INTRODUCCIN Si examinamos la historia de la reflexin poltica en los ltimos 2500 aos, descubrimos que, en su mayor parte los asuntos

que predominaron en el pensamiento de aquellos filsofos sociales que se ocuparon de los asuntos polticos reflejaban, de modo perfectamente natural, los problemas ms importantes del momento. Con el transcurso del tiempo estos temas se fueron acumulando, de modo que cuanto ms madur la ciencia poltica como empresa intelectual, mayor fue la variedad de los temas que abarcaba. A mediados del siglo XX, la disciplina amenazaba con venirse abajo, debido al enorme esfuerzo que supona el establecer un orden lgico y coherente en un montn de conocimientos sobre los ms variados temas. Hubo entonces, seales claras de que la forma tradicional de seleccionar los problemas para la investigacin amenazaba con cambiar radicalmente. ORIGEN DE LAS CIENCIA POLTICAS La Poltica, como estudio cientfico surge con Nicols Maquiavelo (14691527). Antes de que Maquiavelo escribiera su obra ms importante, El Principe, se tena a la Poltica como una rama de la filosofa, del arte, de la religin o del Derecho. OBJETO DE LAS CIENCIAS POLTICAS Dos clases de criterios muy diferentes han surgido en el ltimo siglo para diferenciar la poltica de todos los dems aspectos de la sociedad y, por tanto, para aislar el objeto de la ciencia poltica. De un lado, han tratado de definir la vida poltica en funcin de instituciones. Del otro lado, se ha centrado la atencin en la actividad o comportamiento que plasma en las instituciones en cuanto formas histricas particulares. Desde el primer punto de vista, la ciencia poltica ha sido definida, como el estudio de las instituciones gubernamentales, o como el estudio del Estado. Desde el segundo punto de vista, se ha definido como el estudio del poder o proceso de adopcin de las decisiones. Criterios institucionales. Pueden distinguirse dos planteamientos. Instituciones gubernamentales. Hasta la fecha, la forma ms frecuente de describir el objeto de la ciencia poltica ha consistido en considerarla como el estudio de las instituciones polticas o gubernamentales. No obstante, es la menos provechosa, puesto que abandona casi por completo la labor de separar las instituciones polticas de todas las dems instituciones. El estado. De todos los conceptos del objeto de la ciencia poltica, la del Estado es la que ha tenido una historia ms larga. En cuanto mtodo de orientar la reflexin poltica, sus orgenes estn enterrado en los siglos XVI y XVII. Maquiavelo fue uno de los primeros en usar este trmino. La larga tradicin del Estado como concepto poltico bsico constituye una prueba de la influencia de los intereses polticos prcticos sobre los puntos de vista del investigador que del valor del concepto para la comprensin de la vida poltica. En su lugar ha aparecido el trmino sistema poltico. Criterios funcionales. Lo poco satisfactorio del enfoque institucional ha dado origen a cierto nmero de interpretaciones que tienen al menos una cualidad en comn: todas ellas identifican el objeto de la ciencia poltica como una especie de actividad, comportamiento o, funcin. Poder. Se ha gastado gran cantidad de tiempo y de energa en describir y definir las relaciones de poder entre 1

individuos, grupos y naciones, y, en el seno de los sistemas polticos nacionales, entre comunidades locales y organizaciones. La descripcin de la poltica como estudio del poder constituye a la vez una definicin muy amplia. Los conflictos que origina el control se producen en todos los sectores de la vida, no slo en el poltico. Un padre tiene poder sobre su hijo; un sacerdote sobre sus feligreses, un amigo sobre otro; una compaa sobre sus empleados. Si lo deseramos podramos considerar polticas todas estas relaciones. Este es, precisamente el objeto de estudio ms amplio de las ciencias polticas. Las relaciones de poder son aquellas interacciones que se establecen entre un sujeto que manda, que ordena, y otros que obedecen. Todo grupo social requiere de un jefe que dirija las diferentes voluntades que lo integran y esto con