Intensin y sospecha 2011

Hacia una topografa de la intervencin social.

Alejandro Vzquez Estrada

Intensin y sospecha 2011

I.a Puntos para partir, puntos para llegar.
Las narraciones, al igual que las fbulas que aparecen en este libro, estn siempre inmersas en la historia y carecen de inocencia Arturo Escobar

Es un inters comn de las investigaciones el tratar de precisar, conceptualizar y definir el objeto que se pretende analizar o comprender dentro del estudio. Dicha estrategia ha sido utilizada en las ciencias sociales como un punto de partida necesario que permite al investigador tener un buen rumbo en su pesquisa. Sin embargo, una de las grandes dificultades que presenta esta tarea radica en la utilizacin de modelos conceptuales de definiciones y categoras, que lejos de posibilitarnos una visin flexible para la comprensin del hecho, suelen endurecerlo, ceirlo, comprimirlo y esterilizarlo, generando en virtud del anlisis, un ente tan distinto al que sucede en la realidad. En esta seduccin por definir y dar claridad al oscuro objeto del deseo, se suelen perder de vista distintas posibilidades para comprenderlo, alternativas, que lejos de ceir y acotarse a simples definiciones y miradas cuadriculadas, brindan una perspectiva dinmica y constitutiva de frente al ms complejo y cambiante de los objetos/sujetos de investigacin: el hombre. La pretensin del presente capitulo es poder mirar desde mltiples visiones la intervencin social. Hablar ms de contextos que de lmites, ms que conceptos cerrados apelamos a la metfora; vamos ms por las dimensiones que las tipologas y hablaremos ms de procesos que de instantes. En este camino se pretende partir de una mirada que le pueda brindar a la intervencin algo del incesante movimiento que en ella existe. Un camino por el cual esto se puede lograr, es hablando de los elementos que la conforman no en trminos estticos a manera de inventarios y catlogos, sino ms bien describirlos como puntos de atraccin y de formacin de relaciones, mismas que se mueven, cambian y reconfiguran a travs del tiempo y de los escenarios de accin.

Intensin y sospecha 2011

Adems de las relaciones que se establecen entre los elementos, se abordan aquellas las dimensiones donde ellas fluyen y se movilizan. Dichas dimensiones son: la discursiva, la cultural y las relaciones de poder, (Ruiz, 2005) a las cules se le aade la dimensin histrica. Esta aadidura nos lleva al plano del movimiento y la trayectoria que ha tenido la intervencin dentro de los mbitos de la vida cotidiana de aquellos que lo reciben, como entre aquellos que desde alguna institucin lo ejecutan, ya que la cotidianidad se encuentra en mltiples, planos, desde el hogar y la escuela hasta la institucin y la oficina de gobierno.

I.b Los elementos que conforman la intervencin y las dinmicas que los mueven.

Por principio de cuentas apelamos a la necesidad de repensar las estrategias y las formas que tradicionalmente utilizamos para la comprensin de la realidad desde las ciencias sociales. Parece ser que en la actualidad existen miradas que lejos de criticar las pretensiones positivistas del conocimiento en cuanto a su necesidad de generar leyes y principios universales, han decidido seguir adelante con dichos paradigmas y aceptar que vivimos hoy ante la necesidad de comprender a los individuos, a las culturas y a las sociedades como organismos congelados que se encuentran en la estabilidad absoluta en medio de la ruta del evolucionismo unilineal envuelto en medio del sueo de la razn y la pesadilla del consumo. No obstante, estamos tambin en el tiempo donde esta necesidad de bsquedas nos ha ido llevando a construir formas distintas de aproximarnos y situarnos frente a lo social y lo cultural. Como lo seala Morin (1995), dichas pesquisas nos han ido acercando a mirar la realidad desde una visin que comprende a la sociedad y sus hechos como sucesos dinmicos, inestables, complejos e irrepetibles; imposibles de guardar en pequeos cajones o en esferas de cristal conceptual que ms que brindarnos la seduccin por el orden y la estrategia, cortan la respiracin a los sujetos, las culturas y las sociedades vivas donde pretendemos incidir.

Intensin y sospecha 2011

Es por ello que el presente ejercicio no pretende comenzar el camino con una definicin de intervencin social desde el punto de vista plano que disponga permetros y fronteras para clarificar lo que est dentro y fuera de su mbito. Se pretende mirar a la intervencin social como un sistema complejo de relaciones el cul habilita en su interior distintos elementos, mismos que contienen una carga histrica, ideolgica y pragmtica en su manera de comprenderse a s mismos y de vincularse con los dems. Aunado a esta consideracin podemos sealar como puntos de partida, que la intervencin, presupone la reunin, el acercamiento y la tensin entre lo distinto; es un espacio donde confluyen grupos y sujetos que proceden de culturas y de identificaciones colectivas diversas y por lo tanto con miradas del mundo diferentes. La lgica de la intervencin establece una relacin directa entre interventores e intervenidos, la cul est lejos de ser un vnculo estable donde el interventor es el productor y ejecutor de las acciones, y el intervenido es reducido a una entidad pasiva que recibe dichos discursos. En este vnculo se genera un proceso reflexivo y activo en la manera en que los programas de intervencin fluyen, ya que los intervenidos son sujetos activos que actan tambin, bajo sus propios marcos de intencionalidad, operan bajo sus propias estrategias y perciben la realidad de manera distinta al organismo interventor. Este tipo de relacin (reflexiva y recursiva) que se genera entre ambas partes ha sido difcil de comprender desde la mirada interventora debido a que, por ms que se pretenda delinear al sujeto a intervenir como un otro activo y participativo, se le escapa en infinidad de ocasiones que el intervenido tiene una manera de interpretar y comprender el mundo de forma diversa a las metas prefijadas por la intervencin. Desde este horizonte (Gadamer, 1996) podemos sealar un inters extra en nuestro acercamiento a los programas de la intervencin social. Este elemento lo constituyen todas las implicaciones colaterales, imprevistas y emergentes que surgen de los programas a pesar de que estos han sido juiciosamente planificados y proyectados. Es decir, nos interesa observar como la intervencin funciona como un espacio de poder circulatorio decentralizado, en palabras de Foucault- donde las metas prefijadas son siempre importantes pero nunca siguen exactamente el camino

Intensin y sospecha 2011

imaginado de los planeadores (Ferguson, 2002:402) y por ende modifican las relaciones de poder entre los individuos y los colectivos. Siguiendo la propuesta de Ruiz Ballesteros (2005), en un programa de intervencin podemos contemplar la presencia de los siguientes elementos:

Discursos. Se refiere a la dimensin comunicativa, es la manera en la cul se elabora un mensaje, se circula y se recibe. En los discursos se plasma la intencionalidad de la relacin, a la vez que genera diversas implicaciones en cuanto a los vnculos que existen entre los componentes de la intervencin social. Los discursos son la expresin de las ideas y los conceptos con los cuales se identifica y categoriza la realidad. Son tambin mecanismos lbiles que funcionan no slo como un modo de circulacin de informacin, sino que adems contienen relaciones de poder, intencionalidades prefijadas y posibilidades de negociacin.

