REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE PFG.

ESTUDIOS JURDICOS SEDE ALDEA MANUEL FELIPE RUGELES

PROYECTO COMUNITARIO SOCIOJURDICO Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo. Municipio Machiques de Perij

SISTEMATIZACIN NACIONAL DE ACOMPAAMIENTO. ORGANIZACIN E INVESTIGACIN

Tutor Acadmico: Abg. Marco Perrotta Tutor Tcnico: Licda. Alba Guerra

Autores: 6 Cohorte de Estudios Jurdicos

Machiques, Junio de 2011

INTRODUCCIN De relieve y climas contrastantes, el Municipio lleva un nombre contradictorio: Machiques significa lugar de sabanas; mientras que Perij, del vocablo indgena Aperara, traduce superficie spera, montaosa. Y es que Machiques de Perij arranca desde la misma orilla del Lago en su costa occidental hasta alcanzar picos de 3.650 metros de altura en la Sierra de Perij. En el extremo opuesto a la orilla lacustre, corre paralelo con los montes colombianos en una extensin de 10.361 kilmetros cuadrados. Nace en el siglo XVIII, por voluntad de las misiones de los capuchinos de Navarra, que haban establecido varios poblados en la zona. Cien aos ms tarde, era un conjunto de fundos o materas de ganado, propiedad de los habitantes de La Villa del Rosario. Despus, fue refugio y asiento a muchas de esas familias cuando el caudillo regional Venancio Pulgar, en un acto de venganza, incendi La Villa. Es la cuna del mosaico Perijanero, un ganado de doble propsito de sobresaliente calidad. La actividad pecuaria lo convierte en el segundo productor de carne del pas y la calidad de sus rebaos vacunos revela el desarrollo de sus tcnicas de inseminacin y de implantacin de embriones. Su principal eje vial es la carretera Machiques-Coln. Est constituido por las parroquias Libertad, con sede en Machiques; Bartolom de las Casas, con sede en Las Piedras; San Jos de Perij, con sede en San Jos; y Ro Negro, con sede en Ro Negro. Machiques es tambin una zona baada de ros: el Lora, el Santa Ana, el Apn, el Negro, el Tokuko, el Aricuaiza, el Baracay entre otros. Ubicado en la parte occidental de la regin zuliana, especficamente en la parte centro noroeste del estado, llegando a tener limites con la Repblica de Colombia. Situado a 180 metros sobre el nivel del mar, en una superficie plana al

sur del ro Apn, del cual dista unos 1.000 metros aproximadamente, con un rea de 10.361 Kms, que constituyen el 20,57% con respecto a la superficie del estado. El municipio esta dividido polticamente en cuatro parroquias: Libertad, San Jos, Bartolom de las Casas y Ro Negro. Grande ha sido el crecimiento de Machiques en los ltimos aos. Este crecimiento poblacional se debe a la migracin de personas, la mayora provenientes de la hermana Repblica de Colombia, quienes sembraron sus races en el Municipio al igual que habitantes del pueblo indgena Wayuu, vinieron en su mayora a trabajar en las materas (haciendas) debido a la demanda de trabajo y muestran su gran habilidad y destreza en las prcticas agropecuaria de la subregin perijanera. Estos se asentaron en la parte perifrica de Machiques, ocupando terrenos baldos o algunas fincas. Generalmente estas ocupaciones se hacan en forma de invasiones, y fue como surgieron populosos sectores como Servio Tulio Pea, Alto Viento, Las Malvinas, Singapur, Santa Ana, Valle del Ro y Primero de Mayo, este ltimo ser el sector donde se desarrollar el presente proyecto. Fueron muchas las variables que detonaron en estas ocupaciones, si embargo no sern analizadas en el presente trabajo. (Testimonio Zoraida Vega, habitante del sector y fundadora) En el ao de 1984, el Primero de Mayo en la madrugada se instalaron en este sector unas treinta familias, de las cuales seis eran venezolanas. El Sr Rafael Finol que para ese entonces trabajaba en las petroleras era uno de los pocos venezolanos que participaron en esta invasin, ya que casi todos los dems eras extranjeros (colombianos). Este Seor fue como un lder, era el que se enfrentaba a las comisiones de la Guardia Nacional o la Polica, que trataban de desalojarlos. Pero ste nunca tuvo miedo, siempre defendi su derecho a tener una propiedad.

Esta lucha dur hasta que la seora Ena Garca apodada La Viuda, propietaria de la Finca Aguanta Callao, nombre original de estos terrenos, la cual decidi vender en parcela a los ocupantes, a un precio de 650 Bolvares. Tambin ayud mucho en esta lucha el Sr. Tubalcan Vilchez, quien perteneca al Partido Comunista de Venezuela (Gallo Rojo). El Seor Luis Morales que para el entonces funga como Presidente del Concejo Municipal, ayudo con personal, para realizar las mediciones de cada parcela y organizar el sector. Se escucharon los Testimonios de las Seoras Carmen Macho y Selene de Macho, quienes ocuparon las tierras hace veinticuatro (24) aos y stas ratificaron la versin presentada por la Seora Zoraida Vega. Cabe destacar que ambas personas viven aun el sector. Debido a la expansin que Machiques ha tenido en forma desorganizada, y el sector de Primero de Mayo se incluye en esta premisa, acarrea mltiples problemas, en el que se destaca la carencia de documentos que acredite la legalidad de la ocupacin de las tierras urbanas. Sin embargo, existe una clara disposicin de la comunidad en solucionar las dificultades que vienen arrastrando desde que fue creado dicho sector. Esta conclusin es originada, por los contactos previos con algunos habitantes, a travs del consejo comunal, mediante entrevistas y cuestionarios que los alumnos de la Sexta Cohorte elaboraron. Al estudios que va realizarse, se aplicara el mtodo descriptivo, ya que se han explorados ciertos aspectos y rasgos, que facilita abordar la deteccin de problemas y necesidades y en la elaboracin de propuestas y soluciones, donde la participacin ciudadana, plena y consciente es el eje articulador bsico del proceso, en pro del bienestar colectivo.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO. Nombre de la comunidad: Comunidad Primero de Mayo. Sector III. El universo de personas que integran la comunidad, tiene un nmero aproximado de: 200 familias. 1000 personas. Muestra: 2% de la poblacin se le realiz censo y diagnstico.

Ubicacin geogrfica: Lmites: norte: carrera 1, sur: carrera 4, este: calle Lara, oeste: avenida 18. Punto de referencia: Fundacin San Pablo, prolongacin calle Sucre, esquina calle 04 de La Sabana, local s/n, Machiques, Parroquia Libertad, Municipio Machiques de Perij, Estado Zulia Linderos: Norte: Sectores Valle Fro y Menca de Leoni. Sur: Sectores Las Lomas y Las Margaritas. Este: Sector Rafael Caldera. Oeste: Sector La Sabana.

