LA PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA OBJETIVOS

Conocer la estructura, funcionamiento y finalidad de la planificacin de la prevencin de riesgos laborales en la empresa. Identificar los principios que integran la accin preventiva. Analizar los puntos esenciales de un plan de prevencin y su implantacin en la empresa.

En esta nueva unidad abordaremos un tema clave para lograr el objetivo de promover la seguridad y salud de los trabajadores: la planificacin de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo. Hasta el momento hemos analizado la clasificacin y el tratamiento de los riesgos en sus distintas manifestaciones y algunas pautas de actuacin para eliminarlos o reducir sus efectos. En esta unidad pretendemos que descubras cmo se planifican y ordenan las acciones preventivas a partir de la evaluacin inicial de los riesgos, siendo el plan de prevencin el instrumento bsico en torno al cual se articula toda la poltica de la empresa en materia de seguridad y salud laboral. En tu labor como delegado de prevencin, el plan de prevencin se convierte en el mejor instrumento prctico a travs del cual hars efectiva la accin sindical que da a da se requiere para defender el derecho bsico a la seguridad y salud de todos los trabajadores en la empresa.

1. PRINCIPIOS DE LA ACCIN PREVENTIVA.

Los trabajadores tenemos derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud laboral. Este derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteger a los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de todos los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con la prestacin laboral. La idea sobre la que se asienta la promocin de la salud de los trabajadores es la de prevencin, entendida como el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. El objetivo que se persigue es la eliminacin de los riesgos, antes de que stos puedan llegar a materializarse. La prevencin debe nacer en el mismo momento del diseo del proyecto empresarial y extenderse durante toda la vida y actividad de la empresa.

Es muy importante la idea de anticipacin que aporta, pues no se espera a la aparicin de los daos para corregirlos, ni se limita a la mera utilizacin de equipos de proteccin, ya sean individuales o colectivos. La prevencin de riesgos laborales incluye la identificacin y deteccin de los factores de riesgo, su anlisis y evaluacin, la adopcin de las medidas necesarias y el control de la efectividad de las mismas. As, el empresario realizar la prevencin de los riesgos derivados del trabajo desarrollando una accin permanente para perfeccionar los niveles de proteccin existentes y adaptando las medidas de prevencin que se hayan adoptado a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la realizacin del trabajo. La prevencin debe nacer en el mismo momento del diseo del proyecto empresarial y extenderse durante toda la vida y actividad de la empresa. La obligacin empresarial de adoptar todas las medidas que integran este deber general de prevencin debe articularse con arreglo a los siguientes principios generales (art. 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales):

Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Planificar la prevencin. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

2. LA PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN.
El conjunto de actuaciones que se desarrollan en la empresa para proteger a los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo exige que el empresario vaya ms all del simple cumplimiento formal de un conjunto predeterminado de obligaciones o de la mera correccin de situaciones de riesgo ya manifestadas. El conjunto de acciones preventivas que debe realizar el empresario se planificar a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. El nuevo enfoque que plantea la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales se sustenta sobre los siguientes elementos bsicos:

La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto empresarial. La evaluacin inicial de los riesgos derivados del trabajo.

La actualizacin peridica de esta evaluacin a medida que se alteren las circunstancias. La ordenacin de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados. El control de la efectividad de dichas medidas.

Este enfoque no puede entenderse sin la necesaria informacin y formacin de los trabajadores en materia preventiva, dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos laborales como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caractersticas de las personas que desarrollan all su prestacin laboral y a la actividad concreta que desarrollan. El conjunto de acciones preventivas que debe realizar el empresario se planificar a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Esta evaluacin es imprescindible para obtener informacin sobre el alcance, naturaleza e importancia de los factores de riesgo que existen en el mbito de trabajo, lo cual permitir decidir la implantacin de las medidas preventivas ms adecuadas. La planificacin de la prevencin es el proceso a travs del cual se marcan los objetivos, criterios y procedimientos necesarios para implantar la poltica de prevencin de riesgos laborales en una empresa o centro de trabajo determinado. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales recoge, como uno de los principios de la accin preventiva, la obligacin empresarial de planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre:

La evolucin de la tcnica. La forma de organizacin del trabajo. Las condiciones de trabajo. Las relaciones sociales. La influencia de los factores ambientales en el trabajo.