Establecen una dimensin tangible del contacto entre las partes a veces como elemento de solidaridad y ayuda mutua y en otras muchas el discurso funciona como una nube de ficcin que cubre el calor de las intenciones de dominar o controlar al otro. Focucault (1978) desarrolla perfectamente esta idea al sealar que el discurso es una prctica, es estructurada y tiene efectos mucho ms profundos que la simple circulacin de informacin. Dentro de un programa de intervencin, por ejemplo, el discurso que es elaborado desde la entidad productora tiende a ejecutar diversas dimensiones que van desde los especialistas que disean el programa desde un escritorio, pasando por el personal ejecutante hasta el momento de aterrizarlo al campo de la intervencin. En este proceso de circulacin de mensajes se suele modificar el contenido discursivo de los programas porque se tiene que aclarar y traducir el significado de su presencia frente al otro. La dimensin discursiva es uno de los elementos que nos ofrecen un atractivo campo de accin en el estudio de las intervenciones, debido a que los discursos dichos de una manera simple y llana, generan relacin (Gadamer, 1996). Conceptos. Son las elaboraciones categricas con las cuales se objetiva la percepcin de la realidad. Los conceptos estn plenamente

Intensin y sospecha 2011

relacionados con los discursos y funcionan para traducir y sintetizar mltiples interpretaciones respecto a lo social y cultural; aparecen dentro de la intervencin social como herramientas de trabajo para la comprensin de las caractersticas que distinguen, fragmentan a los unos y a lo otros. Este sistema conceptual genera un armazn interpretativo que apriorisa, prescribe y orienta las relaciones. Los conceptos suelen ser utilizados como referentes al proceso histrico, econmico y poltico de las sociedades. Muchas veces son utilizados de forma instrumental con lo cul la ambigedad, la parcialidad y la relatividad con la que se utilizan, va totalmente ligada a una intencionalidad que en muchas ocasiones genera posiciones encontradas en cuanto a su significado. Un ejemplo claro de ello son los conceptos como globalizacin, identidad, desarrollo o pobreza, a los que desde polticos hasta acadmicos de diversas corrientes han utilizado de manera tan diversa y relativa que hoy en da, resulta cada vez ms complicado tener una idea clara a lo que hacen referencia, (Touraine, 2006). Objetos. Los objetos en el marco de una intervencin social se entienden como la categorizacin, la comprensin y la sistematizacin del otro. En otras palabras es el desplazamiento de los sujetos y la emergente creacin de unidades especificas de anlisis con fines operativos. En este planteamiento el sujeto despojado de personalidad y subjetividades, aparece como una unidad que prescribe mayores posibilidades de control y manejo. En la creacin de los objetos tambin se observan los tipos de relaciones que se dan entre los componentes que participan en un programa de intervencin. Los intervenidos suelen ser objetivados y sistematizados para ser estudiados o analizados, la entidad interventora legtima sus objetos mediante el uso de la palabra registrada en papel, los conceptos emanados de la academia y de agentes profesionales para la cristalizacin de dichos sujetos. La nacin mexicana, presenta un panorama social altamente diversificado. Los pueblos indgenas son quienes ms contribuyen con su patrimonio a la riqueza de la nacin. Estos pueblos estn integrados por ms de 12 millones de personas, que constituyen ms de la dcima parte de la

Intensin y sospecha 2011

poblacin mexicana, distribuidos en cerca de 20 mil localidades, representan la mayor riqueza de la nacin y son los que ms aportan en recursos humanos, naturales, territoriales y culturales, a pesar de ser los ms pobres de los mexicanos (Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI); informacin general sobre los pueblos indgenas de Mxico)1. Sin embargo, la entidad de intervencin y el personal que realiza las intervenciones tambin se convierten en objetos desde el punto de vista de los intervenidos, ya que tambin se suele conceptualizarlos y objetivizarlos. La estrategia que ellos utilizan es la discursiva, -a diferencia de la institucional que est basada en la escritura- misma que esta constituida desde el mbito del conocimiento cotidiano. Las personas que vienen de la INI o cmo se llama ahora? siempre vienen a vernos, nos dicen que participemos, yo creo que eso est bien porque nos traen cosas y nos invitan a sus proyectos, son buenas gentes aunque a veces no les entendemos o los proyectos no funcionen (Don Maximino, San Pablo, Tolimn; Semidesierto queretano) Ejemplos de objetivacin los encontramos en abundancia en las ciencias sociales cuando se habla de sujetos o de colectivos. En antropologa por ejemplo y en el mbito de la intervencin social, se suele endurecer a los sujetos a tal grado que muchas veces se pierde la heterogeneidad de estos grupos y el dinamismo con el cul se van reconstituyendo (Carmagniani, 1997) y autoorganizando (Capra, 2006). Esto sucede cuando se utilizan categoras tan amplias como los indgenas, los pobres, los marginados o los excluidos. Se puede pensar que actualmente los programas de intervencin del Estado funcionan como grandes maquiladoras, donde la produccin de objetos, aparece como la va donde se puede expandir el poder estatal burocrtico (Ferguson, 2002) Instituciones. Son aquellos grupos organizados y normativizados que trabajan desde el Estado y las organizaciones de la sociedad civil en la planeacin, la gestin y la realizacin de programas de intervencin social.
1

http://www.cdi.gob.mx/index.php?id_seccion=3

Intensin y sospecha 2011

Las instituciones provienen de una intencionalidad poltica y econmica que orienta las prcticas de sus agentes. En Mxico, existen varias instituciones que han sido creadas para el tratamiento de las intervenciones en relacin con los grupos indgenas del pas, las cules van desde la Secretaria de Salud, hasta la creacin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI); instancia especializada que tiene la misin -de la nacin- para trabajar especficamente con los grupos tnicos del pas. Dichas instituciones contienen programas de atencin especfica para los indgenas, los cules estn orientados con manuales operativos, mismas que el personal ejecutor tiene que tomar como base para dirigir sus prcticas. Tericamente las instituciones tienen que ver con el reflejo legislativo que se expresa en la Constitucin mexicana. Sin embargo, muchas veces estos principios no son aterrizados a la prctica debido a las justificaciones omnipotentes inherentes al institucionalismo: la falta de recursos econmicos y de participacin activa de la gente atribuido muchas veces a su condicin de pobreza. Atender las carencias y rezagos para mejorar las condiciones de vida y apoyar el desarrollo econmico de las comunidades y pueblos indgenas es un mandato constitucional, pero tambin es un imperativo para lograr avances sustanciales en los esfuerzos que se realicen para combatir la pobreza en el pas. Mientras permanezcan los rezagos en las regiones indgenas no solamente crecer la desigualdad social y de ingresos, sino que el objetivo de erradicar efectivamente la pobreza no ser alcanzable... Programas de la Comisin Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas; introduccin, documento interno; 2007.

