PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS FACULDADE DE EDUCAO

A EDUCAO NA VOZ DAS COMUNIDADES

Tnia Ceclia Brando Gondim de Freitas Pinto

MANAUS-AM 2008

UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS FACULDADE DE EDUCAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

TNIA CECLIA BRANDO GONDIM DE FREITAS PINTO

A EDUCAO NA VOZ DAS COMUNIDADES

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal do Amazonas, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Educao, sob orientao da Prof. Dr. Valria Augusta Cerqueira de Medeiros Weigel.

MANAUS-AM 2008

Ficha Catalogrfica (Catalogao realizada pela Biblioteca Central da UFAM) Pinto, Tnia Ceclia Brando Gondim de Freitas A663i A Educao na Voz das Comunidades UFAM: UFAM, 2008. 138 f.; s/ il. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade Federal do Amazonas, 2008. Orientadora: Prof. Dr. Valria Augusta Cerqueira de Medeiros Weigel. 1. Educao 2. Comunicao 3. Rdio Comunitria 4. Dialogicidade 5. Participao I. Weigel, Valria Augusta Cerqueira de Medeiros II. Universidade Federal do Amazonas III. Ttulo CDU 364.122.5 (811.3)(043.3)

TNIA CECLIA BRANDO GONDIM DE FREITAS PINTO

A EDUCAO NA VOZ DAS COMUNIDADES

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal do Amazonas, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Educao, sob orientao da Prof. Dr. Valria Augusta Cerqueira de Medeiros Weigel. Aprovado em 22/12/2008.

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Valria Augusta Cerqueira de Medeiros Weigel Presidente Faculdade de Educao/UFAM Prof. Dr. Ierec Barbosa Monteiro Membro Universidade do Estado do Amazonas/UEA Prof. Dr. Maria do Perptuo Socorro Rodrigues Chaves Membro Instituto de Cincias Humanas e Letras/UFAM

DEDICATRIA

Ao meu filho Thomas Brando, um ser lindo, minha obra-prima, que ressignificou minha vida e me ensinou a ver beleza e arte nos fatos mais corriqueiros do cotidiano. E minha saudosa av Ceclia de Andrade a garota que nasceu com o samba na alma e acabou por tornar-se a rdio-cantora mais aplaudida da Voz da Barica, (O Rdio no Pas das Amazonas - Luiz Eugnio Nogueira, 1999), que entre suas inmeras contribuies para minha formao intelectual, me fez perceber a beleza do veculo rdio.

AGRADECIMENTOS

A Deus por ter permitido que eu chegasse at aqui; Aos meus pais Tereza e Edlson Albuquerque, pessoas que me fortaleceram e me ensinaram a nunca desistir dos meus objetivos. Sobretudo minha amada me, mulher guerreira, de fibra: serei eternamente grata sua dedicao e apoio irrestritos, sem os quais jamais teria concludo este projeto; Ao meu marido Matheus Gondim por ter me apoiado nos momentos mais difceis ao esclarecer as abordagens filosficas sempre com bom humor; Aos meus amigos Tnia Viana e Thas Viana, Helen Corra, Ismael Benigno, Cimone Barros, Lcia Cordeiro e Rita Bacuri cuja ajuda e incentivo foram fundamentais para a realizao deste projeto; Aos meus sogros Renan de Freitas Pinto e Neide Gondim, pela disposio em me ajudar partilhando seu conhecimento e seus livros; professora Valria Weigel, por ter aceitado o desafio de me orientar e de quem recebi total apoio e incentivo nesta empreitada; professora Ivnia Vieira por ter me indicado os caminhos para a realizao desta pesquisa; s colegas Odinea Arajo e Eneida Marques, pelo material sobre a rdio e pelas conversas esclarecedoras sobre o tema; Aos companheiros do Jornal A Critica Carla Yael, Saulo Borges e Omar Gusmo pela compreenso e sensibilidade sobre a importncia desse projeto; s minhas tias Maria e Oflia e minha prima Kezy, pela dedicao ao meu filho quando eu no podia estar presente; A todos os atores sociais da Rdio A Voz das Comunidades pelo esprito colaborativo na realizao da coleta de dados.
Agradeo.

RESUMO

Esta pesquisa investigou as prticas educativas adotadas pela rdio comunitria A Voz das Comunidades, a primeira do Brasil autorizada pelo Ministrio das Comunicaes, que existe h sete anos na comunidade do Mutiro, no bairro Cidade Nova I, zona Norte de Manaus. Como desafios, o trabalho apresenta os de compreender, analisar mtodos e diagnosticar as falhas na misso de transmitir uma programao pautada na educao libertadora. Adotamos a pesquisa de campo fenomenolgica de cunho qualitativo como mtodo de investigao da rdio A Voz das Comunidades, com destaque para a educao, a comunicao e a participao comunitria. A pesquisa fenomenolgica qualitativa permite que elementos de subjetividade possam ser ressaltados na anlise. Os dados colhidos no trabalho de campo realizado por meio de entrevistas abertas, semi-abertas e grupo focal foram analisados a partir da metodologia hermenutica-dialtica. Ao unirmos a hermenutica, que se movimenta na perspectiva da compreenso, conscincia histrica, empatia e intersubjetividade, e a dialtica, cujo ponto de partida idia de crtica, negao, oposio, transformao e contradio da realidade social, o resultado foi enriquecedor, pois um volume considervel de informaes e revelaes sobre o cotidiano no qual A Voz das Comunidades estava inserida foi revelado. Alm de reunir elementos, conhecer e analisar as contribuies da rdio para o Mutiro, tambm apontamos a necessidade de ajustes no sentido de melhorar o envolvimento da populao com a rdio. As teorias da Ao Comunicativa de Habermas e a da Ao Dialgica de Paulo Freire serviram de sustentao terica para evidenciar a urgncia para a criao e reforo de vnculos com a cultura local, promovendo o dilogo horizontal entre moradores e gestores da emissora. Trabalhamos tambm com o conceito de Educomunicao, um novo campo de inter-relao entre a comunicao e a educao, para compreender as mediaes educacionais da rdio, propor aes prticas na rea da gesto comunicativa que estimulem a participao popular na emissora e facilite a captao de recursos financeiros, uma das principais dificuldades enfrentadas. Nossa concluso aponta para a educao inter-relacionada comunicao e participao popular como possibilidade frutfera para consolidar prticas e fortalecer o espao de aprendizagem ou ecossistema educativo informal que a rdio representa. Apontamos a necessidade de metodologias que consideram a diversidade cultural local para estimular e manter o protagonismo popular e, assim, criar uma ambiente favorvel para a educao libertadora. PALAVRAS-CHAVE: Educao; Comunicao; Rdio Comunitria; Dialogicidade; Participao.

ABSTRACT

This research investigated the educational practices adopted by Radio the Voice of the Community, the first authorized by the Brazilian Ministry of Communications, which has existed for seven years in the community Mutiro in the neighborhood I New Town, North of Manaus. As challenges, the work shows to understand, analyze methods and diagnose the faults in the mission to send a schedule based on education liberating. We adopted the search field of phenomenological nature of qualitative research as a method of radio Voice of the Community, with emphasis on education, communication and community participation. The phenomenological qualitative research allows elements of subjectivity can be highlighted in the analysis. The data collected in the fieldwork carried out by means of open, semi-open and focus group were analyzed from the hermeneutic-dialectic methodology. To unite the hermeneutics, which moves in terms of understanding, historical awareness, empathy and intersubjectivity, and dialectic, whose starting point is the critical idea, denial, opposition, contradiction and transformation of social reality, the result was rewarding, because a considerable volume of information and revelations about everyday life in which the Voice of the insert was been revealed. Besides gathering information, understand and analyze the contributions of radio to the Mutiro also point out the need for adjustments to improve the population's involvement with the radio. The theory of communicative action of Habermas and the Action Dialogue of Paulo Freire used to support theoretical evidence for the urgency for the creation and strengthening of links with the local culture, promoting horizontal dialogue between residents and managers of the station. We work also with the concept of Educomunicao, a new field of inter-relationship between communication and education, to understand the mediation of educational radio, proposing practical actions in the field of management communication that encourage popular participation in the network and facilitate the raising of funds Financial, one of the main difficulties. Our conclusion points to the inter-related education to communication and popular participation as a fruitful opportunity to consolidate and strengthen the practice area of learning or informal educational ecosystem that radio represents. Point out the need for methodologies that consider the local cultural diversity to stimulate and maintain the popular protagonist, and thus create a favorable environment for education liberating. KEY-WORDS: Education, Communication, Participation. Community Radio; dialogue;

SUMRIO

INTRODUO...........................................................................................................10 Uma Voz que Nasceu na Igreja............................................................................14 O Entendimento a partir da tica............................................................................17 A Educomunicao..................................................................................................19 Compreenso, Estranhamento e Contradies....................................................22 CAPTULO 1 1 A VOZ DAS COMUNIDADES: UM NOVO CAMINHO PARA A EDUCAO...30 1.1 A Luta pelo Direito Voz e a Vez...................................................................31 1.1.1 Religiosidade, Educao, Senso Crtico: No Ar... A Voz das Comunidades..38 1.1.2 A Desvinculao com a Comunidade.............................................................51 1.2 Verticalizao no Dilogo, Conflitos e Baixa Audincia..............................56 1.3 A Negao da Massividade............................................................................65 CAPTULO 2 2 RDIO POPULAR SEM PARTICIPAO: ONDE EST A VOZ DAS COMUNIDADES?................................................................................................76 2.1 As Caractersticas de um Veculo Comunitrio............................................76 2.2 A Cultura como Instrumento de Participao..............................................81 2.3 Voz Enfraquecida e Participao Mnima: A Necessidade do Dilogo......94 2.4 A Falta de Exerccio Dialgico e tico na Busca pelo Consenso..............96 2.5 A Distoro do Conceito de Comunicao Comunitria...........................106 2.6 Entraves na Busca pela Participao Comunitria....................................110 2.7 Anlise das Prticas Educativas..................................................................114 CONSIDERAES FINAIS.....................................................................................128 REFERNCIAS........................................................................................................134

INTRODUO

A rdio A Voz das Comunidades localizada na comunidade Mutiro Amazonino Mendes que de acordo com o Instituto Municipal de Planejamento Urbano (Implurb) concentra uma populao 53 mil e 894 moradores cuja renda mdia de 4,5 salrios mnimos -, no bairro Cidade Nova, na zona Norte de Manaus, a primeira emissora de baixa potncia no Brasil legalizada pelo Ministrio das Comunicaes em 22 de fevereiro de 2001. Localizada na periferia de Manaus, a rdio acumula uma experincia de sete anos transmitindo uma programao educativa informal aos moradores das zonas Norte e Leste. A comunidade surgiu na dcada de 1990, quando o ento governador do Estado, Amazonino Mendes, forneceu telhas, madeiras e outros materiais para os moradores, que reunidos em grupos, construram suas casas em regime de mutiro. Da o fato de a comunidade ser mais conhecida como Mutiro. Com uma programao diversificada a Voz das Comunidades funciona por meio do voluntariado. Professores do Ensino Fundamental, crianas, universitrios, donas de casa, industririos, feirantes, jovens e aposentados atuam como locutores, programadores de udio, secretrios, reprteres, produtores e quaisquer outras atividades necessrias ao funcionamento da rdio.

O objetivo da programao dar voz e vez populao marginalizada das zonas Norte e Leste de Manaus para que possam ser sujeitos transformadores da realidade. Esse propsito colocado em prtica a partir das discusses de temas que raramente so abordados com profundidade nas rdios comerciais. Ao longo de sete anos, A Voz das Comunidades luta para estimular o senso crtico em seus ouvintes, ao discutir questes como transporte coletivo, direito meia-passagem, atuao dos polticos na Cmara Municipal e na Assemblia Legislativa, falhas no atendimento da rede de sade, falta de infra-estrutura urbana, bem como a preveno e o combate s drogas, ao alcoolismo, gravidez na adolescncia e outras questes que afetavam diretamente o cotidiano dos bairros das zonas Norte e Leste. Paralelamente, a rdio transmite tambm programas sobre sade, cultura indgena, qualidade de vida na terceira idade, direitos da criana e do adolescente e planejamento familiar, permitindo aos ouvintes acesso a um contedo bem diferente daquele transmitido pelas emissoras comerciais. Assim como as demais rdios comunitrias brasileiras o objetivo permitir populao oprimida um canal de comunicao para que os moradores possam ser sujeitos transformadores da realidade, conforme o pensamento de Paulo Freire que influenciou sobremaneira a Igreja Catlica. Mas desde que passou a funcionar, esse objetivo vem sendo cumprindo com muitas dificuldades. A exceo de trs funcionrios, os demais atuam

voluntariamente e alguns recebem apenas uma ajuda financeira para garantir seu transporte de ida e volta ao Mutiro Amazonino Mendes, quando moram em outro bairro. Aspecto esse que prejudica a continuidade da programao: a falta de um salrio parece desestimular os profissionais que so forados a procurar outras atividades remuneradas e deixam de atuar na emissora. As ausncias ao trabalho

ocorrem com freqncia de modo que os operadores de udio se vem obrigados a inserir uma longa seqncia musical para cumprir a grade da emissora. Outro entrave relaciona-se dificuldade em conseguir apoios culturais para sanar gastos com as contas de energia eltrica, gua e telefone. Freqentemente, o Movimento Comunitrio pela Cidadania- Mococi Organizao No Governamental, qual a concesso da rdio foi liberada, precisa apelar para a igreja ou at mesmo para uma entidade catlica italiana que envia recursos financeiros para saldar as dvidas. A Lei 9.612/98 que rege as rdios de baixa freqncia estabelece que essas emissoras no podem veicular comerciais, apenas apoios culturais, sendo assim, os coordenadores esto impedidos de oferecer seu espao para divulgar promoes em determinado estabelecimento comercial. As informaes transmitidas em um apoio cultural devem restringir-se ao nome e ao endereo do apoiador, o que desestimula a procura pela rdio como um agente facilitador na alavancagem das vendas para o comrcio daquela regio. Outro percalo a audincia da rdio comunitria: mesmo desenvolvendo uma programao cuja premissa a educao libertadora conforme o pensamento de Paulo Freire, A Voz das Comunidades ainda enfrenta resistncia por parte dos moradores do Mutiro. Conforme pesquisa de Arajo (2004) a emissora ainda no havia conquistado os comunitrios. O fato de os ouvintes ainda estarem presos a um formato imposto pela indstria fonogrfica com msicas de letras populares, muitas vezes de duplo sentido, prtica no adotada pela emissora, foi apontado como provvel responsvel pela resistncia programao:

Nas vrias vezes em que visitei a rdio, percebi que os prprios vizinhos da emissora ouviam as rdios comerciais, no valorizavam o trabalho feito do outro lado da rua, ao lado da casa, por pessoas simples iguais a eles (ARAJO, 2004, p. 103).

Em seu trabalho Arajo traou um comparativo com a Rdio Favela em Belo Horizonte (MG) que acumula uma experincia de mais de 20 anos. Considerada a rdio comunitria mais antiga do pas com audincia entre as mais altas de Belo Horizonte, a boa aceitao daquela emissora est no apoio que recebeu dos comunitrios. bem verdade que esta emissora no era to inflexvel quanto seleo musical e adotava um linguajar sem nenhum critrio, outro fato que na rdio A Voz das Comunidades no era permitido, observou Arajo (2004, p. 104). Um dos princpios motivadores da pesquisa A educao na Voz das Comunidades, foi o pressuposto de que atingir nveis mais efetivos de participao popular parecia imprescindvel para uma emissora comunitria comprometida com a educao. A Lei 9.612 de 19 de fevereiro de 1998 estabelece que o alcance de uma emissora de baixa freqncia est limitado a um quilmetro de raio. A rdio ouvida em todo o bairro da Cidade Nova na Zona Norte de Manaus - que de acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) de 2000, rene 193 mil e 490 moradores. Mas no s a Cidade Nova, outros bairros da Zona Norte onde a rdio est instalada e outros da Zona Leste, recebem o sinal da emissora. um contingente nada desprezvel de pessoas que podem configurar uma audincia de peso para atingir o objetivo de educar pelo meio radiofnico.

Uma Voz que Nasceu na Igreja

A Voz das Comunidades foi idealizada pelo padre Luigi Giuliani, ento lder da rea missionria So Francisco. O missionrio queria contribuir para a formao das pessoas com pouco acesso informao para que pudessem aperfeioar seu senso crtico por meio de uma emissora radiofnica pautada na educao como forma de libertao. A idia de instalar uma rdio comunitria no Mutiro foi vislumbrada quando Luigi Giuliani participou de um encontro em So Paulo, onde representou a Arquidiocese de Manaus em 1993 (ARAJO, 2004). Na campanha da Fraternidade de 1996, que cuja defesa era democratizao da comunicao, a idia comeou a ser concretizada. Mas somente dois anos depois, em 1998, quando aconteceu a aprovao da Lei que normatizava o servio das rdios alternativas, a solicitao de outorga foi formalizada. Por estar diretamente ligada igreja catlica, A Voz das Comunidades professa o catolicismo na fala da maioria dos seus colaboradores em programas como Musical Gospel, Hora da Catequese, Famlia, Comunidade e Vida e outros que so apresentados por membros ligados a liturgia da rea missionria. Considerando a prtica dos coordenadores da rdio em suas transmisses, pudemos perceber seu esforo em difundir contedos crticos aos que tinham pouco acesso informao e ao conhecimento. Mas alguns questionamentos se impuseram como necessrios para elucidar o pouco envolvimento da comunidade com aquela rdio comunitria. Esse baixo envolvimento repercutia em toda a cidade, cujos moradores pareciam desconhecer a FM 87,9 MHz, a primeira rdio comunitria reconhecida pelo Governo Federal e que j funcionava h sete anos. Investigar os motivos que

resultavam nessa postura era fundamental para descobrir as falhas no processo de transmisso das mensagens, pois, se tratava de um feito digno de orgulho ter uma rdio comunitria funcionando em Freqncia Modulada na capital amazonense. Uma mdia a servio das necessidades da populao, disposta a expor seus problemas, buscar solues para suas demandas, contribuir para sua educao difundindo contedos crticos com uma programao que pelo menos teoricamente, aspirava estimular o senso crtico, com informaes que fazem o ouvinte questionar, duvidar e transformar a realidade na qual est inserido merecia uma investigao. Um fato importante que j podemos destacar que tanto a populao do Mutiro, quanto a populao de Manaus de uma forma geral, parecia desconhecer ou, uma vez que a conhecia, no valorizava aquele meio de comunicao popular pautado pela educao libertadora. Por outro ngulo, a rdio comunitria passou a ser encarada como ameaa por uma emissora comercial de forte carter popular, que certa vez se mobilizou junto ao escritrio da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) em Manaus para que a altura da antena da Voz das Comunidades fosse diminuda. A justificativa para a denncia junto a Anatel era a de que programao a rdio estava vazando para alm do permitido (um quilmetro de raio), e prejudicando s demais emissoras. Este fato comprovou a fora daquela emissora comunitria, que representava para a grande mdia radiofnica de Manaus um foco de preocupao. Analisando esse quadro indagamos; a importncia estratgica de uma rdio comunitria como mediadora da educao foi profundamente discutida e esclarecida aos moradores? O contedo transmitido atende s necessidades destes? Os moradores se identificam com a forma (linguagem) pela qual a educao transmitida pela rdio? Os coordenadores consideram a cultura, o cotidiano, os

valores dos grupos sociais daquela comunidade? O rigor na linguagem no poderia estar afastando os ouvintes? Por que a rdio ainda no conseguiu atingir seu pblico? At que ponto a falta de recursos financeiros um agente impeditivo para transmitir uma educao crtica? Mesmo bem intencionados, os coordenadores do Mococi, Movimento Comunitrio pela Cidadania, entidade sem fins lucrativos que administra a rdio, ainda no conseguiram atingir o objetivo de sensibilizar a comunidade sobre a importncia da emissora para a educao e formao da cidadania. A grade da programao demonstra a preocupao em colocar no ar contedos e informaes educativas atravs dos programas: Herdeiros do Futuro, dirigido aos jovens e os problemas que os afetavam como falta de emprego, formao escolar, os perigos das drogas; A Hora da Alegria, cujo foco so crianas com brincadeiras como o que o que , trava lngua, performances e outros elementos ldicos; Musical Gospel, que divulga msicas catlicas e evanglicas sempre com uma mensagem espiritual ecumnica ao fim de cada msica; Povos Indgenas, cujo alvo so as etnias que viviam em Manaus para que estas divulguem suas culturas; Povos em Movimento, um programa para pessoas de outros Estados que residem em Manaus que mostra a diversidade cultural de cada regio; Jornal Voz e Vez; um quadro dirio com noticias relacionadas comunidade ou que a afetam indiretamente, e outros programas transmitidos ao longo da semana das 06h s 18h mostram o interesse pela educao. Parecia haver um esforo genuno em permitir que todos tivessem voz e vez, mas poucos comunitrios - geralmente os que estavam ligados rea missionria de So Francisco-, cuja igreja localizava-se no Mutiro, eram sensveis programao.

Compreender porque este fenmeno est acontecendo importante para elucidar os motivos pelos quais a emissora radiofnica cujo trabalho de implantao foi rduo e demorado, no sucumba a problemas estruturais e ausncia de intervenes. Se o objetivo que a rdio propague uma educao que transforme os moradores do Mutiro de simples receptores, a receptores crticos, entender a histria e o processo do seu fazer comunicao tarefa indispensvel para que a emissora em Freqncia Modulada, continue sua misso. Como salientou Paulo Freire, a comunicao transforma os homens em sujeitos; a partir da educao construdo o conhecimento de forma compartilhada formando um processo de comunicao que se manifesta por meio das relaes dialticas dos seres humanos entre si e destes com o mundo (BURGOS, 1996). Partindo dessa anlise propomos com a pesquisa A Educao na Voz das Comunidades, conhecer e analisar os trabalhos no campo da educao informal realizados pela primeira rdio comunitria legalizada do Brasil, com o intento de identificar elementos que impediam sua aceitao pela comunidade.

O Entendimento Construdo a partir da tica

A teoria da Ao comunicativa de Habermas (1981) utilizada neste trabalho por contribuir nas respostas aos desafios da contemporaneidade. Ao considerarmos alguns percalos dA Vos das Comunidades no mbito comunicacional, a ao comunicativa de Habermas mostra-se fundamental por ser uma teoria que se coloca entre os desafios da sociedade civil e contratual; por considerar as liberdades coletivas e individuais e se manifestar em espaos e ambientes das comunicaes sociais e interpessoais visando a consecuo de um fim.

A ao comunicativa se manifesta em situaes de conflito do mundo da vida onde a racionalidade daqueles que participam desta prtica mensurada pela capacidade de argumentao que apresentam: a capacidade de fundamentar suas manifestaes ou emisses nas circunstncias apropriadas. Em nosso trabalho de campo verificamos o quanto essa teoria relevante ao percebemos uma srie de conflitos gerados pela ausncia de uma argumentao bem fundamentada. Conflitos geracionais, vises diferenciadas de comunicao comunitria, problemas de origem conceitual sobre rdio comunitria, educao e participao foram detectados, o que demandou a necessidade de nos ampararmos no pensamento habermasiano. Por esse prisma, a racionalidade imanente prtica comunicativa cotidiana, remete prtica da argumentao como instncia de apelao, que permite prosseguir a ao comunicativa com outros meios quando se produz um desacordo que j no pode ser absorvido pelas rotinas cotidianas, tampouco decidido pelo emprego direto ou pelo uso estratgico do poder. A prtica imanente da ao comunicativa , pois, a argumentao:

Chamo de argumentao o tipo de fala em que os participantes tematizam as pretenses de validez que se mostram duvidosas e tratam de aceit-las ou de recus-las por meio de argumentos. Uma argumentao contem razes que esto conectadas de forma sistemtica com pretenses de validez de argumentao ou emisso problematizadas. A fora de uma argumentao capaz de convencer os participantes em um discurso, isto , em si capaz de motiv-los a aceitao da pretenso de validez em conflito (HABERMAS, 1987, p. 37).

De acordo com Habermas, quando h possibilidade de dilogo entre dois ou mais sujeitos, existe a um exerccio tico. um momento especial em que seres racionais por meio do dilogo chegam a um esclarecimento sobre determinado tema.

A racionalidade da ao comunicativa est focada na compreenso comunicativa, no mtuo entendimento, mediante o uso da linguagem. um dilogo racional, crtico e emancipador. Relacionamos esta teoria com a da Educao Dialgica de Paulo Freire (1987) na qual o dilogo deve se manifestar numa situao de horizontalidade e comear pela busca do contedo programtico na educao. O dilogo defendido o problematizador, no qual o contedo programtico da educao - em nosso caso uma educao informal transmitida por uma emissora comunitria - no deve ser uma imposio; um conjunto de informaes a ser depositada nos ouvintes. Simplesmente, no podemos chegar aos operrios, urbanos ou camponeses para, maneira da concepo bancria entregar-lhes conhecimento ou impor-lhes um modelo de bom homem, contido no programa cujo contedo ns mesmos organizamos, salienta Freire (1987, p.47) Para sustentar esse pensamento descartamos a postura ingnua pautada na espera por resultados positivos de um programa educativo, num sentido mais tcnico, ou de ao poltica, se desrespeitamos a viso particular de mundo do povo. Isso equivaleria a uma invaso cultural mesmo quando feita com a melhor das intenes, conforme salienta Paulo Freire (1987).

A Educomunicao
Para completar nosso quadro terico exploramos um novo campo de interrelao entre a educao e a comunicao chamado Educomunicao, um campo de interveno social cuja proposta a analise da comunicao conforme as mediaes que a envolvem e no apenas como meios transmissores de contedo.

Para explicar a complexidade da relao entre comunicao e educao, Soares (apud LAGO; ALVES) definiu o termo como:

[...] o conjunto de aes inerentes ao planejamento, implementao e avaliao de processos, programas e produtos destinados a criar e a fortalecer ecossistemas comunicativos em espaos educativos presenciais ou virtuais, assim como melhorar o coeficiente comunicativo das aes educativas, incluindo as relacionadas ao uso dos recursos da informao no processo de aprendizagem (apud LAGO; ALVES, s/d, p. 2).

