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Introducción...........................................................................................5
Misión....................................................................................................7
Objetivos................................................................................................7
Mandatos .............................................................................................10
Áreas de acción y actividades futuras .................................................11
Formulación de políticas y estrategias......................................11
Tecnologías de la información y conectividad .........................12
Servicios tecnológicos: Metrología, normas,
acreditación y calidad ..........................................................13
Biotecnología y tecnología de alimentos ..................................14
Tecnologías limpias y energías renovables ..............................15
Cooperación con AICD, otras dependencias de la OEA,
y otras instituciones..............................................................16
Situación y recursos.............................................................................18
1
Resumen Ejecutivo
La Oficina de Ciencia y Tecnología (OCyT), consciente del transcendental
compromiso que la Organización de los Estados Americanos (OEA) ha
asumido en el cumplimiento de los diversos mandatos y recomendaciones de
los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, y de sus correspondientes
cuerpos gobernantes, así como de la propuesta de reestructuración y
modernización de la OEA anunciada en la Asamblea General de Costa Rica
de 2001, ha formulado el presente Plan de Negocios con la finalidad, entre
otros, de enfatizar su desempeño y potencial contribución en este proceso.
1
Por ejemplo en apoyo al proceso de establecimiento del Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA–2005).
3
Introducción
Ciencia se define frecuentemente como el conocimiento fundado en el
estudio sistemático y ordenado de un tema o materia, de forma tal que se
genera un grupo de conocimientos relevante del saber humano. A su vez,
tecnología es la aplicación práctica de dichos conocimientos. Como tales,
ciencia y tecnología están ligadas estrechamente con muchas otras disciplinas
y aspectos de la vida cotidiana y de ahí se deriva su importancia en la
búsqueda de soluciones a muchas de las problemáticas actuales. Por ejemplo,
la nueva economía sustentada en el conocimiento, se deriva hoy día, en
buena medida, de los avances científicos y tecnológicos.
El desarrollo económico y social, y la integración del Hemisferio
Occidental2, enfrentan grandes retos como son: el aumento de la
contaminación ambiental y los cambios climáticos; el incremento de los
índices de pobreza; el incremento demográfico, y la consecuente falta de
alimentos y de agua potable en algunas regiones del planeta; las diferentes
formas de corrupción; la consolidación de las nuevas democracias
emergentes; los valores relacionados a los derechos humanos, así como su
respeto y cumplimiento; el proceso de globalización, la puesta en marcha del
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) a partir del 1ro de enero de
2005 y la necesidad de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) de
enfrentar dicho reto, volviéndose más eficientes productiva y
ambientalmente; y la brecha tecnológica existente a la que se ha sumado la
brecha digital.
La Oficina de Ciencia y Tecnología (OCyT) de la Organización de los
Estados Americanos (OEA) tiene un rol decisivo en cada uno de estos temas
de la Agenda Hemisférica. Es a través de la ciencia y la tecnología y de sus
aplicaciones, que se ha mejorado la calidad de vida de la población,
disminuyendo la mortalidad infantil, desarrollando nuevas vacunas,
aumentando la producción agrícola, creando especies vegetales resistentes a
plagas, eliminando efluentes industriales, monitoreando el clima, ampliando
las fuentes de trabajo, procesando y difundiendo información oportuna,
adecuada, confiable y de fácil acceso, elaborando y creando normas y
patrones de medición que ayuden a facilitar el comercio y promuevan la
protección del consumidor y del medio ambiente.
Asimismo, debido a las grandes diferencias existentes entre los países del
Hemisferio, especialmente las que se presentan en referencia a la
magnitud de sus economías, sus sistemas de producción, su desarrollo
2
Se entiende por Hemisferio Occidental todos los países de América y el Caribe.
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3
Para mayor información sobre el Nuevo Proceso de Cumbres por favor refiérase a la página
de Internet: http://www.summit-americas.org/defaults.htm.
