PLAN DE ORDENAMIENTO VIAL PROVISIONAL - EN EL AA.

HH JUAN VELASCO ALVARADO PROVINCIA CONDORCANQUI

I.

INTRODUCCION

El uso de los paraderos pblicos implica conocer cmo se movilizan los ciudadanos y educarlos para garantizar su uso. Mucho ms que paraderos, se trata de entender a la ciudad como un todo por donde transitan personas, es por esta razn que el Plan de Ordenamiento Territorial (Provisional) de 2011 ordena armonizar el uso del suelo como espacio pblico, equipamiento y movilidad. El anlisis de paraderos propuesto para la zona urbana del AA.HH Juan Velasco Alvarado, busca formular acciones que permitan optimizar la prestacin y el nivel de servicio del transporte pblico en los paraderos, con el fin de identificar variables que mejoren las condiciones actuales de uso. El Anlisis se basa principalmente en temas operacionales y de infraestructura, centrando el estudio en los siguientes aspectos: la infraestructura, dimensiones de vas, demarcacin de paradas, invasin del espacio fsico de los paraderos por vehculos, operacin de parada, comportamiento de pasajeros y conductores. El funcionamiento adecuado de los aspectos descritos anteriormente contribuye positivamente en la movilidad de la ciudad y garantizan un efectivo control en las paradas.

II.

IDENTIFICACION Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La PROPUESTA DE ORDENAMIENTO VIAL Y REUBICACION DE PARADEROS PROVISIONALES EN LA CIUDAD, surge como una alternativa de solucin al problema de los paraderos de moto taxis autos camionetas camiones - alrededor del parque y en el eje principal de Asentamiento humano ocasionado por la falta de un espacio fsico para sus actividades comerciales generan la aglomeracin de comerciantes en el lugar; convirtiendo ste, en una plaza que ha sido adoptada por los vendedores del comercio informal y la aglomeracin de carga y descarga del consumidor como nica salida a sus necesidades de desarrollo. Cuando a esta situacin, el trfico vehicular es excesivamente lento por la concentracin de las rutas de transporte y la cercana del parque y terminales fluviales al lugar donde se estaciona el transporte inter-provincial, la falta de una adecuada sealizacin vial es tambin una de las causales para la generacin del desorden en cuanto al trfico vehicular. Por otro lado las limitadas dimensiones de algunas calles, la falta de estacionamientos para automotores se convierten en factores que se vuelven agravantes a la problemtica antes mencionada. La sobre-utilizacin de la zona del eje principal de la ciudad genera insalubridad ,inseguridad y serias dificultades para el trnsito peatonal y vehicular, y reduce la funcin de estas instalaciones para la prctica del deporte y sano esparcimiento; los cuales se ven reducidos o eliminados por la falta de lugares adecuados para tales uso. Este aspecto es muy importante si se toma en cuenta que la promocin de valores depende en gran medida de la adecuada utilizacin de los recursos disponibles en las comunidades. Por todo lo anterior se hace necesario buscar una alternativa de solucin que resuelva de manera puntual los siguientes aspectos: Mala ubicacin del punto de los diferentes servicios como: moto taxi colectivos de autos y camionetas transporte pesado. La inadecuada sealizacin vial de la ciudad.

III.

OBJETIVO GENERAL

Trazar pautas y dejar establecidas las acciones a seguir para brindar los corredores viales que necesita la Ciudad y que permitan un desarrollo urbanstico acorde con todas las necesidades presentes y futuras de sus habitantes en cuanto a movilizacin de pasajeros y carga, el trnsito peatonal y la localizacin de servicios pblicos, en concordancia con los usos del suelo existente. IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS Definir los corredores viales principales que sirvan para que, en conjunto con las empresas de Servicios Pblicos, el desarrollo urbanstico de la Ciudad sea ordenado y planificado. Clasificar los corredores viales principales para el ordenamiento en la circulacin de vehculos tanto pblicos como particulares, permitiendo el acceso eficiente de personas y vehculos a todo el sector urbano y rural. Identificar las condiciones actuales, fsicas y operacionales en las cuales funciona el paradero y estimar el tiempo de espera de los pasajeros.

Se realizara un registro fotogrfico de cada paradero y estableceremos los volmenes de flujo vehicular y peatonal en cada paradero, observando el comportamiento de pasajeros, y conductores de autos en los paraderos, llevando un registro escrito de la informacin obtenida. V. JUSTIFICACION

A pesar de ser un problema que reiteradamente aparece en declaraciones, en los diferentes asentamientos humanos de la provincia de Condorcanqui no se han realizado estudios donde se aborde el tema de EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO, centrando la atencin en la temtica de PARADEROS CRTICOS. Entendiendo que los paraderos son tambin parmetros de operacin del sistema de transporte pblico, que sin duda organizan y definen ritmos de movilidad y estacionamiento de los vehculos. Teniendo en cuenta lo anterior, sta propuesta hace una evaluacin y seguimiento a la operacin del sistema de transporte pblico, donde los paraderos constituyen una variable fundamental. Debido a ello, en ste estudio se hace una identificacin de las condiciones y el estado actual de los paraderos considerados crticos, con el objetivo de generar una propuesta de mejoramiento que establezca acciones para futuras intervenciones urbanas. El estudio es de gran importancia porque ayuda a identificar la forma de apropiacin por parte del conductor y del usuario y adems a establecer formas de posibles soluciones a nivel operacional y fsico. VI. DELIMITACIONES a. LIMITACIONES