O termo popularizado por Soares foi influenciado por pesquisadores como Kaplun, Paulo Freire e Gutierrez e apresenta uma discusso sobre as inter-relaes entre estas duas reas do conhecimento educao e comunicao e conduz para o pensamento de que a educao comunicao, e dialgica, no devendo, assim, ser vista como uma simples troca de conhecimento, de saber, mas como um processo horizontal de interao entre cidados no qual no existem

professor/aluno, nem educador/educando, e sim interlocutores, sujeitos de um processo participativo e dialgico. Sendo assim, entendemos que nas rdios comunitrias, processos de Educomunicao (sejam no-formais ou informais) so significativos porque promovem o desenvolvimento do ser humano em suas competncias e habilidades podendo, at mesmo, mobilizar a comunidade para algum fim. Esta capacidade da rdio comunitria no se restringe a especulaes ou teorias acadmicas. Muitos casos evidenciam a possibilidade do desenvolvimento da cidadania por meio da participao nos meios de comunicao. Peruzzo (1998) demonstrou bem esses processos. A Educomunicao est intimamente relacionada proposta da Rdio A Voz das Comunidades, que trabalha nesse campo realando contedos com o objetivo de estimular a pesquisa acadmica, a leitura, o questionamento, a dvida e uma

postura crtica diante da realidade por meio da participao dos ouvintes, embora primeira vista, essa interao ouvinte-rdio necessitasse ser fortalecida. Em nossas abordagens nos apoiamos tambm em teorias de autores contemporneos como: Martn-Barbero (1989), Ismar Soares, Ciclia Peruzzo (1998) e outros. Nossa pesquisa buscou identificar os elementos de mediao da educao e da comunicao com os elementos do repertrio da cultura local na rdio A Voz das Comunidades. Para esse intento, analisamos com o objetivo de compreender, as prticas educomunicacionais adotadas na rdio e discutimos os mtodos utilizados para a elaborao da programao da emissora e investigar a participao popular na Voz das Comunidades. Articulamos essas teorias educao e cultura enfocando seus valores e sentidos. Quando aborda a educao Giroux (1992) refora que conhecimento e poder esto intimamente ligados, pois h o pressuposto de que a educao permite a compreenso das precondies da vida e assim, permite modific-la, torn-la possvel. importante ao professor considerar seus alunos no de forma isolada, mas como atores coletivos em suas variadas caractersticas de classes, culturais, raciais e de sexo, conectando essas caractersticas com as particularidades de seus problemas, esperanas e sonhos. Ao transpormos esse pensamento ao nosso objeto de estudo: a educao nA Voz das Comunidades, percebemos a importncia do pensamento do autor da pedagogia radical quando coloca a necessidade de enfrentar aspectos ideolgicos e materiais da sociedade dominante que teimam em separar a questo do conhecimento da questo do poder. Em nosso estudo observamos que a emissora

http://www.usp.br/nce/wcp/arq/textos/27.pdf capturado em setembro de 2008.

radiofnica necessita desenvolver um trabalho que crie condies ideolgicas para seus ouvintes tornarem-se cidados mais atuantes, agentes de coragem cvica.

Compreenso, Estranhamento e Contradies

Para compreender os fenmenos da Rdio A Voz das Comunidades optamos pela pesquisa qualitativa por meio do trabalho de campo por este permitir uma aproximao maior com realidade que desejvamos conhecer e estudar. Tomando como base o trabalho de Minayo (1992) para quem a concepo de pesquisa de campo o recorte que o pesquisador faz do espao que representa uma realidade emprica a ser estudada, partimos em busca dos impactos que a rdio comunitria provocou na comunidade Amazonino Mendes, Zona Norte; como se deu a relao da populao com a emissora e o que esta representava para as pessoas que viviam naquele lugar. A educao praticada pela rdio era a educao que aquela comunidade esperava e precisava? Como nossa pesquisa foi produzida pelo critrio qualitativo, abordamos um grupo de pessoas envolvidas organicamente com a coordenao dos trabalhos da rdio, como tambm aqueles que configuravam seu pblico alvo: os moradores da comunidade Mutiro Amazonino Mendes. Entrevistamos seis voluntrios da rdio, dos quais, trs colaboradores antigos e trs funcionrios cuja atuao mais recente na rdio. Essa escolha baseou-se na oportunidade de observar atravs de entrevistas abertas e semi-abertas, quais as posturas dos mais antigos e dos mais novos em relao ao trabalho educativo da rdio. Os demais sujeitos (dez pessoas) pesquisados por meio de entrevistas e tambm de grupo focal, uma metodologia cuja premissa permitir respostas espontneas por meio da reunio de pessoas e interveno mnima do pesquisador,

constituam-se como a audincia da rdio. Aposentados, estudantes do Ensino Mdio, estudantes universitrios, donas de casa, professores do Ensino

Fundamental com faixas-etrias variando de 16 a 60 anos formaram o pblico para relevar dados sobre o comportamento da comunidade em relao emissora radiofnica. Dessa forma acreditamos revelar aspectos importantes daquela realidade social, pois conforme Mynaio (1992) uma boa amostragem possibilita abranger a totalidade do problema investigado em suas mltiplas dimenses. Nossa perspectiva foi analisar as vises, as formas como esses grupos compreendiam a atuao da rdio cuja misso difundir e estimular uma educao libertadora em seus ouvintes. Este objetivo estava sendo atingido ou seriam necessrias modificaes para que essa realidade se moldasse s necessidades do pblico ouvinte? O levantamento de dados se deu por meio de entrevistas abertas, semiestruturadas e grupo focal, para que a fala dos atores sociais configurasse a fonte viva de informaes. Para Gurvitch (1955) a entrevista a forma de obter dados referentes ao indivduo entrevistado de forma direta. Suas atitudes, valores e opinies, so informaes ao nvel mais profundo da realidade que os cientistas sociais costumam classificar como subjetivos. Ao optarmos pelas entrevistas abertas permitimos aos informantes que discorressem livremente sobre o tema que propusemos. Por outro lado, as entrevistas semi-abertas possibilitaram ao entrevistado falar sobre o tema sem condies pr-fixadas pelo entrevistador. O trabalho de campo iniciou-se em setembro e foi concludo em novembro de 2008. Para completar nossa investigao, focamos nossos esforos nos moradores que compunham a audincia da rdio. Para nos dar uma viso sobre o que

pensavam desta emissora de baixa freqncia, entrevistamos dez moradores atravs de entrevistas abertas e semi-estruturadas para analisar opinio sobre a metodologia adotada para propagar contedos educativos, cidadania, prestao de servios e atendimento s necessidades da populao daquela localidade. Algumas entrevistas foram feitas nas casas dos moradores, em suas salas de estar, nas portas de suas casas, enquanto preparavam os filhos para a escola ou at mesmo em suas cozinhas, enquanto algumas mulheres faziam a refeio para suas famlias. Houve casos em que algumas pessoas tiveram que interromper seus afazeres, caso dos profissionais da rdio, para nos prestar informaes, em outros, as entrevistas foram realizadas na rua, s sombras das rvores. Outras informaes tiveram que ser coletadas nas escolas, durante o intervalo das aulas, ou nos fins de semana, enquanto algumas senhoras entrevistadas faziam manicure ou alguns moradores preparavam o churrasco para suas famlias. Todos, sem exceo, nos receberam bem mostrando disposio e boa vontade em colaborar com a pesquisa. Nosso critrio de escolha se baseou em pessoas que desempenhavam papel de formadores de opinio na comunidade como professores, presidente de associaes, aposentados, estudantes, donas de casa, ouvintes que em princpio, acompanhavam a programao da emissora. Reforamos que nossa opo pela abordagem qualitativa baseou-se na qualidade do material que poderamos obter aprofundando aspectos da realidade. Os dados desta pesquisa foram analisados pela metodologia hermenutica dialtica. Ao articularmos a hermenutica, que se move a partir da compreenso, conscincia histrica, empatia e intersubjetividade e a dialtica, que por sua vez, parte da idia de crtica, negao, oposio, transformao e contradio da

realidade social, o resultado foi frutfero, pois pudemos ter acesso a uma srie de informaes e revelaes sobre o cotidiano no qual A Voz das Comunidades est inserida. Conflitos geracionais, divergncias de conceitos, opinies contrrias,

intenes expressadas de forma sutil, silncios cheios de cumplicidade, sentimentos de pertena e outras formas de subjetividade foram apreendidos por meio dessa anlise, o que tornou o trabalho mais vivo, dinmico e possibilitou um olhar mais acurado daquela realidade a partir do contexto pesquisado. O encontro entre a dialtica e a hermenutica fecundo porque o ponto de partida de ambas o homem, sustenta Habermas (1987). Em ambas, a anlise recai sobre a prxis social e o sentido buscado a afirmao tico-poltica do pensamento. A capacidade que tem de realizar uma reflexo fundamental que ao mesmo tempo no se separa da prxis, permite que as duas abordagens contribuam para qualquer trabalho cientfico de comunicao. A hermenutica-dialtica no determina tcnicas de tratamento de dados, mas sua auto-compreenso, como adverte Habermas (1980). A hermenutica a disciplina que se ocupa da arte de compreender textos (biografia, narrativa, entrevista, documento, livro, artigo, etc.) A sua funo central pode ser ilustrada pela capacidade do pesquisador colocar-se no lugar do outro, como assinala Maria Ceclia Minayo1, que o outro ou o tu do passado, ou o diferente de mim no presente, mas com o qual eu formo a humanidade. A unidade temporal da hermenutica o presente, onde se d o encontro entre passado e

http://www.nesp.unb.br/utics/aexperiencia.pdf capturado em novembro de 2008.

futuro, ou entre o que diferente e diversidade dentro da vida mediada pela linguagem. Esse compreender s se manifesta quando h algum transtorno no entendimento, como um estranhamento que se coloca como pergunta.

Compreender, portanto, no se pauta na busca da inteno do autor; suas palavras e discursos dizem mais do que quem os escreveu quis dizer, ensina Gadamer (1997). A trilha para compreender um texto ou discurso inicia por uma negao. E mesmo que os sujeitos queiram dizer mais do que realmente verbalizam, preciso considerar que cada individualidade uma expresso do viver total. Assim sendo, a compreenso alude ao que comum (por comparao) e ao que especfico (a peculiaridade de cada autor). A hermenutica provisria e possibilita mltiplas interpretaes. Por isso a compreenso no deve ser encarada como um procedimento mecnico e fechado, ou seja, aquele texto ao qual se interpreta no encerra um entendimento total e conclusivo. O pesquisador precisa se esforar para entender um autor melhor do que ele prprio teria se compreendido numa tentativa de revelar o que ficou no seu plano inconsciente. Outro trao indispensvel nessa tarefa considerar que o sentido peculiar resulta de um contexto, do todo. Gadamer (1997) a partir de Schleiermarcher (1999) atenta para o raciocnio circular necessrio para compreender, pois o todo que permite a compreenso do individual e no o contrrio: compreender sempre mover-se nesse espao circular; essencial o constante retorno do todo s partes e vice-versa. Para o marxismo a vida humana social est sujeita s leis histricas, nesse ponto, a lgica dialtica se aproxima da fundamentao hermenutica de Gadamer.

As relaes sociais historicamente dinmicas, antagnicas e contraditrias entre as classes, grupos e culturas constituem o fundamento da comunicao para o exerccio dialtico. A linguagem ao mesmo tempo, um veculo de comunicao e dificuldade de comunicao a partir do momento em que seus significantes e significados iguais para todos na aparncia, escondem e exprimem uma realidade permeada por conflitos, desigualdades, dominao explorao, resistncia e conformidade. Portanto, uma anlise hermenutica-dialtica tem como busca apreender a prtica social emprica de um grupo ou comunidade em seu movimento contraditrio. Indivduos que vivem num determinado momento histrico, convivendo numa mesma realidade, advm de classes, grupos e segmentos distintos, podem simultaneamente ter interesses coletivos que os unem, mas tambm especficas que os contrapem e os diferenciam. Combinando oposies que se complementam, o mtodo dialtico tem como antecedente o mtodo hermenutico. Ao contrrio de uma concepo que nega a hermenutica, aqui a dialtica encontra elementos que se assemelham a esta forma de anlise. Ambas trazem dentro de si, a idia fecunda das condies histricas de qualquer manifestao simblica, de linguagem e de trabalho do pensamento e partem do princpio de que no h observador imparcial nem h ponto de vista fora da realidade do ser humano e da histria. As duas teorias tambm superam a simples tarefa de ser ferramentas do pensamento porque consideram o investigador parte da realidade que investiga. Alm disso, tambm questionam o tecnicismo como caminho capaz de realizar a compreenso e a crtica dos processos sociais. vontades

Por apresentar estas caractersticas a hermenutica-dialtica se mostrou como anlise rica para abordarmos a realidade da rdio A Voz das Comunidades na sua misso de educar os moradores do Mutiro Amazonino Mendes, revelando suas contradies, suas aspiraes e expectativas em torno da emissora de baixa freqncia. No primeiro captulo pesquisamos sobre o movimento social que deu origem rdio; as lutas para que a mesma fosse instalada no Mutiro e sua ligao direta com a Igreja de So Francisco, localizada na comunidade. O distanciamento da comunidade em relao emissora tambm foi estudado bem como o dilogo verticalizado dos seus administradores, apontado como elemento de distanciamento entre a emissora e seus ouvintes. A pesquisa tambm detectou que para os administradores da rdio, no havia necessidade de tornar a emissora um veculo massivo, pois em sua concepo isso retiraria seu carter comunitrio. Porm essa postura estava afastando cada vez mais a emissora de seu pblico. No segundo captulo investigamos as possveis causas da falta de participao da comunidade que mesmo dispondo para si uma programao diversificada no parecia valorizar o esforo da rdio em transmitir conceitos embasados na educao. Analisamos os conflitos internos envolvendo coordenadores antigos e os mais novos na funo; lanamos algumas luzes sobre a influncia da igreja da rea missionria de So Francisco na programao e destacamos a importncia da aproximao legtima da emissora radiofnica ao cotidiano da comunidade como aspectos essenciais para a sobrevivncia do projeto de levar uma educao libertria.

Neste segundo captulo tambm avaliamos os contedos educativos transmitidos pela rdio balizados pelas teorias da Ao Comunicativa de Habermas da Educao Libertadora de Paulo Freire e a Educomunicao, que trata da interrelao entre a comunicao e a educao.

CAPTULO 1

1 A VOZ DAS COMUNIDADES: UM NOVO CAMINHO PARA A EDUCAO

Este primeiro captulo da pesquisa A Educao na Voz das Comunidades enfoca a histria da rdio, seu compromisso com a educao, os primeiros anos de trabalho para que o objetivo do fortalecimento da idia de cidadania e criao de uma audincia crtica na comunidade do Mutiro Amazonino Mendes fosse alcanado. Aborda-se o cotidiano da FM 89,7 MHz permeado por dificuldades, os conflitos, as estratgias utilizadas para garantir a audincia, as dificuldades financeiras e o comprometimento dos atores sociais da emissora em mant-la no ar diariamente, apesar dos inmeros percalos, movidos pela misso de difundir contedos educativos. Compreender os mtodos utilizados para transmitir contedos educativos; avaliar como os moradores encaravam o fato de ter em sua comunidade, o Mutiro, a primeira rdio comunitria legalizada do pas; sua participao na emissora popular; se as mensagens educativas estavam em consonncia com a cultura e os costumes daquela localidade e esclarecer porque mesmo com uma programao

educativa bem elaborada, a rdio ainda no havia conquistado os moradores, que preferiam sintonizar as emissoras comerciais, so as propostas deste captulo. A rdio, inserida na comunidade do Mutiro, tem entre seus principais compromissos desmistificar algumas prticas adotadas pela grande mdia e inverter a ordem do discurso. Disponibilizar o veculo aos moradores para que estes se manifestassem sobre a realidade sentida, experienciada por eles mesmos. Paralelamente a esse movimento, havia o comprometimento em criar e fortalecer uma viso crtica sobre a grande imprensa que s noticiava assassinatos, assaltos, roubos e outros delitos que influenciavam negativamente a opinio pblica, colocando em evidncia apenas os fatos violentos e de forma sensacionalista.

1.1 A Luta pelo Direito Voz e Vez

A histria da rdio A Voz das Comunidades est diretamente ligada atuao do padre italiano Luigi Giuliani que desde 1960, est no Brasil. Apaixonado por movimentos comunitrios o padre foi encaminhado a Diocese Santa Maria, em Iju, no Rio Grande do Sul (RS), onde recebeu as primeiras lies de Sociologia, Filosofia, Histria e Letras. De esprito contestador, travou batalhas duras contra os militares em So Paulo, onde viveu durante 22 anos, criando grupos de resistncia ditadura. Conforme pesquisa de Arajo (2005) a organizao em que trabalhava denunciava torturas Arquidiocese paulista e a sociedade, pois era integrante da Comisso de Direitos Humanos. Sua presena era constante no ento temido Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS).

Giuliani pisou pela primeira vez no Amazonas em 1971, mas quando aqui chegou enfrentou resistncia do clero local, embora sua vinda ao Estado tivesse por objetivo trabalhar com as comunidades carentes de Manaus (ARAJO, 2004). Na rea missionria So Francisco, no Mutiro Amazonino Mendes, onde a igreja est localizada, sua atuao foi fundamental para despertar o esprito comunitrio nos moradores. Criou o Movimento Comunitrio pela Cidadania (Mococi) que atua junto a crianas e adolescentes em situao de risco social nas 18 comunidades que integram a rea missionria de So Francisco e o Movimento das Mulheres Maria Sem Vergonha, que assim como a flor que se espalha rapidamente e floresce mesmo nos terrenos mais difceis, tem o objetivo de levar esclarecimento e apoio s mulheres pobres, vtimas da violncia, preconceito e discriminao social. A inteno que elas se politizem para que organizadas, lutem por seus direitos, a exemplo de So Paulo, onde as mulheres criaram um movimento nacional contra o custo de vida (ARAJO, 2005). Sua experincia com a comunicao comunitria surgiu em So Paulo, na poca da Ditadura Militar, quando criou uma voz comunitria que divulgava informaes sobre o momento poltico em que o Brasil atravessava. Mas foi durante sua participao na oficina Uso da Comunicao para promover a Cultura do Povo, que tratava da comunicao alternativa, promovida pelo Encontro Nacional do Clero, em So Paulo, no ano de 1993, que nasceu a idia de criar uma rdio no Mutiro, que mais tarde seria chamada de A Voz das Comunidades. A realizao deste evento resultou na criao da Associao Nacional Catlica das Rdios Comunitrias (Ancarc), da qual scio-fundador. Atuando desde 1991 na rea missionria So Francisco, Giuliani percebeu ali, uma oportunidade; viu que poderia por meio de uma rdio comunitria, contribuir

para uma mudana significativa naquela populao carente e marginalizada, levando educao atravs da informao com o funcionamento de uma emissora de rdio de baixa freqncia. A oportunidade de criar uma rdio comunitria numa comunidade conhecida pela violncia, principalmente pela ao das galeras tinha de ser aproveitada para que a sociedade mudasse seu conceito sobre o Mutiro. O meio radiofnico tambm seria aproveitado para estimular o senso crtico, politizar os moradores, abrindo oportunidade para que exercessem sua cidadania, lutassem pelos seus direitos. Outras associaes ligadas ao Movimento das Rdios Comunitrias foram criadas nessa poca. Esses grupos se uniram para se mobilizar em favor da democratizao da comunicao. Em entrevista concedida a Arajo (2004) o padre Luigi Giuliani confessou que aderiu ao movimento sem atentar bem sobre os rumos que aquelas aes poderiam tomar e quando deu por si, j estava em Braslia no Ministrio das Comunicaes debatendo sobre a criao de uma rdio comunitria no Amazonas. Em depoimento Arajo (2004) o padre falou sobre a importncia do meio de comunicao para a comunidade:

Eu achei que tinha que fazer um trabalho e ao mesmo tempo divulg-lo no rdio e que a rdio comunitria caia direitinho no nosso trabalho, porque o nosso trabalho social comeou antes, logo que a gente chegou aqui com o movimento comunitrio (ARAJO, 2004, p. 83).

Um dos primeiros desafios do padre e dos coordenadores do Mococi, foi esclarecer a populao sobre o que era uma rdio comunitria, pois muitos achavam que se tratava da instalao de alto-falantes nas ruas, o que iria causar muito incmodo a todos. A falta de compreenso gerou at um movimento contrrio dos moradores instalao da rdio, que se mobilizaram para fazer um abaixo-assinado e evitar que a mesma fosse instalada.

Entretanto, a opinio foi modificada gradativamente, e a comunidade passou a ter uma idia mais prxima do real do que era uma rdio comunitria. A campanha da Fraternidade de 1996 que alertava sobre a necessidade de democratizar a comunicao auxiliou nos esclarecimentos sobre a fora e o poder que a comunicao exercia na sociedade, principalmente quando se tratava da luta pelos direitos dos oprimidos. O primeiro passo de uma longa trajetria para conseguir a concesso de uma rdio comunitria foi bem ousado: colher 2 mil e 500 assinaturas para apontar a necessidade de a rdio ser instalada naquela localidade. Uma das coordenadoras da Voz das Comunidades lembra-se do esforo para atingir essa meta:

Quando padre nos informou sobre isso, nos avisou que essa tarefa era muito difcil, mas ns nos unimos e cada um foi pra um bairro, uma comunidade aqui da zona Norte. Foi um trabalho muito difcil porque a gente batia de porta em porta, e como era poca de eleio, a gente s vezes era confundida com o pessoal que fazia pesquisa pros candidatos. Mas a gente conseguiu as assinaturas (Sujeito 1- 43 anos, professora do ensino fundamental e uma das coordenadoras da rdio).

Diversas entidades que integravam a rea missionria So Francisco, como os bairros Cidade Nova, comunidades Cidade de Deus e Francisca Mendes, postos de sade, Corpo de Bombeiros, escolas pblicas e Polcia Militar aderiram ao abaixo-assinado anexado solicitao de outorga para explorar o servio de radiodifuso junto ao Ministrio das Comunicaes (ARAJO, 2004). Para fortalecer o movimento, o Mococi se uniu a outras duas entidades, uma no bairro So Francisco, zona Sul; e outra no bairro Novo Israel, na zona Norte; que tambm lutavam por uma concesso de rdio comunitria. Para aumentar a presso em Braslia onde a lei estava sendo apreciada, o Mococi tambm contou com a Associao Nacional Catlica de Rdios Comunitrias (Ancarc) cuja sede ficava em So Paulo.

Mas o foco da batalha para a aprovao da Lei que autorizava a legalizao das rdios comunitrias estava em Braslia, na relutncia dos parlamentares em aprov-la. Para apressar o processo, integrantes do Movimento das Rdios Comunitrias participaram de congressos, encontros, seminrios, qualquer

mobilizao que aumentasse a presso sobre os parlamentares. A estratgia foi exitosa: polticos que em sua maioria exploravam a concesso de rdios comerciais acabaram por aprovar a Lei 9.612/98. No entanto, uma vez aprovada, a lei representou um sentimento de frustrao, pois a mesma restringia o servio de radiodifuso comunitria: a potncia das emissoras estava limitada a 25 Watts e o sinal a um quilmetro de raio. Outro aspecto desalentador: um canal nico foi criado para todas as emissoras do pas: 87,9 MHz, que no dial (mostrador das freqncias nos aparelhos de rdio) quase no aparece em alguns equipamentos essa freqncia sequer existe o que dificulta a sintonia das rdios. Essas restries foram criadas pela Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert). Moiss Arago, um dos primeiros coordenadores da rdio, atenta que a divulgao de mitos tinha o objetivo de dificultar a sintonia das rdios pela populao. H, ainda hoje, a crena que de a freqncia das rdios comunitrias atrapalha a comunicao das aeronaves. Outro ponto questionvel da Lei 9.612/98: as rdios de baixa freqncia cujos sinais interferissem nas grandes emissoras seriam punidas. No entanto, a mesma lei no previa qualquer proteo para as rdios comunitrias contra as interferncias dos sinais originados pelas emissoras comerciais. Sabamos que esses pontos eram injustificveis, mas optamos por aceitar para depois brigar por cada item

injusto, para ns o mais importante era que a lei tinha sido aprovada, conta Moiss Arago, ex-dirigente do Mococi. Aprovada a lei que regulamentava o servio de rdios comunitrias, foram abertas inscries para que as entidades solicitassem a concesso das rdios. No incio, 30 mil entidades de todo o Brasil se inscreveram, mas como o nmero de documentos exigidos era grande, apenas trs mil ficaram na disputa. Eles (os polticos) pediram bastante coisa, tornaram o processo bem burocrtico. E s aprovaram a lei por conta da presso dos movimentos, mas na prtica no acreditavam que iria dar certo. O objetivo era dificultar o mximo, relatou um dos coordenadores da rdio que acompanhou o movimento. A preocupao em organizar todos os documentos e estar ligada a Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria (Abrao), que acompanhava passo a passo todos os trmites de aprovao da concesso, possibilitou que a Voz das Comunidades sasse do plano das idias para a realidade. Das trs mil aprovadas, restaram apenas trs que aparentemente estavam com toda a documentao exigida, mas apenas uma, a de Manaus, foi aprovada pelo Decreto Legislativo 001/2001 sancionado pelo ento presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso. Em seu livro-reportagem Arajo relatou:

Manaus, 22 de fevereiro de 2001. Padre Luigi Giuliani folheava o Dirio Oficial da Unio quando se deparou com uma noticia do Congresso Nacional. O Mococi, entidade sem fins lucrativos que trabalhava com crianas, mulheres e jovens carentes da comunidade, finalmente havia sido autorizado a explorar o servio de rdio comunitria (ARAJO, 2004, p.26).

Assim foi que o Amazonas, a partir da determinao de um padre italiano e dos integrantes do Movimento Comunitrio pela Cidadania, no Mutiro, Zona Norte de Manaus, entrou para histria como o primeiro Estado do pas a receber a concesso para explorar o servio de radiodifuso comunitria. Uma luta que iniciou

em 1993 e terminou no dia 15 de julho de 2001, com a festa de inaugurao da rdio que durou 24 horas. Mas at a festa acontecer, outro desafio precisava se encarado: construir o estdio da rdio. Uma misso cumprida por meio de uma mobilizao coletiva que d nome e sentido comunidade: atravs de um mutiro. Segundo um dos moradores que integrou o movimento, foi um trabalho rduo, que envolveu homens e mulheres determinados. Ao mesmo tempo, foi uma atividade gratificante e divertida tambm:

O engraado disso tudo que aquele era um mutiro que dava era problema pra gente. (Risos). Por exemplo, as pessoas doavam tijolo; uns doavam 10 peas, outros doavam 20; outros chagavam a doar at 50 tijolos. Quando os tijolos chegavam aqui, alguns eram maiores que os outros, ou mais estreitos que os outros. No tinha assim, um padro, sabe. A gente acabava selecionando aquele que tva mais prximo do padro do outro. Quando as paredes foram levantadas, foi a que a gente viu que ia ser preciso era muito cimento pra cobrir tanta falha, porque no tinha uma parte da parede lisinha, tava tudo cheio de altos e baixos... Por essa ningum esperava! (risos). (Sujeito 2 - 35 anos, ex- coordenador da Voz das Comunidades).

O pequeno estdio recebeu o nome de Padre Luigi Giuliani, em homenagem tenacidade do missionrio italiano. Atualmente, necessita de reformas. Um trabalho com esse objetivo foi iniciado em janeiro de 2008, mas devido falta de recursos financeiros no pde ser concludo ainda. A aparelhagem do estdio tambm est obsoleta, mas esse elemento no impede que os profissionais levem ao ar a programao semanal que inicia as 06h e encerra s 18h de segunda a domingo. Do amanhecer ao entardecer, a rdio cumpre sua misso de educar a populao atravs do mais antigo meio de comunicao: o rdio.

1.1.1 Religiosidade, Educao, Senso Crtico: No Ar... A Voz das Comunidades

Desde quando ainda estava no plano das idias, a proposta dA Voz das Comunidades era transmitir uma programao educativa informal diversificada. De acordo com depoimento do padre Luigi Giuliani colhido por Arajo (2004) a expectativa era de que muitas vozes pudessem utilizar os microfones da emissora para ampliar a conscincia crtica dos ouvintes, tornando-os cidados e senhores de seus destinos (p.28). Em seu discurso podemos perceber a inteno do padre em apresentar quela comunidade a possibilidade de pensar a educao como prtica de interveno social. Na entrevista o padre evidenciou sua aspirao em concretizar a proposta pedaggica de Paulo Freire, que principalmente na dcada de 1960, teve apoio da Igreja ao realizar o MEB (Movimento de Educao de Base), programa nacional de alfabetizao de adultos centrado no sistema de escolas radiofnicas que se desenvolveu no Nordeste. Embora pouco interferisse na programao, quando sublinhou a misso da Voz das Comunidades no Mutiro, Giuliani estava sinalizando o caminho para a emissora comunitria: a educao informal por meio de uma mdia de fcil acesso, uma mdia envolvente e que podia atingir um significativo contingente de moradores das zonas Norte e Leste. Em resumo: ele torcia para que um modelo horizontal e democrtico de comunicao se tornasse realidade para o exerccio da cidadania. A educao informal ocorre na prtica das lutas sociais, cujos protagonistas acabam proporcionando condies para a formao complementar de seus membros, o que gera um rico processo de educomunicao como explicitaremos adiante.

