BENEMRITA ESCUELA NORMAL FEDERALIZADA DE TAMAULIPAS

LICENCIATURA EN EDUCACIN PRIMARIA

MATERIA: PROBLEMAS Y POLTICAS DE LA EDUCACIN BSICA

MAESTRA: ANGLICA IZAGUIRRE GUTIRREZ

TEMA: LOS RASGOS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL.

NOMBRE DEL ALUMNO: JOSE CARLOS GALLEGOS DE LA CRUZ

GRUPO: 1 B

CIUDAD VICTORIA TAMAULIPAS

14 DE ENERO DEL 2009

INTRODUCCIN
Educacin, un concepto complejo y cambiante a lo largo de nuestra historia tanto a nivel global, continental, como nacional. La sociedad, los avances tecnolgicos ,cambios econmicos, todo evoluciona, por lo tanto la educacin tambin lo hace en busca de actualizarse pero conservando su esencia y el mpetu para seguir generando el progreso nacional. Nuestro pas, se ha incluido en la dinmica mundial que absorbe a las naciones de manera voraz, la globalizacin ha trado consigo cambios en el aspecto econmico, social, tecnolgico, y por supuesto en la educacin. Las prioridades del sistema educativo mexicano debieron cambiar para no quedarse estancado y con el paso del tiempo volverse obsoleto, mediante la creacin de nuevas polticas y reformas a las leyes que rigen nuestra educacin, se ha pretendido lograr la consolidacin de un sistema educativo slido y funcional. El lograr la calidad es ahora una de las prioridades que componen la poltica educativa actual, alcanzar estndares superiores de desarrollo en todos los sentidos: en el mbito filosfico, cientfico, metodolgico y por supuesto sin olvidar lo fundamental que es el aspecto humano, en base a las necesidades y retos que el progreso mundial nos exige como nacin y a las problemticas que aquejan a los mexicanos que da con da luchan por salir adelante. El presente trabajo titulado Los Rasgos de la Poltica Educativa Actual , se enfoca en las caractersticas que conforman la poltica actual de nuestro sistema educativo nacional, los desafos que nos plantea la realidad actual y una perspectiva del futuro de la educacin en Mxico, adems de valorar esta nueva poltica, la relacin entre los problemas educativos y las acciones puestas en prctica por el sistema, la participacin social y como repercuten en el desempeo profesional de los actuales y futuros docentes.

