EL CONCEPTO DE COMPETENCIAS EN COLOMBIA JULIO A. BERNAL CHAVEZ GREYSI M.

GIRALDO AGUIRRE El concepto de competencias ha llegado a ocupar los diversos espacios de nuestra vida laboral, acadmica, educativa, y poltica entre otras, lo cual nos involucra en una dinmica que exige diversos comportamientos, actividades, habilidades, conocimientos, afectos y bsicamente resultados, dependiendo de las labores que realicemos. Teniendo en cuenta la influencia del concepto de competencias en nuestras vidas, es imprescindible conocer sus fundamentos, justificaciones, alcances y perspectivas con el fin de identificar los beneficios y consecuencias que trae la aplicacin de tal concepto, lo cual nos dar elementos valiosos para tomar una posicin fruto de la reflexin y el conocimiento. Teniendo en cuenta lo anterior, hemos dirigido nuestros esfuerzos hacia el anlisis del concepto de competencias, en inicio como estudiantes de la licenciatura de lingstica y literatura, y en un segundo momento como maestros, investigadores e integrantes del grupo de investigacin Energeia. Como resultado de nuestro trabajo desarrollamos la investigacin titulada Incidencia de la Teora de la competencia lingstica en la competencia comunicativa en contextos educativos de Bogot a partir de la cual planteamos la ponencia que presentaremos en su Universidad. La ponencia titulada El Concepto De Competencias En Colombia ser estructurada en tres ejes, el primero tratar acerca de los orgenes del concepto de competencia, especficamente la competencia lingstica propuesta por Noam Chomsky, el segundo eje se ocupar del concepto de competencia que han elaborado investigadores y maestros universitarios en Colombia; el tercer eje expone las interpretaciones que los maestros de Lengua Castellana de la ciudad de Bogot elaboran del concepto de competencias. Teora de la Competencia desde Noam Chomsky. Antes de ver las competencias en Colombia es importante repasar los orgenes de la teora de competencias, en principio Noam Chomsky, con el inters de profundizar en la naturaleza del lenguaje y de los procesos y estructuras mentales que fundamentan el uso y adquisicin del mismo, reconoce que el lenguaje tiene una capacidad creativa, la cual consiste en la posibilidad de crear un nmero infinito de oraciones correctas desde un nmero finito de reglas, tales reglas harn parte de la competencia lingstica, que es un conocimiento implcito, innato, universal, es decir, que todo ser humano normal tiene. Tal competencia lingstica est constituida por una estructura subyacente que por medio de unas reglas de transformacin pasa a una estructura, en este proceso se generan todas las oraciones posibles. Segn Chomsky, tal competencia no puede ser observada directamente, ni obtenida de los datos por procedimientos inductivos, ya que para determinar unas reglas de transformacin gramatical en necesario desarrollar una

Profesor Catedrtico de la Universidad Pedaggica. Candidato al ttulo de Magster en Lingstica Espaola, Instituto Caro y Cuervo. Licenciado en lingstica y literatura en la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Licenciada en lingstica y literatura en la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Candidata al ttulo de especialista en pedagoga de la comunicacin y medios interactivos. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

metodologa que trabaje con un hablante oyente ideal, a partir de la estructura de la oracin. Con la preocupacin lingstica por un hablante-oyente ideal en condiciones ideales surge en Chomsky la pregunta acerca de la distincin fundamental entre competencia entendida como el conocimiento que el hablante- oyente ideal tiene de su lengua y actuacin como el uso real de la lengua en situaciones concretas, se debe aclarar que Chomsky concibe la actuacin como el reflejo directo de la competencia solamente a partir de una idealizacin.1 Cuando Chomsky determina, por un lado, al hablante oyente ideal como preocupacin central de la teora lingstica y por otro lado, la actuacin como un acto abstracto est usando una metodologa que le ayude a construir una representacin de la facultad del lenguaje en una gramtica, todo esto, con el fin de reconocer El estado cognitivo alcanzado en el aprendizaje lingstico2 De esta manera Chomsky expone la competencia como un proceso mental que se constituye como objeto de estudio de la psicologa.3 Los estudios de Chomsky acerca de la naturaleza del lenguaje4 buscan cmo el lenguaje refleja los procesos de la mente humana y da forma al carcter del pensamiento. En contraposicin a Chomsky, el terico Dell Hymes argumenta que para llegar a una teora de competencias es fundamental establecer reglas de uso sin las cuales no tendran sentido las reglas gramaticales. En consecuencia, Hymes pretende solucionar la relacin entre factores sociales y factores gramaticales por medio de una competencia de uso entendida como un conjunto de conocimientos tcitos sobre los mecanismos subyacentes de la actuacin y de la habilidad neurofisiolgica que permite usar los medios de actuacin. Al introducir ese tipo de competencia el trmino actuacin podra reservarse a comportamientos observables. De esta manera una competencia del uso dara paso a la competencia comunicativa como la capacidad de cumplir un repertorio de actos lingsticos como de participar en los eventos discursivos, y valorar su cumplimiento por parte de los interlocutores. Dicha competencia se da en la experiencia social, en las necesidades, en los motivos y xitos de la accin y en las experiencias. Rescatando la importancia de las competencias en la educacin de lengua castellana se realizaron una serie de entrevistas fueron informantes del presente estudio, un nmero de nueve profesores de instituciones de educacin bsica y media, y ocho profesores e investigadores de educacin superior de instituciones de educacin superior. Despus de analizar los resultados de las entrevistas realizadas se obtuvieron los siguientes resultados:

1 2 3

Ibid pg 6 Ibid

la teora del lenguaje es simplemente esa parte de la psicologa general que se ocupa de un rgano mental particular: el lenguaje humano Chomsky Noam Reflexiones sobre el Lenguaje Ed Sur Americana Pag 50
Chomsky Noam Lenguaje y Entendimiento Ed Seix Barral Espaa 1971 pag 11

La Interpretacin del Concepto de Competencias en los Maestros de Bogot. DELIMITACIN EPISTEMOLGICA DEL CONCEPTO COMPETENCIA: ENTRE CHOMSKY- HYMES Los investigadores colombianos que utilizan el concepto de competencias en el sistema educativo coinciden en que los antecedentes tericos de este concepto provenientes, tanto de Chomsky, como de Hymes. Sin embrago, en las entrevistas realizadas para esta investigacin encontramos una delimitacin epistemolgica entre estos dos conceptos. Tal delimitacin epistemolgica consiste en la diferencia, la adaptacin y la complementariedad que los maestros e investigadores hacen entre el concepto de competencia lingstica de Chomsky y el concepto de competencia comunicativa de Hymes, en la educacin Colombiana.