Paulo Freire assinala que a educao libertadora, problematizadora, no se concentra no ato de depositar, ou de transferir supostos conhecimentos e valores aos educandos, maneira da educao bancria, mas um ato consciente. A educao problematizadora coloca como prioridade, a exigncia da superao da contradio educador-educandos. Sem este esforo de superao no h possibilidade para a relao dialgica, indispensvel ao reconhecimento dos sujeitos em torno de um objeto em estudo.

O antagonismo entre as duas concepes, uma, a bancria, que serve dominao; outra, a problematizadora, que serve libertao, toma corpo exatamente a. Enquanto a primeira, necessariamente, mantm a contradio educador-educandos, a segunda realiza a superao. Para manter a contradio, a concepo bancria nega a dialogicidade como essncia da educao e se faz antidialgica; para realizar a superao, a educao problematizadora situao gnosiolgica afirma a dialogicidade e se faz dialgica (FREIRE, 2005, p 33).

A comunicao instigou em Freire uma dimenso poltica, tendo em vista seu carter problematizador, gerador de reflexo (de conscincia crtica) e de transformao da realidade por meio do dilogo. A face problematizadora do dilogo em situaes ou contedos reais, concretos, existenciais, necessita de um compromisso a um retorno crtico a ao transformadora. A essncia da comunicao constituda pela reflexo e a ao, mediadas pela palavra. Somente se pode falar a palavra verdadeira como prxis como forma de transformar o mundo. A ao cultural libertadora proposta por Freire, cuja matriz de pensamento foi herdada por vrios comunicadores e grupos latino-americanos para configurar um modelo de comunicao horizontal e participativo, foi o direito voz aos oprimidos. Como participante ativo dos movimentos contra a represso da Ditadura Militar no Brasil nas dcadas de 1960 e 1970, padre Luigi Giuliani percebeu que dar

voz aos menos esclarecidos, constitua o primeiro passo para despertar em seus fiis um esprito inconformado e a luta pelos seus direitos. Quando a rdio iniciou suas atividades oficialmente, em 15 de julho de 2001, oitenta por cento da programao era preenchida por msicas e 20% pelos locutores e ouvintes, conforme depoimento de Moises Arago, ex-presidente do Mococi. A meta, segundo ele, era inverter esses porcentuais e fazer 80 por cento da programao falada e 20 por cento musicada. Com essa iniciativa o conselho da rdio, formado por cerca de 60 pessoas esperava atrair a audincia. Partindo dessa premissa uma programao variada com o objetivo de atender aos vrios segmentos dos bairros das zonas Norte e Leste foi elaborada e colocada no ar. At hoje essa programao sofreu poucas alteraes. A programao da rdio que funciona das 06h s 18h est distribuda dessa forma:

Dia 2 feira 3 feira 4 feira 5 feira 6 feira Dia Sbado Dia Domingo 6 s 8:30h Despertar Sertanejo 6 s 8h Terceira Idade 8 s 9h A voz dos Povos Indgenas 6 s 8h Terra Cabocla Terra Cabocla Terra Cabocla Terra Cabocla Terra Cabocla 8 s 9h Jornal Voz e vez Jornal Voz e vez Jornal Voz e vez Jornal Voz e vez Jornal Voz e vez

Horrio/Programao 11 s 12:30h 12:30 s 14h 14 s 16h Momento Gospel A Hora da Esportivo Alegria Momento Gospel A Hora da Esportivo Alegria Momento Gospel A Hora da Esportivo Alegria Momento Gospel A Hora da Esportivo Alegria Momento Gospel A Hora da Esportivo Alegria Horrio/Programao 9:30 s 11h 11 s 12h 12 s 14h 14 s 16h Ao Construindo Hora da Povos em Sade Cidadania Catequese Movimento 9 s 11h Espao aberto Espao aberto Espao aberto Espao aberto Espao aberto Horrio/Programao 11:30 s 14h Sintonia Gospel 14 s 16h Seleo Msica

16 s 18h Comunidade Musical Comunidade Musical Comunidade Musical Comunidade Musical Comunidade Musical 16 s 18h Al Juventude

8:30 s 11:30h Famlia Com. e Vida

16 s 18h A Voz do Corao

O programa Terra Cabocla veiculado de segunda a sexta-feira e evidencia a cultura regional, destacando msicas, festas, hbitos e outros temas do Amazonas. Trata-se de um programa especial, pois seu diferencial em relao aos outros se concentra na dimenso do bom humor, da leveza dos temas abordados, sempre colocados de forma ldica para instigar a curiosidade com ou ouvintes. Seu formato permite uma boa interao com os receptores, que se mostram satisfeitos com a abordagem que une informao entremeada com elementos de diversidade, observados em causos de caboclos, narrao de situaes cmicas e receitas de culinria. Em seguida, o Jornal Voz e Vez transmite notcias variadas sobre poltica, economia, o cotidiano da cidade e outras notcias ligadas comunidade. Apesar de sua proposta, o jornal, por falta de infra-estrutura como veculos, gravadores e at mo de obra especializada (reprteres) se atm a transmitir informaes coletadas dos jornais impressos de Manaus. Poucas notcias sobre a comunidade foram transmitidas na fase em que nossa pesquisa foi realizada. Numa tentativa de minimizar o problema, os locutores pediam que os moradores ligassem para a rdio contando os problemas que os afligiam. Assim, pudemos constatar que a rdio, devido a dificuldades estruturais, acabava dando enfoque a notcias que tinham relao com a comunidade, como polticos eleitos que no estavam cumprindo bem sua funo, mas no abordava temas sobre o Mutiro. A exceo de avisos e outros informes de utilidade pblica como perda de documentos, crianas desaparecidas e a programao da igreja catlica, percebemos poucos contedos da comunidade no matutino. No Espao Aberto Cidadania no Ar as questes sobre direitos e deveres do cidado ganham destaque. Em 2008, ano as eleies possibilitaram aos

comunicadores da rdio explicar quais as regras de uma eleio direita para prefeitos e vereadores; as funes de um vereador; o trabalho a ser cobrado do prefeito e a importncia de avaliar as propostas e a prpria postura do candidato pelo qual o eleitor simpatizava. O programa, como a maioria dos transmitidos pela rdio, seguia uma linha combativa marcada por longas entrevistas e poucas msicas revelando desequilbrio, que no passava despercebido pelos moradores: eles reclamavam sobre as longas falas dos entrevistados e locutores, que em sua opinio, tornava o programa maante e pouco apreciado. Em seguida, entra no ar o Momento Esportivo, que ao contrrio da grande mdia, que destacava os acontecimentos regionais e nacionais, tem o objetivo de transmitir a vida esportiva que movimenta a comunidade e bairros prximos com seus campeonatos de vrzea, ruas de lazer, partidas de futebol de campo e salo e outras modalidades esportivas. No entanto, essa proposta ficou apenas no plano terico porque com a falta de estrutura, um problema srio para a emissora, os locutores se viam obrigados a noticiar os acontecimentos do esporte local como os talentos dos times, os campeonatos e os atletas amazonenses que conseguiam bons resultados em competies nacionais e internacionais. Na seqncia da grade de programao, vez do Musical Gospel que alm de musicas evanglicas, tambm toca sucessos do padre Zezinho e outros da igreja catlica. A maior parte do tempo do programa era ocupado pelas msicas, com poucas intervenes do locutor e quase nenhuma participao dos moradores, o que revelava mais um desequilbrio na combinao de contedos. A partir das 14:00h as crianas ganham destaque com o programa infantil Hora da Alegria, o maior sucesso entre os ouvintes. Apresentado por crianas de faixa-etria de oito a 12 anos, o Hora da Alegria em seus primeiros anos, fez subir a

audincia com msicas de roda, sucessos do grupo Balo Mgico e Trem da Alegria, brincadeiras como O que , o que ?, Trava-lngua, Contos Infantis e outras que chamavam ateno no s das crianas, mas tambm dos adultos. O programa era apresentado por crianas que aps uma breve preparao ficavam vontade no estdio e recebiam muitas ligaes de ouvintes mirins pedindo msicas, solicitando prmios, querendo falar com os apresentadores. O carter educativo entrava em pauta quando os apresentadores apontavam de forma bem simples, os contedos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), dicas de sade, diverso e locais de lazer. A cada ms o Hora da Alegria trabalhava um tema novo. Os problemas provocados pelo lixo j foram abordados pelo programa que em mdia, recebia 15 ligaes por cada edio nos primeiros anos da rdio. Em 2003, os produtores organizaram um passeio para um grupo de crianas que nunca havia ido praia da Ponta Negra e ao Aeroporto Eduardo Gomes. A inteno era que no ano seguinte, a programao acontecesse novamente, no entanto, a falta de recursos, forou os produtores a organizar um programa especial no Dia das Crianas, sem o passeio. O Hora da Alegria, um dos programas que mais despertava interesse da comunidade e se apresentava como oportunidade especial para abordar contedos educativos de forma ldica, pois seu pblico alvo eram crianas, j no apresenta o mesmo flego de antes. Sem apresentadores mirins, pois a maioria j estava na adolescncia; os compromissos das crianas com a escola formal; as dificuldades em conseguir passagens de nibus para que os pais levassem os filhos at a rdio, eram dificuldades difceis de superar. Um dos locutores chamou a ateno para um aspecto at ento ignorado pelos coordenadores: o fato de as crianas estarem

desempenhando papis de comunicadores no rdio sem um consentimento formal de seus pais, poderia configurar um srio problema.

Isso pode ser configurado como explorao da mo de obra infantil pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Pode complicar muito nossa situao, por isso preferimos repensar os rumos desse programa. muito complicado, (Sujeito 3, 18 anos, estudante do ensino mdio, programador e locutor da rdio A voz das Comunidades).

Enfrentando esses percalos, o programa limita-se a transmitir uma longa seo musical infantil para preencher a grade da rdio. Tambm no h voluntrio adulto para apresent-lo e essa idia nem foi discutida pelos coordenadores, que se atm ao formato inicial: um programa para crianas, feito por crianas. Quando realizamos este trabalho a rdio quase no recebia mais telefonemas no horrio, e a programao mesmo embalada por canes infantis, parecia enfadonha. A programao prossegue de 16h at s 18h com o Comunidade Musical que rene informaes variadas para os ouvintes sobre poltica, economia, notcias internacionais, avisos para a comunidade, servios, utilidade pblica e ofertas de emprego. Durante nossa pesquisa percebemos que mais uma vez, a falta de recursos estruturais forava seus produtores a alongar entrevistas e colocar longas seqncias musicais. Mas ao longo de nosso trabalho pudemos perceber uma modificao na postura dos produtores que procuraram equilibrar entrevistas, seqncia musical e estimulavam bastante a participao dos moradores. A estratgia estava surtindo efeito e o programa nos pareceu um dos poucos a atingir bons nveis de participao popular. No sbado, a Terceira Idade inicia a programao tratando principalmente do contedo do Estatuto do Idoso com o objetivo de esclarecer sobre seus direitos, alm de dicas sobre sade e qualidade de vida. Mesmo bem intencionados, os

entrevistadores exageram nas longas entrevistas, que parece ser uma estratgia para cumprir o tempo de durao do programa. Na seqncia, vai ao ar o programa Povos Indgenas, feito por ndios tikunas que moram na comunidade Alfredo Nascimento, entra no ar. Os tikunas tambm levam ndios de outras etnias para participar das atividades. Alm de entoar seus cantos ao vivo, utilizando voz e instrumentos, eles divulgam atravs de CDs, a cultura de outras etnias pela emissora comunitria. Esse foi um dos programas que mais despertou nossa curiosidade por ser uma proposta inovadora que no encontramos em nenhuma rdio comercial. Criamos muita expectativa em relao a ele. No entanto, avaliamos que alguns ajustes eram necessrios para explorar melhor a riqueza cultural das etnias que se apresentavam l, pois os produtores se restringiam a ceder o espao para os indgenas sem uma preocupao com o receptor, sem atentar para o fato de que o receptor precisa saber o que estava sendo transmitido. No h uma traduo simultnea sobre o que os indgenas falam, o que resultava num programa em que s os daquela etnia compreendiam. Ao consultarmos o trabalho de Arajo que aborda a histria da rdio, percebemos que essa deficincia no recente, pois quando a jornalista fez sua pesquisa, o programa j era alvo de crticas pelos no-ndios.

Uma das vezes em que estava na emissora, tive a oportunidade de atender a um telefonema no qual o ouvinte, que no quis se identificar, criticava o programa e exigia que tirassem do ar um canto indgena executado naquele momento (Arajo, 2004, p. 103).

A sade tambm destaca-se na emissora

com o programa Ao Sade,

realizado por universitrios do curso de Farmcia e Medicina da Universidade Federal do Amazonas (UFAM). Temas como a importncia da vacinao para as crianas, doenas que atingem o corao, diabetes e a necessidade dos exerccios

fsicos, caminhadas e uma alimentao balanceada sem gastar muito dinheiro, so abordados. Outra vez, o desequilbrio entre programao falada, programao musical e participao da audincia se faz presente, o que torna o programa maante e arrastado. As entrevistas com autoridades polticas, socilogos, psiclogos e outros representantes das reas das Cincias Humanas e Sociais so o ponto alto do Construindo Cidadania, que trata de questes mais polmicas como falta de gua na periferia da cidade, ausncia de investimentos em infra-estrutura; direitos e deveres dos cidados e outros temas. A exemplo dos demais, esse programa tambm segue a linha combativa, quase panfletria, chegando a transparecer um certo ressentimento em relao a burguesia. Em nossas primeiras entrevistas percebemos que o formato parecia no agradar os ouvintes, pois o nmero de telefonemas no era grande, ao contrrio do que poderamos supor de um programa que se propunha a atender aos reclames e necessidades da comunidade. Talvez a linguagem adotada fosse um entrave para a aceitao popular. A Hora da Catequese, com formato semelhante ao do Musical Gospel, intercala mensagens de otimismo com oraes, recados e notcias sobre a programao litrgica.. Apresentado por representantes da liturgia catlica, esse programa dirigido aos fiis que freqentam a igreja e os agrada muito. Idealizado para agradar pessoas de outros Estados que residiam em Manaus, o programa Povos em Movimento tambm um dos que tem forte impacto na comunidade. Fazendo um giro pelo Brasil, os comunicadores tocam msicas do Sul, Sudeste, Norte, Nordeste e Centro-Oeste falando um pouco da cultura de cada

regio ou Estado. Esse programa para aqueles que vivem na comunidade e no so do Amazonas no se sentirem excludos, justificou um programador. O programa consegue mobilizar a audincia devido postura informal dos dois locutores que contam piadas e conversam de forma descontrada e coloquial com os ouvintes. As msicas so agitadas, bem ao gosto da comunidade, e as intervenes dos narradores bem dosadas. Percebemos que este programa um dos poucos que se aproxima da proposta de uma rdio comunitria porque leva em considerao o receptor. Finalizando a programao do sbado h o Al Juventude, voltado para os jovens com temas que variam de eleies, a gravidez na adolescncia, cuidados com drogas lcitas e no lcitas, namoro, estudo, profisso, etc. Novamente percebemos o mesmo desequilbrio entre msicas e contedo falado, tornando o programa pesado, pouco interessante ao jovem, mesmo esclarecendo aspectos importantes para a juventude. A linguagem adotada, muito sria, nos pareceu pouco adequada a um programa que visava o jovem. O esprito jovial aprecia contedos intrigantes, que desperte sua curiosidade, com uma dinmica rpida, um mergulho em sua forma de ver o mundo, aspectos que em nossa anlise, no foram considerados pelos atores da rdio. O domingo pela manh comea com o Despertar Sertanejo, das 06:00h s 08:30h que divulga msicas sertanejas de raiz, como os sucessos de Pena Branca e Chavantinho. So aquelas msicas que esto fora do circuito musical e revelam o verdadeiro valor da msica sertaneja, comentou um programador (sujeito 7, 23 anos estudante de Comunicao Social).

Apesar de primar mais pela seqncia musical, o programa consegue agradar principalmente os ouvintes mais idosos, que apreciavam o estilo, a exemplo do Sujeito 6 (pedreiro, 60 anos, morava ao lado da rdio). Famlia, Comunidade e Vida, o programa para as famlias mostrarem suas experincias ou aconselhar outras famlias sobre situaes que as afetam como gravidez na adolescncia, primeiro namoro, crises no casamento. Dentro do programa h um quadro com 40 minutos de durao em que os filhos tambm falam sobre quase os mesmos temas, mas dentro da perspectiva deles. O objetivo fortalecer os laos familiares com base na Bblia. Este programa, embora agrade a comunidade catlica, parece abordar problemas polmicos, mas dentro de certos limites, conforme a viso da igreja catlica. como se o ideal da famlia fosse aquele defendido pela igreja, mas pouco comum na comunidade, que assim como em qualquer outro bairro de Manaus, apresenta em seu tecido social casais separados, mes solteiras e filhos criados por avs, prevalecesse sobre a realidade. Neste programa percebemos a tentativa da igreja de se legitimar atravs da rdio, o que abriu caminho para uma anlise mais detida sobre esse aspecto. O Sintonia Gospel na verdade, uma derivao do Musical Gospel, com msicas evanglicas e catlicas. O programa nos pareceu maante e pouco interessante para quem no era catlico ou evanglico, mas tambm observamos o esforo em dar espao a outro credo religioso, o que se revelou como um trao importante na rdio. A Voz do Corao, voltado para msicas romnticas no fim da tarde, fecha a programao da semana. O programa tambm segue a linha de colocar longas seqncias musicais e poucas intervenes do locutor.

A partir dessa anlise possvel verificar que os colaboradores pelo menos em tese, se esforam para fazer uma programao variada na tentativa de atender segmentos no s da comunidade do Mutiro Amazonino Mendes, como tambm dos bairros e comunidades das Zonas Norte e Leste. perceptvel o forte apelo religio catlica, embora os colaboradores defendam que tanto o Musical Gospel e o Sintonia Gospel e Famlia, Comunidade e Vida busquem o equilbrio tocando msicas evanglicas e catlicas e transmitir mensagens de carter ecumnico para os ouvintes. O fato tambm foi observado na pesquisa de Arajo (2004) que percebeu que o catolicismo era professado pela maioria dos seus colaboradores. Se havia algum colaborador de outro credo religioso, este no trabalhava em nenhum programa gospel. Os programas Musical Gospel, Hora da Catequese e Famlia, Comunidade e Vida, eram apresentados por pessoas ligadas a liturgia da rea missionria. Indagada pela pesquisadora sobre esse fato, dona Lurdes, uma colabora antiga que recentemente deixou a rdio, tentou explicar:

Ns nunca escondemos que a rdio estava ligada igreja catlica, mas nem por isso deixamos de dar oportunidade aos evanglicos, por exemplo. S no queremos que usem a rdio para propagar o seu credo, como j tentaram fazer (ARAJO, 2004, p. 104).

A predominncia de uma programao catlica, conforme avaliao de um dos programadores da rdio reflete a vontade da populao porque cada programa apresentado por pessoas que sentem um anseio prprio de falar sobre o tema. Segundo este programador, um jovem de 21 anos que cursa o primeiro perodo de jornalismo (Sujeito 7), natural que a programao apresente esse cunho catlico, pois a rdio nasceu na igreja.

Outras religies so bem aceitas dentro de certos limites impostos pelo conselho que coordenava a rdio, que ao se ver dificuldades financeiras relacionadas emissora, apela para os missionrios da Igreja Catlica para saldar suas dvidas. Esses limites no foram suficientemente esclarecidos pelo Sujeito 2, um dos ex-dirigentes e uma das pessoas que mais lutaram pela instalao da emissora, que limitou-se a falar:

Voc sabe como os evanglicos so. Eles vo pegar isso aqui e fazer as pregaes dele e desvirtuar totalmente o objetivo da rdio. Ns no queremos isso, depois de tanto trabalho, dar o microfone para eles fazerem as pregaes aqui. No comeo da rdio, eles reclamaram que no tinham espao, ns cedemos espao para que as msicas deles fossem tocadas, (Sujeito 2, 35 anos, ex-presidente do Movimento Comunitrio pela Cidadania, Ong mantida pela Igreja Catlica e responsvel pela concesso da rdio).

Percebemos uma contradio entre a democracia defendida pelos atores da rdio e sua ao. Se a emissora foi instalada para dar voz a todos da comunidade, os evanglicos conforme os princpios democrticos, tambm deveriam ter sua vez. Embora os programas Musical Gospel, Sintonia Gospel e Comunidade e Vida fossem descritos pelos programadores da rdio como programas para ceder espao para quadros religiosos e ecumnicos, no discurso dos apresentadores foi possvel perceber um forte apelo ao catolicismo. Um exemplo da resistncia da rdio aos evanglicos aconteceu durante a entrevista de uma candidata presidente da comunidade Mutiro, uma jovem de 23 anos, evanglica. Ela compunha a Chapa 6 que disputava a liderana da comunidade. Durante todo o tempo em que falou sobre suas propostas na rdio, ao fundo, tocava uma msica do Zeca Pagodinho que com o tom jocoso, transmitia o seguinte recado:

Eu moro numa comunidade carente L ningum liga pr gente Ns vivemos muito mal Mas esse ano ns estamos reunidos Se algum candidato atrevido For fazer promessas vai levar um pau Vai levar um pau pr deixar de ca E ser mais solidrio Ns somos carentes, no somos otrios Pr ouvir bl, bl, bl em cada eleio Ns j preparamos vara de marmelo e arame farpado cip-camaro para dar no safado que for pedir voto na jurisdio que a galera j no tem mais saco pr aturar pilantra Estamos com eles at a garganta aguarde pr ver a nossa reao (Comunidade Carente, Zeca Pagodinho)

No sabemos se a escolha da msica foi proposital, mas foi perceptvel que de certa forma prejudicava a candidata evanglica, pois o pagode transmitia uma imagem negativa, mesmo que bem humorada, dos polticos.

1.1.2 A Desvinculao com a Comunidade

Se num primeiro momento, para os colaboradores que constituem o conselho da FM 87,9 MHz parecia haver um consenso em torno da qualidade e variedade da grade de programao da emissora popular, por outro lado, o pblico que forma sua audincia no Mutiro, apresentou algumas queixas, crticas e sugestes. A opinio da maioria dos entrevistados de que a rdio precisava se aproximar mais dos problemas da comunidade. Uma dessas pessoas foi uma dona de casa, moradora h 18 anos no Mutiro, ouvinte da rdio. Conforme ela, logo que foi inaugurada a emissora tinha bons programas que foram retirados do ar a exemplo do Ajuri, que iniciava s 06 da manh e tratava da cultura do Amazonas, destacando comidas tpicas, danas,

msicas e um quadro em que os apresentadores imitavam o jeito de falar do caboclo do Amazonas, fonte de muita de muita divertido, em sua opinio. Mas o programa foi retirado do ar. Ela foi informada sobre uma mudana na rdio e a dupla que apresentava o Ajuri se dispersou. Hoje, o seu programa preferido o Povos em Movimento que fala da cultura do Amazonas destacando msicas de compositores regionais, hbitos, comidas tpicas e danas, cuja proposta se assemelha ao Ajuri. A dona de casa reconheceu o esforo da rdio em transmitir uma programao educativa, mas em sua opinio os programas deveriam ser mais abertos e populares, com msicas mais movimentadas como forr e sucessos internacionais. Dessa forma, acreditava, a rdio passaria a ser mais conhecida e os coordenadores teriam mais facilidade transmitir os contedos educativos. Ela tambm reclamou que os locutores falavam demais:

Tem muita gente que no conhece a rdio e assim, as pessoas que conhecem a rdio so as que moram aqui. Eu acho assim, no meu ver, uma rdio bem boa no ar, voc tem que t falando sobre o que t acontecendo no dia. E por mais que voc fale voc tem tambm que tocar msicas legais que o povo gosta de ouvir, entendeu? De que adianta voc t todo o tempo ali, falando, falando, falando [...] e no t tocando msica legal? Eu boto numa rdio, mas se a pessoa tiver falando muito assim, eu j troco de rdio. Mudo praquela que t tocando alguma coisa. Esse programa que eu gosto, o Povos em Movimento, equilibra bem as coisas porque eles falam do que t acontecendo, aconselham, mas botam msica. Os dois apresentadores tm uma relao muito boa. Uma a Prola e o outro [...] eu esqueci o nome dele, mas ele tambm muito bom. (Sujeito 4, dona de casa, 29 anos, moradora do Mutiro, ouvinte eventual da rdio).

O posicionamento da dona de casa foi percebido nas demais entrevistas realizadas em nossa pesquisa de campo. Em alguns casos, notamos que os moradores valorizavam a rdio, mas no acompanhavam a programao. Um exemplo foi a professora do Ensino Fundamental da Escola Municipal Jarlece Zaranza, que estava desenvolvendo um projeto de Educomunicao

naquele estabelecimento de ensino utilizando inclusive, o rdio como mdia para facilitar o processo de ensino-aprendizagem dos alunos. Ela sabia da existncia da rdio porque ouviu sobre a emissora na faculdade em que estuda comunicao, mas nunca sintonizou na 87,9 MHz para conhecer como era desenvolvido o trabalho da rdio livre no Mutiro. Se houvesse visitado a rdio o aproveitamento no projeto poderia ser melhor, j que os alunos teriam contato direto com um estdio e veriam in loco como funcionava uma emissora radiofnica. Esse contato poderia influenciar positivamente o projeto que seria desenvolvido na escola em que a professora desenvolvia seu projeto de Educomunicao. Embora tenha expressado disposio para apresentar o trabalho

desenvolvido na escola depois que este fosse concludo, aos coordenadores da Voz das Comunidades, para que se possvel, pudessem veicul-lo, em nossa viso a professora perdeu uma boa oportunidade de dialogar com quem j tinha experincia em comunicao comunitria. Desse encontro poderiam surgir sugestes valiosas para o enriquecimento do projeto de rdio na escola, cuja primeira edio era voltada ao meio ambiente. Em outro caso, um professor de Filosofia do Ensino Mdio disse que admirava o trabalho da rdio, porem, no tinha um contato mais direito com a emissora:

J estive l com alguns eventos da escola e eles abriram espao pra fazer convites para comunidade participar, ento acho que ela tem essa relevncia dentro da comunidade. [...] Mas no conheo nenhum trabalho com essa finalidade pra manter essa rdio. Eu vejo que na verdade tem uma certa dificuldade de patrocnio, esto sempre em busca. Mas eu nunca fiz nada em relao a isso, (Sujeito 5- 43 anos, professor de Filosofia do ensino mdio no Mutiro e ouvinte eventual da rdio).