Indicadores sociopolticos del Proyecto y principales beneficiarios. La comunidad en el principio, cuando se hicieron los primeros

acercamientos, manifestaron inters ante la presencia de estudiante de educacin universitaria, porque como es evidente nunca haban sido visitado por ninguna casa de estudio de este nivel educativo. Si embargo, paulatinamente algunas personas beneficiarias del trabajo comunitario, se mostraban apticas ante la informacin que aportaban los alumnos de la 6 Cohorte de Estudios Jurdicos, lo cual retardaba las diligencias necesarias para el otorgamiento de los documentos de construccin. Pero la presencia de los estudiantes ha logrado mantener la atencin del grupo de personas integrante del Consejo Comunal.

La comunidad est convencida plenamente en el cambio que significa la transformacin hacia un nuevo modelo democrtico denominado Socialismo del Siglo XXI, y que el principal protagonista es el Pueblo, y entienden que son ellos los favorecidos porque en ellos reside la soberana, y as lo manifiestan en sus asambleas de ciudadanos. El proyecto esta dirigido a aquellas personas que de una u otra forma son propietarias de un lote de terreno, y que en la actualidad o a futuro podrn disponer de un ente jurdico que pueda garantizar la estabilidad necesaria y satisfaccin de sus necesidades prioritarias, como lo es la titularidad de sus tierras urbanas. Para ellos es prioritaria la creacin de la Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sujeto social o actores comunitarios del proyecto: Consejo Comunal de Primero de Mayo III. Fundacin San Pablo Asociacin Cooperativa Seguridad Ospino 148 RL

Contexto en el cual se desarrolla el proyecto: En el Municipio Machiques de Perij existen diversidades de actividades

culturales como por ejemplo La Fiesta Patronales de la Virgen del Carmen, Feria Agropecuaria Ganadera, Fiesta de Caballos de Pasos. Estas se realizan en el mes de Julio, especficamente entre los das 15 y 27 de este mes. La feria agropecuaria se realiza En el Parque Ferial Vctor Hugo Romero y en cuanto a la Patrona de los Machiquenses la Virgen del Carmen primero se realiza la coronacin de la misma el 15 de Julio y el 16 se realiza la Procesin o caminata en Fe a sus peticiones. En estos aspectos ms resaltantes, a saber, testimonios de algunos habitantes: Religin: El sector cuenta con cultos religiosos que se llevan a cabo cerca del Estadio Romn Antonio Gutirrez, donde Evanglicos oran y

le piden a Dios por todas las cosas buenas del sector. Por otro lado, existe un pequeo saln en la Fundacin San Pablo, donde los catlicos, cantan, realizan espectculos religiosos e invitan a toda la colectividad a participar en las misas y eucaristas. En cuanto a nuestro Municipio contamos con la iglesia principal Nuestra Seora del Carmen, patrona de todos los Machiquenses, donde se alaban con cantos y festividades, adems se realizan fiestas Patronales, la coronacin de nuestra Santa Patrona. Economa: En el sector existen ms de quince (15) abastos, tres (3) Carniceras, Fruteras, Peluqueras, Boutique, Centros Familiares, Agencias de Loteras, entre otros; los cuales son los principales factores que cubren las necesidades del sustento de la comunidad (Testimonio de Mara Cabrera). Salud: existe un Consultorio Popular de la Misin Barrio Adentro. Por su parte en el sector vecino (La Sabana) a la Comunidad se encuentra el Ambulatorio Asistencial Mdico La Sabana; donde ofrecen servicios a bajo costo y/o precios solidarios. (Testimonio de Maye Martnez) Deporte y recreacin: La Comunidad cuenta con diversas actividades deportivas y recreativas como intercambios de juegos de Futbol, Voleibol, Boxeo, Atletismo, Basquetbol, Futbol de sala entre otras. Es en el Estadio Romn Antonio Gutirrez donde se practica y se llevan a cabo esos torneos. Fundamentacin: social, terica y jurdica de la investigacin:

Fundamentacin social: El fundamento de este estudio en relacin con los procesos de transformaciones que se estn implementando en el pas, y dejando claro que en el contexto donde el proceso educativo tiene lugar, bajo los lineamientos de la

Unidad Curricular Proyecto, la sociedad est sufriendo impactos producidos por los acelerados cambios cientficos, tecnolgicos, econmicos y sociopolticos. Los habitantes de ste populoso sector se mostraron muy interesados en resolver, o mejor an, formalizar la situacin de sus predios urbanos, ya que al tener un documento que acredite la titularidad del terreno y las construcciones que en el tengan, se les abre muchas puertas, como por ejemplo: adquirir crditos bancarios o de poltica habitacional para las mejoras que a bien pudieran realizar a las viviendas, ya que uno de los requisitos que exigen los entes crediticios es precisamente los documentos de propiedad del inmueble. Por otro lado, la adquisicin, enajenacin y gravamen del terreno se exige la titularidad del mismo. En este contexto en particular los objetivos del Proyecto, son viables, ya que el nivel social indagado en los sondeos preliminares, se puede apreciar que son personas de clases populares, trabajadoras, en su mayora asalariados o propietarios de microempresas. Se deduce que son capaces de satisfacer per se, su necesidades bsicas ms elementales, como alimentacin, servicios pblicos, vestidos, y espordicamente diversin. Fundamentacin terica: En otras latitudes dentro de Venezuela, se tiene conocimiento de la existencia de rganos que funcionan como asesores, o brindan servicios de orientacin y gestin para el otorgamiento de documentos jurdicos sobre la propiedad de la tierra. Estas experiencias se obtuvieron en reportes de prensa y ac en el Municipio Machiques en un tiempo funcion una muy similar a la que se est proyectando. Esta son las experimentaciones analizadas: En Guarenas. Gobierno Bolivariano conforma mesas comunales de Vivienda y Hbitat, 17 marzo 2010.

Prximamente la comunidad contar con una oficina de articulacin para brindar a los ciudadanos asesora jurdica, inspeccin, recepcin de

documentacin, y orientacin en materia de vivienda de forma gratuita. La oficina estar ubicada en el sector Los Naranjos y estar abierta al pblico, lunes y martes, desde las 8 de la maana hasta la 1 de la tarde. Los voceros de los Consejos Comunales de Guarenas participaron activamente. Con la finalidad de abordar temas relacionados con las necesidades de la comunidad en torno a la vivienda y hbitat, voceros de los consejos comunales del municipio Plaza, en Guarenas, y funcionarios del ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda conformaron mesas de trabajo para buscar respuestas a inquietudes y problemas relacionados con sta temtica. La iniciativa ejecutada por funcionarios del Viceministerio de Articulacin Social del MOPVI, permitir construir un plan de trabajo a desarrollarse en las prximas mesas, con el objetivo de jerarquizar las necesidades de la comunidad y llegar a soluciones concretas. La actividad permiti la conformacin de 10 mesas integradas por voceros de los sectores La Guairita, Casco Central, Vicente Emilio Sojo, Los Girasoles, Oropeza Castillo, 27 de Febrero, El Torren, Ruiz Pineda, Las Clavellinas, 29 de Julio, El Calvario, Vista Alegre, Carretera Vieja y Los Naranjos, entre otros. Las mesas fueron organizadas de acuerdo a los ejes comunales de cada zona, garantizando as la creacin de espacios de enlace comunal, que brinden a la comunidad participacin, organizacin y beneficios sociales.

