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A Nova Emenda do Divrcio: Primeiras Reflexes 1

Pablo Stolze Gagliano

Juiz de Direito. Mestre em Direito Civil pela PUC-SP. PsGraduado em Direito Civil pela Fundao Faculdade de Direito da Bahia. Professor de Direito Civil da Universidade Federal da Bahia e da Rede de Ensino LFG.. Co-autor das obras Novo Curso de Direito Civil e O Novo Divrcio (Saraiva)

1. Introduo O incremento do divrcio fenmeno observado, h tempos, no apenas no Brasil, mas em outros Estados no mundo. Em fecundo estudo, CONSTANCE AHRONS e ROY RODGERS, debruados nas alteraes sociais experimentadas no sculo passado, observavam que, somente nas ltimas trs dcadas, a idealizada noo sagrada da tradicional famlia norte-americana havia sido seriamente desafiada. Fatores de variada ordem como o movimento feminista, o aumento da fora de trabalho da mulher e a revoluo sexual, freqentemente eram citados como responsveis pelo nmero crescente de divrcios: It is only in the last three decades that this idealized notion of the sanctity of the tradicional American family has been seriously chalenged. The contemporary feminist movement, the increase of women in the workforce, and the sexual revolution are often cited as contribuiting to the rapid increase in divorce rates.
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O aprofundamento deste tema feito na obra O Novo Divrcio (So Paulo: Saraiva, 2010), que escrevemos em coautoria com Rodolfo Pamplona Filho. 2 AHRONS, Constance R. e RODGERS, Roy H. Divorced Families A Multidisciplinary Development View. New York: Norton, 1987, pg. 13.

Surgiriam, nesse contexto, e a virada do sculo confirmaria esta previso, famlias recombinadas, de segundas, terceiras ou quartas npcias (ou mais), alterando com isso, significativamente, o panorama tradicional da famlia. A famlia, sob o prisma jurdico, portanto, seria reconstruda com base no afeto, noo decorrente da valorizao constante da dignidade da pessoa humana, no erudito dizer de FLVIO TARTUCE e JOS FERNANDO SIMO.
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O acesso mais facilitado ao divrcio, pois, consolidaria esses arranjos familiares recombinados (blended or mixed families), alterando profundamente o cenrio social em que vicejam. Observamos, com isso, que o inexorvel processo de reabertura do conceito tradicional de famlia - fruto de fatores diversos, de variados matizes (social, econmico, poltico, antropolgico, cultural) desembocaria no aumento do nmero de casais divorciados em todo o mundo. E o Brasil, nesse diapaso, acompanhou esta tendncia, conforme podemos constatar em recente pesquisa feita pelo IBGE: Em 2006, o nmero de separaes judiciais concedidas foi 1,4% maior do que em 2005, somando um total de 101.820. Neste perodo, a anlise por regies mostra distribuio diferenciada com a mesma tendncia de crescimento: Norte (14%), o Nordeste (5,1%), o Sul (2,6%) e o CentroOeste (9,9%). Somente no Sudeste houve decrscimo de 1,3%. Os divrcios concedidos tiveram acrscimo de 7,7% em relao ao ano anterior, passando de 150.714 para 162.244 em todo o pas. O comportamento dos divrcios mostrou tendncia de crescimento em todas as regies, sendo de 16,6% para o Norte, 5,3% para o Nordeste, 6,5% para o Sudeste, 10,4% para o Sul e 9,3%, no Centro-Oeste. Em 2006, as taxas gerais de separaes judiciais e de divrcios, medidas para a populao com 20 anos ou mais de idade, tiveram comportamentos diferenciados. Enquanto as separaes judiciais mantiveram-se estveis em relao a 2005, com taxa de 0,9%, os divrcios cresceram 1,4%. Esse resultado revela uma gradual mudana de comportamento na sociedade brasileira, que passou a aceitar o divrcio com maior naturalidade, alm da agilidade na exigncia legal, que para iniciar o processo exige pelo menos um ano de separao judicial ou dois anos de separao de fato. De 1996 a 2006, a pesquisa mostrou que a separao judicial manteve o patamar mais freqente e o divrcio atingiu a maior taxa dos ltimos dez anos. Em 2006, os
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TARTUCE, Flvio e SIMO, Jos Fernando. Direito Civil Direito de Famlia, vol. 5. 2. Ed. So Paulo: Mtodo, 2007, pg. 39.

