Ley 182

LEY 182 1995 (enero 20) Por la cual se reglamenta el servicio de televisin y se formulan polticas para su desarrollo, se democratiza
el acceso a ste, se conforma la Comisin Nacional de Televisin, se promueven la industria y actividades de televisin, se establecen normas para contratacin de los servicios, se reestructuran entidades del sector y se dictan otras disposiciones en materia de telecomunicaciones.
El Congreso de la Repblica de Colombia,
DECRETA: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o. Naturaleza jurdica, tcnica y cultural de la televisin. La televisin es un servicio pblico sujeto a la titularidad, reserva, control y regulacin del Estado, cuya prestacin corresponder, mediante concesin, a las entidades pblicas a que se refiere esta Ley, a los particulares y comunidades organizadas, en los trminos del artculo 365 de la Constitucin Poltica. Tcnicamente, es un servicio de telecomunicaciones que ofrece programacin dirigida al pblico en general o a una parte de l, que consiste en la emisin, transmisin, difusin, distribucin, radiacin y recepcin de seales de audio y video en forma simultnea. Este servicio pblico est vinculado intrnsecamente a la opinin pblica y a la cultura del pas, como instrumento dinamizador de los procesos de informacin y comunicacin audiovisuales. ARTICULO 2o. Fines y principios del servicio. Los fines del servicio de televisin son formar, educar, informar veraz y objetivamente y recrear de manera sana. Con el cumplimiento de los mismos, se busca satisfacer las finalidades sociales del Estado, promover el respeto de las
Teleantioquia. Calle 41 No. 52 28 sector la Alpujarra, edificio anexo a Edatel. Telfono: 261 22 22- Fax: 262 08 32. Medelln, Antioquia, Colombia, S.A. www.teleantioquia.com.co jurdica@teleantioquia.com.co
garantas, deberes y derechos fundamentales y dems libertades, fortalecer la consolidacin de la democracia y la paz, y propender por la difusin de los valores humanos y expresiones culturales de carcter nacional, regional y local. Dichos fines se cumplirn con arreglo a los siguientes principios: a) La imparcialidad en las informaciones; b) La separacin entre opiniones e informaciones, en concordancia con los artculos 15 y 20 de la Constitucin Poltica; c) El respeto al pluralismo poltico, religioso, social y cultural; d) El respeto a la honra, el buen nombre, la intimidad de las personas y los derechos y libertades que reconoce la Constitucin Poltica; e) La proteccin de la juventud, la infancia y la familia; f) El respeto a los valores de igualdad, consagrados en el artculo 13 de la Constitucin Poltica; g) La preeminencia del inters pblico sobre el privado; h) La responsabilidad social de los medios de comunicacin;
TITULO II DE LA COMISION NACIONAL DE TELEVISION CAPITULO I NATURALEZA Y FUNCIONES
ARTICULO 3o. Naturaleza jurdica, denominacin, y control poltico. El organismo al que se refieren los artculos 76 y 77 de la Constitucin Poltica se denominar: Comisin Nacional de televisin (CNTV). Dicha entidad es una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma administrativa, patrimonial y tcnica y con la independencia funcional necesaria para el cumplimiento de las atribuciones que le asigna la Constitucin, la ley y sus estatutos.
El domicilio principal de la Comisin Nacional de Televisin ser la ciudad de Santaf de Bogot, D.C.; Repblica de Colombia, pero por decisin de la Junta Directiva podr establecer sedes en cualquier lugar del territorio nacional.
PARAGRAFO. Control poltico. La Comisin Nacional de televisin ser responsable ante el Congreso de la Repblica y deber atender los requerimientos y citaciones que ste le solicite a travs de las plenarias o las Comisiones. ARTICULO 4o. Objeto. Corresponde a la Comisin Nacional de Televisin ejercer, en representacin del Estado la titularidad y reserva del servicio pblico de la televisin, dirigir la poltica de televisin, desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado en relacin con el servicio pblico de televisin de acuerdo a lo que determine la ley; regular el servicio de televisin, e intervenir, gestionar y controlar el uso del espectro electromagntico utilizado para la prestacin de dicho servicio, con el fin de garantizar el pluralismo informativo, la competencia y la eficiencia en la prestacin del servicio, y evitar las prcticas monopolsticas en su operacin y explotacin, en los trminos de la Constitucin y la ley. ARTICULO 5o. Funciones. En desarrollo de su objeto, corresponde a la Comisin Nacional de Televisin: a) Dirigir, ejecutar y desarrollar la poltica general del servicio de la televisin determinada en la ley y velar por su cumplimiento, para lo cual podr realizar los actos que considere necesarios para preservar el espritu de la ley; b) Adelantar las actividades de inspeccin, vigilancia, seguimiento y control para una adecuada prestacin del servicio pblico de televisin. Para estos efectos, podr iniciar investigaciones y ordenar visitas a las instalaciones de los operadores, concesionarios de espacios de televisin y contratistas de televisin; exigir la presentacin de libros de contabilidad y dems documentos privados, sin que le sea oponible la reserva o inviolabilidad de los mismos; e imponer las sanciones a que haya lugar; c) Clasificar, de conformidad con la presente Ley, las distintas modalidades del servicio pblico de televisin, y regular las condiciones de operacin y explotacin del mismo, particularmente en materia de cubrimientos, encadenamientos, expansin progresiva del rea asignada, configuracin tcnica, franjas y contenido de la programacin, gestin y calidad del servicio, publicidad, comercializacin en los trminos de esta Ley, modificaciones en razn de la transmisin de eventos especiales, utilizacin de las redes y servicios satelitales, y obligaciones con los usuarios; d) Investigar y sancionar a los operadores, concesionarios de espacios y contratistas de
televisin por violacin del rgimen de proteccin de la competencia, el pluralismo informativo y del rgimen para evitar las prcticas monopolsticas previsto en la Constitucin y en la presente y en otras leyes, o por incurrir en prcticas, actividades o arreglos que sean contrarios a la libre y leal competencia y a la igualdad de oportunidades entre aqullos, o que tiendan a la concentracin de la propiedad o del poder informativo en los servicios de televisin, o a la formacin indebida de una posicin dominante en el mercado, o que constituyan una especie de prctica monopolstica en el uso del espectro electromagntico y en la prestacin del servicio. Las personas que infrinjan lo dispuesto en este literal sern sancionadas con multas individuales desde seiscientos (600) hasta seis mil (6.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de la sancin, y debern cesar en las prcticas o conductas que hayan originado la sancin. Igualmente, la Comisin sancionar con multa desde cien (100) hasta seiscientos (600) salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de la sancin a los administradores, directores, representantes legales, revisores fiscales y dems personas naturales que autoricen, ejecuten o toleren las conductas prohibidas por la Constitucin y la ley. Para los fines de lo dispuesto en este literal, se atendern las normas del debido proceso administrativo. Al expedir los Estatutos, la Junta Directiva de la Comisin crear una dependencia encargada exclusivamente del ejercicio de las presentes funciones. En todo caso, la Junta decidir en segunda instancia; e) Reglamentar el otorgamiento y prrroga de las concesiones para la operacin del servicio, los contratos de concesin de espacios de televisin y los contratos de cesin de derechos de emisin, produccin y coproduccin de los programas de televisin, as como los requisitos de las licitaciones, contratos y licencias para acceder al servicio, y el rgimen sancionatorio aplicable a los concesionarios, operadores y contratistas de televisin, de conformidad con las normas previstas en la ley y en los reglamentos; f) Asignar a los operadores del servicio de televisin las frecuencias que deban utilizar, de conformidad con el ttulo y el plan de uso de las frecuencias aplicables al servicio, e impartir permisos para el montaje o modificacin de las redes respectivas y para sus operaciones de prueba y definitivas, previa coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones; g) Fijar los derechos, tasas y tarifas que deba percibir por concepto del otorgamiento y explotacin de las concesiones para la operacin del servicio de televisin, y las que correspondan a los contratos de concesin de espacios de televisin, as como por la adjudicacin, asignacin y uso de las frecuencias. Al establecerse una tasa o contribucin por la adjudicacin de la concesin, el valor de la
misma ser diferido en un plazo de dos (2) aos. Una vez otorgada la concesin la Comisin Nacional de Televisin reglamentar el otorgamiento de las garantas. Los derechos, tasas y tarifas debern ser fijados por la Comisin Nacional de Televisin, teniendo en cuenta la cobertura geogrfica, la poblacin total y el ingreso per cpita en el rea de cubrimiento, con base en las estadsticas que publique el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, as como tambin la recuperacin de los costos del servicio pblico de televisin; la participacin en los beneficios que la misma proporcione a los concesionarios, segn la cobertura geogrfica y la audiencia potencial del servicio; as como los que resulten necesarios para el fortalecimiento de los operadores pblicos, con el fin de cumplir las funciones tendientes a garantizar el pluralismo informativo, la competencia, la inexistencia de prcticas monopolsticas en el uso del espectro electromagntico utilizado para los servicios de televisin y la prestacin eficiente de dicho servicio. Lo dispuesto en este literal tambin deber tenerse en cuenta para la fijacin de cualquier otra tasa, canon o derecho que corresponda a la Comisin. Las tasas, cnones o derechos aqu enunciados sern iguales para los operadores que cubran las mismas zonas, reas, o condiciones equivalentes; h) Formular los planes y programas sectoriales para el desarrollo de los servicios de televisin y para el ordenamiento y utilizacin de frecuencias, en coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones; i) Cumplir las decisiones de las autoridades y resolver las peticiones y quejas de los particulares o de las Ligas de Televidentes legalmente establecidas sobre el contenido y calidad de la programacin, la publicidad de los servicios de televisin y, en general, sobre la cumplida prestacin del servicio por parte de los operadores, concesionarios de espacios de televisin y los contratistas de televisin regional; j) Promover y realizar estudios o investigaciones sobre el servicio de televisin y presentar semestralmente al Gobierno Nacional y al Congreso de la Repblica un informe detallado de su gestin, particularmente sobre el manejo de los dineros a su cargo, sueldos, gastos de viaje, publicidad, primas o bonificaciones, el manejo de frecuencias y en general sobre el cumplimiento de todas las funciones a su cargo. Sobre el desempeo de las funciones y actividades a su cargo, y la evaluacin de la situacin y desarrollo de los servicios de televisin; k) Ejecutar los actos y contratos propios de su naturaleza y que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto, para lo cual se sujetar a las normas previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo y en la Ley 80 de 1993, y en las normas que las sustituyan, complementen o adicionen;
l) Suspender temporalmente y de manera preventiva, la emisin de la programacin de un concesionario en casos de extrema gravedad, cuando existan serios indicios de violacin grave de esta Ley, o que atenten de manera grave y directa contra el orden pblico. Esta medida deber ser decretada mediante el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros de la Junta de la Comisin Nacional de Televisin. En forma inmediata la Comisin Nacional de Televisin abrir la investigacin y se dar traslado de cargos al presunto infractor. La suspensin se mantendr mientras subsistan las circunstancias que la motivaron. Si la violacin tiene carcter penal, los hechos sern puestos en conocimiento de la Fiscala General de la Nacin; m) Disear estrategias educativas con el fin de que los operadores, concesionarios de espacios de televisin y contratistas de televisin regional las divulguen y promuevan en el servicio, a efecto de que la teleaudiencia familiar e infantil pueda desarrollar la creatividad, la imaginacin y el espritu crtico respecto de los mensajes transmitidos a travs de la televisin; n) Sancionar a los operadores, concesionarios de espacios de televisin y contratistas de televisin nacional cuando violen las disposiciones constitucionales y legales que amparan especficamente los derechos de la familia y de los nios. De acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expida la Comisin Nacional de Televisin en el trmino de los seis meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, los infractores se harn acreedores de las sanciones de amonestacin, suspensin temporal del servicio hasta por cinco meses o caducidad o revocatoria de la concesin o licencia, segn la gravedad de la infraccin y la reincidencia. En todo caso, se respetarn las normas establecidas en la ley sobre el debido proceso; ) Cumplir las dems funciones que le correspondan como entidad de direccin, regulacin y control del servicio pblico de televisin.