Clasificamos la delimitacin que encontramos en las entrevistas, en tres visiones distintas; en primer lugar, una visin paradigmtica en la cual el concepto de competencia comunicativa es revolucionario5 frente al concepto de competencia lingstica, en segundo lugar, una visin complementaria en la cual aparece un concepto de competencia matriz que puede adquirir diferente enfoques segn las necesidades de quien lo utilice y en tercer lugar, una visin evolucionista en la cual la competencia comunicativa es fruto de una evolucin cientfica en espiral tendiente a sustituir los conceptos propiamente dichos de la competencia lingstica.

Visin Paradigmtica El concepto de visin paradigmtica va en la misma va de los postulados de la teora de las revoluciones cientficas de Kuhn. Desde esta perspectiva, los investigadores y algunos maestros de Lengua Castellana consideran que el concepto de competencia lingstica de Chomsky y el concepto de competencia comunicativa de Hymes hacen parte de dos paradigmas completamente diferentes, puesto que se fundamentan y se justifican a partir de dos visiones de mundo que implican necesidades, enigmas, tendencias, procedimientos, tcnicas, creencias y valoraciones cientficas totalmente dismiles. En la visin paradigmtica la competencia comunicativa da respuesta a una serie de anomalas o problemas que la competencia lingstica no pudo resolver tales como, el estudio de un hablante oyente ubicado en un contexto determinado sujeto a situaciones socioculturales reales. Para los investigadores y maestros de lengua castellana el papel de la teora de Hymes fue dar respuesta al problema de la actuacin que no resolvi la teora de la Gramtica Generativa Transformacional
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Entendemos revolucin cientfica aqu como aquellos episodios de desarrollo no acumulativo en que un antiguo paradigma es reemplazado , completamente o en parte, por otro nuevo o incompatible (p.149) a la luz de la teora de las revoluciones cientficas de Thomas Kuhn,

(GGT). En tal sentido, el concepto de competencia comunicativa revolucionario frente al concepto de competencia lingstica. De esta manera, la competencia comunicativa surge de una revolucin resultado de la crisis de la GGT. Uno de los aportes de esta nueva teora fue dar respuesta a los problemas experimentados por sujetos reales en actos de habla. En contraposicin a la teora Chomskiana que tena como objeto de estudio un hablante- oyente en condiciones ideales, libre de cualquier distraccin o limitacin que impidiera que su oracin fuera perfecta. En tal sentido, la teora de Hymes construye un nuevo lxico, que fundamenta y justifica una teora que supera la anterior. En el lxico del nuevo paradigma, frente al concepto de competencia lingstica aparece el trmino de competencia comunicativa, adems se retoma de Austin y Searle la teora de los actos de habla de tal manera que a diferencia de la GGT que tiene como objeto de estudio las oraciones, la etnografa del habla se preocupa por las emisiones. Los entrevistados atribuyen un carcter revolucionario significativo al trancito que se da de un estudio de la lengua, de carcter abstracto, que se preocupa de aspectos cognitivos y que tiene desconfianza de cualquier influencia conductista en el proceso de adquisicin del lenguaje, a un estudio del habla, situado en contextos, preocupado por los aspectos sociales y pragmticos de la comunicacin, en donde los sujetos aprenden el lenguaje gracias a los estmulos del medio sociocultural en que crecen. Algunos maestros entrevistados consideran que la competencia comunicativa supera la competencia lingstica en tanto que da respuestas a las necesidades surgidas en la educacin porque tiene en cuenta situaciones especficas de uso e interaccin social para la construccin del conocimiento sin limitarse a aspectos gramaticales como, segn ellos, haca la competencia lingstica. En conclusin, segn los maestros e investigadores en Lenguas Castellana la competencia comunicativa reevala a la competencia lingstica en tanto que, (1) estudia los actos verbales, (2) resuelve la dicotoma competencia- actuacin, (3) supera la desconfianza de Chomsky hacia el conductismo en el momento de consolidar un teora de la comunicacin, (4) construye una teora de la competencia comunicativa que supera una visin de la competencia desde lo cognitivo; (5) se justifica desde postulados socioculturales y pragmticos que incluyen la heterogeneidad de los sujetos que interactan comunicativamente y (6) considera que en la adquisicin del lenguaje no slo intervienen aspectos cognitivos (innatos) sino, el medio ambiente en el cual se desarrollan socialmente los sujetos hablantes. El hecho de la competencia lingstica y la competencia comunicativa provengan del inters por resolver problemas en la teora lingstica no necesariamente deben encontrarse otras relaciones en estas dos perspectivas, dado que son totalmente diferentes. Visin Complementaria Desde esta visin los investigadores y profesores de lengua castellana argumentan que aparece un concepto de competencia que puede adquirir diferente enfoques