Percebemos uma espcie de distanciamento entre a programao, em princpio pensada e elaborada para agradar a populao, e os ouvintes, pois na realidade a rdio ainda lutava para conseguir bons ndices de audincia. E uma rdio popular no se faz sem audincia. O distanciamento no passava despercebido pelos comunitrios. Constatamos isso quando entrevistamos um trabalhador autnomo reclamou da forma pela qual a rdio estava sendo conduzida. Entre suas sugestes, ele props uma abordagem mais profunda dos problemas que afetavam o bairro de forma mais direta:

Eles sempre falam nos problema do Mutiro (sic), mas podiam falar mais um pouco mais pra abrir a mente dos representantes daqui e do prprio povo. O Mutiro t sem presidente na associao dos moradores h muito tempo [...] o Mutiro t jogado fora. Tem muito buraco nas ruas: tem rua a que Deus me livre! Ali pra baixo, eles (a Prefeitura) comearam a fazer e no terminaram. O meio fio t se acabando todinho, at l embaixo. Eles tinham que falar pras autoridades se acordarem e virem aqui. [...] Se me chamassem pra dar umas sugesto (sic) eu daria, sim. Se uma rdio comunitria e no se comunica com os moradores, no pode ir pra frente, n! Como que pode uma rdio dessa que dizem que comunitria, mas que a gente no tem comunicao com ela, n? E nem ela com o povo, com os moradores [...] Como que ? s eles a, que trabalham a, entram e vo embora, (Sujeito 60 anos, pedreiro e ouvinte ocasional da rdio).

Esse fato nos alertou sobre possveis dificuldades para a construo de uma comunicao comunitria. Como a rdio poderia ser comunitria sem que a coletividade estivesse presente nas decises? Em uma pesquisa realizada com rdios comunitrias Cogo (1989) lembrava que, ao contrrio do que se poderia esperar, geralmente o processo de elaborao da programao em rdios populares acabava dando lugar ao dirigismo na comunicao, reproduzindo a estrutura e modelos verticais de comunicao de massa. Quando consideramos a expressividade de uma rdio comunitria legalizada pelo Ministrio das Comunicaes envolvida com classes subalternas, no caso do Mutiro, moradores desassistidos em seus direitos educao, sade, transporte,

segurana, etc., percebemos que o papel desse canal de comunicao era fundamental no processo de democratizao e da cidadania. Um papel de suma importncia pelo fato de esse canal se constituir num processo educativo, no s pelos contedos transmitidos, mas pela possibilidade de envolvimento direto das pessoas nesse fazer comunicacional, como salienta Melo (2005). A falta de envolvimento da comunidade nesse fazer comunicacional se apresentava a priori como um dos entraves para a baixa audincia e interesse que a rdio despertava naquela localidade. Tomando como base o pensamento de Peruzzo (in Melo e outros 2005), o termo comunitrio foi to vulgarizado que vises distorcidas sobre o que uma rdio comunitria deve ser, na prtica, so comuns. Isso estava acontecendo no Mutiro. Embora a rdio fosse um meio de comunicao local, faltava-lhe gozar da aceitao do pblico para configurar-se como comunitrio. Voz das Comunidades faltava participao ativa, horizontal e democrtica dos moradores; a propriedade coletiva, que ativa o sentimento de pertena que uma rdio desenvolve entre seus membros. Ao fechar-se diante dos anseios da comunidade, a FM 87,9 MHz estava perdendo a oportunidade de dividir a responsabilidade pelo que transmitia e tambm a capacidade de conseguir identificar-se com a cultura e os interesses locais. Sob este prisma, a rdio compreendida como comunitria para seus gestores, no estava contribuindo fortemente para a democratizao do conhecimento e da cultura do Mutiro Constatamos tambm, assim como Peruzzo, que a mdia comunitria um campo de conflitos e no h um nico modelo a ser seguido. Mas existem caractersticas centrais desse tipo de mdia. Em primeiro lugar, preciso diferenciar o que vlido como comunicao local, do que pode ser uma simples apropriao

de um espao garantido legalmente s prticas associativas comunitrias, para uso individualizado com finalidades comerciais ou para o proselitismo poltico partidrio ou religioso. No caso especfico do meio de comunicao rdio, existem emissoras com propostas diferenciadas atuando sob o rtulo de comunitrias. Algumas so geridas como negcio comercial, enquanto outras so religiosas e h aquelas que esto a servio de polticos profissionais. Existem tambm casos de emissoras operadas por entusiastas do rdio e do trabalho comunitrio que terminam por desenvolver o personalismo de suas lideranas, o que dificulta o envolvimento da populao. H ainda casos de rdios de carter pblico com forte vnculo a organizaes comunitrias e movimentos sociais. campo de conflito tambm porque no so bem aceitas por todos os segmentos da sociedade. H quem as considere piratas e causadoras de quedas de avio. A divergncia de pensamentos e opinies tambm floresce nas disputas internas, entre opositores e classes sociais.

1.2 Verticalizao no Dilogo, Conflitos e Baixa Audincia

O movimento que impulsionou a concretizao da Voz das Comunidades nasceu na Pastoral da Comunicao (Pascom) da rea missionria de So Francisco, cuja igreja est localizada no Mutiro. Com a criao do Movimento Comunitrio pela Cidadania (Mococi) que rene representantes de comunidades dos bairros Amazonino Mendes I e II, Conjunto Amadeu Botelho, Nossa Senhora de Ftima I e II, Novo Aleixo I e II, Cidade I, II e III, Cidade Nova II, III e V, Nascentes das guas Claras e outros bairros vizinhos, criou-se uma coordenao, cujos membros eram eleitos a cada dois anos.

A eleio promovida por meio de uma assemblia pelos prprios colaboradores (que j atuam nos programas da emissora) e que rene 100 pessoas. Os sete nomes mais votados so eleitos para compor a coordenao da rdio. H um coordenador geral, outro que cuida das finanas, outro da secretaria da rdio e assim por diante. As decises sobre a emissora acontecem em reunies no ltimo sbado de cada ms. Nesses encontros os representantes de cada programa expem expem suas dificuldades. Uma reunio s para os coordenadores quando as decises sobre os rumos da rdio eram tomadas, tambm acontece mensalmente. Um jovem programador disse que quando alguma proposta nova de programa chegava at a rdio, a postura aconselhada pelos coordenadores dar uma acalmada no autor do projeto porque h dificuldade em conceder espao para novos programas. Somente quando o programa bem feito pra comunidade que as chances de este ser inserido na grade aumentam. No dia em que deu seu relato, ele informou que havia recebido o projeto de um jovem intitulado Rock de Subrbio, cuja proposta baseava-se em mostrar as bandas de rock da periferia que tinham pouca visibilidade na grande mdia, mas que mesmo com a falta de apoio, movimentam as zonas Norte e Leste da cidade.

Tinha duas grandes bandas de rock em Manaus que se desfizeram por falta de apoio e ta um programa que vai tratar disso. Como que a gente vai fazer? No tem espao, ento vamos tentar colocar o programa dentro de um quadro. Ento sobre isso que a gente vai discutindo pra fazer essas idias surgirem e favorecer a comunidade, (Sujeito 7, 22 anos estudante de Comunicao Social, 22. Tambm programador e locutor da rdio).

Essa entrevista nos foi concedida por meio de uma reunio entre coordenadores e ouvintes. Nas entrelinhas do discurso do jovem programador foi possvel verificar uma disputa silenciosa travada no interior da rdio que de um lado,

opunha jovens interessados em uma programao mais movimentada, mais envolvida com os interesses do Mutiro e, do outro, coordenadores que estavam h muito tempo na funo e desenvolveram uma certa liderana e se mostravam resistentes s mudanas do que j estava institudo e parecia ser o melhor caminho para educar os moradores. Quando em outra oportunidade nos concedeu entrevista sem a presena do grupo, o Sujeito 7 disse que em sua viso, a anlise da relao rdio-ouvinte, precisava ser revista. Embora todos dissessem que a frmula adotada desde o incio das transmisses era mais adequada para atender aos anseios e demandas da comunidade, em sua opinio, a rdio precisava de um jornalismo mais atuante, mais prximo dos problemas locais. H trs anos ele e outros jovens chegaram a apresentar um projeto de jornalismo comunitrio cujos apoios culturais (cinco no total) j estavam garantidos. Mas o projeto no foi adiante, embora tivesse boas chances de sucesso, por conta da forte liderana dos coordenadores mais antigos. Os demais no queriam se indispor com o grupo que j atuava na rdio h muito tempo.

A gente tinha carro, motorista, telefone celular, toda uma estrutura, s precisvamos mesmo do aval da rdio. Nos reunimos com a coordenao passada, que em minha opinio no fez uma boa administrao. Eram sete coordenadores, apenas dois apoiaram nosso projeto. Os outros foram contra. Eles justificaram que o dinheiro que entraria por meio de apoio cultural, cuja metade dos recursos entraria pra rdio e a outra metade para manuteno do carro, gasolina e compra de cartes para os aparelhos celulares, iria abalar os outros programas porque estes no receberiam recursos. Segundo eles, isso caracterizaria lucro. Mas ns no iramos receber esse dinheiro, ele entraria para a rdio. No adiantou argumentar, eles vetaram. Depois disso nossa equipe se desfez, nos desestimulamos muito. Eu at me afastei da rdio, (Sujeito 7, 21 anos, estudante de Comunicao Social, programador e locutor da rdio).

Uma das coordenadoras mais antigas, (Sujeito 1, professora do ensino fundamental), uma das responsveis pelo coleta de assinaturas para a concesso

da rdio, justificou o objetivo da emissora: dar voz e vez aos menos favorecidos. Segundo sua viso, a rdio era o lugar aonde as pessoas iam enriquecer seus conhecimentos, falar sobre seus objetivos e reivindicar sobre seus direitos e saber seus deveres. Mas em seu discurso foi possvel verificar que em sua concepo a programao religiosa deveria ter o destaque maior, como se a rdio fosse o lugar de proteo contra uma realidade violenta, injusta, marcada por msicas que em sua viso, eram inadequadas para o pblico jovem:

Ns, que j estamos acostumados nesse mundo, a gente abre a (sic) a TV Globo, o rdio, a gente no v uma coisa decente pra que os nossos filhos, nossa famlia possa ver. Voc s v violncia mesmo. A nossa rdio assim, as msicas so selecionadas e uma msica que esclarece o direito da pessoa. A msica que o jovem quer ouvir hoje no aquela msica de antes que tratava do amor, da fraternidade, do carinho... E a rdio comunitria se preocupa com isso. So msicas do padre Zezinho, do padre Antonio Maria, msicas crists que faz aquela mudana de uma vida digna e crist, (Sujeito 1, 43 anos, professora do ensino fundamental e uma das coordenadoras mais antigas da rdio).

Ao indagarmos se a rdio no estava correndo o risco de perder audincia por no incluir os ritmos que ouvamos na comunidade como forr, hip-hop, pagode e msicas internacionais, a coordenadora assentiu que esse risco era real, mas utilizou o discurso religioso para justificar a inalterao da grade da emissora:

Voc sabe, ns somos cristos e a gente tem que alimentar a carne e o esprito, ento tem que ter cuidado com os filhos... a gente sabe que o jovem quer ouvir outra coisa, mas aquelas msicas da Kelly Key, isso a a gente toma muito cuidado, (Sujeito 1, 43 anos, professora do ensino fundamental e uma das coordenadoras mais antigas da rdio).

Quando perguntamos se a populao podia sugerir mudanas, a resposta da maioria dos que trabalhavam na rdio era que isso era possvel, mas dentro de certos limites porque se esses cuidados no fossem tomados a rdio perderia seu carter educativo e cairia na vulgarizao.

A percepo que ficou de nossos encontros foi de que a ala jovem formada por programadores e locutores na faixa-etria de 18 aos 28 anos estava promovendo mudanas sutis, sem consultar o conselho. Msicas de Cazuza, Legio Urbana, Zeca Pagodinho, Banda Calypso e alguns hits internacionais j eram veiculados sem autorizao. Como nos primeiros dias no houve reclamao, as mudanas vinham acontecendo sem enfrentar resistncia dentro da rdio, pelo menos, no de forma ostensiva. Essa situao no era exclusiva dA Voz das Comunidades, Mata in MELO (1983) alerta para a dificuldade na edificao do processo de criao coletiva no interior da comunicao comunitria. Pois ao contrrio do esperado, o autoritarismo acabava imperando, reproduzindo os modelos verticais de comunicao de massa. Peruzzo (1991) em sua tese de doutorado sobre participao na comunicao popular, revela que os meios de comunicao comunitrios no se mostram dispostos a permitir uma participao ampla e democrtica na produo, na tomada de decises e no planejamento de sua comunicao. Mesmo quando em muitas fases dos movimentos sociais o processo de criao conjunta se concretizasse, ele no iria necessariamente estar presente no mbito da produo da comunicao, analisou.

muito comum serem os meios populares de comunicao produzidos por uns poucos de acordo com as interpretaes que fazem das necessidades de comunicao de seus destinatrios. Quando muito, se favorece a participao em mecanismos que no afetam a tomada de decises e a estrutura do meio, (PERUZZO, 1991, p.154).

Peruzzo (in MELO, 2005) afirmou tambm que a participao da populao nos meios de comunicao populares na Amrica Latina vinha se realizando em nveis distintos, dependendo das estratgias que tinham por base princpios

democrticos (mais ou menos desenvolvidos) postos em prtica. Sob essa tica, a participao das pessoas poderia se realizar das seguintes formas:

a) como receptores de contedos, o que ajuda a dar audincia, muitas vezes tomada como parmetro para dizer se o meio de comunicao popular. uma participao passiva que interfere nos contedos apenas indiretamente; b) como participantes nas mensagens; nvel elementar de participao, no qual a pessoa d entrevista, pede msica, etc., mas no tem poder de deciso sobre a edio e transmisso; c) como participantes na produo e difuso de mensagens, materiais e programas: consiste na elaborao, edio e transmisso de contedos; d) como participantes no planejamento: consiste no envolvimento das pessoas no estabelecimento da poltica do meio comunicativo, na elaborao dos planos de formatos do meio e de programas, na elaborao dos objetivos e princpios de gesto, etc; e) como participantes na gesto: consiste no envolvimento no processo de administrao e controle de um meio de comunicao comunitria, (PERUZZO, 2004, p.140-147).

Os nveis mais avanados de envolvimento do cidado pressupem a interao de critrios de representatividade e de co-responsabilidade, pois a partir da ocorre um exerccio de poder de forma democrtica ou compartilhada. Uma participao popular que deve se manifestar de modo livre, autnomo, sem presses ou manipulaes ou qualquer outra forma de interferncia ou controle de lideranas e instituies. A participao das pessoas nas experincias de comunicao comunitria um avano na democracia comunicacional. Nela reside a essncia da diferena que auxilia a ampliar o exerccio da cidadania. A comunicao comunitria contribui para a ampliao da cidadania no apenas pelos contedos crticos-denunciativoreivindicatrios e anunciativos de uma nova sociedade, mas tambm porque a populao participa do fazer comunicao, (PERUZZO, 2004).

Alm do conflito interno envolvendo antigos coordenadores e os novos e jovens produtores e locutores, percebemos que a Igreja, representada por alguns coordenadores mais antigos, tinha uma presena muito forte na rdio. Embora nenhum morador esboasse uma crtica direta sua presena na programao era perceptvel que eles prefeririam que a rdio que transmitisse mais msicas internacionais, forr, pagode e rock, alm de quadros que estimulasse mais a participao do ouvinte, no apenas como forma de denncia, mas para participar de sorteios, pedir msicas e outras formas de interao. Essa rdio precisa ser assim, mais moderna, mais agitada, sabe, disse uma jovem estudante do ensino fundamental. (Sujeito 8, 16 anos, aluna do ensino fundamental, ouvinte da rdio). Fora dos limites dA Voz das Comunidades, havia um pblico ouvinte que se subdividia em grupos vidos por novidades musicais, novas abordagens, formatos mais dinmicos e outro grupo que acompanhava a programao e se mostrava insatisfeito com as inovaes sutis, promovidas pela equipe mais jovem. Este ltimo grupo de ouvintes exigia uma programao mais formal e vinculada Igreja. Quando entrevistamos uma funcionria pblica (Sujeiro 9), perguntamos o que ela achava da possibilidade de ouvir uma programao mais massificada, numa tentativa de chegar mais prximo dos ouvintes. Sem hesitar, criticou essa possibilidade de inovao e disse que faltava maturidade equipe atual:

Olha, pra essa rdio melhorar, t faltando gente mais adulta, porque tem muito jovem, muita criana que no sabe o que fala [...] que no sabe de nada [...] Tem jovem que no sabe o que vai dizer. Na Hora da Catequese (programa da Rdio) pelo menos o padre vai ler na hora. Eles falam coisa bonita, o padre l na hora, nessa parte a rdio educa. Mas nas outras [...] ningum sabe mais o que educao, (Sujeito 9, 51 anos, funcionria pblica).

Para aquela ouvinte a educao deveria seguir um formato mais rgido, menos ldico. Por isso os jovens foram criticados por no saber o que falar. Talvez

quando falou sobre a necessidade de haver mais adultos na equipe, ela estivesse querendo atentar para a necessidade de mais profissionalismo. Por ser comunitria, havia a idia de que a emissora no precisava ter uma equipe profissional. Por isso sua crtica tinha relevncia quando mostrava a falta de experincia radiofnica de alguns voluntrios. Com relao a uma suposta ausncia do aspecto educativo, indicado pela funcionria pblica, pareceu-nos que o conceito que a mesma apresentava sobre o tema, ainda estava arraigado a uma educao bancria, em que a rigidez toma o lugar de uma relao horizontal entre educador e educando. Este era mais um desafio a ser enfrentado pela emissora de baixa freqncia do Mutiro: mostrar que a educao pode ser ldica. Elementos ldicos se mostram eficientes na educao. Quando essa educao de mbito informal e se realiza por meio do veculo rdio, que estimula a imaginao dos ouvintes h uma srie de facilidades para lidar com temas do cotidiano, temas inclusive violentos, de maneira mais leve. Paulo Freire quando trata da tica como um dos principais saberes da prtica educativa, a coloca ao lado da esttica.

A necessria promoo da ingenuidade criticidade no pode ou no deve ser feita distncia de uma rigorosa formao tica ao lado sempre da esttica. Decncia e boniteza de mos dadas, (FREIRE, 1996, p. 36).

Quanto Igreja Catlica, sabemos da importncia de sua mediao na emissora, mas aos poucos, comprovado pela entrevista acima, alguns profissionais estavam tentando adotar uma postura mais independente, porm de forma subreptcia, de desvincular a Igreja da emissora. O conflito no era ostensivo, mas silencioso, disfarado, perceptvel nas frases desconexas e at nos silncios que

ambos os lados mostravam, mas isso no estava passando despercebido pela ouvinte:

Pra voc ver, outro dia o padre perguntou quem ouvia a Hora da Catequese na rdio. Trs pessoas levantaram a mo na missa. Trs pessoas! Antigamente, no, antigamente era muita gente. Pra voc ver [...] antigamente o aniversrio dela (da rdio) era a na Igreja, agora no mais. Ningum sabe porque no mais [...], (depoimento de uma professora do ensino fundamental) (Sujeito 9, 51 anos funcionria pblica - ouvinte da rdio).

J mostramos que os conflitos so inerentes s rdios comunitrias por envolver pessoas com interesses, idias, pensamentos e formas de trabalho divergentes. No entanto, fazia-se necessrio um encontro, reunio ou qualquer outra iniciativa com o objetivo de ouvir e elencar os interesses que unissem todos os atores que faziam a rdio A Voz das Comunidades. Atuar numa emissora de rdio que se prope a educar pressupe um permanente exerccio de tica combinada com a esttica. No suficiente produzir programas de contedo razovel que respeitem a conduta tica apoiada nos cdigos dos jornalistas ou da Igreja, por exemplo, necessria tambm uma permanente reflexo sobre a prtica. fundamental garantir que o contedo tico tenha possibilidade de ser mostrado de forma interessante, intrigante at, para despertar a curiosidade para a educao. Nessa perspectiva fazia-se necessrio Voz das Comunidades oferecer novas possibilidades de escuta no s dos contedos, mas tambm da forma. A busca combinada entre tica e esttica devia percorrer um caminho que levasse os ouvintes a pensar em detrimento do imediatismo, que uma caracterstica do veculo rdio. Uma rdio comunitria no pode estar alheia aos acontecimentos, mas precisam fugir tambm das solues prontas e simplistas.

Para assumir um papel educativo-cultural a FM 87,9 MHz precisava parar de produzir contedos formais, que apesar de corretos, eram encarados como enfadonhos pela audincia, para formas mais lapidadas da informao como reportagens, documentrios e entrevistas que pudessem aprofundar um tema e, ao mesmo tempo, trat-lo de forma instigante para os ouvintes. Kaplun (1978) afirmou que o uso de tcnicas criativas condio essencial da comunicao radiofnica educativa um contraponto fugacidade do rdio. Mais um desafio a ser transposto pela emissora radiofnica.

1.3 A Negao da Massividade

Por estar ligada a Igreja e ser de esquerda, como explicou um locutor da rdio, a programao da emissora precisa ser bem diferenciada das comerciais. O que de forma concreta significa que seu maior comprometimento formar uma opinio crtica. Mas uma contradio se colocava medida que nossa pesquisa de campo era desenvolvida. Uma rdio comunitria com uma programao

teoricamente interessante e do ponto de vista tico, est no ar h sete anos, porm, as pessoas do local no qual a emissora est inserida no a ouviam. Para alguns coordenadores educao e massividade pareciam ser reas antagnicas. Um estudante de comunicao (Sujeito 7, 21 anos, estudante de Comunicao Social) nos comprovou essa percepo quando relatou um caso prosaico: certa vez, numa reunio, um dos coordenadores afirmou que a programao transmitida era a melhor opo que tinham para formar senso crtico e, para embasar sua argumentao, este coordenador deu uma explicao contraditria:

Ele disse que a rdio no foi feita pra ter audincia, foi feita pra educar. Eu discordo totalmente disso, porque se a gente no tem audincia, a gente no educa. Como que a gente vai educar sem ter audincia?, indagou. (Sujeito 7, 21 anos, estudante de Comunicao Social, produtor e locutor da rdio).

Em sua entrevista, este coordenador (Sujeito 2, industririo, 35 anos, um dos fundadores da rdio), nos contava sobre a trajetria da emissora quando esboou uma certa amargura. Em sua viso, a populao no se esforava para compreender o valor que a emissora comunitria representava para o Mutiro. Ao mesmo tempo, ele se colocava numa posio de antagonismo frente mdia massiva:

Olha, de tudo isso a, a gente tirou uma concluso: o povo de Manaus no gosta de cultura, no tem no seu sangue o amor pelas coisas daqui. O que faz sucesso hoje pra maioria das pessoas no entraria na nossa rdio, entendeu? Aqui a gente ouve Razes Caboclas, Porto de Lenha e outros artistas da nossa terra. Porque dizer que a mulher senta na boca da garrafa, que ela cachorra, que ela galinha [...] no vai ouvir aqui [...] Ento no ser esse o nosso pblico, (Sujeito 2, 35 anos, industririo, ex-coordenador da rdio).

No discurso defendido pelo ex-coordenador possvel perceber uma confuso conceitual sobre rdio comunitria. Como salienta Lpez Vigil (2003) uma emissora no pode se considerar popular sem ter popularidade. Ao mesmo tempo, percebemos na fala do Sujeito 2, uma preocupao em no vulgarizar a programao veiculando msicas que inferiorizassem a figura feminina, o negro, o homosexual e demais minorias. Mas em nossa anlise, era necessrio relativizar suas posies; no se tratava de estimular o lado perverso do pblico, mas tentar emitir contedos interessantes, ldicos e culturais, sem cair na vulgaridade ou reforar preconceitos. Para atingir o objetivo de estimular a participao popular, um dos primeiros passos que a rdio precisava tomar era estreitar suas relaes com o modo de

produo dos meios de comunicao de massa. Sim, eles poderiam fornecer sentido comunicao popular ou comunitria, edificando outro trao comum na rea da produo e conceituao do tema. A comunicao popular busca transformar a comunicao de massa para que as classes e os grupos dominados tomem a palavra e alcancem uma sociedade mais justa (BERGER, 1989). A grade de programao da Voz das Comunidades foi definida em 2001 e desde ento sofreu poucas alteraes; apenas pequenos ajustes e insero de alguns quadros foram realizados. Somente quando havia sada de voluntrios que comandavam determinados programas (geralmente por receber propostas de rdios comerciais) que os gestores se viam obrigados a encaixar outro programa ou outro voluntrio era acionado para comand-lo.

A programao de segunda a sexta at hoje praticamente no mudou, continua a mesma. Apenas teve a incluso de um quadro dentro de um programa e esse quadro leva todo o horrio do programa, que trata das polticas pblicas para as comunidades. Mas a programao toda j est toda esquematizada, tanto que quando as pessoas vem aqui, que so muitas interessadas em botar um programa na rdio comunitria, ela j traz o projeto, mas a gente j tenta dar uma acalmada porque no d pra encaixar, (Sujeito, 10, 21 anos estudante do ensino mdio, operador de udio e locutor).

A negao da massa no contexto popular consiste, conforme Fadul (1989) numa viso comum herdada da dcada de 1970, em que o popular e o alternativo passavam a fazer frente dominao, tornando mais enftico a oposio entre massa e popular. O resultado dessa postura era uma leitura dualista da comunicao e da cultura. O ex-presidente do Mococi, (sujeito 2) a organizao no governamental que gerencia a rdio (que nas ltimas eleies foi candidato a vereador, com a proposta de tornar a rdio mais autnoma financeiramente), disse certa vez que por estar

localizada na periferia, A Voz das Comunidades tinha um compromisso muito grande:

A nossa rdio d voz e vez a quem no tem. Ento, pra ns, esse negcio de dizer que democracia na rdio no e bem assim [...] Pra ns no , no. Desde sempre eu defendo o seguinte; isto aqui (a rdio comunitria) no uma rdio pra rico, no. Quem tem condies financeiras que v pra radio comercial que l o espao dele. Se chega um cara num carro aqui pra pagar o espao, acha que vem e faz o programa? No, no isso que ns queremos, no esse o objetivo, (Sujeito 2, 35, ex-coordenador da rdio).

A concepo de rdio popular que o ex-coordenador defendia revelava a postura de confronto com os meios massivos. uma viso segundo, Cogo (1989), distorcida do fenmeno definido como popular que impedia que a prpria comunicao popular adentrasse e entendesse de forma legtima o universo dos grupos populares. Assim, deixava de ser interessante e no conquistava pblicos mais amplos. Ao comentar o tema, Fadul (1989) observa que Instituies como a Igreja, principalmente a catlica, os partidos polticos, os sindicatos, os movimentos sociais, voltaram s costas para os meios de comunicao de massa como uma forma de buscar uma aproximao com as massas, esquecendo que, em nosso continente, a instituio que mais conseguiu se aproximar das massas, por se apropriar de seu modo de pensar, falar e ver o mundo, foi a indstria cultural. Para compreender o mito do antagonismo nas palavras de Peruzzo (2004), necessrio olhar para as dcadas de 1970 e 1980 e entender a prxis demolidora vigente que envolveu militantes e intelectuais de esquerda, que puseram a apresent-la como fora revolucionria portadora de potencial para alternar as estruturas sociais, em oposio ao seu contrrio, encarnado nas classes dominantes e em seus mecanismos de poder.