CAPITULO II ORGANIZACION Y ESTRUCTUTRACION DE LA COMISION ARTICULO 6o. La Comisin Nacional de Televisin tendr una Junta Directiva compuesta por (5) miembros, los cuales sern elegidos o designados de la siguiente manera, por un perodo de cuatro (4) aos que coincida con el del Presidente de la Repblica y del Congreso, no reelegibles: a) Dos (2) miembros sern designados por el Gobierno Nacional; b) Un (1) miembro ser escogido entre los Representantes legales de los canales regionales de
televisin, segn reglamentacin del Gobierno Nacional para tal efecto; c) Un miembro, de sendas ternas enviadas por las asociaciones profesionales y sindicales legalmente constituidas y reconocidas por los siguientes gremios que participan en la realizacin de televisin: Directores y libretistas, productores, tcnicos, periodistas y crticos de televisin, de acuerdo con reglamento que para tal efecto expida el Gobierno Nacional, el cual ser escogido por la Cmara de Representantes; d) Un miembro de sendas ternas enviadas por las ligas y asociaciones de televidentes que tengan personera jurdica, asociaciones de padres de familia que tambin tengan reconocida dicha personera, investigadores vinculados a universidades, academias colombianas reconocidas como tales por la ley, de acuerdo con el reglamento que para tal efecto expida el Gobierno Nacional, el cual ser escogido por el Senado de la Repblica. PARAGRAFO. Para la eleccin de los miembros establecidos en los literales c) y d) del presente artculo se requiere el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros asistentes de las respectivas Cmaras. ARTICULO 6o. Composicin de la Junta Directiva. Modificado por el Art. 1o. de la Ley 335 de 1996. as: El artculo 6o. de la Ley 182 de 1995 quedar as: La Comisin Nacional de Televisin tendr una Junta Directiva compuesta por cinco (5) miembros, los cuales sern elegidos o designados por un perodo de dos (2) aos, reelegibles hasta por el mismo perodo, de la siguiente manera: a) Dos (2) miembros sern designados por el Gobierno Nacional; b) Un (1) miembro ser escogido entre los representantes legales de los canales regionales de televisin, segn reglamentacin del Gobierno Nacional para tal efecto; c) Un (1) miembro de las asociaciones profesionales y sindicales legalmente constituidas y reconocidas con personeras jurdicas vigentes por los siguientes gremios que participan en la realizacin de la televisin: Actores, directores y libretistas, productores, tcnicos, periodistas y crticos de televisin, elegidos democrticamente entre las organizaciones sealadas. El acto administrativo de legalizacin y posesin los har el Presidente de la Repblica. La Registradura Nacional del Estado Civil reglamentar y vigilar la eleccin nacional del respectivo representante; d) Un (1) miembro por las ligas y asociaciones de padres de familia, ligas de asociaciones de televidentes, facultades de educacin y de comunicacin social de las universidades legalmente constituidas y reconocidas con personera jurdica vigente. Elegidos democrticamente entre las organizaciones sealadas.
El acto administrativo de legalizacin y posesin lo har el Presidente de la Repblica. La Registradura Nacional del Estado Civil reglamentar y vigilar la eleccin nacional del respectivo representante. Pargrafo transitorio. Las elecciones y designaciones a que se refiere este artculo, tendrn lugar para la integracin de la Junta Directiva que reemplazar a la actual, al finalizar el perodo de cuatro (4) aos para el cual fueron elegidos y designados sus miembros. ARTICULO 7o. Faltas absolutas de los miembros de la Junta. Son faltas absolutas: La muerte, la renuncia aceptada, la destitucin, y la ausencia injustificada por ms de cuatro sesiones continuas. ARTICULO 8o. Requisitos y calidades para ser miembro de la Junta Directiva. Para ser miembro de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin se requieren los siguientes requisitos: 1) Ser ciudadano colombiano y tener ms de 30 aos en el momento de la designacin. 2) Ser Profesional Universitario o tener ms de diez (10) aos de experiencia en el sector de la televisin. Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin sern de dedicacin exclusiva. Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin tendrn la calidad de empleados pblicos y estarn sujetos al rgimen previsto para stos en la Constitucin y la Ley. La Procuradura General de la Nacin conocer las faltas de los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. ARTICULO 9o. Inhabilidades para ser elegido o designado miembro de la Junta Directiva de la Comisin. No podrn integrar la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin: a) Los miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular; b) Quienes durante el ao anterior a la fecha de designacin o eleccin, sean o hayan sido miembros de juntas o consejos directivos, representantes legales, funcionarios o empleados en cargos de direccin y confianza de los operadores de servicios de televisin o de empresas concesionarias de espacios de televisin, o de contratistas de televisin regional o de las asociaciones que representen a las anteriores exceptundose los representantes legales de los
canales regionales de televisin; c) Quienes dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccin o designacin hayan sido, en forma directa o indirecta, asociados o accionistas o propietarios en un 15% o ms de cualquier sociedad o persona jurdica operadora del servicio de televisin, concesionaria de espacios o del servicio de televisin, contratista de programacin de televisin regional o de una compaa asociada a las anteriores; o si teniendo una participacin inferior, existieran previsiones estatutarias que le permitan un grado de injerencia en las decisiones sociales o de la persona jurdica similares a los que le otorga una participacin superior al 15% en una sociedad annima; d) Quienes dentro del primer (1) ao anterior hayan sido directivos, representantes legales, funcionarios o empleados en cargos de confianza de las personas jurdicas a que se refiere el literal anterior; e) El cnyuge, compaera o compaero permanente, o quienes se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de cualquiera de las personas cobijadas por las inhabilidades previstas en los literales anteriores. Las anteriores inhabilidades rigen, igualmente, durante el tiempo en que la persona permanezca como miembro de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. ARTICULO 10. Incompatibilidades de los miembros de la Junta Directiva de la Comisin. Las funciones de miembro de Junta Directiva de la Comisin son de tiempo completo e incompatibles con todo cargo de eleccin popular y con el ejercicio de la actividad profesional o laboral diferente de la de miembro de dicha Junta o de la de ejercer la ctedra Universitaria. Especialmente, no pueden, directa o indirectamente, ejercer funciones, recibir honorarios ni tener intereses o participacin en una persona operadora o concesionaria de espacios o servicios de televisin, ni realizadora de actividades relativas a stas, o a las de radiodifusin, cine, edicin, prensa, publicidad o telecomunicaciones. Lo dispuesto en este artculo, se aplicar tambin durante el ao siguiente al trmino del perodo o al retiro de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. ARTICULO 11. Derogado por el Art. 28 de la Ley 335 de 1996.- Prohibiciones especiales. Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin no podrn tratar en privado o con terceras personas, los asuntos que son de competencia de la Junta Directiva. Dichos asuntos slo podrn ser tratados en sesin formal de la Junta Directiva. La violacin de esta prohibicin ser causal de mala conducta y dar lugar a la destitucin del infractor.
ARTICULO 12. Funciones de la Junta Directiva. Son funciones de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin: a) Adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones constitucionales y legales de la entidad; b) Fijar las tarifas, tasas y derechos a que se refiere la presente Ley, de conformidad con los criterios establecidos en la misma; c) Asignar las concesiones para la operacin del servicio pblico de televisin, as como adjudicar y celebrar los contratos de concesin de espacios de televisin y, en general, autorizar al Director para la celebracin de los dems contratos de acuerdo con la ley; d) Aprobar y suscribir antes de su vencimiento, la prrroga de los contratos de concesin de espacios de televisin abierta de Inravisin, para lo cual las entidades concedentes cedern previamente dichos contratos a la Comisin Nacional de Televisin; e) Adoptar los Estatutos de la entidad, en los cuales se regularn los aspectos no previstos en esta Ley; f) Aprobar y revisar peridicamente el presupuesto anual de la Comisin Nacional de Televisin que le sea presentado por el Director. Con el supervit de cada ejercicio la Junta Directiva de la Comisin deber crear e incrementar las reservas patrimoniales, entre ellas, las destinadas a absorber las prdidas eventuales y las que sean necesarias para fortalecer el "Fondo para el Desarrollo de la Televisin", que en esta Ley se establece. El supervit de la Comisin Nacional de Televisin no podr distribuirse, transferirse si no se han enjugado totalmente las prdidas de ejercicios anteriores no cubiertas con cargo a sus reservas. En todo caso, anualmente se proyectar el resultado neto de la operacin de la Comisin Nacional de Televisin, y ste deber incorporarse en la ley anual de presupuesto. Para este efecto, el supervit que proyecte recibir la Comisin se incorporar al presupuesto de renta; g) Determinar la planta de personal de la entidad, creando, suprimiendo o fusionando los cargos necesarios para su buena marcha, fijando las correspondientes remuneraciones y el manual de funciones sin ms requisitos que los de sujetarse a las normas que el Congreso expida para la estructura de la administracin central. Los estatutos expedidos por la Junta
Directiva de la Comisin Nacional de Televisin precisarn y desarrollarn la siguiente estructura bsica de la Comisin Nacional de Televisin: 1. Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. 2. La Junta podr delegar en el Director las funciones que se refieren al manejo administrativo interno de la Comisin. El Director de la Comisin Nacional de Televisin, del cual dependern las siguientes oficinas: Oficina de Regulacin de la Competencia, encargada del ejercicio de las funciones a que se refiere el literal d) del artculo 6o. de la presente Ley; Oficina de Planeacin, encargada de coordinar con las diferentes reas la formulacin del plan estratgico de la Comisin, asesorar a la Junta en la aprobacin del plan operativo, evaluar los resultados de los planes y coordinar el desarrollo, implantacin y optimizacin del sistema de planeacin, y Oficina de Control Interno, que tendr a su cargo el establecimiento de los mecanismos de control de gestin, de resultado y la auditora interna en relacin con el desempeo de las funciones de la Comisin, as como la de adoptar los mecanismos y medidas necesarios para el debido ejercicio de la funcin disciplinara. 3. Secretario General de la Comisin Nacional de Televisin, encargado de ejecutar las polticas administrativas de la entidad, refrendar con su firma los actos de la Junta y del Director, expedir las certificaciones que se soliciten a la Comisin, dirigir la elaboracin del proyecto de presupuesto de la Comisin y las dems que le sean asignadas en los estatutos que correspondan a la naturaleza de la dependencia. De la Secretara General dependern las siguientes Subdirecciones: Subdireccin de Recursos Humanos y Capacitacin, encargada de ejecutar las funciones administrativas de recursos humanos de la Comisin y velar por la capacitacin de los servidores de la Comisin; Subdireccin Administrativa y Financiera, encargada de planear, organizar, ejecutar y controlar los recursos financieros y fsicos de la entidad, prever y suministrar los recursos necesarios para la ejecucin de los planes de la Comisin y cumplir las funciones que sta le asigne; Subdireccin de Asuntos Legales, encargada de atender las demandas contra la Comisin ante las autoridades competentes, segn delegacin del Director y asesorar a la entidad en los asuntos jurdicos a que haya lugar; Subdireccin Tcnica y de Operaciones, a la cual le corresponder asesorar a la Junta de la Comisin en las decisiones de carcter tcnico que deba adoptar y coordinar con el Ministerio de Comunicaciones lo relacionado con la disponibilidad de frecuencias para su asignacin por parte de la Junta. Son cargos de direccin y confianza los de Jefe de Oficina y Subdirector, as como los que la Comisin adscriba a stos por ser de asesora directa de los miembros de la Junta, del Secretario General y de los Jefes y Subdirectores de la entidad. El rgimen salarial y prestacional de los empleados de la Comisin y el de los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin ser de acuerdo con las equivalencias
establecidas por la Junta, el establecido para los miembros de la Junta Directiva y dems funcionarios del Banco de la Repblica. Todos los empleados de la entidad sern designados por la Junta de la Comisin, pero sta podr delegar en el Director dicha facultad; h) Sancionar, de conformidad con las normas del debido proceso y con el procedimiento previsto en la ley, a los operadores del servicio, a los concesionarios de espacios de televisin y a los contratistas de los canales regionales por violacin de sus obligaciones contractuales, o por trasgresin de las disposiciones legales y reglamentarias o de las de la Comisin, relacionadas con el servicio. Para tales efectos, y en relacin con las concesiones originadas en un contrato, la Junta Directiva de la Comisin decretar las multas pertinentes por las violaciones mencionadas, en aquellos casos en que considere fundadamente que las mismas no merecen la declaratoria de caducidad del contrato. Ambas facultades se considerarn pactadas as no estn expresamente consignadas en el convenio. Las multas sern proporcionales al incumplimiento del concesionario y al valor actualizado del contrato, y se impondrn mediante resolucin motivada. Igualmente, la Junta Directiva podr imponer la sancin de suspensin de la concesin hasta por seis (6) meses o la cancelacin definitiva cuando la trasgresin de las disposiciones legales y reglamentarias de la Comisin as lo acrediten. En el caso de las comunidades organizadas, adems de dicha suspensin, la Junta Directiva podr imponer las sanciones de multa hasta por quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, y la de revocatoria de la licencia para operar el servicio. En el caso de los operadores pblicos las sanciones podrn ser multas de hasta mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, y la destitucin de los servidores pblicos que hayan tolerado o cometido la infraccin. Para el ejercicio de tal facultad la Junta Directiva deber tener en cuenta la gravedad de la falta, el dao producido y la reincidencia en su comisin; i) Reglamentar de modo general las condiciones y requisitos que deben cumplir los acuerdos que celebren los concesionarios de espacios de televisin y los contratistas de televisin regional para modificar, sin ms limitaciones que las derivadas de la voluntad mayoritaria de los mismos y del respeto de los derechos que los amparan, el carcter y la modalidad de los espacios de que son titulares, la franja de audiencia, los horarios de emisin y la duracin de los programas, entre otros; j) Convenir con el Instituto Nacional de Radio y Televisin y con la Compaa de Informaciones