divrcios diretos foram 70,1% do total concedido no pas. Os divrcios indiretos representaram 29,9% do total. As regies Norte e Nordeste, com 86,4% e 87,4%, foram as que obtiveram maiores percentuais de divrcios diretos. As informaes da pesquisa de Registro Civil referente faixa etria dos casais nas separaes judiciais e nos divrcios mostram que as mdias de idade eram mais altas para os divrcios. Para os homens, as idades mdias foram de 38,6 anos, na separao judicial, e de 43,1 anos, no divrcio. As idades mdias das mulheres foram de 35,2 e 39,8 anos, respectivamente, na separao e no divrcio. A anlise das dissolues dos casamentos, por divrcio, segundo o tipo de famlia, mostrou que, em 2006, a proporo dos casais que tinham somente filhos menores de 18 anos de idade foi de 38,8%, seguida dos casais sem filhos com 31,1% . Em 2007, vale acrescentar, ano em que se completaram os 30 anos da Lei do Divrcio (Lei n. 6515 de 1977), os nmeros mantiveram a tendncia de crescimento, conforme podemos ler na notcia abaixo, baseada tambm em estudo do IBGE: A taxa de divrcios no Brasil subiu 200% entre 1984 e 2007, segundo dados da pesquisa "Estatsticas do Registro Civil 2007", divulgada nesta quinta-feira (4) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). No perodo, o ndice passou de 0,46 divrcio para cada grupo de mil habitantes para 1,49 divrcio por mil habitantes. Em nmeros absolutos, os divrcios concedidos
5 passaram de 30.847, em 1984, para 179.342, em 2007 . 4

Toda essa projeo matemtica de crescimento demonstra a inegvel alterao do matiz ideolgico do conceito moderno de famlia - na perspectiva da busca da felicidade pessoal de seus integrantes em novos relacionamentos - reforando ainda mais a importncia da facilitao jurdica do divrcio, o que, sob o vis civil-constitucional, cristalizou-se, atualmente, na aprovao desta importante Emenda Constitucional. E no se conclua, a partir disso, que se esteja fortalecendo uma poltica inconseqente de banalizao do casamento.

Fonte: http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_impressao.php?id_noticia=1046 acessado em 30 de outubro de 2009. 5 Notcia Extrada do Portal de Notcias da Globo, disponvel em: http://g1.globo.com/Noticias/Brasil/0,,MRP9098735598,00.html, acessada em 30 de outubro de 2009.

De forma alguma. O que se quis, em verdade, por meio da aprovao da recente Emenda do Divrcio, permitir a obteno menos burocrtica da dissoluo do casamento, facultando, assim, que outros arranjos familiares fossem formados, na perspectiva da felicidade de cada um. Pois sem amor e felicidade no h porque se manter um casamento. 2. Compreendendo o Contexto Jurdico do Projeto de Emenda do Divrcio

Em 05 de dezembro de 2002, o Superior Tribunal de Justia julgou o REsp 467.184 de So Paulo, sendo relator o culto Min. Ruy Rosado de Aguiar, tendo assentado que, em sede de separao, evidenciada a insuportabilidade da vida em comum, e manifestado por ambos os cnjuges, pela ao e reconveno, o propsito de se separarem, o mais conveniente reconhecer esse fato e decretar a separao, sem imputao da causa a qualquer das partes. Este acrdo, proferido em uma poca em que sequer estava em vigor o novo Cdigo Civil, sempre nos chamou a ateno. Isso porque, como se pode notar, os ministros decretaram a separao do casal, desconsiderando a exigncia legal no sentido de se imputar causa para o fim da sociedade conjugal (violao de dever matrimonial ou cometimento de conduta desonrosa), atendo-se, simplesmente, ao desamor para o fim de dissolver a sociedade entre os cnjuges. Merece aplausos este aresto. Em sua nova e moderna perspectiva, o Direito de Famlia, segundo o princpio da interveno mnima, desapega-se de amarras anacrnicas do passado, para cunhar um sistema aberto e inclusivo, facilitador do reconhecimento de outras formas de arranjo familiar, incluindo-se as famlias recombinadas (de segundas, terceiras npcias etc.). Nesse diapaso, portanto, detectado o fim do afeto que unia o casal, no h sentido em se tentar forar uma relao que no se sustentaria mais.

Segundo CRISTIANO CHAVES e NELSON ROSENVALD: Infere-se, pois, com tranqilidade que, tendo em mira o realce na proteo avanada da pessoa humana, o ato de casar e o de no permanecer casado constituem, por certo, o verso e o reverso da mesma moeda: a liberdade de auto-determinao afetiva.
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Ademais, no caberia lei nem religio estabelecer condies ou requisitos necessrios ao fim do casamento, pois apenas aos cnjuges, e a ningum mais, dado tomar esta deciso. Por isso, tanto para a separao, quanto para o divrcio, a tendncia deve ser sempre a sua facilitao, e no o contrrio. E quando nos referimos a uma facilitao no estamos querendo dizer, com isso, conforme j anunciamos no tpico anterior, que somos entusiastas do fim do casamento. No. O que estamos a defender que o ordenamento jurdico, numa perspectiva de promoo da dignidade da pessoa humana, garanta meios diretos, eficazes e no-burocrticos para que, diante da derrocada emocional do matrimnio, os seus partcipes possam se libertar do vnculo falido, partindo para outros projetos pessoais de felicidade e de vida. Um primeiro passo j havia sido dado por meio da aprovao da Lei n. 11.441 de 2007, que regulou a separao e o divrcio administrativos em nosso Pas, permitindo que os casais, sem filhos menores ou incapazes, pudessem, consensualmente, lavrar escritura pblica de separao ou divrcio, em qualquer Tabelionato de Notas do Pas. Outro significativo passo vem a ser dado, agora, por meio da aprovao desta importante
o Emenda, que modificou o art. 226, 6 da CF.