Os estudos estruturaram-se a partir desses princpios, mas preciso advertir que eles no geram sozinhos, uma mitificao popular. Alm de refletir a realidade com suas concepes sedimentadas na prtica concreta de grupos sociais, que sob a influncia da Igreja catlica, de partidos polticos e outras instituies, chegaram concepo de que eram contra-hegemmicos, uma viso compartilhada por outras reas cientficas como as cincias sociais e polticas. A base de apoio para sustentar essa viso foram as experincias cubanas e nicaragenses e de movimentos guerrilheiros de outros pases, cuja concepo da esquerda e participao do povo era clssica. Peruzzo considera que toda essa prxis provocou um atraso na compreenso e percepo dos movimentos coletivos, que se realizavam em condies mais imediatistas de existncia, que reclamavam mais mudanas, do que da transformao revolucionria global da sociedade. O que alimentava os acalorados debates acadmicos a cerca dos meios de comunicao como rdio, televiso e jornal era a idia que estes eram manipuladores, realizavam lavagem cerebral e comercial e se configuravam numa distrao vazia pelas corporaes multinacionais, que doravante controlam cada aspecto da produo e distribuio da cultura de massa, conforme Fadul (1992). A sntese dos Meios de Comunicao de Massa conforme os estudos da poca seguiam a linha de que estes estavam nas mos da burguesia; eram unidirecionais e verticalizados; atendiam aos objetivos e ideologia das classes dominantes; atravs da persuaso criavam hbitos de consumo; a realidade era ocultada ou desvirtualizada; despolitizavam o receptor; as classes subalternas tinham seus interesses desmobilizados pelos Meios de Comunicao Massa que impediam acesso, dilogo, e a participao da sociedade sobre as decises das

programaes e mensagens; apropriavam fragmentos da cultura popular; detinham a tecnologia e eram economicamente estveis.

Os meios comunitrios por sua vez estariam ligados cultura popular, que desempenharia um papel de cultura de resistncia (ao capitalismo, ideologia dominante, cultura oficial). [...] Para tanto, sua produo estaria desvinculada do maquiavelismo da cultura de massa. Seria pura em sua criao, ousada em seu contedo e permaneceria imaculada na divulgao e recepo, (SANTOS, 1988, p. 97).

Conforme Festa (1982) as caractersticas da comunicao popular de acordo com o estudos da comunicao promovidos na poca seguiam as seguintes peculiaridades: estavam nas mos de instituies sem fins lucrativos e de movimentos sociais; eram multidirecionais e horizontalizados, suas emisses estavam em sintonia com os anseios das classes subalternas; mobilizavam e organizavam o povo em torno de seus interesses, quando havia sinal de persuaso; desvendavam a realidade; a existncia dos conflitos entre as classes sociais era sustentada pela comunicao comunitria; os fatos eram inter-relacionados para facilitar uma compreenso de conjunto; politizavam a comunidade; possibilitavam o dilogo e a participao quanto s decises; eram economicamente instveis; seu raio de ao era limitado, no lhes era assegurado o acesso s ondas nem tecnologia. Ao longo dos ltimos anos esses estudos foram refutados na rea acadmica e cientfica. O que se colocou em questionamento foi a linha unidirecional e antidialtica na compreenso da comunicao massiva e da comunicao popular como manifestaes sociais. A partir dos anos 1990, a postura de opor meios populares aos massivos sofreu uma profunda modificao, por conta das mudanas que ocorreram na sociedade. Mesmo sendo campos de conflitos e terem suas especificidades, sob a

tica do receptor no se estabelece esse antagonismo. De forma prtica, os meios de comunicao popular mesmo com sua importncia e significado poltico, no se configuram como superadores dos meios massivos. Os dois na verdade, so complementares, no excludentes (ALFARO, 1983). Por um lado, os grandes veculos so necessrios e importantes no campo da diverso e da informao, mas no conseguiram suprir todas as necessidades das comunidades e dos movimentos sociais organizados. Alm disso, o fenmeno da cultura interferiu em todo o seu processo, o que contribuiu para inser-los no cotidiano para que reunissem valores do povo em sua programao. Alfaro (1983) sobre essa questo disse que o prprio povo j partcipe na formao de uma cultura de massas hegemonizada pela burguesia. necessrio reconhecer que a mdia tem o poder de manipulao e atende prioritariamente, aos interesses das classes dominantes, mas preciso tambm admitir que ela contribui para o conjunto da sociedade. Essa afirmao pode ser comprovada na divulgao de campanhas, programas educativos e outras questes que interessam ao pblico. Quando transmite fatos de outros pases e lugares do mundo, tambm oferece entretenimento, atendendo s necessidades que os meios de comunicao popular, alm de no se propor, no conseguiam satisfazer. Outro fato levado em considerao que os meios massivos vem sendo aceitos pela populao, o que inclui as classes subalternas. Fosse pelo contedo, pelos formatos e pela linguagem, os meios massivos conseguem atingir o universo cultural de segmentos de receptores: Quem, mesmo lendo o jornalzinho da comunidade, no acompanha o noticirio da televiso? Ou quem deixa de novela das oito para assistir um programa de TV educativa ou cultural?, indaga Peruzzo (1998).

Quando avaliamos a programao e o processo de transmisso da rdio A Voz das Comunidades percebemos uma desconexo com o modo de falar da populao do Mutiro. O no uso de grias e cdigos lingsticos do bairro, enfim, os rigores na fala acabavam afastando a audincia por que esta no se identificava com a linha editorial adotada pela emissora. Uma linha editorial, alis, que no foi bem esclarecida. Quando abordamos essa questo a resposta recebida foi que a rdio havia sido criada para dar voz e vez aos moradores das zonas Norte e Leste, mas nada foi explicitado sobre a metodologia para atingir esse objetivo. Implicitamente, a orientao era no reproduzir as tcnicas dos meios massivos. No entanto, quando realizamos nosso trabalho de campo percebemos o esforo sutil de alguns jovens, um deles (sujeito 10, 21 anos, estudante do ensino mdio) apresentava o programa Comunidade Musical. Mesmo sem formao em jornalismo ou rdio, o rapaz aguou sua sensibilidade e percebeu a importncia de reproduzir na rdio a linguagem adotada nas ruas do Mutiro. Era um dos programas mais ouvidos justamente por refletir o ambiente, o clima, a cultura do bairro. Aos poucos, ele utilizava expresses, grias e outros cdigos lingsticos da comunidade, criando assim uma verdadeira intimidade com seus ouvintes. Na rdio Favela de Belo Horizonte a linguagem que predomina em quase todos os programas da rdio a linguagem do morro, que se caracteriza por expresses e grias utilizadas pelos moradores das comunidades das favelas, ou por convidados que adotam uma linguagem coloquial para obter credibilidade. Conforme pesquisa de Patrcia Silva (2005) a programao da emissora revelou o quanto ela estava arraigada ao cotidiano das favelas de BH em programas como: Informativo Favela, Rivista, Cncia Favela, Uai Rap Soul e Bolero do Lero Lero.

O programa Bolero do Lero Lero apresentado por Misael Avelino, morador da comunidade, alm de msica tambm aborda os problemas da comunidade e assuntos de cunho regional, nacional ou internacional que influem no cotidiano daqueles moradores. Tudo que pode influenciar na vida dos moradores da comunidade discutido com os ouvintes que ligam para dar sua opinio. Num programa do dia 16 de maio de 2004, foi possvel perceber a linguagem de morro, em que o locutor instrua a populao sobre um determinado candidato e falava sobre o presidente Lula.

As pessoas que moram em vilas e favelas no devem votar no Roberto Brant, e vou falar mais uma coisa a pra voc que t ouvindo a Rdio Favela, olha, quem crio essa taxa a, de, a taxa de cobrana das pessoas que j so aposentada, pag de novo, n. Faz um vale na aposentadoria das pessoas, foi o Roberto Brant, quando era ministro. Sabia? E ele no conseguiu porque tinha oposio do PT, mas como o presidente da repblica ainda no t governano, quero fal uma coisa, seno ele me manda embora do pas, eu t doido pra mim ir pros Estados Unidos, viu? T doidim pra mim ir l pra china, quero ir prum lug bem longe. Gente o lance o seguinte, o nosso presidente ainda no t governano, ele no t governano pras pessoa que elegero ele que foi a maioria [...] o presidente Luiz Incio Lula da Silva, ele ta ino pra China agora com 420 ou 480 empresrios, certo. Pergunta se vai algum favelado, vai algum nego com ele l, num vai, certo? Ento ele no t governano pras pessoas que elegero ele. (sic), (SANTOS, 2006 p. 14).

Martn-Barbero (1987) esclarece sobre a necessidade de compreender a comunicao popular em seu entorno, onde ela deve ser captada no como uma ilha isolada, mas como algo que tem suas peculiaridades e se relaciona com a sociedade, convive com ela e dela usufrui mais amplamente. tambm preciso esclarecer que o popular no homogneo, porque pluralista e histrico (1987). O importante que o popular seja apreendido em seu contexto, localizando e entendendo-se em seu interior, a cultura. Com essa viso no demonizamos o massivo e tambm no subestimamos o seu potencial de influenciao. Por outro

lado, no endeusamos ou menosprezamos o popular. Como salientou Canclini (1987), assim como a sociedade, a cultura no esttica. Martn-Barbero (1989) comeou a ver nos movimentos sociais uma aproximao aos fenmenos de comunicao ligada cultura e ao cotidiano; conectada a um peso muito maior das matrizes a partir das quais a comunicao funciona, quer dizer, uma comunicao que no se explica nem se encerra no fenmeno comunicativo. Esses movimentos so verdadeiras fermentaes culturais e polticas de uma nova identidade popular. Eles apontam um novo projeto de democracia em que:

[...] o bairro aparece [...] como o grande mediador entre o universo privado da casa e o mundo pblico da cidade [...] A rua no puro espao de passagem, mas lugar de encontro, de trabalho e de jogo [...] A denncia poltica abre-se poesia popular e enche-se de densidade poltica, (MARTN-BARBERO, p. 45, 1989).

Quando abordarmos uma professora do Ensino Fundamental da Escola Municipal Jarlece Zaranza (Sujeito 11, 23 anos, professora do ensino fundamental), pudemos perceber o quanto a afirmativa de Martn-Barbero tem a conectividade com a rdio que estudamos. Quando falamos sobre a importncia da rdio comunitria no Mutiro, a professora observou a falta de divulgao da rdio sobre suas prprias atividades:

Eu acho que eles (a rdio) precisam melhorar a divulgao. Porque s quem faz jornalismo que conhece mais a rdio [...]. E aqui nessa comunidade tem verdadeiros talentos que podem ser aproveitados. Alm disso, existe um forte sentimento de comunidade aqui. O pessoal daqui, diz mesmo, olha, eu sou do Mutiro, ento a gente percebe um sentimento de orgulho, de pertencimento. [...] acho que eles podem fazer um trabalho tambm de mostrar a rdio nas escolas [...] se bem que ns tambm devemos ir at l e ver, mas precisa abrir mais pra comunidade, pra comunidade interagir mesmo, (Sujeito 11, 23 anos professora do ensino mdio e estudante finalista do Curso de Comunicao, habilitao em Jornalismo).

Tomando como base nossa observao, os moradores mesmo sem conhecer a rdio comunitria de forma profunda, percebiam o quanto esta agregava um valor importante ao bairro e melhorava sua auto-estima. Por isso a tarefa de integrar escola, igreja, e outros grupos comunitrios era prerrogativa essencial para que a Voz no se calasse. Democratizar a palavra era o incio do processo. A este grupo que revelava sinais de frustrao em relao audincia, pouco afeita aos contedos da emissora, um outro formado por estudantes, universitrios e jovens trabalhadores, tentava mudar a programao revelia dos coordenadores mais antigos. Esse embate era silencioso, mas constante. Mesmo cometendo equvocos por sua falta de especializao na rea, o que foi percebido por alguns ouvintes, os jovens estavam dispostos a popularizar mais a rdio, vinculando-a a cultura do Mutiro. A rdio estava, aos poucos, iniciando um novo movimento. Mesmo sem uma metodologia, havia preocupao entre os mais novos profissionais da emissora em comear a experimentar novas formas de comunicao. Os missionrios da Igreja de So Francisco interferiam na programao atravs dos coordenadores mais antigos, que pouco espao davam para a comunidade evanglica. Assim a rdio seguia para o seu oitavo ano de existncia com noes vagas sobre participao, comunicao popular e educao popular.

CAPTULO 2

2 RDIO POPULAR SEM PARTICIPAO: ONDE EST A VOZ DAS COMUNIDADES? 2.1 As Caractersticas de um Veculo Comunitrio
Ao abordarmos o tema: A Educao na Voz das Comunidades acreditamos ser importante traar o conceito de minoria, noo fundamental para a clssica democracia representativa. Muniz Sodr (in PAIVA e BARBALHO, 2005) explicitou que qualitativamente a democracia um regime de minorias, porque s no processo democrtico a minoria pode se fazer ouvir. Minoria qualitativa. O autor esclarece que em Kant, maioridade representada pela palavra Mndigkeit, que significa a possibilidade de falar. Menoridade, por sua vez, Unmndigkeit, ou seja, a impossibilidade de falar. Assim sendo, menor aquele que no tem acesso fala plena, como o infans. Maioridade implica por sua vez, a possibilidade ter voz, ou seja, de ser cidado. Ser minoria na atualidade implica uma luta para alcanar o poder da fala. A noo de minoria, portanto, pode ser compreendida pela capacidade que setores ou fraes de classe comprometidas com diversas modalidades de luta social tm de exercitar sua voz ativa. O impulso de transformao o que move uma aqui, uma voz

minoria. Quando a Rdio A Voz das Comunidades adotou o slogan Um outro mundo necessrio e possvel, ela assumiu o carter de dar voz s minorias por meio de uma estratgia discursiva atravs do rdio. Esse slogan revela um dissenso com a sociedade hegemnica e a busca por espao no crculo fechado desta sociedade. O poder de dar voz s minorais estava nas mos da mdia, que tornava seus discursos reais. Ocupar o espao da mdia era assim, uma misso fundamental da poltica da diferena, para permitir que suas lutas pudessem ser faladas e ouvidas. Portanto, a cidadania, para as minorias, comeava, antes de tudo, com o acesso democrtico aos meios de comunicao. S assim ela podia dar visibilidade e viabilizar uma outra imagem sua que no a feita pela maioria, (BARBALHO, 2005). Quando defendiam que A Voz das Comunidades tinha a misso de dar voz aos que no a tinham, ou que esta emissora tinha o compromisso de combater programas que transmitiam que as zonas Norte e Leste eram dominadas por crimes e pelas galeras, seus coordenadores estavam assim, utilizando um espao para quebrar uma espcie de monoplio miditico que reforava uma imagem negativa das zonas perifricas de Manaus. Paiva (2003) elenca entre as motivaes para a criao de um veculo de comunicao comunitrio, [...] a vontade de produo de discurso prprio, sem filtros ou intermedirios. Cabezas (1982) tambm defende que quando a comunidade admite o distanciamento entre o que abordado pelos meios massivos e sua realidade cotidiana, sente a necessidade de criar um veiculo comunitrio que surge como resposta prtica s necessidades que tem a regio de conhecer seus prprios problemas, direcionando de maneira definitiva a forma de abordagem e tratamento adotado na sua produo.

Uma caracterizao importante do veculo comunitrio o acentuado uso didtico, diferindo da concepo usual que se tem de notcia, conforme Cabezas (1982). O destaque aos assuntos dado em funo da sua importncia para o grupo social, numa relao direta com o cotidiano das pessoas. Os Manuais do Centro Internacional de Estdios Superiores de Comunicacin para Amrica Latina (Ciespal), cuja proposta formar reprteres populares a partir dos membros da comunidade, estabelecem alguns critrios com distines bsicas para reconhecer uma notcia (PAIVA, 2003). As recomendaes no se diferenciam muito do que usualmente conhecido como notcia, porm, o resultado final completamente diferente por causa de uma diretriz bsica: s notcia o que interessa diretamente comunidade em questo (o que exige um tratamento adequado da notcia). Ao contrrio do jornalismo da grande mdia, a recomendao que no sejam transmitidas muitas notcias, evitando um mosaico informativo, ao qual no se retm qualquer dado. As notcias nacionais, por exemplo, devem ocupar espao reduzido nos informativos. Da mesma forma, as notcias internacionais devem restringir-se a duas no mximo, e mesmo assim, s so incorporadas no noticirio quando apresentarem relevncia e estiverem relacionadas vida da comunidade local. De modo geral, essas notcias devem ser comentadas, e por essa razo poucas so escolhidas. O comentrio, dessa forma, funciona como editorial (PAIVA, 2003). Outro destaque so as entrevistas, que reforam o sentimento de pertencimento ao veculo, alm de fomentar a ampliao da participao da comunidade. Na elaborao de uma programao informativa para um veculo comunitrio relevante o envolvimento da populao na funo de rdio-escuta, ou seja, de

coleta de informaes. A participao efetiva da comunidade na elaborao de produes exatamente o que vai distinguir um veculo comunitrio.

O que permite conceituar um veculo como comunitrio no sua capacidade de prestao de servio, e sim sua proposta social, seu objetivo claro de mobilizao vinculado ao exerccio de cidadania. Por outro lado, inegvel que j representa um avano dispor de veculos que possam dar informaes relativas a grupos especficos, ainda que no haja objetivo de discut-las e interpret-las. Trata-se de um avano em direo democratizao, considerando-se o quadro da excessiva concentrao dos que detm os meios de comunicao no mundo, (PAIVA, pp.140-141, 2003).

O veculo mais apropriado para possibilitar mudanas sociais fortes numa comunidade ainda , conforme a avaliao de McLuhan (2005), no incio dos anos 60, o rdio. O pesquisador canadense definiu o rdio como um meio de comunicao quente. Ou seja, o individuo no absorve suas informaes como um receptor passivo. O nico sentido que lhe exigido a audio, permitindo inventividade e imaginao. O rdio, alm disso, no exclui execuo de atividades paralelas para que suas mensagens sejam absorvidas. Outro aspecto favorvel ao rdio o fato de que sua transmisso no requer um investimento financeiro muito alto, alm de no haver inconveniente quanto ao local de instalao dos estdios. Paiva (2003) lembra do exemplo da Radio Voz da Selva, na Nicargua na poca da revoluo sandinista. A emissora era volante, pois divulgava os ideais das tropas revolucionrias e dava informaes sobre o deslocamento dessas tropas; no poderia funcionar em um estdio fixo. Walter Benjamim (1986) afirmava que antes do aparecimento do rdio havia poucos meios de divulgao propriamente populares ou que desempenhassem uma finalidade de educao popular. Mesmo o livro, a palestra e o peridico no conseguiam o xito do rdio, apenas transmitiam seu conhecimento cientfico a um

pblico restrito de especialistas. Ou seja, a transmisso do conhecimento se dava de forma verticalizada. Com o surgimento do rdio essa realidade mudou: a possibilidade tcnica de dirigir-se na mesma hora a massas ilimitadas de pessoas, a popularizao da cincia ultrapassou o carter de inteno filantrpica e se tornou uma tarefa com leis prprias de essncia e de forma, que se diferenciava dos mtodos tradicionais. O rdio propiciou um conhecimento horizontalizado das descobertas cientficas, que ao ultrapassarem os muros das academias passou a sofrer uma forte influncia da prpria populao:

Assim a relao exterior que reinava antes entre a cincia e a popularidade substituda por um procedimento novo que a prpria cincia no pode mais ignorar. Pois aqui se trata de uma popularidade que no apenas orienta o saber em direo ao pblico, mas, ao mesmo tempo, orienta o pblico em direo ao saber. Em suma, o interesse autenticamente popular sempre ativo, transforma a matria do saber e atua sobre a prpria cincia, (BENJAMIN, 1986, p. 85).

Importante ressaltar que na dcada de 1920, quando o autor defendeu tal viso, esse objetivo de popularizar as cincias poderia ser atingido com razovel facilidade visto que o contexto poltico e econmico era diferente do atual, em que as emissoras tm um carter comercial. Mas o pensamento de Benjamin vlido quando inserido no contexto das emissoras comunitrias. Nesse ponto nossa proposta encontrou sustentao no pensamento de Benjamin quando este defende a horizontalizao do conhecimento. Mas na realidade cotidiana dA Voz das Comunidades percebemos que o elemento participao, fundamental para uma emissora cuja proposta era transmitir uma educao crtica, transformadora da realidade no muito era estimulada. Para uma mdia eminentemente comunitria esperava-se no apenas que desse voz e vez populao, mas que a comunidade estivesse inserida e mobilizada no

processo do fazer comunicao, inclusive na gesto da emissora. Os moradores alm de ouvintes necessitavam atuar como protagonistas nesse processo. Caracterstica que ainda precisa ser aprofundada na emissora em questo, pois dessa forma a misso de levar educao aos moradores seria efetivamente consolidada.

2.2 A Cultura como Instrumento de Participao

A palavra cultura em seu sentido estrito designa o conjunto de conhecimentos que uma sociedade transmite e valoriza em particular os que se referem ao passado da humanidade (sua histria, suas crenas, suas obras). o contrrio de incultura. No sentido lato, que hoje predomina nas Cncias Humanas, esta palavra se tornou quase sinnimo de civilizao: ela designa tudo o que produzido ou transformado pela humanidade. o contrrio de natureza. Trata-se de um termo ambguo, mas o nosso foco a cultura como modalidade participativa. Cultura refere-se tambm ao nvel da criao de smbolos e valores, que caracterizam o modo de ser de uma sociedade, de uma era, ou de uma determinada histria. Para Demo (2002) cultura um produto tipicamente humano e social, no sentido da ativao das potencialidades e da criatividade de cada sociedade, com relao ao desenvolvimento de si mesma e ao relacionamento com o ambiente. a marca do homem sobre a terra, principalmente na regio simblica, como capacidade de se criar e desdobrar em suas potencialidades prprias e como capacidade de interagir com as circunstncias externas dadas.

Dicionrio Filosfico Andr Comte- Sponville-Martins Fontes, So Paulo, 2003.

Para fundamentar essa idia lanamos mo do pensamento de Canclini (1983) que explica que as culturas populares se constituem por um processo de apropriao desigual dos bens econmicos e culturais de uma nao ou etnia por parte dos seus setores subalternos, e pela compreenso, reproduo e transformao, real ou simblica, das condies gerais e especficas do trabalho e da vida.

[...] o povo realiza estes processos compartilhando as condies gerais de produo, circulao e consumo do sistema em que vive (uma formao social dependente, por exemplo) e por sua vez criando as suas prprias estruturas, (CANCLINI, 1983, p. 43).

As culturas populares para o pesquisador argentino so construdas em dois espaos: nas prticas profissionais, familiares, comunicacionais e de todo tipo atravs das quais o sistema capitalista organiza a vida de todos os seus membros. Um outro momento quando as prticas e formas de pensamento que os setores populares criam para si prprios, mediante as quais concebem e expressam a sua realidade, o seu lugar subordinado na produo, na circulao e no consumo. As culturas populares resultam de uma apropriao desigual do capital cultural, atravs de uma interao conflitiva com os setores hegemnicos, elas realizam uma elaborao especfica das suas condies de vida. Levando esse pensamento cultura como processo de identificao comunitria, podemos afirmar que a condio bsica para que um grupo social possa sentir-se em comunidade possuir um lastro cultural prprio que o identifique. Este lastro cultural prprio cristaliza a histria da comunidade, os valores e smbolos cultivados, os modos de ser e de fazer, bem como os modos de produzir. Por mais pobre que seja, no h comunidade que no apresente traos caractersticos produzidos na criatividade histrica e gerados no contexto de suas

potencialidades reais, destaca Demo (2001). Se no acontecesse dessa forma, no seria sequer comunidade, mas sim um conglomerado humano, uma massa informe. Ao considerarmos o desenvolvimento comunitrio essencial para a poltica social, a identificao cultural se coloca entre as que mais movem as pessoas participao imediata. A comunidade valoriza como seu somente aquele projeto que, mesmo que tenha vindo de fora, revela traos culturais do grupo. fundamental reconhecer algo que seu, algo que se encaixa na histria vivida, algo que aparece nas determinaes do cotidiano. Ao introduzir um projeto numa comunidade sem considerar sua criatividade e potencialidades comete-se o pecado de ignorar a idia de comunidade como sujeito no processo de desenvolvimento. Corre-se o risco de invadir a rea reduzindo-a a uma tbula rasa. Uma mudana participativa que parte de dentro pra fora do processo, conhece a cultura em processo e depois sugere as intervenes, levando em conta essa cultura inerente comunidade. Na Voz das Comunidades, analisamos que este equvoco foi cometido na medida em que a comunidade parecia mostrar pouco interesse pela emissora e os colaboradores, em sua maioria, pareciam ignorar que o problema tivesse origem em sua prpria prtica. Uma prova de que a cultura local no estava sendo considerada na programao da emissora ocorreu durante uma entrevista com o proprietrio de restaurante que vendia comida chinesa e indiana. O fato nos foi relatado pelo Sujeito 2 (ex-coordenador da rdio, 35 anos, industririo):

Ns tnhamos um apoiador chamado Hindu-Chins Refeies que vendia yakissoba, giosa, charuto e outras comidas rabes. Ns convidamos o dono do restaurante que era um jovem empresrio, tinha acabado de sair da faculdade, pra ser entrevistado no programa. E comeamos a bater um papo; perguntei a ele como era o Hindu-Chins. Ele falou que aquela comida era saudvel porque leva muita verdura e rpida, j que o restaurante levava em casa [...] A teve uma ouvinte que ligou e a colocamos no ar. Ela disse: Olha, eu queria dizer pra voc que esse negcio de hindu e chins tem ficar l no pas deles (sic), no precisa vir pra c no. Por que voc no vende jaraqui frito? Venda jaraqui frito que a gente compra, a gente aqui acostumado com as nossas comidas A gente tentou acalmar a mulher, mas ela tva braba mesmo (risos), (Sujeito 2, 35 anos, industririo, ex-coordenador da rdio).

Naquela entrevista a ouvinte expressou claramente que o tipo de alimentao divulgada na rdio era estranha quela comunidade. O peixe e outros alimentos regionais que formavam a base da alimentao daqueles moradores. Quando expressou sua indignao, a moradora pode ter sentido seu espao invadido, desrespeitado e prontamente reagiu de forma questionadora e at ressentida proposta do empresrio, que talvez de maneira ingnua, considerou a comunidade como tbula rasa. A forma como o processo foi conduzido tambm prejudicou a transmisso e recepo da mensagem. No houve uma preocupao prvia em comear primeiramente, falando dos pases de onde essas receitas foram originadas, em que perodo da histria foram criadas. Atravs da culinria poderiam ser mostrados temperos que hoje compem a nossa culinria ou a influncia asitica no Amazonas. A culinria de um pas tambm reflete sua histria e por isso o tema deveria ter sido melhor aproveitado se conduzido pelo vis da curiosidade, da cultura. O que aconteceu na prtica foi uma entrevista seca, sem preparo, nem por parte do entrevistador, nem do entrevistado para que o tema fosse introduzido na comunidade de forma natural, sem parecer uma imposio ou um ato elitista, em que o locutor e o apoiador divulgaram um produto sem considerar a realidade da comunidade.