segn las necesidades de quien lo utilice. Desde esta perspectiva el concepto de competencia comunicativa es diferente al concepto de competencia lingstica. No obstante, estos conceptos pueden complementarse tomando prestados postulados entre s. A diferencia de la visin paradigmtica la visin complementaria no considera que la competencia comunicativa haga parte de un paradigma distinto a la competencia lingstica, puesto que usan terminologas similares y ambas apuntan al problema del lenguaje, pero desde distintos enfoques. Desde la perspectiva complementaria es posible retomar aquellos elementos de la competencia, ya sea lingstica o comunicativa, que den soluciones a situaciones reales presentadas en contextos educativos. En tal sentido, las teoras de las competencias son adaptadas y moldeadas por los maestros a las situaciones concretas sin importar que los objetos, tcnicas, procedimientos, creencias y valores de la competencia lingstica sean incompatibles o excluyentes con los de las competencias comunicativas. De manera similar desde la visin complementaria se pretende construir un modelo de lenguaje que se acople a las necesidades especficas de los maestros y de sus estudiantes, y para ello se valen de cualquier teora de la competencia que est a mano. En tal sentido, encontrar un modelo del lenguaje que se acomode a la situacin especfica de los maestros se constituye en el criterio rector que establece los procedimientos para seleccionar los elementos que van a ser utilizados de cada teora de la competencia. Tal tendencia a mezclar teoras de una manera indiscriminada, genera la creacin de un sin nmero de competencias, construidas por los maestros investigadores con fin responder a las necesidades especificas de la educacin Colombiana. Visin Evolucionista La visin evolucionista retoma las concepciones de aquellos maestros e investigadores en Lengua Castellana que consideran que la elaboracin del concepto de la competencia comunicativa es fruto de la evolucin propia del concepto de competencia que encuentra sus orgenes en la lingstica cartesiana, inclusive la gramtica generativa transformacional de Chomsky. Desde esta perspectiva algunos maestros e investigadores consideran que la ciencia se desarrolla en forma de espiral. Cada concepto tiene un recorrido en donde es obligatorio tanto el regreso a las fuentes, como la confrontacin con nuevas teoras. A diferencia de la visin adaptativa, la visin evolucionista no considera que la competencia comunicativa se complementa con la competencia lingstica sino que es la superacin de ella incluyndola. Esta visin no considera que los postulados de la competencia comunicativa deben ser ms fuertes que los de la competencia lingstica, sino que son fruto del paso necesario que deben hacer las teoras para dar respuestas a necesidades ms amplias surgidas de la realidad, como un proceso natural de avance de la ciencia.

Desde esta visin se considera que cada competencia conserva las caractersticas de las etapas antecesoras, pero slo manifiesta aquellas caractersticas que la fortalecen para solucionar problemas del medio en que va a ser aplicada. De esta manera, Hymes retoma el concepto de competencia de la GGT para hacerlo evolucionar del estudio de la mente al estudio de la interaccin comunicativa. En tal sentido, la teora de la competencia comunicativa de Hymes construye un trmino que es enriquecido tanto por la teora de la competencia lingstica como por la teora sociolingstica. En consecuencia dentro del concepto de competencia comunicativa se conservan algunas caractersticas del concepto superado de la competencia lingstica. CONCEPTO DE COMPETENCIA A continuacin expondremos las concepciones de competencia detectadas en las entrevistas realizadas, en primer lugar la competencia como saber hacer en contextos, en segundo lugar la competencia como habilidad y conocimiento y en tercer lugar la competencia como competitividad. Competencia como Saber Hacer en Contextos El concepto mas adoptado tanto por los maestros como los investigadores entrevistados es el de competencia como saber hacer en contexto. Tal concepto es retomado de los investigadores de la universidad nacional que desarrollaron el proyecto Hacia una Cultura de la evaluacin para el siglo XXI. Las ventajas que los entrevistados encontraron en este concepto se basan, en primer lugar, en el carcter general del concepto, en segundo lugar en la inclusin que hace tanto de los aspectos cognitivos, como de las acciones que los sujetos pueden desarrollar y en tercer lugar, el reconocimiento de la posibilidad de la aplicacin del concepto en mltiples contextos. Desde esta perspectiva se considera que existen unas competencias generales que al ser adaptadas a contextos adquieren una caracterizacin especfica. De sta, manera la competencia comunicativa se puede adaptar a situaciones especficas del aprendizaje de la lengua castellana, convirtindose en competencia textual, potica, enciclopdica, literaria y semntica, entre otras. La ventaja que encuentran los entrevistados, especialmente los educadores en las generalidades del concepto de competencia, es que puede ser utilizado en diferentes contextos, gracias a la riqueza semntica que para ellos encierra el concepto. Para los entrevistados la competencia implica un saber hacer diferentes acciones tales como saber aprender, saber interpretar, saber ser, saber argumentar, saber analizar, entre otras, tales acciones incluyen tanto los conocimientos bsicos, como las habilidades y destrezas necesarias para ser desarrolladas. En tal sentido, la competencia no se limita a aprehender conocimientos sino que va ms all de lo cognitivo para pasar al espacio del uso. Por lo tanto, la competencia es un saber para ser actuado. Tal actuacin permite dar cuenta de lo que se ha

aprehendido, adems abre posibilidades para dar soluciones a problemticas especficas de los contextos en los cuales los individuos se desenvuelven.