En Mxico, las instituciones son los espacios generadores del personal que se dedica a la ejecucin de programas de intervencin, ya que muchas veces no tienen la formacin acadmica especializada en el campo de intervencin. Sin embargo, stos se han ido formando con la prctica a lo largo del tiempo, como es el caso de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas en el estado de Quertaro, la cul durante ms de veinte aos tuvo como personal ingenieros veterinarios y tcnicos agrnomos que muchas veces se vean limitados en el momento de comprender el porqu los participantes de sus

Intensin y sospecha 2011

programas de intervencin no acudan a sus reuniones cuando stas coincidan con la realizacin de fiestas patronales o de peregrinaciones regionales, o porqu algunos de sus proyectos de transferencia de tecnologa no rendan los resultados esperados. Importante resaltar que muchas veces pensamos a la institucin desde la idea de la estructura y la esttica, y es por ello que es trascendente pensar a las instituciones como dinmicas y heterogneas, entidades que cambian y se complejizan de manera recursiva con la sociedad. Prcticas profesionales. Es la ejecucin de los programas creados tericamente por los rganos de intervencin. Aparecen tambin como la traduccin en el terreno fsico y vivo de las estrategias creadas para lograr alternativas de intervencin. Las prcticas son realizadas por mandos ejecutores, los cules son la cara de la institucin frente a los intervenidos. Es en este nivel cuando la diversidad se encuentra frente a frente, los profesionales suelen caer a los contextos de intervencin con informaciones al respecto del otro, con expectativas en relacin al xito de su programa y con una historia de vida que matiza sus decisiones cuando se encuentran enfrentados con el mbito de la intervencin. Comnmente, la institucin le confiere a los profesionales la responsabilidad de ser sus agentes para la circulacin de los mensajes y de los smbolos, mismos que sirven de base semntica para la justificacin de sus intencionalidades. Podemos pensar que es en la prctica donde la tensin entre otredades2 se masifica debida a que el profesional funciona como puente entre lo discursivo-proyectado por la institucin y las expectativas y acciones con las cules los sujetos intervenidos participan. En mltiples programas de intervencin es en el nivel de los profesionales donde existe un buen rango de accin individual en cuanto a la ejecucin de estos programas, debido a que en este nivel existe la posibilidad de generar procesos diversos de participacin de los colectivos, aunque los lineamientos generales de la institucin no lo hayan considerado. Son los profesionales los que contienen

Partimos de la idea de Auge (1999) donde habla de la necesidad de comprender a la sociedad y a la cultura como un entramado de relaciones que se generan entre identidades, otredades y alteridades. Dicha posicin nos faculta para comprender no solo las miradas de los colectivos, sino el cruce de ellas.

Intensin y sospecha 2011

la dimensin normativa y conceptual de los programas, pero a su vez tienen tambin la prctica, el conocimiento cara a cara con el otro y la dimensin humana. Es por ello que a veces, a pesar de la mala planeacin institucional de los programas, el profesional puede generar procesos emergentes sobre la marcha de la prctica que logran modificar intensamente el resultado de la intervencin. Aqu es muy difcil comenzar el trabajo con las comunidades, muchas veces nos mandan a la guerra sin fusil, sin recursos, sin apoyos, sin nada, sin embargo cuando uno comienza a trabajar en las comunidades, puede hacer cosas interesantes, cosas que le llamen a la gente, hacer bien las cosas a pesar de que desde la institucin no lo reconozcan, porque segn ellos, para eso trabajamos (Tcnico de la CDI; regin del Semidesierto queretano)

En cuanto a las prcticas relacionadas con los intervenidos, stas parten de la experiencia que se tenga alrededor de las intervenciones y la manera en la cul se han involucrado en ellas. El acercamiento, el desconocimiento y la participacin activa a dichas prcticas, genera un tipo de prcticas diferenciales entre los intervenidos, lo cul provee un marco interpretativo que orienta su actuar. Pues uno cuando va comenzando a trabajar en los programas, pues uno no sabe lo que tiene que hacer, a uno le da pena, no le gusta hablar y slo uno se concreta a escuchar y no decir nada. Pero ya cuando uno se va sintiendo en confianza y va trabajando, ya uno comienza a quitarse la vergenza y le dan ganas de participar y bueno, aunque uno no haya ido a la escuela, aunque no sepamos algunos leer y escribir bien y con todas nuestras limitaciones pues nos damos cuenta de que se puede aprender y pues aunque al principio lo hagamos mal, pues ya poco a poco vamos mejorando. (Habitante de la comunidad de San Pablo, regin del semidesierto queretano)

Parafraseando a Prez y Argueta (2002) no todos los agentes de intervencin son iguales entre ellos hay una

Intensin y sospecha 2011

heterogeneidad enorme que va desde el compromiso absoluto con la poblacin y su trabajo hasta aquellos que se han aprovechado de su posicin y la han utilizado para legitimar y aumentar las relaciones de poder en las comunidades intervenidas.

Percepciones. Son las interpretaciones diferenciadas que tienen los sujetos inmersos en un programa de intervencin social. Cada una de

stas se genera dependiendo de las expectativas, las experiencias, las formas y estrategias en las cules los sujetos se van desenvolviendo a lo largo del proceso de intervencin. Las percepciones reciben la informacin y la traducen respecto a los hechos que suceden en el mbito de lo cotidiano. Sin embargo, la percepcin no es una fotocopia de la realidad sino todo lo contrario: es una visin fragmentada, dividida, traducida y aterrizada del mundo de lo visible y lo audible. Son construcciones dinmicas que van cambiando segn los diversos escenarios y contextos histricos. Por ejemplo, en un programa de intervencin respecto a programas de salud en los sectores indgenas, es indispensable conocer cul es la percepcin que tiene la gente alrededor de la salud y la enfermedad, debido a que los programas en este rubro pueden o no tener significado para ellos, debido a que el planteamiento de salud generado desde la institucin puede ir en contra de los principios interpretativos de las comunidades. Ejemplo claro es el caso de la etno-medicina otom que funciona desde una visin sistmica de los rganos del cuerpo vinculado directamente con la comunidad y el mundo, con lo cul un dolor de cabeza puede ser el reflejo no slo de un malestar fsico sino de un desequilibrio anmico, provocado por la trasgresin de alguna costumbre, una pesadilla, la respiracin del mal aire o la irrupcin a un lugar sagrado. Cuando un medico alpata institucional llega y no conoce la percepcin de la gente de la comunidad respecto al tema salud-, ni la tecnologa ni los medicamentos brindarn los resultados deseados desde su visin de salud.

Ms all de este listado de elementos y las caractersticas internas que contienen cada uno, podemos observar que estos componentes atraviesan por

Intensin y sospecha 2011

un proceso de transformacin constante, lo que implica toda una serie de cambios en los matices de las relaciones que se pueden generar a lo largo del tiempo. Las relaciones entre interventores e intervenidos son matizadas por una multiplicidad de intenciones y se orienta por una gran variedad de sospechas. Entre los unos y los otros existe un flujo simblico reflexivo, mismo que acta como reconformador de las relaciones de poder que se establecen en las intervenciones. Es por ello que la mirada que se pretende realizar en la comprensin de la intervencin tiene que entender este hecho como un sistema complejo. Dicha ptica nos posibilita la percepcin conceptual de la intervencin y nos sugiere bsquedas para encontrar un camino para lograrlo de manera tcnica y concreta. Pensar la intervencin social de tal forma, nos posibilita no slo a la comprensin de los elementos ensimismados en sus particularidades, sino que nos pone en la proyeccin de entenderlos en cuanto a las formas en las cules se vinculan o relacionan dentro del sistema, observando as, un proceso de afectaciones e implicaciones que generan resultados alternos, percepciones paralelas, ambigedades imprevistas y todo tipo de contingencias que se ubican fuera de los esquemas prefijados para los programas de intervencin. De esta manera estamos frente a un fenmeno social que se presenta difcil de abordar desde una mirada que intenta solamente definir cuntos y cmo son los elementos que en l aparecen, o que pretenda ir mas all de la superficie y se pregunte respecto al resultado que se consigue en virtud de la suma, o la resta de dichos elementos. Ha quedado claro en muchos ejemplos a lo largo de la historia de las sociedades y las culturas, que las matemticas lineales procedentes de la tradicin cartesiana, no pueden ser los caminos por los cules se pretenda comprender la realidad social, ni mucho menos planearla y definirla en su totalidad. Esto ejemplificado en programas de intervencin, se relaciona con lo siguiente: pensemos que un programa es definido en espacio y tiempo, est cabalmente financiado y coadyuvado con todos los medios tecnolgicos posibles, y en el momento de aterrizarlo a la vida real se olvida de contemplar la experiencia que los intervenidos y los interventores han tenido en cuanto a la intervencin social, por ello tratamos de insistir en la idea de proceso como una