Audiovisuales la manera como habr de garantizarse la continuidad temporal del servicio en caso de suspensin, caducidad o terminacin de los contratos con los operadores zonales o con los concesionarios de espacios de televisin; k) Establecer las condiciones para que los canales regionales de los que hagan parte entidades territoriales de zonas de frontera puedan asociarse, en condiciones de reciprocidad y observando los acuerdos y tratados internacionales de integracin y cooperacin, con entidades territoriales del pas vecino, para la prestacin del servicio pblico de televisin; l) Ejercer las dems funciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, que no estn expresamente asignadas a otra dependencia de la misma. PARAGRAFO. Las decisiones de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin se adoptarn bajo la forma de acuerdos, si son de carcter general, y de resoluciones, si son de carcter particular. Sus actos y decisiones sern tramitados segn las normas generales del procedimiento administrativo, siguiendo los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad y publicidad. Con los mismos deber garantizarse a los operadores, concesionarios de espacios de televisin y contratistas de televisin regional, el ejercicio de la competencia en trminos y condiciones de igualdad. En los estatutos se determinarn los actos que para su aprobacin requieran del voto favorable de la mayora calificada de sus miembros. ARTICULO 13. Procedimiento especial para la adopcin de acuerdos. Para la adopcin de los actos de carcter general que sean de competencia de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, deber seguirse siempre el siguiente procedimiento: a) La Junta Directiva deber comunicar a travs de medios de comunicacin de amplia difusin la materia que se propone reglamentar; b) Se conceder un trmino no mayor de dos (2) meses a los interesados, para que presenten las observaciones que consideren pertinentes sobre el tema materia de regulacin; c) Habindose dado oportunidad a los interesados para expresar sus opiniones y con base en la informacin disponible, se adoptar la reglamentacin que se estime ms conveniente; d) Dicha reglamentacin ser comunicada de la manera prevista por la Ley 58 de 1985 o en las normas que la modifiquen o sustituyan. ARTICULO 14. Director de la Junta Directiva. La Junta Directiva de la Televisin tendr un Director elegido de su seno, para un perodo de un (1) ao. El Director de la Junta es reelegible hasta por tres (3) perodos, mientras sea miembro de la misma. Sin perjuicio de las funciones
que ejerce como miembro de la Junta, le corresponde la representacin legal de la Comisin Nacional de Televisin y tendr las dems atribuciones previstas en los estatutos. ARTICULO 15. Funcionarios de la Comisin Nacional de Televisin. Los empleados de la Comisin Nacional de Televisin tendrn la calidad de empleados pblicos, y como tales estarn sometidos al correspondiente rgimen constitucional y legal de inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones y responsabilidades. Son empleados de libre nombramiento y remocin aquellos que estn adscritos al nivel directivo de la Comisin, o que no perteneciendo a ste desempeen cargos de direccin o confianza. Los dems empleados sern de carrera administrativa. ARTICULO 16. Patrimonio. El patrimonio de la Comisin Nacional de Televisin estar constituido: a) Por el monto de las tarifas, tasas y derechos que perciba de los operadores privados, como consecuencia del otorgamiento y explotacin de las concesiones del servicio pblico de televisin; b) Por el monto de las tarifas, tasas y derechos que perciba de los operadores privados, como consecuencia de la asignacin y uso de las frecuencias, el cual se pagar anualmente; c) Por el monto de las tarifas, tasas y derechos que perciba de los concesionarios, como consecuencia de la adjudicacin y explotacin de los contratos de concesin de espacios de televisin; d) Por el monto de las tarifas, tasas y derechos que perciba de los concesionarios de espacios de televisin de Inravisin y de los concesionarios de espacios de televisin por suscripcin del Ministerio de Comunicaciones, a partir de la fecha en que los respectivos contratos deban suscribirse por la Comisin. La prrroga de los contratos de concesin de espacios en Inravisin adjudicado en virtud de la Licitacin 01 del 91, no dar lugar al pago de una nueva concesin; e) Por las sumas percibidas como consecuencia del ejercicio de sus derechos, de la imposicin de las sanciones a su cargo, o del recaudo de los cnones derivados del cumplimiento de sus funciones, y en general, de la explotacin del servicio de televisin; f) Por las reservas mencionadas en esta Ley y por el rendimiento que las mismas produzcan. g) Por los aportes del presupuesto nacional y por los que reciba a cualquier ttulo de la Nacin o de cualquier otra entidad estatal;
h) Por el producido o enajenacin de sus bienes, y por las donaciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras; i) Por los dems ingresos y bienes que adquiera a cualquier ttulo. PARAGRAFO. Para efectos exclusivamente fiscales la Comisin Nacional de Televisin tendr rgimen de establecimiento pblico del orden nacional, y en consecuencia no estar sujeta al impuesto de renta y complementarios. ARTICULO 17. De la promocin de la televisin pblica. La Comisin Nacional de Televisin efectuar el recaudo de las sumas a que tiene derecho y llevar su contabilidad detalladamente. Una vez hecha la reserva prevista en esta Ley para absorber sus prdidas eventuales, un porcentaje de las utilidades de cada ejercicio se depositar en un fondo denominado "Fondo para el Desarrollo de la Televisin", constituido como cuenta especial en los trminos del artculo 2o. del Decreto 3130 de 1968, adscrito y administrado por la Comisin, el cual se invertir prioritariamente en el fortalecimiento de los operadores pblicos del servicio de televisin y en la programacin cultural a cargo del Estado, con el propsito de garantizar el pluralismo informativo, la competencia, la inexistencia de prcticas monopolsticas en el uso del espectro electromagntico utilizado para el servicio de televisin y la prestacin eficiente de dicho servicio. La Comisin reglamentar lo establecido en este artculo.
CAPITULO III CLASIFICACION DEL SERVICIO
ARTICULO 18. Regla de clasificacin. El servicio de televisin se clasificar en funcin de los siguientes criterios: a) Tecnologa principal de transmisin utilizada; b) Usuarios del servicio; c) Orientacin general de la programacin emitida; d) Niveles de cubrimiento del servicio.
PARAGRAFO. Cada servicio de televisin ser objeto de clasificacin por parte de la Comisin Nacional de Televisin segn los criterios enunciados en este artculo. La entidad podr establecer otros criterios de clasificacin o clases diferentes, para mantener el sector actualizado con el desarrollo de los servicios y los avances tecnolgicos.
ARTICULO 19. Clasificacin del servicio en funcin de la tecnologa de transmisin. La clasificacin en funcin de la tecnologa atiende al medio utilizado para distribuir la seal de televisin al usuario del servicio. En tal sentido la autoridad clasificar el servicio en: a) Televisin radiodifundida: es aquella en la que la seal de televisin llega al usuario desde la estacin transmisora por medio del espectro electromagntico, propagndose sin gua artificial; b) Televisin cableada y cerrada: es aquella en la que la seal de televisin llega al usuario a travs de un medio fsico de distribucin, destinado exclusivamente a esta transmisin, o compartido para la prestacin de otros servicios de telecomunicaciones de conformidad con las respectivas concesiones y las normas especiales que regulan la materia. No hacen parte de la televisin cableada, las redes internas de distribucin colocadas en un inmueble a partir de una antena o punto de recepcin; c) Televisin satelital: es aquella en la que la seal de televisin llega al usuario desde un satlite de distribucin directa. PARAGRAFO. Los concesionarios del servicio de televisin podrn utilizar las redes de telecomunicaciones del Estado para transportar y distribuir la seal de televisin al usuario del servicio, previo acuerdo entre los operadores de las redes y concesionarios del servicio. PARAGRAFO. Modificado por el Art. 4o. de la ley 335 de 1996, as: Previo acuerdo entre las partes, los concesionarios del servicio de televisin podrn utilizar, de ser tcnicamente posible las redes de telecomunicaciones y de energa elctrica del Estado o de las empresas de servicios pblicos domiciliarios, as como la infraestructura correspondiente a postes y ductos, para tender y conducir los cables necesarios para transportar y distribuir la seal de televisin al usuario del servicio. El acuerdo a que alude el inciso anterior debe incluir las condiciones de utilizacin de las redes de infraestructura y el valor de compensacin por el uso que de ellas hagan los concesionarios del servicio de televisin. En el evento de no presentarse acuerdo entre las partes, se acudir a resolver la controversia, por medio del arbitramento, con la designacin de los rbitros, conforme con lo dispuesto por el Cdigo de Comercio.
En ningn caso el pago por el uso que trata este artculo podr ser canjeado por ningn tipo de publicidad.
El no pago de las sumas convenidas por el uso de la infraestructura de postes y ductos dar lugar a la prdida del derecho al uso de las mismas, sin perjuicio de las multas que se pacten en el acuerdo. ARTICULO 20. Clasificacin del servicio en funcin de los usuarios. La clasificacin del servicio en funcin de los usuarios, atiende a la destinacin de las seales emitidas. En tal sentido la Comisin clasificar el servicio en: a) Televisin abierta: es aquella en la que la seal puede ser recibida libremente por cualquier persona ubicada en el rea de servicio de la estacin, sin perjuicio de que, de conformidad con las regulaciones que al respecto expida la Comisin Nacional de Televisin, determinados programas se destinen nicamente a determinados usuarios; b) Televisin por suscripcin: es aquella en la que la seal, independientemente de la tecnologa de transmisin utilizada y con sujecin a un mismo rgimen jurdico de prestacin, est destinada a ser recibida nicamente por personas autorizadas para la recepcin. ARTICULO 21. Clasificacin del servicio en funcin de la orientacin general de la programacin. De conformidad con la orientacin general de la programacin emitida, la Comisin Nacional de Televisin clasificar el servicio en: a) Televisin comercial: es la programacin destinada a la satisfaccin de los hbitos y gustos de los televidentes, con nimo de lucro, sin que esta clasificacin excluya el propsito educativo, recreativo y cultural que debe orientar a toda televisin colombiana; b) Televisin de inters pblico, social, educativo y cultural: es aquella en la que la programacin se orienta en general, a satisfacer las necesidades educativas y culturales de la audiencia. En todo caso, el Estado colombiano conservar la explotacin de al menos un canal de cobertura nacional de televisin de inters pblico, social, educativo y cultural. ARTICULO 22. Clasificacin del servicio en funcin de su nivel de cubrimiento. La Comisin Nacional de Televisin definir y clasificar el servicio as: 1. Segn el pas de origen y destino de la seal: a) Televisin internacional: se refiere a las seales de televisin que se originan fuera del
territorio nacional y que pueden ser recibidas en Colombia o aquella que se origina en el pas y que se puede recibir en otros pases; b) Televisin colombiana: es aquella que se origina y recibe dentro del territorio nacional. 2. En razn de su nivel de cubrimiento territorial: a) Televisin nacional: se refiere a las seales de televisin autorizadas para cubrir de manera permanente todo el territorio nacional; b) Televisin zonal: es aquella autorizada, como alternativa privada y abierta al pblico, para cubrir, de manera permanente las necesidades del servicio y la prestacin eficiente y competitiva del mismo, las zonas del territorio nacional que se sealarn ms adelante. Dichas zonas o territorios se configuran para los solos efectos de la prestacin del servicio, con el fin de garantizar su prestacin ordenada y el cubrimiento efectivo de todo el territorio nacional; c) Televisin regional: es el servicio de televisin que cubre un rea geogrfica determinada, formada por el territorio del Distrito Capital o de ms de un departamento; d) Televisin local: es el servicio de televisin prestado en un rea geogrfica continua, siempre y cuando sta no supere el mbito de un mismo municipio o distrito, rea metropolitana o asociacin de municipios. ARTICULO 22.- Modificado por el Art. 24 de la Ley 335 de 1996.- Clasificacin del servicio en funcin de su nivel de cumbrimiento. La Comisin Nacional de Televisin definir, y clasificar el servicio as: 1. Segn el pas de origen y destino de la seal: a) Televisin Internacional. Se refiere a las seales de televisin que se origina fuera del territorio nacional y que pueden ser recibidas en colombia o aquella que se origina en el pas y que se puede recibir en otros pases. b) Televisin colombiana. Es aquella que se origina y recibe dentro del territorio nacional. 2. En razn de su nivel de cubrimiento territorial: a) Televisin nacional de operacin pblica. Se refiere a las seales de televisin operadas por Inravisin o el ente pblico pertinente, autorizadas para cubrir todo el territorio nacional;
b) Televisin nacional de operacin privada. Es aquella autorizada como alternativa privada y abierta al pblico para cubrir de manera permanente las necesidades del servicio y la prestacin eficiente y competitiva del mismo en todo el territorio nacional;
c) Televisin regional. Es el servicio de televisin que cubre un rea geogrfica determinada, formada por el territorio del Distrito Capital o inferior al territorio nacional sin ser local; d) Televisin local. Es el servicio de televisin prestado en un rea geogrfica continua, siempre y cuando sta no supere el mbito del mismo, Municipio o Distrito, rea Metropolitana, o Asociacin de Municipios; e) Televisin comunitaria sin nimo de lucro. Pargrafo 1o. La Comisin Nacional de Televisin adjudicar mediante licitacin pblica las concesiones para la operacin de las estaciones locales de televisin, de carcter privado, con nimo de lucro. Lo anterior para todas las capitales de departamento y ciudades que superen los 100 mil habitantes. Para las ciudades de ms de un (1) milln de habitantes la Comisin Nacional de Televisin determinar el nmero plural de estaciones locales de televisin de carcter privado con nimo de lucro. Pargrafo 2o. Las estaciones de televisin local con nimo de lucro podrn encadenarse para transmitir la misma programacin, segn la reglamentacin que para el efecto expida la Comisin Nacional de Televisin. En todo caso, el encadenamiento no podr superar el 80% del tiempo de transmisin total. No obstante lo anterior, las estaciones locales de televisin privada con nimo de lucro, podrn encadenarse a nivel regional para transmitir eventos cvicos, culturales o deportivos de carcter ocasional, sin que para ello tengan que tramitar previamente ninguna autorizacin de la Comisin Nacional de Televisin. Pargrafo 3o. Ninguna persona podr por s o por interpuesta persona, participar en la composicin accionaria en ms de una estacin privada de televisin local, sin perjuicio de las dems limitaciones establecidas en la Ley 182 de 1995 en la presente ley. Quien participe en el capital de una estacin local privada de televisin, no podr participar en la prestacin del servicio de televisin de los canales de operacin pblica o privada.