El Viceministerio de Articulacin Social del MOPVI se comprometi a reunirse durante los prximos meses con las mesas comunales para ofrecer respuestas y soluciones de forma rpida, prctica y efectiva. En el Municipio Guacara del Estado Carabobo, Junio de 2010. Se crea de la Oficina de Asesora Jurdica de la Cmara Municipal, con el objeto de subsanar deuda social con la poblacin, facilitarle el acceso a servicios jurdicos, de manera gratuita. Esta iniciativa nace por la creciente demanda de por la gran cantidad de problemas de orden jurdico, y la gran mayora no tienen los recursos econmicos para solucionar dichos conflictos. Esta estructurado por un Jefe de Oficina, que es un Abogado en ejercicio, y dos profesionales del derecho encargado de las asesoras y redaccin de documentos, realizando esta labor ad honorem. Es importante destacar que los servicios prestados son gratuitos. Esta proyectada a servir de enlace con la Defensora del Pueblo, para conocer los casos de violacin de derechos humanos en el Municipio. Por otro lado, este organismo, no esta sustentado de manera formal y solemne, siendo una propuesta manifestada por los concejales que fueron abordados. Fundamentacin jurdica. El soporte jurdico del presente Proyecto versa en: Constitucin de la Repblica Bolivariana De Venezuela.

Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas. Ley Orgnica del Poder Popular.

De las expresiones organizativos del Poder Popular Artculo 10. Las expresiones organizativas del Poder Popular son integraciones de ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, constituidas desde la localidad, de sus referentes cotidianos de ubicacin o espacios sociales de desenvolvimiento, que de manera transitoria y en base a los principios de solidaridad y cooperacin, procuran el inters colectivo. Constitucin de las organizaciones del Poder Popular Artculo 12. Las organizaciones del Poder Popular se constituyen por iniciativa de los ciudadanos y ciudadanas, de acuerdo con la naturaleza, por intereses comunes, necesidades, potencialidades y cualquier otro referente comn, segn lo establecido en la ley que rija el rea de su actividad. Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

Participacin activa protagnica deliberante y autogestionaria

Artculo 9. La presente Ley garantiza la participacin activa, protagnica, deliberante y autogestionaria de los ciudadanos y, en especial, de las comunidades organizadas con la finalidad de asegurar medios que les permitan cumplir con el deber constitucional de contribuir en forma corresponsable con el Estado, en la satisfaccin progresiva del derecho a la vivienda y hbitat dignos. La participacin y organizacin comunitaria deben estar signadas por la democracia, el consenso, la solidaridad, la responsabilidad social, la voluntad de las mayoras, el respeto a las minoras y el compromiso, a travs de los mecanismos que establezcan esta Ley y su Reglamento. Derecho a la vivienda y hbitat dignos Artculo 12. Toda persona tiene derecho a acceder a una vivienda y hbitat dignos a partir de un tratamiento con criterio de justicia y equidad. Es deber del Estado brindar proteccin especial a las personas o familias que no tengan ingresos, de menores recursos o de mayor necesidad, as como proteger a los sectores sociales vulnerables, en razn de la edad, situacin de discapacidad y condicin de salud. Igualmente, adoptar medidas orientadas a garantizar este derecho a los pueblos y comunidades indgenas. Regularizacin de la tenencia de la tierra Artculo 20. El Ministerio con competencia en materia de vivienda y hbitat fomentar, conjuntamente con los municipios, la regularizacin de la tenencia de la tierra en los asentamientos humanos populares, bajo criterios de justicia y equidad, con la participacin activa y protagnica de la comunidad organizada, de acuerdo con la ley especial que rija la materia, con la finalidad de hacer efectiva la incorporacin de la propiedad de la tierra, como un recurso dentro del Sistema de Recursos del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Diagnstico comunitario participativo: Esta fase comprende el primer acercamiento que se realiz a la comunidad. Primeramente, se realiz por votacin mayoritaria cual sera la comunidad en la cual se desarrollara el Proyecto. Se emple el tcnica de lluvia de ideas, donde cada alumno de la 6 Cohorte aport sus argumentos para la seleccin del lugar, y en consenso se aprob el Sector III de Primero de Mayo. El primer paso fue convocar a los representantes del Consejo Comunal con el propsito de conocer la realidad de la comunidad, para transformarla en pro del bienestar colectivo; actuando siempre en decisin a un fin o un para qu, para formular un plan de accin. Con los elementos adquiridos de esas primeras reuniones, se elabor un primer censo de Inmueble y Ocupantes (ver anexo), y se comenz el recorrido por cada una de las viviendas del sector. El cuestionario, contiene una serie de preguntas muy explcitas, que le da rigidez al estudio y no permite ampliar el campo de investigacin, por lo tanto se refuerza con entrevistas personales a los miembros de las familias que habitaban las viviendas que eran visitadas y las observaciones que tanto los alumnos como el docente tenan a bien traer a colacin. El estudio de caso se baso en el inters que tiene la historia del sector y como se ha desarrollado el caso a ser estudiado, para adquirir unos conocimientos que no se lograrn alcanzar con la utilizacin de otros diseos. Por ser esta investigacin un trabajo social, se coloca sobre el estudio de un grupo familiar con la intensin de diagnosticar el problema, y fundamentalmente es una

averiguacin que trata de recorrer las etapas de la investigacin el cual como se ha dicho es descriptiva. El mtodo seguido, fue el de muestreo probabilstico. La escogencia al azar de un grupo ms o menos representativo de la poblacin de la Comunidad Primero de Mayo. Sector III, y mediante un anlisis cualitativo preliminar, se observo que las personas poseen las mismas caractersticas del universo y de la poblacin objeto de estudio, esto brinda un mayor grado de seguridad o probabilidad de que la muestra reproduzca las caractersticas de esa poblacin. Los resultados de la encuesta para la actividad de diagnsticos fue el siguiente: Total de encuestado: 29 Nacionalidad: total de encuestado Venezolano: 16 Extranjero: 05 No responde: 08

Procedencia: Colombia Trabajan: Si: 14 No: 13 No sabe/no responde:02

Ocupacin:

Ama de casa: 13 Agricultores: 03 Albailes: 05 Cocinera: 01 Comerciantes: 01 Aseadora: 01 Domestica: 02 Buhonero: 01 No sabe/no responde:02