el objeto de alcanzar finalidades que son comunes a todos los miembros del grupo. La voluntad que dirige o manda es la que tiene el Poder, pero de nada sirve si no hay otras voluntades, otros sujetos, que obedezcan. De aqu que el Poder se defina como una interaccion entre la libertad y el orden. Las relaciones de poder se justifican porque todo grupo social, para organizarse y funcionar como grupo, como unidad requiere de una direccin que lo represente y que se responsabilice del orden o coordinacin de sus miembros. Slo as adquiere identidad. La asociacin se explica por la misma naturaleza social del hombre que slo en asociacin puede alcanzar sus metas ms altas. Pero esto no quiere decir que desaparezcan las individualidades, porque el hombre, adems de su instinto gregario siempre ha tenido instinto de libertad que lo personaliza. EL SISTEMA POLTICO Se pueden identificar las interacciones polticas en una sociedad como su sistema poltico que como gobierno, Estado, poder o serie de procesos de adopcin de decisiones. El sistema poltico se puedo describir como el comportamiento o serie de interacciones a travs de los cuales se hacen y se cumplen en nombre de una sociedad los repartos investidos de autoridad (o decisiones vinculadas). PRINCIPIOS Los principios de la Ciencia Poltica son aquellos conceptos que la caracterizan como estudio propio e independiente. Estos principios son: el Poder, las Ideologas y los Mitos. El Poder, es la interaccin entre la Libertad y el Orden. Las ideologas polticas son maneras de pensar que podemos reducir, en nuestro campo, al siguiente problema: Qu tanta libertad debe concederse al hombre dentro de una convivencia social? Si se otorga un mximo de libertad y esto a costa del orden social, la ideologa ser liberal. Pero si se otorga un mnimo de libertad para favorecer el orden social, la ideologa ser autoritaria. Si se busca un equilibrio entre la libertad y el orden, la ideologa ser democrticasocialista. Sin embargo, la pura ideologa no es capaz de asegurar el consenso de los que constituyen la mayora de un grupo. A casi nadie le gusta obedecer, si es que piensa. En cambio, se obedece de muy buena gana cuando lo sentimos. Y entonces surgen los que, en esta ciencia han sido definidos como Mitos. Los mitos son explicaciones emotivas y por lo tanto carentes de verdad, que objetivizan la experiencia social del hombre. Ejemplos de los mitos ms populares: el mito del pecado original, el mito de la sangre azul, el mito del pueblo elegido, el mito de la raza aria, el mito de la sociedad sin clases, el mito de la libertad, etc. MTODOS La ciencia Poltica ha utilizado diferentes mtodos para efectuar sus investigaciones y construir sistemas. 2

Nicols Maquiavelo utiliz el mtodo histrico y el mtodo comparativo que siguen siendo vlidos en la actualidad. Carlos Marx utiliz el mtodo dialctico. Los cientficos norteamericanos y los europeos estn recurriendo a los mtodos empricos, tales como estadsticas, encuestas, las entrevistas, los anlisis de contenid, el mestudio de las corrientes de opinin pblica. Las contribuciones que la Ciencia Poltica debe a Platn y a Aristteles se fincaron en el mtodo lgico. De todo lo anterior puede concluirse que, la Ciencia Poltica recurre a un determinado mtodo de investigacin, segn el campo de estudio que se quiere explorar. ENFOQUES DE LAS CIENCIAS POLTICAS La ciencia de lo poltico tambin tiene multitud de enfoques. Fundamentalmente puede afirmarse que se encarga de estudiar: Las relaciones de poder La institucin que formalmente ejerce el poder (gobierno) Las formas en que se producen las luchas por el poder (sistemas polticos) y, Los grupos que libran esa lucha (partidos polticos), o que, por lo menos, buscan ejercer alguna influencia sobre el poder (grupos de presin) La ciencia poltica no slo estudia instituciones o grupos, sino que analiza procesos. Algunos de estos procesos centrales son: cmo algunos grupos alcanzan el poder y lo hacen legtimo ante los ojos de muchas personas dentro de las diversas sociedades; la manera en que tales grupos lo ejercen; su