Se entiende como limitacin aquellos aspectos que nos demarcan de manera parcial o total, el desarrollo del proceso de investigacin, en los cuales estn los siguientes: En la presente investigacin solamente se desarrollara el ordenamiento vial del rea urbana de la ciudad en una etapa provisional. La Propuesta de ordenamiento Vial depender de la reubicacin del transporte Interprovincial. El anlisis de ordenamiento Vial ser en sealizacin y sentido de las calles.

b. ALCANCES Estos expresan la magnitud del estudio, es decir hasta donde se pretende llegar en la investigacin, dichos alcances abarcan lo siguiente: Se Realizara un aforo para medir la cantidad de vehculos que circulan diariamente en la ciudad. Se elaborara una propuesta de ordenamiento vial que incluye: anlisis de la situacin actual, alternativa de Solucin. VII. ALCANCE DEL PROYECTO La meta a alcanzar en este proyecto es: Anlisis de los tres paraderos considerados crticos en el asentamiento humano en estudio (Centro y Corredores importantes) Recopilacin de documentacin, la cual incluye informacin relacionada con : Formatos de Campo de paraderos Crticos, (Levantamiento esquemtico de localizacin del paradero, informacin del estado actual del paradero y operacin). Registro fotogrfico de los paraderos analizados. Anlisis estadstico de la informacin Obtenida. Localizacin planimetra de los paraderos analizados. Propuesta de Mejoramiento. METODOLOGIA UTILIZADA

VIII.

De acuerdo con las especificaciones tcnicas del pliego de condiciones, se tiene los siguientes alcances del estudio: Se determinarn los paraderos ms crticos con el fin de realizar un anlisis detallado de los mismos para formular acciones que permitan optimizar la prestacin y el nivel de servicio en los mismos. La observacin y anlisis de los paraderos identificados se realizar con personal de campo, con el fin de estimar el tiempo de espera de los pasajeros, y las condiciones fsicas y operacionales en las cuales funciona el paradero. Esta informacin se complementar con un registro fotogrfico detallado de cada parada, a ser realizado en las horas pico de la maana y de la tarde. Se plantea la siguiente metodologa, en donde se analizar el estado de los paraderos de acuerdo con su infraestructura y operacin, dividido en dos grandes grupos: ZONA CENTRAL El Anillo perimetral, se conforma por calles -------. En esta zona fueron analizados un total de 02 paraderos, de los cuales ninguno est previsto con instalacin de cubiertas. La localizacin de estos puntos pueden observarse en la figura1. Figura 1. Paraderos Crticos Zona Central CORREDOR PRINCIPAL Se realiza el anlisis de los paraderos en el Corredor Principal calle- del AA.AA Juan Velasco Alvarado. La localizacin de estos puntos pueden observarse en la figura 2. Figura 2. Paraderos Crticos Corredores Principales

La observacin y anlisis se realiza con personal de campo, y las visitas se hacen durante las diferentes horas del da. Para esto se recopil la informacin necesaria para el anlisis en un periodo de una semana Lunes a Viernes. El estudio se desarroll por un equipo a cargo de un Arquitecto y un Tcnico como auxiliar. El procesamiento de datos se llev a cabo despus del tiempo de recoleccin de la informacin, luego fue analizada. Posterior a esto se realizaron las distintas conclusiones, recomendaciones y la propuesta de mejoramiento. ASPECTOS GENERALES PARADERO CRTICO Los paraderos son lugares obligados de estacionamiento parcial de vehculos del sistema de transporte pblico, bien sea para el ascenso y /o descenso de personas. Se llaman crticos cuando en ellos se establecen altas demandas de pasajeros, cruces de vas principales, cercana a centralidades y localizacin geogrfica. Se observan a menudo en los paraderos de la zona centro ya que en su gran mayora son definidos como paraderos Terminal bajo el sistema arriero. X. ANLISIS DE SITUACIN ACTUAL - INVENTARIO Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN IX.

INFRAESTRUCTURA VIAL El mal estado de las vas exige sobrecostos en la operacin de los vehculos por la demora en los tiempos de recorrido y la carencia del terminal. Estos costos se reducirn en forma significativa si se presta especial inters al mantenimiento de la malla vial existente a travs de un programa de vas que permita la reparacin frecuente y no la reconstruccin total de las mismas. El estado actual de las vas del sector urbano se presenta resumido en la Tabla N 01 con las siguientes caractersticas: en el cercado hay un total de Km de los cuales se encuentran afirmadas y Km son vas destapadas. De todas las vas el 23 % se encuentran en un regular estado, el 77 % en un mal estado. FLUJOS DE TRANSPORTE Teniendo como base la matriz de origen y destino elaborada para las horas pico, se realiz la Tabla N 02 cuadros donde se describe las rutas de los servicios de transporte. Con base en esta matriz, se proponen los corredores provisionales que necesita la Ciudad para lograr un desarrollo vial acorde con las necesidades presentes y futuras de la poblacin, lo cual queda contenido en este Plan.