Tenencia de la tierra: Propia: 29

Forma de adquisicin: Comprada:10 Invadiendo: 05 No sabe/no responde: 14

Tiempo viviendo en el sector: Diez aos o menos: 07 De once a quince aos: 06 De diecisis a veinte aos:06 Mas de veintin aos: 07 No sabe/no responde:03

Poseen ttulo de propiedad:

Si: 01 tipo supletorio No: 27 No sabe/no responde:01

Condiciones topogrficas: Planos: 20 Ondulados: 04 Quebrados: 05

Servicios: Agua. Por acueducto y en su mayora manifestaros que se dispone del servicio a veces Electricidad: por suministro del tendido elctrico y todos dijeron estar legal en el servicio. Desechos slidos: la mayora manifestaron que la disponen al aseo urbano. Otros dijeron que la quemaban. Equipos domsticos: en cada vivienda estn dotados de electrodomsticos necesarios y otros para el esparcimiento y diversin. Principales problemas de la comunidad: Mayor ndice Asfaltado de las vas y construccin de aceras y brocales. Inseguridad. Documentos de propiedad

Menor ndice

Servicio de agua potable Transporte pblico Alumbrado

Construcciones e instalaciones: Los propietarios de las viviendas censadas, manifestaron que fueros construidas de material de bloque y techos de zinc. Poseen sus divisiones ms importantes tales como dos dormitorios la mayora, sala, cocina y comedor. Actividades complementarias: Pertenece a alguna organizacin (cooperativa, consejo comunal, etc.)? Si: 08 No: 17 No sabe/no responde: 04

Le gustara que se planificaran actividades en su comunidad? Si: 27 No: 01 No sabe/no responde: 01

Que tipo de actividades le gustara? Mayoritariamente manifestaron actividades culturales y deportivas, seguido de MERCAL, jornadas cvicas de salud, y otras como cedulacin, murales y con las asociaciones de vecinos.

Le gustara recibir capacitacin o asesora en la gestin comunitaria? Si: 26 No: 01 No sabe/no responde: 02

De que forma considera ms efectiva la capacitacin o asesora? Individual: 04 Grupal: 23 No sabe/no responde: 02

Cual seria la hora y los das ms convenientes para estas actividades? Todos manifestaron que lo ms conveniente son los fines de semana. Cuales son los principales problemas de la comunidad? El principal problemas es el de vialidad, las cuales estn en mal estado, seguido de la inseguridad. Algunos encuestados manifestaron que este flagelo ha disminuido. Por otro lado el problema del agua se presenta cuando llueve que el servicio se suspende por esta causa. Otra inquietud manifestada en las entrevista la constituye la carencia de documentos que los acrediten como propietarios de sus viviendas. Quienes deben participar en la solucin de los problemas de la comunidad? Todos manifestaron que la Alcalda y el Concejo Comunal. Situacin problemtica escogida por la comunidad:

Por ser una comunidad relativamente joven, los representantes del Consejo Comunal y otros vecinos plantearon inquietudes al Profesor y los estudiantes. Fueron numerosos los problemas manifestados, tales como la vialidad en mal estado, inseguridad, servicios pblicos deficientes y ttulos de propiedad de sus tierras y construcciones. Teniendo en cuenta los vecinos de las evidentes limitaciones de los estudiantes, para dar respuestas a esas inquietudes, y observando que el Programa de Formacin de Grado es de Estudios Jurdicos, en decisin unnime, acordaron que se les arreglaran la situacin de sus predios urbanos, ya que atendiendo a un orden de prioridad, era lo ms viable. En asamblea de ciudadanos, el Profesor tomo la decisin de comenzar un proceso de seleccin de algunos beneficiarios, en atencin a la necesidad planteada por la comunidad, de que cada familia justamente, posea un titulo de propiedad de su vivienda, para resolver de una vez por todas esa problemtica. Antecedentes histricos culturales, sociojurdicos, implicaciones polticas y caractersticas de la situacin problemtica: El Sector III de Primero de Mayo, tiene algunas caractersticas en comn, que precisamente permite ubicarlos en una categora general. Al estudiar el sector se puede reconocer esas lneas comunes, que sirve como punto de partida para la propuesta de creacin de la Oficina de Servicios Jurdicos en materia de Hbitat y Viviendas, pues, precisamente el problema comn es la carencia de documento que legalice la tenencia de tierras urbanas. Es por ello que no existen limitaciones para la investigacin, porque las conclusiones a las que se llegaron, corresponden al nivel socioeconmico de clases populares, y es ms o menos uniforme.

Para alcanzar una mayor profundidad sobre las exploraciones de campo, se emplearon tcnicas y mtodos de investigacin y recoleccin de datos como son las encuestas y entrevistas. Las ventajas estn representadas por la facilidad y la espontaneidad del estudiante entrevistador, que permiten seguir pistas para determinar la raz del problema. El cuestionario resulta econmico, pero la gente tiende a no responderlo, y las respuesta son muy limitadas; pero, se puede cuantificar los resultados en concordancia con la entrevista. La validez y confiabilidad de las tcnicas de recoleccin de datos, a pesar de que los seres humanos somos impredecibles y respondemos a patrones culturales plenamente definidos, de acuerdo al entorno donde nos encontremos, y tiende a crear escenarios de intereses diversos donde la mayora de las veces no priva el consenso. Sin embargo en el sector hay rasgos comunes, y la ejecucin de este Proyecto tiene viabilidad tcnica, social, jurdica y poltica, esta vinculado con la realidad social de la comunidad. El mismo esta enmarcando en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica del Poder Popular, la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat, y el proyecto pas con las caractersticas que se destacan en el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 2013, haciendo valer los derechos de las personas que habitan en el Sector III de Primero de Mayo de la Ciudad y Municipio Machiques de Perij JUSTIFICACIN Es importante destacar que el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, es uno de los programas mas trascendentales de la Universidad Bolivariana de Venezuela, a travs de la Misin Sucre, porque busca la formacin de un o una profesional integral que no se limite al estudio de las leyes sino tambin al estudio de los procesos sociales que dan origen al Derecho;

un profesional con valores ticos de la profesin, ejerciendo su labor social con un alto sentido de la dimensin pblica, en pro de la construccin del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia, contemplado en nuestra ley suprema, basado en el pluralismo cultural, la participacin ciudadana, la organizacin comunitaria para alcanzar el bienestar colectivo, la equidad, la igualdad, la corresponsabilidad, la sensibilidad social y el servicio pblico. Es poltica del Estado venezolano, la participacin y el protagonismo del pueblo, convirtindose en emblema y en esencia a los planteamientos e iniciativas que impulsa la bsqueda de un desarrollo y de una sociedad comprometida con el procesos revolucionario que se esta desarrollando. Este planteamiento esta descrito en el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 2013, en las primeras tres directrices plantean: Una Nueva tica Socialista, la Suprema Felicidad Social, la Democracia Protagnica Revolucionaria. Una Nueva tica Socialista, propone como fin ultimo, la suprema felicidad de cada ciudadano, la base de este objetivo fundamental descansa en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la Repblica. Tiene como misin la superacin de la tica del capital, y se centra en la configuracin de una conciencia revolucionaria en la necesidad de una nueva moral colectiva. La Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo, se propone superar las dificultades que la gran mayora de la poblacin tiene para acceder a los servicios que un profesional del Derecho, ya que como es bien sabido son muy costosos, y a veces deshonestos, por un servicio cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia, la tolerancia y la equidad. La Suprema Felicidad Social viene a ser la visin a largo plazo, que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente,