TITULO III PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEVISION CAPITULO I DEL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO
ARTICULO 23. Naturaleza jurdica e intervencin en el espectro. El espectro electromagntico es un bien pblico, inajenable e imprescriptible, sujeto a la gestin y control del Estado. La intervencin estatal en el espectro electromagntico destinado a los servicios de televisin, estar a cargo de la Comisin Nacional de Televisin. La Comisin Nacional de Televisin coordinar previamente con el Ministerio de Comunicaciones el Plan Tcnico Nacional de Ordenamiento del Espectro Electromagntico para Televisin y los Planes de Utilizacin de Frecuencias para los distintos servicios, con base en los cuales har la asignacin de frecuencias a aquellas personas que en virtud de la ley o de concesin deban prestar el servicio de televisin. La Comisin slo podr asignar las frecuencias que previamente le haya otorgado el Ministerio de Comunicaciones para la operacin del servicio de televisin. Igualmente, deber coordinar con dicho Ministerio la instalacin, montaje y funcionamiento de equipos y redes de televisin que utilicen los operadores para la cumplida prestacin del servicio. ARTICULO 24. De la ocupacin ilegal del espectro. Cualquier servicio de televisin no autorizado por la Comisin Nacional de Televisin, o que opere frecuencias electromagnticas sin la previa asignacin por parte de dicho organismo, es considerado clandestino. La Junta Directiva de la Comisin proceder a suspenderlo y a decomisar los equipos, sin perjuicio de las sanciones de orden civil, administrativo o penal a que hubiere lugar, conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes. Los equipos decomisados sern depositados en la Comisin Nacional de Televisin, la cual les
dar la aplicacin y destino que sea acorde con el objeto y funciones que desarrolla. Para los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, las autoridades de polica prestarn la colaboracin que la Comisin Nacional de Televisin requiera. Cuando sea necesario ingresar al sitio donde se efecte la operacin clandestina del servicio, el juez civil municipal decretar el allanamiento a que haya lugar. ARTICULO 25. De las seales incidentales y codificadas de televisin y de las sanciones por su uso indebido. Se entiende por seal incidental de televisin aquella que se transmite va satlite y que est destinada a ser recibida por el pblico en general de otro pas, y cuya radiacin puede ser captada en territorio colombiano sin que sea necesario el uso de equipos decodificadores. La recepcin de seales incidentales de televisin es libre, siempre que est destinada al disfrute exclusivamente privado o a fines sociales y comunitarios. Las seales incidentales, no podrn ser interrumpidas con comerciales, excepto los de origen. Previa autorizacin y pago de los derechos de autor correspondientes, y en virtud de la concesin otorgada por ministerio de la ley o por la Comisin Nacional de Televisin, los operadores pblicos, privados y comunitarios y los concesionarios de espacios de televisin, podrn recibir y distribuir seales codificadas. Cualquier otra persona natural o jurdica que efecte la recepcin y distribucin a que se refiere el inciso anterior con trasgresin de lo dispuesto en el mismo, se considerar infractor y prestatario de un servicio clandestino y como tal estar sujeto a las sanciones que establece el artculo anterior. Las empresas que actualmente presten los servicios de recepcin y distribucin de seales satelitales se sometern, so pena de las sanciones correspondientes a lo dispuesto en este artculo. PARAGRAFO. Con el propsito de garantizar lo dispuesto en este artculo y el anterior, quienes estn distribuyendo seales incidentales debern inscribirse ante la Comisin Nacional de Televisin y obtener la autorizacin para continuar con dicha distribucin, mediante acto administrativo de la Comisin, para lo cual tienen un plazo de seis meses. En el acto de autorizacin, la Comisin Nacional de Televisin determinar las reas geogrficas del municipio o distrito en las que puede efectuarse la distribucin de la seal incidental. Quien sea titular de un rea no puede serlo de otra. La Comisin establecer tambin las dems condiciones en que puede efectuarse la
distribucin de la seal. ARTICULO 26. De la recepcin directa de seales va satlite. Los operadores, contratistas y concesionarios del servicio podrn recibir directamente y de codificar seales de televisin va satlite, siempre que cumplan con las disposiciones relacionadas con los derechos de uso y redistribucin de las mismas y con las normas que expida la Comisin Nacional de Televisin sobre el recurso satelital. ARTICULO 27. Registro de frecuencias. La Comisin Nacional de Televisin llevar un registro pblico actualizado de todas las frecuencias electromagnticas que de conformidad con las normas internacionales estn atribuidas al servicio de televisin, en cada uno de los niveles territoriales en los que se pueda prestar el servicio. Dicho registro deber determinar la disponibilidad de frecuencias y, en caso de que estn concedidas, el nombre del operador, el mbito territorial de la concesin, su trmino y las sanciones de que hayan sido objeto los concesionarios. La reglamentacin del registro al que se refiere este artculo corresponder a la Junta Directiva de la Comisin. ARTICULO 28. Del reordenamiento del espectro. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedicin de la presente Ley, si no lo ha hecho antes, el Ministerio de Comunicaciones iniciar o contratar la elaboracin del inventario de las frecuencias de todo el espectro electromagntico. Dicho inventario deber indicar especialmente la ocupacin actual de las frecuencias del espectro de televisin. Tal inventario debe hacerse bajo los criterios y normas establecidos por la Unin Internacional de Telecomunicaciones. Basado en este estudio y en el plan nacional de ordenamiento del espectro electromagntico para televisin, coordinar con la Comisin Nacional de Televisin, la adopcin de las medidas que permitan una eficiente gestin y control de dicho recurso. Las frecuencias del espectro que estn siendo utilizadas por los actuales operadores de televisin, podrn revisarse con el objeto de optimizar su uso. El canal de inters pblico tendr prioridad en la asignacin de las respectivas frecuencias en la banda preferencial. La asignacin definitiva de las frecuencias deber fundamentarse en el reordenamiento al que se refiere el presente artculo y deber ser otorgada a los operadores zonales en condiciones que garanticen la igualdad de bandas entre stas. La licitacin para otorgar las concesiones de televisin a que se refieren stas, no podr ser abierta hasta tanto no se concluya el reordenamiento de las frecuencias que se utilicen para el
servicio de la televisin.
CAPITULO II DEL CONTENIDO DE LA TELEVISION
ARTICULO 29. Libertad de operacin, expresin y difusin. El derecho de operar y explotar medios masivos de televisin debe ser autorizado por el Estado, y depender de las posibilidades del espectro electromagntico, de las necesidades del servicio y de la prestacin eficiente y competitiva del mismo. Otorgada la concesin, el operador o el concesionario de espacios de televisin harn uso de la misma, sin permisos o autorizaciones previas. En todo caso, el servicio estar sujeto a la intervencin, direccin, vigilancia y control de la Comisin Nacional de Televisin. Salvo lo dispuesto en la Constitucin y la ley, es libre la expresin y difusin de los contenidos de la programacin y de la publicidad en el servicio de televisin, los cuales no sern objeto de censura ni control previo. Sin embargo, los mismos podrn ser clasificados y regulados por parte de la Comisin Nacional de Televisin, con miras a promover su calidad, garantizar el cumplimiento de los fines y principios que rigen el servicio pblico de televisin, protegen a la familia, a los grupos vulnerables de la poblacin, en especial los nios y jvenes, para garantizar su desarrollo armnico e integral y fomentar la produccin colombiana. En especial, la Comisin Nacional de Televisin, expedir regulaciones tendientes a evitar las prcticas monopolsticas o de exclusividad con los derechos de transmisin de eventos de inters para la comunidad y podr calificarlos como tales, con el fin de que puedan ser transmitidos por todos los operadores del servicio en igualdad de condiciones. La Comisin Nacional de Televisin reglamentar y velar por el establecimiento y difusin de franjas u horarios en los que deba transmitirse programacin apta para nios o de carcter familiar. Los operadores, concesionarios del servicio de televisin y contratistas de televisin regional darn cumplimiento a lo dispuesto en la ley sobre derechos de autor. Las autoridades
protegern a sus titulares y atendern las peticiones o acciones judiciales que stos les formulen cuando se transgredan o amenacen los mismos. PARAGRAFO. Todos los canales nacionales, regionales, zonales y locales debern anteponer a la transmisin de sus programas un aviso en donde se indique en forma escrita y oral la edad promedio apta para ver dicho programa, anunciando igualmente si contiene o no violencia y a su vez la existencia de escenas sexuales para pblico adulto, esto con el objetivo de brindar un mejor servicio a los televidentes en la orientacin de la programacin.
ARTICULO 30. Derecho a la rectificacin. El Estado garantiza el derecho a la rectificacin, en virtud del cual, a toda persona natural o jurdica o grupo de personas se les consagra el derecho inmediato del mismo, cuando se vean afectadas pblicamente en su buen nombre u otros derechos e intereses por informaciones que el afectado considere inexactas, injuriosas o falsas transmitidas en programas de televisin cuya divulgacin pueda perjudicarlo. Podrn ejercer o ejecutar el derecho a la rectificacin el afectado o perjudicado o su representante legal si hubiera fallecido el afectado, sus herederos o los representantes de stos, de conformidad con las siguientes normas: 1. Dentro de lo diez (10) das hbiles siguientes a la transmisin del programa donde se origin el mensaje motivo de la rectificacin, salvo fuerza mayor, el afectado solicitar por escrito la rectificacin ante el director o responsable del programa, para que se pronuncie al respecto; ste dispondr de un trmino improrrogable de siete (7) das hbiles contados a partir de la fecha de la solicitud para hacer las rectificaciones a que hubiere lugar. El afectado elegir la fecha para la rectificacin en el mismo espacio y hora en que se realiz la transmisin del programa motivo de la rectificacin. En la rectificacin el director o responsable del programa no podr adicionar declaraciones ni comentarios ni otros temas que tengan que ver con el contenido de la rectificacin. 2. En caso de negativa a la solicitud de rectificacin, o si el responsable del programa no resuelve dentro del trmino sealado en el numeral anterior, el medio tendr la obligacin de justificar su decisin dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a travs de un escrito dirigido al afectado acompaado de las pruebas que respalden su informacin. El afectado podr presentar inmediatamente su reclamo ante la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, la cual decidir definitivamente dentro de un trmino de tres (3) das hbiles. Lo anterior sin perjuicio de las acciones judiciales a que pueda haber lugar. No obstante lo anterior, se garantizan el secreto profesional y la reserva de las fuentes de informacin previstas en la Ley 51 de 1975, artculo 11. En este caso, no podr solicitarse la valoracin del testimonio de persona no identificada.
3. Si recibida la solicitud de rectificacin no se produjese pronunciamiento tanto del responsable de la informacin o director del programa controvertido, como de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, la solicitud se entender como aceptada, para efectos de cumplir con la rectificacin.