conflicto o relacin permanente con otros grupos que tambin aspiran a gobernar; cmo est organizado el aparato burocrtico para responder a las distintas necesidades histricas de los grupos gobernantes; la manera en que son tomadas las decisiones polticas y otros temas. Esta disciplina, se ocupa de estudiar las ideologas diversas con las que luchan quienes aspiran a tomar el poder o buscan sostenerse en l. Finalmente, la ciencia poltica tambin se interesa por el anlisis de los fenmenos internacionales del poder, por los contrapuestos intereses nacionales, o de bloques nacionales. ANTECEDENTES HISTRICOS Se encuentran muy importantes antecedentes de ciencia poltica en clsicos de la cultura occidental como Platn (La Repblica), o Aristteles (La Poltica). Es cierto que en ellos ya se encuentran algunas concepciones que apuntan una visin ms amplia de la sociedad, sin embargo se trata de una perspectiva relativamente vaga. Claro est, que son las formas de poder, la naturaleza de la relacin poltica, los actores gubernamentales (los que mandan y los que obedecen) y los que ellos consideran las mejores formas de gobierno, lo que atrae la atencin de estos dos pensadores griegos. Los poltico aparece como uno de los estmulos primeros para el estudio de las realidades sociales ms amplias y complejas. Al revisar el pensamiento social de Platn y Aristteles, se hace obvio que los acontecimientos polticos atrajeron mucho. Platn, presenta todo un modelo de sociedad en La Repblica, cuyo gobierno debe quedar en manos de los ms sabios, de los filsofos. Aristteles estudia todas las formas de organizacin poltica y establece una tipologa todava vigente. Segn l, pueden darse 3 formas puras de gobierno: monarqua, aristocracia y democracia; o bien, sus formas 3

impuras: tirana oligarqua y demagogia El desarrollo de los estudios polticos ms sistematizados se atribuye, (como ya hemos dicho en este trabajo antes) a Nicols Maquiavelo (14961527). Puede decirse, en general, que el aspecto poltico de la sociedad ha sido, en el pasado, mucho ms estudiado que otros. El hecho de que cuando surgen otras disciplinas ms amplias, que analizan las sociedades con diversos tipos de relaciones (polticas, econmicas, etc.) ya exista previamente preocupacin por lo poltico. Esta es una razn por la cual se puede separar a la ciencia poltica. ETAPAS DE LA CIENCIA POLTICA Desde el punto de vista histrico, las etapas de la ciencia poltica pueden clasificarse en cuatro categoras principales: Universalismo (filosofa moral) Legalismo (Staatslehre) Realismo (Proceso poltico) y Behavorismo UNIVERSALISMO El periodo del universalismo ha sido, por mucho, el ms largo y el menos homogneo y caracterizado. Abarca el periodo que se extiende desde el momento en que se establece una reflexin poltica consciente en la antigedad griega, hasta el siglo XIX. El objeto de la ciencia poltica se hallaba completamente en el estudio general de la sociedad, es decir, en la filosofa moral universal. Los que realizaban estos estudios eran lo que hoy llamaramos especialistas en ciencias sociales universales o generales. Como no exista especializacin en el estudio de las materias polticas, no haba razn para que surgieran subdivisiones especiales de investigacin. El filsofo social era libre de seguir sus propios intereses polticos, segn se los imponan los problemas del momento. El objeto de la disciplina fue, en consecuencia, tan diverso como lo fue la historia del pensamiento poltico de occidente. LEGALISMO Despus de siglos en que el inters poltico era imposible de diferenciar de la filosofa universal, la aparicin de la escuela legalista Staatslehere en el siglo XIX dio paso a una nueva era. Importada de Alemania a Estados Unidos por J.W. Burgess y otros, se vio enriquecida por Bentham y Austin. La Staatslehre proporcionaba un sistema de conocimientos dedicado al estudio del Estado. Es cierto que el estado se defina, como un conjunto de normas jurdicas y cuyas estructuras se hallaban determinadas prcticamente por leyes. Al iniciarse el siglo XX, una gran cantidad de textos en Estados Unidos demostr claramente que la ciencia poltica, (que empezaba a tomar forma de disciplina especializada) se incorporaba y adaptaba el legalismo formal de la Staatslehre como centro de sus reflexiones. De esta manera, la ciencia poltica se interes por la investigacin de la naturaleza y el origen del Estado concebido jurdicamente. Se aadan a esto detalladas descripciones de los mecanismos jurdicos de las formas de gobierno y de los poderes formales del electorado, del poder judicial, de la administracin y del poder ejecutivo. Esta objetiva descripcin formal estaba 4