formada por una sociedad nueva de incluidos. Tiene como estrategia poltica garantizar el acceso a una vivienda digna, garantizando la tenencia de la tierra. Ahora bien, la Misin Sucre, como proyecto del Gobierno Bolivariano el cual lidera el Presidente Hugo Chvez, est llamada tambin a garantizar el cumplimiento de este derecho. La Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat, apoyara la atencin integral de la poblacin para la regularizacin de la propiedad en tierras urbanas, porque el capitalismo gener un profunda desigualdad entre la poblacin, y gener un crecimiento desordenado de las ciudades, porque el campo fue abandonado motivado a polticas econmicas desacertadas. La Democracia Protagnica Revolucionaria, consiste en la expresin genuina y autentica de la democracia, y los espacios pblicos y privados son complementarios. Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que ofrece la unidad popular, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva. La organizacin esta orientada hacia el beneficio de todos con los principio de soberana, igualdad e independencia. La democracia participativa, es la soberana tangible mediante el ejercicio de la voluntad popular, y se basa en la defensa, conservacin y desarrollo de la vida y en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en la comunidad. Para alcanzar la mayor solidez de la Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo, los espacios de participacin se han alcanzado mediante la organizacin comunitaria,

incentivando el comportamiento y los valores democrticos. La Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo, servir para crear canales entre el Poder Popular con el resto de los Poderes, porque identifica y responder a las

necesidades no atendida de la poblacin, mejorar la situacin legal de las tierras urbanas del sector, integrando tambin a los sectores circunvecinos, promoviendo la coordinacin y cooperacin con los rganos de la Administracin Pblica. Tambin propone el cambio de la cultura actual del funcionario pblico, al propiciar una gestin transparente, eficiente y responsable. Siguiendo los lineamientos del Programa de la Unidad Curricular, Proyecto, los alumnos de la Sexta Cohorte de Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos de la Misin Sucre, y dirigidos por el Profesor Abog. Marco Perrotta, encargado de presentar y ejecutar los objetivos que esta impone, se presenta el Proyecto Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo. Municipio Machiques de Perij del Estado Zulia, con el objeto de proporcionar a los habitantes del sector Primero de Mayo, la estabilidad jurdica necesaria, en materia de hbitat y vivienda, para lograr solucionar la problemtica de tenencia de la tierra, y atender todas aquellas inquietudes que estos puedan tener sobre esta materia, para orientarlo en la bsqueda de soluciones lgicas y oportuna, bajos criterios tcnicos, alcanzando irrevocablemente la democracia protagnica revolucionaria. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Presentar lineamientos y directrices para la sistematizacin del trabajo y desarrollo gradual de la Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo, para la gestin y otorgamiento de documentos jurdicos en materia de hbitat y vivienda, orientados hacia el cumplimiento de los objetivos de su formulacin: 1. Propiciar la participacin de las comunidades en la solucin de sus problemas y orientarlos en la bsqueda de soluciones lgicas y oportunas.

2. Estudiar y hacer seguimiento de las inquietudes que presentan los habitantes del sector Primero de Mayo. 3. Satisfacer armnicamente la demanda de documentos jurdicos en materia de vivienda y hbitat de la colectividad.
SISTEMA DE OBJETIVOS:

Objetivo General: Proporcionar a los habitantes del sector Primero de Mayo, la estabilidad jurdica necesaria, en materia de hbitat y vivienda, para lograr solucionar la problemtica de tenencia de la tierra.

Objetivos Especficos:

1. Gestionar el otorgamiento de los documentos de propiedad de la tierra. 2. Capacitar a la comunidad en materia de propiedad privada. 3. Asesorar a la comunidad de Primero de Mayo en lo referente a vivienda y hbitat. 4. Urgir en la creacin de la Oficina de Servicios Jurdicos en materia de Hbitat y Viviendas. METAS PROPUESTAS: Recolectar informacin de la Comunidad mediante censo de Inmuebles y Ocupantes Otorgar cuarenta (40) documentos de construccin. Organizar dos (02) Foros referentes a Polticas Sociales del Gobierno Bolivariano. Coordinar, organizar y dictar un (01) Curso en materia sobre aspecto legales de vivienda y hbitat Realizar dos (02) jornadas de asesoras jurdicas referente a vivienda y hbitats.

Planificar y realizar veinte (20) asambleas de ciudadanos. Realizar dos (02) mesas redondas para evaluar el desarrollo del Proyecto Comunitario.

SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIN DEL PROCESO: En actividad de aula se inicia, mediante postulaciones de diversos sectores del la ciudad de Machiques, que durante discusin y aportes de ideas se llevo a una preseleccin de los siguientes sectores: Tinaquillo I, Jos Gregorio Hernndez, Ana Carlota de Mndez, La Isla, Valle del Ro, Rosa Grande. La votacin fue controla y supervisada por el Profesor Abog. Marco Perrotta, con la participacin de veintids (22) estudiante de la Unidad Curricular Proyecto. En esta oportunidad con una mayora de votos resulta elegido con diecisis (16) a favor de Primero de Mayo, contra tres (3) de Tinaquillo I, dos (2) Ana Carlota de Mndez y uno (1) Rosa Grande. Las razones esgrimida por la mayora, para la seleccin de la comunidad en cuestin, se baso primordialmente, en que ste es el sector ms vulnerable de Machiques, en cuanto a vialidad en mal estado, servicios pblicos ineficientes, inseguridad y carencia de documentos de propiedad de sus viviendas. Los que no votaron a favor, manifestaron que el acceso hasta el sector es difcil, porque las rutas de transporte pblico, no pasan regularmente y de noche es peor, ya que no transitan. Se design a un Estudiante de sta promocin y residenciado en el sector, para que realizara las diligencias necesarias, con lineamientos del Profesor de la Unidad Curricular Proyecto, para un primer encuentro con los representantes del Consejo Comunal. La reunin qued pautada para el da mircoles 8 de abril de 2007, cuyo objetivo fue la presentacin ante la comunidad de la 6 Cohorte del