A referida proposta de emenda resultou de iniciativa de juristas do Instituto Brasileiro de Direito de Famlia IBDFAM, abraada pelo deputado Antnio Carlos Biscaia (PEC 413/05) e reapresentada posteriormente pelo deputado Srgio Barradas Carneiro (PEC 33/07).

CHAVES, Cristiano e ROSENVALD, Nelson. Direito das Famlias. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009, pg. 277.

Vamos ento compreender o seu objeto.

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O Objeto da Emenda do Divrcio 3.1. O Teor da Emenda O texto de sua proposta de redao original era o seguinte: 6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio consensual ou litigioso, na forma da

lei.
Suprimiu-se, posteriormente, a expresso na forma da lei, constante na parte final do dispositivo sugerido. Esta supresso, aparentemente desimportante, revestiu-se de grande significado jurdico. Caso fosse aprovada em sua redao original, correramos o srio risco de minimizar a mudana pretendida, ou, o que pior, torn-la sem efeito, pelo demasiado espao de liberdade legislativa que a jurisprudncia poderia reconhecer estar contida na suprimida expresso. Vale dizer, aprovar uma emenda simplificadora do divrcio com o adendo na forma da lei poderia resultar em um indevido espao de liberdade normativa infraconstitucional, permitindo interpretaes equivocadas e retrgradas, justamente o que a proposta quer impedir. Melhor, portanto, a sinttica redao atual, aprovada em segunda e ltima votao pelo Senado Federal: O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. Da sua leitura, constatamos duas modificaes de impacto: acaba-se com a separao judicial (de forma que a nica medida juridicamente possvel para o descasamento seria o divrcio)7 e extingue-se tambm o prazo mnimo para a dissoluo do vnculo matrimonial (eis que no h mais referncia separao de fato do casal h mais de dois anos).
Imaginar-se que a separao judicial permaneceria em vigor, aps a aprovao da Emenda, seria a consagrao de um pensamento no apenas absurdo, mas, inclusive, com ntido desprezo s exigncias de interpretao histrica, sistemtica e teleolgica da norma (Paulo Lbo Divrcio: Alterao Constitucional e suas Conseqncias, disponvel no http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=570). At porque sentido algum haveria em a Emenda expressamente dizer que as normas da separao estariam revogadas. Alm de ser concluso bvia, se tal (desnecessria) insero fosse feita, a proposta de alterao constitucional padeceria de grave impropriedade redacional. Alis, abrindo-se a via do divrcio, queda-se completamente vazio o instituto da separao.
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Vale a pena lermos a justificativa apresentada pelo Deputado Srgio Barradas Carneiro, quando da apresentao da referida proposta, pois, assim, possvel se ter uma idia das razes da sua propositura, e,tambm, do contexto social e histrico da sua apresentao:

A presente Proposta de Emenda Constitucional uma antiga reivindicao no s da sociedade brasileira, assim como o Instituto Brasileiro de Direito de Famlia, entidade que congrega magistrados, advogados, promotores de justia, psiclogos, psicanalistas, socilogos e outros profissionais que atuam no mbito das relaes de famlia e na resoluo de seus conflitos, e tambm defendida pelo Nobre Deputado Federal Antonio Carlos Biscaia (Rio de Janeiro). No mais se justifica a sobrevivncia da separao judicial, em que se converteu o antigo desquite. Criou-se, desde 1977, com o advento da legislao do divrcio, uma duplicidade artificial entre dissoluo da sociedade conjugal e dissoluo do casamento, como soluo de compromisso entre divorcistas e antidivorcistas, o que no mais se sustenta. Impe-se a unificao no divrcio de todas as hipteses de separao dos cnjuges, sejam litigiosos ou consensuais. A Submisso a dois processos judiciais (separao judicial e divrcio por converso) resulta em acrscimos de despesas para o casal, alm de prolongar sofrimentos evitveis. Por outro lado, essa providncia salutar, de acordo com valores da sociedade brasileira atual, evitar que a intimidade e a vida privada dos cnjuges e de suas famlias sejam revelados e trazidos ao espao pblico dos tribunais, como todo o caudal de constrangimentos que provocam, contribuindo para o agravamento de suas crises e dificultando o entendimento necessrio para a melhor soluo dos problemas decorrentes da separao. Levantamentos feitos das separaes judiciais demonstram que a grande maioria dos processos so iniciados ou concludos amigavelmente, sendo insignificantes os que resultaram em julgamentos de causas culposas imputveis ao cnjuge vencido. Por outro lado, a preferncia dos casais nitidamente para o divrcio que apenas prev a causa objetiva da separao de fato, sem imiscuirse nos dramas ntimos; Afinal, qual o interesse pblico relevante em se investigar a causa do desaparecimento do afeto ou do desamor? O que importa que a lei regule os efeitos jurdicos da separao, quando o casal no se entender amigavelmente, mxime em relao guarda dos filhos, aos alimentos e ao patrimnio familiar. Para tal, no necessrio que haja dois processos judiciais, bastando o divrcio amigvel ou judicial (PEC 33/07. Dep. Srgio Barradas Carneiro). Em sntese, a Emenda aprovada pretende facilitar a implementao do divrcio no Brasil e apresenta dois pontos fundamentais:

a) extingue a separao judicial; b) extingue a exigncia de prazo de separao de fato para a dissoluo do vnculo matrimonial. Cuidemos de ambos os aspectos separadamente, para a sua melhor compreenso.

3.2. Extino da Separao Judicial A extino da separao judicial medida das mais salutares. Como sabemos, a separao judicial instituto menos profundo do que o divrcio. Com ela, dissolve-se, to-somente, a sociedade conjugal, ou seja, pe-se fim a determinados deveres decorrentes do casamento como o de coabitao e o de fidelidade recproca, facultando-se tambm, em seu bojo, realizar-se a partilha patrimonial. Nesse sentido, o art. 1576 do Cdigo Civil: Art. 1.576. A separao judicial pe termo aos deveres de coabitao e fidelidade recproca e ao regime de bens. Mas note-se que o vnculo matrimonial persiste. Pessoas separadas no podem se casar novamente, pois o lao matrimonial ainda no fora desfeito, o que somente ser possvel em caso de morte de um dos cnjuges ou de decretao do divrcio. Assim, de clareza meridiana, estimado leitor, que o divrcio infinitamente mais vantajoso do que a simples medida de separao. Sob o prisma jurdico, com o divrcio, no apenas a sociedade conjugal desfeita, mas o prprio vnculo matrimonial, permitindo-se novo casamento; sob o vis psicolgico, evita-se a duplicidade de processos e o strepitus fori porquanto pode o casal partir direta e imediatamente

para o divrcio; e, finalmente, at sob a tica econmica, o fim da separao salutar, pois, com isso, evitam-se gastos judiciais desnecessrios por conta da duplicidade de procedimentos. E o fato de a separao admitir a reconciliao do casal o que no seria possvel aps o divrcio, pois, uma vez decretado, se os ex-consortes pretendessem reatar precisariam se casar de novo no serve para justificar a persistncia do instituto, pois as suas desvantagens so, como vimos acima, muito maiores. Nessa linha, a partir da promulgao da Emenda, desapareceria de nosso sistema o instituto da separao judicial e toda a legislao, que o regulava, sucumbiria, por conseqncia, sem eficcia, por conta de uma inequvoca no-recepo ou inconstitucionalidade superveniente . Note-se, no entanto, que as pessoas j separadas ao tempo da promulgao da Emenda no podem ser consideradas automaticamente divorciadas. No haveria sentido algum. Alis, este entendimento, a par de gerar grave insegurana jurdica, resultaria no desagradvel equvoco de se pretender modificar uma situao jurdica consolidada segundo as
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PAULO LBO foi um dos primeiros juristas a analisar o impacto da nova Emenda em face de dispositivos do Cdigo Civil: A nova redao do 6 do art. 226 da Constituio importa revogao das seguintes normas do Cdigo Civil, com efeitos ex nunc: I Caput do art. 1.571, conforme j demonstramos, por indicar as hipteses de dissoluo da sociedade conjugal sem dissoluo do vnculo conjugal, nica via que a nova redao tutela. Igualmente revogada est a segunda parte do 2 desse artigo, que alude ao divrcio por converso, cuja referncia na primeira parte tambm no sobrevive. II Arts. 1.572 e 1.573, que regulam as causas da separao judicial. III Arts. 1.574 a 1.576, que dispem sobre os tipos e efeitos da separao judicial. IV Art. 1.578, que estabelece a perda do direito do cnjuge considerado culpado ao sobrenome do outro. V Art. 1.580, que regulamenta o divrcio por converso da separao judicial. VI Arts. 1.702 e 1.704, que dispem sobre os alimentos devidos por um cnjuge ao outro, em razo de culpa pela separao judicial; para o divrcio, a matria est suficiente e objetivamente regulada no art. 1.694. Por fim, consideram-se revogadas as expresses separao judicial contidas nas demais normas do Cdigo Civil, notadamente quando associadas ao divrcio. Algumas normas do Cdigo Civil permanecem, apesar de desprovidas de sano jurdica, que era remetida separao judicial. a hiptese do art. 1.566, que enuncia os deveres conjugais, ficando contido em sua matriz tica. A aluso feita em algumas normas do Cdigo Civil dissoluo da sociedade conjugal deve ser entendida como referente dissoluo do vnculo conjugal, abrangente do divrcio, da morte do cnjuge e da invalidade do casamento. Nessas hipteses, apropriada e at necessria a interpretao em conformidade com a Constituio (nova redao do 6 do art. 226). Exemplifique-se com a presuno legal do art. 1.597, II, de concepo na constncia do casamento do filho nascido nos trezentos dias subseqentes dissoluo da sociedade conjugal, que deve ser lida e interpretada como dissoluo do vnculo conjugal. Do mesmo modo, o art. 1.721 quando estabelece que o bem de famlia no se extingue com a dissoluo da sociedade conjugal. (LBO, Paulo Luiz Netto. Divrcio: Alterao Constitucional e suas Conseqncias, disponvel no http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=570 acessado em 22 de dezembro de 2009).