respaldada por la investigacin filosfica tradicional sobre los fines del gobierno y del Estado. REALISMO Mientras en Europa la investigacin poltica permaneca limitada a formas jurdicas hasta bien entrado el siglo XX, en Estados Unidos no tolerara por mucho tiempo estas restricciones. Los problemas sociales de una sociedad industrial en crecimiento y las complejidades polticas que acompaaban a la inmigracin en gran escala de distintos grupos tnicos, exigan de modo decisivo un conocimiento ms extenso y profundo de las realidades de la vida poltica. Aunque se pueda explicar el precoz abandono del mtodo del Staatslehere en Estados Unidos, su rechazo tuvo como consecuencia llevar a la investigacin poltica por caminos totalmente nuevos. El inters por estos nuevos caminos condujo a dos etapas distintas. En la primera, se tendi a rechazar el legalismo improductivo en beneficio de un nuevo realismo en la investigacin poltica. Woodrow Wilson, en su Congressional Government (1885), condenaba la teora literaria de la constitucin y, en su lugar, descubra que la verdadera fuente del control legislativo reside en los comits del Congreso. Otros partidarios del realismo siguieron sus huellas. James Bryce, aadi otra dimensin a la nueva realidad, al insistir en el papel de los partidos y sacar a la luz sus grupos internos, en los que se supona residir el poder supremo. El realismo fue objeto a una segunda etapa de estudio. En ella, la investigacin generalizada de las realidades polticas lleg a centrarse en los grupos fundamentales que parecan ejercer un poder creciente en la realidad poltica norteamericana. La poltica lleg a interpretarse como un proceso mediante el cual las actividades de grupo, marginadas de la estructura poltica institucionalizada, pero actuando sobre y a travs de ella, influan en todas las fases de la actividad gubernamental. Charles Beard expuso la importancia de los grupos econmicos extralegales en el curso de los acontecimientos. Aunque la influencia de Arthur Bentley no se not hasta casi medio siglo despus, su insistencia, a principios del siglo XX, en considerar todas las actividades polticas como fenmenos de grupo (insistiendo en la necesidad de abandonar la costumbre de atribuir las causas a las ideas y a las normas jurdicas) no hacia sino reflejar sentimientos implcitos acerca de la investigacin poltica que otros autores haban empezado a adoptar. Con la aparicin de la obra Group Representation Before Congress (1929), de Herring, qued establecido el modelo fundamental de investigacin de grupo para la primera mitad del siglo XX. Dicho modelo no se abandon hatsa que Truman, en The Governmental Process )1951), formul sistemticamente la concepcin total de la vida poltica como conflicto de grupos. Con esta concepcin del grupo como un nuevo elemento para la explicacin de los acontecimientos polticos, el siglo XX ha sido testigo de una gran proliferacin de subcampos de la ciencia poltica. Por primera vez, la ciencia poltica se descompuso en un gran nmero de campos especializados. La distribucin de estos subcampos revela, sin lugar a dudas, su origen en el legalismo del siglo XIX. As, las principales divisiones de la ciencia poltica como disciplina se definen de modo institucional, como herencia del legalismo poltico; y las institucionales son las peculiares de los sistemas polticos occidentales, y se conectan a la solucin de los problemas en evolucin que plantea la realidad poltica, especialmente en los sistemas democrticos.