PFG Estudios Jurdicos y analizar las problemticas, que tengan a bien manifestar. Desde el primer momento el Profesor tuvo la inquietud y lo manifest a los estudiantes, sobre la necesidad de regularizar la situacin legal de las viviendas, cosa que estaba ms acorde con el Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos. Al principio algunos estudiantes, se mostraban excntricos, debido al desconocimiento del sector; no obstante, la buena atencin y amabilidad de la comunidad cambio el paradigma, y llam la atencin del grupo, esto sirvi para iniciar los primeros sondeos sobre los antecedentes histricos que llevaron a la fundacin del populoso sector. Hubo varios testimonios de algunas persona fundadoras, y que contaron sus vivencias. Este es su testimonio: La seora Zoraida Vega, habitante del sector y fundadora, en el ao de 1984, el Primero de Mayo en la madrugada se instalaron en este sector unas treinta familias, de las cuales seis eran venezolanas. El Sr Rafael Finol que para ese entonces trabajaba en las petroleras era uno de los pocos venezolanos que participaron en esta invasin, ya que casi todos los dems eras extranjeros (colombianos). Este Seor fue como un lder, era el que se enfrentaba a las comisiones de la Guardia Nacional o la Polica, que trataban de desalojarlos. Pero ste nunca tuvo miedo, siempre defendi su derecho a tener una propiedad. Esta lucha dur hasta que la seora Ena Garca apodada La Viuda, propietaria de la Finca Aguanta Callao, nombre original de estos terrenos, la cual decidi vender en parcela a los ocupantes, a un precio de 650 Bolvares. Tambin ayud mucho en esta lucha el Sr. Tubalcan Vilchez, quien < Morales que para el entonces funga como Presidente del Concejo Municipal,

ayudo con personal, para realizar las mediciones de cada parcela y organizar el sector. Se escucharon los Testimonios de las Seoras Carmen Macho y Selene de Macho, quienes ocuparon las tierras hace veinticuatro (24) aos y stas ratificaron la versin presentada por la Seora Zoraida Vega. Cabe destacar que ambas personas viven aun en el sector. La metodologa de trabajo comunitario participativo Investigacin Accin Participativa (IAP), consisti principalmente conocer de fondo el origen del problema de tenencia de tierras urbanas, y se debe a la forma ilegal como fueron ocupadas y que posteriormente fueron adquiriendo mediante la compra de las mismas a quienes las haban invadidos. Estas ventas no se reflejaban en ningn documento. Simplemente eran enajenados de unos a para otros. Esta actividad se realiz a partir del da 08 de abril de 2007. Una primera avanzada, fue determinar quienes deberan ser beneficiados y dar garanta de favorecer a los ms necesitados. Lo ms importante era indagar sobre el fondo del problema. Se analizaron algunos mtodos para recolectar datos y cerciorarse de la situacin del populoso sector. Se dise un formato de encuesta para obtener la informacin acerca de los beneficiarios del Proyecto, mediante la entrevista oral y el cuestionario escrito. La entrevista ofrece ventajas por su flexibilidad, la cual, permite alcanzar un buen grado de profundidad, permitiendo adems, adaptar a cada persona para explicar las razones de ciertas respuestas de inters a la investigacin, porque establece un vnculo mejor con el encuestado, pues es personal, y conlleva por esta razn una tasa de complementamiento mucho mayor que el cuestionario.

Mediante visitas domiciliarias, el da 13 de junio de 2007, cada estudiante dialog con el jefe o jefa de hogar. Ahora, el cuestionario que se diseo (ver anexo) proporciona informacin del grupo de personas seleccionadas, y permite interpretar y cuantificar con facilidad. Sin embargo, se nota que la gente tiende a no responderlo y ello hace difcil obtener una informacin no muy precisa. Esta actividad se efectu un fin de semana, por considerar propicio el momento, en donde las personas estaban reunidas en sus viviendas. El mtodo seguido, fue el de muestreo probabilstico. La escogencia al azar de un grupo ms o menos representativo de la poblacin, de la sector Primero de Mayo III, y mediante un anlisis cualitativo preliminar, se observo que las personas poseen las mismas caractersticas sociojurdicas, de la poblacin objeto de estudio, esto brinda un mayor grado de seguridad o probabilidad de que la muestra reproduzca las caractersticas de esa poblacin. De los veintinueve encuestados jefes o jefas de las doscientas familias del Sector III, la mayora respondi que eran venezolanos. Sin embargo cinco dijeron ser extranjeros procedentes de Colombia, ocho no respondieron. Hay que destacar que ciertas preguntas formuladas no eran respondidas por las personas. Por otro lado, la mitad trabajan en diversas ocupaciones y la otra mitad no tienen oficio definido. Con respecto al inmueble en cuestin, la totalidad manifestaron ser propietario. Diez dijeron que la compraron, cinco invadieron y los restantes no respondieron; pero carecen del titulo de propiedad, a pesar de poseer tiempo habitando en el sector. Poseen los servicios de agua, por acueducto y en su mayora manifestaros que se dispone del servicio a veces. La electricidad va por suministro del tendido elctrico y todos dijeron estar legal en el servicio. Los

desechos slidos, la mayora manifestaron que la disponen al aseo urbano. Otros dijeron que la quemaban. Poseen equipos domsticos. En cada vivienda estn dotados de electrodomsticos necesarios y otros para el esparcimiento y diversin. Los propietarios de las viviendas censadas, manifestaron que fueron construidas de material de bloque y techos de zinc. Poseen sus divisiones ms importantes tales como dormitorios, sala, cocina y comedor. Se nota mucha apata para participar en actividades para la comunidad, tales como en el Consejo Comunal, Cooperativas, entre otros, porque diecisiete, dijeron no participar, ocho si lo hacen y el resto no respondi. Ahora bien, si se planifican actividades en su sector, veintisiete dijeron estar de acuerdo. Mayoritariamente manifestaron actividades culturales y deportivas, seguido de MERCAL, jornadas cvicas de salud, y otras como cedulacin, murales y todo conjuntamente con los Consejos Comunales. El momento ms convenientemente, son los fines de semana. Los resultados del censo fueron presentado por ante la comunidad, en Asamblea de Ciudadanos, en donde un nutrido grupo de personas ratificaron la veracidad de los resultados. El aspecto sociojurdico de estas tierras, ocupadas ilegalmente por los pobladores que participaron en la invasin de la finca Aguanta Callao, que en su momento fueron tierras con vocacin agropecuaria; las mismas perteneca a la seora Ena Romero, y alegaba derechos reales de ocupacin. Sin embargo, mediante la mediacin del gobierno municipal, la ciudadana decidi enajenar el predio en forma de parcelas, mediante contrato verbal, tal y como lo expresa el Artculo 1.133 del Cdigo Civil, que dice El contrato es una convencin entre dos