4. El derecho a la rectificacin se garantizar en los programas en que se transmitan informaciones inexactas, injuriosas, o falsas, o que lesionan la honra, el buen nombre u otros derechos. PARAGRAFO PRIMERO. El incumplimiento por parte del medio de lo consagrado en este artculo dar lugar, segn la gravedad de la falta y sin perjuicio de otros tipos de responsabilidad, a una de las siguientes sanciones: 1. Multas que impondr la Comisin Nacional de Televisin entre 100 y 1.000 salarios mnimos mensuales. 2. Suspensin del servicio por el trmino de uno (1) a treinta (30) das. 3. Revocatoria de la licencia para operar la concesin. 4. Caducidad administrativa del contrato. Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin que se substraigan a la obligacin de velar por la realizacin del libre ejercicio de este derecho, incurrirn en causal de mala conducta. Las sanciones descritas en el prrafo anterior estarn precedidas del procedimiento y garantas establecidos en la Constitucin Poltica. PARAGRAFO SEGUNDO. Cuando por orden de la Comisin Nacional de Televisin o de un juez competente en decisin definitiva, un operador del servicio de televisin, a cualquier nivel o concesionario de espacios de televisin o contratista de televisin regional deba rectificar por ms de tres veces informaciones inexactas, injuriosas o falsas, o lesivas de la honra o del buen nombre de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, se har acreedor a una reconvencin pblica por parte de la Comisin Nacional de Televisin. Esta ser suficientemente difundida y divulgada por los medios de comunicacin, con cargo al presupuesto de la Comisin Nacional de Televisin. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el presente artculo. ARTICULO 31. Espacios para partidos o movimientos polticos. Los partidos y movimientos
polticos con personera jurdica y reconocimiento de la Autoridad Electoral, tendrn acceso a la utilizacin de los servicios de televisin operados por el Estado, en los trminos que determinen las leyes y reglamentos que expida la Comisin Nacional de televisin y el Consejo Nacional Electoral. ARTICULO 32. Acceso del Gobierno Nacional a los canales de televisin. El Presidente de la Repblica podr utilizar, para dirigirse al pas, los servicios de televisin, en cualquier momento y sin ninguna limitacin.
El Vicepresidente, los Ministros del Despacho y otros funcionarios pblicos podrn utilizar con autorizacin del Presidente de la Repblica, el Canal de Inters Pblico. Igualmente el Congreso de la Repblica, la Rama Judicial y organismos de control, conforme a la reglamentacin que expida para tal efecto la Comisin Nacional de Televisin. PARAGRAFO. Cuando las plenarias de Senado o Cmara de Representantes consideren que un debate en la plenaria o en cualquiera de sus comisiones es de inters pblico, a travs de proposicin aprobada en las plenarias, solicitar a Inravisin la transmisin del mismo, a travs de la cadena de inters pblico. ARTICULO 33. Programacin nacional. Cada operador de televisin abierta, concesionario de espacios de televisin o contratista de televisin regional, cualquiera que sea el mbito de cubrimiento territorial, deber cumplir mensualmente los siguientes porcentajes mnimos de programacin de produccin nacional: a) CANALES NACIONALES Y ZONALES: De las 19:00 horas a las 22:30 horas (Triple A), el 70% de programacin de produccin nacional. De las 00:00 horas a las 10:00 horas, el 100% ser de programacin libre. De las 10:00 horas a las 14:00 horas el 55% ser de programacin de produccin nacional. De las 14:00 horas a las 19:00 horas el 40% ser de programacin de produccin nacional. De las 22:30 horas a las 00:00 horas, el 55% ser de programacin de produccin nacional. Sbados, domingos y festivos el Triple A ser el 60% de programacin de produccin nacional.
b) CANALES REGIONALES Y ESTACIONES LOCALES: En los canales regionales y estaciones locales, la emisin de programacin de produccin nacional deber ser el 50% de la programacin total. Las repeticiones de los programas de produccin nacional solamente sern incluidas en los anteriores porcentajes de acuerdo con las siguientes equivalencias: 1. Primera repeticin, la mitad del tiempo de su duracin. 2. Segunda repeticin, la tercera parte del tiempo de su duracin. 3. La tercera y sucesivas repeticiones, la cuarta parte del tiempo de su duracin. PARAGRAFO. La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin podr modificar dichos porcentajes.
Para efectos de esta Ley se establecern las siguientes definiciones: a) Produccin Nacional: Se entiende por producciones de origen nacional aquellas de cualquier gnero realizadas en todas sus etapas por personal artstico y tcnico colombiano, con la participacin de actores nacionales en roles protagnicos y de reparto. La participacin de actores extranjeros no alterar el carcter de nacional siempre y cuando sta no exceda el 10% del total de los roles protagnicos. La participacin de artistas extranjeros se permitir siempre y cuando la normatividad de su pas de origen permita la contratacin de artistas colombianos. a) Modificado por el Art. 6 de la Ley 335 de 1996.- Produccin nacional: Se entiende por producciones de origen nacional los programas de cualquier gnero, realizados en todas sus etapas por personal artstico y tcnico colombiano. La participacin de artistas extranjeros se permitir siempre y cuando la normatividad de su pas de origen permita la contratacin de artistas colombianos. La Comisin Nacional de Televisin reglamentar el porcentaje mximo de personas extranjeras que puedan participar en los programas dramatizados, para efectos de considerarlo produccin nacional. b) Coproduccin: Se entender por coproduccin, aquella en donde la participacin nacional en
las reas artstica y tcnica no sea inferior a la de cualquier otro pas. El incumplimiento de estas obligaciones dar lugar a la imposicin de sanciones por parte de la Comisin Nacional de Televisin, que segn la gravedad y reincidencia, pueden consistir en la suspensin del servicio por un perodo de tres (3) a seis (6) meses o a la declaratoria de caducidad de la concesin respectiva, sin perjuicio de las acciones judiciales a que haya lugar y del cumplimiento de la norma y principios del debido proceso. ARTICULO 34. Inversin extranjera. Se autoriza la inversin extranjera en sociedades concesionarias de espacios o programas de televisin, o canales zonales. Sin embargo, sta estar limitada a un 15% del total del capital social de la sociedad concesionaria y a que el pas de origen del inversionista ofrezca la misma posibilidad de inversin a las empresas colombianas en condiciones de reciprocidad. Dicha inversin deber provenir de empresas o sociedades dedicadas a la industria de la televisin en el pas de origen de la inversin. Esta inversin llevar implcita una transferencia de tecnologa que contribuya al desarrollo de la industria nacional de televisin a juicio de la Comisin Nacional de Televisin. PARAGRAFO. La inversin extranjera no podr hacerse a travs de sociedades con acciones al portador, sta slo podr hacerse a travs de sociedades con acciones nominativas. Para su aprobacin el inversionista deber presentar a la Comisin Nacional de Televisin la autorizacin de funcionamiento que para el efecto se requiera en el momento de la inversin, as como una relacin de los socios debidamente certificada por la Cmara de Comercio o de quien haga sus veces en el pas de origen, legalizada de conformidad con las normas vigentes. No se aceptar la inversin de una sociedad cuyos socios sean sociedades con acciones al portador.
CAPITULO III DE LA OPERACION Y EXPLOTACION DEL SERVICIO
ARTICULO 35. Operadores del servicio de televisin. Se entiende por operador la persona jurdica pblica o privada, con o sin nimo de lucro, que utiliza directamente las frecuencias requeridas para la prestacin del Servicio pblico de televisin en cualquiera de sus modalidades, sobre un rea determinada, en virtud de un ttulo concedido por ministerio de la ley, por un contrato o por una licencia. Para los efectos de la presente ley son operadores del servicio pblico de televisin las siguientes personas: el Instituto Nacional de Radio y televisin al que hace referencia la
presente ley, las organizaciones regionales de televisin, actualmente constituidas y las que se constituyan en los trminos de la presente Ley, las personas jurdicas autorizadas en virtud de contrato para cubrir las zonas que ms adelante se describen, las organizaciones comunitarias y personas jurdicas titulares de licencias para cubrir el nivel local, y las personas autorizadas para prestar el servicio de televisin cerrada o por suscripcin.
PARAGRAFO. Una vez entre a desempear sus atribuciones la Comisin Nacional de Televisin, el Instituto Nacional de Radio y Televisin y las Organizaciones Regionales de Televisin dejarn de ejercer las funciones de intervencin, direccin, regulacin, y control del servicio pblico de televisin. El Instituto Nacional de Radio y Televisin continuar en relacin con dicho servicio, solamente como operador del mismo. ARTICULO 36. Distribucin territorial para la explotacin del servicio. El servicio de televisin podr prestarse en los siguientes niveles territoriales en concordancia con la clasificacin de servicio consignado en el artculo 19 de la presente Ley: 1. Nacional. 2. Derogado por el Art. 28 de la Ley 336 de 1996.- Zonal: Para el efecto de la prestacin del servicio zonal, se crean las siguientes zonas de prestacin: a) Zona Norte: Incluye los departamentos de Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, San Andrs y Providencia y Sucre. b) Zona Central. Incluye los departamentos de Amazonas, Arauca, Boyac, Caquet, Casanare, Cundinamarca, Guaina, Guaviare, Huila, Meta, Norte de Santander, Putumayo, Santaf de Bogot, Santander, Tolima, Vaups y Vichada. c) Zona Occidental: Incluye los departamentos de Antioqua, Caldas, Cauca, Choc, Nario, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca. La Comisin Nacional de Televisin definir los lmites exactos que corresponden a cada zona, la cual siempre deber cubrirse de manera completa y permanente. 3. Regional. 4. local ARTICULO 37. Rgimen de prestacin. En cada uno de los niveles territoriales antes sealados, el servicio pblico de televisin ser prestado en libre y leal competencia, de
conformidad con las siguientes reglas: 1. Nivel Nacional: Para garantizar que la competencia con los operadores zonales se desarrolle a partir del 1o. de enero de 1998, en condiciones de igualdad efectiva y real, y prevenir cualquier prctica monopolstica en la prestacin del servicio, as como para velar por la proteccin de la industria de televisin constituida al amparo de la legislacin expedida hasta la vigencia de esta Ley, el Estado se reservar, hasta dicha fecha, la prestacin del servicio pblico de televisin en el nivel nacional, el cual estar a cargo del Instituto Nacional de Radio y Televisin. Este operar los canales nacionales que determine la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, de acuerdo con las posibilidades del espectro, las necesidades del servicio y la prestacin eficiente y competitiva del mismo. A partir del primero (1o.) de enero de mil novecientos noventa y ocho (1998), el servicio podr ser prestado tambin nacionalmente por los operadores zonales mediante encadenamiento, o por extensin gradual del rea de cubrimiento y de acuerdo con la reglamentacin que sobre el particular expida la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. 2. Derogado por el Art. 28 de la Ley 335 de 1996.- Nivel Zonal: El servicio pblico de televisin ser prestado por operadores particulares en cada una de las zonas definidas en el numeral dos del artculo anterior. El nmero de operadores de cada zona ser determinado por la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, de acuerdo con las posibilidades del espectro electromagntico, las necesidades del servicio y la prestacin eficiente y competitiva del mismo. La prestacin del servicio por parte de los operadores a que se refiere el presente numeral, deber ocurrir dentro del ao siguiente a la adjudicacin respectiva. La apertura de las licitaciones correspondientes por parte de la Comisin Nacional de Televisin, se producir dentro de los cuatro (4) meses siguientes a aquel en que se haya conformado la Junta Directiva de la Comisin o a la aprobacin de la ley siempre y cuando se haya terminado el estudio de asignacin de frecuencias para televisin de acuerdo con el artculo 29 de la presente Ley. A partir de la entrada en operacin, el cubrimiento podr ser gradual, pero a primero (1o.) de enero de mil novecientos noventa y ocho (1998) la zona deber estar cubierta en su totalidad. Sin embargo, en ningn momento el cubrimiento podr limitarse a los centros de mayor concentracin demogrfica de la respectiva zona. Cuando en dicha fecha hayan cubierto la totalidad de la zona, stas podrn: 1) Encadenarse con los canales zonales de otras zonas, siempre y cuando estos tambin hayan cubierto la totalidad de su zona, o 2) Expandirse a otras zonas. Para iniciar el proceso de expansin a otras zonas, el concesionario, con el fin de obtener el otorgamiento de las frecuencias respectivas, requerir autorizacin previa de la Comisin Nacional de Televisin. Para el efecto, ste deber presentar a consideracin de la Comisin, un programa de expansin, que incluya un cronograma y que garantice el cubrimiento total dentro de los dos aos siguientes a la respectiva autorizacin.
