin ciudadana. 13.-Alineamiento con directrices europeas. 14.-Liderazgo compartido. 15.-Relaciones.

Personas - Contratacin y/ o reconversin profesional de los actuales docentes hacia las nuevas figuras profesionales de la FP asociadas a sus compromisos con su entorno productivo, social e institucional. - Configurar las plazas de RPT de acuerdo con las necesidades reales y nuevas figuras profesionales (no ligadas exclusivamente a horas de docencia) asegurando la cobertura legislativa. - Regular el trabajo en los centros segn el calendario laboral, no el lectivo. - Implantar un protocolo para provisin y perfilacin de plazas. - Fomentar la cultura del esfuerzo y el trabajo (Premios FP, wordskils..) - Impantar un SISTEMA de reconocimiento pblico a los mritos del profesorado. - Establecer un nuevo protocolo de acceso a listas de interinos y de sustitutos y la formacin de stos. - Disear un instrumento que permita establecer con claridad el mdulo de concertacin - Competencia del Profesorado en metodologa y formatos de aprendizaje. - Implantar la gestin por competencias en los centros y planes estratgicos de formacin en centro. - Aumentar el presupuesto para formacin - Implantar un ambicioso PROGRAMA DE FORMACIN DIRECTIVA especfico para la FP. Gestin de personas - Identificacin de nuevas figuras 9.-Estabilidad del profesionales en FP y reconversin de los personal en los docentes / contratacin. centros. - Configuracin de plantillas (RPT) sobre necesidades reales. - Regulacin del trabajo del personal docente segn calendario laboral. - Revisin del protocolo de provisin y perfilacin de plazas. - Establecimiento de un nuevo protocolo de acceso a listas de interinos y sustitutos. - Establecimiento de premios de la FP para los mritos del profesorado.

Formacin del profesorado

- Metodologas de aprendizaje (formatos de aprendizaje / equipamientos...). - Formacin de directivos especfica para FP. - Acceso a la formacin de interinos y sustitutos. - Aprobacin d eplanes estratgicos de formacin de los centros. - Implantacin generalizada de la gestin por competencias.

7.-Formacin del profesorado.

Asesora FP - Orientador profesional -laboral- en los centros para el servicio general Informacin y de informacin, asesora... asesora de la FP - Red de mediadores de arprendizaje -tambin para el aprendizaje pernanente - Portal empleo-formacin profesional nico Lanbide.net. - Red de mediadores y orientadores profesionales. 10.-Informacin y asesoramiento

Sugerimos que este proceso se considere como parte de un proceso ms global que sera el Posicionamiento en el mercado, una parte del gobierno de la FP. Comunicacin interna

- Identificar la informacin y el conocimiento relevantes sobre las recomendaciones europeas y establecer un canal de comunicacin dentro de la VC para ello.

Informacin, conocimiento y comunicacin interna. Innovacin

- Canal de comunicacin en la VC sobre conocimiento relevante.

Formar parte de la Red de Ciencia y Tecnologa Tener un ente (consorcio, fundacin...) de apoyo a Tknika Realizar I+D + i de las tecnologas de la comunicacin (NTICs) Realizar I+D + i de las tecnologas emergentes. Puesta en marcha del modelo de gestin autoevaluacin y mejora de la FP del Pas Vasco en los centros y sistema de FP para asegurar la gestin por procesos en y desde la VC as como el despliegue de objetivos al conjunto del sistema.

Innovacin y mejora

Ente apoyo a Tknika I+D+ i d elas tecnologas emergentes I+D+i de comunicacin interna FP Implantacin del modelo de gestin autoevaluacin y mejora de la FP

11.-Innovacin.

As pues, la reflexin estratgica no slo ha identificado los procesos clave sino tambin las actividades que son crticas en la gestin de dichos procesos, precisamente porque estn relacionadas con los Factores Crticos de xito que hemos identificado para poder alcanzar los objetivos. De esta manera tratamos de establecer la relacin entre los objetivos y los procesos; la forma de entender esta relacin representa un cambio de paradigma; la forma ms natural de ver esta relacin es que los resultados son la consecuencia de los procesos, de lo que hacemos, y es verdad; pero el punto de vista que sugerimos es que los procesos son producto de los resultados que queremos lograr; que los objetivos manden sobre los procesos. A continuacin mostramos el mapa de procesos del SGP de la Viceconsejera de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente .

MAPA DE PROCESOS
POSICIONAMIENTO ESTRATGICO ESTRUCTURA DE PROCESOS
Despliegue de la estrategia Informacin a la Estrategia

PLANIFICACIN ECONMICA INNOVACIN GESTIN DE PERSONAS FORMACIN DEK PROFESORADO POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO
Necesidades de Comunicacin Publicidad y marketing

FORMACIN PROFESIONAL INICIAL FORMACIN PROFESIONAL CONTINUA APRENDIZAJE PERMANENTE DISPOSITIVO DE RECONOCIMIENTO INFORMACIN Y COMUNICACIN

5
Procesos ligados al Gobierno de la VC

Procesos de gestin de Personas

Procesos de prestacin de servicios

CONCLUSIONES El SGP (Sistema de Gestin por Procesos) es el resultado de una reflexin estratgica realizada por la Viceconsejera de FP y AP; en este sentido los procesos del SGP estn orientados al logro de los objetivos del sistema. La propuesta del sistema de gestin por procesos de la Agencia no es una propuesta cerrada; los centros deben alinear esta propuesta no slo ni nicamente con los objetivos del sistema de FP sino

con sus propios objetivos estratgicos y, por tanto, deben identificar sus procesos clave desde su propia reflexin estratgica. Como veremos ms adelante el SGP propone una forma de gestin de los procesos; lo fundamental estara en el seguimiento de los resultados que obtiene, por ms que el seguimiento de las actividades realizadas sea importante tambin. Adems, en el SGP el seguimiento de los resultados y el rendimiento de los procesos y las acciones de mejora son .responsabilidad propia del proceso y por tanto de su propietario y equipo. Los procesos del SGP incluyen indicadores de resultados (R) y de rendimiento (r); los indicadores de resultados se asocian a los objetivos estratgicos vinculados al proceso; los de rendimiento a las actividades incluidas en las etapas del proceso. En el diseo de los procesos del SGP se ha utilizado una variante del PDCA (Plan-Do-Check-Act) denominada IPAE (Anlisis de Informacin-Planificacin-Accin-Evaluacin y Revisin) que incluye actividades para las cuatro etapas en coherencia con el Modelo de Gestin, Autoevaluacin y Mejora HOBBIDE. El SGP propone una gestin por procesos; esto significa que se pretende descentralizar la gestin y se opta por la autogestin a travs de propietarios y equipos de proceso al menos a cada proceso clave, y que pretende superar la organizacin por funciones; la misin del propietario y el equipo de proceso es precisamente evaluar peridicamente los resultados y el rendimiento, analizar las causas cuando se producen desviaciones y mejorar los procesos hasta alcanzar los resultados previstos de acuerdo con la capacidad del proceso y los resultados precedentes, gestionar los factores crticos, resolver las interrelaciones con otros procesos y desplegar los objetivos a todos los niveles de la organizacin.

SGP, SISTEMA DE GESTIN POR PROCESOS

LAS CLAVES EN EL SISTEMA DE GESTIN POR PROCESOS SGP

El modelo del sistema de gestin por procesos SGP no es un diseo cerrado a implantar en todos los centros, ya que no todos tienen las mismas necesidades, cada centro tiene que disear su propio sistema SGP, orientado a los resultados que quiere lograr, teniendo en cuenta las siguientes claves o sistemticas del modelo: 1. La identificacin de los procesos parte de los objetivos del centro, y en el diseo de cada uno de ellos se contemplan las cuatro etapas de gestin que plantea el modelo Hobbide anlisis de informacin, planificacin, accin y evaluacin

2. Se designan propietarios y equipos de proceso responsables de su gestin, independientemente de responsabilidades concretas en la realizacin de actividades o tareas. 3. La gestin de la mejora est incluida en la gestin de cada proceso, en lugar de identificar un proceso especfico de mejora 4. El sistema tiene en cuenta el cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 9001:2000,

EL MAPA DE PROCESOS
En coherencia con lo anterior, el mapa de procesos tiene que ser flexible y adaptarse en cada caso a las necesidades del centro. La razn de ser de cada proceso est asociada al logro de objetivos estratgicos (hablamos entonces de procesos clave) y/o objetivos o resultados a otros niveles. Cada proceso incluye actividades de anlisis de informacin, de planificacin, deaccin

y deevaluacin.
El mapa del modelo SGP se compone de nueve procesos, identificados a partir de objetivos estratgicos de la Viceconsejera relacionados con resultados de los centros.

Una vez identificados los procesos, cada uno de ellos tendr establecidos unos objetivos,

concretados en trminos de indicadores, y asignado un propietario y equipo de gestin, que

sern quienes lo definan y documenten.

LA DOCUMENTACIN
La flexibilidad que se pide al sistema para adaptarse a las necesidades, exige que el sistema documental no sea burocrtico y el nmero de instrucciones operativas que nos dicen qu hacer y cmo sea reducido. La estructura de la documentacin est reflejada en el siguiente esquema:

El Manual de la Calidad es un documento en el que se describen los aspectos generales del sistema a partir de los requisitos de la norma ISO 9001, adems de incluir el alcance del sistema, el mapa de procesos y como documentos anexos la poltica de la calidad y aquellos procedimientos relacionados con la gestin de todos los procesos, como son: la gestin de la documentacin y la de los registros, las auditoras internas al sistema y la gestin de las no conformidades y de acciones correctivas y preventivas que se deriven (estos tres ltimos recogidos en el procedimiento de evaluacin, revisin y mejora) El resto de la documentacin est ligado a cada proceso y a su gestin. El proceso se documenta en una ficha de proceso una hoja de gestin de indicadores y proceso, una hoja de aprendizaje y mejora. mejora En la ficha se identifican el propietario y el equipo de gestin y se define el proceso, con sus actividades, los registros en que se documentan y los documentos de apoyo necesarios. Los documentos de apoyo pueden ser instrucciones o informacin de origen externo, registros de otros procesos con informacin o instrucciones operativas del sistema,

general como el procedimiento de evaluacin, revisin y mejora o implantada en la gestin del proceso La hoja de gestin de indicadores es el soporte para el seguimiento, control y evaluacin del proceso, a partir de los indicadores y objetivos establecidos. Y la hoja de aprendizaje y mejora que es el soporte donde se registra la gestin de la mejora, las no conformidades, y acciones correctivas y preventivas.

LA GESTIN Y MEJORA DE LOS PROCESOS

Como ya se ha dicho no se identifica un proceso para la gestin de la mejora, sino que est se integra en cada proceso. Se trata de establecer para el periodo (curso-ao...) los resultados que se esperan del proceso, concretados con indicadores y objetivos, entre ellos los objetivos estratgicos

anualizados en el caso de los procesos clave, y cuando se plantea el seguimiento.

En los procesos de prestacin de servicio (Formacin Inicial o Formacin Continua y Ocupacional) adems hay que tener en cuenta el cumplimiento de los requisitos que determinan la calidad del servicio/ curso, que se concretan con indicadores y niveles de aceptacin (nivel mnimo que determina la conformidad), en lugar de objetivo En base a estos resultados se disea el proceso y se hace su planificacin, aunque el

centro puede estar manejando otro montn de indicadores que son datos relevantes para el anlisis y que forman parte de un panel pero para los que no se ha establecido un objetivo concreto de mejora.
Cuando se haya establecido, se realizar el seguimiento de los indicadores y objetivos., y si estos no se alcanzan se revisarn las acciones ligadas (en plan anual o plan del proceso) y en el caso de los indicadores ligados a requisitos, si no se alcanza el nivel de aceptacin se abrir una no conformidad que se gestionar segn el procedimiento de evaluacin, revisin y mejora, analizando los datos para determinar las causas y estableciendo acciones correctivas y, en otros casos que no haya llegado a producirse, acciones preventivas y evaluando su eficacia para determinar si se incorporan al diseo del proceso,. Se sigue el mismo procedimiento cuando se detectan reas de mejora u otras no conformidades por incumplimiento de requisitos de la norma, legales o del sistema.

El procedimiento de Evaluacin, Revisin y Mejora recoge esta sistemtica, que incluye la gestin de no conformidades y de acciones correctivas y preventivas (requisitos de norma)

LOS PROCESOS
Los procesos son diseados y revisados por el propietario y el equipo de proceso, teniendo en cuenta los resultados que se esperan, el cumplimiento de los requisitos legales, de los requisitos de las normas de referencia como ISO y la propia cultura del centro (los procesos del modelo SGP tienen claramente como referencia un centro pblico).

En el diseo se determinan las actividades del proceso por etapas, y los documentos de apoyo y los registros que se consideran necesarios. Hay que tener en cuenta, de cara a la certificacin ISO, que las instrucciones operativas son requisitos a cumplir, por lo que aquellas metodologas o instrucciones que no se quieren seguir en todo lo que determinan, se contemplan como informacin de referencia como pueden ser las bibliografas. No hay porque documentar todas las actividades o sistemticas de los procesos, aunque s las evidencias de cumplimiento de los requisitos de la norma ISO y los legales. En relacin con las misiones y responsabilidades que tienen que ver con la ejecucin de actividades o tareas, generalmente estn definidas en los propios planes o en normativas oficiales o en el ROF (reglamento de organizacin y funcionamiento del centro), de no ser as se incluirn en una instruccin. Adems hay actividades y documentos, relacionados con la sistemtica de gestin y mejora de los procesos, que se contemplan en todos ellos, como son:

El establecimiento de objetivos e indicadores del proceso, tanto los de resultados como los asociados al rendimiento (indicadores intermedios ligados a las actividades definidas) y su registro la hoja de gestin de indicadores y objetivos

La evaluacin de la eficacia del proceso, que se determina en funcin del logro de los objetivos establecidos, y en la que aparecen, como instruccin operativa el

procedimiento de evaluacin, revisin y mejora (anexo del manual) y como

registros, la hoja de aprendizaje y mejora y la memoria En la memoria se recoge la informacin del proceso para la Revisin del Sistema

por la Direccin, incluyendo las propuestas de mejora

En la etapa de anlisis de informacin entre los documentos de apoyo est la

estrategia, como informacin relevante (buscando la alineacin desde el anlisis) y

como registro un informe de conclusiones (no todas las conclusiones del anlisis se abordan en la planificacin y el tenerlas en un informe es til de cara a futuros anlisis o a revisiones de la estrategia) 1. El Proceso de Posicionamiento Estratgico Objetivos y razn de ser del proceso:

La razn de ser de este proceso es el desarrollo de una estrategia y de un proyecto educativo del centro, con objetivos e indicadores de proceso como un % de cumplimiento

de los objetivos estratgicos o un ndice de satisfaccin de los grupos de inters con el proyecto educativo...
A partir de ah se han definido en el proceso las siguientes actividades, recogidas en su ficha:

Anlisis de informacin:

La metodologa de referencia es la que ha utilizado la Viceconsejera., que parte del anlisis de las necesidades y expectativas de los grupos de inters y de los resultados de los indicadores y de la gestin de los procesos. Adems se realizar una revisin del sistema teniendo en cuenta la informacin y resultados a determinar que establecen los requisitos de la norma ISO. Planificacin: En esta etapa se ha incluido la planificacin estratgica a largo o medio plazo que es la que recoge el plan estratgico, que incluye:

La determinacin de los objetivos estratgicos (a medio /largo plazo), concretados en trminos de indicadores para su seguimiento y medicin,

La identificacin de los factores crticos de xito y de los procesos asociados (procesos clave) a los que despliega, la designacin de un propietario y equipo de gestin

y la Misin. Visin y Valores del centro, Adems se aprobar una Poltica de Calidad (requisito esto de la norma ISO)

La gestin del cambio se contempla en aquellas actuaciones que, por su impacto en las personas o en los procesos, requieran de una planificacin especfica del mismo. Accin La planificacin de la estrategia a corto plazo, el curso /ao, y su despliegue se recogen en el Plan Anual del Centro, estableciendo el progreso anual de los objetivos estratgicos, los objetivos a abordar o anualizados y el plan de acciones asociado. En el seguimiento del plan, se determinar la eficacia de las acciones, que est en funcin de su cumplimiento y del logro de los objetivos, para, en caso negativo revisar el plan. Otra actividad incluida en el proceso es la elaboracin del plan de medicin de la satisfaccin, y la aprobacin de las encuestas a los distintos grupos de inters. Evaluacin: De igual manera se evala la eficacia de la estrategia y del plan, de cara a la posible revisin de la estrategia o de su planificacin a medio o largo plazo. Para terminar, como en todos los procesos, est la evaluacin de la eficacia del proceso. Los requisitos de la norma ISO que se han tenido en cuenta en el proceso: (5.6) La revisin por la direccin, que es un anlisis anual del sistema, en el que se debe tener en cuenta una informacin y unos resultados que estn establecidos en

la norma, en el proceso esto se ha recogido en un guin revisin del sistema acuerdo al cual se realizar el Informe de Revisin del Sistema . (5.3) La Poltica de la Calidad (5.4) Planificacin, todo los que tiene que ver con el plan anual y el seguimiento (7.2) Seguimiento y medicin, la medicin de la satisfaccin del cliente

de

2. El Proceso de Planificacin Econmica Objetivos y razn de ser del proceso: Un objetivo fundamental y su razn de ser es la cobertura econmica de los procesos clave, por lo que tendr tambin esta consideracin. Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: En el anlisis habra que determinar las necesidades econmicas de los procesos clave, en relacin con los factores crticos de xito identificados, y las posibilidades de cobertura, para a partir de ah establecer los objetivos e indicadores del proceso. Planificacin: La planificacin econmica se concreta en la asignacin de recursos y la elaboracin del presupuesto, y se elaboran teniendo en cuenta adems de la normativa legal, unos criterios

para la asignacin de recursos en los que se incluir la cobertura de los procesos clave y la
provisin de recursos que determina la norma ISO (que seran los necesarios para prestacin de los servicios /cursos).

Accin En esta etapa, las actividades estn relacionadas con la ejecucin del presupuesto, y su desarrollo est sujeto a normativa legal (para centros pblicos), en el caso de la contabilidad con un programa informtico. La gestin de las compras se realizar de acuerdo al mtodo establecido, que adems de a la normativa legal tiene en cuenta el cumplimiento de los requisitos de la norma ISO. Los requisitos de la norma ISO que se han tenido en cuenta en el proceso:

(6.1) Provisin de recursos, en cuanto a determinar y proporcionar los , recursos necesarios, que se tiene en cuenta en los criterios para la asignacin de recursos

(6.3) Infraestructuras, desde el punto de vista de tener en cuenta en los criterios las necesidades de mejoras, cambios...

(7.4) Compras, el mtodo de compras y evaluacin de proveedores establece aquello que requieren la norma, como la documentacin de los requisitos de compra, la evaluacin y seleccin de proveedores o la verificacin del producto.