El empresario debe realizar todas aquellas actividades preventivas necesarias para garantizar la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. Estas actuaciones debern integrarse en el conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma. La planificacin de la actividad preventiva incluye, en todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos preventivos previstos. En la planificacin de la prevencin se integran todas las obligaciones empresariales: la necesaria informacin y formacin de los trabajadores en materia preventiva, la vigilancia de la salud, las medidas de emergencia, o la coordinacin de todos estos aspectos.

El plan de prevencin es el instrumento bsico en torno al cual se articula toda la poltica de la empresa en materia de seguridad y salud laboral. La actividad preventiva tiene que planificarse para un perodo determinado de tiempo, estableciendo las fases y prioridades de su desarrollo en funcin de la magnitud de los riesgos y del nmero de trabajadores expuestos a los mismos, as como su seguimiento y control peridico. En el caso de que el perodo en que se desarrollen las actuaciones programadas sea superior a un ao, deber establecerse un programa anual de actividades. El plan de prevencin es el documento escrito que describe el conjunto de acciones organizadas que tienen por objeto la eliminacin o reduccin de los riesgos derivados del trabajo en el mbito de la empresa o centro de trabajo.

3. LA EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES.

El empresario tiene la obligacin de planificar la accin preventiva en la empresa a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Dicha evaluacin no es fin en si misma, sino un medio a travs del cual el empresario puede decidir cuales son las medidas y actividades ms adecuadas para eliminar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. La planificacin de la prevencin es el proceso a travs del cual se marcan los objetivos, criterios y procedimientos necesarios para implantar la poltica de prevencin de riesgos laborales en una empresa o centro de trabajo determinado.

3.1. CONCEPTO.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. El empresario debe consultar a los representantes de los trabajadores (especficamente a los delegados de prevencin), o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluacin que se vaya a utilizar en la empresa o centro de trabajo e incluso consensuar con stos los criterios objetivos de valoracin de los riesgos. La evaluacin de riesgos es imprescindible para obtener

informacin sobre el alcance, naturaleza e importancia de los factores de riesgo que existen en el mbito de trabajo, lo cual permitir decidir la implantacin de las medidas preventivas ms adecuadas. La evaluacin inicial de los riesgos deber extenderse a cada uno de los puestos de trabajo en que concurran dichos riesgos. Para ello se tendrn en cuenta:

Las condiciones de trabajo existentes o previstas en la empresa. La posibilidad de que el trabajador que ocupe o vaya a ocupar un determinado puesto de trabajo sea especialmente sensible, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de dichas condiciones de trabajo.

Esta evaluacin se realizar:

Con carcter general: teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad de la empresa y los posibles riesgos especiales a los que puedan estar expuestos los trabajadores. Con motivo de la eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, introduccin de nuevas tecnologas o de la modificacin del acondicionamiento de los lugares de trabajo. Cuando cambien las condiciones de trabajo. Cuando se incorpore un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto de trabajo.

La evaluacin es siempre un proceso dinmico, y ser actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y se revisar, si fuera necesario, con ocasin de los daos para la salud de los trabajadores que se hayan producido o si aparecen indicios, con ocasin de la vigilancia de la salud, de que las medidas adoptadas son insuficientes o inadecuadas. En ambos casos se llevar a cabo una investigacin al respecto para detectar las posibles causas de estos hechos. La evaluacin inicial debe revisarse tambin con la periodicidad que se acuerde entre los representantes de los trabajadores y la empresa, teniendo en cuenta especialmente el deterioro que sufren las distintas instalaciones, equipos de trabajo,... que integran el proceso productivo. El empresario debe consultar a los delegados de prevencin acerca del procedimiento de evaluacin que se vaya a utilizar en la empresa o centro de trabajo e incluso consensuar con stos los criterios objetivos de valoracin de los riesgos.