El incumplimiento del cubrimiento acordado le acarrear al concesionario, multas que irn de tres mil (3.000) a seis mil (6.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes y la eventual cancelacin de la concesin salvo fuerza mayor. Con prescindencia del rea de cubrimiento que les corresponda, los operadores zonales siempre debern originar su programacin desde uno de los municipios pertenecientes a la zona que cubren. 3. Nivel Regional: El servicio pblico de televisin tambin ser reserva del Estado y ser prestado por las organizaciones o Canales Regionales de Televisin existentes al entrar en vigencia la presente Ley y por los nuevos operadores que se constituyan con la previa autorizacin de la Comisin Nacional de Televisin, mediante la asociacin de al menos dos departamentos continuos, o en su nombre, de entidades descentralizadas del orden departamental o empresas estatales de telecomunicaciones de cualquier orden o bien del Distrito Capital, o entidades descentralizadas del orden distrital, salvo aquellos que estn funcionando a la fecha de la vigencia de la presente Ley. Los municipios y sus entidades descentralizadas tambin podrn participar como socios de estos canales. Los canales regionales de televisin sern sociedades entre entidades pblicas organizadas como empresas industriales y comerciales del Estado, vinculadas a la Comisin Nacional de Televisin, y podrn pertenecer al orden nacional o departamental, segn lo determinen las Juntas Administradoras regionales en sus estatutos. Los actos y contratos de los canales regionales de televisin, en materia de produccin, programacin, comercializacin y en general sus actividades comerciales, en cumplimiento de su objeto social se regirn por las normas del derecho privado. Los canales regionales estarn obligados a celebrar licitaciones pblicas para la adjudicacin de los programas informativos, noticieros y de opinin y el acto de adjudicacin siempre se llevar a cabo en audiencia pblica. Estos canales podrn celebrar contratos de asociacin bajo la modalidad de riesgo compartido. Los contratos estatales de produccin, coproduccin y cesin de derechos de emisin que se encuentren en ejecucin o estn debidamente adjudicados a la fecha de promulgacin de esta Ley, se ejecutarn hasta su terminacin de acuerdo con las normas bajo las cuales fueron celebrados. En la reasignacin de frecuencias, se respetarn las mismas que han sido asignadas a los canales regionales. En caso de requerirse el cambio de las mismas, la Comisin Nacional de Televisin asumir el costo para tal efecto. En el acto de autorizacin la Comisin adjudicar la frecuencia correspondiente. Los canales regionales de televisin harn nfasis en una programacin con temas y contenidos de origen regional, orientada al desarrollo social y cultural de la respectiva
comunidad. Los canales regionales de televisin podrn encadenarse para la transmisin de eventos de inters regional. Santaf de Bogot, D.C., podr tener canal regional en asocio con Cundinamarca y los nuevos departamentos. San Andrs y Providencia podr tener un canal regional, sin requerir para ello entrar en asocio con otro ente territorial. Reformado por el Art. 7o. de la Ley 335 de 1996.- Santa Fe de Bogot, D.C., tendr Canal Regional y podr asociarse con Cundinamarca y los nuevos Departamentos. San Andrs y Providencia podr tener un Canal Regional, sin requerir para ello entrar en asocio con otro ente territorial. Cundinamarca y los nuevos departamentos tambin podrn asociarse con otros departamentos contiguos y con entidades estatales de telecomunicaciones de cualquier orden y el rea de cubrimiento del canal incluir el domicilio principal de stas. La comisin reglamentar los encadenamientos entre las organizaciones o canales regionales de televisin. 4. Nivel Local: El servicio de televisin ser prestado por las comunidades organizadas, las instituciones educativas, tales como colegios y universidades, fundaciones, corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro y personas jurdicas con nimo de lucro en municipios hasta de trescientos mil (300.000) habitantes, con nfasis en programacin de contenido social y comunitario y podr ser comercializado gradualmente, de acuerdo con la reglamentacin que al efecto expida la comisin Nacional de Televisin. Para los efectos de esta ley, se entiende por comunidad organizada la asociacin de derecho, integrada por personas naturales residentes en un municipio o distrito o parte de ellos, en la que sus miembros estn unidos por lazos de vecindad o colaboracin mutuos para operar un servicio de televisin comunitaria, con el propsito de alcanzar fines cvicos, cooperativos, solidarios, acadmicos, ecolgicos, educativos, recreativos, culturales o institucionales. El servicio de televisin comunitario ser prestado, autofinanciado y comercializado por las comunidades organizadas de acuerdo con el reglamento que expida la Comisin Nacional de Televisin. PARAGRAFO 1o. En la ciudad de Santaf de Bogot, los operadores de televisin local con comercializacin, no podrn exceder los lmites de una localidad segn reglamentacin que expida la Comisin Nacional de Televisin. PARAGRAFO 2o. Ningn concesionario de Inravisin, ni ningn operador de televisin zonal, podrn ser operadores de televisin local.
PARAGRAFO 3o. Las entidades competentes celebrarn contratos de concesin de canales y espacios de televisin o de programacin regional con asociaciones o fundaciones privadas sin nimo de lucro, para la explotacin de la televisin cultural tal como sta se entiende en la presente Ley; el cultivo de los valores tico-religiosos tambin estar comprendido en dicha televisin. Estos espacios podrn tener tarifas diferenciales a juicio de la Comisin Nacional de Televisin. PARAGRAFO 4o. Ningn concesionario del servicio de televisin local podr ser titular de ms de una concesin en dicho nivel. ARTICULO 38. Derogado por el Art. 28 de la Ley 335 de 1996.- Participacin nacional y zonal. Las empresas concesionarias de espacios de televisin de Inravisin y las empresas productoras de los canales regionales podrn participar en el capital de un operador zonal. A partir del primero de enero del ao dos mil (2000) el concesionario de espacios de televisin de Inravisin o los contratistas de televisin regional que participen en el capital de un operador zonal, debern renunciar a la ejecucin de los contratos de concesin de espacios de televisin o de elaboracin de programacin regional que tengan suscritos o vigentes en tal fecha. En caso contrario, los mismos se darn por terminados unilateralmente, y los respectivos espacios y horarios de programacin debern concederse nuevamente mediante licitacin pblica por la Comisin Nacional de Televisin o las Organizaciones Regionales de Televisin. No habr lugar al pago de perjuicios o compensaciones por la renuncia o terminacin de los contratos mencionados en este artculo. La Junta Directiva de la comisin reglamentar la presente materia. ARTICULO 39. Derogado por el Art. 28 de la Ley 335 de 1996.- De la prohibicin de ser concesionario de ms de una zona. Ninguna persona jurdica que sea concesionaria de la operacin de una de las zonas previstas en esta Ley, podr contratar la prestacin del servicio en las dems zonas, directamente o por interpuesta persona, o en asociacin con otra empresa. Tampoco podrn ser adjudicatarios de ninguna zona, las sociedades de las que sean parte los socios de una sociedad que sea titular de una concesin para operar el nivel zonal, o aquellas en cuyo capital participen el cnyuge, o el compaero o compaera permanente de stos o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil. ARTICULO 40. Derogado por el Art. 28 de la Ley 335 de 1996.- De la vigencia de otras restricciones. Ninguna persona natural o jurdica, ni los socios de stas que sean concesionarios de espacios de televisin, podrn contratar directamente o por interpuesta persona o en asociacin de otra empresa con las organizaciones regionales de televisin. En la
misma forma, un contratista de estas organizaciones no puede, directamente o por interpuesta persona, o en asociacin con otra empresa, ser concesionario de espacios de televisin. Exceptundose de lo anterior, los casos en los cuales el concesionario se asocie con personas de la regin, y a stas pertenezcan ms del 50% o del capital social de la empresa. Las anteriores limitaciones se extienden a los cnyuges, compaero o compaera permanente y a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil. Igualmente, no se podr otorgar a los concesionarios de espacios de televisin ni ms del veinticinco por ciento (25%) ni menos del siete y medio por ciento (7.5%) del total de horas dadas en concesin en la respectiva cadena. Quien sea concesionario en una cadena o canal de Inravisin no podr serlo en otra, ni directamente ni por interpuesta persona. PARAGRAFO. Con el fin de garantizar la supervivencia de los programadores o contratistas y garantizar la estabilidad de la programacin en los canales nacionales y regionales, a partir de 1996, los concesionarios o contratistas de las cadenas nacionales y regionales, siempre y cuando stos, o sus socios no participen en sociedades concesionarias de canales zonales o locales, podrn fusionarse o crear nuevas empresas que absorberan las concesiones de sus antiguos socios. En la sociedad resultante nadie podr tener ms del 30% del capital social de la misma. La fusin o el traspaso de los derechos a la nueva sociedad requerir autorizacin de la Comisin Nacional de Televisin. Ninguna programadora podr llegar a tener dos espacios informativos noticiosos.
CAPITULO IV DE LA TELEVISION POR SUSCRIPCION
ARTICULO 41. Principios de asignacin de concesiones. Las concesiones de televisin por suscripcin debern otorgarse de modo tal que promuevan la eficiencia, la libre iniciativa, la competencia, la igualdad de condiciones en la utilizacin de los servicios y la realizacin plena de los derechos a la informacin y al libre acceso a los servicios de telecomunicaciones, en concordancia con la Constitucin Nacional. ARTICULO 42. Parmetros para la adjudicacin de concesiones para televisin por
suscripcin. Las concesiones para la prestacin del servicio de televisin por suscripcin, independientemente de la tecnologa de transmisin utilizada, sern otorgadas por la Comisin Nacional de Televisin mediante procedimiento de licitacin pblica. ARTICULO 43. Rgimen de prestacin del servicio de televisin por suscripcin. A partir de la promulgacin de la presente Ley, la Comisin reglamentar el nmero de operadores para una zona determinada, el rea de cubrimiento, las condiciones de los contratos que deban prorrogarse, los requisitos de las licitaciones y nuevos contratos que deban suscribirse, el porcentaje de programacin nacional que deban emitir. Cada canal de un concesionario de televisin por suscripcin que transmita comerciales deber someterse a lo estipulado en la presente Ley en su artculo 33. Los concesionarios de servicio de televisin por suscripcin no podrn ser titulares o productores, directamente o por interpuesta persona o en asociacin con otra empresa, de ms de una concesin del servicio de televisin cerrada. Esta limitacin se extiende a los cnyuges, compaera o compaero permanente y a los parientes de stos dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil. Igualmente, a las sociedades en que participen los socios de una persona jurdica titular del servicio de televisin por suscripcin, y a aquellas en que participen las personas que tengan con dichos socios los vnculos aqu previstos. PARAGRAFO. Hasta la fecha de cesin de los contratos a la Comisin Nacional de Televisin, los concesionarios del servicio de televisin cerrada o por suscripcin, seguirn cancelando la compensacin a que se refiere el artculo 49 de la Ley 14 de 1991. Si la Comisin decidiere prorrogar tales contratos por haberse satisfecho las condiciones contractuales para tal evento y por satisfacer los objetivos de las polticas que trace tal ente autnomo, la Comisin percibir la compensacin que fije en idnticas condiciones de los operadores nuevos, y la destinar a la promocin de la televisin pblica. ARTICULO 44. El servicio de televisin por cable en concurrencia con otros servicios de telecomunicaciones. Las personas pblicas o privadas que sean licenciatarios de los servicios de valor agregado y telemticos, y que se encuentren en consecuencia autorizados para prestar legalmente servicios de telecomunicaciones, podrn operar, en concurrencia, el servicio de televisin por cable, nicamente con la autorizacin previa de la Comisin Nacional de Televisin, sujetndose a las normas previstas en la presente Ley, y debern cancelar adicionalmente las tasas y tarifas que fije la Comisin para los operadores de televisin por suscripcin por cable. ARTICULO 45. De los contratos existentes. Los contratos de concesin otorgados por el Ministerio de Comunicaciones para la prestacin del servicio de televisin por suscripcin, continuarn rigindose y ejecutndose en las condiciones pactadas en los mismos, pero la
representacin de la Nacin, ser ejercida por la Comisin Nacional de Televisin. El control del Ministerio de Comunicaciones permanecer hasta tanto la Comisin Nacional de Televisin entre en funcionamiento, quien asumir estas funciones. La prrroga de los contratos existentes se har en las condiciones pactadas en dichos contratos.