LOS RASGOS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL

Mxico, es el primer pas latinoamericano que suscribi tratados de libre comercio con las naciones de Amrica del Norte y con las que integran la Comunidad Econmica Europea. La educacin es, a su vez, uno de los factores ms importantes entre los que determinan la competitividad internacional del pas. Desde una perspectiva latinoamericana, Mxico, del presupuesto econmico nacional PIB (Producto Interno Bruto) per cpita destina a materia educativa cifras que en mximo han alcanzado entre el 6 y 7% que desde el punto de vista y de acuerdo a los estndares recomendados por la UNESCO debera destinarse un 8% del PIB a la educacin, cabe resaltar que ha venido a la alza puesto que en 1996 era de 5.89%. Haciendo una remembranza se puede citar a partir de finales de los ochentas y principios de los noventas como principales cambios en el sistema educativo los siguientes: En el sexenio de 1988 a 1994 se plante el programa para la modernizacin educativa (PME) el cual tiene su origen en el Plan Nacional De Desarrollo de Carlos Salinas ex presidente de nuestro pas. Entre sus principales objetivos estaba mejorar la calidad del sistema educativo, elevar la escolaridad, descentralizar la educacin y fortalecer la participacin de la sociedad. Por otra parte, en el ao de 1992 se estableci el Acuerdo para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB) . El acuerdo propona transformar la educacin bsica , asegurando una educacin ciudadana que mejorara la productividad, que aumentara las oportunidades de movilidad social y promocin econmica y que elevara los niveles de calidad de vida para los educandos y la sociedad en conjunto. La calidad era el objetivo ltimo de la transformacin educativa , el medio para conseguirla era la descentralizacin de los procesos educativos mediante el PME con la mas amplia participacin social para transformar el sistema educativo nacional adecundose a la demandas de ese tiempo y las futuras. En el sexenio siguiente el Programa de Desarrollo educativo da continuidad a los objetivos propuestos por el ANMEB: las estrategias de reorganizacin del servicio educativo, reformulacin de los contenidos y materiales educativos, y la revaloracin social de la funcin magisterial fueron incorporadas a dicho programa. Otros elementos de la reforma educativa fueron modificados a nivel curricular y en lo pedaggico, cambios en los esquemas de financiamiento, la evaluacin se considero como un insumo para elevar la calidad educativa, se crearon programas compensatorios para eliminar desigualdades, se intento recuperar el papel central de la escuela como espacio donde tiene lugar el aprendizaje, se crearon programas para el mejoramiento de los profesores como el Programa Nacional para la Actualizacin de los Maestros (PNAM). En 1993, un ao despus de concretar el acuerdo, se reform el Art.3 Constitucional defendiendo a la educacin bsica como aquella que integra el nivel de preescolar, primaria y secundaria, dndoles una obligatoriedad. Durante la dcada de los noventas, las investigaciones en torno a la educacin primaria se centran en torno a problemas como: *Rezago educativo, reprobacin y desercin escolar, la cobertura de la educacin bsica desde las perspectivas de las desigualdades sociales y educativas, el acceso a las oportunidades, la calidad, y los programas para combatir estas problemticas. Los principales problemas que busca solucionar nuestro Sistema Educativo Mexicano coinciden en el aumento de la cobertura; adecuar la educacin a las necesidades, intereses y capacidad de la poblacin; disminuir el nivel de desercin y reprobacin; aumentar la calidad, mejorar la equidad; y elevar la calidad de vida; stos son los fundamentos que dan origen a las reformas en educacin.

No basta solo con identificar estos problemas sin que sean respondidos por medio de polticas educativas, sino se evalan stas con la finalidad de conocer el impacto de los programas y acciones que el Sistema Educativo ha puesto en marcha con el afn de vencer estos obstculos que frenan la labor educativa. 2 Hoy en da hemos alcanzado cifras de mas del 90% en cobertura, recordemos que a partir de la creacin de la SEP en 1921 hasta antes de la descentralizacin tras firmar el ANMEB EN 1992 la matricula creca a pasos agigantados hasta saturar la labor de la SEP y optar por descentralizarse esto produjo una mejora, puesto a que en el sistema centralizador la calidad se subordinaba al crecimiento, trajo consigo una reorganizacin del sistema y mejores condiciones para los docentes. Esta reforma educativa de descentralizacin se encuentra operando actualmente, el traspaso de la administracin educativa a los estados ha sido un largo proceso, que ha implicado la participacin de los gobiernos federal, estatal y municipal, maestros, padres de familia instituciones educativas particulares y la sociedad en conjunto . Sin embargo la totalidad de la cobertura no se ha logrado puesto a que comunidades dispersas o con rezago aun no logran beneficiarse de ese derecho a la educacin que por ley y establecido en el articulo 3 de nuestra constitucin les corresponde, estados como Chiapas ,Guerrero y Oaxaca donde aun existen grupos indgenas que habitan en zonas de difcil acceso. Mxico esta en una bsqueda por lograr la calidad educativa y mas all de los porcentajes del PIB, en el cual la educacin ha tenido que competir con el sector comercial, agropecuario y otras ramas se contina en esa bsqueda. Pero, a que nos referimos con calidad? De acuerdo a la poltica actual La calidad es un concepto que implica ciertas dimensiones tales como: -Relevancia y pertinencia : entendidas como la adecuacin de la educacin respecto a las necesidades de los alumnos a los que se dirige y de la sociedad en que se sita. -Eficacia interna y externa a corto plazo: que incluyen el acceso de todos los destinatarios a la escuela(cobertura), su permanencia en ella(lo contrario a desertar), y su egreso con los niveles de aprendizaje previstos. -La eficacia externa de largo plazo o impacto: asimilacin duradera del aprendizaje y su aplicacin en comportamientos provechosos en la vida adulta. -La suficiencia de los recursos disponibles en las escuelas y la eficiencia de su uso. -La equidad: En el sentido de la existencia de apoyos especiales a quienes lo requieran, para que todos alcancen los objetivos.