Intensin y sospecha 2011

ptica que nos brinda el movimiento y la transformacin que se va desencadenando en un tiempo y un espacio concreto. Este detalle se puede presentar como un obstculo o una ventaja, obstculo en el sentido que la experiencia est mediando a la relacin misma, y ventaja en tanto que se pueda comprender que las experiencias como hechos histricos son la expresin de la memoria del tiempo y que por lo tanto orientan ms no definen la interpretacin de la realidad. Se sugiere una mirada a la intervencin social no como un hecho unidimensional que rige a cada uno de sus elementos bajo la lgica de la causa y el efecto. La intencin es mirarla como un cuerpo multidimencional que trasciende en tiempos y espacios, pensemos que los elementos que la componen se movilizan en dimensiones diversas (en tiempo pasado respecto a la experiencia y en tiempo futuro en relacin a las expectativas), en ritmos distintos y en destinos que no van ligados a la evolucin unilineal. Bajo esta comprensin, la intervencin social se ve como un hecho social que rene las caractersticas de ser nico, complejo, inestable y cargado de incertidumbres. Desde estas peculiaridades, este abordaje necesita una aproximacin flexible y abierta (Ruiz, 2005) que ms que congelar o disecar el hecho, nos permita observarlo en movimiento. Para ello se necesita dar el salto que va de la simple enunciacin esttica de elementos que conforman la intervencin social, para poder llegar a una visin dinmica de las relaciones que se constituyen y se mantienen en constante transformacin. Estas energas -que mueven a dichos elementosse relacionan directamente con tres

caractersticas fundamentales que presentan los sistemas complejos (Capra, 1996: 98) y que es necesario observarlos como metforas posibilitadoras para la comprensin de los programas de intervencin social. Autoorganizacin. Se refiere a la posibilidad que tienen estos sistemas para la creacin de nuevas estructuras y nuevos modelos de comportamiento (Capra, 1996: 103). Lo anterior traducido en un programa de IS se representa en la manera en la cul los elementos al interior del programa van resolviendo las contingencias que se puedan cruzan en el proceso, estableciendo cambios no slo a nivel funcional sino tambin estructural que impliquen una

Intensin y sospecha 2011

transformacin de lgica y sentido. Un ejemplo de ello se puede observar en aquellos programas de intervencin que han desencadenado procesos organizativos alrededor de un barrio, que han comenzado con labores relacionadas con el cuidado del medio ambiente y la educacin y que sin embargo, en algn momento del proceso, la entidad interventora deja de lado el apoyo. Es entonces cuando la organizacin barrial se encuentra en la encrucijada de ir hacia dos posibles escenarios, por un lado reconstituir y reconfigurar sus formas y sus metas para seguir adelante y por otro asumir que su agrupacin es inoperante para cualquier otro tipo de experiencia de trabajo. En la autoorganizacin se observa un elemento clave para la comprensin de los programas de IS, porque esta caracterstica nos habla de uno de los grandes mitos que ha construido la intervencin a lo largo de la historia, el cul comprende al sujeto como un ente incapaz de organizarse por s solo y mantener dicha organizacin. En la realidad esto sucede de manera distinta, ya que esta hiptesis se piensa a partir de un tipo de pensamiento que establece ciertos criterios para definir que es organizacin. Y si se parte de la idea que define a la organizacin como un colectivo creado desde la intervencin para la realizacin del trabajo comn vinculado con la creacin de alternativas en beneficio del colectivo, se pierden de vista las distintas dimensiones participativas de los sujetos que forman parte de este colectivo, ya que en los programas de intervencin social se suele atomizar demasiado al sujeto, y se le deja de apreciar como parte activa del contexto cultural de donde proviene; extraamente, se le comprende nicamente como un ente que surge cuando la intervencin ha llegado a su vida y que es ajeno a todos los campos simblicos de la vida cultural a la cual pertenece. Para ejemplificar lo anterior abordar el caso de las mujeres indgenas de la comunidad de San Ildefonso Tultepec, municipio de Amealco, en el estado de Quertaro, las cuales durante tres aos trabajaron en programas del Instituto Nacional Indigenista (hoy llamada Comisiona Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas) en lo referente a la elaboracin de artesanas en tela, hasta que dicha institucin les retir el apoyo por no ser un grupo representativo.3 Sin embargo, las mujeres siguieron adelante con su
3

Con representativo se referan a numeroso ya que eran cinco mujeres las involucradas.

Intensin y sospecha 2011

trabajo y comenzaron a invitar a nias de otras comunidades a participar con ellas, luego encontraron la posibilidad de gestionar con la municipalidad un apoyo para un nuevo proyecto de tradicin oral mediante el bordado de textiles, y actualmente ya han formado una cooperativa de venta de artesanas la cual tiene tres puntos de venta a nivel nacional4. Lejos del equilibrio. En estos sistemas [complejos] es necesario un flujo constante de una diversidad de materia y energa, con lo cul se posibilita la generacin de nuevas estructuras y nuevos modelos de comportamiento (Capra, 1996: 103). Esto lo podemos observar en la gran heterogeneidad cultural de los participantes que confluyen en un programa de IS y en las intencionalidades que cada uno de ellos tiene al respecto. Si adems de pensar que en ello, est representada una amplia gama de particularidades, asumimos que cada una de ella conlleva diversos discursos, mltiples objetivos y diferentes estrategias, podemos comprender fcilmente que un proceso de intervencin puede ser modificado por factores emergentes, que pueden modificar lo ya construido y establecer nuevas estructuras. Por ejemplo, un programa de intervencin de servicios bsicos de salud en una comunidad indgena5, abarca desde los mdicos planeadores y administradores y ecnomos de la institucin, hasta los mdicos o tcnicos ejecutantes de estas estrategias. De ah podemos observar la comunidad o grupo de trabajo y en sta, a su vez, observar una gran diversidad en cuanto a nociones de saludenfermedad propias de su cultura. Supongamos que despus de un proceso de trabajo de algunos meses, la participacin del grupo intervenido se ve menguada en casi su totalidad, por lo cul el tcnico ejecutor se pregunta el por qu de este hecho. Cuando se articula al resto de la realidad comunitaria, se da cuenta que dentro del tema de salud en lo tocante a la salud reproductiva genera demasiada controversia tanto al interior del grupo como tambin dentro de los hogares de los beneficiarios, los cuales optan por dejar de lado el proceso de intervencin debido a que este tema les ha trado mltiples tensiones en cuanto a que viene