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normas vigentes poca da sua constituio, sem que tivesse havido manifestao de qualquer das partes envolvidas. Ademais, de bom alvitre lembrar que uma modificao assim pretendida cada do cu culminaria por transformar o prprio estado civil da pessoa at ento separada. Como ficariam, por exemplo, as relaes jurdicas travadas com terceiros pela pessoa at ento judicialmente separada? vista do exposto, portanto, a alterao da norma constitucional no teria o condo de modificar uma situao jurdica perfeitamente consolidada segundo as regras vigentes ao tempo de sua constituio, sob pena de se gerar, como dito, perigosa e indesejvel insegurana jurdica. Em outras palavras: a partir da entrada em vigor da Emenda Constitucional, as pessoas
9 10 judicialmente separadas (por meio de sentena proferida ou escritura pblica lavrada ) no se

tornariam imediatamente divorciadas, exigindo-se-lhes o necessrio pedido de decretao do divrcio para o que, por bvio, no haveria mais a necessidade de cmputo de qualquer prazo. Respeita-se, com isso, o prprio ato jurdico perfeito. E o que dizer dos processos judiciais de separao em curso, ainda sem prolao de sentena? Neste caso, a soluo, em nosso sentir, simples.
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Independentemente do seu trnsito em julgado, pois, com a prolao da sentena, esgota-se o ofcio jurisdicional, nos limites do pedido e do thema decidendum. 10 Neste ltimo caso, nos termos da Lei 11.441 de 2007 (separao consensual administrativa). 11 Em sentido contrrio, a querida MARIA BERENICE DIAS escreve: O avano significativo e para l de salutar, pois atende aos princpios da liberdade e respeita a autonomia da vontade. Afinal, se no h prazo para casar nada justifica a imposio de prazos para o casamento acabar. Com a alterao, acaba o instituto da separao. As pessoas que eram separadas judicialmente passam ao estado civil de divorciadas. Alm disso, a medida produzir significativo desafogo do Poder Judicirio, pois todos os processos de separao automaticamente se transformaro em ao de divrcio (At que enfim..., texto disponvel no: http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=513 , acessado em 22 de dezembro de 2009). Na mesma linha do pensamento que defendemos, outrossim, PAULO LBO: Os separados judicialmente (ou extrajudicialmente) continuam nessa qualidade, at que promovam o divrcio (direto), por iniciativa de um ou de ambos, mantidas as condies acordadas ou judicialmente decididas (texto citado).