Hasta la segunda guerra mundial, la ciencia poltica constaba de cuatro campos principales: Filosofa o teora poltica Gobierno Nacional Gobierno comparado y las Relaciones Internacionales Filosofa Poltica: Era la que mantena mayores vnculos con el pasado. Gobierno Nacional: En este campo los criterios prcticos de la fase legalista condujeron a la ciencia poltica a descubrir, para su estudio detallado, todos los aspectos institucionales (ejecutivo, legislativo, judicial y administrativo) de la democracia occidental. La organizacin bsica para el estudio del tema era regional: a nivel nacional, estatal y local. La consigna que surgi inmediatamente, fue: cmo perfeccionar estas instituciones. Al entrar en los problemas de las llamadas realidades de la poltica, el campo del gobierno nacional se extendi de manera considerable, hasta abarcar la estructura del grupo social y poltico. Surgieron nuevos campos de investigacin para comprender estos temas: partidos polticos, grupos de inters, y la opinin publica, o electorado, como conjunto influyente y elemento ticamente importante en una democracia. Sin embargo, y por estar menos desarrollada la investigacin poltica emprica fuera de Estados Unidos, el estudio comparado tiende, en estos pases, a centrar su atencin en el gobierno y en los partidos, habiendo demostrado poco inters por los grupos y por el electorado hasta despus de la segunda guerra mundial. Finalmente, el establecimiento de la Sociedad de Naciones dio virtualmente nacimiento al campo de las Relaciones Internacionales. En particular, la visin de la vida poltica como una lucha entre los grupos por conseguir cierto grado de influencia sobre el gobierno contribuy a llamar la atencin sobre el hecho de que pueda existir un nico tipo fundamental de actividad a cuya luz se explique toda la poltica: la lucha por el poder sobre las decisiones polticas. Esta transferencia del inters presagi la aparicin de una cuarta fase en la organizacin de los distintos campos: la fase del behaviorismo. En esta fase, criterios tericos empiezan a manifestarse junto a los criterios tradicionales, y a desempear cierto papel en la seleccin de los temas fundamentales de investigacin de la ciencia poltica. BEHAVIORISMO El movimiento behaviorista de la ciencia poltica lleg al mximo despus de la segunda guerra mundial. Compartiendo una tendencia que influy en todas las ciencias sociales, la ciencia poltica empez a explorar seriamente el comportamiento concreto que integra las actividades consideradas como estructuras legales y grupos no institucionalizados. Toma en consideracin al individuo, sus actitudes y valores. Esta nueva estructuracin del campo de estudio se hallaba en plena actividad en los aos sesenta, debido a lo cual su punto de equilibrio definitivo no esta claro. Sin embargo, como resultado de esta revolucin en los mtodos y en los hechos, la ciencia poltica ha empezado a liberarse seriamente de la orientacin institucional. Cada vez en mayor medida, son los proceso, no las estructuras ni instituciones, los que constituyen las lneas 6

directrices de la investigacin poltica. A lo largo de este proceso, la propia organizacin de la ciencia poltica est experimentando profundas transformaciones. Mucho antes de la segunda guerra mundial, Graham Wallas, en su Human Nature in Politics tom en consideracin las motivaciones polticas como una dimensin nueva e importante, no institucional, para la comprensin de la vida poltica. Muchos autores se le han unido. Harold Lasswell introdujo el psicoanlisis como mtodo adecuado para estudiar la importancia de las motivaciones latentes en la actividad poltica. La totalidad de la escuela de Chicago se consagr durante los aos treinta, a estudiar la importancia de la psicologa en el fenmeno de la participacin poltica. Aislando los distintos tipos de comportamiento que se entrecruzan en las instituciones existentes y conocidos mediante la simple observacin, estos nuevos mtodos de estudio pusieron en peligro los fundamentos de la subdivisin institucional de la ciencia poltica de ese entonces. CLASIFICACIN DE LAS CIENCIAS POLTICAS No existe una sola clasificacin para a Ciencia Poltica. Algunos la dividen en Teora Poltica y Prctica Poltica. Otros en Macropoltica y Micropoltica. Otros ms en Poltica Nacional y Poltica Internacional. La UNESCO en 1984 la clasific en Teora Poltica; Instituciones Polticas; Partidos, Grupos y Opinin Pblica; y Relaciones Internacionales. Sin embargo, esta ltima clasificacin resulta muy deficiente, siendo que deba ser la ms autorizada: no contempla a los partidos como instituciones polticas sino que slo los visualiza en la contienda electoral. Adems, deja fuera a las Revoluciones con todo y que este tema es uno de los captulos ms importantes de la Poltica, desde los tiempos de Aristteles. Siguiendo el criterio lgico