3. El Proceso de Gestin de Activos y Recursos Objetivos y razn de ser del proceso: Desarrollar una estrategia de gestin de los activos y recursos que apoye al desarrollo de la estrategia del centro, Gestionar el mantenimiento y uso de los activos para mejorar su rendimiento, E incluir en la gestin aquellos aspectos que tienen que ver con la seguridad (y en el caso de muchos centros adems los de medio ambiente) Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: En el anlisis habr que tener en cuenta, adems de las propuestas de mejora planteadas en la memoria a partir de los resultados y de los aspectos de seguridad o medio ambiente, el determinar las necesidades de la estrategia del centro y cmo abordarlas. Planificacin: Para desarrollar una estrategia de gestin de activos y recursos tendramos que establecer los objetivos a medio plazo y plantearnos el progreso anual, las acciones asociadas se incluirn en los planes que corresponda. Aunque hasta poder determinar una estrategia, se establecern objetivos e indicadores para el ao /curso. En la ficha se ha contemplado en principio la planificacin del mantenimiento y de la seguridad, aunque tambin se ha tenido que tener en cuenta la gestin de activos y recursos relacionada con la planificacin docente que se ha incluido en el proceso de gestin de personas, para contemplar esta en su conjunto.

En relacin con el mantenimiento, por un lado se contempla el mantenimiento preventivo, desde la planificacin con un Plan de Mantenimiento, y por otro el correctivo que se gestionar de acuerdo con un mtodo de mantenimiento correctivo, que recoge la sistemtica a seguir. Las revisiones peridicas, que son actuaciones repetitivas, formaran parte de la planificacin del mantenimiento preventivo, aunque pueden estar documentadas en fichas

de mquinas o espacios, (que pueden contemplarse como registro en la ficha o formar

parte del plan de mantenimiento). De igual manera el plan de seguridad buscar la prevencin. Otras sistemticas como la de gestin del uso de los activos se podrn determinar de acuerdo con los objetivos establecidos. Accin: El mantenimiento y la seguridad se gestionarn de acuerdo a los planes, incluyendo adems las actuaciones de mantenimiento correctivo, que estn definidas en un mtodo de

mantenimiento correctivo, y las actuaciones en caso de accidente, recogidas en

instrucciones y /o carteles. La gestin del inventario, como mnimo tendr que ajustarse al programa informtico oficial, aunque puede ser ms operativo elaborar uno propio del centro. Los requisitos de la norma ISO que se han tenido en cuenta en el proceso:

(6.1) Provisin de recursos: la organizacin debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para implementar y mantener el SGP y mejorar su eficacia, en cuanto a infraestructura y ambiente de trabajo.

(6.3) Infraestructura: la gestin del mantenimiento y uso tiene en cuenta que la

organizacin debe determinar, proporcionar y mantener la infraestructura necesaria para lograr la conformidad con los requisitos del servicio,

(6.4) Ambiente de trabajo: este aspecto est considerado en el plan de seguridad.

4. El Proceso de Gestin de Personas Objetivos y razn de ser del proceso: Desarrollar estrategias y /o planes de gestin de personas, de cara a mejorar los aspectos que se determinen de gestin de personas o adecuar las competencias de las personas a las necesidades del centro, con indicadores como el ndice de satisfaccin general de las

personas o el n de horas de formacin y desarrollo del centro ...

Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: De cara a establecer estrategias y planes se analizarn distintos aspectos de la gestin de personas, al menos los recogidos en la memoria y las necesidades y expectativas de este grupo de inters, adems de las necesidades de la estrategia del centro, entre otras las competencias claves (competencias de las personas ligadas a factores crticos u objetivos

estratgicos).
Planificacin: A partir del anlisis se establecen los objetivos e indicadores del proceso, objetivos a medio plazo, si definimos una estrategia de gestin de personas, y a corto plazo, que en ese caso seran los de progreso anual, las acciones asociadas se incluirn en los planes que corresponda.

Adems de las actividades de gestin de la provisin de personal, asignacin de cargos y tareas y planificacin docente, se contemplan planes especficos de Acogida y de Formacin y Desarrollo Accin: Para la gestin de la formacin y desarrollo se ha establecido un mtodo de formacin y

desarrollo, que contemple la evaluacin de la eficacia de las acciones tomadas y los

registros a mantener. Adems se ha incluido el realizar el reconocimiento a las personas, para que se tenga en cuenta, aunque no se contemple entre los planes especficos el plan de reconocimiento Evaluacin En el proceso de Posicionamiento Estratgico se contempla la elaboracin del plan de medicin de la satisfaccin y en los procesos relacionados con el grupo de inters el desarrollo y evaluacin. Los requisitos de la norma ISO que se han tenido en cuenta en el proceso:

(6.1) Provisin de recursos: la organizacin debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para implementar y mantener el SGP y mejorar su eficacia, en cuanto a recursos humanos

(6.2) Recursos Humanos: Determinar la COMPETENCIA necesaria, proporcionar formacin o tomar otras acciones para satisfacer dichas necesidades, evaluar la eficacia de las acciones tomadas, Toma de conciencia (contribucin al logro de objetivos), Mantener registros apropiados de la educacin, formacin, habilidades, experiencia...