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Dever o juiz oportunizar parte autora (no procedimento contencioso) ou aos interessados (no procedimento de jurisdio voluntria), mediante concesso de prazo, a adaptao do seu pedido ao novo sistema constitucional, convertendo-o em requerimento de divrcio. Nesse particular, no dever incidir a vedao constante no art. 264 do CPC, segundo o qual, feita a citao, defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir, sem o consentimento do ru, mantendo-se as mesmas partes, salvo as substituies permitidas por lei. Pargrafo nico. A alterao do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hiptese ser permitida aps o saneamento do processo. Isso porque no se trata de uma simples inovao de pedido ou da causa de pedir no curso do processo, em desrespeito aos princpios da boa-f objetiva e da cooperatividade, que impedem seja uma das partes colhida de surpresa ao longo da demanda. De modo algum. O que sucede, em verdade, uma alterao da base normativa do direito material discutido, por fora de modificao constitucional, exigindo-se, com isso, adaptao ao novo sistema, sob pena de afronta ao prprio princpio do devido processo civil constitucional. Caso se recusem, ou deixem transcorrer o prazo concedido in albis, dever o magistrado extinguir o processo, sem enfrentamento do mrito, por perda de interesse processual superveniente (art. 264, VI, CPC).
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Se, entretanto, dentro no prazo concedido, realizarem a devida adaptao do pedido, recategorizando-o, luz do princpio da conversibilidade, como de divrcio, o processo seguir o seu rumo normal, com vistas decretao do fim do prprio vnculo matrimonial, na forma do novo sistema constitucional inaugurado a partir da promulgao da Emenda.

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Certamente haver os que defendam a extino do feito, neste caso, por impossibilidade jurdica do pedido (de separao). Mas, por coerncia com o nosso pensamento anterior, no sentido da manuteno do status quo daqueles j separados judicialmente, reputamos mais lgico e razovel compreendermos, na hiptese, a ocorrncia de uma perda superveniente de interesse processual. At porque, quando da formulao do pedido, existia a sua possibilidade jurdica. Mas, sob um fundamento ou outro pouco importa o processo ser extinto sem resoluo do mrito.

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No mbito dos divrcios e separaes consensuais administrativos, disciplinados pela Lei n. 11. 441 de 2007, os tabelies precisaro ficar atentos ao novo sistema, pois no devero mais lavrar escrituras pblicas de separao, mantendo-se, obviamente, pelas razes expostas, aquelas j formalizadas antes do advento da Emenda. Faculta-se, outrossim, lavrarem atos de converso de separao em divrcio, nos termos da Resoluo n. 35 do Conselho Nacional de Justia: Art. 52. A Lei n 11.441/07 permite, na forma extrajudicial, tanto o divrcio direto como a converso da separao em divrcio. Neste caso, dispensvel a apresentao de certido atualizada do processo judicial, bastando a certido da averbao da separao no assento de casamento. Se, por equvoco ou desconhecimento, aps o advento da nova Emenda, um tabelio lavrar escritura de separao, esta no ter validade jurdica, por conta da supresso do instituto em nosso ordenamento, configurando ntida hiptese de nulidade absoluta do acordo por impossibilidade jurdica do objeto (art. 166, II, CC).

3.3. Fim do Prazo de Separao de Fato para o Divrcio Outra inovao o fim do prazo de separao de fato para o divrcio direto. Com a mudana determinada pela Emenda, no temos dvida de que o Direito Brasileiro converter-se- em um dos mais liberais do mundo, para efeito de se permitir, com mais imediatidade, a dissoluo do vnculo matrimonial.

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S para se ter uma idia, vejamos o que se d no Direito Alemo. A legislao alem estabelece duas condies para o divrcio:

a) o casal estar separado de fato h pelo menos um ano, situao em

que dever haver pedido conjunto dos cnjuges ou, ainda que o pedido seja formulado por apenas um dos consortes, o outro consinta ou b) estarem os cnjuges separados de fato h, pelo menos, trs anos. Afora essas situaes, o casal somente poder se divorciar se o fracasso da relao for devidamente verificado pelo Tribunal.
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Alm disso, este sistema europeu ainda mantm clusula de dureza (Hrteklausel):

excepcionalmente, posto fracassado o casamento, no ocorrer o divrcio, enquanto a manuteno do casamento for necessria preservao do interesse das crianas (prejuzo evidente ao bem estar da criana). Tambm, por razes especiais, se o divrcio representar para o outro cnjuge dificuldade extraordinria, por conta de grave doena ou situao econmica, tiver o proponente de desistir da medida. 14
Em Portugal, escreve ANTUNES VARELA: O direito portugus hoje dos direitos europeus que, com maior amplitude, permite a dissoluo do casamento, tanto civil, como cannico, pelo divrcio. Alm de admitir a separao judicial de pessoas e bens, quer litigiosa, quer consensual, ao lado do divrcio, o Cdigo Civil faculta

