CONCEPTOS, TEORAS Y HERRAMIENTAS PARA EL NLISIS DE LAS POLTICAS PBLICAS. Materia: Polticas Pblicas para la Educacin Superior.

Profesor: Salvador Romero Alumna: Joanna Torres Nava 09 de septiembre de 2011 Ficha de Lectura

El encontrar mtodos adecuados para el anlisis de las polticas pblicas, es tener en cuenta de que debido a la complejidad de los actores al elaborar, implementar y analizar los resultados de las acciones institucionales en la sociedad, no es fcil encontrar y mucho menos declarar que es infalible como forma de investigacin. La lectura comienza con el concepto general de lo qu es Estado, eligiendo una definicin que trata de abarcar cuestiones tericas pero abarcando las condiciones histricas del surgimiento de cada Estado. El estado visto desde la perspectiva occidental moderna, no debe ser excluido las acciones de los sujetos, ya que a partir de la cosmovisin de stos, se define el curso social, econmico y poltico de las sociedades occidentales. Aunque en diversas culturas como la musulmana, este criterio parece no tener injerencia debido a que la religin y la cultura no he permitido el desarrollo de un Estado de caractersticas occidentales. El anlisis de las polticas pblicas ofrece un cambio de ngulo en los estudios de comprensin del Estado y sus acciones, ya que al ser programas de acciones, las decisiones por las que son llevadas a cabo son de gran importancia para el investigador. El Estado como elemento surgido de la cultura occidental, es complicado que sea implementado, como antes lo mencione, como base para la construccin de la sociedad civil, aunque en el caso latinoamericano, la deculturizacin muestra que a pesar las grandes diferencias de historia y cultura, se ha mostrado (aunque con cierta resistencia) accesible a manejo de modelos de Estado moderno, sin que con ello conlleve a que sea igual que otros Estados modernos.

Una parte interesante de la lectura, menciona que el Estado ms que ser el ente regulador de las polticas pblicas, es un centro de un entrecruzamiento complejo de sistemas de accin lo que se convierte en un reto para el investigador pues no puede limitarse a solo una visin sino que tiene que encontrar las diversas fuentes que originan las acciones de las polticas pblicas. Las polticas pblicas como tales, son un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos que son considerados necesarios o deseables y que por

medio de acciones de parte de instituciones u organizaciones gubernamental, pretende el orientar el comportamiento individual y colectivo para resolver situaciones problemticas. A partir de esta definicin, es ms fcil describir los diferentes enfoques tericos del anlisis de las polticas pblicas. Las teoras que se encuentran enfocadas en la sociedad, estn las de corte marxista y la racionalista en donde se minimiza la capacidad del Estado y el impacto de las instituciones pblicas sobre la sociedad En el caso de las teoras centradas en el Estado, ste se encuentra independiente de la sociedad, en donde funciona como un selector de demandas y un proveedor de servicios. Las teoras mixtas engloban las caractersticas de las ltimas. Aqu se trata de tomar en consideracin, con todas las distinciones y variaciones al interior como en el exterior para explicar la accin pblica y las polticas pblicas. Por ltimo, la construccin de teoras a partir de las herramientas de anlisis, se centra en las caractersticas de las tipologas (clasificacin de las polticas como el de Lowi), instrumentos de intervencin del Estado (prescriptivos, incentivos) y la descomposicin de la poltica pblica en serie de etapas o de secuencia lgica(identificacin, formulacin, toma de decisin, implementacin y evaluacin), funcionan como medios de pragmatismo por la cual se logra comprender mayormente las caractersticas y motivos de la aplicacin de las polticas pblicas.