Ms informacin en El trabajo organizativo con mujeres indgenas en San Ildefonso, Tultepec; Cruz Rangel, Edith. Amealco, Quertaro 2004, documento interno CDI. 5 Programa de atencin a la salud entre las poblaciones indgenas del semidesierto queretano; Documentos normativos, CDI-2006

Intensin y sospecha 2011

a trastocar las relaciones tradicionales de gnero y a pesar de tener un buen trabajo organizativo en otros temas de la salud, la personas participantes en dicho programa, optan por la tranquilidad de no participar. En este tipo de escenarios la contingencia forma parte del da a da, ya que el pensar que un programa de intervencin es un espacio de creacin de equilibrio es una falsa idea debido a que la intervencin surge como un espacio artificial creado para enganchar, en primer trmino, a los intervenidos pero segn se vaya desencadenando el proceso, tiene que ir transformndose en cuanto a supuestos y estrategias, y es en la medida que pueda ir captando las distintas pticas de la sociedad y cultura donde se va desenvolviendo, que podr ir generando caminos para que los sujetos participantes le vayan dando sentido y significado a la intervencin desde una ptica menos artificiosa y externa. Interconectividad no-lineal. Se traduce fsicamente en la creacin de diversos caminos y escenarios fuera de un orden cartesiano y lineal (Capra, 1996: 103-106). Lo anterior se expresa en la multiplicidad de acciones, discursos, efectos y expectativas que se pueden generar al interior de un proceso de intervencin. Si bien puede ser iniciado con fines prefijados, (los cules estn articulados a una serie de indicadores tanto cuantitativos como cualitativos) las relaciones y la integracin de los participantes de este proceso establecen una recursividad intensa con los objetivos prefijados, hecho que genera una emergencia de posibilidades, mismas que no son etapas evolutivas ni unilineales (por ejemplo dejando de lado el camino de la pobreza al desarrollo), sino que ellas tienen la posibilidad de saltar, de invertir o de generar en dimensiones distintas las formas de llegada a estas metas prefijadas o tambin tienen la posibilidad de construir metas distintas. Dicho elemento es necesario para no peder de vista las dimensiones de la vida cotidiana de los intervenidos, ya que el entendimiento de ello va desplazando el supuesto de que la organizacin comunitaria surge de los programas de intervencin. Este tipo de estrategias han sido tomadas con gran xito por algunas denominaciones evanglicas situadas en distintas regiones indgenas en Mxico, las cules han tenido que llegar a la comunidad mediante el

Intensin y sospecha 2011

aprendizaje de su lengua para luego establecer sus procesos de intervencin evangelizadora. En muchos lugares esto les ha funcionado a la perfeccin debido a que la iglesia catlica se ha negado progresivamente a que existan manifestaciones de la etno-religin, y cuando las poblaciones observan este tipo de intolerancias se van con quienes puedan darle espacio a alguna expresin de su cultura. Con la revisin de este apartado pretendo comprobar que la comprensin de un programa de intervencin, tiene que ir ms all de las posibilidades estticas que nos brinda una evaluacin o un diagnstico de resultados. La intencin es llegar a conocer cmo se dan y se transforman las relaciones al interior y al exterior de los programas son las dinmicas que muchas veces desencadenan procesos distintos a los planeados o alteraciones las metas prefijadas, pero que sin embargo, lejos de ser entendidos como fracasos, pueden ser contemplados como campos crticos que sirven para redefinir las formas y las estrategias como se ha proyectado y aplicado la intervencin.

I.c Las relaciones al interior de un programa de intervencin.

En la relacin que se establece entre los interventores e intervenidos, el vnculo que los articula es mediado por discursos y conceptos que funcionan como vehculos por donde viajan las estructuras retricas que sugieren, orientan y dirigen acciones con las cuales las otredades intercambian mensajes para lograr un proceso pedaggico que pueda transformar instancias cotidianas. Al interior de un programa de IS, podemos observar una gran diversidad de discursos y argumentaciones respecto a la existencia de estas acciones, pero sin duda alguna, la esfera del poder y las relaciones polticas, son los matices que estn presentes en cada mensaje que es emitido, circulado y traducido por los distintos componentes dentro del proceso. Otra de las principales caractersticas del fenmeno discursivo al interior de las relaciones provocadas por una lgica de intervencin es que es un proceso vivo y en constante transformacin. De manera multidireccional, reflexiva y recursiva, las palabras van estableciendo la mediacin entre los

Intensin y sospecha 2011

componentes, el discurso circula mucho ms rpido que las acciones y por lo tanto se moviliza y transforma. Los procesos de resignificacin de estos discursos, la comprensin de ellos en un mbito de lo cotidiano y la aplicacin a tradiciones culturales distintas, son aspectos sumamente interesantes que se muestran en las relaciones constituidas por procesos de intervencin social. Es que aqu es difcil hacer entender a la gente que tiene que cambiar y organizarse para salir de la pobreza, no podemos decir eso porque la gente se ofende, lo que uno dice cuando est presentando ante la comunidad la justificacin de un proyecto, es que el proyecto le traer beneficios para mejorar su forma de vida y para ser mejores evitar la palabra pobreza porque pues eso de ser pobres pues si, algunos no tienen dinero, pero tienen familiares que trabajan en Estados Unidos y cuando les mandan dinero viven mejor que uno (Tcnico de la CDI; Regin del semidesierto queretano) Entre los discursos que podemos encontrar dentro de la trama de investigacin de un programa de intervencin se vislumbran dos enormes canales comunicativos que habilitan una gran variedad de relaciones. El primero de estos canales es aquel donde circulan las ideas, los conceptos y las metas prefijadas. Es el discurso interventor caracterizado por tener un orden formalizado y normatizado muchas veces en planes o diversos documentos que guardan el registro, las estrategias, la lgica, y las etapas que moldean las acciones. En estos planes se contempla tambin el macrodiscurso institucional desplegado en la triade tctica de la misin, la visin y las estrategias para realizacin/profesionalizacin de sus compromisos. Estos discursos orientadores, estn plasmados en manuales operativos, lneas de base o lineamientos institucionales, los cules son circulados entre los distintos niveles de trabajadores y colaboradores mediante una gran diversidad de estrategias6.

Por ejemplo la misin de la CDI es la siguiente: Orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicos para alcanzar el desarrollo integral y sustentable y el ejercicio pleno de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas de conformidad con el artculo 2. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (Documento interno CDI sobre la institucin.)