o ms personas para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vnculo jurdico. Una vez que se desafect el lote de terreno, pasando a ser ejido, de conformidad con el Artculo 101 de la Ley de Tierras Baldas y Ejidos, el cual dice El procedimiento de la adjudicacin de tierras baldas para ejidos se iniciar por medio de la solicitud en forma del respectivo Concejo Municipal, la cual har en su nombre el sndico o a quien ste apodere, ante el Presidente del Estado. La coyuntura poltica del momento, dio pie para que se iniciara la mediacin por parte de los concejales de la poca y el Presidente del Consejo Municipal y la comunidad ocupante, ampliar la poligonal urbana, aprovechando la medida populista de bsqueda votos, por ser ao electoral, se otorgo planos de mensura a cada propietario. Pero la titularidad de sus terrenos nunca fue legalizada. Un trabajo de justicia social, realizado por los estudiantes fue la tramitacin del documento de Construccin, el cual fue fijado por un monto de 19 Bs, correspondiente del visado, sin honorario alguno. Se aprovecho el Censo para determinar quienes deberan ser beneficiados y dar garanta de favorecer a los ms necesitados, siendo sorteados, en aras de manifestar participacin, transparencia y satisfaccin. En Asamblea de Ciudadanos, en acto pblico se hizo entrega formal de diez documentos de construccin, a los beneficiados seleccionados. Tambin se realiz un trabajo poltico dentro de la comunidad. Este fue: El da 14 de noviembre 2007, se realiz actividad de Difusin e informacin sobre la Propuesta de Reforma Constitucional impulsada por el Presidente Hugo Chvez, para motivar a la participacin de los ciudadanos para que votasen por el SI.

Igualmente el 04 de febrero de 2009, se efectu una actividad de Difusin e informacin, ampliacin y anlisis de los artculos 160, 162, 174, 192, 230 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y explicar a los habitantes del sector Primero de Mayo sobre la importancia de participar y tener protagonismo, adems, como favorecen al pueblo si se da la aprobacin de la enmienda constitucional. Ante este panorama, la ocupacin de terrenos de la municipalidad y de propiedad privada, los estudiantes de la Sexta Cohorte de la Misin Sucre, con basamento legal y la orientacin suficiente, se hace necesario plantear la necesidad que estos habitantes de este populoso sector de Machiques y notando en el trabajo de campo la carencia de documentos que acredite la titularidad de sus parcelas urbanas, es imperiosa la gestin a realizar ante los rganos del Estado, para legalizar su situacin, as como, atender aquellas inquietudes que estas personas tengan a bien en formular. Esta poblacin tiene ms de veinte aos de fundada. El crecimiento de las familias ha sido bastante considerable. La carencia de documentos en materia de vivienda y hbitat, se constituye en una traba para estas personas, por mencionar alguna, ingresar al Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat para acceder a los planes, programas, proyectos y dems acciones de desarrollo en vivienda y hbitat que desarrolla el Gobierno Bolivariano que preside el Comandante Hugo Chvez, adems, la imposibilidad de adquirir crditos bancarios o de poltica habitacional para las mejoras que a bien pudieran realizar a las viviendas, ya que uno de los requisitos que exigen los entes crediticios es precisamente los documentos de propiedad del predio. Por otro lado, la adquisicin, enajenacin y gravamen del terreno se exige la titularidad del mismo. Ante las circunstancias antes mencionadas, justifica plenamente que el proyecto tiene la posibilidad de desarrollarse con xito.

Son muchas las interrogantes que se plantean. Es posible regularizar la situacin jurdica de las parcelas urbanas, ubicadas dentro del sector Tres de Primero de Mayo? El otorgar la documentacin necesaria a cada propietario, constituyen la posible alternativa de solucin a la problemtica? Qu tan comprometido estn los pobladores de Primero de Mayo, en asumir la responsabilidad de ayudar a los alumnos de la Sexta Cohorte de PFG de Estudios Jurdicos de la Misin Sucre?Se vaticina cambios de conductas al asimilar que los documentos a entregar constituyen una forma de seguridad de sus propiedades?Las instituciones estn dispuesta a participar y ayudar a los alumnos de la Sexta Cohorte de PFG de Estudios Jurdicos de la Misin Sucre? diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto Sociojurdico.
FECHA 08/04/2007 13/06/2007 27/07/2007 PLANIFICACION Presentacin ante la comunidad, analizar problemtica. Censo para determinar quienes deberan ser beneficiados. Notificarles a los censados, que la notaria dispuso, solo die documento exonerado. Actividad de Difusin e informacin de la Propuesta de Reforma Constitucional, motivando a la participacin por el SI. Asamblea en la Comunidad Actividad de Difusin e informacin de importancia de participar y tener protagonismo para la aprobacin de la enmienda. Actividad de Difusin e informacin, aclarando dudas con respecto a la enmienda Constitucional. Actividad de Difusin e informacin, ampliacin y anlisis de los artculos 160, 162, 174, 192, 230, que favorecen al pueblo dando la aprobacin de la enmienda. Planificacin de diligencias ante el registro en busca de nuevos documento de bienhechura exonerada. EJECUCION Tramitacin: documento fijado por 19 Bs, correspondiente del visado, sin honorario alguno. Garanta de favorecer a los ms necesitados. Siendo sorteados, en aras de manifestar participacin, transparencia y satisfaccin. Aceptacin y participacin de la comunidad. Entrega formal a los beneficiados de los diez documentos de bienhechura. Aceptacin y participacin de la comunidad. Aceptacin y participacin de la comunidad. Aceptacin y participacin de la comunidad. Para el da 25/11/2009 La respuesta fue negada.

14/11/2007

29/11/2007

21/01/2009

28/01/2009

04/02/2009

11/11/2009

09/12/2009

13//10/2010

Informacin para nuevos beneficiados, que el costo de nuevos documento ser por bs 200. Siendo solo gastos de registro. Para este mismo da se hizo entrega de mensuras. Revisin de toda la estructura del proyecto: Nombre del proyecto: OFICINA COMUNITARIA DE SERVICIO JURIDICO EN MATERIA DE VIVIENDA HABITAT. SECTOR PRIMERO DE MAYO. MUNICIPIO MACHIQUES DE PERIJA.

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS: Tomando en cuenta las caractersticas del diagnstico que se obtuvo de las visitas realizadas casa por casa de la comunidad Primero de Mayo, podramos clasificarlas de mucha importancia, debido que ha sido una experiencia muy gratificante y fortalecedora, porque pudiramos denominarlos de manera cualitativa y cuantitativamente, es decir, unos pocos viviendo en mejores condiciones que otros. Nuestra Constitucin nos presenta un derecho de ser participante y protagonistas de nuestra sociedad. Nosotros como estudiantes formamos parte de esa sociedad; para nosotros poder desarrollar un buen trabajo

sociocomuntario, debemos comenzar un diagnstico, que significa la descripcin del problema, su origen y evolucin, contexto en el cual se ha gestado magnitud y caracterstica, utilizando una metodologa de investigacin acorde a la accin participativa y otras contempladas en el diseo curricular, para luego al final legar a la meta trazadas. Se encontr servicios pblicos ms o menos eficientes. No obstante la vialidad se encuentra deteriorada las que una vez fueron asfaltadas, las de tierra estn en peores condiciones, porque la carencia de colectores de agua servidas,