Demo (1987) defende que despir-se do carter invasor e estranho significa assumir a valorizao de traos culturais tpicos, atravs dos quais se estabelece a ponte de contato criativo. Por outro lado, o agente externo no precisa descaracterizar-se, fantasiar-se de proletrio ou algo assim. A identificao que se espera de estilo poltico-cultural, ideolgica, no de convices objetivas da vida. Em suma, participao um ato de f na potencialidade do outro. acreditar que a comunidade oprimida, mas no destituda. assumir que ela pode ser criativa e co-gerir suas decises, seu destino, sem populismos. A fora que uma comunidade apresenta reside no fato de ter construdo a sua histria pelas prprias mos, dentro de determinadas condies objetivas. A isto damos o nome de cultura, ensina Pedro Demo. Uma proximidade maior com o cotidiano e a cultura dos grupos populares do Mutiro Amazonino Mendes constitua-se como tarefa prioritria para A Voz das Comunidades. Certa vez, quando entrevistamos uma professora na escola municipal Jarlece Zaranza, soubemos que uma palestra sobre violncia sexual infantil obteve resposta altamente positiva por parte dos pais de alunos. Questionamos porque aquele tema no foi levado rdio para que toda a comunidade fosse informada sobre o assunto. Como resposta, ouvimos que sim, seria uma excelente iniciativa. No entanto, ningum teve essa idia. A participao possibilita atingir determinados objetivos. Nesse aspecto, a participao pode ser compreendida tambm como metodologia. A partir de nosso contato com a comunidade do Mutiro e com as pessoas que atuavam na rdio A Voz das Comunidades, ouvimos a to propalada frase dar voz e vez ao povo, que dava margem a inmeras interpretaes e at justificava uma srie de deficincias na rdio que precisavam ser enfrentadas como a necessidade de profissionalizar as

equipes. O fato era percebido pelos ouvintes. Certa vez, uma estudante que ouvia praticamente toda a programao da rdio (Sujeito 13) falou que a rdio precisava ser reformulada em alguns aspectos;

Tenho amigos l dentro (da rdio) eles me contam que no tm muitos recursos, no tm como comprar CDs, por exemplo, e ficam pedindo pra um e pra outro pra poder aumentar as msicas (aumentar o repertrio das msicas). Eu acho que se eles tivessem mais poder (mais dinheiro) e at mesmo o local onde eles trabalham, ficaria muito melhor. Mas a gente v que a comunidade no d valor porque at mesmo aqui na rua onde eu moro, so poucas que ouvem e do valor a ela. Muitas vezes as pessoas passam a na frente e nem sabem o que realmente funciona. Nem sabem que o que a rdio. O engraado que eu j ouvi falar dessa rdio na Compensa, no Alvorada, no Aleixo, mas aqui mesmo, quase no vejo ningum ouvindo. A rdio j existe h sete anos, mas ela mesma precisa divulgar sua programao, (Sujeito 13, 25 anos, estudante e dona de casa, ouvinte assdua da rdio).

medida que nosso contato com a comunidade se fortalecia e passvamos a ganhar a confiana dos moradores, percebamos que a audincia da rdio dentro do Mutiro era formada por pessoas ligadas direta ou diretamente Igreja de So Francisco, localizada no bairro, ou por amigos e parentes dos funcionrios que trabalhavam na emissora. Certa vez, batemos porta de uma dona de casa que nos falou entusiasticamente sobre a importncia da rdio, seu compromisso com a educao popular; sobre os locutores que esclareciam sobre as tarefas dos parlamentares. Porm quando perguntamos qual era seu programa favorito, ela esboou um sorriso maroto e respondeu: A Comunidade Musical. Quando perguntamos os motivos de seu favoritismo, ela respondeu que era porque seu filho trabalhava como locutor e operador do programa.

Eu fao de tudo pra que as pessoas ouam essa rdio. Quando escuto aqui na minha casa, s vezes ponho naquelas alturas (aumenta o volume), a o vizinho l de trs j coloca na rdio, mas tem muita gente que no d importncia no. O meu filho voluntrio de domingo a domingo e ele gosta do que faz. Minha filha, que hoje tem quinze anos, j foi voluntria l tambm. E ela aprendeu muito, l, (Sujeito 14, 60 anos, dona de casa, ouvinte assdua da rdio).

Tambm pudemos verificar o quanto difcil promover a participao. Entraves como a falta de interesse, falta de tempo e at um certo ceticismo em relao s mudanas que uma rdio pudesse promover na comunidade, eram desafios constantes. Mas promover a participao de forma mais ousada, torn-la presente, de maneira ampliada na comunidade era uma necessidade urgente. Em nossa pesquisa quando tocvamos no tema participao ouvamos sempre que a participao era muito forte porque os ouvintes ligavam muito denunciando, pedindo msicas, sugerindo, ou que em datas como Dias das Mes e Dia dos Finados os microfones ficavam abertos aos moradores que se encarregavam se fazer a programao, enviando mensagens, homenageando seus entes com oraes e solicitando msicas. Eram aes de valor, sem dvida, mas que no representavam uma participao efetiva, pois no percebamos o envolvimento ativo da comunidade naquela emissora. Um dado interessante que para os ouvintes que sabiam da existncia da rdio, mas no acompanhavam a programao havia um sentimento de negao e at ressentimento. Certa vez perguntamos a um jovem se ele ouvia A Voz das Comunidades que ficava ao lado de sua casa e ouvimos um sonoro e mal humorado no! ao forar um pouco o dilogo percebemos que mesmo estando ao lado de sua residncia aquela emissora no representava o universo do jovem, que falou:

Essa programao muito fraca. Eles precisam tocar msicas atuais; fazer promoes; oferecer brindes. Ningum gosta s de ouvir falar de poltica, de comunidade, dos direitos da pessoa, de doena. A gente tambm precisa ouvir coisas boas, coisas engraadas. Esse pessoal a, sei l, eles so srios demais [...] A gente coloca nas outras rdios porque pelo menos o pessoal conta piada, faz graa e mais animado. Esse pessoal muito devagar. Eles s falam de coisas srias e a gente j anda cansado de coisa ruim, sabe, (Sujeito 15, estudante, 19 anos, trabalhava como chapeiro numa lanchonete, mas no momento da entrevista estava desempregado).

O relato do jovem revelou um dado importante que j havamos percebido em outras entrevistas: uma programao de rdio popular (um ecossistema educativo) pode estar correta do ponto de vista educativo de quem a elabora, mas sem a percepo do outro e sem a incluso de elementos ldicos. Huizinga (1938) defende que seja qual for a poca, cultura ou classe social, os jogos e os brinquedos fazem parte da vida do homem. O jogo est na gnese do pensamento, da descoberta de si mesmo, permite a possibilidade de experimentar, criar e transformar o mundo, onde o ldico se manifesta. O homem que brinca, segundo Huizinga, no substitui o homo sapiens, aquele que sabe e raciocina, mas se coloca ao lado e um pouco abaixo deste, mais ou menos na mesma categoria que o homo faber, que trabalha. O carter de fico um dos elementos constitutivos do jogo, no sentido de fantasia criativa, imaginao. E ao contrrio do que muitas pessoas admitem, srio e necessrio, alm de ser um direito. Enquanto o jogo acontece, as regras que regem a realidade cotidiana ficam suspensas. Essa percepo da importncia do jogo, da fantasia, da brincadeira como elementos de suspenso da realidade do bairro, uma realidade s vezes violenta, marcada por injustias e ausncia por parte do poder pblico nas reas da sade, da educao e da segurana, estava sendo apontada pelo jovem (Sujeito 15) como uma das razes do distanciamento dos moradores em relao emissora popular. Quando entrevistamos este jovem tomamos conscincia do olhar unilateral dos coordenadoras ao decidir sobre a programao, pois ele disse que os locutores s falavam de coisas srias e que ele j estava cansado de coisa ruim. Em seu depoimento crtico, talvez reforado pelo fato de estar desempregado, o que o

colocava numa condio emocional delicada, ele nos chamou a ateno para o carter ldico, que desempenha um papel fundamental no aprendizado. Talvez uma programao mais leve, bem humorada, com elementos de jogos ajudasse a comunidade a encarar, refletir e lidar com seus problemas de uma maneira menos densa. Em nossa viso era necessrio desconstruir o conceito de educao interiorizado pelos coordenadores, que nos parecia pautado numa educao combativa, engajada com o objetivo de libertar a populao da alienao, mas que no conseguia fazer uma conexo com as pessoas daquele lugar. A ns, parecia que os ouvintes j conheciam bem aquela realidade cotidiana a ponto de perceber a ausncia do poder pblico, a necessidade de transformar a realidade da comunidade que necessitava de uma srie de intervenes. Mesmo agindo com o objetivo de libertar a populao, os atores da rdio, pelo menos em sua maioria, estava agindo conforme os ditames da educao bancria, dentro de uma perspectiva vertical. O grupo os contedos educativos para os ouvintes, como se estes ouvintes, os moradores no vivenciassem de perto, o cotidiano do bairro. Sob essa perspectiva os moradores (a audincia) era encarada como um mero depositrio de contedos transmitidos via rdio. Ao contrrio da teoria freireana que evidencia que as pessoas so construtoras do saber, pois tem dentro de si as ferramentas para a mudana, a rdio A Voz das Comunidades mesmo sendo comunitria em seu estatuto, no estava difundindo uma educao popular, mas sim, uma educao bancria. No havia como negar que a educao propagada pela FM 87,9 MHz tinha sua validade para a educao dos moradores do Mutiro, mas o item participao (direito voz e vez) defendido desde o inicio do processo de implantao da

emissora, se restringia a uma interveno mnima da comunidade na programao. Numa metfora era como se A Voz das Comunidades, na prtica, parecesse no transmitir a mesma voz dos moradores, mas sim, a voz que os coordenadores da rdio popular acreditavam ser a mais adequada s necessidades do bairro. Quando entrevistamos um senhor cuja casa tambm ficava na mesma rua da rdio ele disse que a populao no era consultada para opinar sobre a programao:

Eles no nos chamam, no. S teve uma vez uma pesquisa sobre um canal de TV e s. Seria bom reunir pra ver o que que t faltando mais na rdio, n! Fazia uma pesquisa pra ver o que bom colocar l, (Sujeito 6, 60 anos, pedreiro).

Quando adotamos a perspectiva da educao libertadora, que pressupe um posicionamento poltico, ao contrrio da educao bancria que prima pelo contedo, pela quantidade, podemos perceber uma contradio ou at mesmo falta de conhecimento por parte dos atores da rdio sobre os princpios da educao libertadora, defendida por Paulo Freire. Em alguns relatos ficou clara a necessidade de a rdio trabalhar outras formas de linguagem oral buscando um enfoque mais popular e menos denso da comunidade. Essas entrevistas apontavam para a necessidade de abordar os problemas que afligiam o mutiro de maneira menos dura, utilizando a poesia, falas teatralizadas, criando atmosferas para despertar a curiosidade, brincar com o imaginrio das pessoas, e assim estabelecer canais de comunicao e aproximao com os ouvintes. Percebemos que o conceito de participao popular dos coordenadores no era o mesmo compreendido e defendido pelos moradores. Peruzzo (1998) recomenda trilhar um caminho que nos permita apreender o processo, captando a radicalidade do contexto onde a participao se torna concreta. A autora defende a

compreenso do envolvimento popular na produo, no planejamento e na gesto da comunicao comunitria, como forma at de contribuir para o avano em qualidade participativa e na conquista da cidadania. Ignorando esse norteamento, a rdio parecia caminhar em sentido oposto, afastando a populao e perdendo seu vigor conquistado nos primeiros anos de suas transmisses. O longo depoimento de um jovem voluntrio da rdio que se queixava do resultado das ltimas eleies municipais em Manaus, mostrou a falta de ligao entre a Voz da rdio e a voz da comunidade:

Eu acho que a populao nem compreende direito o que a gente fala. complicado voc colocar na cabea da populao, principalmente a poltica, o certo, de voc saber votar, como votar, como exercer verdadeiramente o papel de cidado. A gente trabalha muito. Antigamente, em poca de poltica a gente tinha um programa aqui o Cidadania no Ar, que trabalhava justamente s sobre poltica, como votar... votar certo. Votar em candidatos, conhecer o passado dos candidatos [...] s que parece que no deu muito certo, n? Por qu? (indagao da pesquisadora) No, no deu muito certo, at pelo fato de a gente ver polticos que hoje foram eleitos. No foi um resultado assim como a gente queria. Ningum poderia imaginar que certos candidatos usando a mdia pudessem se eleger da pobreza do povo alheio. Isso a gente coloca aqui na rdio, de polticos que utilizam a mdia, em vez de estar l na Cmara defendendo o direito do povo, apresentar projetos, defender, fiscalizar a Prefeitura. Isso eles no fazem, to l na televiso, utilizando a pobreza do povo, atingindo outros polticos e sem fazer nada, (Sujeito 7, 25 anos, estudante de Comunicao Social, locutor e programador da rdio).

A frustrao esboada pelo jovem, em nossa viso, era resultante da falta de compreenso da realidade cultural que o cercava, da ausncia de um contato mais direto com os moradores, com o cotidiano daquela comunidade. Elaborando uma programao educativa de dentro para fora, a rdio parecia se distanciar cada vez mais do objetivo de atuar verdadeiramente como mediadora de contedos educativos, transformadores da realidade.

Na Voz das Comunidades esta participao precisava ser conquistada urgentemente, mas o processo parecia ser permeado por conflitos e por conta destes, os resultados demorariam a aparecer, conforme nossa percepo. Entre os percalos para atingir o objetivo da participao popular destacavamse o dirigismo autoritrio de lideranas, instituies, interesses individuais e polticos, assim como uma aparente apatia e o conformismo por parte da populao. Sustentamos que essa apatia e conformismo parecia ser aparente porque ao longo do projeto verificamos que muitos moradores que eram ouvintes da rdio, haviam se distanciado dela pela falta de continuidade de alguns programas como Hora da Alegria e Ajuri, o primeiro com destacamos anteriormente, dedicado s crianas e o segundo, tratava da cultura do Amazonas de uma forma bem divertida, quase teatral, por dois apresentadores que imitavam os maneirismos dos amazonenses, suas piadas, falavam sobre comidas e frutos da regio, explorando o imaginrio dos ouvintes. No conseguimos descobrir as razes pelas quais o programa saiu da rdio, mesmo perguntando insistentemente. A justificativa que nos foi repassada que os dois apresentadores resolveram desfazer sua parceria e estavam envolvidos em outros projetos. Quando realizamos a pesquisa o quadro parecia estar mudando

vagarosamente por conta da iminente sada de alguns membros da coordenao da emissora, que nos ltimos anos haviam conquistado uma liderana, mas a exerciam de maneira pouco democrtica (havia eleies a cada dois anos para a mudana dos coordenadores, mas alguns se recandidatavam e ficavam por um longo tempo na funo).

Ao mesmo tempo, os que ocupavam os cargos recentemente pareciam ainda no ter a experincia necessria para tocar um projeto de tamanha

responsabilidade. Mesmo assim, tentavam na prtica, seguindo o que achavam ser o caminho correto, mudar a realidade. Essa mudana que em nossa anlise manifestava-se lentamente no era uma situao exclusiva da Voz das Comunidade. Utreras (1988) esclarece que a participao popular no tocante a rdios comunitrias na Amrica Latina comea por um lento e articulado processo de tomada de conscincia, atravs do qual as pessoas passam a ter uma viso real de sua situao e de seu destino no contexto social, poltico e econmico que as rodeia. A partir dessa tomada de conscincia passam a elaborar e definir uma imagem dos seus interesses autnticos e analisam os contrastes com a ordem social poltica e econmica.

Atravs deste processo, o homem, e a comunidade se descobrem a si mesmos, se identificam com tudo aquilo que resulte compatvel com sua dignidade humana e que propicie a sua realizao e se rebelam contra tudo aquilo que pode conspirar contra seus interesses e aspiraes. Nessas condies o homem e comunidade esto potencialmente preparados para iniciar o complexo processo de participao popular, (UTRERAS, 1969, p. 55).

Kaplun (1987) refora que a experincia popular um processo lento e longo, que no se concretiza de um dia para o outro, muito menos em um ano de trabalho. Pode levar muito tempo at que um grupo atinja o grau de maturidade e conscincia crtica que lhes permita superar seus conhecimentos culturais e dialgicos tornando possvel uma efetiva participao na comunicao, conforme o autor. H, inclusive, autores que consideram a participao um objetivo impossvel de ser alcanado, pelo fato de o poder ser inerente ao contexto social, sendo impossvel elimin-lo. Este o caso de Jack Banks e Deanna Robinson (1988), citados por Peruzzo.

Por outro lado, Demo (1987) argumenta que no h sociedade que sobreviva ou se organize sem uma estrutura de poder, mas a questo que se coloca como fundamental, no acabar com o poder, mas atravs da participao, democratizlo. Seguindo seu pensamento, avaliamos que a busca por esse caminho era vital para a continuidade da emissora, dentro dos propsitos para os quais foi criada: promover a conscincia critica no povo oprimido da periferia atravs de contedos educativos.

2.3 Voz Enfraquecida e Participao Mnima: A Necessidade do Dilogo

Uma educao fundamentada na idia de formao poltica dos sujeitos que, ao se auto-compreenderem como sujeitos da histria, partem para a transformao da realidade, a base dos princpios da teoria da ao dialgica de Paulo Freire (2005). Utilizando elementos da hermenutica, da psicanlise e da linguagem para compreender a realidade, Freire prope a superao da dominao atravs da Teoria da Ao Dialgica. Nesta dialogicidade reside a essncia da educao como prtica da liberdade. Na prtica, a Teoria da Ao Dialgica um mtodo de ensino embasado em experincias vividas, tendo a razo como norteadora para a cooperao na busca de um entendimento intersubjetivo. Caractersticas como colaborao, unio, organizao e sntese cultural fundamentam a teoria cuja finalidade a conscientizao coletiva, a libertao das conscincias oprimidas. Essas percepes precisavam ser aguadas na Voz das Comunidades, cujos coordenadores apresentavam resistncia em adotar a dialogicidade com a

comunidade, concentrando as decises sobre a programao da emissora entre si. Havia dificuldade em criar iniciativas que previssem comunicao e participao. Ao realizarmos nossa pesquisa percebemos que a situao gerou um impasse to forte, que alguns membros que atuavam voluntariamente durante anos, deixaram de fazlo por discordar da poltica adotada por antigos coordenadores. Foi esse o caso de uma industriria (Sujeito 16) que dedicava boa parte de seu tempo livre para a emissora e largou o voluntariado por conta da falta de entendimento entre os prprios coordenadores. Alguns, segundo ela, exerciam uma liderana autoritria.

Voc ouve a rdio com freqncia? (pesquisadora) Sim, quer dizer, no tanto quanto antes, mas ainda ouo, sim. Por que voc no ouve mais a rdio com freqncia? Porque quando alguns coordenadores da rdio saram, a programao caiu, principalmente com a sada da Lurdes. Alguns voluntrios saram porque os coordenadores que ficaram no estimulavam a gente, eles s queriam mandar e s queriam os mritos pra si. O que houve para esses voluntrios sarem, inclusive voc? A gente no sabe explicar. Falta de apoio de pessoas maiores (falta de apoio dos que tinham mais liderana). A rdio ta praticamente abandonada e t faltando qualidade porque as duas pessoas fazem a programao pem umas msicas bagunadas. Como assim, bagunadas? Eles no deixam as msicas terminar; mal comea uma msica, j colocam outra e eles falam demais, (Sujeito 16, 22 anos, industriria, exvoluntria da rdio).

Diagnosticamos que tanto entre os coordenadores como entre os locutores e demais voluntrios ainda havia dificuldade em reconhecer de fato, a comunicao como um processo intrnseco educao e nem a tecnologia que o rdio oferecia para facilitar esse processo. Da adivinha o afastamento da comunidade; a ausncia de pessoas interagindo com a emissora propondo aes para a sua melhoria. Havia uma clara falta de apropriao por parte da comunidade da emissora que se definia como a sua Voz. Por isso o distanciamento dos projetos, a falta de compreenso e falta de valorizao motivos de queixa da maioria dos atores

sociais da emissora. Mas como a comunidade poderia lutar por algo que parecia no lhe pertencer?

2.4 A Falta de Exerccio Dialgico e tico na Busca pelo Consenso

Exposto este cenrio as teorias da Ao Comunicativa de Habermas e da Ao Dialgica de e Freire se configuraram como um valoroso norteamento das aes educativas na Rdio A Voz das Comunidades direcionadas ao dilogo, pois ambas oferecem bases para uma comunicao cujo objetivo o entendimento mtuo e a tomada de conscincia. A falta do dilogo com a comunidade e at mesmo dentro do grupo de atores da rdio era um entrave preocupante. Ao contrrio dos fundamentos da ao dialgica baseados da Teoria da educao Libertadora os coordenadores no levavam em considerao as experincias vividas da comunidade, no havia um exerccio na busca do entendimento de um entendimento intersubjetivo dentro do grupo e fora dele tambm. Sem ouvir a comunidade e sem buscar um entendimento mtuo o grupo que administrava a emissora no contava com a colaborao dos moradores. Sem contato com os moradores, com sua realidade, com o dia-a-dia do Mutiro no havia como organizar uma sntese cultural daquele ambiente. Por isso a tarefa de promover a conscientizao coletiva e a libertao das conscincias se mostravam objetivos cada vez mais distantes de serem atingidos. A cultura local era levada em considerao, a partir dos parmetros fixados pelos coordenadores sem um contato mais direto e prolongado com a comunidade.

Como j salientamos, a palavra mesmo que o discurso proferido pelos coordenadores e demais funcionrios afirmasse que era um direito de todos, na prtica era franqueada a partir de critrios que no ficaram muito delineados por nossa pesquisa. Observamos uma certa resistncia aos evanglicos, cuja ao no Mutiro era muito forte. Se voc andar por aqui vai ouvir ou muito forr, ou muitas musicas evanglicas, nos relatou o estudante de Comunicao Social que trabalhava como programador e locutor (Sujeito 7, 21 anos). As teorias da Ao da Comunicativa e da Ao Libertadora (Ao Dialgica) configuram as bases para projetos ou aes educativas interdisciplinares num ambiente educativo direcionado ao dialogo. A falta de uma definio de objetivos educacionais que colocassem o dilogo no centro das decises dificultava as possibilidades de promover o envolvimento da comunidade (que assim como catlicos, possua uma forte presena dos evanglicos, nordestinos, moradores de outros estados do Norte, vrios movimentos culturais como roqueiros, movimentos em defesa da mulher, jovens que apreciavam a cultura hip-hop, etc.) que apresentava uma diversidade cultural que configurava uma fonte rica para produo de programas radiofnicos. Tanto Habermas (1981) quanto Freire (1987) defendem novas formas de comunicao, a exemplo das dialogais e argumentativas que criam mecanismos de entendimentos possveis sobre o mundo. Ambos defendem uma educao que forme para a emancipao e para a expanso da democracia e da cidadania. Em comum, buscam novos horizontes de racionalidade, fundados na dialogicidade. Os fundamentos de ambas as teorias se desenvolvidos de forma sistemtica, se harmonizam com os objetivos de uma educao que visa a formao de indivduos crticos e participativos, com poder de contribuir para o desenvolvimento

social de crianas adolescentes e jovens em quaisquer espaos legtimos de aprendizagem. Tomando como parmetro a Teoria da Ao Comunicativa de Jrgen Habermas (1981), faltava aos atores dA Voz das Comunidades uma disposio orientada para o entendimento, em que os sujeitos coordenam seus planos de ao a partir de acordos motivados racionalmente e da aceitao de pretenses de validade do outro. Quando h comunicao entre dois ou mais sujeitos existe a um exerccio tico de entendimento. Habermas defende que no processo de comunicao ocorre um momento especial onde seres racionais conseguem, por meio do dilogo, chegar a um esclarecimento sobre determinado tema. Na ao comunicativa, o objetivo fundamental assegurar o entendimento de todos, esclarecendo os diversos pontos de vista. o relativismo colocado em prtica, pois, se no h uma razo nica, por meio da discusso e do dilogo haver um entendimento que ser sintetizado, condensado em algo comum a todos. Nesse ponto, essa percepo do outro, dos pontos de vista defendidos pelo outro precisava ser melhor trabalhada pelo grupo tanto em relao a si, como em relao comunidade. A ao comunicativa animada pela busca de uma compreenso comunicativa, o mtuo entendimento por meio da linguagem; que derruba os entraves que impedem e distanciam a comunicao de idias e que remove os elementos que impossibilitam o consenso para uma sociedade ideal. A ao comunicativa no est embasada em preferncias e decises contingentes, mas em juzos morais fundamentados. Quando diziam que o espao da rdio era o lugar da voz e vez dos oprimidos, ou at mesmo em seu slogan : Um outro mundo necessrio e possvel, os atores sociais da rdio estavam

propagando um juzo moral fundamentado. Os valores morais encerram, verdade, uma pretenso de validez intersubjetiva, mas encontram-se to intimamente ligados com a totalidade de uma forma particular que no podem, originariamente, pretender uma validez num sentido estrito. Ao mesmo tempo, todo argumento moral que pretende atingir a totalidade se candidata a disputar numa interlocuo com o outro. Nesse embate, a razo funciona como um filtro. Os argumentos excludos de uma discusso so encarados como ofertas no-vlidas e os argumentos apresentados pelo outro, devem ser acatados. um exerccio que provoca pequenas modificaes. A tica comunicativa tem uma caracterstica processual no para produzir normas, mas para examinar a validade das idias. Esta explanao breve nos ajudou a perceber que a raiz dos conflitos relativos comunicao estava na dificuldade em exercitar a intersubjetividade, um esforo em perceber o que o outro est sentindo ou querendo comunicar.

Os xitos ilocucionrios [...] se conseguem no plano das relaes interpessoais [...] se produzem no mundo da vida, ao qual pertencem os participantes da comunicao e que constituem o pano de fundo de seu processo de entendimento. (HABERMAS, p. 376, 1987).

Para Habermas as normas fundamentadas discursivamente fazem valer o conhecimento daquilo que a cada momento reside no interesse geral de todos. Ou seja, a disposio dos envolvidos numa discusso tm de conhecer as idias em questo. A ao comunicativa produz uma tica por ser um exerccio conjunto da razo. Durante seu processo que se chega a uma concluso, que no importada, porque ocorre numa realidade prtica. As partes chegam a uma concluso pela ao discursiva pelo dilogo: uma prtica tica e racional. Essa

teoria reconhece uma pluralidade de formas de vidas bem sucedidas (como o relativismo), mas a discursividade traz o princpio moral universal que todas as formas de vida tm que realizar (PRESTES, 2001). Quais as implicaes de uma racionalidade comunicativa na prxis pedaggica, cuja base terica originria no apenas est enraizada no pensamento clssico sustentada na filosofia do sujeito, como, principalmente, cede escolha da modernidade por uma racionalidade instrumental? Na sua formulao sobre racionalidade, Habermas afirma que esta surge de um processo efetivo de comunicao, que ocorre entre indivduos situados num contexto histrico-poltico, que compartilham o mundo vivido. O racional no diz respeito aquelas decises estratgicas para atingir determinados fins, mas inclui os aspectos tico-formativos e tico-expressivos. Embasa-se no entendimento racional obtido pelos participantes da comunicao, que se manifesta por meio da linguagem, sobre a compreenso de fatos objetivos e sociais. A racionalidade no tem mais seu fundamento ltimo no sujeito, mas no mundo prtico e intersubjetivo. (Prestes, 1996) A formulao habermasiana tenta identificar as possibilidades empricas de uma racionalidade se desenvolver em vidas concretas. A educao, em geral, e a escola, em particular, so mbitos em que a racionalidade se efetiva visando construir um projeto humano, formador de identidade de si mesmo e do mundo. Assim, essa teoria pode renovar o conceito de educao, justamente, com a reflexo sobre a formao do sujeito e a socializao. De acordo com essa teoria a comunicao que os sujeitos instauram entre si, mediadas pela fala, esto relacionados sempre a trs mundos. As relaes com os trs mundos esto presentes mesmo que no apresentem a mesma medida, em

todas as interaes sociais. Diferentes pretenses de validade correspondem a cada um desses trs mundos, conforme Freitag e Rouanet (1980) explicam:

O mundo objetivo das coisas: corresponde as pretenses de validade referentes s verdades das afirmaes feitas pelos participantes. As pessoas ao interagirem, coordenam suas aes. Do conhecimento que elas partilham do mundo objetivo depende o sucesso ou o insucesso de suas aes conjuntas, sendo que a violao das regras tcnicas conduz ao fracasso. A este mundo correspondem pretenses de validade referentes verdade das afirmaes feitas pelos participantes no processo comunicativo; O mundo social das normas e instituies: as pessoas interagem orientando-se segundo normas sociais que j existem previamente ou que so produzidas durante a interao. Essas normas definem expectativas recprocas de comportamento, sobre as quais todos os participantes tm conhecimento. Ao mundo social correspondem pretenses de validade referentes correo e adequao das normas; O mundo subjetivo das vivncias e dos sentimentos: em todas as interaes as pessoas revelam algo de suas vivncias, intenes, necessidades, de seus temores, etc., de tal modo que deixam transparecer sua interioridade. Embora as pessoas em maior ou menor grau possam controlar as manifestaes de suas vivncias subjetivas, das suas aes podem-se tirar concluses a respeito de sua veracidade. A este mundo correspondem pretenses de veracidade, o que significa que os participantes do dilogo estejam sendo sinceros na expresso dos seus sentimentos.

um conceito que pressupe um movimento profundo de reconceptualizao filosfica que demora para se estruturar e se articular com as cincias humanas. Ao mesmo tempo, uma multiplicidade de hipteses, de possibilidades fecundam no campo da educao. No caso dA Voz das Comunidades, um espao de educao informal, o fato de no reconhecer a intersubjetividade de cada um, dificultava a compreenso da necessidade de transformao. A educao sempre se inscreveu sob o thelos do dilogo, em um processo interativo, no qual a constituio do sujeito se manifesta pela ao comunicativa entre os homens. Essa ao no se encaixa no quadro da razo instrumental, da deduo. Ao contrrio, apresenta uma exigncia tica, que pode ser acionada por uma ao comunicativa.