CAPITULO V DE LAS CONCESIONES ARTICULO 46. Definicin. La concesin es el acto jurdico en virtud del cual, por ministerio de la ley o por decisin reglada de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, se autoriza a las entidades pblicas o a los particulares a operar o explotar el servicio de televisin y a acceder en la operacin al espectro electromagntico atinente a dicho servicio. ARTICULO 47. Del acceso a los canales comunitarios y/o locales. Los interesados en prestar el servicio de televisin en los canales comunitarios y/o locales debern acceder a la concesin mediante el procedimiento de licitacin y el de audiencia pblica. La Comisin otorgar las licencias con base en los criterios de seleccin objetiva previstos en la ley y con las normas que sobre el particular se expidan por la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. ARTICULO 48. De las concesiones a los operadores zonales. La escogencia de los operadores zonales, se har siempre y sin ninguna excepcin por el procedimiento de licitacin pblica. La adjudicacin se har en audiencia pblica. De ninguna manera la concesin se har por subasta pblica. Para tales efectos, la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin tendr en cuenta las siguientes disposiciones especiales, sin perjuicio de las que ordene incluir en los correspondientes pliegos de condiciones: a) Slo podrn participar en la licitacin respectiva y celebrar contratos, las personas que se encuentren debidamente inscritas, calificadas y clasificadas con anterioridad a la apertura de la licitacin en el registro nico de operadores del servicio de televisin, que estar a cargo de la Comisin Nacional de Televisin y cuya reglamentacin corresponder a la Junta Directiva de sta. En dicho registro se evaluarn fundamentalmente la estructura organizacional de los participantes, su capacidad financiera y tcnica, los equipos de que disponga, su experiencia y la de sus socios mayoritarios o con capacidad de decisin en los aspectos fundamentales de la
compaa. La calificacin y clasificacin de los inscritos tendrn una vigencia de dos (2) aos. Esta vigencia es lo que se exigir para participar en la licitacin. Esta vigencia slo se exigir para participar en la licitacin o la celebracin del contrato o licencia respectiva. Los factores calificados del registro, no podrn ser materia de nuevas evaluaciones durante el proceso licitatorio; b) Los criterios que la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin tendr en cuenta para la adjudicacin de los contratos, sern los evaluados en el registro de proponentes y la calidad del diseo tcnico, la capacidad de inversin para desarrollo del mismo, la capacidad de cubrir reas no servidas, el nmero de horas de programacin ofrecida, mayor nmero de horas de programacin nacional y la viabilidad econmica de programacin del servicio, entre otros. Solamente sern elegibles aquellos proponentes que cumplan estrictamente con las exigencias establecidas para el diseo tcnico, de conformidad con los pliegos de condiciones y que demuestren de manera satisfactoria una capacidad econmica suficiente para cumplir con el plan de inversin correspondiente; c) El otorgamiento de la concesin por la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin por contrato o licencia, dar lugar al pago de una tarifa que ser independiente de aquella que se cause por la utilizacin de las frecuencias indispensables para la prestacin del servicio; d) La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin podr delegar en el Director la firma de los correspondientes contratos; e) La concesin se conferir por un trmino de hasta diez (10) aos prorrogables. La prrroga se conferir de conformidad con las normas que expida la Comisin Nacional de Televisin; f) Una vez perfeccionado el contrato administrativo de concesin, no ser necesario permiso o acto adicional distinto de aquel que deba proferir, si es del caso, la autoridad local respectiva para adelantar las construcciones u obras necesarias; g) Para efectos del control a cargo de la Comisin Nacional de Televisin, los operadores debern mantener los archivos flmicos de la programacin y publicidad emitidas en los trminos y condiciones que establezcan los reglamentos expedidos por la Comisin Nacional de Televisin; h) No habr lugar a la reversin de los bienes de los particulares. Sin embargo, la Comisin Nacional de Televisin podr acordar con los operadores la adquisicin de los bienes y elementos afectos a la prestacin del servicio de televisin, en los trminos y condiciones que se definan de comn acuerdo, o mediante perito designado conjuntamente por las partes;
i) El establecimiento, uso, explotacin, modificacin o ampliacin de la red de televisin autorizada debern efectuarse de conformidad con el ttulo de concesin, en coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones y la Comisin Nacional de Televisin; j) En los contratos de concesin se deber incluir una clusula en donde se estipule que el concesionario se obliga a ceder al Gobierno Nacional espacios de su programacin para transmitir programas de carcter institucional. La Comisin Nacional de Televisin reglamentar esta materia;
k) Darn lugar a la caducidad del contrato y el cobro de la clusula penal pecuniaria, adems de las causales establecidas en la ley, aquellas que las partes pacten en el correspondiente contrato; l) Igualmente se tendrn en cuenta como criterios de evaluacin adicionales a los previstos en literal b) de este artculo, la capacidad de los oferentes para ofrecer una programacin ms ventajosa para el inters pblico, con el fin de salvaguardar la pluralidad de ideas y corrientes de opinin, la necesidad de diversificacin de las informaciones, as como de evitar los abusos de posicin dominante en el mercado como las prcticas restrictivas de la libre competencia; m) La concesin obliga a la explotacin directa del servicio pblico objeto de la misma y ser intransferible; n) Adems de los establecidos en el literal b), los criterios de adjudicacin que se debern tener en cuenta son: experiencia, capacidad y profesionalismo, condiciones a las cuales se les debe conceder el 70% al registro de empresas concesionarias. ARTICULO 49. De las concesiones de espacios de televisin. Los contratos de concesin de espacios de televisin seguirn sometidos a las normas contenidas en la Ley 14 de 1991, en cuanto no sean contrarias a lo previsto en la presente Ley. Su adjudicacin corresponder a la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, pero la misma podr delegar su firma en el Director de la entidad. Adems de las causales de caducidad previstas en la ley, darn lugar a la terminacin del contrato y al cobro de la clusula penal pecuniaria, aquellas causales pactadas por las partes. El registro de empresas concesionarias de espacios de televisin a que se refiere la Ley 14 de 1991, seguir siendo manejado por el Instituto Nacional de Radio y Televisin. ARTICULO 50. Derogado por el Art. 28 de la Ley 335 de 1996.- Prrroga de los contratos actualmente vigentes. Previa cesin de los contratos correspondientes por parte de las
entidades concedentes la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, en los trminos y condiciones de la Ley 14 de 1991 y de conformidad con la reglamentacin que expida de acuerdo con dicha ley, proceder a prorrogar y a suscribir los contratos vigentes seis (6) meses antes de su vencimiento y por trmino igual al que fueron objeto de adjudicacin. Las organizaciones regionales de televisin procedern en igual forma.
ARTICULO 51. De la proteccin al usuario y al consumidor. Los espacios de televisin asignados actualmente en las cadenas 1, A, 3 y en los Canales Regionales a las Asociaciones de Consumidores debidamente reconocidas por la ley, se mantendrn de manera permanente, a fin de que dichas organizaciones presenten programas institucionales de informacin a la ciudadana, relacionados con sus derechos y mecanismos de proteccin. En ningn caso se permitir realizar proselitismo poltico, ni destacar la gestin de determinadas personas en dichos espacios. La violacin a la presente prohibicin dar lugar a la revocacin de la autorizacin para utilizar el espacio. En casos de pluralidad de solicitudes para la emisin de programas institucionales, la Comisin Nacional de Televisin determinar el reparto de espacios entre ellas teniendo en cuenta el volumen de afiliados que agrupe cada organizacin, de suerte que la representacin se otorgar a la organizacin de consumidores que rena el mayor nmero de afiliados.
TITULO IV DEL REGIMEN PARA EVITAR LAS PRACTICAS MONOPOLISTICAS
ARTICULO 52. Beneficiario real de la inversin. Las normas previstas en esta Ley para evitar las prcticas monopolsticas, se aplican a las personas naturales o jurdicas que sean operadoras o concesionarias del servicio de televisin o concesionarias de espacios de televisin; a sus socios, miembros o accionistas; o en general, a las personas que participen en el capital del operador o concesionario; o a los beneficiarios reales de la inversin en stos. Para efectos de la presente Ley, se considera beneficiario real de la inversin cualquier persona o grupo de personas que, directa o indirectamente, por s misma o a travs de
interpuesta persona, por virtud de contrato, convenio o de cualquier otra manera, tenga respecto de una accin de una sociedad, o pueda llegar a tener, por ser propietarios de bonos obligatoriamente convertibles en acciones, capacidad decisoria; esto es, facultad o poder de votar en la eleccin de directivas o representantes o de dirigir, orientar y controlar dicho voto, as como la facultad o el poder de enajenar y ordenar la enajenacin o gravamen de la accin.
PARAGRAFO 1o. Para los efectos de la presente Ley, conforman un mismo beneficiario real de la inversin los cnyuges o compaeros permanentes y los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, salvo que se demuestre que actan con intereses econmicos independientes, circunstancias que podrn ser declaradas mediante la gravedad del juramento ante la Superintendencia de Valores con fines exclusivamente probatorios. Igualmente, constituyen un beneficiario real las sociedades matrices y sus subordinadas. PARAGRAFO 2o. Una persona o un grupo de personas se considera beneficiaria real de una accin, si tiene derecho para hacerse a su propiedad con ocasin del ejercicio de un derecho proveniente de un pacto de retrocompra o de un negocio fiduciario produzca efectos similares. PARAGRAFO 3o. Para efectos de la violacin al rgimen de inhabilidades establecido en esta ley, se presume propietario de una sociedad concesionaria de un canal zonal o de una programadora de programas o espacios de televisin, quien, a pesar de no figurar como accionista, intervenga con capacidad decisoria o, sindolo en forma minoritaria, tenga el control de la empresa. PARAGRAFO 4o. Se viola el rgimen de inhabilidades cuando una persona, natural o jurdica, distinta de quien aparece como socio, accionista o propietario nico resulta ser beneficiario real de ms del diez por ciento (10%) de las acciones o cuotas partes de la sociedad concesionaria de los espacios, programas o canales zonales. PARAGRAFO 5o. Se entiende que una persona es beneficiaria real de una accin de una sociedad si, no obstante no ser su titular formal, ejerce sobre ella control material y determina de manera efectiva el ejercicio de los derechos que le son inherentes o de alguno de ellos. ARTICULO 53. Facultades sancionatorias de la Comisin Nacional de Televisin. La Comisin Nacional de Televisin establecer prohibiciones para aquellas conductas en que incurran las personas que atenten contra el pluralismo informativo, la competencia, el rgimen de inhabilidades y los derechos de los televidentes. La violacin de las normas acarrear sanciones a los infractores o a quienes hayan resultado beneficiarios reales de tales infracciones.
PARAGRAFO. Quienes participen en la violacin del rgimen de inhabilidades sern sancionadas por la Comisin Nacional de Televisin, con multas de seiscientos (600) a un seis mil (6.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de la sancin. La Comisin Nacional de Televisin estar obligada a elevar denuncia de los anteriores casos ante las autoridades competentes. ARTICULO 54. Invalidez de las negociaciones hechas sin previa autorizacin. No tendrn ninguna validez la negociacin de derecho o cuotas sociales de sociedades concesionarias de espacios o programas de televisin de canales estatales, espacios o programas de televisin, cuando sta no cuente con la autorizacin previa de la Comisin Nacional de Televisin. Para efectos legales se entienden como propietarios quienes a la fecha figuren en el libro de accionistas como propietarios, no valdr pacto en contra. ARTICULO 55. Obligatoriedad de dedicar tiempo de programacin a temas de inters pblico. Los canales nacionales, regionales, zonales y locales de televisin estarn obligados a dedicar un porcentaje de su tiempo a temas de inters pblico. El cubrimiento de stos debe hacerse con criterio de equidad, en el sentido de que, en ste, se provea igualdad de oportunidades para la presentacin de puntos de vista contrastantes. La Comisin Nacional de Televisin reglamentar los trminos para el cumplimiento de la obligacin prevista en el presente artculo. Los concesionarios o los operadores de espacios de televisin a nivel zonal, regional o local o los contratistas de los mismos, segn reglamentacin de la Comisin Nacional de Televisin, dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedicin de la presente Ley, crearn de manera permanente y en horarios de alta audiencia los espacios institucionales para la promocin de la unidad familiar y del civismo, la educacin para luchar contra el consumo de droga, las asociaciones de consumidores y los espacios gubernativos, la Procuradura General de la Nacin, la Defensora del Pueblo y los noticieros y avances informativos del Congreso. Modificado por el Art. 12 de la Ley 335 de 1996.- La reglamentacin que expida la Comisin Nacional de Televisin en relacin con el tiempo de los espacios institucionales deber hacerse dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley. Tratndose de la televisin comercial como en la televisin de inters pblico, social, recreativo y cultural, se deber incluir el sistema de subtitulacin o lenguaje manual para garantizar el acceso de este servicio a las personas con problemas auditivos o sordas. La reglamentacin para dicha poblacin deber expedirse por la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin en un trmino no mayor a 3 meses desde la promulgacin de la presente ley.