Los programas de mejora del sector educativo.

El Sistema Educativo Nacional tiene, desde hace tiempo, una gama de programas que pretenden impulsar mejoras de la calidad de varias formas. Esos programas incluyen elementos materiales, en la forma de recursos didcticos y equipos, as como actividades de capacitacin y asesora para su implementacin para el apoyo a quien lo necesita, agrupados de la sig. Forma: a) Programas que se proponen apoyar los procesos de enseanza y de aprendizaje, mediante la incorporacin de materiales educativos y nuevos recursos tecnolgicos a las aulas Red Escolar En 1997, naci la Red Escolar, cuyo propsito es aprovecharlas tecnologas de informacin y comunicacin para llevar a las escuelas oportunidades educativas y materiales relevantes que ayuden a mejorar la enseanza y el aprendizaje. Programa Nacional de Lectura Con antecedentes en programas similares de menor alcance, el Programa Nacional de Lectura (PNL) ha operado de 2001 a la fecha, est dirigido a alumnos, maestros y directivos de todos los niveles y modalidades de la

educacin bsica y normal, se propone mejorar las competencias comunicativas de los estudiantes, apoyando la capacidad de las escuelas para formar usuarios competentes dela cultura escrita. Enciclomedia Comenz su operacin en 2003. Es una estrategia basada en un sistema articulador de recursos para el aprendizaje que, mediante el apoyo de la computadora, estructura los Libros de Texto Gratuito (LTG) con ligas e imgenes fijas y en movimiento, audios, animaciones, ejercicios y actividades complementarias orientadas a promover procesos formativos de mayor calidad. La poblacin objetivo de Enciclomedia son los alumnos y docentes de 5 y 6 grados de primaria de todo el pas. Las escuelas beneficiadas reciben el equipamiento tecnolgico necesario (computadora, proyector, impresora, pizarrn interactivo, fuente de poder, entre otros), software educativo que apoya la enseanza y el aprendizaje de los contenidos curriculares, as como capacitacin docente dirigida al mejor aprovechamiento de los recursos tecnolgicos. Pero sin duda alguna el maestro es un factor que debe estar al 100% para lograr la calidad, para ello es necesario que los futuros maestros cuenten con las competencias que le permitan ejercer tan digna profesin de la manera mas adecuada, para ello deben prepararse bien y aquellos que estn en servicio deben actualizarse, aqu se muestra los componentes de la formacin inicial de un docente y los programas referentes a los mismos y a su mejoramiento profesional. Formacin inicial En lo que se refiere al sistema educativo mexicano, la formacin inicial de los docentes de educacin primaria ha sido objeto de una transformacin curricular reciente; a partir del ciclo escolar 1997-1998, dicha formacin est concebida en trminos de competencias que definen el perfil de egreso y que se agrupan en cinco grandes campos: habilidades intelectuales especficas, dominio de los contenidos de enseanza, competencias didcticas, identidad profesional y tica, y capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones de sus alumnos y del entorno de la escuela, se encuentran plasmadas en un mapa curricular que considera tres reas de actividades de formacin, diferentes por su naturaleza, pero que deben desarrollarse en estrecha interrelacin: a) Actividades principalmente escolarizadas, realizadas en la escuela normal, que se llevan a cabo los seis primeros semestres con una carga de trabajo semanal de 22 a 24 horas. Las materias que integran esta rea de actividades son: bases filosficas, legales y organizativas del sistema educativo mexicano; problemas y polticas de la educacin bsica; propsitos y contenidos de la educacin primaria; desarrollo infantil I y II; estrategias para el estudio y la comunicacin I y II; la educacin en el desarrollo histrico de Mxico I y II; matemticas y su enseanza I y II; espaol y su enseanza I y II; necesidades educativas especiales; educacin fsica I, II y III; temas selectos de pedagoga I, II y III; ciencias naturales y su enseanza I y II; geografa y su enseanza I y II; historia y su enseanza I y II; educacin artstica I, II y III; asignatura regional I y II; formacin tica y cvica en la escuela primaria I y II; planeacin de la enseanza y evaluacin del aprendizaje; y gestin escolar. b) Actividades de acercamiento a la prctica escolar que se desarrollan en los primeros seis semestres, con una intensidad que va ascendiendo de un promedio de seis a ocho horas semanales. Mediante la observacin y la prctica educativa bajo orientacin, estas actividades asocian el aprendizaje logrado en las distintas asignaturas con el conocimiento de la escuela primaria, de tal manera que combinan el trabajo directo en los planteles de primaria con la preparacin de las estancias y el anlisis de las experiencias obtenidas, que se realizan en la escuela normal. Los espacios curriculares destinados a este tipo de actividades se denominan de la siguiente manera: escuela y contexto social; iniciacin al trabajo escolar; observacin y prctica docente I, II, III y IV.