3.2. PROCEDIMIENTO.
El procedimiento para la evaluacin de los riesgos laborales parte de la informacin obtenida sobre la organizacin, caractersticas y complejidad del trabajo, sobre las

materias primas y los equipos existentes en la empresa, sobre el estado de salud de los trabajadores, la informacin y formacin recibida por estos y sobre todas aquellas cuestiones que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores. Una vez obtenidas y analizadas esas informaciones se proceder a la determinacin de los elementos peligrosos y a la identificacin de los trabajadores expuestos a los mismos, valorando a continuacin el riesgo existente en funcin de criterios objetivos de valoracin, segn los conocimientos tcnicos del momento, o consensuados con los trabajadores, de forma que se pueda llegar a una conclusin sobre la necesidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo. El procedimiento de evaluacin utilizado debe proporcionar confianza sobre los resultados. En caso de duda, debern adoptarse las medidas preventivas ms favorables desde el punto de vista de la prevencin. Las evaluaciones de riesgos pueden agruparse en varios tipos:

Evaluacin de riesgos segn los criterios establecidos por la normativa especfica: Normativa sobre seguridad industrial: por ejemplo, el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin (D. 2413/73 ) establece los requisitos que han de cumplir este tipo de instalaciones en cuanto a su instalacin, puesta en servicio o mantenimiento. El estricto cumplimiento de esta norma supondra que los riesgos derivados de la utilizacin de estos equipos estn controlados. Normativa sobre prevencin de riesgos laborales: algunas de estas normas establecen el procedimiento de evaluacin y control, por ejemplo el R.D. 1316/89, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo establece las formas de medicin del ruido, el proceso de evaluacin de la exposicin y su periodicidad, o los mtodos de control en funcin de la exposicin. Evaluacin de riesgos para la que no existe legislacin especfica: cuando no exista normativa que indique los mtodos que deben emplearse, se podrn utilizar los criterios recogidos en: Las Normas UNE.* Las guas tcnicas que editen: el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. el Instituto Nacional de Silicosis. el Ministerio de Sanidad y Consumo. las Instituciones competentes de las Comunidades Autnomas. Las normas internacionales. En ausencia de los anteriores, guas o criterios de otras entidades de reconocido prestigio en la materia que proporcionen un nivel de confianza equivalente sobre el resultado de la evaluacin (por ejemplo guas sobre contaminantes qumicos de la Asociacin de Higienistas Americanos -ACGIH-).

Las actividades preventivas necesarias para garantizar la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores debern integrarse en el conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma.

3.3. EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS.

A continuacin os presentamos un modelo prctico de evaluacin general de riesgos propuesto en una gua del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Los pasos para realizar una evaluacin general de los riesgos laborales son los siguientes:

Clasificacin de las actividades de trabajo: se trata de agrupar todas las actividades que se desarrollen en la empresa o centro de trabajo de forma racional y manejable para obtener ms sencillamente todas las informaciones precisas sobre cada una de ellas. Anlisis de riesgos: es la utilizacin sistemtica de la informacin obtenida para identificar los posibles peligros y estimar los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores En primer lugar describimos las variables (probabilidad y consecuencias) que nos permitirn una vez cruzados sus resultados obtener una valoracin del riesgo (trivial, tolerable, moderado, importante e intolerable). Plan de control de riesgos: ser despus de evaluar cuando estableceremos el plan de actuaciones preventivas concretas, incluyndose en el mismo quin ser el responsable de ejecutarlo y cuando se prev finalizar tales acciones.

Una vez realizada la clasificacin de las actividades de la empresa, el procedimiento que debe seguirse para la evaluacin general de riesgos es el siguiente: Identificacin de los factores de riesgo. Una vez clasificadas las distintas actividades que se desarrollan en la empresa o centro de trabajo se trata de realizar un anlisis sistemtico para detectar los posibles factores de riesgo y los trabajadores expuestos a ellos. Esta identificacin se realizar a travs de las mediciones, anlisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que se trate de instalaciones, actividades o procesos en los que la observacin directa del profesional acreditado permita llegar a conclusiones fiables. Estimacin del riesgo. Para cada posible peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad del dao (consecuencias para la seguridad y la salud de los trabajadores) y la probabilidad de que ocurra el hecho.

Severidad del dao: para determinar la potencial severidad del dao, debe tomarse en consideracin: la naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente daino.

Ligeramente daino:

Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los ojos por polvo... Molestias e irritacin: dolor de cabeza, disconfort...