de organizacin y funcionamiento, nos inclinamos por adoptar la siguiente clasificacin: Estructura Poltica y Dinmica Poltica ESTRUCTURA POLTICA: Dentro de la Estructura Poltica se estudia la Constitucin Poltica de una sociedad; el Estado; el Gobierno y la Administracin Pblica; los Partidos Polticos y el Ejrcito. DINMICA POLTICA: Dentro de la Dinmica Poltica se estudian las elecciones; los Grupos de Presin; la Propaganda; la Opinin Pblica; la Oposicin; La Revolucin y la guerra. En estos casos, las relaciones de poder se contemplan en forma dinmica. Daremos algunas definiciones de los subcampos de la ciencia poltica segn otros autores: POLTICA NACIONAL. El estudio del gobierno nacional es un campo en que se han observado especiales seales de desintegracin, surgiendo en su lugar una amplia serie de temas funcionales. Por ejemplo, el poder ejecutivo, junto con el liderazgo poltico y las elites han proporcionado un nuevo campo de investigacin. Del mismo modo, los comportamientos judicial, administrativo y legislativo se han convertido en campos de estudio paralelos a los sectores institucionales ya existentes. Ha ido en aumento la conviccin de que el marco institucional especfico es de menos importancia que las formas genricas de comportamiento que se manifiestan en las instituciones. El lugar de los tradicionales temas institucionales, que han ido desapareciendo, ha sido ocupado por nuevos e importantes subcampos. Como resultado del inicial inters por la opinin pblica como fuerza de influencia, al menos en los sistemas democrticos, ha aflorado el amplio sector del comportamiento electoral. A travs de l se ha intentado acumular informacin sobre el modo exacto en que acta la opinin pblica sobre las instituciones polticas en la seleccin del liderazgo dentro de un sistema democrtico, en la influencia de los partidos y en la elaboracin de los programas gubernamentales. 7

La difusin de las ideas y su influencia puede utilizarse como modelo en el campo de las comunicaciones polticas. Ciertos estudios han descubierto el papel de la personalidad para determinar la naturaleza de la participacin poltica en las distintas instituciones. POLTICA COMPARADA. En los aos sesenta el estudio comparado del gobierno se ha visto conmovido en sus fundamentos debido a la profunda transformacin de signo behaviorista que experiment la investigacin poltica en general. Las presiones gubernamentales que se haban manifestado a favor de una descripcin formal de su estructura, empezaron a ceder paso a la bsqueda de criterios tericos que sirvieran de base a una investigacin orientadora. Los temas vigentes en el campo del estudio comparado se asemejan cada vez ms a los que haban surgido del estudio behaviorista de la poltica nacional. Forma y estructura han cedido ante el estudio del comportamiento en el seno de cada marco estructural. La adopcin de decisiones, la socializacin, el liderazgo, la motivacin y la personalidad polticas, las comunicaciones, la participacin poltica, la ideologa, etc., se han convertido en temas igualmente importantes en la investigacin comparada. La investigacin comparada ha realizado una gran aportacin al anlisis terico de la investigacin sobre los sistemas nacionales. A consecuencia de la segunda guerra mundial y de las revoluciones coloniales siguientes, el estudio comparado del gobierno ha extendido su mbito de inters en dos direcciones principales. La llamada descripcin esttica ha dado paso a la bsqueda de una comprensin de las condiciones del cambio poltico. Por otro lado, el estudio comparado del gobierno ha traspasado los limites de los gobiernos europeos para incluir en su mbito los sistemas polticos de culturas exticas, lo cual ha dado en el reconocimiento de la funcin especfica de las diferencias culturales y en la necesidad de unos conceptos rigurosos para garantizar el adecuado aislamiento de los determinantes culturales. POLTICA INTERNACIONAL. El movimiento behaviorista ha producido modificaciones de entidad comparable en el campo de la investigacin internacional. Antao exhiba el rtulo organizacin y relaciones internacionales, pero, en la mitad del siglo XX, las transformaciones internas que experiment bajo la influencia del behaviorismo han empezado a hacerle acreedor de la nueva denominacin poltica internacional, hecho cargado de significado por lo que se refiere al cambio de orientacin, y que indica que la ciencia poltica ya no considera que, por el hecho de que los actores de la esfera poltica internacional sean las naciones, el campo haya de ser igual. Deutsch ha tratado de explicar las interacciones polticas internacionales como un complejo proceso de separacin y adaptacin en funcin de las pautas de comunicacin entre las principales unidades. Lo mismo que en los campos de la ciencia poltica, los problemas prcticos del momento estn