(7.1) Planificacin de la Realizacin del Producto, aunque est mas relacionado con los procesos de prestacin de servicios, en los que se definen las actividades de la prestacin, hay una actividad de este proceso la elaboracin de la planificacin docente que est relacionada.

5. El Proceso de Posicionamiento en el Mercado Objetivos y razn de ser del proceso: Los objetivos y la razn de ser de este proceso,, est en los resultados que se esperan en la matrcula o la inscripcin, con indicadores como n de alumnos matriculas en FI, % de

plazas cubiertas sobre ofertadas

Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: En esta etapa es importante realizar un buen estudio de mercado, contemplando el mayor nmero de aspectos relacionados con l, lo que depender de que se haya identificado y recogido informacin relevante sobre ellos. Para determinar los aspectos a analizar, tenemos como referencia los 6 que contempla el modelo Hobbide: tipo de mercado, tendencias y cambios en sectores demandantes,

cuestiones sociales, medioambientales, de seguridad y legales, indicadores demogrficos, sociales y polticos, imagen externa del Centro, efectos de la cartera de productos y servicios del Centro.
Planificacin: A partir del anlisis se establecen los objetivos e indicadores del proceso y se determinan la cartera con la oferta educativa y de servicios y los requisitos de los cursos /servicios Los requisitos de los cursos /servicios son las caractersticas que los definen y que de cara a la comunicacin al cliente estn recogidos en los catlogos u otros documentos

informativos como las especificaciones, en el caso de los cursos hablamos de sus mdulos o materias, la duracin, el itinerario formativo, etc..., algunos determinados por la
administracin en normativa legal.
En el manual de calidad las caractersticas que los cursos deben cumplir se han definido atendiendo a los siguientes aspectos: Efectividad del aprendizaje (ndice de aprobados, ndice de asistencia). Efectividad de la enseanza; (cumplimiento de la programacin, cumplimiento de horas, y

satisfaccin con el curso).

El control y seguimiento del cumplimiento de estos requisitos, se gestiona en los procesos de prestacin del servicio (formacin inicial y formacin continua y ocupacional) Accin: Antes de la matriculacin /inscripcin, a partir de la cual el centro se compromete a cumplir los requisitos, habra que revisarlos y en caso de que existan dudas sobre la capacidad para cumplirlos informar sobre ellas, por ejemplo la posibilidad de que un curso no se imparta si no alcanza un nmero determinado de matrculas. La gestin de la matrcula, en la formacin inicial y la continua, est muy regulada por la administracin, incluso con el apoyo de programas informticos, pero no se establecen las actuaciones en el caso de modificaciones en la matrcula por revisin de los requisitos (por ejemplo: cambios de optativas, modelos lingsticos...) por lo que se ha pensado en una instruccin operativa que lo contemple mtodo de matriculacin. Los requisitos de la norma ISO a tener en cuenta en el proceso:

(7.2.1) Determinacin de los requisitos relacionados con el producto

La organizacin debe determinar: los requisitos especificados por el cliente, incluyendo los requisitos para las actividades de entrega y las posteriores a la misma, los no establecidos por el cliente pero necesarios para el uso especificado o para el uso previsto, cuando sea conocido, los requisitos legales y reglamentarios relacionados con el producto, y cualquier requisito adicional determinado por la organizacin

(7.2.2) Revisin de los requisitos relacionados con el producto:

La organizacin debe revisar los requisitos relacionados con el producto. Esta revisin debe efectuarse antes de que la organizacin se comprometa a proporcionar un producto y debe asegurarse de que: estn definidos los requisitos del producto, estn resueltas las diferencias existentes entre los requisitos del contrato y los expresados previamente, la organizacin tiene la capacidad para cumplir con los requisitos, deben mantenerse registros de los resultados de la

revisin y de las acciones originadas por la misma, cuando el cliente no proporciona una declaracin documentada de los requisitos, la organizacin debe confirmar los requisitos del cliente antes de la aceptacin, cuando se cambien los requisitos del producto, la organizacin debe asegurarse de que la documentacin pertinente sea modificada y de que el personal correspondiente sea consciente de los requisitos modificados

(7.2.3) Comunicacin con el cliente

La organizacin debe determinar e implementar disposiciones eficaces para la comunicacin con los clientes, relativos a la informacin sobre el producto, las consultas, contratos o atencin de pedidos, incluyendo las modificaciones, y la retroalimentacin del cliente, incluyendo sus quejas
6. El Proceso de Formacin Inicial Objetivos y razn de ser del proceso: La razn de ser de este proceso est en la mejora de los resultados de los cursos de formacin inicial, con objetivos respecto al ndice de promocin, el grado de satisfaccin con

el curso, o incluso al ndice de insercin laboral....