Informaes colhidas, segundo o original alemo, em traduo livre: Um zu vermeiden, da das Gericht in jedem Fall ggf im Wege einer Beweisaufnahme in die Interna der Ehe eindrigen mu, wird 1565 Abs 1 durch zwei unwiderlegliche Vermutungen hinsichtlich des Scheiterns der Ehe ergnzt, nmlich zum einen dann, wenn die Eheleute seit mindestens einem Jahr getrennt leben und beide die Scheidung beantragen bzw der eine Ehegatte dem Antrag des anderen zustimmt ( 1566 Abs 1), zum anderen dann, wenn die Eheleute seit mindestens drei Jahren getrennt leben ( 1565 Abs 2). Liegen diese Voraussetzungen nicht vor, kann die Ehe nur geschieden werden, wenn das Scheitern positiv festgestellt worden ist. (VOPPEL, Reinhard, in Kommentar, Zum Brgerlichen Geseztbuch mit Einfhrungsgesezt und Nebengesetzen Eckpfeiler des Zivilrechts (J. Von Staudinger). Berlin: Sellier, 2008, pg. 1091) 14 Auch dann, wenn die Ehe gescheitert ist, darf eine Scheidung nicht erfolgen, wenn und solange die Aufrechterhaltung der Ehe ausnahmweise im Interesse minderjhriger Kinder der Ehegatten notwendig ist (deutliche Beeintrchtigung des Kindeswohls); dasselbe gilt aus, wenn die Scheidung aus besonderen Grnden fr den sie ablehnenden sheidungswilligen Ehegatten ausnahmsweise zrucktreten mssen (schwere Krankheit eines Ehegatten, besondere wirtschaftliche Hrte), 1568 (idem).

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tanto o divrcio litigioso (art. 1779), com grande largueza de fundamentao, como o divrcio por mtuo consentimento, hoje quase sem nenhuns entraves vontade comum dos cnjuges (art. 1175).
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E, quanto ao prazo do divrcio no direito lusitano, assevera JORGE PINHEIRO: O divrcio fundado em ruptura da vida em comum pode ter como causa a separao de facto por trs anos consecutivos (art. 1781, al. a) ou a separao de facto por um ano se o divrcio for requerido por um dos cnjuges sem a oposio do outro (art. 1781, al. b).
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Ora, com o advento da nova Emenda, estaremos frente dos alemes e tambm dos portugueses. No sistema inaugurado, pois, no s inexiste causa especfica para a decretao do divrcio (decurso de separao de fato ou qualquer outra) como tambm no atua mais nenhuma condio impeditiva da decretao do fim do vnculo, tradicionalmente conhecida como clusula de dureza. Alis, quanto a esta ltima clusula, o prprio Cdigo Civil de 2002 no havia mais repetido o dispositivo constante no revogado art. 6 da Lei do Divrcio. Em sntese: com a entrada em vigor da nova Emenda, suficiente instruir o pedido de divrcio com a certido de casamento, no havendo mais espao para a discusso de lapso temporal de separao ftica do casal ou, como dito, de qualquer outra causa especfica de descasamento. Vigora, mais do que nunca, agora, o princpio da ruptura do afeto o qual busca inspirao no Zerrttungsprinzip do Direito alemo (princpio da desarticulao ou da runa da relao de afeto) como simples fundamento para o divrcio. Neste ponto, entretanto, uma pergunta poder ser feita: razovel no haver um prazo mnimo de reflexo para que o casal amadurea o pedido de descasamento, impedindo assim que

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VARELA, Joo de Mattos Antunes, Direito de Famlia, citado, pgs. 487-488. PINHEIRO, Jorge. O Direito da Famlia Contemporneo. Lisboa: AAFDL, Lisboa, 2008, pg. 620.

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uma simples briga, motivada por uma exploso emocional de momento, possa por fim ao enlace conjugal? Seria justa a soluo da Emenda, no sentido de considerar o divrcio como o simples exerccio de um direito potestativo, no-condicionado, sem causa especfica para o seu deferimento? Certamente, muitos dos nossos leitores concluiro pelo desacerto da Emenda, uma vez que no se afiguraria justo admitir-se o divrcio sem que se fixasse um perodo mnimo de separao de fato, dentro do qual os consortes pudessem amadurecer a deciso de ruptura. Mas, neste ponto, caberia uma outra pergunta: mesmo dever do Estado estabelecer um prazo de reflexo? Se a deciso de divrcio estritamente do casal, no violaria o princpio da interveno mnima do Direito de Famlia, o estabelecimento coercitivo de um perodo mnimo de separao de fato? E que perodo seria este? Um ano? Por que dois? Em nosso sentir, correta a soluo da Emenda, pois, como dito, a deciso de divrcio inserese em uma seara personalssima, de penetrao vedada por parte do Estado, ao qual no cabe determinar tempo algum de reflexo. Se o prprio casal resolve, no dizer comum, dar um tempo ou acabar, a opo deles e deriva da sua autonomia privada. Hoje, ento, com o novo sistema, temos o seguinte. Se JOO REGINO se casa com DIVA e, dois meses depois, descobre que ela no o amor de sua vida (e isso acontece...), poder pedir o divrcio. Sem causa especfica. Sem prazo determinado. Pede, simplesmente, porque no gosta mais.