Intensin y sospecha 2011

El contenido de los discursos institucionales tiene diversas estrategias de circulacin entre los profesionales y el personal ejecutor de los programas. En el caso del programa de intervencin que se est etnografiando, podemos observar dos dinmicas. La primera consiste en un curso de capacitacin, donde los profesionales a desarrollar trabajos de intervencin dirigidos a poblaciones indgenas, toman un curso de capacitacin donde se movilizan todo tipo de afirmaciones e imgenes respecto a las tareas que tendr que realizar. Aqu se les explican quienes son sus poblaciones objeto, dnde se encuentran localizados, cules son las metas prefijadas de la accin, as como tambin se exponen las estrategias y metodologas para lograr que las actividades realizadas a lo largo del proceso tengan una secuencia coherente con la meta. Finalmente se les capacita para la realizacin de evaluaciones de las acciones realizadas. Asistimos a varias reuniones para capacitarnos y mejorar nuestro trabajo, llegaron gentes de distintas dependencias, antroplogos y gente de la Universidad, nos hacan muchas preguntas y una de ellas era muy graciosa, era sobre que son los indgenas, todos nos remos, porque nosotros trabajamos con ellos y sabemos quienes son y como son porque ya tenemos aos de trabajar con ellos (Tcnico de la CDI; Regin del semidesierto queretano) La otra forma como circula el planteamiento estructural que est detrs de la accin futura, es por medio de manuales o lineamientos de trabajo, los cules son distribuidos al personal ejecutor confindole total autonoma en cuanto a la comprensin y aplicacin de tales ideas7. Para el caso de los agentes de intervencin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios, existen distintos documentos como reglas de operacin, manuales tcnicos y lneas de base que orientan y dirigen sus prcticas. En el documento llamado Reglas de Operacin 2007 que es un texto normativo que se difunde entre el personal de intervencin de todas las delegaciones y centros regionales a nivel nacional, se mencionan diversas orientaciones respecto a la quines son los posibles usuarios de las intervenciones. Por
7

Ms delante profundizaremos sobre estos dos procesos de construccin de conocimiento y las implicaciones que cada uno de ellos tiene al interior de nuestro caso seleccionado.

Intensin y sospecha 2011

ejemplo en el programa para la obtencin de apoyos para albergues estudiantiles indgenas. El primero de los requisitos es ser indgena: determinndose como tal aquellos que cumplan con alguno de los siguientes criterios: I). Que se reconozca a s mismo como integrante de un pueblo Indgena. II). Que su lugar de procedencia sea una zona eminentemente Indgena, determinada en base a los Indicadores SocioEconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, publicados por el INI-UNDP-CONAPO en 2002, elaborados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) y el INI que se encuentra disponible en la direccin electrnica: http://www.cdi.gob.mx/ index.php?id_seccion=91 III). Que sea reconocido, mediante escrito libre, por los miembros o autoridad de una comunidad indgena, cuando no tenga arraigo en la misma. IV). Que hable o entienda una lengua indgena (Reglas de operacin, 2007: 69) Continuando con la dimensin de los interventores, podemos localizar varios niveles de articulacin que existen entre s, donde cada uno tiene una tarea especfica en cuanto a la realizacin de sus actividades en el escenario de la intervencin social. En un rgano institucional, los programas de intervencin estn representados por tres instancias. En la de mayor jerarqua se encuentran los mandos directivos, los cules son seguidos por los especialistas

administrativos a los que le sigue el personal ejecutor de los programas. Cada una de estas instancias tiene una apreciacin particular respecto a sus acciones dentro de un programa de IS a realizar. Los directores, los administradores y los ejecutantes tendrn una diversidad de interpretaciones no solamente de las lneas directrices del papel que desempean dentro de un programa de intervencin, sino que a su vez ellos tendrn el compromiso y la labor de socializar su interpretacin en contextos de accin. Un ejemplo de ello es cuando llegan los profesionales a un rea de trabajo y establecen interaccin con un grupo o colectivo comunitario, comenzando a plantear en sus discursos, la necesidad de que la gente cambie

Intensin y sospecha 2011

sus formas tradicionales, estableciendo que el cambio es una va para encontrar mejoras en su estilo de vida. Pues uno llega y le dice a la gente que tiene un proyecto, la verdad uno no tiene que decir mucho, cuando a uno lo conocen ya que trabaja en la CDI pues la misma gente se acerca para pedir, para ver que les vamos a dar, el problema viene cuando le tenemos que decir a la gente que ya no vamos a dar nada, sino que ellos tienen que trabajar junto con la institucin para salir adelante, eso es difcil de hacerles ver porque siempre la gente estaba acostumbrada a pedir y a recibir, ahora ya mucha gente no quiere participar porque les decimos que ahora tienen que trabajar con nosotros (Tcnico de la CDI; Regin del semidesierto queretano) Pensando en este escenario, el personal ejecutor tiene que hacer mano de mltiples habilidades; asume el reto de encontrar los vehculos para que el grupo de trabajo pueda comprender los contenidos y las metas del programa de intervencin. Pensemos en todos aquellos proyectos de tecnificacin agropecuaria en los cules la idea de la modernizacin mediante el uso de la tecnologa tiene que articularse con los usos y costumbres locales. Este es uno de los desafos del trabajo cotidiano del agente de intervencin, el hablar de la importancia de la innovacin, sin que ello resulte una comparacin que no genere relaciones de poder asimtricas. El personal interventor constantemente tiene que enfrentar todas las contingencias que surgen, ya que por un lado quiere convencer y movilizar a la gente para su participacin porque est de por medio su trabajo y su reconocimiento, pero por otro sabe que la participacin activa de la comunidad implica un compromiso mayor en cuanto a una capacidad inventiva y prxica de los fenmenos que se van desencadenando. Es en este intercambio discursivo, cuando comienza la vida real8 de un programa de intervencin, cuando las identificaciones preestablecidas entre el interventor y el intervenido mantienen un canal de intercambio, del cul pueden derivarse los elementos suficientes para organizar diversas actividades

Podemos afirmar en el caso de la intervencin social que realizan las instituciones en Mxico, que la mayora de sus intervenciones surgen in-vitro, esto quiere decir que son creadas y proyectadas desde un laboratorio donde los especialistas aportan la informacin para generar el modelo mas adecuado a la sociedad a intervenir.

Intensin y sospecha 2011

constructivas para ambas instancias, o tambin pueden existir las bases para el fracaso de la intervencin. Es aqu donde comienza a ser mucho ms evidente que cuando hablamos de intervencin hablamos tambin de un proceso, el cul es ejecutado en un tiempo determinado pero que trasciende ms all del tiempo presupuestado para su realizacin. Adems de estar trabajando para una institucin, los profesionales tambin expresan diversos tipos de compromisos, siendo los ms frecuentes aquellos ligados al apego y afecto a la comunidad y el compromiso personal de realizar el proyecto con la mayor calidad y en el mejor ambiente posible. Brevemente podemos observar que en la instancia ejecutora, su actuar es mediado tanto por informacin protocolar o formal como tambin por una gran emergencia de resolucin de situaciones no planeadas. En el manejo de discursos podemos observar que un concepto o una idea comprendida de manera errnea en relacin con los fines prefijados de la institucin ejecutora, puede generar duda o desazn entre los intervenidos, los cules, en situacin de confusin, optaran por no cuestionar lo que no est claro. Aqu llegan [El personal de CDI] con los proyectos, nos apuntan en las listas, nos hacen reuniones, traen a los tcnicos, el problema que hay muchas veces, tiene que ver con que los tcnicos a veces piensan que la gente de aqu es tonta que no entendemos, eso muchas veces hace que uno no pregunte que nos quedemos con dudas, que nos de pena preguntar, porque luego uno se siente tonto aunque no lo sea. (Habitante de la comunidad de San Pablo, regin del semidesierto queretano) Los discursos por donde circula la informacin que delinea las relaciones estn adems, moldeados y organizados por la experiencia de trabajo que los profesionales tienen al respecto del tema. La experiencia no slo debe de comprenderse como herramienta de conocimiento emprico y fuente

inspiradora para la creacin de alternativas diversas ante escenarios adversos, ella debe de ser comprendida como una posibilidad que puede generar vicios e inoperancias, ya que la experiencia brinda en muchos casos la sistematizacin de conocimientos adquiridos en casos particulares y la aplicacin homognea y aleatoria a circunstancias especficas.