Daino:

Heridas graves, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores... Sordera, dermatitis, asma, trastornos, msculo-esquelticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor...

Extremadamente daino:

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten severamente la vida.

Probabilidad de que ocurra el dao: la probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio: Alta: el dao ocurrir siempre o casi siempre. Media: el dao ocurrir en algunas ocasiones. Baja: el dao ocurrir raras veces.

A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los cdigos de buena prctica* para medidas especficas de control, tambin juegan un papel importante. La siguiente tabla ofrece un mtodo sencillo para estimar los niveles de riesgo segn su probabilidad estimada y sus consecuencias esperadas. CONSECUENCIAS LIGERAMENTE DAINO P BAJA R O B A MEDIA B I L I ALTA D A D Riesgo trivial Riesgo tolerable DAINO Riesgo tolerable Riesgo moderado EXTREMADAMENTE DAINO Riesgo moderado Riesgo importante

Riesgo moderado

Riesgo importante

Riesgo intolerable

Valoracin de riesgos.

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, sirven de base para adoptar las decisiones sobre la mejora de los controles existentes o la implantacin de otros nuevos, as como la temporizacin de las acciones. En el siguiente cuadro se sugieren algunos criterios como punto de partida para la toma de decisiones. RIESGO Trivial TIPO DE ACCIN Y DISTRIBUCIN TEMPORAL No se requiere accin especfica No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Moderado Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control

Tolerable

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para Importante controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca Intolerable el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. Control del riesgo. El siguiente paso, despus de identificar y valorar los riesgos, consiste en la adopcin de decisiones sobre las acciones preventivas prioritarias que se van a desarrollar en la empresa o centro de trabajo para controlar los riesgos detectados. Los pasos para realizar una evaluacin general de los riesgos laborales son los siguientes: clasificacin de las actividades de trabajo, anlisis de riesgos y plan de control de riesgos.

4. EL PLAN DE PREVENCIN.

El establecimiento de una accin preventiva integrada en la empresa supone la implantacin de un plan de prevencin de riesgos que incluya la estructura organizativa, la definicin de funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha accin. La puesta en prctica de toda accin preventiva requiere, en primer trmino, el conocimiento de las condiciones de cada uno de los puestos de trabajo, para identificar y evitar los riesgos y evaluar los que no se puedan evitar. A partir de los resultados de la evaluacin de los riesgos, el empresario planificar las actividades preventivas necesarias para hacer frente a los distintos riesgos. El Plan de Prevencin es el documento escrito que describe el conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la eliminacin o reduccin de los riesgos laborales en el mbito de la empresa o centro de trabajo. Dentro de la planificacin se deben documentar los procedimientos y actuaciones necesarias para implantar una poltica eficaz de control de los riesgos laborales. Este proceso comprende:

Identificar y establecer los objetivos para su consecucin. Implantar mtodos y procedimientos para medir y valorar las acciones necesarias para desarrollar, mantener y mejorar la cultura preventiva de la empresa y el control sobre los riesgos derivados del trabajo.

El Plan de Prevencin debe tener una vigencia temporal determinada, de acuerdo con la programacin preventiva de la empresa, indicndose las fases, prioridades y forma de realizacin de las actuaciones preventivas. En todo caso, el plan contar con un desarrollo temporal por aos de todas las actividades implantadas o previstas. El Plan de Prevencin es el documento escrito que describe el conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la eliminacin o reduccin de los riesgos laborales en el mbito de la empresa o centro de trabajo. Con carcter general todo Plan de Prevencin debe incluir, como mnimo, los siguientes apartados: Diagnstico de la situacin. No es posible desarrollar la planificacin de las actuaciones preventivas sin conocer el estado de la situacin sobre la que hay que actuar, por tanto es imprescindible que se realice la evaluacin de las condiciones de trabajo en la empresa. El diagnstico de la situacin se consigue mediante la evaluacin inicial de los riesgos derivados del trabajo, teniendo en cuenta todos los aspectos que vimos en el apartado anterior. Definicin de los objetivos.

Una vez conocido el estado de las condiciones de trabajo, deben marcarse los objetivos, realistas y bien definidos, que pretenden alcanzarse a travs del plan de prevencin. Se suele distinguir entre objetivos generales y especficos.