Essa razo, conforme Habermas, parte da intersubjetividade como fala e como mundo da vida. A linguagem e o mundo da vida so o encontro com o outro, num mundo em que se compartilham significados e normas. A fala sobre algo sempre a fala com. Dessa forma, a intersubjetividade constitui a subjetividade e participa de sua estruturao, sem apresentar um carter de meio, no se enquadrando, portanto, numa relao do tipo meio-fim, sujeito-objeto (Masschelein, 1987). O fundamento da ao dialgica est na participao do sujeito em um mundo compartilhado com outros sujeitos. Essa premissa tem validade tanto no plano da relao professor-aluno como da relao emissor-ouvinte. Essa racionalidade se desenvolve mediada pelas cincias humanas, pela poltica, pela administrao do sistema educativo, para que os envolvidos no processo articulem aes coordenadas pelo entendimento e realizam a crtica das pretenses de validade presentes no discurso pedaggico para produzir acordos. Ao considerarmos uma rdio comunitria como integrante da estrutura do mundo da vida, o resgate da funo da educao como formao do sujeito (personalidade) necessitaria de uma ao pedaggica coordenada pela razo comunicativa. O grupo que administrava a rdio se subdividia em profissionais mais antigos, em sua maioria sem formao em comunicao ou qualquer curso profissionalizante (apenas um mini-curso sobre a legislao das rdios comunitrias) e resistente a mudanas e um grupo mais novo que mesmo sem uma formao completa com comunicao social estava tentando transformar a programao da rdio, para que esta atrasse seus ouvintes. Uma discusso baseada nessa teoria exigia em primeira

instancia uma disposio ao dilogo que alguns coordenadores no apresentavam aparentemente, pareciam no estar preparados. Num segundo plano, seria necessrio argumentar sobre a necessidade de encontrar caminhos comuns e devidamente articulados, para proporcionar aos ouvintes experincias que lhes possibilitassem construir conhecimentos vinculados sua vida concreta e lhes permitam uma viso crtica da realidade onde estavam inseridos, incentivando sentimentos e pensamentos relacionados a uma participao ativa nos assuntos comunitrios, dentro dos princpios ticos da cooperao e justia social. Mas, sem perder de vista o carter ldico, pois na rdio percebemos que havia uma idia de que a programao deveria primar pela seriedade e qualquer carter ldico, artstico e de diverso poderia ser encarado como um

aburguesamento da emissora. Essa posio era mais perceptvel entre os colaboradores mais antigos, que pelo menos enquanto realizamos nossa coleta de dados, pareciam ainda intimidar os novos coordenadores. Ao analisar o iderio emancipatrio do projeto pedaggico moderno, Gomes (2007) ressalta que a modernidade emerge com uma projeo pedaggica que se dispe de maneira ambgua, dimenso de libertao e dimenso do domnio, dando vida a um projeto complexo e dialtico, tambm permeado por contradies, estimulado por um desafio duplo: a emancipao e a conformao. A modernidade a partir do momento que representa uma ruptura com o mundo medieval, representou uma revoluo profunda manifestada a partir de aspectos geogrficos, econmicos, polticos, sociais, ideolgicos, culturais e pedaggicos. Esse processo revoluo pode ser percebido mais fortemente quando enfocamos a educao e a pedagogia. Novos itinerrios sociais servem de caminho

para a formao do homem. A partir do momento em que se resgata a Paidia grega, com o sentido de uma formao livre em contato com a cultura e com a vida social, manifesta-se uma virada radical na pedagogia que passa a seguir caminhos diferentes dos empreendidos na era crist. A partir desse momento, o modelo de Homo Faber e do sujeito como indivduo imposto. Ao mesmo tempo o modelo de pedagogia como saber e como prxis delineia-se para responder de maneira inovadora e revolucionria passagem do mundo tradicional para o mundo moderno (Gomes, 2007). Ao dominar a natureza por meio do conhecimento tcnico-cientfico, acreditava-se que o homem conseguiria atingir a emancipao. Contudo, observa-se o fracasso do objetivo emancipatrio, quando a razo se transforma em instrumento de poder a servio da nova classe burguesa dominante. Adorno nos permite entender que o Iluminismo se mostra a partir de duas formas diferenciadas e indissociveis: como dominao atravs de uma razo que calcula e manipula e como nica perspectiva possvel de quebrar o jogo do mundo reificado. A dialtica do Iluminismo se manifesta como unidade da represso e do progresso, da liberdade e da barbrie (Rouanet, 1999). Importante salientar que o problema da alienao do homem no localiza-se na diante dos objetos de domnio, mas nas prprias relaes humanas que ficam condicionadas pela mesma lgica. Os homens sempre tiveram que optar entre submeter-se natureza ou submeter-se a natureza do eu.

Com a difuso da economia mercantil burguesa, o horizonte sombrio do mito aclarado pelo sol da razo calculadora, sob cujos raios gelados amadurece a sementeira da nova barbrie. Forado pela dominao, o trabalho humano tendeu sempre a se afastar do mito, voltando a cair sob seuinfluxo, levado pela mesma dominao (ADORNO; HORKEHEIMER, 1985, p. 43).

A crtica expressada pelos autores sinaliza vrias questes recorrentes quando a emancipao analisada a partir do consenso. O esclarecimento ainda seria capaz de potencializar a educao? Em caso positivo, que aspectos precisariam ser reconstrudos, no sentido da formao de uma nova estrutura social? Uma vez que capaz, que aspectos precisariam ser reconstrudos, no sentido da formao de uma nova estrutura social? Na perspectiva da emancipao, qual a relevncia de um projeto pedaggico que ainda mantenha uma postura moderna subjetivista? Essas questes so analisadas por Habermas do ponto de vista da racionalidade comunicativa e da necessidade de substituio da filosofia do sujeito pela filosofia da intersubjetividade. Para Habermas, essa mudana necessria se ainda quisermos permanecer crendo na possibilidade de uma ao emancipatria dos sujeitos na sociedade contempornea, pois a potencialidade emancipatria vincula-se restaurao da comunicao livre de qualquer dominao. (GOMES, 2007, p.125). Atravs da racionalidade comunicativa, e tomando como base o critrio consensual da verdade, Habermas desenvolve uma teoria segundo a qual, ao ingressar em um contexto argumentativo, todo e qualquer agente constitui-se como responsvel por seus argumentos, que ficam expostos permanentemente crtica. Isso significa que a competncia comunicativa necessita de um exerccio e responsvel da verdade, de modo que todo agir comunicativo tambm represente uma prxis educativa, a partir do momento em que determina a formao das aes humanas. A partir do momento em que a educao cumpre a tarefa de denunciar o reducionismo tcnico-cientificista do saber contemporneo e, de outro, quando se

compromete a contribuir para o restabelecimento da unidade do prprio saber e a retomada do contedo normativo que a ele deve ser inerente. Neste sentido, a luta contra a equiparao do saber ao poder e produo passa a significar, permanentemente, o grande desafio educacional da atualidade (HABERMAS, 2000). Habermas aconselha que para enfrentar tal desafio necessrio reabilitar a idia de razo que se mostre capaz de evitar os traos totalitrios de uma racionalidade instrumental, pragmatista e sistmica que incorpora a tudo de maneira indiferenciada e triunfa como uma razo nica acima de todas as diferenas (GOMES, 2007, p. 132). Habermas sinaliza que o caminho mais adequado para enfrentar os desafios educacionais do contemporaneidade o fortalecimento da comunicao no

distorcida dos indivduos, que deve pressupor sempre a busca permanente do consenso. A soluo se localiza na consolidao de um projeto educativo voltado ao entendimento racional que combata as posies irracionais pautadas num entendimento racional fundadas em outras bases. Neste aspecto cabe entender o quanto a teoria habermasiana fecunda no que se refere a noo de consenso. Habermas visa superar as divergncias e os conflitos que permeiam sobretudo as relaes sociais, a partir de um acordo racional sustentado nos pressupostos pragmticos formais, mas sem deixar de considerar que o ponto de partida de qualquer relao social nasce das exigncias de validade vinculadas ao contexto de cada indivduo.

2.5 A Distoro do Conceito de Comunicao Comunitria

J salientamos que no se pode pensar em qualquer projeto educativo sem a mediao da cultura. Pensar a dimenso do outro, da diferena e da diversidade

mais que necessrio, essencial para se colocar em prtica um projeto de educao atravs do rdio. Fadul (1989) opina que a recepo uma atividade, pois o receptor sempre um sujeito ativo, um ator social. Quando tratamos de comunicao comunitria qualquer iniciativa para interpretar o conceito de educao, precisa passar pela cultural do local, conforme Del Bianco (2004). Na FM 87,9 MHz notamos que a preocupao em separar o rdio educativo elitista do rdio educativo popular confunde muitos coordenadores, que de to preocupados em no parecer elitistas, acabam por transmitir uma programao dura e pesada. Acreditamos que isso acontece porque h uma preocupao urgente em conscientizar a populao a qualquer custo e rapidamente. O resultado um volume considervel de discursos abstratos, doutrinrios, panfletrios e de certo modo, prepotentes, que acabam surtindo um efeito indesejvel: a baixa audincia. As longas falas, ou longas seqncias com musicais repetidas j que existem poucos CDs; entrevistas que chegam a durar quase todo o programa, com poucas intervenes da populao, conferem um tom montono emissora. como se naquela emissora construda visando o povo, no haja espao, ou quando h tudo realizado de forma muito restrita, para as amenidades, para o entretenimento, para o sonho, que conforme antecipamos so necessidades humanas tambm. Essas informaes mais leves no so agregadas outras mais densas necessidade de ter gua nas zonas Norte e Leste de Manaus, o sucateamento do transporte coletivo, os imensos buracos que faziam os nibus mudar suas rotas problemas que concordamos a poca da pesquisa e ainda mantemos nossa convico, so graves e merecem urgente reparao. Porm, repetidos diariamente

esses contedos pareciam que em vez de reforar a conscientizao, acabava por reforar a baixa alto-estima dos moradores, era como se suas esperanas de transformao, uma transformao defendida pela rdio, ficassem abaladas. H na comunidade uma demanda reprimida pelo lazer e a fantasia expressada na fala dos entrevistados que se queixam da programao parada e devagar da rdio. Os colaboradores da rdio parecem ignorar essa necessidade de espao para o lazer, o deleite e fantasia, que compem o mundo dos anseios e dos interesses das pessoas, na busca pela felicidade (PERUZZO, 1999). Interessante salientar que mantida indiretamente pela igreja, pois a Ong Movimento Comunitrio pela Cidadania (Mococi), cujo presidente poca de nosso levantamento de dados era o principal lder na rdio, A Voz das Comunidades s vezes confundia seu papel de emissora comunitria. Mesmo sem falar diretamente, alguns coordenadores deixaram escapar nas entrelinhas de seu discurso que seguiam as determinaes da Igreja, uma vez que o padre Giuliani lutou e conseguiu a concesso e quando as contas acumulavam, a Igreja de So Francisco, por meio de uma entidade italiana, arcava com as dvidas. Isso nos pareceu um aspecto interessante a ser analisado, pois para a Igreja, era como a emissora a pertencesse a ela e no comunidade. Percebemos essa concepo na fala de um estudante de Comunicao Social (Sujeito 7 21 anos, locutor e programador): Voc sabe, a Igreja que mantm tudo isso aqui, ento [...] fica difcil a gente abrir assim a programao, mas a gente espera conseguir isso devagar, foi a resposta indagao sobre a necessidade de inserir forr, hip-hop e rock internacional na programao. Um aspecto digno de nota tambm que essas diferenas transcendiam o aspecto financeiro; havia tambm aspectos ideolgicos, pois a ala da Igreja Catlica

ligada Teologia da Libertao entrava em conflito com as tendncias ideolgicas atuais, que so simpticas a incluso de elementos ldicos na liturgia catlica. Em sua anlise sobre o veculo O So Paulo, Fadul (1986) observou que a Igreja Catlica no atribua muita importncia esfera do divertimento. At mesmo o futebol, uma das manifestaes culturais mais importantes no Brasil, mereceu destaque em poucas edies do jornal.

Mesmo assim, a nfase foi posta nesse esporte como um mito, uma ocultao da realidade, embora algum articulista tenha visto nele um momento de alegria, unio e paz, (FADUL, 1986, p. 204).

Segundo a lei federal brasileira 9.612/98, as finalidades de uma rdio comunitria so claras e apesar de impor limites, permite mecanismos que estimulam o cumprimento dos propsitos previstos. Um deles a formao de um Conselho Comunitrio composto por no mnimo, cinco entidades locais. Indivduos e instituies como a Igreja, por exemplo, tm o direito de usufruir das ondas do rdio de baixa potncia, seja com finalidades sociais, comerciais, polticas ou evangelizadoras, mas sem a apropriao indevida do espectro da radiodifuso comunitria, (PERUZZO, 2007). Considerando a necessidade de tais segmentos, a autora questiona porque no se cria no Brasil uma legislao especifica de rdio local que permita este outro tipo de emissoras:

Entende-se que uma lei especfica que contemplasse estes segmentos atenderia a demandas legtimas por rdio local por parte de micro-empresrios, universidades, irmandades religiosas e evitaria o uso distorcido da radiodifuso comunitria. Seria uma maneira de democratizar ainda mais os meios de comunicao no Pas, (PERUZZO, 2007, p. 4).

No caso dA Voz das Comunidades percebemos a necessidade de redimensionar a viso de religiosidade presente na emissora. Era preciso oferecer um tratamento mais pluralista a religiosidade popular, valorizando suas diferentes

manifestaes. Mas esse objetivo no parecia ser fcil de fcil alcance, pois a Igreja exercia uma forte influncia na emissora. A esse respeito vale ressaltar o que diz o artigo 4 da Lei 9.612/98 inciso IV, que aconselha a no discriminao de raa, religio, sexo, preferncias sexuais, convices poltico-ideolgico-partidrias e condio social nas relaes

comunitrias. O proselitismo da qualquer natureza tambm impedido na programao das emissoras de radiodifuso das rdios comunitrias.

2.6 Entraves na Busca pela Participao Comunitria

A Voz das Comunidades no nasceu de um grupo de comunitrios, mas da iniciativa de um padre que envolveu pessoas diretamente ligadas liturgia catlica. Ao contrrio de muitas rdios comunitrias, ela no teve sua origem marcada pelo envolvimento dos moradores do Mutiro Amazonino Mendes. Padecia com dificuldades de toda ordem: como falta de preparo profissional dos voluntrios, necessidade de aquisio de equipamentos; falta de remunerao (o principal motivo da perda de grande parte de voluntrios que demonstravam talento para o rdio teve origem na falta de um salrio); ausncia de apoiadores culturais que lhe permitissem mais autonomia financeira e a baixa audincia constatada por ns dentro do Mutiro. Um dos pontos mais crticos em nossa concepo estava na carncia de recursos financeiros. Muitas vezes, os voluntrios no tinham dinheiro sequer para tomar o nibus para ir a radio. Por estar localizada numa comunidade em que as pessoas possuam baixo poder aquisitivo, ficava difcil formular estratgias para conseguir recursos dentro do Mutiro. Apenas dois apoiadores foram conquistados em seus sete anos de existncia: o Shopping So Jos e a Escolinha Cantinho

Feliz, que ofereceu o apoio aps um acidente ocorrido dentro da escola envolvendo uma criana que bateu a cabea e acabou morrendo, segundo dados captados com o Sujeito 2 (35 anos, industririo, ex-coordenador da rdio).

A escola alegou que quis prestar socorro, levando a criana para o hospital, mas os pais no quiseram, pois achavam que tudo estava bem com a criana. Mas noite, ela morreu. Ns ficvamos l quase todo o dia questionando os gestores, que nos ofereceram esse apoio esperando que ns nos calssemos, mas isso no aconteceu, continuamos em cima do fato, (Sujeito 2- 35 anos, industririo, ex-coordenador da rdio).

Somados, os recursos financeiros dos dois apoiadores geravam uma renda mensal de R$ 1.200,00 (Hum mil e duzentos reais) insuficiente para pagar todas as despesas. Quando a Prefeitura ou Governo do Estado inclua suas peas publicitrias na programao os rendimentos melhoravam, mas nem sempre a rdio era procurada. Vivendo sempre em dificuldades, muitas vezes, a sada para os coordenadores era apelar para a Igreja, que por meio de uma entidade italiana, pagava as contas. O problema financeiro parecia ser um grande complicador para a rdio, pois colocava em risco a gerao do programa e at sua continuidade. Ao contribuir para pagar as dvidas, a Igreja Catlica, sentia-se com poderes para ditar a programao; ao continuar a programao seguindo os preceitos da Igreja a rdio se distanciava cada vez mais da populao; ao perder audincia sua sobrevivncia estava ameaada, pois sem audincia como a emissora poderia desenvolver projetos ligados educao? Qual a justificativa para continuar existindo? Quanto maior os nveis de participao, maior tambm sero os processos educativos e a promoo da cidadania. Como nos salienta Paiva (2003):

Para ser comunitria preciso que seja gesto permanente da comunidade. Para ser educativa no basta transmitir aulas e cursos, preciso uma viso do processo educativo comprometido com a tica e com as mudanas sociais. (PAIVA, 2003, p. 147).

Em meio a esse processo conturbado, que envolvia uma teia de subjetividades entre a Igreja, coordenadores antigos na funo e os novos locutores e programadores que por estarem em contato mais direto com a audincia demonstravam anseio por mudanas, mas ao mesmo tempo no queriam se indispor com ningum,o projeto da primeira rdio comunitria reconhecida pelo Ministrio das Comunicaes parecia estar longe exercer um poder compartilhado com a comunidade. Em nossa percepo, a Igreja e os coordenadores da rdio que eram diretamente ligados a ela, pareciam ignorar o fato de que aquela concesso e o poder de explorar a rdio advinha da comunidade, por delegao. O comando deveria ser entendido como autoridade ministerial, de servio comunidade. Numa entrevista j citada, um dos novos locutores, um jovem de 23 anos que cursava Comunicao Social, nos falou que estava se esforando para elaborar um projeto para angariar recursos junto a uma multinacional. O projeto teria que envolver arte e comunicao popular e se assemelhava a poltica almejada por ele. Outro percalo no caminho da rdio era falta de profissionalizao da equipe, que aprendeu a fazer seu oficio fazendo na prtica, sem uma base terica. A maioria era formada por moradores da prpria comunidade, que trabalhava em regime de voluntariado, o que no incio atraiu muita gente, mas diante das dificuldades, aos poucos essa forma de contribuio desestimulou muitos candidatos funo. Herana ainda vigente de experincias promovidas pela Igreja Catlica, e que segundo Jos Igncio Vigil (1992) no raramente se converte em mecanismo de

explorao, a mstica, generosidade e voluntariado das equipes, j no so mais requisitos suficientes para manter no ar uma emissora com um mnimo de qualidade. Saber fazer, na opinio de Vigil to primordial quanto querer fazer.

O voluntariado resolve um problema porque no se tem de pagar a ningum, mas cria problemas maiores porque os voluntrios se casam, emigram, trabalham quando podem, no preparam programa porque tm outras coisas para atender (VIGIL, 1992, P.14).

Uma remunerao justa e a capacitao dos profissionais permite, segundo o autor, exigir e controlar a qualidade dos programas. O profissionalismo no entra em contradio com o carter comunitrio ou popular de uma emissora. Os prprios gestores da rdio comunitria do Mutiro tinham conscincia dessa necessidade como salientou uma professora do ensino fundamental, que destacou a ajuda financeira como um fator de melhoria para a rdio:

Nem todo mundo hoje pode trabalhar como voluntrio. Tem vontade de trabalhar, mas a quem vai suprir com a necessidade? A pessoa gasta com conduo, gasta alimentao, gasta roupa, tempo. Quem que vai suprir essas necessidades das pessoas que querem ajudar? Ento muito difcil, (Sujeito 1, 43 anos, professora do ensino fundamental).

Embora houvesse um consenso sobre a importncia de uma remunerao para que no se perdesse mais profissionais, a exceo do jovem estudante de Comunicao Social (Sujeito 7), nenhum outro membro da rdio havia pensando em alternativas para sanar esse problema. Havia uma queixa geral, mas quase nenhum esforo para obter recursos financeiros. A situao no era recente, pelo contrrio, configurava-se num problema antigo, mas por falta de uma assessoria tcnica, de profissionais especializados na captao de recursos, arrastava-se por anos. Percebemos que esse aparente comodismo tinha origem numa falsa crena: se apelassem para um profissional que se dispusesse a capacitar os gestores da

emissora sobre alternativas de captao de recursos, os atores da rdio ficavam com medo de ser mal interpretados, pois a emissora no visava o lucro. Havia um medo de ser julgados como aproveitadores, oportunistas.

2.7 Anlise das Prticas Educativas

A teoria da dialogicidade de Paulo Freire considerada alicerce do pensamento latino-americano sobre a inter-relao entre comunicao e educao. Para Ismar de Oliveira Soares, professor do Ncleo de Comunicao e Comunicao (NCE) ECA/USP, o pensamento freireano foi o primeiro passo para a a gesto da comunicao em espaos educativos, pois a teoria delineia os caminhos para a comunicao planejada, administrada e permanentemente avaliada em prol da educao. Assim, teoria dialgica freireana, cujas bases so a colaborao, a unio, a organizao e a sntese cultural, aproxima-se do conceito de Educomunicao. A Educomunicao um campo terico-prtico integrado e integrador que estabelece um modus operandi que reconceitua a relao comunicao e educao. Nesse contexto, o educomunicador aquele que percebendo as possibilidades apresentadas pelas tecnologias da comunicao, gera, gerencia e administra ecossistemas comunicativos2. Este campo que est exclusivamente voltado para a construo de ecossistemas comunicacionais em espaos educativos (Soares, 2003) se

Ismar de Soares define o conceito de ecossistema como [...] um substrato comum que ao comunicativa no espao educativo, ou seja, a comunicao inter-pessoal, grupal, organizacional e massiva promovida com o objetivo de produzir e desenvolver ecossistemas educativos atravs da atividade educativa e formativa (SOARES, 2002, p.125).

desenvolve nos subcampos: mediao tecnolgica rea do uso dos recursos da comunicao nos espaos educativos, (tecnologias educacionais); educao para a comunicao rea dos estudos da recepo e do desenvolvimento de projetos educativos para uma leitura critica dos meios de comunicao tanto na educao formal, quanto na educao no formal; gesto da comunicao no espao educativo (reas de aes que exigem a elaborao de diagnstico, implementao e assessoria a projetos e programas inseridos nessa interface e reflexo epistemolgica do campo (ALVES, 2002). Essa forma de perceber a comunicao est diretamente relacionada ao cotidiano da vida social, observando o processo da comunicao no apenas na posio do emissor, mas tambm do receptor; no s por meio da ideologia, mas das prticas culturais. A comunicao deve ser analisada a partir das mediaes que a permeiam; no somente atravs de seus meios. a partir desta perspectiva, que concebe os processos interativos e permite a construo de um novo modo de ser social que a comunicao pode criar, que introduzimos em nosso projeto a inter-relao comunicao-tecnologia da

informao/educao. Em nosso caso concreto, a inter-relao comunicao/rdio comunitria/educao. A educao transmitida pela rdio comunitria do Mutiro, conforme antecipamos primava pelo contedo. Numa das primeiras entrevistas para nossa pesquisa, um ex-coordenador da rdio que havia sido presidente do Mococi, a instituio mantenedora da rdio, havia nos dito que quando iniciou suas transmisses, o tempo da programao dA Voz das Comunidades era preenchido em 80 por cento programao musical e 20 por cento pela fala dos apresentadores.

Mas a meta era inverter esses porcentuais e dedicar apenas 20 por cento do tempo para as msicas e 80 por cento para a programao falada. Adotando essa linha, a distribuio dos programas comprovou que a estratgia no estava surtindo o efeito almejado: atrair a ateno da comunidade e integr-la a rdio. A maioria dos ouvintes pesquisados por ns admitiu que preferia as rdios comercias por causa do equilbrio entre msica e fala dos apresentadores. As queixas sobre o excesso das falas dos locutores foram comprovadas quando entrevistamos jovens, adultos e idosos, que explicitaram outro ponto importante: o excesso de informao em vez de conquistar, muitas vezes terminava por criar uma antipatia em relao emissora, uma vez que os ouvintes tambm queriam uma programao que valorizasse a diverso, o sonho e a fantasia, como forma de suavizar a realidade do bairro marcado pelo abandono do poder pblico em vrios setores. O encontro entre a educao e a comunicao, ou sua inter-relao (Educomunicao) precisava ser revisto, pois embora no discurso os atores da emissora radiofnica acreditassem estar transmitindo uma educao libertadora e dialgica, a realidade constatada por ns na comunidade comprovou que esses conceitos ainda no estavam totalmente compreendidos e esclarecidos para os que atuavam na rdio popular. Paulo Freire (1987) destaca que o momento que marca o dilogo da educao como prtica da liberdade aquele em que se manifesta a investigao do que ele denomina de universo temtico do povo ou o conjunto de seus temas geradores. Esta investigao deve ser realizada atravs de uma metodologia que no pode entrar em contradio com a dialogicidade da educao libertadora. Por isso metodologia deve ser igualmente dialgica e tambm conscientizadora, pois

dever proporcionar a apreenso dos temas geradores e a tomada de conscincia dos indivduos em torno dos mesmos.

na realidade mediatizadora, na conscincia que dela tenhamos, educadores e povo, que iremos buscar o contedo programtico da educao. O momento deste buscar o que inaugura o dilogo da educao como prtica da liberdade. Esta a razo pela qual (em coerncia ainda com a finalidade libertadora da educao dialgica) no se trata de ter nos homens o objeto da investigao, de que o investigador seria o sujeito. O que se pretende investigar, realmente, no so os homens, como se fossem peas anatmicas, mas o seu pensamento-linguagem referido realidade, os nveis de sua percepo desta realidade, a sua viso do mundo, em que se encontram envolvidos seus temas geradores, (FREIRE, 1987, p. 42).