Y en el cumplimiento de los requisitos de los cursos, que se determina a partir del cumplimiento de unos objetivos asociados a las caractersticas (o que se alcancen unos niveles de aceptacin en los indicadores asociados), un % de horas impartidas, un % de

unidades didcticas impartidas o un % de aprobados

Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: La finalidad del anlisis es identificar las posibilidades de mejora, de la prestacin (imparticin del curso) y de los resultados de los cursos (donde podramos centrar la mejora), teniendo en cuenta las propuestas de la memoria en relacin con los resultados, las necesidades y expectativas recogidas y las limitaciones del diseo previo DCB. Adems habra que contemplar las modificaciones en los requisitos de los cursos o la implantacin de nuevos ciclos. Planificacin: Al igual que el anlisis la planificacin Como ya se ha comentado, en estos procesos ligados a la prestacin de servicios, adems de establecer objetivos e indicadores de mejora de los resultados, hay que contemplar los objetivos (niveles de aceptacin) e indicadores asociados al cumplimiento de los requisitos en cada curso

Los objetivos e indicadores establecidos, a partir de las caractersticas citadas en el manual de

calidad, para los cursos de formacin inicial son:

100% de unidades didcticas impartidas en cada mdulo o materia del curso, se trata de
medir el cumplimiento de la programacin (el 100% se ha exigido en las auditorias externas)

90% de horas impartidas en cada mdulo o materia del curso, siempre y cuando no
estemos por debajo de las horas bsicas fijadas en los DCB como requisito legal.

X % de aprobados en cada mdulo o materia del curso, el % puede depender del mdulo
o materia, aunque en muchos casos lo que se establece es un nivel mnimo aceptable para todos ellos se podra fijar teniendo en cuenta sus resultados histricos.

El cumplimiento de estos objetivos determina la conformidad del curso, por lo que en cada evaluacin se realiza el control y seguimiento del curso con estos mismos indicadores e incluso objetivos. Tambin pueden establecerse como indicadores de rendimiento del proceso al controlar actividades de planificacin y de accin. La programacin de cada mdulo /materia se desarrolla a partir del diseo bsico establecido DCB , y segn un modelo de programacin aprobado por el centro, en el que se tiene en cuenta la planificacin del largo plazo, con las unidades didcticas y las horas a impartir en el curso, la del medio plazo, que sera por evaluaciones (de cara al control y seguimiento) y la del corto plazo, que llega hasta definir las actividades a realizar (lo que permite realizar ajustes segn el grado de cumplimiento), este nivel en algn modelo se determina a lo largo del curso en el cuaderno del profesor (con un tiempo de antelacin establecido). El programa Ikasgunes que figura en la ficha, es un modelo para la gestin de la programacin y el cuaderno del profesor en una aplicacin informtica. Accin: Para el desarrollo de las actividades de enseanza-aprendizaje se contempla un modelo de

cuaderno del profesor que debe apoyar el seguimiento del mdulo /materia.
En el caso del mdulo de FCT, por su singularidad, se plantea la elaboracin de un mtodo que defina en detalle su gestin y los registros de la misma, adems del programa oficial para la gestin de la FCT. La homogenizacin y calibracin no era una actividad habitual en los centros, se ha incorporado a partir del requisito de la norma ISO de control de los dispositivos de seguimiento y medicin, por lo que se define la sistemtica en un mtodo. Se trata de reducir, en lo posible, la variacin para realizar una evaluacin de los alumnos lo ms objetiva posible, a partir de la homogenizacin de los criterios de evaluacin, del sistema de

calificacin, de las pruebas evaluativas y de sus criterios de correccin (establecidos en plantillas de correccin) y de la calibracin del profesorado, en aquellos mdulos /materias
impartidos por distintos profesores. Evaluacin Como ya se ha comentado, en estos procesos relacionados directamente con los grupos de inters se incluye la medicin de la satisfaccin, de acuerdo con el plan elaborado en Posicionamiento Estratgico Los requisitos de la norma ISO que ha tener en cuenta en el proceso:

(7.1) Planificacin de la Realizacin del Producto (7.5) Produccin y Prestacin del Servicio (7.6) Control de los Dispositivos de Seguimiento y Medicin

7. El Proceso de Formacin Continua y ocupacional Objetivos y razn de ser del proceso: Al igual que en el proceso de formacin inicial, la razn de ser de este proceso est adems de en la mejora de los resultados, en el cumplimiento de los requisitos que se determinen par los cursos. Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: La finalidad es la misma que en el proceso de formacin inicial, pero habr que tener en cuenta las diferencias entre la formacin continua de catlogo, ms similar a la inicial, la formacin continua bajo demanda, en la que el centro realiza el diseo, y la formacin ocupacional que puede tener sus propios requisitos (en principio no se ha tenido en cuenta en el diseo del proceso). Planificacin: En relacin con los requisitos de los cursos, para los de formacin continua de catalogo

modular la Agencia ha establecido, unos objetivos (niveles de aceptacin) e indicadores

asociados, que varan respecto a los de formacin inicial, se tiene en cuenta para la conformidad del curso, la satisfaccin de los alumnos, adems de la asistencia o las horas impartidas. A diferencia con la inicial, la planificacin de los cursos de formacin continua y ocupacional que se imparten en el centro se ha incluido en el proceso.