ARTICULO 56. Sociedades annimas para la prestacin del servicio de televisin. Para efectos de la prestacin del servicio de televisin en cualquiera de los canales zonales a que se refiere la presente Ley, los concesionarios debern ser sociedades annimas, cuyas acciones estn inscritas en una bolsa de valores. Ninguna persona o grupo de personas que conforman un mismo beneficiario real en los trminos del artculo 55 de la presente Ley, ser titular de ms del treinta por ciento (30%) de las acciones representativas del capital social. A partir del segundo ao siguiente a aquel en que se hubiere iniciado la operacin del servicio y, en caso de que sea necesaria la capitalizacin de la sociedad, las personas mencionadas en el inciso anterior podrn acceder a las acciones expedidas al efecto, siempre que los dems socios no estuvieren interesados en su adquisicin. Sin embargo, a travs de este mecanismo dichas personas no podrn llegar a ser propietarias, a partir del quinto ao, de ms del cuarenta por ciento (40%) del capital social, ni de ms del cuarenta y nueve por ciento (49%) del mismo a partir del sptimo ao siguiente a aquel en que se hubiere iniciado la operacin aqu establecida. So pena de la caducidad de la concesin sin derecho a indemnizacin, declarada por la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, el requisito previsto en este artculo deber cumplirse hasta el trmino de aqulla. ARTICULO 56.- Modificado por el Art. 13 de la Ley 335 de 1996.- A partir del 1o. de enero de 1998, el servicio de televisin ser prestado a nivel nacional por los canales nacionales de operacin pblica y por los canales nacionales de operacin privada. Los concesionarios de los canales nacionales de operacin privada debern ser Sociedades Annimas con un mnimo de trescientos (300) accionistas. Dichas Sociedades debern inscribir sus acciones en las Bolsas de Valores. Quien participe como socio en un Canal Nacional de operacin privada, no podr ser concesionario en los Canales Nacionales de operacin pblica, ni operador contratista de los Canales Regionales, ni operador ni contratista de estaciones locales de televisin. En aras de la democratizacin en el acceso al uso del espectro electromagntico y sin perjuicio de los contratos de concesin de espacios de televisin vigentes, ningn concesionario en los Canales nacionales de operacin privada o beneficiario real de la inversin de stos en los trminos del artculo 52 de la Ley 182 de 1995, podr ser Concesionario en un nivel territorial distinto del que sea titular, ni participar directamente o como beneficiario real de la inversin en los trminos mencionados, en el capital de cualquier sociedad que preste el servicio en un nivel
territorial distinto del que sea titular.
De igual forma nadie podr resultar adjudicatario de ms de una concesin dentro del nivel territorial que le ha sido asignado. Quien sea concesionario en una cadena no podr serlo en otra, ni directamente ni por interpuesta persona. No se podr otorgar a los concesionarios de espacios de televisin ms del veinticinco por ciento (25%) ni menos del siete punto cinco por ciento (7.5%) del total de horas dadas en concesin en la respectiva cadena. ARTICULO 57. Del control sobre la enajenacin de la propiedad. Sin perjuicio del rgimen al que estn sometidas de manera general las sociedades, todo acto de enajenacin total o parcial de la propiedad de empresas concesionarias de espacios de televisin del Instituto Nacional de Radio y Televisin o contratistas de las organizaciones regionales de televisin cuyas acciones no se negocien en una bolsa de valores, requiere, so pena de ineficacia, de la previa autorizacin de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin. Respecto de la enajenacin de la propiedad de las acciones que se negocien en bolsa, el propietario deber informar sobre la misma a la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, dentro de los cinco (5) das siguientes, siempre que la transaccin comprenda la adquisicin en forma global o sucesiva del cinco por ciento (5%) o ms de las acciones. Ser ineficaz toda enajenacin de acciones de las sociedades abiertas, cuando se contravenga lo dispuesto en el presente Ttulo y en las dems normas sobre la materia. ARTICULO 58. De algunas prohibiciones para prestar el servicio. La Comisin Nacional de Televisin se abstendr de adjudicar la correspondiente licitacin u otorgar la licencia, cuando en la sociedad o en la comunidad organizada interesada en la concesin tuviere participacin, por s o por interpuesta persona, una persona que haya sido condenada en cualquier poca a pena privativa de la libertad excepto por los delitos polticos o culposos. El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo es causal de nulidad absoluta de la adjudicacin de la licitacin u otorgamiento de la licencia correspondiente. Cuando uno de los socios o partcipes de la sociedad o comunidad organizada beneficiaria de la concesin, hubiere sido condenado por alguno de los delitos mencionados en el inciso anterior, la sociedad o comunidad correspondiente perder el contrato y la Comisin Nacional de Televisin proceder a terminarlo unilateralmente. Si se tratare de licencia, la Comisin proceder a revocarla, sin que en este ltimo caso se requiera el consentimiento del titular de la
concesin; sin que en ninguno de los casos hubiere derecho a indemnizacin alguna.
PARAGRAFO. La persona que hubiere sido favorecida con amnista, con indulto, cesacin de procedimiento por delitos polticos o culposos se excepta de esta prohibicin. ARTICULO 59. De la celebracin de algunos contratos especiales. Sin perjuicio de las transferencias previstas en la presente Ley y de acuerdo con los planes adoptados por la Comisin, la Junta Directiva podr autorizar al director de la entidad para celebrar contratos de fomento con operadores pblicos, a efectos de transferirle la propiedad, el uso o el goce de bienes o recursos que se destinarn a la prestacin del servicio y a garantizar el cumplimiento eficiente del mismo, el pluralismo informativo y la competencia. La contraprestacin que reciba la Comisin por la celebracin de tales contratos, ser fundamentalmente aquella que se derive de la prestacin de un servicio libre, competitivo y eficiente. No habr lugar a la celebracin de los contratos previstos en este artculo, cuando el operador pblico se encuentre incumpliendo los objetivos o los indicadores de gestin que le hubieren sido trazados para estos efectos y de modo general por la Comisin, o en contratos de la presente naturaleza.
TITULO V DE LA REORGANIZACION DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR
ARTICULO 60. Supresin y modificacin de algunos organismos y dependencias. Una vez entre a ejercer sus funciones la Comisin Nacional de Televisin, desaparecern el Consejo Nacional de Televisin, los Consejos Regionales de Televisin, la Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin y las Comisiones Regionales para la Vigilancia de la Televisin, a los cuales se refiere la Ley 14 de 1991. La Junta Administradora de Inravisin y las Juntas Administradoras Regionales seguirn cumpliendo las funciones que no contraren lo dispuesto en esta Ley y, en general, las de direccin de la entidad, de conformidad con las normas respectivas. A partir de la vigencia de la presente Ley la Junta Administradora de Inravisin estar
conformada as: a) El Ministro de Comunicaciones o su delegado, quien la presidir; b) El Representante Legal de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones o su delegado; c) El Representante del mximo ente gubernamental especializado en la promocin de la cultura; d) Un delegado de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin; e) Un delegado de los concesionarios de espacios de televisin; f) Un delegado de los trabajadores de Inravisin designado por ellos mismos. El Director de la entidad asistir por derecho propio a las reuniones de la Junta, con derecho a voz pero sin voto. Forero De la Junta Administradora Regional har parte, adems de las personas que se determinen en sus estatutos: - Un miembro de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin o su delegado. La Junta Administradora Regional ser presidida por uno de sus integrantes, de acuerdo con lo que determinen sus estatutos. A la Junta Administradora Regional le corresponder la adjudicacin de los contratos de cesin de derechos de emisin, produccin y coproduccin de programas informativos-noticieros y de opinin. ARTICULO 61. Objeto de Audiovisuales. Adems de las funciones que en la actualidad tiene asignadas, la compaa de informaciones Audiovisuales le corresponder por ministerio de la Ley y a partir de la fecha en que sta entre a regir, explotar y producir conjuntamente con Inravisin o individualmente el servicio de televisin para la Cadena Tres de Inravisin. El mismo ser de carcter cultural. Los programas de la Cadena Tres podrn recibir aportes, colaboraciones, auspicios y patrocinios, de conformidad con la reglamentacin que expida la Comisin Nacional de Televisin. La seal de la Cadena Tres ser de carcter y cubrimiento nacional.
Igualmente, Audiovisuales podr ser concesionario de espacios de televisin en los canales comerciales de Inravisin. As mismo, la compaa de informaciones Audiovisuales continuar, hasta el 31 de diciembre de 1997, con los espacios de televisin que actualmente tiene en los canales "Uno" y "A". Una vez reviertan stos a Inravisin, la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin proceder a adjudicarlos mediante el procedimiento de licitacin pblica.
PARAGRAFO. La programacin cultural por parte de la compaa de informaciones Audiovisuales e Inravisin, es decir, de una programacin basada en la cultura, deber fundamentarse en un concepto amplio de sta. En consecuencia, no slo sern culturales los programas producidos por dichas entidades que estn referidos a la difusin del conocimiento cientfico, filosfico, acadmico, artstico, o popular, sino tambin aquellos cuyo contenido tenga como propsito elevar el desarrollo humano o social de los habitantes del territorio nacional o fortalecer su identidad cultural o propender por la conservacin de la democracia y convivencia nacional. Los programas deportivos, recreativos, de concurso o destinados a la audiencia infantil sern considerados culturales si sus contenidos cumplen los requisitos establecidos en este pargrafo. ARTICULO 62. Cambio de la naturaleza jurdica de Inravisin. A partir de la vigencia de la presente Ley, el Instituto Nacional de Radio y Televisin se transformar en una sociedad entre entidades pblicas organizadas como empresa industrial y comercial del Estado conformada por la Nacin a travs del Ministerio de Comunicaciones, Telecom y Colcultura. El Instituto Nacional de Radio y Televisin tendr como objeto la operacin del servicio pblico de radio y televisin y la produccin, realizacin, y emisin de la televisin cultural y educativa en los trminos de la presente Ley. Salvo el Director Ejecutivo, el Secretario General, los subdirectores, los jefes de oficina y de divisin, los dems funcionarios pasarn a ser trabajadores oficiales y gozarn del amparo que la Constitucin y la presente Ley les otorga. El patrimonio de Inravisin estar constituido entre otros por aquel que en la actualidad le corresponde por los aportes del presupuesto nacional, por las transferencias que le otorgue la Comisin Nacional de Televisin y por las tasas, tarifas, y derechos producto de los contratos de concesin de espacios de televisin.
Los ingresos percibidos por Inravisin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 14 de 1991, se destinarn a la promocin de la televisin pblica. En todo caso a partir de la fecha en que los contratos de concesin de espacios de televisin sean cedidos a la Comisin, las transfetencias que se efecten para el fortalecimiento de Inravisin por parte de la Comisin Nacional de Televisin, as como los recursos que aqulla destine para la celebracin de los contratos especiales previstos en esta Ley, sern los suficientes para que dicho operador pblico de televisin pueda cumplir cabalmente su objeto.
TITULO VI DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 63. De la industria de televisin. El Estado reconoce como industria las actividades nacionales de produccin vinculadas al servicio de televisin y como tal, las estimular y proteger. PARAGRAFO. Con el fin de garantizar la unidad nacional en la prestacin del servicio de televisin en las cadenas nacionales a cargo del Estado, la Comisin Nacional de Televisin invertir los recursos necesarios provenientes del "Fondo para el Desarrollo de la Televisin", con miras a asegurar en un perodo no mayor a cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta Ley, el cumplimiento total de este servicio en las reas geogrficas de los nuevos departamentos. ARTICULO 64. Derogaciones. A partir de la vigencia de la presente Ley, quedan derogados los siguientes artculos de la Ley 14 de 1991: 1o., 2o., 3o. (incisos 1, 2, 5 y 6) 5o., 6o., 7o., 8o., 10, 11, 12, 13, 15, 16, 21, (inciso 2), 26, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 38 (y su pargrafo) 41, 51, 54 y 55. En general, se derogan y modifican las disposiciones legales en cuanto sea contrarias a lo previsto en la presente Ley. ARTICULO 65. La vigencia de la Ley. La presente Ley empezar a regir a partir de la fecha de su promulgacin. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Juan Guillermo Angel Meja
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Pedro Pumarejo Vega. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Alvaro Benedetti Vargas. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano Rivera. (Secretario General Encargado) REPUBLICA DE COLOMBIA -GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Barranquilla, a los 20 das de enero de 1995. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Guillermo Perry Rubio El Ministro de Comunicaciones, Armando Benedetti Jimeno DIARIO OFICIAL No.

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LEY 182 1995 (enero 20) Por la cual se reglamenta el servicio de televisin y se formulan polticas para su desarrollo, se democratiza

El Congreso de la Repblica de Colombia,

DECRETA: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II DE LA COMISION NACIONAL DE TELEVISION CAPITULO I NATURALEZA Y FUNCIONES

CAPITULO III CLASIFICACION DEL SERVICIO

CAPITULO II DEL CONTENIDO DE LA TELEVISION

CAPITULO III DE LA OPERACION Y EXPLOTACION DEL SERVICIO

CAPITULO IV DE LA TELEVISION POR SUSCRIPCION

TITULO IV DEL REGIMEN PARA EVITAR LAS PRACTICAS MONOPOLISTICAS

territorial distinto del que sea titular.

TITULO V DE LA REORGANIZACION DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR

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