Frente a la contraposicin entre el saber como un proceso memorstico, irreflexivo y el hacer como un activismo, algunos entrevistados consideran que se debe tener conciencia del saber hacer. En esta va todo saber hacer debe estar constituido en primer lugar por un conocimiento, en segundo lugar por la reflexin y anlisis sobre las intenciones y las circunstancia sobre las que se va utilizar el conocimiento y en tercer lugar por la aplicacin del conocimiento en situaciones determinadas. La competencia como saber hacer, se desarrolla en contextos, ya sea en el aula de clases, en el hogar, en los escenarios sociales o en cualquier espacio del mundo de la vida. Desde esta perspectiva, el desarrollo de competencias se convierte en un instrumento de vital importancia para que los sujetos solucionen problemas de su situacin social particular. Concepto Humanista de la Competencia Algunos Investigadores consideran que el concepto de competencia adems de un saber hacer en contexto implica tanto la toma de conciencia de ese saber hacer, como una conciencia crtica que permita a los sujetos actuar en consecuencia con las problemticas que se presentan en su realidad. De esta manera, la competencia desde el lenguaje, no slo se limita a un saber hacer sino que implica la elaboracin de una serie de conocimientos que permita a los individuos desenvolverse en la vida. Es decir, competencias para saber ser humano. Tales competencias se dirigen al desarrollo de un proyecto de vida y a la toma de posiciones ideolgicas que permitan a los sujetos tanto una reflexin y crtica frente a la realidad, como la planeacin, proyeccin y constitucin de acciones coherentes en su realidad interior, en su realidad exterior y en la interaccin con los dems. Competencia como Conocimiento y Habilidad En las concepciones de competencias expuestas por los entrevistados se evidencia una clara tendencia a relacionar el conocimiento y la habilidad como elementos complementarios que forman parte esencial de la competencia. Dentro de la visin de la competencia como conocimiento y habilidad encontramos varios enfoques relacionados con: la psicologa cognitiva, con los procesos de representacin y construccin social del conocimiento, y con las teoras educativas constructivitas. La concepcin de competencia como conocimiento y habilidad es relacionada, por algunos entrevistados, con la teora de las inteligencias mltiples de Howard Gardner. En esta tendencia se considera que existen diversas inteligencias (lingstica, matemtica, quinsica, musical etc) que se evidencian en las habilidades que tienen los sujetos para desempear diversas actividades. En tal sentido, la competencia revela las diferentes habilidades con que cuenta el sujeto, con lo cual deja ver una determinada inteligencia.

A pesar de que todos los sujetos son competentes para desarrollar las diferentes competencias o habilidades, algunos desarrollan unas inteligencias ms que otras. En tal sentido, los entrevistados asumen que cuando un sujeto acta desde determinada inteligencia est desarrollando una competencia. En esta lnea, algunos entrevistados consideran que la competencia implica el desarrollo de procesos cognitivos como habilidades a partir de los cuales los individuos pueden desenvolverse en diferentes disciplinas y adquirir cualquier tipo de conocimiento. Sin embargo, los entrevistados manifiestan un inters en los procesos cognitivos por encima de la adquisicin de conocimientos especficos, puesto que la apropiada formacin de los primeros da como resultado una ptima adquisicin de los segundos. Desde otra perspectiva, algunos maestros e investigadores argumentan que las competencias son construcciones cognitivas internas que conducen a la elaboracin de representaciones. En tal sentido, la competencia ms que una capacidad es una representacin que implica un proceso cognitivo a partir del cual los individuos logran comprender el mundo e interrelacionarse con otros individuos. En la visin de competencia como conocimiento y habilidad, la competencia no se reduce a la constitucin de procesos metales internos ni al fortalecimiento de habilidades bsicas. Puesto que, las funciones cognitivas del individuo se proyectan hacia una educacin que permita a los estudiantes una construccin social del conocimiento para responder efectivamente a las necesidades de sus contextos especficos. Competencia y Constructivismo Para los maestros de colegio las competencias son habilidades que tienen los estudiantes para desarrollar diferentes actividades. Tales habilidades implican la consolidacin de procesos mentales propios del pensamiento, en esta va los maestros de escuela al igual que los dems entrevistados conceptualizan a la competencia como los diferentes procesos cognitivos que hacen hbiles a los estudiantes para responder desde y para las exigencias del medio en que se encuentran. En esta va, los maestros de colegio asumen la competencia como el desarrollo de diferentes habilidades. Tal desarrollo hace parte de la construccin de conocimientos con base en aprendizajes significativos que tienen como objetivo principal la formacin integral de los estudiantes. Desde esta perspectiva, los maestros asimilan el concepto de competencia con el mtodo pedaggico del constructivismo, con los procesos de formacin integral y con la teora psicolgica del aprendizaje significativo. En esta mezcla de conceptos, mtodos y procesos se evidencia la tendencia eclctica de los maestros a utilizar cualquier instrumento ya sea epistemolgico o prctico que les permita optimizar sus prcticas educativas para satisfacer tanto las necesidades de los alumnos como los lineamientos curriculares de calidad educativa.

Competencia como Facultad Algunos de los entrevistados asumen la competencia como una facultad caracterizada por ser una capacidad innata que depende de los estmulos del medio para ser desarrollada. Tal facultad se evidencia en el uso, determinado por las situaciones de contexto. Es as como, la competencia adems de significar conocimiento, procesos cognitivos y habilidades, contiene en s misma la caracterstica de ser innata. Competencia y Competitividad Algunos entrevistados relacionan el concepto de competencia con competitividad o competicin. En tal sentido, los entrevistados, asumen que las competencias deben estar ligadas con la efectividad y con las actividades laborales. Esta conceptualizacin de competencia es influenciada por polticas neoliberales que buscan la optimizacin de los procesos laborales con el fin de estimular sociedades productivas en donde cada sujeto est en la capacidad de desarrollar actividades especficas dentro de un aparato productivo. En el enfoque de competencia como competitividad se busca que los sujetos consoliden aquellas habilidades que les permitan ubicarse en el campo laboral. En consecuencia, el sistema educativo debe trabajar en funcin de estimular en los estudiantes aquellas habilidades tcnicas que sean tiles para suplir las demandas del mercado. ANOMALIAS DEL CONCEPTO DE COMPETENCIAS EN LA EDUCACIN COLOMBIANA Desde la teora de las revoluciones cientficas del fsico T.S Kuhn las anomalas son aquellos fenmenos que conducen a la crisis de un paradigma debido a que evidencian la imposibilidad de los instrumentos, tanto epistemolgicos como prcticos para dar soluciones a las problemticas que se presentan en la ciencia. Teniendo en cuenta lo anterior hemos querido llamar a esta categora Anomalas del concepto de competencia en educacin, puesto que los maestros e investigadores entrevistados encuentran diversos problemas para que el concepto de competencia, tomado de las ciencias del lenguaje, d solucin a las problemticas especficas encontradas en el sistema educativo colombiano. Interpretacin del Concepto Competencia Segn algunos investigadores entrevistados, la mayora de los maestros e investigadores universitarios hacen una interpretacin sin rigor del concepto de competencia tomado de: Chomsky, Hymes, Veron o Cosseriu, en tal sentido algunos investigadores reconocen que muchos de los textos sobre competencias comunicativas escritas en el pas durante los aos noventa estn viciados por los intereses polticos, econmicos y disciplinares de algunos tericos de lengua castellana. Adicional a las interpretaciones viciadas del concepto de competencia los entrevistados identifican la influencia de las polticas educativas internacionales en la