Objetivos generales: son los fines comunes del proyecto preventivo y constituyen su razn de ser. Constituyen una declaracin de principios de la direccin de la empresa en materia preventiva. No tienen carcter evaluable dentro del perodo de vigencia del Plan, ya que son ms una orientacin estratgica que una meta concreta que se deba alcanzar. Objetivos especficos: se establecen para cada una de las reas preventivas (seguridad, higiene, ergonoma, ciencias de la salud y psicosociologa). Son evaluables y debern cumplirse en su totalidad a lo largo de la vigencia del Plan.

Asignacin de los recursos necesarios. Para la consecucin de cada uno de los objetivos planteados es necesaria la asignacin de los recursos humanos, materiales y econmicos para poner en marcha todas las actividades preventivas en la empresa. Asignacin de tareas. Funciones y responsabilidades. Las actuaciones preventivas deben integrarse en el conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma. As, las funciones y responsabilidades en materia preventiva se distribuirn siguiendo la lnea jerrquica empresarial (la direccin, la lnea de mandos intermedios, los tcnicos...). Programa de actuaciones. Elaborado segn las necesidades detectadas en la evaluacin de riesgos y las prioridades establecidas por la direccin de la empresa, comprender aspectos como:

Asignacin y organizacin de los medios econmicos, humanos y materiales. Actualizacin y revisiones de la evaluacin inicial. Investigacin, comunicacin y registro de accidentes e incidentes. Procedimientos y cauces de informacin y participacin. Programas de formacin generales y especficos. Vigilancia de la salud de los trabajadores. Planes de emergencia y autoproteccin. Proteccin de los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Coordinacin de actividades empresariales (centros compartidos, subcontratas,...).

Programa de seguimiento. Consiste en realizar una evaluacin peridica de las actuaciones previstas. Una vez llevadas a cabo las medidas contempladas en el plan de prevencin, debe evaluarse la eficacia del mismo, comprobando si se han alcanzado o no los objetivos prefijados. Estas evaluaciones peridicas se realizarn a travs de inspecciones tcnicas y/o metodologas participativas.

Para controlar el cumplimiento, al finalizar la programacin temporal establecida, de los objetivos marcados en el plan., se deber realizar una evaluacin final de los resultados obtenidos. La prevencin de riesgos laborales incluye la identificacin y deteccin de los factores de riesgo, su anlisis y evaluacin, la adopcin de las medidas necesarias y el control de la efectividad de las mismas. La formulacin del Plan de Prevencin debe realizarse en el mbito del Comit de Seguridad y Salud, o con los Delegados de Prevencin en las empresas de menos de 50 trabajadores, ya que entre las competencias de dicho Comit se encuentran:

Participar en la elaboracin, puesta en marcha y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa. En su seno se debatirn los proyectos en materia de: planificacin, organizacin del trabajo, introduccin de nuevas tecnologas. organizacin y desarrollo de las actividades preventivas. organizacin de la formacin en materia preventiva. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la prevencin de riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones de trabajo.

Por tanto, como delegados de prevencin debemos participar en la determinacin de las fases descritas anteriormente, fijando conjuntamente con el empresario: objetivos, acciones preventivas, recursos necesarios, calendario y evaluacin del plan.

RECUERDA

El empresario debe realizar la prevencin de riesgos laborales desarrollando una accin permanente con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes y adaptando las medidas de prevencin adoptadas a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la realizacin del trabajo. El conjunto de acciones preventivas que debe llevar a cabo el empresario se planificar a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. La planificacin de la prevencin es el proceso a travs del cual se marcan los objetivos, criterios y procedimientos necesarios para implantar la poltica de prevencin de riesgos laborales en una empresa o centro de trabajo determinado. La planificacin de la actividad preventiva incluye, en todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos

econmicos precisos para la consecucin de los objetivos preventivos previstos. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. El Plan de Prevencin es el documento escrito que describe el conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la eliminacin o reduccin de los riesgos laborales en el mbito de la empresa o centro de trabajo. La elaboracin, puesta en marcha y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa debe realizarse en el mbito del Comit de Seguridad y Salud, o con los Delegados de Prevencin en las empresas de menos de 50 trabajadores.