Aos atores da rdio havia necessidade de compreender que sua misso enquanto colaboradores de uma emissora comunitria de cunho educativo, no era falar somente transmitir aos ouvintes sobre viso de mundo (da rdio), ou tentar imp-la, mas dialogar com os moradores do Mutiro sobre a viso de mundo que eles (rdio) tinham e a viso de mundo dos seus ouvintes. A viso de mundo do povo, que se manifesta nas vrias formas de sua ao, reflete a sua situao no mundo em que se constitui. A ao educativa e poltica no pode ignorar o conhecimento crtico dessa situao, sob pena de se fazer bancria ou de pregar no deserto, conforme Freire:

Por isto mesmo que, muitas vezes, educadores e polticos falam e no so entendidos. Sua linguagem no sintoniza com a situao concreta dos homens a quem falam. E sua fala um discurso a mais, alienado e alienante, (FREIRE, 1987, p. 43).

Um ecossistema educativo formado pelo conjunto de linguagens, escritas, representaes, narrativas que alteram a percepo afirma Martin-Barbero (2002). O campo da Educomunicao trabalha com noes que se assemelham muito aos pressupostos antropolgicos por excelncia, embora estas noes no estejam explicitadas conceitualmente (ALVES, 2002).

Em conseqncia disso os protagonistas do processo educativo so encarados como outros que devem ser interpretados em sua alteridade, percebida e respeitada. Dessa maneira, a educao como fim, constitui-se a partir de um processo de unio dialgica e horizontalizada. Este princpio se mostra como nica possibilidade real no sentido que Freire lhe atribui (In: LIMA, 2001). Um encontro dialgico, permeado pelas noes de solidariedade e afeto. Uma unio que permita o respeito diferena e a incorporao desta, de forma que o resultado redunde no resgate de todos os envolvidos em sua singularidade, com vistas criao de uma comunicao solidria. Esta forma de visualizar a rdio como mediadora da educao ainda no estava sendo apreendida pela maioria dos seus atores, que ao constatar que o objetivo de educar atravs dela no estava acontecendo dentro das metas que desejavam, preferiam defender que a rdio no era compreendida a fazer uma anlise crtica sobre a forma como estavam conduzindo o processo. Exemplos do distanciamento, j foram analisados ao longo desta pesquisa, mas um bastante significativo ser avaliado por ns. Assim que passou a funcionar em julho de 2001, a rdio, de acordo com o expresidente do Movimento Comunitrio pela Cidadania (Mococi) (Sujeito 2, 35 anos, industririo, ex-coordenador da rdio) disse que a presso por parte das igrejas evanglicas foi to grande, a ponto de alguns de seus representantes irem at o escritrio local da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) denunciar a rdio, segundo o entrevistado, porque esta se configurava numa ameaa aos pastores da comunidade, que temiam perder o poder sobre os moradores. Em seguida, uma rdio comercial bem antiga e de cunho popular, a Difusora FM tambm formalizou uma denncia para que a Voz das Comunidades tivesse sua

antena, que obedecia s especificaes da lei 9.612 que institui o servio de radiodifuso comunitria, e media 30 metros, tivesse sua altura mais reduzida porque seu sinal estava invadindo a faixa daquela emissora. A presso foi to forte que mesmo dentro da lei, A Voz das Comunidades teve a altura de sua antena reduzida para menos de 15 metros (como a antena era subdividida em trs partes, essa foi a altura considerada ideal pelos tcnicos da Anatel, que justificaram que o local em que a emissora estava instalada j era alto o bastante para que suas ondas se propagassem em um quilmetro de rdio). Ao ouvirmos esse relato sobre os abusos cometidos pela Anatel imaginamos que a populao tivesse se mobilizado para evitar que os tcnicos retirassem a antena. Mas soubemos que poucos moradores ficaram sabendo e no esboaram qualquer reao em defesa da emissora comunitria. Este foi mais um indcio do quanto a rdio estava descolada da realidade cotidiana do local. Eles entram a, saem e a gente no fica sabendo de nada, reclamou um morador durante a coleta de dados (Sujeito 6, 60 anos, pedreiro, mora ao lado da rdio). O fato de a altura da antena ter sido reduzida exps outro aspecto digno de anlise, pois comprovou que a rdio comunitria para a emissora comercial que a denunciou, constituiu uma ameaa para seu pblico cativo. Comunicao poder, disse certa vez o padre Giuliani que iniciou o movimento de criao da Voz das Comunidades. Os dirigentes da rdio comercial sabiam disso e parece que compreenderam que a rdio rapidamente poderia se configurar numa forma de empoderamento para aqueles moradores, da passou a denunci-la at conseguir reduzir seu alcance, embora a emissora popular no tivesse infringido a lei.

Forma de participao popular com poder de controle de deciso.

Quando realizamos nosso trabalho percebemos que a rdio passava por uma fase de transio. A constatao de que a educao crtica, libertadora, o reforo da cidadania no estavam sendo atingidos no ritmo desejado j afligia os que l atuavam diariamente teimando em levar sua programao do amanhecer ao entardecer. Percebemos a determinao de alguns voluntrios que mesmo sem receber nada, trabalhavam com afinco e dedicao para levar ao ar uma programao que em sua percepo era a mais adequada. Os rumos que as primeiras lideranas da rdio seguiram acreditando estar contribuindo com a comunidade, comprovaram que muitos equvocos foram cometidos e precisavam ser resolvidos. Ficou evidente que a rdio tambm contribuiu para a formao de alguns moradores, pois a educao bancria mesmo com suas deficincias e dilogo verticalizado, capaz de promover resultados animadores, mas considerando o instrumento que detinham e as vrias possibilidades de explor-lo de maneira criativa, equilibrando contedos leves aos mais densos, estabelecendo a horizontalizao do dilogo, percebendo os anseios dos moradores, respeitando sua diversidade e convivendo com ela, acreditamos que a rdio no estava cumprindo de forma plena seu objetivo de educar. Sem os canais efetivos de participao no planejamento da programao, pois os coordenadores apesar de pertencerem comunidade eram ligados Igreja de So Francisco, o que em nossa concepo, j constitua um problema no quesito representatividade, pois que na comunidade e no bairro Cidade Nova, onde estava localizada, havia evanglicos, seguidores da doutrina esprita, apreciadores da cultura hip-hop, bandas de rock alternativo, movimentos em defesa dos direitos da mulher e outras instituies representativas, que mostravam o quanto sua cultura local era diversa, e que explor-la se constitua numa experincia enriquecedora, a

rdio parecia caminhar para um futuro incerto. A falta de dilogo era o problema mais urgente a ser superado. Dilogo horizontal pressupe participao e por meio da participao a transmisso de contedos educativos que levem em considerao o cotidiano cultural da localidade, era o objetivo mais urgente a ser perseguido. Para atingi-lo, em nossa anlise, o primeiro passo seria a busca de autonomia e o desligamento gradual de alguns membros que acostumados a uma atuao centralizada, no estavam dispostos a mudar a programao para torn-la mais leve. No estamos aqui, criticando sua ao, pelo contrario, reconhecemos sua importncia: eles realizavam trabalhos dignos de nota na comunidade, mas ponderamos que sua influncia na rdio dificultava o dilogo com a populao. Uma vez que cumprida sua misso de conseguir autorizao para explorar a concesso da rdio comunitria, cabia aos mais antigos atores da rdio respeitar a jovialidade, preparo e energia dos novos voluntrios e conviver com eles, no s aceitando, mas respeitando as diferenas. A luta pelo poder, assinala Demo, necessita ser disciplinada pelas vias democrticas, para no tornar-se uma espcie de lei do mais forte. Para tanto, fundamental respeitar regras para que as chances de ocupao do espao acontea sem selvageria. Esse pensamento vlido para disputas internas em associaes, sendo necessrio diferenar o contexto saudvel e o contexto que leva a destruio do grupo. Nesse aspecto, a observao do autor cabe para analisar a situao dos atores da rdio. Devido a uma liderana marcada pela centralizao do poder e pouco aberta a sugestes e crticas, o grupo acabou se fragilizando e dispersando. A tarefa para os atores da rdio como um todo era perceber essa situao e tentar agregar novamente o grupo para fortalecer a emissora.

Em nossa viso o grupo de voluntrios se desagregou porque criou-se uma expectativa de que aquele grupo de coordenadores era uma espcie de irmandade indiscutvel e central, onde cada um ficava em seu devido lugar e aceitava tudo sem questionar. Com o passar do tempo, houve a constatao de que alguns coordenadores s exigiam e no reconheciam o trabalho dos demais, resultando na desagregao do grupo. Demo assinala que mesmo em um grupo consensual e solidrio, h linhas de poder, emergncias de lideranas alternativas, opinies opostas e confronto de idias e preferncias nos apoios e nas resistncias. O poder exercido em rede em qualquer grupo humano, por mais que no se queira reconhecer, at como estratgia de influencia sub-reptcia. Nesse sentido, ressaltamos que a democracia desde que qualitativa, pode ser sbia, no sentido de configurar como forma mais plausvel de enfrentar o poder, sem incens-lo e sem camufl-lo. A influncia da igreja tambm mereceu nossa anlise. Relembramos que a rdio nasceu na Pastoral da Comunicao (Pascom) da rea missionria de So Francisco e que sua igreja estava localizada no Mutiro. Desde que a outorga para a explorao da concesso de rdio comunitria foi autorizada pelo Ministrio das Comunicaes, a igreja catlica como salientamos, esteve presente por meio de membros que administravam a rdio. Embora na emissora alguns evanglicos tambm executassem trabalhos, observamos que estas tarefas nunca estavam ligadas a funes que poderiam redundar numa possibilidade de liderana. O mesmo fato foi constatado na pesquisa de Odinea Arajo h alguns anos:

Percebi que na Voz das Comunidades os colabores professam, em sua grande maioria, o catolicismo. Se existe algum colaborador de outro credo religioso, como o evanglico, por exemplo, este no est ligado a nenhum programa gospel. Os programas que seguem essa linha como o Musical Gospel, Hora da Catequese e Famlia, Comunidade e Vida, so apresentados por pessoas ligadas a liturgia da rea missionria. Por certo que esses voluntrios procuram produzir programas ecumnicos. Sobre o fato, dona Lurdes (uma das voluntrias), explica: Ns nunca escondemos que a rdio est ligada igreja catlica, mas nem por isso deixamos de dar oportunidade aos evanglicos, por exemplo. S no queremos que usem a rdio para propagar o seu credo, como j tentaram fazer, justifica, (ARAJO, 2004, p. 107).

O depoimento da voluntria revelou que por ter sido conquistada pela comunidade catlica do Mutiro, havia a compreenso de que emissora pertencia mais aos catlicos, que podiam transmitir suas mensagens, do que aos evanglicos. A dona de casa mostrou nessa entrevista que a Igreja de So Francisco era um agente externo que exercia forte influncia dentro da rdio. Parecia haver uma confuso conceitual entre rdio comunitria e rdio catlica. No caso da Voz das Comunidades, o seu prprio nome auto-explicativo: pressupe-se que seu pblico alvo seja as comunidades, no plural, ou seja, catlicos, evanglicos, espritas e pessoas de qualquer outro credo. Essa confuso conceitual tambm foi esboada pelos voluntrios mais novos na funo, embora tenhamos percebido que eles estavam mudando a programao discretamente, o que nos levou a indagar se essa confuso conceitual realmente estava acontecendo, ou se seu discurso em defesa da Igreja na verdade funcionava como manto protetor para que no desconfiassem que sua compreenso do conceito de rdio comunitria no era o mesmo defendo por quem tomava as decises. Ao indagarmos porque a rdio no tocava forr, ritmo comprovadamente apreciado pelos moradores do Mutiro, recebemos uma resposta que de acordo com nossa anlise, estava carregada de significados de discordncia da poltica da rdio,

que no tocava msicas rotuladas como sendo de duplo sentido, internacionais e ritmos mais agitados como rock and roll:

A gente j t se esforando pra fazer uma programao educativa que no seja maante; a gente ta fazendo at demais. Agora, se a gente abrir um pouco mais, a vi complicar [...] Tem rdios comunitrias a a fora que fazem cada programa [...], por exemplo, l na Paraba, tem uma rdio comunitria que tem um programa de corno l. No nossa linha, aqui a gente no vai botar um programa de corno, at porque a gente respeita quem goste de chifre, mas a gente no vai colocar porque pra l pra eles, pode ser uma forma de diverso, mas pra gente no . pejorativo, a pessoa no gosta mesmo. Eu no gostaria que me chamassem de corno, n? Ningum gosta e tem cabra a que se chamar mata, ento tem que tomar cuidado, n? A gente tem que manter esse padro. At porque a gente j abriu at demais. Quando eu voltei (o voluntrio se afastou devido a divergncias com a liderana anterior), os meninos j tinham se encarregado disso, de botar outros tipos de msica e graas a eles (os atuais locutores), estamos tocando Ideologia (msica de Cazuza), estamos tocando Faroeste Caboclo (da banda Legio Urbana) que eu acho magnfica, e outras msicas que antes no entravam aqui, (Sujeito 7, 21 anos, estudante de Comunicao Social, locutor e programador da rdio).

Em nossa avaliao a influncia da Igreja, atravs de seus representantes, os coordenadores antigos que detinham o poder decisrio, que vetavam qualquer contedo de diverso entendido como pecaminoso, causava desconforto entre os voluntrios mais novos e jovens. Demo explicita que seja qual for a origem do agente externo universidade, Igreja, partido, governo, sindicato seu papel de apoio, motivao e assessoria. O autor parte do princpio de que todos tm a tendncia histrica de usar processos participativos para fins de controle social.

Em conseqncia disto, sobretudo em termos prticos, a participao precisa ser encarada como processo de conquista da autopromoo. A permissividade neste campo jamais significa boa vontade por parte do agente externo, ou qualquer outro tipo de generosidade, mas antes as fendas pelas quais comea a penetrar o assistencialismo e o paternalismo. Em definitivo: participao que no se auto-sustenta farsa, (DEMO, 2001, p.141).

Para ns, o agente externo (a igreja catlica), no estava cumprindo somente o papel de motivao e de assessorar a rdio. A igreja, ali representada pelos coordenadores mais antigos, no sugeria idias de fora, ela as impunha de forma sub-reptcia em nome do respeito s minorias, por isso tocar determinadas msicas, como salientou o sujeito 7, no era permitido. O discurso em defesa das minorias s era aceito, quando alinhado ao que a igreja catlica defendia. As idias e sugestes apresentadas no recebiam o batismo da gesto interna, indispensvel para que as decises se realizassem de cima para baixo, como era de esperar de uma rdio que representava a voz das comunidades. A igreja ocupava a posio dos bastidores, mas havia uma espcie de acordo tcito entre a instituio e os representantes da liturgia catlica: as sugestes, discusses e defesas de ponto vista aconteciam como prtica democrtica, mas a deciso final ficava na mo da maioria dos coordenadores (que estavam h anos na funo), que sempre se colocavam contra qualquer princpio que parecesse ferir a liturgia catlica. Dessa forma, a rdio funcionava como recurso de legitimao ideolgica e no como uma proposta de educao popular vinculada cultura da comunidade. Com esse cenrio a educao transformadora acalentada como o diferencial dA Voz das Comunidades em relao s rdios comerciais, estava correndo um srio risco de desaparecer. Aps a excitao inicial dos primeiros anos, que mobilizou muitas pessoas, a educao popular, aposta da rdio para criar conscincia crtica, reforar o senso de cidadania e politizar a comunidade, estava se esvaindo e limitando-se repetio de contedos por meio de discursos que exortavam a mudana, a transformao, a necessidade de adotar uma postura crtica em relao a polticos, a necessidade de exigir seus direitos, a urgncia em cobrar do poder pblico uma ao mais contundente no Mutiro. Contedos que os

moradores j conheciam e sabiam ser necessrios, mas que de to repetidos, foram criando uma resistncia e at falta de simpatia pela emissora. A educao transformadora no era impossvel de ser atingida, mas para ela acontecesse eram necessrias prticas radicais, sistemticas e profundas na emissora. A educao transformadora era um conceito muito mais abrangente do que a idia que os atores da rdio faziam dela. Reconhecemos que a rdio durante um perodo se aproximou bastante da educao popular transformadora: os programas A Hora da Alegria e Ajuri e alavancavam a audincia a ponto de ser os mais apreciados pelos moradores, mas seu carter efmero causado pela sada dos locutores e conseqente descontinuidade da programao, mostrou o quanto era difcil chegar a esse objetivo. A dificuldade de auto-sustentao que tinha origem na pobreza econmica e at na pobreza poltica, exigia competncia para lidar com a mobilizao de base, levando em considerao a necessidade de evitar a contradio de mesmo sendo tratados como democrticos, os processos participativos ainda dependessem de lderes excessivamente controladores. Outro aspecto a ser ressaltado que na educao popular o processo participativo demora a dar resultados e marcado pela profundidade e no pela acumulao apressada de contedos conforme observao de Demo (2001). Criar uma comunidade participativa uma experincia que mexe com dimenses qualitativas, com a expectativa de realizao histrica, com a identidade cultural, ideologias e crenas. Nesse aspecto abrir o microfone para os comunitrios era apenas uma ao da rdio rumo participao. preciso esclarecer que nossa anlise do processo no pendia para um democratismo, que a deturpao do processo participativo que inviabilizaria

qualquer projeto educativo. No se tratava de reunir todos os moradores para que cada um desse sua sugesto sobre o tipo de programao necessrio a uma educao transformadora, mas sim de equilibrar a escolha dos membros do

conselho que regia a rdio criando mecanismos de escolha como numa eleio, para que a comunidade pudesse indicar (eleger) seus representantes. Diante dos conflitos da rdio os seus gestores assumiram a atitude de ignorar ou camuflar o problema com a Igreja, tratando-o de forma paliativa ou compensatria. Para lidar com esses percalos, em nossa viso, era necessrio adotar uma postura de negociao, para tratar as divergncias a partir do princpio de necessidades equalizadas, em outras palavras: de igual para igual, pelo menos em tese. Esse dilogo aberto talvez no terminasse com as divergncias dentro do grupo, mas seu exerccio poderia permitir uma convivncia mais harmnica e a realizao do interesse que mobilizava todos a continuar trabalhando recebendo pouco ou quase nada pelo seu esforo: a educao transformadora. Para que essa iniciativa acontecesse seria necessrio um ambiente de abertura democrtica concreta. No era necessrio destruir a ideologia da igreja, mas fazer alguns gestores perceberem que se tratava de uma questo de sobrevivncia da rdio. Nesse aspecto negociar representava a necessidade de evitar a destruio do projeto que motivou todos a percorrer um longo caminho para dar voz e vez ao povo.

CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES

Nossas consideraes finais reforam a necessidade do exerccio do dilogo dos atores da rdio entre si e com a populao do Mutiro para chegar a um consenso sobre mudanas necessrias na postura da rdio. Embora em sua entrevista, nenhuma pergunta ou comentrio sobre a religio da candidata fosse expressada, a msica nos pareceu era uma maneira sub-reptcia de colocar a posio da rdio em relao aos evanglicos. Ao longo deste trabalho, nossa busca girou em torno da anlise e compreenso das aes relacionadas educao na rdio comunitria A Voz das Comunidades, um ecossistema educativo informal que enfrentava muitas

dificuldades para se consolidar como meio de comunicao comunitrio embasado na inter-relao comunicao e educao. Nossa motivao para esta pesquisa foi a de que a primeira rdio comunitria reconhecida pelo Governo Federal merecia um estudo que revelasse suas dificuldades, seus pontos fortes, suas contradies internas, e ao mesmo tempo, permitisse compreender o distanciamento da populao em relao emissora, e o esforo dirio de levar ao povo do Mutiro e outros bairros das zonas Norte e Leste, informaes de cunho educativo.

Optamos pela pesquisa de campo fenomenolgica qualitativa para nos revelar aspectos subjetivos que nos ajudaram a compreender a raiz de alguns problemas enfrentados pela rdio. Relembramos sua histria e suas primeiras experincias, a partir de entrevistas com funcionrios antigos. Para compreender sua realidade atual, entrevistamos os novos atores sociais que trabalhavam na emissora. Para completar nosso quadro tambm ouvimos os moradores do Mutiro cujos depoimentos nos permitiram diagnosticar um dos principais entraves para a baixa audincia da rdio: a falta de participao destes na emissora e a ausncia de um projeto de educomunicao que previsse as vrias formas de estimular o envolvimento popular. Uma das dificuldades enfrentadas durante a pesquisa de campo foi o acesso aos documentos da rdio. Por vrias vezes tentamos convencer os gestores da importncia de conhecer seu estatuto, seus objetivos, metas, mas no conseguimos sensibiliz-los. A justificativa apresentada era que o projeto da rdio como um todo estava sendo reformulado. A experincia com o grupo focal tambm no foi exitosa como espervamos, pois nas duas tentativas promovidas, a maioria dos ouvintes faltou ao encontro, embora tenhamos tido o cuidado de reforar a importncia dessa experincia um dia antes da reunio. Com isso, o trabalho saiu prejudicado porque a maioria dos participantes que apareceu nos encontros pertencia rdio e apenas trs pessoas eram ouvintes. Um dos gestores inclusive pediu para sair antes do trmino da reunio. Mesmo assim, a pesquisa foi muito importante para analisar o valor da promoo da educao libertadora de Paulo Freire de Ao Comunicativa de Jrgen Habermas que nos mostram o caminho do dilogo como possibilidade pedaggica

para a quebra de um paradigma que no era exclusivo da Voz das Comunidades pelo contrrio, estava presente em outras rdios comunitrias como pudemos

comprovar em nossas leituras-, cuja origem advm da escola: a resistncia em desenvolver projetos ou aes que envolvam comunicao e participao. A Educomunicao permitiu verificar que ao contrrio do discurso defendido pelos seus atores, a rdio no estava transmitindo contedos ligados rica diversidade cultural do Mutiro, mas seguindo a formatao da educao bancria, que pressupe o aluno como depsito de contedos. No caso da emissora popular, os ouvintes eram expostos a uma programao conteudista sem muito espao para a fantasia, o jogo e a brincadeira e como se no conhecessem a realidade do bairro. Eram encarados como tbula rasa, como pessoas que no detinham os instrumentos capazes de mudar a realidade. Foi evidenciada a necessidade de a emissora retomar todos os aspectos e facetas da vida dos receptores para que eles se identificassem com ela e a escutassem. Maria Cristina da Mata (1981) comenta que muitas emissoras j comearam a aceitar que a comunicao no uma prtica pautada estritamente na racionalidade e que os sentimentos, gostos e paixes da vida, so fundamentais para captar a ateno dos ouvintes O contedo denso transmitido estava afastando os moradores cada vez mais da proposta defendida, porm no colocada em prtica, de uma educao transformadora da realidade. Da a importncia de rever seus mtodos ou criar novos mecanismos de conexo com sua audincia. Os moradores se comportavam a como se a rdio no lhes pertencesse e no fosse por eles reconhecida. Constatamos, tambm, que a participao no uma realidade atingida rapidamente e por isso necessita de projetos de sustentao

embasados na dialogia e na horizontalidade das relaes para alicer-la. Sem esse trabalho de base a emissora que se propunha ser a voz das comunidades, encontrava-se em dificuldade para atingir nveis de popularidade elevados para legitimar sua presena no Mutiro. A dificuldade para colocar em prtica essa proposta se mostrava de maneira difusa, no muito clara, pelo controle sub-reptcio da Igreja, atravs dos coordenadores ligados a liturgia catlica, que no permitiam muito espao para mudanas na programao. Por outro lado, tambm de maneira sutil, os novos atores da rdio (locutores e programadores em sua maioria) estavam mudando a programao sem consultar os coordenadores numa tentativa de aproximao com a comunidade. O presidente do Mococi, entidade sem fins lucrativos mantenedora da rdio e ligado a rea missionria de So Francisco, no havia se pronunciado oficialmente sobre as mudanas, o que para ns foi encarado como uma forma de consentimento sobre a necessidade de realizar mudanas. Embasados nas anlises das dificuldades que provocavam entraves no projeto da rdio, percebemos a ausncia de uma metodologia, pois o funcionamento da emissora foi configurado de maneira experimental, na prtica do aprender fazendo, sem uma base terica e conceitual e sem sistematizao, alm da falta de um projeto ou ao para qualificar os funcionrios da rdio, que enfrentavam dificuldades de carter estrutural, originadas pela falta de recursos financeiros e tambm pelo conflito entre a gerao que agia influenciada pela Ideologia da Libertao e a gerao atual que apresenta tendncias mais ldicas na liturgia catlica.

Os contedos da programao que primava pela conscincia crtica, no consideravam a necessidade de trabalhar com elementos ldicos. Repetidos

diariamente, esses contedos pareciam que em vez de reforar a conscientizao, acabavam por reforar a baixa alto-estima dos moradores: era como se suas esperanas de transformao, uma transformao defendida pela rdio, ficassem abaladas. A primeira rdio popular de baixa freqncia do Brasil, cuja histria foi marcada por luta em defesa dos que no tinham voz, em seus primeiros anos foi marcada pelo entusiasmo de um grupo que voluntariamente trabalhou ativamente acreditando no objetivo de educar pelo rdio, formando e reforando o senso critico de sua audincia. Mas, com o passar dos anos, os problemas estruturais como a necessidade de um novo estdio, novos equipamentos, formao de comunicadores e a dificuldade em conseguir apoio cultural mostrou que essa misso no se realizou no tempo esperado. Para este grupo, uma educao libertria, teria que ser uma educao deveria obedecer parmetros rgidos, sem espao para a brincadeira e o aspecto ldico. O grupo fechou-se para a comunidade, que por sua vez, sabia apenas que havia um rdio na localidade, mas no conhecia pouco sobre sua programao. Tomando como parmetro essas consideraes, apontamos para a necessidade de sistematizao de propostas pedaggicas com nfase no Dilogo, sustentadas pelas teorias da Ao Comunicativa e Ao Libertadora, de Habermas e Freire, respectivamente, e na Educomunicao, a partir da criao de mecanismos de aproximao visando uma participao mais efetiva dos moradores na rdio. O desafio estava na resistncia da Igreja, que em casos de urgncia saldava as

dvidas da rdio e exercia uma forte influncia dentro dela atravs de alguns atores. Esse fator externo parecia ser o mais importante a ser considerado, pois em nossa anlise a igreja catlica usava a rdio para legitimar sua ideologia, desfigurando o carter comunitrio da emissora, que era comunitria e, portanto, deveria transmitir contedos educativos articulados quela realidade. Nesta pesquisa apontamos a necessidade urgente do exerccio democrtico do dilogo dentro e fora da rdio, para que o projeto que demandou esforo e sacrifcio, no se perca em meio a conflitos internos que podem ser atenuados por meio de uma discusso embasada nos princpios da tica comunicativa. Acredita-se que a pesquisa trouxe contribuio aos campos da Educao, da Comunicao Social e da Participao. Nossa expectativa que o contedo exposto nesse trabalho, que est sujeito a criticas e sugestes, possa estimular outras experincias no campo da pesquisa. Por isso estamos abertos a qualquer contribuio para seu aprimoramento e para sua continuidade.

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