Intensin y sospecha 2011

La confianza generada por mltiples experiencias en campo, -deficientes o eficientes en cuanto a los resultados de la intervencin- puede ser reproductora ciega de errores o posibilitadota genuina de aciertos. Es por ello que el conocimiento cotidiano del pasado y del presente del agente de intervencin forma parte importante dentro de las relaciones que establece con la institucin, con sus similares y con la poblacin intervenida. Otro elemento que est mediando la prctica de los profesionales en la intervencin proviene de la invencin de la poblacin a la cul se tiene que intervenir. Si me pregunta qu es un indgena, pues yo digo que es gente como uno, slo que tiene muchas ms necesidades y muchas ms dificultades para salir adelante, pero eso no es su culpa, lo que pasa es que muchas veces al indgena se le discrimina porque habla su lengua o porque se piensa que es tonto y no sabe, pero no, la verdad no es gente tonta es gente muy capaz y trabajadora (Tcnico de la CDI; Regin del semidesierto queretano) En esta creacin de la poblacin tipo, se establecen los criterios que conforman los permetros del programa, a veces estos son asociados con una base territorial, otras aludiendo a caractersticas al respecto de identificaciones colectivas, etnolingsticas, econmicas, de gnero o todas juntas. Pues aqu los indgenas son los que viven en las comunidades de cobertura, los criterios tienen que ver con la lengua y sus tradiciones, aunque ya muy pocos hablen la lengua pues todava se les contempla como indgenas, porque provienen de estas comunidades (Tcnico de la CDI; Regin del semidesierto queretano) Es en este tipo de ejercicios se puede observar la filosofa en la cul se basa la intervencin social, no slo como accin pragmtica y poltica sino tambin como forma de pensamiento, porque la creacin de categoras y criterios se encuentra indisociables a ella. Es por ello que se presenta la tarea de definir al otro, si es hacia los pobres, o las mujeres pobres, o las indgenas mujeres pobres, o las indgenas mujeres pobres con VIH que viven en la frontera; progresivamente la institucin y los profesionales comienzan con una obsesin de construir al otro mediante una acuciosa diseccin de la realidad que suma y resta rasgos culturales, sociales y biolgicos para posteriormente

Intensin y sospecha 2011

insertar al sujeto en fretros conceptuales, chapados por conceptos morales asociados con paternalismos y beneficencia. Una de las caractersticas que tiene este proceso de creacin de modelos de poblacin es que la participacin activa de los intervenidos es casi nula, la cul probablemente vaya aumentado segn su apropiacin e insercin en las actividades que progresivamente se van desencadenando, pero de inicio es desde la mirada de las instituciones que se generan y formalizan las desigualdades como problema a resolver. Esta caracterstica le brinda a la institucin la posibilidad de maniobrar de forma concreta sobre una sociedad cambiante, heterognea y compleja, pero sin duda alguna, esta ventaja funcional y pragmtica termina siendo una venda ontolgica y un cors epistemolgico que inevitablemente va cayendo ante los ojos y la respiracin de la realidad. En el rubro de los beneficiarios, est el otro caudal donde se mueven tambin conceptos, objetos, discursos e intenciones. Es en este mbito donde podemos comprender la multivocalidad de los conceptos, ya que en muchas ocasiones ideas como desarrollo, bienestar o pobreza son nociones sembradas por los procesos de intervencin y que progresivamente van formando parte de lo propio en la elaboracin de discursos. Eso del desarrollo est bien, imagnese a quin no le gustara salir de la pobreza, yo creo que si uno tiene que aprender cosas para salir de estos problemas pues bienvenido, el asunto es que uno no es pobre porque quiere sino porque en comparacin con la gente de las ciudades o con los que viven en Estados Unidos, uno siempre va a hacer pobre porque aqu el dinero no sobra (Habitante de la comunidad de San Pablo, regin del semidesierto queretano) En mltiples ocasiones al momento de disear un programa de intervencin, el punto de vista del sujeto participante se obvia, as como tambin, se obvia su historicidad dentro de programas de IS y se evade todo lo que tenga que ver con implicaciones negativas o beneficios surgidos de la participacin con las instituciones u rganos interventores. Sin embargo, la

Intensin y sospecha 2011

poblacin que participa no olvida, ni obvia, ni sublima estos puntos de vista producto de las experiencias previas. Yo ya no quise seguir trabajando con CDI, lo que pasa es que no nos hablan claro, dijeron que nos iban a ayudar para hacer una micro empresa de maz, y pues hicieron el proyecto y todo, el problema fue que pedimos un crdito para el financiamiento y cuando nos empez, a ir mal ellos nos dejaron caer, yo por eso no me meto ms en sus proyectos, en vez de ayudarnos nos perjudican ms, mejor no hacemos nada con ellos y seguimos trabajando (Habitante de la comunidad de San Pablo, regin del semidesierto queretano) El conocimiento directo de causa genera una interpretacin que categoriza y caracteriza al proceso, lo cul a veces puede retribuir en grandes ventajas y en efectos constructivos en beneficio de interventor e intervenido, pero otras muchas tambin repercuten en grandes polmicas y fracasos. Es por eso que la comprensin de un programa de una IS debe de preguntar sobre la experiencia que tiene la poblacin participante, la cul tambin tiene un carcter diverso y cambiante. Las exgesis que los intervenidos tienen respecto a la intervencin, los interventores y su propio autoanlisis de por qu estn inmersos dentro de este tipo de relaciones, genera distintos tipos de expectativas que van a estar jugando un papel incidente en cuanto a la realizacin de los trabajos de intervencin. Y es el discurso el vehculo perfecto para que se circule por las colectividades, en esta instancia, la de la poblacin se puede observar desde el nivel de conocimientos que tienen respecto al tema y la manera en la cul gradualmente van cambiando sus opiniones al respecto. Esto sucede debido a que el discurso no es una construccin neutra o vaca de significados, es tanto una herramienta semntica de comunicacin de sentidos, como tambin un medio performativo que sugiere, anima y habilita modificaciones tanto en la construccin de las ideas como en la expresin de ellas y las acciones que las acompaan. Entre la poblacin intervenida podemos categorizar la existencia de tres tipos de macrodiscursos que circulan por el colectivo. Pensemos que en un estrato se encuentran aquellos que son transmitidos por los especialistas