XI.

Planes, programas y proyectos de trnsito y transporte

A continuacin se hace una breve descripcin de las acciones a realizar en trnsito y transporte dentro de la vigencia de este POT. Los plazos, etapas y costos se resumen en el documento del Plan de Ejecucin. A. Programa placa y orden. El programa de restriccin de ingreso de vehculos particulares al centro de la Ciudad (Parque) est orientado a descongestionar el centro de la ciudad, el cual se ha convertido en una zona difcil de transitar sobre todo en las horas pico. El programa de placa y orden viene funcionando desde

marzo de 1999 en diferentes ciudades y ha arrojado buenos resultados, por lo cual debe de manejarse en esta ciudad. El programa Placa y Orden restringe la circulacin de vehculos cuyas placas terminan en nmero par o cero (0, 2, 4, 6, 8) desde las 7:30 AM hasta la 1:00 PM y desde la 1:00 PM hasta las 6:30 PM restriccin para los vehculos cuyas placas terminan en nmero impar (1, 3, 5, 7, 9). Esta zona de restriccin est delimitada por las siguientes calles: ..
B. Reestructuracin de rutas de transporte pblico. Se debe reestructurar las rutas de los vehculos que prestan servicio de transporte pblico local (mototaxis), provincial (autos camionetas), sobretodo en el rea central de la Ciudad. Se debe prohibir que el transporte pblico ingrese al centro de la comunidad, con excepcin de la via principal, debido a que causan grandes congestiones ya que el diseo de las vas no es apto para la circulacin de vehculos grandes como camiones, que adems deterioran la malla vial y los servicios pblicos, principalmente las redes de alcantarillado. Para el cumplimiento de lo anterior se deben modificar los recorridos por el centro de la Ciudad a las rutas que tienen los servicios provinciales a fin de que no ingresen al centro en las horas pico. El propsito es que estas rutas no atraviesen directamente el centro de la comunidad. El recorrido de vehculos provinciales ser:

C. Reglamentacin de horarios para cargue y descargue con vehculos pesados. En la actualidad no existe restriccin en cuanto al uso de las vas por parte de los vehculos de carga pesada. A lo anterior se suman las actividades de cargue y descargue de stos vehculos, que no tienen horario. Tambin se observa el estacionamiento de vehculos de carga sobre la va, por tiempo prolongado, creando congestiones en la circulacin de vehculos, posibilidad de accidentes y deterioro del pavimento cuya estructura no es apta para ste tipo de vehculos. Por lo anterior se define un estatuto de transporte de carga, previas investigaciones y estudios permitiendo conocer las condiciones reales actuales y la legislacin vigente al respecto. Estos estudios concluimos con la creacin de unos sistemas de regulacin para: Prohibir la circulacin de vehculos de carga con capacidad superior a dos toneladas en el sector centro, definido entre las calles ----------------- inclusive, durante todo el tiempo. Establecer el siguiente horario para cargue y descargue de vehculos de carga liviana (menor o igual a dos toneladas) en sectores del puerto fluvial: entre 9:00 y 11:00 AM, entre 3.00 y 5:00 PM y entre 7:00 y 11:00 PM Los horarios de cargue y descargue de todo producto, en va principal ser: entre las 4:00 PM y las 4:00 AM del da siguiente. Los vehculos de traccin animal, no podrn circular en el sector definido anteriormente, durante todo el tiempo. La circulacin por sitios no restringidos debe ser regulada por la Secretara de Trnsito Municipal, que adelantar la carnetizacin de conductores y registro de ste tipo de vehculos a fin de establecer controles como: salud del animal, condiciones de los vehculos, peso mximo de carga, transporte de carga larga, con las debidas sanciones establecidas mediante acto administrativo. Establecer en coordinacin con el Ministerio del Transporte, reglamentacin a la circulacin, transporte, estacionamiento, capacidad de carga, vinculacin, etc; para

vehculos tipo Piaggio y Labo. Controlar el acceso de vehculos grandes a la Ciudad (camiones con capacidad mayor a 10 toneladas), estableciendo operativos que obliguen a stos vehculos a tomar la variante, cuando su destino sea diferente a Popayn. Cuando su destino sea la Ciudad, ofrecer la informacin suficiente para que utilicen los corredores viales adecuados.

TABLA 01. ESTADO DE LAS VIAS Y LONGITUD POR KILOMETROS TIPO MUY BUENO 4.47 AFIRMADO 1.05 HORMIGON Fuente: Elaboracin propia BUENO 26.18 7.45 REGUAR 14.98 14.11 MALO 59.00 21.57 TOTAL 104.63 44.18