los habitantes se ven obligados a depositarlas en la vas, es por ello, que esta problemtica acarrea otras consecuencias, tales como enfermedades, deficiencia en el transporte pblico. El problema que se presenta eventualmente, es la inseguridad causado por la delincuencia, cuyos delitos ms frecuentes son el hurto, robo y agresiones fsicas, en mayor proporcin a la mujer. En el sector predominan las clases sociales populares. Se encuentran trabajadores formales, informales, obreros, comerciantes, profesionales

universitarios, entre otros, cuyos ingresos econmicos dan para vivir dignamente y suplir sus necesidades bsicas. En cuanto a la infraestructura habitacional se observ, casas de materiales de bloques, techos de zinc, pisos de cementos, con sus divisiones de sala, comedor, baos, cocinas y dormitorios. Pero tambin hay algunas elaboradas con material reciclados (zinc, cartn, entre otros). Por otro lado, hay un alto nmero de estos inmuebles que no tienen la documentacin correspondiente a su titularidad. Una causa es el

desconocimiento, otra es el desinters en regularizar su situacin legal, resultado de la falta de orientacin y asesora en materia de vivienda y hbitat. Como recomendacin, se plantea fortalecer la justicia comunitaria, a travs del asesoramiento en materia civil, penal y laboral, para orientar a los habitantes para que puedan acceder a los organismos jurisdiccionales y administrativos del Estado. Otra recomendacin sera, la aplicacin de los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos, para facilitar el descongestionamiento de los rganos de justicia, propiciar la participacin del pueblo en resolver sus controversias. Hacia finales del siglo XX y principios del siglo XXI, en Venezuela se han producido una serie de transformaciones en el orden social, poltico, econmico,

cientfico-tecnolgico, cultural, entre otros, debido a la crisis que gener la fractura del modelo socioeconmico imperante que responda a la ideologa de la clase dominante, desde su condicin de propietaria de los medios de produccin, lo que fund una superestructura que Karl Marx defini, integrada por la tica, la cultura, la religin y el ordenamiento jurdico que favorecan a la clase capitalista en deterioro de las clases sociales que conforman las mayoras. La finalidad de dichas transformaciones es cambiar las estructuras de poder para crear una verdadera democracia con la participacin de los sectores de la poblacin venezolana que haban sido marginados histricamente. En tal sentido, este proyecto tiene como base la Revolucin Bolivariana de Venezuela y propone: Los alumnos de la Sexta Cohorte de Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos de la Misin Sucre, y dirigidos por el Profesor Abog. Marco Perrotta, propone el Proyecto para la creacin de la Oficina Comunitaria de Servicio Jurdico en Materia de Vivienda y Hbitat. Sector III Primero de Mayo. Municipio Machiques de Perij del Estado Zulia, con el objeto de proporcionar a los habitantes del sector Primero de Mayo, la estabilidad jurdica necesaria, en materia de hbitat y vivienda, para lograr solucionar la problemtica de tenencia de la tierra, y atender todas aquellas inquietudes que estos puedan tener sobre esta materia, para orientarlo en la bsqueda de soluciones lgicas y oportuna, bajos criterios tcnicos, alcanzando irrevocablemente la democracia protagnica revolucionaria. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: A. Bibliogrficas.

Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. LEY DE TIERRAS URBANAS. Gaceta Oficial N 5.933, extraordinario del 21 de octubre de 2009.

Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR. Gaceta Oficial N 6.011,

extraordinario del 21 de diciembre de 2010 Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES. CDIGO CIVIL DE VENEZUELA. Gaceta N 2.990 Extraordinaria del 26 de Julio de 1982. Congreso Nacional de los Estados Unidos de Venezuela. LEY DE TIERRAS BALDIAS Y EJIDOS. Gaceta Oficial de fecha 3 de septiembre de 1936. Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Decreto N 6.072 14 de mayo de 2008. Garay, Juan y Miren. LA CONSTITUCIN BOLIVARIANA DE

VENEZUELA. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000. Edicin y distribucin Corporacin AGR S.C. Perdomo M., Rmulo. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN JURDICA, Consejo de Publicaciones de la Universidad de los Andes. Ao 2005. Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela. PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR. DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007 2013. Septiembre 2006 Presidencia de la Repblica de Venezuela. REGLAMENTO PARCIAL N DE LA LEY ORGNICA DE REGIMEN MUNICIPAL SOBRE LA

PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD. Decreto N 1297 de 22 de noviembre de 1990. Silva, Jess Alirio. TECNICAS DE OFICINAS. Ediciones COBO. Ao 1999 B. Artculos de prensa. Diario VEA. Gobierno Bolivariano conforma mesas comunales de Vivienda y Hbitat. 17 marzo 2010. C. Referencias electrnicas. www.aporrea.org www.asambleanacional.gob.ve www.diariovea.com www.gobiernoenlinea.gob.ve www.machiquesdeperija.com www.misionsucre.gob.ve www.monografias.com www.wikipedia.com

ANEXOS: GRAFICO 1

Nacionalidad del total de encuestado

No responde 28% Venezolano 55% Extranjero 17%

Venezolano Extranjero No responde

Nacionalidad del total de encuestado 16 5 8

GRAFICO 2

No sabe no reponde 7%

TRABAJAN

Si 48% No 45%

N de personas que trabajan Si 14 No 13 No sabe /no responde 2

GRAFICO 3

Buhoneros 3% Domestica 7% Aseadores 3% Comerciantes 4% Cocineros 4%

No sabe no responde 7%

Ocupacin

Albailes 17% Agricultores 10%

Ama de casa 45%

Ama de casa Agricultores Albailes Cocineros Comerciantes Aseadores Domestica Buhoneros No sabe /no responde

Numero de personas con ocupacin 13 3 5 1 1 1 2 1 2

GRAFICO 4

Tenencia de la tierra

Propia 100%

Tenencia de la tierra Propia 29

GRAFICO 5

Forma de adquisicin

No sabe no responde 48%

Comprada 35%

Invadiendo 17%

Comprada Invadiendo No sabe /no responde

Forma de adquisicin 10 5 14

GRAFICO 6

No sabe no responde 10%

Tiempo viviendo en el sector

Ms de veintin 24%

Diez aos o menos 24%

De diecisis a veinte aos 21%

De once a quince aos 21%

Tiempo viviendo en el sector Diez aos o menos De once a quince aos De diecisis a veinte aos Ms de veintin No sabe/ no responde 7 6 6 7 3

GRAFICO 7

No sabe no respond e 3%

Poseen ttulo de propiedad

Si 4%

No 93%

Si No No sabe no responde

Poseen ttulo de propiedad 1 27 1

GRAFICO 8

Condiciones topogrfica
Quebrados 17% Ondulados 14%

Planos 69%

Planos Ondulados Quebrados

Condiciones topogrfica 20 4 5