Intensin y sospecha 2011

comunitarios, los cules son aquellos individuos que se han involucrado con anterioridad en programas de IS y que su experiencia les ha servido para adquirir conocimientos y herramientas en materia de gestin, administracin y consecucin de recursos para la promocin de este tipo de acciones. Nosotros ya llevamos un buen tiempo trabajando para la CDI, desde que era la INI, y pues todo ha estado muy bien, los proyectos han ido haciendo cosas muy buenas que han mejorado las condiciones, bueno es como todas las cosas, a veces ms difcil otras ms fcil, pero siempre trabajando (Delegado de la comunidad de San Pablo y miembro del Consejo de Pueblos Indios de Quertaro) A ellos les sigue el corpus de la comunidad, que ha tenido relacin con los programas de intervencin, pero que se ha mantenido en un nivel de participacin regular a lo largo de los procesos. Estos usuarios conocen de manera emprica y vivencial lo que es una lgica de intervencin sus etapas y sus formas pero aun no han desarrollado facultades para utilizarlas de manera autnoma para desencadenar y dirigir y replicar sus experiencias. Finalmente se encuentran aquellos que no han participado nunca en un programa de intervencin, los que se van integrando a la experiencia, los que slo han recibido por medio de mensajes y discursos de otros, la referencia de este tipo de programas. En esta breve tipologa podemos observar que todos los perfiles contienen una experiencia, algunos han sido directamente de los procesos y otros la han construido de manera indirecta. Sin embargo, en un programa de intervencin, convergern en un espacio esta diversidad de opiniones, interpretaciones y representaciones. En la relacin que surge entre interventores e intervenidos, observamos un nivel de complejidad muy vasto debido entre otras cosas a la convergencia de los mltiples elementos y su progresiva afectacin de los unos y otros. Un espacio de IS es un campo abierto de encuentros identitarios, de discursos y prcticas, de expectativas de lo diverso y de la capacidad de negociacin o transicin al cambio. Inclusiones y exclusiones. El trnsito entre el ser y el deber ser, los macrodiscursos del Estado con las realidades de la cotidianidad, los fines

Intensin y sospecha 2011

preestablecidos y la cultura viva y cambiante. Todos estos elementos y escenarios conforman enormes campos de tensin respecto a las acciones a realizar, dejar de lado las prcticas de la tradicin o de la costumbre y comenzarlas a sustituir por lo que recomiendan los especialistas, entre una y otra instancia, entre uno y otro cambio, se crea un espacio propicio por donde los intervenidos se reconstituyen y se autoorganizan, se modifican y transforman en lo cotidiano, al mismo tiempo que guardan elementos de su cultura que desean salvaguardar para otros tiempos. Podemos sealar que un programa de intervencin tiende a generar dinmica, relaciones y una circulacin de elementos simblicos y significados que van cambiando a la comunidad y que progresivamente van habilitando la comunidad de los intervenidos.

I.d Las dimensiones de la intervencin social.

Siguiendo con la propuesta de Ruiz Ballesteros (2005) en cuanto a las dimensiones para poder penetrar a las intervenciones sociales, estas podran ser: el contexto cultural en el que las intervenciones tienen lugar, la produccin discursiva que se genera a su alrededor (y que las incluye), y las relaciones de poder en las que la intervencin se enmarca (Ruiz, 2005:196). Los escenarios que cada una de estas dimensiones configuran, generan posibilidades amplias de la comprensin del fenmeno, siendo cada una de las tres anteriores, vitales para una comprensin transdimensional del tema. Sin embargo, me parece necesario agregar una dimensin extra: la del tiempo, ya que una lgica de intervencin es un proceso que tiene un tiempo detrs y delante de la ejecucin. Esta idea nos permite comprender el movimiento que existe entre los elementos que la conforman, as como la relacin entre interventores e intervenidos y la manera como se van transformando a lo largo del tiempo. Pensar en estas dimensiones nos posibilita el camino para no hablar de manera plana sobre los resultados esperados o los procesos establecidos de los programas, sino que nos de profundidad respecto a la articulacin de la forma y el fondo de lo que subyace y rodea el proceso.

Intensin y sospecha 2011

Si pensramos en omitir la dimensin cultural del anlisis de un programa de intervencin o la dimensin poltica en la que est sumergida, nos quedaramos ante la imposibilidad de observar las formas en las cules las relaciones, tanto en un nivel microdiscursivo-cotidiano como macrodiscursivoinstitucional o nacional, generan procesos de la tensin y negociacin en

cuanto al cambio y a las posibles resistencias que se tengan a este. Podemos afirmar que en cualquier programa de IS se generan este tipo de dinmicas porque en este espacio la idea de modificar y transformar al otro, para integrarlo de manera efectiva a los intereses de la entidad interventora, es un afn que se va manteniendo como constante aunque tambin posibilita que los agentes y ejecutores de la institucin se moldeen y afecten en relacin con la comunidad intervenida. Dentro de los contextos polticos y culturales donde se inscriben estos procesos, es a veces mucho ms tangible hacer un anlisis de las instituciones en cuanto a la comprensin de los discursos, de los conceptos y las metodologas ejecutoras de los programas. Esto se debe a que los lineamientos, los fines y las metas prefijadas, as como las lneas operativas con las cules el personal ejecutor realiza estos programas, se encuentran por escrito o estn definidos de antemano, mucho antes de comenzar una lgica de intervencin. Por el lado de los intervenidos, tenemos tambin los mismos escenarios y situaciones similares, aunque estn expresadas de modo distinto al que lo hace el mbito institucional, en la mayora de veces sistematizadas en la oralidad, hecho que los profesionales de la intervencin tienden a obviarla y hasta pensar su inexistencia. Dicha consideracin cie de una forma violenta el papel que los intervenidos tienen en al interior de las intervenciones, dado a que se elimina su historicidad, su participacin poltica en procesos similares, as como su percepcin y expectativas respecto a la intervencin. Se diluyen en un vaco que a la larga puede establecer deserciones, prdidas de expectativas y una anulacin progresiva a participar en tales dinmicas, con lo cul se generan los efectos contrarios en cuanto a las metas prefijadas por los programas.

Intensin y sospecha 2011

Finalmente podemos apuntar el conocimiento de los elementos que aparecen en un programa de intervencin, as como las dinmicas que los ponen en movimiento las relaciones e intencionalidades que existen entre las instancias participantes y las dimensiones en las cuales tanto interventores como intervenidos se movilizan. Todo esto nos da la posibilidad de comprender este fenmeno como un proceso que tiende a crear un espacio donde surja el intercambio de informacin, la transmisin de conocimientos y la mediacin cultural de manera reflexiva y multidimensional, donde intervenidos e interventores son afectados el uno al otro en el afn de bsqueda de caminos para encontrar alternativas para la realizacin de tareas. Sin la pretensin de generar una definicin para poder objetivar a la intervencin social, pienso que podemos comprenderla a nivel metafrico y geomtrico como un fractal que en su interior contiene todo un sistema de interacciones ente mltiples elementos orientados por la dimensin cultural y poltica de sus contextos. A su vez estas estructuras se encuentran articuladas a otro sistema de relaciones mucho ms amplio, por el lado de las instituciones, vinculado fuertemente al Estado nacin y la sociedad; y por el lado de los usuarios a una dimensin estrechamente ligada a la sociedad y la cultura de ese entorno. En estos canales imbricados entre si, se expresan ideas e informaciones que avanzan en secuencias y ritmos distintos, que continuamente atraviesan por las fronteras de lo ajeno y lo propio. La intervencin social establece un espacio de negociacin de la cultura. La tensin que se genera en la resistencia al cambio y la posibilidad por cambiar, aparece como acelerador -en algunas veces- o retardante -en otras tantas-, del cambio de significado que tienen los smbolos en la cultura. Pensemos tambin que la lgica de la intervencin plantea un especio que ofrece nuevas certezas y certidumbres a la vez que genera una pertenencia a un grupo que se convierte en una comunidad.