adopcin del concepto de competencia comunicativa para el sistema educativo colombiano. Desde esta perspectiva la motivacin para la investigacin y el trabajo por competencias no se limita al campo terico o social sino que, proviene en gran medida del carcter normativo de las polticas pblicas en educacin tanto nacionales como internacionales. Adems algunos investigadores entrevistados consideran que otros investigadores del campo de las competencias se limitan a interpretaciones superficiales del concepto de competencia, puesto que su inters se centra en un adaptacin inmediata del trmino para que sea fcilmente asimilada y comprendida por los maestros de educacin bsica y media. Algunos investigadores consideran que el concepto de competencia como saber hacer en un contexto particular es fruto de una discusin superficial, que realizaron los tericos que trabajan para el ICFES, de los postulados del discurso de la comunicacin en Hymes, de la legitimidad del discurso moral en Habermas y de la interpretacin de las culturas locales en Geerz. Es por ello que se han desarrollado concepciones de competencias para la educacin fruto del cambio de sentido de la teora de la competencia comunicativa, especialmente la retomada de Hymes. En consecuencia algunos entrevistados piensan que es necesaria una reflexin terica rigurosa del concepto de competencias aplicadas a la educacin para que los miembros de las instituciones reguladoras de la educacin y la comunidad educativa logren cualificar tanto las teoras como las prcticas del sistema educativo colombiano. Recontextualizacin del Concepto Competencia Los encuestados indican que adems de los problemas de interpretacin que tuvo el concepto de competencias por parte de los investigadores en educacin, que construyeron los documentos de lineamientos curriculares y de evaluacin en competencia, los maestros de lengua castellana en educacin bsica han venido realizando una continua recontextualizacin del trmino. Tal recontextualizacin del trmino de competencia por parte de los profesores de bsica y media representa para algunos investigadores entrevistados, tanto la falta de fundamentacin epistemolgica, como la falta de reflexin y toma de conciencia con respecto a las teoras por parte de los maestros de escuela. De esta manera, algunos investigadores entrevistados argumentan que, debido a la deficiente actitud reflexiva, critica o investigativa de los maestros de escuela, es vano tratar de implementar cualquier modelo de formacin educativa, ya sea de competencia, habilidades, objetivos etc. Con lo anterior se evidencia que algunos investigadores entrevistados califican el espacio de formacin bsica y media como el lugar en donde los maestros imparten una educacin irreflexiva. De esta manera, se considera al maestro como a un sujeto que adapta a sus esquemas de formacin los trminos que le son impuestos por el MEN, el ICFES y los lineamientos curriculares.

De manera similar, los maestros de escuela entrevistados consideran que frente a las imposiciones educativas del gobierno deben priorizar sus modelos de educacin ya sean institucionales o personales. Los primeros han sido elaborados por el colegio en que trabajan, y los segundos han sido construidos por el maestro durante el espacio y el tiempo de su quehacer educativo. En tal sentido, para los maestros entrevistados los conceptos que provienen de las instituciones de regulacin educativa son secundarios frente a los modelos de educacin institucionales o personales. Es por ello que los maestros de educacin bsica y media consideran que su papel epistemolgico frente a las variantes disposiciones del MEN es encontrar la utilidad de los conceptos propuestos para su quehacer educativo real. Desde esta perspectiva, el concepto de competencia, para los maestro de escuela, puede cambiar, adaptarse, resemantizarse, reinterpretarse o convertirse en otro concepto siempre y cuando sea de utilidad para el desempeo de su trabajo en el aula de clase. Adems, varios de los maestros y de los investigadores entrevistados indican que el trabajo por competencias en educacin obedece a una moda. Puesto que cada vez que el Ministerio de Educacin Nacional impone un nuevo sistema educativo o una nueva evaluacin importa de los pases desarrollados un cmulo de conceptos que los maestros e instituciones educativas deben incorporar a su modelo pedaggico. Debido a las anteriores circunstancias histrico polticas los maestros de educacin bsica y media se han acostumbrado a una dinmica de cambio de reglas. Por lo tanto son capaces de utilizar los conceptos sin comprometerse con ellos, puesto que ms tardan los maestros en asimilar un concepto, que las instituciones reguladoras de la educacin en imponer uno nuevo, sin importar que esos conceptos educativos sean incompatibles o inconmensurables con los otros. COMPETENCIA EN COLOMBIA Teniendo en cuenta la incidencia que el concepto de competencias ha tenido en los diferentes mbitos de la educacin colombiana, a continuacin se expondr una categora macro, denominada Competencia en Colombia en donde buscamos determinar cmo identifican los maestros e investigadores entrevistados: (1) el paso del concepto de competencia por la historia en Colombia, (2) la incidencia del concepto de competencia en las prcticas educativas, y (3) los procesos de evaluacin que se generaron de forma paralela al proceso de educacin por competencias. Historia del Concepto de Competencia en Colombia Para la mayora de los entrevistados, en especial, para los investigadores y maestros universitarios existe un consenso en cuanto al recorrido histrico de la competencia como fundamento terico de las polticas y de las actividades educativas desarrolladas en el rea de lengua castellana en Colombia. La exposicin que a continuacin se har de la categora historia del concepto de competencia en Colombia est construida en su totalidad a partir de los testimonios de los entrevistados.