c) Prctica intensiva en condiciones reales de trabajo. Ocupa la mayor parte de los dos ltimos semestres de la formacin; en ellos, los estudiantes se harn cargo de un grupo de educacin primaria, con la asesora continua de un maestro tutor (el titular del grupo) seleccionado por su competencia y con el apoyo y seguimiento del personal docente de la escuela normal. De manera paralela a las actividades de prctica intensiva, los estudiantes asistirn con periodicidad frecuente a la escuela normal, para participar en un seminario en el que analizarn y valorarn su experiencia en el grupo a su cargo y definirn la planeacin del trabajo en el periodo subsiguiente. En este seminario elaborarn su documento recepcional que servir de base para el examen de grado. Los espacios curriculares destinados a estas actividades se denominan: trabajo docente I y II y seminario de anlisis del trabajo docente I y II. b) Programas que buscan impulsar la mejora de la calidad educativa mediante esfuerzos centrados en los recursos humanos de las escuelas Programa Nacional para la Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica en Servicio (Pronap) Su objetivo es crear las condiciones necesarias para hacer de la actualizacin, la capacitacin y la superacin profesional de los maestros de educacin bsica en servicio, procesos regulados, sistematizados y de calidad que, con el concurso de los sectores pblico, social y privado, contribuyan a la mejora en los niveles de aprendizaje de los alumnos. Los componentes del programa son: Centros de maestros, Formacin Continua La Biblioteca para la Actualizacin del Maestro Materiales de apoyo para la formacin Los Exmenes Nacionales de Actualizacin para Maestros en Servicio (ENAMS) El Servicio de Asesora Programa Asesor Tcnico Pedaggico para educacin indgena El Programa Asesor Tcnico Pedaggico (PATP) es una estrategia implementada desde 2003 por la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI), con el fin de contribuir a la formacin de una planta docente, de apoyo educativo y de gestin con altos perfiles de desempeo y con acceso a oportunidades de certificacin, profesionalizacin y formacin continua, para el desarrollo de prcticas innovadoras de intervencin educativa, cultural y lingsticamente pertinentes. c) Programas que buscan la mejora educativa mediante estrategias que combinan recursos diversos, con atencin a la gestin e innovacin institucionales Escuelas de Calidad El Programa Escuelas de Calidad (PEC) comenz a operar en 2001, con el fin de impulsar procesos ms participativos de gestin en las escuelas, reducirles la carga administrativa y proporcionarles apoyo tcnico para facilitar las tareas de planeacin y evaluacin. Propuesta Educativa Multigrado (PEM 2005) Una escuela de organizacin multigrado es una en que todos los profesores atienden a alumnos de distintos grados. Las escuelas multigrado pueden tener un solo docente para atender los seis grados de primaria (unidocentes); dos maestros pueden atender