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E h motivo mais forte do que este? O que no convence o argumento contrrio soluo da Emenda, no sentido de que o no estabelecimento de prazo conduziria a divrcios impensados, e, conseqentemente, impossibilidade de retomarem o mesmo casamento. Tais argumentos no convencem, primeiro, como j dito, pelo fato de que, se a deciso impensada ou no, ela do casal, e no do Estado. E, segundo, porque, se o casal, divorciado, resolve reatar, poder, querendo, casar-se novamente. Afinal, no existe, na lei, o estabelecimento de um nmero mnimo de vezes em que o mesmo casal possa se unir em matrimnio...

4. Concluses Nessas breves linhas, cuidamos de passar em revista alguns aspectos fundamentais da nova Emenda do Divrcio, a qual, fundamentalmente, suprime o instituto da separao judicial no Brasil e extingue tambm o prazo de separao de fato para a concesso do divrcio. Com isso, o divrcio converter-se- na nica medida dissolutria do vnculo e da sociedade conjugal, no persistindo mais a tradicional dualidade tipolgica em divrcio direto e indireto. Haver apenas o divrcio: direito potestativo no-condicionado que visa extino do vnculo matrimonial sem a imputao de causa especfica. Anotamos, ainda, que as pessoas separadas judicialmente, quando da entrada em vigor da Emenda no se convertero, por um passe de mgica, em divorciadas. E aquelas, cujo processo de separao esteja em curso, tero a opo de adaptarem o seu pedido ao novo sistema do divrcio, conforme, fundamentadamente, discorremos acima. Diante de todo o exposto, temos que a nova Emenda abraa, mais do que nunca, a perspectiva socioafetiva e eudemonista do Direito de Famlia, para permitir que os integrantes de uma relao frustrada possam partir para outros projetos de vida.

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Ademais, no papel do Estado criar obstculos indesejados ou burocracias inteis na eterna busca da felicidade a que se lana todo ser humano em sua jornada terrena. A no-interveno do Estado, alis, em questes atinentes ao matrimnio, fora sentida inclusive em Estados socialistas, como observa ANTON MENGER, na monumental obra O Direito Civil e os Pobres, com a qual conclumos: Esta imparcialidad de la legislacin ante El matrimonio, ha hecho que semejante instituicin haya ido relativamente poco combatido por el socialismo. Dado el modo de juzgar las cosas, propio del socialismo, que se dirige una radical transformacin de la propiedad privada, primeira vista pareca que deba esperarse que rechasaze tambin la segunda instituicin fundamental del Derecho Privado: el matrimonio. Realmente, de las tres instituiciones fundamentales de nuestra sociedad civil: propiedad privada, religin y matrimonio, llamadas por Robert Owen la Trinidad de la desgracia (Trinity of Curse), la ms combatida por la corriente socialista es la propiedad; la religin es menos, y el matrimonio menos todava. Este hecho puede servir para confirmar la vedad antes indicada, de que los antagonismos sociales del presente, no han sido provocados slo por las idias fundamentales de nuestro orden del derecho privado, sino tambin, en la misma medida, por su carcter unilateral y parcial aplicacin, lo cual es obra casi exclusivamente de los jurisconsultos. envolvidas na relao de afeto. E no pelo Estado.
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Deixemos, pois, as questes do corao serem julgadas pelas prprias pessoas

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MENGER, Anton. El Derecho Civil y Los Pobres. Granada: Editorial Comares, 1998, pgs. 160-161.

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BIBLIOGRAFIA AHRONS, Constance R. e RODGERS, Roy H. Divorced Families A Multidisciplinary Development View. New York: Norton, 1987, pg. 13. CHAVES, Cristiano e ROSENVALD, Nelson. Direito das Famlias. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009, pg. 277. DIAS, Maria Berenice. At que enfim..., texto disponvel no: http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=513 , acessado em 22 de dezembro de 2009 LBO, Paulo Luiz Netto. Divrcio: Alterao Constitucional e suas Conseqncias, disponvel no http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=570 acessado em 22 de dezembro de 2009 MENGER, Anton. El Derecho Civil y Los Pobres. Granada: Editorial Comares, 1998, pgs. 160-161. PINHEIRO, Jorge. O Direito da Famlia Contemporneo. Lisboa: AAFDL, Lisboa, 2008, pg. 620. TARTUCE, Flvio e SIMO, Jos Fernando. Direito Civil Direito de Famlia, vol. 5. 2. Ed. So Paulo: Mtodo, 2007. VARELA, Joo de Mattos Antunes, Direito de Famlia, citado, pgs. 487-488. VOPPEL, Reinhard, in Kommentar zum Brgerlichen Geseztbuch mit Einfhrungsgesezt und Nebengesetzen Eckpfeiler des Zivilrechts (J. Von Staudinger). Berlin: Sellier, 2008.

Pablo Stolze Gagliano.