Los entrevistados encuentran que el concepto de competencia fue tomado en Colombia, durante los aos ochenta, directamente de la teora de la Gramtica generativa transformacional de Chomsky. Sin embargo, el en un principio trmino fue trabajado solamente por tericos del lenguaje. Posteriormente, el concepto de competencia lleg a otros mbitos, diferentes a la lingstica. De tal manera que el trmino fue aplicado a la educacin con el fin de optimizar la calidad educativa para lograr un mayor desarrollo nacional. Algunos maestros consideran que la insercin de este trmino en la educacin correspondi a polticas internacionales propuestas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Los primeros pasos para la implementacin del concepto de competencia en educacin se dieron durante los aos ochenta. Sin embargo, es en 1984 cuando los tericos del Ministerio de Educacin Nacional publican los marcos generales para el currculo de espaol y literatura en donde aparece el trmino de competencia comunicativa6 ligado a las prcticas educativas. Paralelo al proceso de adopcin del concepto de competencia a la educacin se da un proceso de bsqueda de procedimientos evaluativos. El concepto de competencia, segn los entrevistados, se diriga en reconocer que el dominio de una lengua, ya sea a nivel oral o a nivel escrito, no depende del dominio de una gramtica prescriptiva y normativa, sino al reconocimiento de los contextos de uso en los cuales se aprende la lengua materna o la segunda lengua. Algunos investigadores entrevistados sostienen que en la formacin universitaria en el rea del lenguaje, durante los aos ochenta en Colombia haba una crisis, entre la asuncin del leguaje como ciencia de corte positivista y otras formas de asumir la ciencia del lenguaje con intereses sociales. En tal sentido, se produjo un enfrentamiento irreconciliable entre estas dos maneras de concebir el lenguaje. Es en los aos novena cuando el concepto de competencia es asumido completamente en la educacin colombiana. En el gobierno de Cesar Gaviria se toma la decisin de evaluar la educacin como parte de un plan de apertura educativa. En consecuencia, en la ley general de educacin de 1994 se erigen las polticas que propiciaron la implementacin de la formacin en competencias en todo el territorio nacional. Por lo tanto en 1996 con la resolucin 2343 se decreta la evaluacin de las competencias a travs de los logros. Pero es en 1998 cuando se produce una renovacin curricular definitiva en el rea de lengua castellana, al igual que el diseo y aplicacin de una serie de pruebas para evaluar el desarrollo de las competencias en diferentes grados de la educacin bsica primaria y secundaria. Algunos de los investigadores entrevistados piensan que el concepto de competencia para la educacin en Colombia durante los aos noventa adems de tener fundamento

Ministerio de Educacin Nacional de Colombia. 1984. Pg. 34

desde la lingstica, se encuentra influenciado por el concepto de competencias laborales propias de una economa globalizada. Competencia y Prcticas Educativas En esta categora describiremos la incidencia del concepto competencia en las prcticas educativas, a la luz de los testimonios dados por los maestros y los investigadores en lengua castellana. Desde esta perspectiva destacamos: (1) el papel de la competencia como aspecto reorientador de las prcticas pedaggicas en Colombia, (2) la competencia como concepto bsico para la formacin laboral de los estudiantes, (3) la competencia como proyecto tico poltico, que ayuda a formar alumnos comprometido con la realidad nacional y (4) la competencia como una categora universal que ha permanecido constante en las prcticas educativas. Competencia como Aspecto Reorinetador de las Prcticas Pedaggicas Dentro de las entrevistas realizadas a los maestros de colegio encontramos una marcada tendencia a valorar la competencia como un concepto que permiti modificar las prcticas pedaggicas en lengua castellana durante los ltimos aos de la dcada de los noventa. En tal sentido, los maestros encuentran que hubo cambios en los modelos pedaggicos, en la forma de relacin entre el maestro y el alumno y en la forma de asumir la enseanza del lenguaje. Modelos Pedaggicos Para los maestros de colegio entrevistados existe una clara relaciona entre la teora Constructivista y la teora de aprendizaje significativo con el modelo de formacin en competencias. En esta va, los maestros asumen que la educacin ha mejorado con la asuncin de las competencias dentro de las prcticas educativas. Puesto que se paso de una educacin basada en modelos memorsticos y prescriptitos a una educacin que privilegia la construccin del conocimiento y el aprendizaje significativo. De esta manera, segn los entrevistados, se ha logrado cualificar las prcticas educativas en tanto que el objetivo de que los alumnos adquieran conocimientos sobre el lenguaje se logra desde procesos de pensamiento en donde se busca desarrollar capacidades argumentativas, propositivas, interpretativas que implican reflexin y conciencia del valor del conocimiento adquirido. Los maestro encuentran que la propuesta de la pedagoga por proyectos ha sido un instrumento apto para al desarrollo de las competencias, puesto que estimula en los alumnos la capacidad investigativa cualificando su necesidad de indagar y la posibilidad de adquirir una conciencia reflexiva y crtica ante el mundo. Adems del desarrollo de procesos del conocimiento, los maestros entrevistados dirigen sus prcticas educativas a la construccin del conocimiento a travs de mltiples actividades en las cuales los alumnos ven la posibilidad de producir algo til para su vida y necesidades cotidianas. En esta va, algunos maestros consideran que el aprendizaje constructivo y significativo de las competencias no slo debe ser enfocado al aula de clase sino que