cada uno a alumnos de tres grados (bidocentes); o que tres maestros atiendan dos grados cada uno (tridocentes). d) Programas que se proponen atender a grupos vulnerables Programa de Educacin Primaria para Nios y Nias Migrantes (Pronim) Los nios y nias hijos de familias jornaleras, salen de sus comunidades de origen y se trasladan a zonas agrcolas donde sus padres se contratan en la cosecha de productos hortcolas o frutcolas, por perodos de cuatro a seis meses. Acciones Compensatorias del Conafe Uno de los esfuerzos ms amplios de atencin a la primaria es el de Acciones Compensatorias, que incluyen los siguientes Programas: para Abatir el Rezago Educativo (PARE 1991/1996); para el Desarrollo de la Educacin Inicial (Prodei 1993/1997); para Abatir el Rezago en Educacin Bsica (PAREB 1994/1999); Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE 1995/2000); y, para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica PAREIB 1998/2006). Las acciones compensatorias tienen como finalidad contribuir al mejoramiento de la calidad en la educacin inicial no escolarizada y la de tipo bsico, asegurando que las nias y los nios de 0 a 14 aos, de las comunidades rurales ms pobres y desfavorecidas, tengan acceso a la educacin inicial y bsica, permanezcan en las escuelas y finalicen con xito. Oportunidades Opera desde 1997. Su propsito fundamental es mejorar las capacidades de los miembros de las familias que viven en pobreza extrema y ampliar sus alternativas para alcanzar niveles ms altos de bienestar, a travs del mejoramiento de opciones en educacin, salud y alimentacin, con el fin de que puedan romper el crculo de transmisin intergeneracional de la pobreza. PROGRAMAS DIRIGIDOS A POBLACIONES EN SITUACION VULNERABLE

El fin de todo programa es cooperar en esta bsqueda por la calidad, cabe resaltar a muy reciente fecha (ciclo escolar 2008-2009) la Alianza por la Calidad de la educacin cuyo objetivo central de la Alianza es propiciar e inducir una amplia movilizacin en torno a la educacin, a efecto de que la sociedad vigile y haga suyos los compromisos que reclama la profunda transformacin del sistema educativo nacional. Estas son sus prioridades: *Modernizacin de los centros escolares 1. Infraestructura y equipamiento 2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin 3. Gestin y participacin social *Profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas 4. Ingreso y promocin

5. Profesionalizacin 6. Incentivos y estmulos Bienestar y desarrollo integral de los alumnos 7. Salud, alimentacin y nutricin 8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo 9. Reforma curricular Evaluar para mejorar 10. Evaluacin Aunado a cambios, implementacin de programas, debemos de establecer las situaciones a partir de resultados, para ello existen organismos de evaluacin tales como: CIEES (Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior).- Son nueve cuerpos colegiados, integrados por pares acadmicos del ms alto nivel de las instituciones de educacin superior de todo el pas. Su misin fundamental es evaluar las funciones y los programas acadmicos que se imparten en las instituciones educativas que lo solicitan y formular recomendaciones puntuales para su mejoramiento, contenidas en los informes de evaluacin, que se entregan a los directivos de las instituciones. CONAEDU (Comisin Nacional de Educacin) La cual funge como certificadora. COEPES (Comit de Evaluacin de Programas de educacin Superior).- Tiene por objeto definir y conformar los programas que el Sistema de Educacin Superior imparta de manera que contribuyan al desarrollo integral de los alumnos y al progreso cultural, social, econmico, cientfico y tecnolgico del Pas. INEE (Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin).- contribuye al mejoramiento de la educacin a travs de evaluaciones integrales de la calidad del sistema educativo y de los factores que la determinan, as como de la difusin transparente y oportuna de los resultados para apoyar la toma de decisiones, la mejora pedaggica en las escuelas y la rendicin de cuentas. CENEVAL (Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior).- es una asociacin civil sin fines de lucro cuya actividad principal es el diseo y aplicacin de instrumentos de evaluacin de conocimientos, habilidades y competencias, as como el anlisis y la difusin de los resultados que arrojan las pruebas.