En la formacin continua bajo demanda, la planificacin del curso se contempla en el diseo, que se realiza de acuerdo a los requisitos de la norma ISO: Se elabora un plan de diseo, que contempla y describe las diferentes etapas, las revisiones, la verificacin y la validacin del diseo, y establece las responsabilidades. Se recogen y documentan los elementos de entrada: los contenidos acadmicos que debe desarrollar el curso, otros posibles requisitos del cliente y requisitos legales o reglamentarios que puedan ser de aplicacin. Se elabora la planificacin del curso en respuesta a los elementos de entrada, y la imparticin del curso se documenta segn lo establecido en el proceso. De acuerdo con el plan, se realizan revisiones para evaluar la capacidad del diseo para cumplir los requisitos, analizando los problemas habidos y proponiendo soluciones, y se verifica asegurando que cumple los requisitos de los elementos de entrada. La validacin del curso, para asegurarse que el curso diseado es capaz de satisfacer los requisitos previstos, en las condiciones de aplicacin previstas, se determina una vez impartido por primera vez con resultado satisfactorio o mediante la aprobacin por parte del cliente. Una vez validado, el diseo del curso puede ser vlido para otros similares. Accin Dada la escasa duracin de estos cursos, no se contemplan en el proceso algunas de las actividades del de formacin inicial, como la acogida, la tutora o la orientacin, por lo que se contempla en las actividades de aula la informacin al alumnado (que se recoge en un registro) , Los requisitos de la norma ISO a tener en cuenta en el proceso:

(7.1) Planificacin de la Realizacin del Producto (7.3) Diseo y desarrollo (en los cursos bajo demanda) (7.5) Produccin y Prestacin del Servicio

8. El Proceso de Gestin de la Comunicacin Objetivos y razn de ser del proceso:

La razn de ser de este proceso es fundamentalmente una gestin eficaz de la comunicacin, teniendo en cuenta las necesidades de comunicacin e informacin de los grupos de inters y de otros procesos, con objetivos respecto al ndice de satisfaccin con la comunicacin y con los canales. Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: En principio, es importante recoger informacin sobre las necesidades de comunicacin de todos los procesos y de los grupos de inters, y las propuestas de la memoria, para determinar los canales y la sistemtica de comunicacin que podran ser ms eficaces. Planificacin: Habra que plantear objetivos a medio /largo plazo para abordar todas las necesidades de los procesos y grupos de inters, y su progreso anual. Las acciones se recogen en un Plan de Comunicacin, que contempla: destinatarios (grupos de inters), canales, contenidos y periodicidad Accin: En esta etapa se contempla despliegue y seguimiento del plan.

Los requisitos de la norma ISO que se han tenido en cuenta en el proceso:

(5.5.3) Comunicacin interna (7.2.3) Comunicacin con el cliente

9. El Proceso de Innovacin Objetivos y razn de ser del proceso: Un objetivo de este proceso sera gestionar la Innovacin desde dos aspectos: la creacin de condiciones de contexto que la propicien y disponer de un proceso riguroso que genere ideas y las desarrolle. Descripcin del proceso, en su documento ficha:

Anlisis de informacin: Tiene gran importancia la identificacin y recogida de informacin procedente de los

mtodos de vigilancia tecnolgica (no estrictamente tecnolgica, hablamos tambin en el

anlisis de metodologas didcticas y de modelos de gestin), en estos mtodos tendramos que tener en cuenta tambin los contextos y las ideas que se pueden generar (muchas veces provenientes de necesidades y expectativas o de dificultades).

Planificacin: En esta etapa se contempla: la priorizacin y seleccin de propuestas a partir de unos criterios establecidos (entre los que podra estar el involucrar al mayor nmero de personas de cara a las condiciones de contexto) y la a probacin por la direccin, teniendo en cuenta si est orientada de acuerdo a las directrices de la estrategia. El plan de innovacin recoger las propuestas aprobadas, con sus objetivos de resultados y el seguimiento (hitos del proyecto). Accin: Cada una de las propuestas del plan de innovacin se gestiona como un proyecto: Con una planificacin del proyecto completo, a nivel de hitos del proyecto y

objetivos de resultados, de cara al seguimiento y evaluacin, (que puede estar en el

propio plan de innovacin o establecerse en una ficha de proyecto), y una planificacin mas detallada a nivel de actividades y temporalizacin (cronograma).