debe proyectarse hacia mbitos laborales puesto que la mayora de los alumnos de estrato uno y dos no tienen la posibilidad ingresar a instituciones educativas superiores, lo cual significa que al terminar la formacin de bachillerato, los alumnos, se ven avocados a trabajar para sobrevivir y sostener a sus familias. En consecuencia, varios maestros entrevistados identifican la educacin por competencias con una educacin que incentiva las habilidades de los estudiantes tanto para interactuar comunicativamente con los individuos de su entorno, como para adquirir aprendizaje y habilidades tcnicas que les permitan ingresar con rapidez al mercado laboral. Asuncin de la Lengua El cambio de enfoque de la educacin proveniente de la renovacin curricular de 1998, adems de propiciar un cambio en los modelos educativos, permiti, segn los maestros entrevistados, dar un giro en la manera como asuman, los maestros, la enseanza de la lengua. Es as como de un enseanza fundamentada en el modelo lingstico de Chomsky dirigida hacia la enseanza de las normas gramaticales y ortogrficas se pasa, segn los maestros entrevistados, a una formacin en donde se privilegia la conciencia de los procesos del lenguaje y se busca la interaccin comunicativa entre los estudiantes. En consecuencia, se pasa de la enseanza de la lengua de corte memorstico y prescriptivo al desarrollo de competencias comunicativas que permiten al alumno ser hbil para comunicarse, para argumentar, para proponer, para interpretar, para ser reflexivo, para ser crtico y para ser conciente de la utilidad de los proceso de comunicacin en los que se ve involucrado. Ejercicio del docente Con base en los testimonios de los maestros entrevistados encontramos que la incidencia de las competencias en los contextos educativos adems de cambiar los modelos pedaggicos y la forma de asumir la enseanza de la lengua por parte de los maestros propici un cambio en la manera en que se perciben los maestros si mismos. Desde esta, perspectiva los maestros consideran que pasaron de ser sujetos vigilantes del conocimiento a ser orientadores de procesos y guas de sus estudiantes. Por lo tanto, el papel del maestro cambia de un poseedor omnipotente del conocimiento a un acompaante mediador que busca con sus alumnos las herramientas ms apropiadas para lograr el desarrollo de las competencias bsicas necesarias para cumplir con las exigencias de las instituciones educativas. Competencia como Proyecto tico Poltico Algunos entrevistados argumentan que la educacin por competencias debe permitir un cambio en el aula de clase que signifique la constitucin de un proyecto tico, poltico tanto en las interrelaciones propias de la comunidad educativa como en los entornos en que viven los alumnos.

En consecuencia, los maestros suean con pasar de una escuela mecanicista que se impone a los estudiantes sin respetar sus opiniones, afectos e intenciones a una escuela que privilegie la conciencia del conocimiento adquirido y la importancia de la educacin para la construccin de una sociedad democrtica solidaria y equitativa. Los maestros reconocen la influencia que la realidad social del pas representa para el aula de clase, tanto en las replicas de comportamientos que los estudiantes realizan de los sujetos del entorno en que habitan como de las condiciones sociales que experimentan. Por lo tanto, se hace necesario que la formacin en el lenguaje sea una formacin para interrelacionarse con el otro y para tomar conciencia de los procesos comunicativos en una realidad con matices de desigualdad, de inequidad y de violencia. En esta lnea, algunos maestros entrevistados esperan que con el modelo de competencias se logre romper las discriminaciones sociales, y se constituya al espacio escolar como un lugar de felicidad, de equidad y de solidaridad. Competencia como una Categora Universal Algunos maestros sostienen que el trmino de competencia como concepto rector del ejercicio docente no es nuevo sino que ha venido acompaando a las prcticas educativas desde siempre. Desde esta perspectiva, la palabra competencia representa la toma de conciencia que algunos tericos, durante el siglo XX, han hecho de algunos enfoques educativos. Tales enfoques educativos tienen como principal objetivo formar integralmente a los estudiantes por medio del desarrollo de las habilidades que les permitan construir conocimientos tiles para la vida. Por lo tanto, algunos maestros entrevistados consideran que cualquier modelo que se halla propuesto desarrollar habilidades en la historia de la educacin contiene la esencia del modelo de formacin por competencias, lo cual implica, segn ellos, que la formacin por competencias es una categora universal para la educacin. INCOMPATIBILIDAD ENTRE DISPOSICIONES GUBERNAMENTALES Y REALIDAD EDUCATIVA Otra gran anomala que los entrevistados encuentran en la incidencia del trmino competencia en contextos educativos es la incompatibilidad que existe entre las disposiciones impuestas por los organismos gubernamentales de educacin y los espacios educativos. En este sentido, se resalta la diferencia entre el proceso de adaptacin del trmino competencia que los maestros hacen para el aula de clase y el proceso epistemolgico de un investigador en competencias, que trabaja en una institucin de educacin superior. En esta perspectiva, se resalta que la realidad que viven los maestros esta conformada por mltiples variables en donde su involucra su contexto sociocultural, el contexto de los estudiantes y el contexto de las instituciones educativas donde trabajan. En tal