4
Ver Orden Ejecutiva No. 97-1, del 29 de enero de 1997.
5
Ver resolución AG/RES. 1836 (XXXI-O/01) numeral 2.
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Misión
La misión de la Oficina de Ciencia y Tecnología de la OEA consiste en
desarrollar, apoyar e incentivar actividades que contribuyan al avance de
la ciencia y la tecnología en los Estados miembros; con la finalidad de
promover su desarrollo integral económico, social, cultural, científico y
tecnológico.
Objetivos
La OCyT, en colaboración con otras oficinas y áreas de la Organización y/o
con otras entidades de su esfera, procurará:
Mandatos
Los mandatos principales de la OCyT se derivan del PRICYT, el mismo
es parte integral del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria del CIDI, y
contiene las recomendaciones presentadas por los Ministros y Altas
Autoridades de Ciencia y Tecnología del Hemisferio, expresadas en la
Reunión de Cartagena, Colombia, en marzo de 1996, a través de la
Declaración de Cartagena y Plan de Acción. Asimismo, las actividades de
la OCyT recogen los mandatos provenientes de la Asamblea General de la
OEA y en forma más específica de la COMCYT.
Como resultado del trabajo realizado durante los últimos años y de las
recomendaciones recibidas, la OCyT ha reafirmado su posición en la
región, aunando sus esfuerzos en áreas en las que dicha Oficina ya venía
trabajando con anterioridad y que afortunadamente han sido retomadas
explícitamente por la última Cumbre Presidencial —como el tema de
conectividad, indicadores y popularización de la ciencia y la tecnología—
reforzando la posición de la OCyT en la región y por ende la de la OEA.
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Las áreas específicas en las que la OCyT ha venido liderando y en las que
continuará aunando esfuerzos como resultado de las recomendaciones de
los Jefes de Estado y de Gobierno, son: formulación de políticas de ciencia
y tecnología, tecnologías de la información y conectividad, popularización
de la ciencia y la tecnología, infraestructura de mediciones, biotecnología
y tecnología de alimentos, y tecnologías limpias y energías renovables,
entre las más importantes. Estas áreas, al igual que el tema de
MERCOCYT y de Indicadores de Ciencia y Tecnología, han recibido
prioritaria atención por parte de la OCyT en respuesta a las
recomendaciones de las distintas Cumbres de las Américas.
Explícitamente, la Segunda Cumbre Presidencial dio énfasis a la
implementación del Plan de Acción adoptado en Cartagena que
recomendaba el apoyo a las áreas ya mencionadas. La Tercera Cumbre
Presidencial de Quebec, realizada en abril de 2001 reafirmó este apoyo.
Tecnologías de la información
y conectividad
La Tercera Cumbre de las Américas retomó nuevamente las tecnologías de
la información y la conectividad como temas claves de la reunión.
Explícitamente, los gobiernos expresaron que estimularán “…el desarrollo
de la ciencia y la tecnología para la conectividad regional, a través de las
tecnologías de información y comunicación fundamentales para la
formación de sociedades del conocimiento”.
Tecnologías limpias y
energías renovables
Otra de las áreas prioritarias que ha recibido permanente atención durante
las Cumbres Presidenciales y Ministeriales, es la de tecnologías más
limpias, energías renovables, uso sustentable de los recursos naturales y
conservación del medio ambiente, en las que la OCyT seguirá
colaborando.
Situación y recursos
A pesar de que las actividades de la OCyT se han incrementado durante
los últimos años, especialmente como consecuencia del mayor número de
recomendaciones y mandatos emanados de las Cumbres Presidenciales y
Ministeriales, los recursos humanos y financieros, con que cuenta la
Oficina para la ejecución de sus actividades, han ido disminuyendo en
forma considerable. En este sentido, se requiere fortalecer la OCyT con la
finalidad de lograr que la Organización pueda dar cumplimiento a
recomendaciones y mandatos que le competen en el área de ciencia y
tecnología.