La evaluacin debe servir de estmulo para elevar la calidad educativa, favorecer la transparencia y la rendicin de cuentas, y servir de base para el diseo adecuado de polticas educativas.
Los retos que la educacin busca cumplir de a cuerdo a la poltica actual son los siguientes: * Aplicacin del 8% del PIB a la Inversin Educativa en los trminos en que se establece en el Artculo 25 de la Ley General de Educacin. * Cumplimiento de la obligatoriedad de la Educacin Preescolar, como lo establece el Artculo 3 Constitucional. * Infraestructura educativa :Construccin, Rehabilitacin, Mantenimiento, Equipamiento Escolar, Mobiliario, Tecnologa educativa, Laboratorios y talleres, Material didctico. * Creacin de Plazas, fundamentalmente para atender educacin preescolar y media superior.

* Formacin, Actualizacin, Capacitacin y Superacin Profesional. * Programa de Alimentacin Escolar, destinado a ampliar la cobertura de los programas existentes, cuidando la pertinencia en dotacin de los apoyos. * Esquema de Salud Escolar, que ms all del Programa de Educacin Saludable, garantice el acceso a la salud de todos los educandos. * Fortalecer y ampliar la cobertura de Educacin Media Superior. * Fortalecer la inversin en Educacin Superior. * Recuperacin real del salario magisterial y abatimiento de las diferencias existentes entre entidades federativas. * Atender y resolver la problemtica existente en materia de pensiones y jubilaciones de las Instituciones Pblicas de Educacin Superior. Todos somos beneficiarios de la educacin en nuestro pas, no importa la perspectiva desde la cual nos ubiquemos, ya sea como alumnos, futuros y actuales maestros, o como parte de la sociedad misma, y est en nosotros demostrar la grandeza de nuestro pas para fortalecer esta educacin que es el tesoro mas valioso de la nacin, luchando da con da por mejorar en todos los aspectos. y como futuros maestros preocuparnos por ser competentes en esa labor que se nos ha encomendado para con la patria.

CONLUSIONES
Despus de haber analizado el documento titulado Los Rasgos de la Poltica Educativa Actual he podido llegar a las siguientes conclusiones:

La poltica educativa actual es resultado de las exigencias del Mxico moderno, y

se requiere de la participacin activa del sistema educativo y de la sociedad en conjunto para hacerla efectiva. La implementacin de nuevas polticas, acuerdos y reformas a favor de la educacin son importantes en esta tarea.

Es fundamental ver la evaluacin como un proceso fundamental en el sistema.

La inversin econmica es un estimulo adicional a la educacin pero no es

fundamental pues gran parte de la responsabilidad esta en el maestro y en su desempeo. La formacin inicial del maestro es buena, todo depende de la optimizacin que el obtenga de los recursos a su alcance, al estar en servicio. Actualizacin y superacin de maestros es una alternativa positiva para mejorar. Hay que apostar a futuro, pues no hay nada que enriquezca mas que la educacin, y un pas con mayor nivel de escolaridad es mas competitivo. La educacin puede ser una herramienta para abatir la pobreza y la desigualdad. En lo personal creo que tomar tiempo, pero vamos por buen camino, este proceso hacia la calidad es largo pero a medida que nos involucremos mas, y participemos activamente en un futuro seremos participes de un gran cambio.

BIBLIOGRAFA Fuentes:
-ANMEBN (ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA)

-ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN.

-(OCE)OBSERVATORIO CIUDADANO DE LA EDUCACIN.

Alejandro Canales, Pedro Flores Crespo, Mara de Ibarrola, Pablo Latap Sarre, Humberto Muoz Garca, Carlos Muoz Izquierdo, Roberto Rodrguez y Leonel Ziga.

- Revista Electrnica de Investigacin Educativa ,Gago, A. El CENEVAL y la

evaluacin externa de la educacin en Mxico.

-INEE (INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN EDUCATIVA)

www.inee.edu.mx

-Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C., CIDE

DIVISIN DE ADMINISTRACIN PBLICA

- Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE, A. C.)

Mara Luisa Chavoya Pea

NDICE

Pgina

INTRODUCCIN......................................................

LOS RASGOS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL.....

CONCLUSIONES....................................................................

BIBLIOGRAFA (Fuentes).......................................................

10