sentido, tales contextos son determinantes en el momento en que cada maestro de escuela asume el concepto de competencia. Al lado de las mltiples variables y circunstancias con las que tienen que trabajar los maestros de educacin bsica y media, aparecen las disposiciones gubernamentales para que se implemente un modelo de formacin en competencias. Algunos entrevistados argumentan que, por un lado, van los objetivos del MEN y, por el otro va la realidad de los contextos de la educacin bsica y media, puesto que los ejecutivos del MEN, segn los entrevistados, en su gran mayora nunca han tenido relacin directa con el ejercicio de la docencia y sus profesiones no tienen nada que ver con la educacin. De esta manera, algunos maestros entrevistados argumentan Generalmente los que nos dicen como debemos hacer las cosas y que debemos hacer son personas que nunca han estado en el aula no conocen lo que es tratar de transmitir un conocimiento, tratar de ensear algo a los muchachos. Proponen cosas positivas en el papel pero poco cercanas a la realidad que uno puede vivir con los estudiantes. (MBM) En consecuencia, las polticas gubernamentales en educacin son construidas por sujetos que estn ligados a la educacin por medios ejecutivos y administrativos envueltos por intereses polticos e ideolgicos distintos a los pedaggicos. El resultado de tal anomala institucional es el desconocimiento o visin desatinada que los miembros ejecutivos del MEN tiene del contexto escolar en donde interactan tanto docentes, como estudiantes. En tal sentido, los maestros de colegio se ven obligados a adaptar modelos ideales de formacin en competencias a situaciones reales de uso. De esta manera, en el aula de clases hay una continua tensin entre un modelo de estudiante ideal proveniente de los textos del gobierno y un estudiante real con diversas problemticas y posibilidades socioculturales y afectivas. Adems de la tensin entre estudiante ideal y estudiante real, y de la tensin entre disposiciones gubernamentales y realidad escolar, los investigadores entrevistados dicen que existe tanto falta de voluntad por parte de los maestros para dar solucin a tales tensiones, como la falta de comprensin de los conceptos impuestos desde las polticas educativas. Por lo tanto, muchos maestros se limitan a cumplir con los horarios establecidos en sus colegios y con el desarrollo bsico de sus asignaturas, independientemente del contexto y de la heterogeneidad de los alumnos con quienes trabajan. COMPETENCIA Y POLTICAS PBLICAS EN EDUCACIN Para los entrevistados el modelo de formacin en competencias se implemento en Colombia como una obligacin impuesta por algunos pases industrializados desde polticas econmicas neoliberales de globalizacin. En tal sentido, detrs del modelo de formacin en competencias estn los presupuestos internacionales de desarrollo de la competitividad laboral.

Cuando las polticas internacionales de formacin en competencias son traducidas a polticas nacionales, se corre con el riesgo, segn los entrevistados, de desconocer las necesidades propias de los contextos colombianos, es por ello que se obliga a los maestro a asimilar contenidos que no les son propios, de esta manera no se da un impacto real de las polticas educativas en el sistema de educacin bsica y media. Por otro lado, las polticas educativas colombianas son inestables, porque son determinadas segn la dinmica del mercado internacional. Tal inestabilidad de las polticas educativas colombianas se evidencia en los cambios obligatorios que las instituciones educativas deben estar implementando constantemente en los currculos. Situacin que da como resultado un cuerpo profesoral interesado en cumplir con el sistema, con el fin de evitar sanciones que afecten su estabilidad laboral. En tal sentido el continuo cambio de polticas educativas no contribuye ni a la formacin, ni a la comprensin, ni a la reflexin critica que los maestros de formacin bsica y media puedan hacer de cualquier concepto educativo, inclusive el de competencia. En Colombia, en el rea de competencia para la lengua castellana, no existe una comunidad cientfica determinada que este unida por principios, valores creencias, mtodos, tcnicas, instrumentos, entre otros. Aunque podemos identificar investigadores que pertenecen a la Universidad Nacional de Colombia o a Sociedad Colombiana de Pedagoga SOCOLPE, cada uno de ellos tiene un anlisis y hace una conceptualizacin particular del trmino competencia, sin que se genere una discusin cientfica posterior. Las contradicciones en los documentos realizados por investigadores que han sido convocados por el Ministerio de Educacin Nacional -MEN- la Secretaria de Educacin Distrital SED- y el Servicio Nacional de Pruebas ICFES-, unidas a las carencias de fundamentos epistemolgicos en los maestros de educacin bsica y secundaria , generan una informacin contradictoria y un ambiente de confusin. En Colombia, existe una brecha entre las teoras sobre las competencias educativas generadas desde el MEN y la aplicacin del concepto de competencias por parte de los docentes vinculados a instituciones de bsica y media. En tal sentido, concluimos que no se ha elaborado un proceso de formacin en el concepto de competencias por parte desgobierno y sus investigadores orientados hacia los maestros de educacin bsica y media. En la medida en que los conceptos se han adaptado a las diversas circunstancias y necesidades de los contextos educativos los maestros han asimilados, sin realizar un anlisis riguroso, las competencias con el modelo constructivista y con las teoras del aprendizaje significativo. De lo cual se deduce que los maestros han adecuado los modelos educativos teoras y conceptos que conocen asimilndolos con el modelo educativo por competencias y, por otra parte privilegian sus necesidades laborales, personales e institucionales frente a los modelos venidos de una realidad poltica econmica que les es ajena.

BIBLIOGRAFA CHOMSKY NOAM Aspectos de la Teora de la Sintaxis (1965) traducido por Carlos P. Otero Ed Aguilar, Madrid 1970 CHOMSKY NOAM Lenguaje y entendimiento (1967) ,traducida por Gabriel Ferrater Ed Seix Barral , S.A, Barcelona 1970 CHOMSKY NOAM Lingstica cartesiana (1966) traducida por Enrique Wulff Ed Gredos, Madrid 1969 CHOMSKY NOAM Reflexiones sobre el lenguaje Ed Sudamericana, Capitulo II HYMES DELL , Acerca de la Competencia Comunicativa Publicado en la revista Forma y Funcin N-9, Departamento de lingstica, Universidad Nacional de Bogot, 1996 REPUBLICA DE COLOMBIA, MEN, Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos curriculares, Lengua Castellana. Cooperativa Editorial Magisterio Bogot 1998 JURADO Fabio, TORRADO pacheco Mara Cristina, y otros. Hacia una Cultura de la evaluacin para el siglo XXI Taller sobre evaluacin de las competencias bsicas. Secretaria de Educacin, UN de Colombia. Bogot,2000 SOCOLPE. (Sociedad Colombiana de Pedagoga) El concepto de Competencia: Una mirada Interdisciplinar Ed Alejandra Libros Bogot Tomo I 2001y Tomo II 2002 TORRADO Pacheco Maria Cristina, De la Evaluacin de Aptitudes a la Evaluacin de Competencias , ICFES Bogot 1998.