cediendo en importancia al establecer el orden de prioridad en la investigacin. TEORA POLTICA. En ningn sector se ha revelado de modo ms intenso la orientacin de signo behaviorista que en el de la teora poltica. En sentido riguroso los cambios experimentados en esta resumen la pauta global de desarrollo de la ciencia poltica hacia su concrecin como disciplina analtica. Estos cambios han impulsado an ms la totalidad de la ciencia poltica en la misma direccin. Por esta razn, el subcampo de la teora poltica merece especial atencin. La futura reestructuracin de los subcampos de esta disciplina puede depender de la concienzuda direccin que proporcione la teora poltica, ya que acepta para s la total responsabilidad de la coherencia y direccin del conjunto de la disciplina. La teora poltica contempornea tiene sus orgenes en la filosofa poltica general. Durante el largo proceso de separacin del cuerpo principal de la teora social, la filosofa poltica apenas fue algo ms que una serie de reflexiones. La intencin de la mayora de los filsofos sociales era la de configurar los criterios morales con que valorar las corrientes existentes y construir la imagen de una sociedad ideal. La filosofa poltica se vio 8

movida por un impulso tico creador. Desde Aristteles hasta John Stuart Mill, se propuso la creacin de nuevas metas y de estructuras sociales que pudieran servir de gua al comportamiento personal y a la poltica social. A principios del siglo XX, al constituirse la ciencia poltica como un sector independiente especializado, haba perdido su potencialidad tica. En la medida que permaneci la preocupacin por la moralidad, permaneci encerrada en los lmites de la propia filosofa, su tronco comn. Al abrirse paso a la idea de una ciencia de la poltica, la filosofa poltica se limit a la historia de las ideas de los grandes filsofos polticos. No slo se propuso exponer la evolucin de dichas ideas, sino que tambin trat lograr una mejor comprensin de ellas. En medida limitada, toda filosofa poltica tradicional haba tratado de explicar cmo o por qu los sistemas polticos actan del modo en que lo hacen. Esta ha sido la faceta que se ha desarrollado despus de la segunda guerra mundial, hasta llegar a convertirse en teora behaviorista orientada empricamente. La teora emprica se ha ido desarrollando en distintos niveles. En su alcance ms limitado, la nueva teora requiere la formulacin de proposiciones como generalizaciones singulares. En un sentido ms amplio, las formulaciones que abarcan un segmento de la vida poltica. As se ha intentado establecer teoras sobre los partidos, el liderazgo, el comportamiento administrativo, el proceso de adopcin de decisiones, la representacin, la estructura del poder de la comunidad, el consensus y la fragmentacin. Pero la teora tiene tambin mayores pretenciones y trata de abarcar la totalidad del objeto de la disciplina. Se trata de una teora general. A cada nivel singular, parcial o general, la revolucin behaviorista ha estimulado la formulacin de una teora orientada empricamente. Pero solo la teora general ofrece a la ciencia poltica un criterio fundamental para identificar y establecer el catlogo general de sus temas de estudio y, en definitiva, su sentido intrnseco de identidad como disciplina. La teora general se divide: Como teora de los repartos. Las teoras de los repartos esclarecen el modo en que los distintos proceso polticos contribuyen a la distribucin y utilizacin de los recursos polticos INTERRELACIN DE LA POLTICA CON OTRAS CIENCIAS Son particularmente interesantes las interacciones de la POLTICA con la Economa, la Sociologa, y la Estadstica. Un pas subdesarrollado no tiene el mismo Poder poltico que otro desarrollado y no es lo mismo, desde el Gobierno favorecer a las clases altas, que a las bajas. Un pueblo atrasado, mal nutrido y de bajo nivel escolar es campo propicio para las dictaduras porque en estas condiciones no puede funcionar la democracia, y el xito de un Gobierno depende del conocimiento que se tenga de la sociedad que se dirige y representa. La Estadstica, que es la aplicacin de las Matemticas a los hechos y fenmenos sociales, debe su nombre a que, desde su origen, result ser un conocimiento indispensable para el Estado y para todo lo que a ste se refiera. Y la manipulacin de los datos de la Estadstica, muchas veces ha servido para juzgar a un gobierno o para justificar una decisin poltica, o para implementar una serie de decisiones. PARA QUE NOS SIRVEN LAS CIENCIAS POLTICAS? Sin las ciencias polticas habra una enorme desorganizacin mundial, no habra divisin de poderes, no habra gobernantes, no habra democracia. Las ciencias sociales son muy importantes ya que mantienen al mundo trabajando, mediante la relacin de poder que se da entre los gobernante y gobernados y que hacen que una sociedad prospere o empeore.